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為確保我縣電力線路安全運(yùn)行,保障各行業(yè)生產(chǎn)用電和人民群眾生活用電安全,切實(shí)提高防御自然災(zāi)害能力,避免因電力線路通道清理不到位,導(dǎo)致停電以及安全事故的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、治理目標(biāo)
通過開展電力線路通道清理,全面整治全縣范圍電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹竹及障礙物,消除電力線路因樹竹及障礙物引起的人員傷害事故和森林火災(zāi),保障人民群眾生產(chǎn)生活正常用電,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、治理范圍
導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩個平行面內(nèi)的區(qū)域。各級電壓導(dǎo)線邊線延伸距離:0.4-10千伏為5米,35-110千伏為10米。對上述范圍內(nèi)危及電力線路安全的樹竹按規(guī)范要求進(jìn)行砍伐處理。
三、治理步驟
1.宣傳發(fā)動階段(2019年10月15日-10月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、流動宣傳車等有效形式,廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)存在超高樹木、違章建筑、違章植樹和違章堆積物的危害性,使廣大群眾充分認(rèn)識到開展電力線路通道專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,自覺參與維護(hù)電力線路安全,營造保護(hù)電力設(shè)施的濃厚氛圍。
2.清理排查階段(2019年11月1日-2019年12月30日)。開展電力線路通道專項(xiàng)清理整治,電力線路管理責(zé)任單位(供電公司、小水電站、專線專變客戶)進(jìn)行線路通道樹竹清理。對在清除過程中遇到的糾紛和阻力,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府協(xié)調(diào)解決,保證專項(xiàng)清理整治工作順利進(jìn)行;對無法協(xié)調(diào)解決的,由電力線路管理責(zé)任單位對電力線路通道保護(hù)區(qū)內(nèi)的超高樹竹進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記,查清所屬樹竹戶主和砍伐數(shù)量,并及時上報專項(xiàng)清理整治工作組。
3.聯(lián)合整治階段(2020年1月1日-2020年08月30日)。對動員協(xié)調(diào)后仍存在阻撓線路通道樹竹清理的行為,由縣專項(xiàng)清理整治工作組下達(dá)隱患整改通知書,限期配合清理到位,并告知存在的危害、可能造成的嚴(yán)重后果及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;對于拒絕配合清除的,縣專項(xiàng)清理整治工作組要采取聯(lián)合行動,及時清理到位;對小水電站、專線專變客戶清理整治不到位的采取停電措施。
4.總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年09月1日-10月15日)。電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹竹清理工作完成后,縣專項(xiàng)清理整治工作組要及時進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收,將清理情況在全縣進(jìn)行通報,對清理不徹底的追究相關(guān)人員責(zé)任并限期整改。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
成立縣電力通道清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣供電公司、縣發(fā)改委、公安局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局、城管局、公路局、公安局交管大隊(duì)等單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣供電公司,XX同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工如下:
縣供電公司:落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任制,積極開展電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳教育,具體實(shí)施電力線路通道樹竹清理及清障工作,并落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
縣發(fā)改委:做好電力線路通道樹竹清理及清障治理工作,協(xié)調(diào)查處和解決重大電網(wǎng)隱患。
縣公安局:建立打擊涉電犯罪的長效機(jī)制。組織專門力量,嚴(yán)厲打擊阻礙專項(xiàng)治理行動的違法行為,保證專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)電力線路通道內(nèi)違章障礙物對電力線路造成安全隱患的綜合監(jiān)管,及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,把電力安全納入各級安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)規(guī)范電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹木種植行為;對保護(hù)區(qū)內(nèi)需要清理的樹木,由林權(quán)所有者申請辦理采伐證;對嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全、需要立即清理的樹木、即報即辦。
縣城管局:審批縣城及黃埠工業(yè)園內(nèi)需要修剪的園林樹木,現(xiàn)場指導(dǎo)縣供電公司根據(jù)審批路段按照時間順序進(jìn)行修剪。
縣公路管理局:負(fù)責(zé)國、省道及干線公路、農(nóng)村公路沿線電力線路通道內(nèi)綠化樹木的修剪、砍伐等工作。
縣公安局交管大隊(duì):負(fù)責(zé)在清理城區(qū)或公路周邊電力線路通道時指揮道路車輛挪移或避讓工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):成立電力線路通道清理整治工作機(jī)構(gòu),配合做好電力設(shè)施保護(hù)知識宣傳和線路通道樹竹清理工作;按屬地原則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力線路通道樹竹清理及清障治理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
五、工作要求
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各單位要高度重視此次線路通道樹障專項(xiàng)治理工作,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,配合和協(xié)調(diào)好此項(xiàng)工作,確保按期完成任務(wù)。
