水利工程項目管理論文精選(九篇)

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第1篇：水利工程項目管理論文范文

關(guān)鍵詞 水利水電；工程；管理

1 工程項目招投標(biāo)管理

項目招投標(biāo)是工程上馬的第一步。水利工程是公益性工程，水利工程建設(shè)項目的立項和實施是在國家計劃控制下進(jìn)行的。各類工程項目，特別是大中型項目都要經(jīng)主管部門和計劃部門審批，并接受主管部門、計劃部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的管理和監(jiān)督。水利工程建設(shè)的承包單位，必須具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好、專業(yè)技術(shù)水平較強(qiáng)。

針對水利行業(yè)出現(xiàn)的問題，特提出以下對策：首先要改革招投標(biāo)管理體制，實行“一條龍”服務(wù)。按照我國現(xiàn)行的管理體制，對招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理是由多個部門負(fù)責(zé)的。這種多部門的管理格局，雖然有利于發(fā)揮有關(guān)部門在專業(yè)管理方面的長處，但也造成了多頭管理難以避免的諸多矛盾和問題，使基層單位難以適從，也容易造成部門壟斷的現(xiàn)象。因此，需要對招投標(biāo)管理體制進(jìn)行改革，建立適合我國國情的、精干高效的省、市、縣三級管理中心，把所有水利建設(shè)工程招投標(biāo)行為都納入這個中心來管理?？辈煸O(shè)計施工單位和工程咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，都要實行政企分開，與行政管理部門脫鉤，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的法人實體。使各級行政領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)壟斷，無法干預(yù)，徹底改變目前這種多部門管理格局和行政壟斷、行政干預(yù)的現(xiàn)象。其次要推廣無標(biāo)底招標(biāo)，實行低價中標(biāo)。采取走出去，引近來的辦法，借鑒國外、沿海部分城市的經(jīng)驗以及個別地方的經(jīng)驗，在工程項目總承包中推行無標(biāo)底招標(biāo)，實行低價中標(biāo)。

2加強(qiáng)水利工程水利項目管理

水利工程施工項目成本控制可以從以下幾個入手：

首先要從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，逐級進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理；人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購庫存量；機(jī)械費管理實行以設(shè)備運行費為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率；

其次要實施內(nèi)部承包制，在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、內(nèi)部承包的基本原則是：“包死基數(shù)、確保上繳、超收多留、欠收自補(bǔ)”，工資與效益完全掛鉤。

三要嚴(yán)格過程控制，對施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機(jī)構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行。

四要建立起有效的激勵約束機(jī)制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來制定其報酬，讓其既要承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險，又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應(yīng)的報酬，上不封頂，下不保底。

五要要加強(qiáng)項目施工技術(shù)、試驗、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量，實施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。

六是工程索賠問題，工程索賠是成本控制的一個重要方面，目前，水利水電工程投標(biāo)市場的競爭日趨激烈，投標(biāo)報價決策面對的是復(fù)雜的待建項目，難以預(yù)測的不可控因素很多，低價中標(biāo)不可避免。而要搞好低價中標(biāo)項目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠也是一個重要方面。進(jìn)行索賠時，要針對合同里明確規(guī)定的索賠條款，成立由熟悉合同、懂經(jīng)營管理的人員組成的索賠小組進(jìn)行處理在施工過程中，注重原始記錄和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，詳細(xì)收集整理與索賠項目有關(guān)的各種資料，編制完成并按規(guī)定時限報送正式索賠文件；理出索賠的重點，加大索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作。

3水利工程中安全管理

安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，是工程項目管理的重要組成部分，管理就是決策，強(qiáng)化安全管理在水電工程施工中有為重要，一旦管理不善發(fā)生事故工程就無法進(jìn)行，管理不善是項目失敗的主要原因。從往發(fā)生的事故分析，項目安全管理中存在隱陷是所有事故發(fā)生的普遍原因，管理失誤往往是從第一管理者不到位和安全管理體系不健全造成的。

加強(qiáng)安全管理，首先解決認(rèn)識問題，要突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。目前水電施工企業(yè)處于改革的過程中，要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與質(zhì)量，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項目的效益就無從談起。

其次是建立完善的安全管理體系和安全監(jiān)督管理體系，安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此都要不斷地加以完善。

三是把各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，特別是項目第一責(zé)任人的安全責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差為了更好落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要明確界定各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利，把責(zé)、權(quán)、利落到實處。要通過簽訂與各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書。與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約行政責(zé)任和法律責(zé)任。