根據(jù)上級有關(guān)要求,為徹底消除安全生產(chǎn)過程中的安全隱患,確保電力設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行,11月6日我局發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》,要求各部門(單位)繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并組織開展“回頭看”再檢查,鞏固安全隱患排查專項(xiàng)行動整治成果,確保工作取得實(shí)效?,F(xiàn)將安全生產(chǎn)情況總結(jié)如下:
二、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況
(一)安全隱患管理制度建立情況
1、為及時、有計(jì)劃的處理設(shè)備存在的缺陷,并通過對設(shè)備運(yùn)行情況的跟蹤統(tǒng)計(jì)分析,從設(shè)備運(yùn)行的角度引導(dǎo)基建、改造的設(shè)備選型,同時也為制定通用的反事故措施計(jì)劃和大修技改計(jì)劃,提高處理設(shè)備缺陷的水平作好有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備,我局制定了《××供電局設(shè)備缺陷管理制度》,建立了制度化的電力設(shè)備安全隱患排查評估、治理及考核機(jī)制和缺陷標(biāo)準(zhǔn)體系,明確相關(guān)部門工作職責(zé)和缺陷處理時限(特別規(guī)定:緊急缺陷的消除時間或立即采取限制其繼續(xù)發(fā)展的臨時措施的時間不超過24小時;重大缺陷的消除時間不超過半個月),規(guī)范缺陷處理流程,并通過缺陷管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。
同時,實(shí)行設(shè)備狀態(tài)檢修制度,制定了《××供電局設(shè)備狀態(tài)檢修管理規(guī)定》,通過日常工作收集設(shè)備的巡視記錄及缺陷處理等各種運(yùn)行及檢修數(shù)據(jù),并綜合設(shè)備參數(shù)、試驗(yàn)報告、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與對應(yīng)的分析結(jié)論,以1年為周期對設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行評估,評定設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)等級并制定出合理的設(shè)備檢修方案,從而有針對、有計(jì)劃地實(shí)施設(shè)備檢修工作。
2、根據(jù)廣東電網(wǎng)公司《關(guān)于開展重大風(fēng)險評價和控制管理工作的通知》文件要求,我局認(rèn)真按照lec法(即:風(fēng)險=后果×暴露×可能性)對可能發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)活動和場所進(jìn)行具體分析,列出了《××供電局可能發(fā)生群死群傷事故的重大危險因素清單》,并針對每一可能發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)活動和場所制定了《××供電局可能發(fā)生群死群傷事故的重大危險因素風(fēng)險控制措施》,相關(guān)部門(單位)根據(jù)本部門(單位)所涉及的作業(yè)活動和場所,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的控制措施,控制相應(yīng)作業(yè)活動和場所的重大危險因素,嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。
3、為切實(shí)加強(qiáng)對各部門(單位)安全生產(chǎn)隱患排查、治理過程的監(jiān)控,我局在生產(chǎn)mis系統(tǒng)中建立電網(wǎng)安全隱患排查模塊,對影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的安全隱患基本情況、整改措施、責(zé)任人、目前處理情況及下一步計(jì)劃進(jìn)行記錄,通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(二)基本情況
安全管理得到加強(qiáng)。年初制定并層層分解落實(shí)20__年安全生產(chǎn)總體目標(biāo),加強(qiáng)跟蹤和督促檢查,將責(zé)任落實(shí)到人。制定《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,提出“十一五”期間我局安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本方針、目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、重點(diǎn)工作,為今后一段時期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作提供了行動綱領(lǐng)。頒布《供電企業(yè)基層安全基礎(chǔ)評價》,對班組所涉及的操作、檢修、試驗(yàn)、巡視維護(hù)、故障處理、施工監(jiān)管等方面進(jìn)行查評,從日常管理、現(xiàn)場作業(yè)、完成要求等方面規(guī)定詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn),通過常態(tài)化的評價,抓好安全基礎(chǔ)管理。制定《××供電局20__年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,以“綜合治理、保障安全”為主題在全局范圍內(nèi)開展安全月活動本文。開展“安全生產(chǎn)大討論”活動,從單位領(lǐng)導(dǎo)層面、安全監(jiān)察層面、部門管理層面、班組員工層面共4方面進(jìn)行查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)并認(rèn)真落實(shí)整改。繼續(xù)發(fā)揮安全督查大隊(duì)的作用,加大現(xiàn)場監(jiān)察力度,規(guī)范外來施工單位的安全管理,1-10月,共對908處生產(chǎn)和施工現(xiàn)場進(jìn)行督查,其中駐點(diǎn)督查57處。督查發(fā)現(xiàn)并及時糾正現(xiàn)場違章及安全隱患共48起(次),違章率為0.053起/處,違章整改率和安全隱患整改率均為100,有效遏制違章行為。加強(qiáng)進(jìn)網(wǎng)工作人員的安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識。開展技能比武競賽,提高員工業(yè)務(wù)能力,全面提升我局安全管理水平。