四是開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強(qiáng)施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，進(jìn)行重大危險源辯識。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施，控制物的不安全狀態(tài)，消除事故隱患，防止事故發(fā)生加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進(jìn)行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)、建立全施工工區(qū)相互聯(lián)動的應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真做好施工現(xiàn)場的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志、安全警示線、安全防護(hù)都要作到標(biāo)準(zhǔn)化。

五是對特種設(shè)備必須特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的要求進(jìn)行管理，對一般設(shè)備實行設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制。

六是建立安全生產(chǎn)定期檢查考核制度，制定安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，把工程項目的安全管理提高到一個新的管理水平。

第2篇：水利工程項目管理論文范文

1.施工前期的財務(wù)管理措施

第一，水利工程企業(yè)的管理人員以及勞務(wù)作業(yè)人員需要樹立財務(wù)管理觀念、成本觀念以及效益觀念，其中最為主要是要保證施工工期不能超過合同約定的工期，保證施工質(zhì)量滿足合同的要求，并且施工成本低于中標(biāo)的價格。施工項目的財務(wù)管理工作需要以此當(dāng)作出發(fā)點，確保各級工作人員具備財務(wù)管理意識。第二是要確定施工項目的財務(wù)目標(biāo)以及項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的財務(wù)目標(biāo)管理體系。項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)招募既懂技術(shù)同時又懂財務(wù)工程人員擔(dān)任成本控制負(fù)責(zé)人，一方面要參與到投標(biāo)報價以及簽訂合同的過程當(dāng)中，另一方面也要負(fù)責(zé)財務(wù)管理領(lǐng)域的工作。水利工程企業(yè)確定施工項目的目標(biāo)成本，之后項目經(jīng)理部則分解目標(biāo)成本，同時編制控制措施表，具體落實到施工項目的各個責(zé)任人。第三，建立施工項目財務(wù)管理目標(biāo)的實施制度。在接受項目財務(wù)管理目標(biāo)的前提下，施工項目的各個負(fù)責(zé)人需要對項目進(jìn)行系統(tǒng)全面的策劃，從而形成規(guī)劃文件，這一財務(wù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項目施工前編制完成，并且有著比較強(qiáng)的現(xiàn)實性以及實施性，從而為施工項目的財務(wù)管理提供具體的指導(dǎo)。第四，重視各級部門費用管理。施工項目的管理方面，通常由項目部、分部以及施工管理處三部分組成?？刂七@幾個部分的開支費用，對施工項目的經(jīng)濟(jì)效益有著非常明顯的影響。施工項目應(yīng)當(dāng)控制管理費用方面的開支，一方面是要控制總額，同時制訂開支計劃，根據(jù)開支費用項日核定指標(biāo)，另一方面是要不斷精簡管理人員，并且嚴(yán)格審批出差手續(xù)，控制招待方面的費用開支，對于各項費用開始要根據(jù)費用性質(zhì)以及管理部門來具體核定，落實到各個責(zé)任部門以及工作人員，尤其是那些特殊開支以及大額開支，需要通過會議研究，并報請水利工程企業(yè)管理人員的審批。第五，委派施工項目財務(wù)管理人員。水利工程企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量如何，財務(wù)管理人員是重要影響因素，其中施工項目的負(fù)責(zé)會計有著直接的作用。主管會計要是受施工項目管理人員的聘用，容易出現(xiàn)造假賬以及編假表的問題，因此為了轉(zhuǎn)變這一情況，需要由水利工程企業(yè)委派主管會計。主管會計既要對水利工程企業(yè)負(fù)責(zé)，落實企業(yè)交待的財務(wù)管理任務(wù)，也要為項目部提供服務(wù)，及時做好記賬以及算賬工作，提供準(zhǔn)確的會計信息，做好財務(wù)管理當(dāng)中的各項工作。

2.施工中期的財務(wù)管理措施

在水利工程的施工過程當(dāng)中需要以施工預(yù)算作為基礎(chǔ)，來做好實際成本同預(yù)算成本之間的比較，主要內(nèi)容包括以下兩個方面。一方面項目部應(yīng)當(dāng)定期呈交施工項目的財務(wù)報表，出了根據(jù)正常報表格式來報送相關(guān)報表之外，還需要根據(jù)責(zé)任成本的分解要求來呈交執(zhí)行情況方面的報表，同時對出現(xiàn)的差異要進(jìn)行具體的分析與說明。另一方面，水利工程企業(yè)的財務(wù)部門需要定期檢查施工項目的責(zé)任成本情況。檢查的內(nèi)容主要有：項目部的開支情況統(tǒng)計，根據(jù)費用項目同計劃成本之間比較差異；項目材料的消耗情況；項目分包工程的清算狀況；往來款項以及銀行存款、現(xiàn)金等方面的狀況。施工項目部需要強(qiáng)化項目成本檢查工作，綜合分析各個項目的成本情況，從而提出財務(wù)分析報告，確保管理人員準(zhǔn)確掌握項目成本的具體落實情況。

3.施工后期的財務(wù)管理措施

項目施工后期需要對項目施工財務(wù)管理的執(zhí)行情況做好分析。在項目施工的過程當(dāng)中，容易出現(xiàn)上個項目沒有完工，部分工作人員已轉(zhuǎn)入其他項目，從而導(dǎo)致完工之后出現(xiàn)賬目不清以及責(zé)任不清的問題，甚至出現(xiàn)大額虧損的嚴(yán)重情況。所以在后期財務(wù)管理方面需要注意以下幾個方面的問題。第一，項目工程的總收入，需要以甲方簽認(rèn)的價款結(jié)算單作為準(zhǔn)。核對同甲方之間的往來，需要保證同甲方的核對一致，避免預(yù)收工程款、應(yīng)收工程款以及在建工程科目里面潛藏問題。第二，各種材料要做到工完料清，對于那些剩余的工程材料，項目部進(jìn)行作價處理，得到的損益列入成本科目，從而避免濫購那些價高質(zhì)次的材料，以及多購材料加大后續(xù)項目的負(fù)擔(dān)。第三，分包工程需要根據(jù)合同清算，明確各個合同的完成總價、欠付款以及已付款，超合同付款需要查明具體的原因。欠付款需要制訂計劃還款。第四，清理往來款項，根據(jù)性質(zhì)的不同加以處理。施工項目的內(nèi)部單位以及工作人員借款，需要清理完畢，同時外部單位的往來也盡可能完成清算。

二、結(jié)語

第3篇：水利工程項目管理論文范文

對于水利工程項目實施建設(shè)的目的具體可以分為以下2點：為了發(fā)展國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過投入較少的資金最大限度地收獲經(jīng)濟(jì)效益。對于水利工程項目實施全過程造價管理與控制的分析，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)項目實施的全過程，從而達(dá)到對項目實施全過程各個階段的控制。通過對各個階段的控制，充分把握項目投資成本控制的重點，合理有效地把項目成本控制在預(yù)算之內(nèi)。

2決策階段

在水利工程項目決策階段，最重要的一個環(huán)節(jié)就是對工程投資進(jìn)行估算。項目投資估算反映了工程項目實施的經(jīng)濟(jì)方案是否有效可行，其準(zhǔn)確程度對研究報告也有著直接影響；對于不同的技術(shù)方案其項目實施的投資成本也是不同的，技術(shù)方案需要多少成本投資也將直接影響到水利項目的成本和效益，同時對于項目的決策又起著至關(guān)重要的作用。工程項目的實施在決策階段雖然深度較淺、所能使用的資料也有限，但是仍然要求對水利工程項目的全過程能夠有整體的把握，所以造價工程師要考慮的就是對項目基本資料的熟悉程度，通過對資料的分析，使核查計算過程中的各項指標(biāo)能夠符合指標(biāo)并且切實可行。同時，項目工程師還要真實地反映具體的投資情況，使項目實施過程中花費的所有費用能夠涵蓋在投資估算中。方案設(shè)計人員根據(jù)工程師不同方案中提出的不同造價指標(biāo)和指數(shù)進(jìn)行對比與分析，技術(shù)方案在充分考慮經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上，使設(shè)計方案達(dá)到最佳的效果。

3設(shè)計階段

在水利工程項目的設(shè)計階段，要依據(jù)國家以及行業(yè)現(xiàn)行的費用標(biāo)準(zhǔn)來完成項目投資計劃的編制工作，從而來確定工程項目總的投資金額。一般來說工程項目的宏觀成本控制目標(biāo)要在項目的初步設(shè)計階段通過初步設(shè)計概算來估算出水利工程項目的投資成本。如果水利工程項目的概算編制足夠準(zhǔn)確，那么投資成本的總金額控制起來就相對容易一些，使項目能夠在計劃之內(nèi)得以實施；如果水利工程項目概算編制出現(xiàn)失誤，那么將導(dǎo)致項目投資規(guī)模失去控制，在較短的時間內(nèi)很難籌到資金，使工程延期，不能在計劃之內(nèi)得以完工。例如，限額設(shè)計的推行，招標(biāo)制度的設(shè)計與實施，優(yōu)化設(shè)計方案與概算的審查等方面。