安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)取得階段性成果。為構(gòu)建一個具有中國特色、適應(yīng)電力體制改革新形勢和電力安全工作新要求的電力現(xiàn)代安全管理體系,突破現(xiàn)有安全管理的瓶頸,鋪設(shè)一條持續(xù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的道路,我局穩(wěn)步推進(jìn)基于風(fēng)險與安全行為的電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系試點(diǎn)工作,頒布了《××供電局安健環(huán)管理手冊》和《××供電局員工安健環(huán)手冊》,建立起清晰、實(shí)用的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,搭建安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系框架。目前,電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的理念已在我局傳播,體系先進(jìn)的操作方法逐步在我局運(yùn)用。為抓好安健環(huán)管理體系與現(xiàn)行有效管理方法和手段的結(jié)合和現(xiàn)場應(yīng)用工作,我局確定了8個重點(diǎn)應(yīng)用班、站、所,從硬件和軟件兩個方面首先建立起標(biāo)桿,通過研究和總結(jié),逐步推廣至全局,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,全面規(guī)范。7月16日至20日,igh國際風(fēng)險管理顧問有限公司對我局進(jìn)行體系第一次外審,取得6945.56分(總分為9810分),得分率為71,根據(jù)鉆石安健環(huán)綜合風(fēng)險管理體系等級標(biāo)準(zhǔn)授為三鉆。與20__年3月份基準(zhǔn)審查結(jié)果相比,得分率增加21 個百分點(diǎn),等級從一鉆增加到三鉆,得分率和升分幅度上均位居試點(diǎn)單位第一。
防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作成效突出。梳理并修編相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)《××供電局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作方案》和《××供電局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表》,明確工作任務(wù)分工,責(zé)任落實(shí)到部門。設(shè)立“五防”裝置及系統(tǒng)組織管理體系和“五防”裝置及系統(tǒng)管理責(zé)任人。修訂《××供電局微機(jī)五防裝置維護(hù)協(xié)議(范本)》。以此為參考與各五防廠家洽談簽訂20__年新的維護(hù)協(xié)議,提高我局微機(jī)五防閉鎖裝置的運(yùn)行和維護(hù)水平。重新修訂并頒布了《××供電局“兩票”管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《××供電局“兩票”現(xiàn)場實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等配套管理制度,強(qiáng)化“兩票三制一卡”的執(zhí)行,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)。整理近年來南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的誤操作事故,組織開展事故案例的學(xué)習(xí)和專題討論活動。強(qiáng)化現(xiàn)場標(biāo)識管理,嚴(yán)格按照南方電網(wǎng)《變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》完成了所有500kv變電站、部分220kv和110kv變電站安健環(huán)的標(biāo)志、標(biāo)識改造,對現(xiàn)場集中布置的操作按鈕和壓板等進(jìn)行了分隔標(biāo)識。
努力完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事故的能力。今年以來,根據(jù)我局機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整,修編了各種事故應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)等級劃分、響應(yīng)程序、信息傳遞等,提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。編制了《20__年度夏××電網(wǎng)運(yùn)行存在的七大風(fēng)險及應(yīng)對措施》和《20__年××電網(wǎng)事故處理預(yù)案》,預(yù)案包括了500千伏網(wǎng)絡(luò)、220千伏網(wǎng)絡(luò)、110千伏網(wǎng)絡(luò)、scada系統(tǒng)異常等十大部分內(nèi)容,共219個(其中方式預(yù)案25個,輸網(wǎng)預(yù)案156個,配網(wǎng)預(yù)案34個,通信預(yù)案4個)。進(jìn)一步完善了《××電網(wǎng)重特大電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《××供電局重特大輸變電設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《××供電局重特大人身事故應(yīng)急預(yù)案》、《××供電局防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》、《××供電局危機(jī)應(yīng)對預(yù)案》等。同時,制定合理的部門演練計(jì)劃,分批開展預(yù)案演練,提高事故應(yīng)急應(yīng)變能力。
今年6月26日,成功舉行了××電網(wǎng)夏季高峰負(fù)荷反事故演習(xí)。這次演習(xí)利用調(diào)度自動化高級應(yīng)用軟件系統(tǒng)平臺,根據(jù)20__年××電網(wǎng)在夏季最高負(fù)荷時刻的負(fù)載情況預(yù)測,對各變電站的負(fù)荷進(jìn)行人工設(shè)置,使之在ems/dts系統(tǒng)上形成一個穩(wěn)定的、數(shù)據(jù)可信的××電網(wǎng)夏季高峰負(fù)荷(10080mw)情況下的潮流,在此潮流下設(shè)置典型的電網(wǎng)事故,由演習(xí)調(diào)度指揮變電、輸電、信息等部門演習(xí)人員進(jìn)行模擬事故處理。通過模擬一個接近真實(shí)的平臺,使參與演習(xí)的人員能有現(xiàn)場感與真實(shí)感,起到真實(shí)模擬的效果,達(dá)到事故演習(xí)的目的。
高度重視電力設(shè)施保護(hù)。積極配合××市公安局打擊盜竊破壞電力電信設(shè)施犯罪專項(xiàng)行動,專門抽出20人成立“打擊行動隊(duì)”,配合市貿(mào)工局積極組建××市保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為管理辦公室,使其盡快發(fā)揮實(shí)效。長期開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患普查、統(tǒng)計(jì)上報及專項(xiàng)整治工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)整改措施、責(zé)任人、完成期限,確保安全隱患得到及時消除。