3.1限額設(shè)計的推行方面推行限額設(shè)計方案有助于項目設(shè)計的優(yōu)化，起到對其變更量的嚴(yán)格控制與不合理變更行為的制約作用，能充分把握在水利工程項目設(shè)計中的要求，并實現(xiàn)對其造價的嚴(yán)格控制。

3.2招標(biāo)制度的設(shè)計與實施方面對于招標(biāo)制度的設(shè)計是社會及群眾最為關(guān)注的問題，同時，在各項設(shè)計中選取最為優(yōu)化、科學(xué)的設(shè)計方案在水利工程項目實施中是至關(guān)重要的。因此，這種招標(biāo)制度不僅可以節(jié)約工程設(shè)計中的設(shè)計費用，更可實現(xiàn)工程造價成本的節(jié)約。

3.3優(yōu)化設(shè)計方案方面不同的設(shè)計方案對于水利工程項目的實施與成本所帶來的影響是不同的，因此，設(shè)計人員在項目設(shè)計中起著不可估量的作用，需要有效控制成本的同時，注重水工結(jié)構(gòu)的安全儲備設(shè)計。在確保項目實現(xiàn)安全與高效實施的前提下，優(yōu)化設(shè)計方案具有較高的科學(xué)性與可行性。

3.4概算審查方面對于概算的審查要嚴(yán)格控制在投資估算范圍內(nèi)。水利項目工程的造價設(shè)計階段是一個統(tǒng)一的整體，各個階段既相互聯(lián)系又相互制約。設(shè)計概算如果超出估算的成本價，就應(yīng)該對其進(jìn)行及時的分析，從分析的過程中找出影響成本的相關(guān)原因，對投資總額進(jìn)行重新估算。

4招標(biāo)投標(biāo)階段

在水利工程項目的招標(biāo)投標(biāo)階段，業(yè)主通過對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件進(jìn)行報價競爭從而得到工程項目，在中標(biāo)之后通過簽訂合同來確定項目實施的價格。與此同時，在項目的招標(biāo)投標(biāo)階段也應(yīng)該對投標(biāo)單位與施工單位的資產(chǎn)進(jìn)行審查，必要時還要組織人員進(jìn)行實地考察，從而防止信譽度低的施工單位中標(biāo)。業(yè)主在投標(biāo)之前也要對項目的底價有所了解，防止隨意要價影響競爭。

5實施以及竣工階段

在水利工程項目的實施及竣工階段中，成本投資的控制與管理是非常關(guān)鍵的一環(huán)，也是將投入成本轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的關(guān)鍵階段?？傮w來講，在這階段中要對投資成本進(jìn)行有效的控制與掌握，并優(yōu)化施工方案與施工技術(shù)，在追求節(jié)約的同時，實現(xiàn)利益的最大化與成本的有效利用率。其中，項目結(jié)算是水利工程項目中的收尾工作，對于實施結(jié)算的人員要求是非常嚴(yán)格的，不僅要熟悉結(jié)算工作的流程，更要實現(xiàn)高效率的運作與實施，具有正確判斷工程量與實施費用的合理性能力，并嚴(yán)格按照合同對費用進(jìn)行核算。

6結(jié)論

第4篇：水利工程項目管理論文范文

【關(guān)鍵詞】南水北調(diào);干線工程;運行管理;日常維護(hù)項目;采購管理

1案例介紹

南水北調(diào)中線干線工程是國家南水北調(diào)工程的重要組成部分，是緩解中國黃淮海平原水資源嚴(yán)重短缺、優(yōu)化配置水資源的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系到受水區(qū)河南、河北、天津、北京等省市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和子孫后代福祉的百年大計。南水北調(diào)中線總干渠特點是規(guī)模大、渠線長、建筑物樣式多、交叉建筑物多，總干渠呈南高北低之勢，具有自流輸水和供水的優(yōu)越條件。以明渠輸水方式為主，局部采用管涵過水。渠首設(shè)計流量350m3/s，加大流量420m3/s。為確保工程運行安全、水質(zhì)安全，確保防洪度汛工作有序開展，渠首分局所轄各管理處目前急需開展自管維護(hù)項目的日常和專項維修養(yǎng)護(hù)工作，包括渠道岸坡維護(hù)、岸坡排水溝疏通和維護(hù)、岸坡保潔、岸坡雜樹雜草清除、植草護(hù)坡修剪等工作，為了保證經(jīng)濟(jì)效益，需要做好項目管理階段日常維護(hù)項目采購管理工作。

2南水北調(diào)中干線工程運行管理采購管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，南水北調(diào)工程處于建設(shè)期轉(zhuǎn)向運行期的過渡階段，運行期管理經(jīng)驗不足，運行期合同較為零散，涉及的專業(yè)多，合同簽約主體也多。實際工作中，對于不超過招標(biāo)限額，且金額較小的項目(如5萬～10萬元的項目)，除了按照相關(guān)制度規(guī)定采用競爭性談判方式選擇供應(yīng)商外，沒有其他更好的方式選擇供應(yīng)商。這種管理方式存在以下三個方面的弊端:一是大大降低項目實施的時效性;二是項目所涉金額較小而流程較為繁瑣，可能存在供應(yīng)商不愿響應(yīng)采購需求的情況;三是可能需要委托咨詢機(jī)構(gòu)，增加實施成本。

3干線工程造價管理存在的問題

3.1采購管理工作量大，程序和質(zhì)量要求高運行期采購項目多，采購涉及的分標(biāo)、預(yù)算確定、采購實施、合同談判與簽約等工作量大，程序要求嚴(yán)格，采購質(zhì)量要求高?，F(xiàn)階段各項計劃的深度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，以保證采購的進(jìn)度和質(zhì)量。3.2采購人員嚴(yán)重不足，采購經(jīng)驗少中線局下發(fā)了運行期采購工作的指導(dǎo)文件，具體進(jìn)行采購工作時有幾種采購方式可供選擇，現(xiàn)場采購人員在選擇采購方式時可能會存在一定的困難，主要原因為每種采購方式各有利弊，各種采購模式跟后期合同實施現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人想采用的管理模式和想達(dá)到的管理效果有很大關(guān)系。如果采購人員經(jīng)驗不足，綜合統(tǒng)籌考慮能力有限，難免會降低判斷準(zhǔn)確率，有可能對后期的審計風(fēng)險預(yù)判不足。3.3各管理處采購模式不統(tǒng)一在進(jìn)行采購管理時，因為不同部門之間的統(tǒng)計要求和口徑有所差異，導(dǎo)致不同業(yè)務(wù)部門關(guān)注的重點也有所不同。另外，雖然一些采購數(shù)據(jù)可通過對已經(jīng)行上報的報表進(jìn)行簡單分析、整理后獲取，但是在實際管理過程中，往往會要求統(tǒng)計分析人員再次進(jìn)行單獨統(tǒng)計，導(dǎo)致基層人員為了統(tǒng)計而統(tǒng)計，忽略了統(tǒng)計工作中的分析功能［1］。此外，由于統(tǒng)計的業(yè)務(wù)部門不同，數(shù)據(jù)來源不同，在提供采購數(shù)據(jù)時，容易出現(xiàn)不同部門提供的數(shù)據(jù)不同、同一部門前后數(shù)據(jù)不一致等問題。3.4合同權(quán)限和范圍不明確合同的采購都需要經(jīng)立項審批后執(zhí)行，但對于必須簽訂合同的項目規(guī)模范圍并未有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如日常辦公用品采購，擬采用框架協(xié)議的方式實施定點采購，支付方式為實報實銷，那么該框架協(xié)議是否可由三級機(jī)構(gòu)直接簽訂，還是需要以中線建管局的名義遵照合同立項制執(zhí)行很難界定由于合同中沒有明確的規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，存在執(zhí)行不力、職責(zé)不清等問題，影響了采購管理的開展。3.5運行維護(hù)定額使用問題在運行維護(hù)定額使用時，發(fā)現(xiàn)定額中缺少門庫清理、鋼爬梯和電纜溝清理、人手孔清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。如襯砌面板維護(hù)，定額中單位為元/m2•年，在實際維護(hù)過程中襯砌板裂縫處理每米的定額消耗量在維護(hù)定額中無法查找，沒有子目套用，從而無法編制預(yù)算價格。