積極開展專項(xiàng)排查工作。全面開展了繼電保護(hù)定值和保護(hù)壓板核對工作,完成了500kv變電站繼電保護(hù)死區(qū)檢查工作,對變電站的二次設(shè)備連接片進(jìn)行了一次專項(xiàng)排查;按照《廣東省電力系統(tǒng)污區(qū)分布圖(20__版)》重新對我局變電站和線路設(shè)備的外絕緣爬距進(jìn)行了復(fù)核,根據(jù)爬距復(fù)核情況制定防污調(diào)爬的反措計(jì)劃,切實(shí)防止污閃事故;針對防雷害工作,加強(qiáng)了對新建線路和變電站、改造線路坐標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和復(fù)核工作,并及時將復(fù)核情況上報廣東電網(wǎng)公司和電科院,保證雷電定位系統(tǒng)的逐步完善;針對××地區(qū)自然氣候和電網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn),扎實(shí)開展防風(fēng)防汛檢查整治工作,組織開展了防止雨水倒灌、防止山體滑坡等可能危及變電站和線路電力設(shè)備的汛期隱患檢查,對生產(chǎn)、經(jīng)營和辦公場所排水設(shè)施的運(yùn)行情況、重點(diǎn)對易澇點(diǎn)的排水情況進(jìn)行了摸底檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時的整改;各生產(chǎn)運(yùn)行單位嚴(yán)格按照設(shè)備巡回檢查制度,并根據(jù)重要設(shè)備表、現(xiàn)場設(shè)備的特點(diǎn)和負(fù)荷狀況及季節(jié)特點(diǎn),開展設(shè)備特巡、夜巡工作,縮短設(shè)備巡視周期,確保輸變配電設(shè)備安全運(yùn)行。
切實(shí)加強(qiáng)外包工程安全管理工作。制定了《××供電局對外發(fā)包工程安全管理制度》和《××供電局外來施工單位安全準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)落實(shí)對外來施工隊(duì)伍和人員的控制,包括資質(zhì)、進(jìn)入手續(xù)等問題。在建重要電力設(shè)施的立項(xiàng)審批手續(xù)完備,建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工均通過招投標(biāo)方式進(jìn)行,嚴(yán)格按規(guī)定簽訂施工合同和安全合同,明確雙方責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)重要電力設(shè)施建設(shè)在環(huán)境、安全、職業(yè)病危害等方面的危險性分析評價及辨識工作,采取有效控制措施。同時所有工程項(xiàng)目開工前對承包商進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,加強(qiáng)在建工程實(shí)施階段安全榆查,及時發(fā)出質(zhì)量、安全整改通知單并督促落實(shí)整改。工程竣工后,對承包商進(jìn)行安全、環(huán)境,遵守法律要求等方面進(jìn)行綜合評估,并將評估結(jié)果作為下次招、投標(biāo)的依據(jù)。
現(xiàn)將我公司此次“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面進(jìn)行部署,廣泛動員全體干部職工深入開展“安全生產(chǎn)月”活動
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹
(1)、在接到國家經(jīng)貿(mào)委和全國總工會關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動的通知后,我公司立即組織基層單位于5月24日召開了安全生產(chǎn)緊急會議,對上級的各項(xiàng)要求進(jìn)行了及時傳達(dá),并決定在6月1日—6月30日開展一次全員參與、全方位整改的“安全生產(chǎn)月”活動,并要求各單位必須深刻領(lǐng)會xx總書記“xxxx”思想的含義,從講政治的高度出發(fā),充分認(rèn)識到此次“安全檢查月”活動的重要性,堅(jiān)持安全管理“五同時”和各項(xiàng)防范措施的“四落實(shí)”制度,按照公司的統(tǒng)一部署做好本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、自查和整改工作。
(2)、以同電安字[XX]173號文下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)綜合整治活動的通知》,要求各單位結(jié)合安全生產(chǎn)綜合整治活動開展“安全生產(chǎn)月”活動,成立了以公司曹經(jīng)理任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)組,并建立了主網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)專業(yè)檢查小組,同時在活動時間、要求、內(nèi)容和形式上做了具體的安排和部署,提出了以查人員安全、查設(shè)備安全、查電網(wǎng)安全、查消防和交通等安全的4大項(xiàng)34小項(xiàng)的檢查提綱,內(nèi)容包括查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查設(shè)備、查紀(jì)律、查制度、查隱患、查規(guī)程、查安全責(zé)任制等。各基層單位在公司的指導(dǎo)下,行動迅速、雷厲風(fēng)行,均下發(fā)了文件,成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)組,做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃安排、有檢查內(nèi)容、有總結(jié)整改,從而為此次“安全生產(chǎn)月”活動開展得更加扎實(shí)和細(xì)致打下了良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)教育,全面宣傳
(1)、各單位安全第一責(zé)任者對本單位安全生產(chǎn)綜合整治活動的安排、檢查、總結(jié)和整改等工作親力親為,首先,公司各單位在活動的初始階段,分別組織召開干部會、職工大會、座談會等,逐級傳達(dá)會議精神,并將電話錄音復(fù)制下發(fā)到邊遠(yuǎn)變電站、供電所和在外施工工地,學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行了全員簽名簽字活動,并寫出了學(xué)習(xí)電話會議后的心得和體會。同時進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”的深入宣傳和貫徹工作,做到傳達(dá)到位,不漏每位職工、不留一個死角,橫向到邊、縱向到底,在全公司范圍內(nèi)掀起了濃郁的“安全生產(chǎn)月”活動。
(2)、充分發(fā)揮了黨政工團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)的優(yōu)勢,利用閉路電視和《大同供電報》開辟安全專欄,及時報道公司各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動情況,同時,各單位還利用板報和標(biāo)語等宣傳工具,在各生產(chǎn)場所和辦公場所進(jìn)行宣傳,營造“安全生產(chǎn)月”活動氣氛,使此次活動深入人心,開展得扎實(shí)有力。如部分單位舉辦了“安全知識競賽”和“講安全、比貢獻(xiàn)”等演講活動,不僅豐富了職工的安全文化生活,也提高了他們的安全意識和安全自覺性。
(3)、公司發(fā)放安全宣傳張貼畫12個種類150套1000余張、安全宣傳串旗20套、安全宣傳標(biāo)語20套200張等宣傳工具,在公司各生產(chǎn)場所和辦公場所進(jìn)行宣傳,并開展了安全生產(chǎn)宣傳漫畫巡回展覽。
(4)、6月底,為弘揚(yáng)企業(yè)精神,繁榮安全文化,健全公司安全生產(chǎn)宣傳陣地,深入開展好全國第一個“安全生產(chǎn)月”活動,公司在全公司范圍內(nèi)開展了征集安全生產(chǎn)標(biāo)徽的活動,在各單位工會和黨、團(tuán)支部積極配合下,共征集安全生產(chǎn)標(biāo)徽56種,公司目前正在組織安委會成員對各項(xiàng)作品進(jìn)行評價,優(yōu)勝作品將作為公司安全生產(chǎn)象征在日常的安全管理中廣泛推廣使用。