4應(yīng)對策略及建議

4.1建立運行期合同管理系統(tǒng)根據(jù)運行期合同管理特點和實際情況，建議建立運行期合同管理系統(tǒng)，主要包括各類信息錄入、臺賬更新、查詢、文件審查會簽、計量支付審核、變更索賠處理等項目，以便規(guī)范合同管理流程，提高工作效率，提升精度，做好采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。依據(jù)目前預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項目采購實際情況，建議盡早下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)，以便分局和各管理處及時確定年度擬實施工程項目和開展項目采購工作［2］。為了避免人浮于事、職責(zé)不清、執(zhí)行不力、程序不妥等“不規(guī)范”問題發(fā)生，建議以制度辦法為保障，切實做好高效管理，以確保采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作有序開展。4.2盡快實現(xiàn)員工職業(yè)化，管理規(guī)范化在開展建設(shè)期運行管理階段規(guī)范化建設(shè)工作的同時，實現(xiàn)員工職業(yè)化同樣重要，員工職業(yè)化行為是與規(guī)范化建設(shè)、制度辦法執(zhí)行、工作流程實施等緊密相連的。若員工具備了崗位職責(zé)所需的工作技能，熟練掌握采購與合同管理相關(guān)辦法，并按照相關(guān)操作流程高效做好工作，便能更好實現(xiàn)管理規(guī)范化。因此，建議加強(qiáng)辦法宣貫和培訓(xùn)工作，盡快實現(xiàn)員工職業(yè)化和管理規(guī)范化。4.3完善采購管理體系a.加強(qiáng)對三級管理處的各科室、各專業(yè)人員的宣貫與培訓(xùn)工作。b.制定合同管理及采購管理崗位說明，明確每個崗位“該做什么、怎么做”，進(jìn)一步規(guī)范合同和采購管理工作。c.編制采購管理流程圖，簡明直觀，對采購工作起到指導(dǎo)性作用。d.明確三級管理處各類合同的權(quán)限范圍，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在合同權(quán)限方面更加規(guī)范化。4.4明確數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑，明確各類數(shù)據(jù)責(zé)任部門根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營需要，對各業(yè)務(wù)部門所需的數(shù)據(jù)和報表進(jìn)行分析、歸納，分析各項統(tǒng)計工作存在的內(nèi)部聯(lián)系，提煉出所需的統(tǒng)計指標(biāo)，對同類、重復(fù)性的指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，對內(nèi)在聯(lián)系或鏈接進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)。因現(xiàn)階段各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計要求尚未穩(wěn)定和健全，結(jié)合該次各專業(yè)部門規(guī)范化活動，建議用3個月時間對現(xiàn)有統(tǒng)計報表進(jìn)行分析，對后續(xù)可能需要的報表進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系。根據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)需求部門的要求和指標(biāo)反映的事項、使用目的，明確和統(tǒng)一指標(biāo)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和口徑。同時明確數(shù)據(jù)提供時限和責(zé)任部門。此外，在統(tǒng)計工作規(guī)范化過程中，還要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，對報表最終意圖、格式設(shè)計目的、數(shù)據(jù)收集渠道等進(jìn)行溝通，在溝通過程中進(jìn)行優(yōu)化。4.5建立供應(yīng)商備選庫，提高采購效率目前渠首分局正在建立相應(yīng)的供應(yīng)商備選庫，針對日常維修養(yǎng)護(hù)項目，從成本控制角度，以地方供應(yīng)商為優(yōu);從便于管理角度，以具有一定管理水平的供應(yīng)商為優(yōu)。在實施過程中，建議建立相應(yīng)的制度辦法，更合理化、人性化的明確小額項目采購方式。同時可以考慮以20萬元為限額，不超過此限額且必須要簽訂合同的項目，由三級管理處直接從供應(yīng)商庫中符合采購項目資格要求的供應(yīng)商中，以搖號等方式隨機(jī)抽取，經(jīng)供應(yīng)商候選人推薦會審后委托實施，由此可切實提高運行管理效力，實現(xiàn)穩(wěn)中求好。4.6加強(qiáng)零星采購管理，明確零星采購工作程序日常運行維護(hù)工作中，小額和零星采購項目，應(yīng)提前擬定采購計劃，強(qiáng)化計劃管理，優(yōu)先集中、批量采購。對于突發(fā)需求、不易保存的物資，應(yīng)明確簡易采購程序，并嚴(yán)格限定使用條件。建議簡易采購流程可采用簽報等形式代替立項審批，簽報完成后可直接采購并履行財務(wù)報銷。以下采購項目適用簡易采購流程:a.貨物。單價不超過2000元、一批次采購預(yù)算總額不超過20000元。如小水泵、水質(zhì)試驗器皿和試劑、雨衣雨鞋、膠鞋、手電等。b.零星耗材。單價不超過1000元、一批次采購預(yù)算總額不超過10000元、不易保存的耗材。如水管、燈泡、手套等。4.7修改運行維護(hù)定額a.建議增加部分常用的維護(hù)定額子目。增加水尺維護(hù)、宣傳欄維護(hù)、閘孔警戒標(biāo)識維護(hù)、鋼爬梯與門庫清理、電纜溝清理、人手孔抽水清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。b.建議細(xì)化和明確定額子目的適用條件和范圍。日常維護(hù)定額中，林草綠地養(yǎng)護(hù)子目中包含了除草及其他工作，建議細(xì)化明確“除草”工作定額指標(biāo)，如單獨計算綠草綠地除草費用時是否可以套用岸坡割草指標(biāo)。c.建議在部分常用的定額指標(biāo)中增加對應(yīng)的人工定額耗量。日常運維工作中，部分日常發(fā)生的零散工作，比如:閘站建筑物保潔、攝像機(jī)保潔等項目，定額中給定了定額指標(biāo)(即xx元/年•座)，但實際實施過程中，這種零散的、多為人工消耗的項目，在采購談判過程中缺少相應(yīng)的人工耗量參考數(shù)據(jù)。建議針對這類項目在定額指標(biāo)后補(bǔ)充增加定額人工消耗量，以便于實際實施過程中控制價的計算和采購談判。d.建議增加實物消耗量定額。運行維護(hù)定額中為便于預(yù)算的編制，日常項目均以定額指標(biāo)的形式來體現(xiàn)，但實際采購談判中，難以用定額指標(biāo)確定具體項目的預(yù)算控制價。如襯砌板裂縫、密封膠修復(fù)、瀝青路面修復(fù)等。在運維定額中均以襯砌面板維護(hù)定額指標(biāo)(元/m2•年)來體現(xiàn)，建議增加消耗量定額(元/m)，以便于控制價的測算和談判價格控制。