(5)、在《大同供電》報開辟了“安全生產(chǎn)月”活動專版,利用公司閉路電視開展了安全訪談、現(xiàn)場追蹤、基層調(diào)研、案例宣講等,用喜聞樂見的形式,對職工進(jìn)行潛移默化的安全教育,大造“安全生產(chǎn)月”活動氣氛。
(6)、6月15日,基層單位10余人由公司張總帶隊(duì),參加了全國統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒樱诖笸屑t旗廣場就安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向市民進(jìn)行了宣傳,共發(fā)放宣傳傳單30000余份。
(7)、各單位黨支部、團(tuán)支部、工會等部門組織召開了班站安全民主分析會,及時了解職工安全思想狀況,做好職工的安全思想穩(wěn)定工作,針對性地開展了安全思想教育,進(jìn)一步提高了各級人員遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)自覺性。
二、加強(qiáng)安全管理,深入自查整改,以實(shí)際行動扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,為認(rèn)真貫徹“5、9”安全電話會議精神,公司全面開展了反人身事故、反設(shè)備事故、反習(xí)慣性違章、反裝置性違章的安全生產(chǎn)綜合整治和整改活動,制定詳細(xì)的自查提綱和工作程序,做了如下工作:
1、開展了對各級人員、各種崗位的安全素質(zhì)評議、技術(shù)素質(zhì)評議、工作到位評議、落實(shí)自身工作職責(zé)的民主評議活動,共計(jì)對XX余名同志進(jìn)行了民主評議活動,按得票率多少,對不合格人員58人進(jìn)行了安全教育,根據(jù)教育和考試情況待崗4人、轉(zhuǎn)崗10人、辭退臨時工28人。
2、狠抓了職工隊(duì)伍的休整和安全再培訓(xùn)工作,組織了對運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、基建、多經(jīng)等人員的兩票強(qiáng)化訓(xùn)練,強(qiáng)化了全員的遵章守紀(jì)教育和安全技術(shù)培訓(xùn),在公司有線電視臺連續(xù)播放了16部安全生產(chǎn)錄象片,并利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)站對職工開展了網(wǎng)上安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掀起了各級人員學(xué)安全、懂安全、要安全、保安全的。
3、組織職工系統(tǒng)分析了1—4月份以來發(fā)生的各種不安全因素,進(jìn)一步摸清有可能引發(fā)人身傷害的規(guī)律,制定了針對性較強(qiáng)的防止人身傷亡等事故的組織和技術(shù)措施。
4、對所轄送變電公司和多經(jīng)處的汽吊、廠吊、行吊等大型機(jī)械和起重設(shè)備28臺進(jìn)行了認(rèn)真檢驗(yàn),對64名特種工進(jìn)行了安全培訓(xùn)和上崗考核。同時將多經(jīng)處和各單位興辦的三產(chǎn)作為重點(diǎn),特別是面向社會服務(wù)的飯店、商店等場所共48處進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,對不具備安全要求的17處場所下達(dá)了整改通知書。
5、進(jìn)行了勞動安全作業(yè)環(huán)境的全面檢查,要求嚴(yán)格執(zhí)行公司《關(guān)于電纜隧道、溝道、豎井、夾層和可能造成窒息場所安全管理規(guī)定及作業(yè)程序的通知》,對已配備的38具防毒面具、氧量儀、有毒氣體檢測儀和正壓型空氣呼吸器以及156個氣瓶、45臺電焊機(jī)、89臺試驗(yàn)檢修臺(箱)進(jìn)行了徹底檢查,對電氣設(shè)備外殼不接地、拉線無絕緣球、桿號標(biāo)示不全等不符合項(xiàng)257處進(jìn)行了全面整改。
6、對153個班組、58個變電站、81個供電所、22個營業(yè)所以及147個施工班組的安全帽、安全帶、腳扣、絕緣靴、驗(yàn)電器、拉閘桿、地線等安全工器具進(jìn)行了全面檢查,不合格的及時進(jìn)行處理和更換,公司投資15萬元,對各類安全工器具、安全遮攔、驗(yàn)電器和接地線等安全設(shè)施不折不扣按國電規(guī)范手冊要求進(jìn)行整改。整頓期間,公司還投資23萬元對20余個主網(wǎng)站的安全標(biāo)示牌、設(shè)備標(biāo)示牌進(jìn)行了更換。
7、各縣(區(qū))支公司對用戶進(jìn)行了一次全面的安全大檢查,共查出用戶供電設(shè)備的重大缺陷16處、用戶自備發(fā)電機(jī)的返送電隱患18處以及用戶供電安全管理方面存在的問題102項(xiàng),對以上存在問題全部下發(fā)了整改通知書并督促進(jìn)行了處理。
8、在易燃、易爆、有毒等物品的管理方面,公安保衛(wèi)部對各單位過期失效雷管XX余枚、導(dǎo)爆索1000米、導(dǎo)火索200米進(jìn)行了集中銷毀,消除了各種治安隱患及不安全因素。此外還協(xié)助基層單位建立完善了易燃、易爆、有毒等物品的管理臺帳。同時對公司32個重點(diǎn)防火部位進(jìn)行了安全檢查,下發(fā)整改意見書25份,整改隱患22處,并補(bǔ)充各種各類消防工器具25件。
9、過夏“六防”檢查方面,重點(diǎn)檢查了變電站、開閉所,調(diào)度所、調(diào)度室、通信、遠(yuǎn)動機(jī)房及微波站等重點(diǎn)部位的防雨防漏情況;檢查了變電站、開閉所各種防內(nèi)外過電壓裝置的運(yùn)行和線路重合閘、保護(hù)及備用電源自(互)投裝置壓板的投退情況;對部分變電站遠(yuǎn)動裝置電源加裝電壓瞬變抑制器15套;利用紅外測溫裝置對各運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行了定期監(jiān)測;及時砍伐北郊、陽高等站距離設(shè)備較近的樹木。共計(jì)檢查出各類缺陷75項(xiàng)并全部進(jìn)行了整改。
10、消防管理方面,針對大同市“5.19”發(fā)生的重大火災(zāi)事故,各基層單位紛紛建立了群眾性消防組織,并利用板報和看板等多種形式對電力設(shè)備的消防知識進(jìn)行宣傳,從而進(jìn)一步推動了全公司消防工作的深入開展。6月份,公司對全部滅火器進(jìn)行了定檢,并實(shí)行定置定位管理。對試驗(yàn)所、送變電、加油站等儲油區(qū)的防火措施進(jìn)行復(fù)查,整改檢修試驗(yàn)基地的消防栓水系統(tǒng),更換了供電加油站的滅火器、低壓回路不合格的電源線和空氣開關(guān)。無人值班變電站的煙霧自動報警系統(tǒng)進(jìn)行了檢查試驗(yàn),并更換公司辦公大樓的火災(zāi)自動報警及消防聯(lián)動控制器,在公司綜合樓、檔案樓、設(shè)計(jì)院、醫(yī)院、變電工區(qū)、保護(hù)工區(qū)、地下車庫安裝了智能光電感煙探測器,實(shí)現(xiàn)了消防火系統(tǒng)的聯(lián)動功能。各變電站還開展了對低壓及控制電纜的檢查工作,結(jié)合春檢對部分有中間接頭的電纜進(jìn)行了更換,補(bǔ)充完善了消防砂箱、防火隔墻等變電站現(xiàn)場防火措施。
11、交通管理方面,組織各有車單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、車隊(duì)隊(duì)長及部分駕駛員,討論制定了公司交通安全反事故措施共11大項(xiàng)、53小項(xiàng),基本上達(dá)到細(xì)則貫通,實(shí)施有力,做到了三到位:即反措制度到位、整改落實(shí)到位,工作實(shí)現(xiàn)到位。同時,公司交安委把小事當(dāng)作大事抓,對今年發(fā)生的幾起交通不安全事件進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理,達(dá)到教育全體司機(jī)人員提高安全意識,確保行車安全。
12、對于兩網(wǎng)改造施工隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格整頓,對安全資質(zhì)、技術(shù)資質(zhì)過期的15支隊(duì)伍進(jìn)行了辭退,對20余名安全素質(zhì)較差的施工隊(duì)員清理出了施工隊(duì)伍。
13、結(jié)合國電公司開展的“求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)建設(shè)年”活動,公司領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),組成了10個專業(yè)小組對基層單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)和思想作風(fēng)調(diào)研工作,對各單位存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和解決,共計(jì)提出安全生產(chǎn)類問題89條,現(xiàn)場拍板解決53條,遺留問題責(zé)令各單位在安全生產(chǎn)綜合整治期間解決和整改。
一、主要任務(wù)和整治范圍
(一)主要任務(wù)
專項(xiàng)整治的主要任務(wù)是依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)(個體經(jīng)營者)違規(guī)違法行為。重點(diǎn)查處無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、摻雜使假、短斤少兩、以劣充優(yōu)、哄抬物價、偷稅漏稅、封閉區(qū)內(nèi)經(jīng)營非乙醇汽油、流動加油車非法加油、違規(guī)建設(shè)加油站(點(diǎn))以及不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)、達(dá)不到安全要求的加油站(點(diǎn))和運(yùn)輸車輛等行為,依法取締不符合安全、消防規(guī)范的經(jīng)營站(點(diǎn))、流動加油車,凈化市場,規(guī)范經(jīng)營,并逐步形成常態(tài)。
(二)整治時間及范圍
成品油市場整頓的時間為2010年12月10日—2011年1月10日,由縣商務(wù)局牽頭,組織工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、價格、交通運(yùn)輸、國土、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對縣域內(nèi)加油站進(jìn)行檢查,對違法、違規(guī)行為做出相應(yīng)處理。專項(xiàng)整治范圍為本縣區(qū)域內(nèi)所有從事成品油批發(fā)、零售、倉儲的企業(yè)(個體經(jīng)營者)、加油站(點(diǎn))、流動加油車輛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對成品油市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立縣成品油市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長任組長、縣商務(wù)局、工商局、物價局、公安局負(fù)責(zé)人任副組長,成員單位由縣商務(wù)局、安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃建設(shè)局、國土局、物價局、供電公司和中石化石油分公司等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣商務(wù)局,縣商務(wù)局副局長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)成品油市場秩序?qū)m?xiàng)整治的日常管理和牽頭組織工作。
三、職責(zé)分工
1、商務(wù)局:負(fù)責(zé)全縣整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序的牽頭組織協(xié)調(diào),重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查批發(fā)、倉儲、零售企業(yè)的經(jīng)營資格和行為,理順批發(fā)經(jīng)營渠道,保障成品油市場供應(yīng)。
2、物價局:負(fù)責(zé)查處非法囤積成品油、哄抬物價的行為,并對哄抬物價等違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理。
3、工商局:負(fù)責(zé)對無證經(jīng)營站點(diǎn)依法進(jìn)行取締,檢查加油站營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、油品質(zhì)量,負(fù)責(zé)審查擅自使用中石化、中石油名稱和假冒他人名稱或商標(biāo)銷售成品油的行為。
4、消防大隊(duì):負(fù)責(zé)組織警力追查非法油品來源,取締非法煉油廠點(diǎn)和加油站點(diǎn),加大對存在消防安全隱患、不符合消防安全布局、不落實(shí)消防安全管理制度站點(diǎn)的打擊和懲處力度。
5、質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對有問題的計(jì)量器具依法進(jìn)行處置,負(fù)責(zé)檢查加油站計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作,依法查處計(jì)量作弊行為。
6、安監(jiān)局:負(fù)責(zé)依法查處不符合安全監(jiān)管要求的加油站點(diǎn),檢查加油站安全監(jiān)督管理綜合工作。
7、交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)依法查處非法運(yùn)輸成品油的車輛和流動加油車,檢查成品油運(yùn)輸車輛是否取得《道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
8、國土局:負(fù)責(zé)依法查處加油站違法占地行為。
9、建設(shè)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)對未經(jīng)核準(zhǔn),違法新建、遷建、改擴(kuò)建加油站點(diǎn)的處置。
10、供電公司:負(fù)責(zé)配合聯(lián)合執(zhí)法工作,需采取斷電措施的,由電力部門配合實(shí)施。