5結(jié)論

總之，采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項長期工作任務(wù)，渠首分局高度重視，強(qiáng)化采購與合同管理風(fēng)險意識，充分認(rèn)識開展采購與合同管理規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性，持續(xù)按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作要求切實做好采購與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。

作者:劉亞麗 單位:南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局渠首分局

參考文獻(xiàn)

第5篇：水利工程項目管理論文范文

關(guān)鍵詞：施工技術(shù)；中小型水利工程；施工管理

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

中國雖然是一個水資源大國，但是水資源的分布非常的不合理。因此，國家為了解決居民的用水問題，防止水災(zāi)的發(fā)生,開展了很多中小型水利工程，比如：南水北調(diào),還有很多的中小型水利工程。中小型水利工程是其中占了非常大的比例，在中小型的水里工程中施工技術(shù)管理是工作的重點, 施工技術(shù)管理為工程的效益產(chǎn)出，周圍生態(tài)環(huán)境以及工程的質(zhì)量起到了保駕護(hù)航的作用。

一、中小型水利工程施工技術(shù)管理簡述

中小型水利工程施工技術(shù)管理是中小型水利工程的工作核心，不僅僅是監(jiān)測和管理工程的技術(shù),并且要對所有的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督以及管理?？偟膩碚f，中小型水利工程施工技術(shù)管理主要是根據(jù)工程的設(shè)計以及相關(guān)的資料,對工程中所涉及的工作實施管理,達(dá)到保證水利工程施工質(zhì)量的目的,并且在工程完成之后，對于技術(shù)監(jiān)督管理工作進(jìn)行相關(guān)的工作。對于中小型水利工程一般由以下幾個特點：

（一）根據(jù)季節(jié)不同進(jìn)行控制

水利工程主要是對水流進(jìn)行控制,并且根據(jù)不同的季節(jié)從而實施不同的控制措施進(jìn)行控制。比如夏季多雨時,在進(jìn)行施工的時候必須要實施相關(guān)的防洪的預(yù)防措施。相應(yīng)的在溫度較低的冬季,在進(jìn)行相關(guān)施工的時候，應(yīng)該做好相關(guān)工作，防止結(jié)冰對整個工程產(chǎn)生的影響。

（二）需要多個單位協(xié)同

中小型水利工程是一項復(fù)雜的工程,結(jié)構(gòu)相對比較的復(fù)雜。中小型水利工程作為一個水利工程,需要全面的規(guī)劃和管理。一個合理的水利工程一般情況下，必須需要多個不同的施工相互合作，互相配合才能完成。在水里工程的施工現(xiàn)場,各個工作點相對分散。如何有效的使各單位進(jìn)行有效的合作,保證工程質(zhì)量,降低施工難度,提高技術(shù)水平，這些都是小型水利工程在施工管理工作中需要解決的問題。