11、中石化石油分公司:要積極開展批發(fā)、倉儲和零售環(huán)節(jié)自查,規(guī)范經(jīng)營行為,加強(qiáng)成品油市場資源供給,保證庫存和經(jīng)營秩序穩(wěn)定。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。成品油市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作,事關(guān)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定的大局。各鎮(zhèn)、各部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,站在以人為本、構(gòu)建和諧社會的高度;站在維護(hù)全縣安全生產(chǎn)大局、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,認(rèn)真抓好成品油市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)落實(shí)責(zé)任,注重實(shí)效。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),既保障整治工作的順利開展,又保證工作人員人身安全。在整治行動中,各鎮(zhèn)、各部門要做到時間、人員、措施三到位。在執(zhí)法過程中,把握好三個原則:一是堅(jiān)持嚴(yán)格管理、分類整治原則。做到底數(shù)清、問題清,把全縣所有成品油經(jīng)營戶都納入排查管理范圍,對無證無照的加油站(點(diǎn))、流動加油車進(jìn)行分類取締;二是堅(jiān)持全面檢查、突出重點(diǎn)原則。檢查全縣所有成品油經(jīng)營企業(yè)和成品油非法經(jīng)營戶,重點(diǎn)檢查分布在省、縣道路兩旁的非法加油站(點(diǎn))和埋藏在村民院落,危及人民生命財產(chǎn)安全的非法儲油罐(點(diǎn))。三是堅(jiān)持先易后難、集中攻堅(jiān)的原則。在整治中,各鎮(zhèn)、各部門要采取果斷措施,防止非法經(jīng)營成品油態(tài)勢蔓延。對存在安全隱患的合法加油站采取“先停業(yè)、后整改”方式進(jìn)行,對規(guī)定時間內(nèi)整改仍不符合條件的,由相關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。在整治過程中,加油機(jī)、油罐等設(shè)施需要拆除的,務(wù)必在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。
現(xiàn)將“安全月”活動情況進(jìn)行總結(jié),具體如下:
一、深入開展活動宣傳工作
供電分部開展“安全生產(chǎn)月”全面動員工作,讓本部門員工了解本年度“安全生產(chǎn)月”的活動主題及開展此次活動的意義。要求各生產(chǎn)工區(qū)充分發(fā)揮各生產(chǎn)工區(qū)班組安全文化宣傳欄的作用,落實(shí) “安全生產(chǎn)月”活動宣傳工作到一線。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
分部進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在5月份已簽訂完的安全生產(chǎn)責(zé)任書及安全生產(chǎn)承諾書基礎(chǔ)上,再深入排查各層級安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,對因個人原因未能簽訂的,應(yīng)結(jié)合其崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,及時組織其完成簽訂,目前供電分部簽訂率100%。
三、組織開展事故案例學(xué)習(xí)培訓(xùn)
供電分部對照事故案例進(jìn)行同類事故風(fēng)險再辨識工作,對班組傳達(dá)《交通運(yùn)輸部關(guān)于近期幾起城市軌道交通運(yùn)營險性事件的警示通報》,結(jié)合集團(tuán)公司下發(fā)《關(guān)于開展典型事故事件警示學(xué)習(xí)的通知》及相關(guān)學(xué)習(xí)材料,深刻汲取這幾起行業(yè)典型事故事件的教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步提高員工安全意識,增強(qiáng)安全技能,切實(shí)防范同類事故產(chǎn)生。要求各生產(chǎn)工區(qū)組織全員宣貫學(xué)習(xí),深刻理解認(rèn)識文件精神。
四、組織開展安全知識專題培訓(xùn)
分部圍繞“落實(shí)安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”主題,深入持續(xù)開展隱患排查治理活動,全面摸排“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷”三方面事故隱患,按安全隱患排查相關(guān)要求,對排查出的隱患制定整改措施(整治方案),落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時間,做到立查立改、徹查徹改,排查、治理、建檔全覆蓋。對各生產(chǎn)工區(qū)要求組織專項(xiàng)培訓(xùn)工作,主要針對軌行區(qū)作業(yè)、停電施工、倒閘作業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
根據(jù)總部文件《關(guān)于切實(shí)做好有害氣體防范和燃?xì)獍踩[患排查的通知》要求,供電分部組織變電、接觸網(wǎng)生產(chǎn)工區(qū),各委外單位結(jié)合分部下發(fā)相關(guān)資料宣貫學(xué)習(xí),重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)防中毒、防窒息、燃?xì)獍踩氖褂谩⑹┚确椒?,增?qiáng)自救互救能力,提高分部全員的燃?xì)獍踩庾R。
五、積極參加網(wǎng)上“6·16 安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/p>
分部按要求下發(fā)維修中心相關(guān)文件,要求分部全員參與觀看并關(guān)注:國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部在重點(diǎn)網(wǎng)站等新媒體平臺開展網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡毕盗谢顒印T鲞M(jìn)分部全員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和理解。
六、繼續(xù)推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動
供電分部結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動要求,開展落實(shí)情況自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。鑒于近期國內(nèi)外城軌交通事故頻發(fā),要求分部各生產(chǎn)工區(qū)進(jìn)一步健全對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常維護(hù)管控制度,定期開展安全風(fēng)險辨識和有效管控,確保安全運(yùn)行。
七、落實(shí)安全檢查、安全技術(shù)培訓(xùn)等工作方案
一、整治目的
開展電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和樹障特大安全事故隱患整治,消除事故隱患,保護(hù)電力設(shè)施,維護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、整治任務(wù)
根據(jù)市、縣政府安委辦隱患排查整治有關(guān)要求,供電公司通過認(rèn)真細(xì)致地排查,我縣共排查違章建房42處,樹障18424棵。隱患具體情況見附表。
三、時間安排
(一)2011年6月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹障清理工作和房障安全隱患整治進(jìn)度總?cè)蝿?wù)的50%;
(二)2011年7月31日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)房障安全隱患整治進(jìn)度總?cè)蝿?wù)的80%;