（三）設(shè)計設(shè)計的環(huán)節(jié)多

在中小水利工程的籌劃設(shè)計階段,因為水力工程的復(fù)雜，所以需要進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的工程力學(xué)計算,對中小型水利工程中所涉及的各個環(huán)節(jié)、影響因素進(jìn)行詳細(xì)的籌劃設(shè)計。

二、中小型水利工程施工技術(shù)管理中存在的問題

目前，國內(nèi)的中小水利工程的管理體制已經(jīng)相對比較成熟。但是，在一些中小型水利工程依然有很對的問題，這些問題都需要我們認(rèn)真的研究，在下面筆者結(jié)合自身實踐經(jīng)驗進(jìn)行討論。

（一）設(shè)計不完善

水利工程的建設(shè)，是一項復(fù)雜的工程。需要進(jìn)行前期調(diào)查，如果勘測工作準(zhǔn)備的不夠充分，很有可能使施工技術(shù)以及施工方案的設(shè)計不夠合理,甚至在施工的過程中需要對施工的圖紙進(jìn)行修改。

（二）施工不規(guī)范

和大型水利工程相比，中小型水利工程建設(shè)中經(jīng)常會出現(xiàn)分包的情況。一些施工單位在拿到工程之后，會將工程進(jìn)行分包，分給小一級的承包商，更有甚者，還存在多級的分包，水里工程如果承包商越分越多。這樣就會導(dǎo)致在施工的過程中，沒有一個統(tǒng)一的施工規(guī)范,每個施工現(xiàn)場的施工技術(shù)水平都不一樣，這種情況對于施工的進(jìn)度與質(zhì)量有著非常嚴(yán)重的影響。

（三） 管理不健全

施工技術(shù)管理是非常注重專業(yè)素質(zhì)的工作。因此，其工作的重要性不允許任何的馬虎。但是在實際管理中，小水電的管理人員的總體素質(zhì)參差不齊。而且，在管理工作中，這種情況沒有得到施工單位的重視。不僅如此，政府部門受到財力的限制，對于一些中小型水利工程施工技術(shù)管理不能進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督工作。

三、小型水利工程施工技術(shù)管理措施

對于小型水利工程施工技術(shù)管理，必須要提高技術(shù)水平，才可能保障施工企業(yè)的核心競爭力，才可能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。針對中小型水利工程施工技術(shù)管理問題，筆者依據(jù)多年的時間經(jīng)驗，提出一些解決措施。

（一） 提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)

對于中小水電的出現(xiàn)的問題，首先要提高相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì)，必須使實際施工的施工效果都能達(dá)到項目的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，注重專業(yè)素質(zhì)的提高，也可以幫助施工人員要端正工作態(tài)度，踏實的完成自己的本職工作。

（二） 明確施工技術(shù)管理的職責(zé)

要想提高小水電的管理水平，首先要建立一個涉及施工各階段技術(shù)管理的制度，這是一個最需要解決的問題。第一，在施工的準(zhǔn)備階段,必須對項目能否順利施工完成，整個施工過程安排的是否合理都需要進(jìn)行研究。第二，在施工的階段,必須對于投入的材料，以及參加的人員進(jìn)行必要的管理制度，具體的管理工作應(yīng)該涉及施工人員的技術(shù)能力以及各部門的綜合技術(shù)活動。不僅僅如此，在竣工階段,必須進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)總結(jié)。

（三）加強(qiáng)安全檢查，提高安全系數(shù)

安全問題是所有問題的重中之重，必須投入最大的精力，這是對員工和社會負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，小水電公司應(yīng)該以各種活動為契機(jī)，加強(qiáng)安全管理。各個小水電公司應(yīng)該定期開展“安全生產(chǎn)月”、安全例會、安全自查等活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，防范安全事故的發(fā)生，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。在資金使用上嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律會計核算制度，杜絕消除各類不安全因素。

（四）小水電站要完善的施工應(yīng)急處理機(jī)制

安全問題的防范是一個方面，一個更重要的方面就是，事故發(fā)生之后的應(yīng)急處理措施，國內(nèi)的每一個小水電站，不管企業(yè)的大小還是設(shè)備的先進(jìn)與否，構(gòu)建起一套完善的應(yīng)急處理機(jī)制都是十分有必要的，一個完善的事故處理機(jī)制是小水電施工管理的最后一道防線，只有這道防線建立起來，中小水電站的施工才能合理、有效的解決一些突發(fā)的事故和不可預(yù)知的事件，最大程度的避免重大的經(jīng)濟(jì)損失和員工的生命安全的威脅。

參考文獻(xiàn)

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