(三)2011年8月31日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)房障安全隱患整治進(jìn)度總?cè)蝿?wù)的90%;
(四)2011年9月份,縣安委會辦公室組織驗(yàn)收并做好迎接市安委辦驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
四、整治依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(一)整治依據(jù)
嚴(yán)格按照《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整治。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1.架空線路保護(hù)區(qū),是指各級電壓導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的空間區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導(dǎo)線的邊線水平延伸距離應(yīng)保持為:1~10千伏為5米;35~110千伏為10米;154~330千伏為15米;500千伏為20米。
2.電力電纜線路保護(hù)區(qū),一是地下電纜保護(hù)區(qū)的寬度為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的空間區(qū)域;二是跨河電纜保護(hù)區(qū)的寬度一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。
3.廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū),架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的水平距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的空間區(qū)域。各級電壓導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下,距建筑物的水平安全距離如下:1千伏以下為1米;1~10千伏為1.5米;35千伏為3米;66~110千伏為4米;154~220千伏為5米;330千伏為6米;500千伏為8.5米。
4.架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與城市綠化樹木、低矮樹種及植物之間的安全距離如下:電壓等級35~110千伏的最大風(fēng)偏距離和垂直距離分別為3.5米、4米;154~220千伏的為4米、4.5米;330千伏的為5米和5.5米;500千伏的為7米。
5.在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個人不得興建建(構(gòu))筑物,不得種植危及電力設(shè)施安全的植物。
(三)整治費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
清除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物與植物,其補(bǔ)償費(fèi)用按下列原則辦理:
1.電力線路建設(shè)在前,建(構(gòu))筑物與植物在后的,原則上不支付任何拆除、砍伐費(fèi)用;
2.電力設(shè)施建設(shè)在前,建(構(gòu))筑物與植物在后并已辦理相關(guān)手續(xù)的,由手續(xù)審批部門依法收回或注銷審批手續(xù);
3.建(構(gòu))筑物建設(shè)在前,電力設(shè)施建設(shè)在后的,由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位按國家標(biāo)準(zhǔn)依法給予一次性拆除、砍伐補(bǔ)償;
4.無法拆遷的違章建筑,線路確需改造的,如果建(構(gòu))筑物建造在前,電力線路建造在后,線路改造的費(fèi)用由線路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);如果電力線路在前,建(構(gòu))筑物在后,改造費(fèi)用由建筑物所有者負(fù)責(zé)。
五、工作措施和要求
(一)分級負(fù)責(zé),政府督辦
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹障和房障安全隱患認(rèn)真制定整改措施,明確整改責(zé)任單位、整改時間和責(zé)任人,督促檢查整改情況,每月底將隱患整治情況報縣政府安委會辦公室備案。
(二)齊抓共管,綜合治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要迅速行動,各司其職,加大日常監(jiān)管和資金投入力度,嚴(yán)厲查處各種嚴(yán)重危害電力設(shè)施安全的違法行為,切實(shí)維護(hù)良好的電力運(yùn)行秩序;要積極開展電力法規(guī)的宣傳教育活動,提高廣大群眾的電力安全意識、法規(guī)意識和自我保護(hù)意識??h經(jīng)委、安監(jiān)、供電等有關(guān)部門要齊抓共管,互通情況,互相配合;對于涉及各部門共同治理的,要共同研究措施,整治結(jié)束后寫出總結(jié)報告。
一、作為基層供電所的安全員。根據(jù)公司要求,結(jié)合我所實(shí)際情況。在實(shí)際工作中,我時刻把安全責(zé)任舉過頭頂,一方面堅(jiān)持“以人為本”,嚴(yán)格履行“兩票三制”,堅(jiān)決與習(xí)慣性違章行為作斗爭,是我擔(dān)任供電所安全員以來一貫堅(jiān)持的工作作風(fēng)。每次施工,我總會對施工人員說:“無票不作業(yè),無‘三措’及現(xiàn)場安全措施,嚴(yán)禁施工作業(yè),不明白工作事項(xiàng),不得進(jìn)入工地;另一方面對運(yùn)行電力設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真排查,對存在安全隱患的及時進(jìn)行整改;認(rèn)真開展”兩清理“工作,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村安全用電基礎(chǔ);加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通,認(rèn)真整治”三線“交叉跨越隱患和有些建房戶私拉亂接電線、電話線及閉路信號線纏繞在電力設(shè)施上甚至把房子違法建在線路下面或距離線路達(dá)不到安全要求的地方等存在的安全隱患。
二、在管理中敬業(yè)愛崗,加強(qiáng)危險點(diǎn)預(yù)控分析、開展安全性評價工作。嚴(yán)謹(jǐn)安全意識和職業(yè)道德,對安全意識淡薄、經(jīng)驗(yàn)不足、怕麻煩、惰性思想的苗頭通過安全日活動、生產(chǎn)運(yùn)行分析會一起學(xué)習(xí)安全方面技能知識,吸取分析事故教訓(xùn),總結(jié)事故原因,不斷增進(jìn)提高綜合業(yè)務(wù)水平,只要有利于企業(yè)發(fā)展;有利于安全生產(chǎn)的自己身先立足。
三、在所長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真對轄區(qū)的設(shè)備和人員進(jìn)行職能監(jiān)督,對計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)的工作中,堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章行為與狠殺無票工作,懲治總保護(hù)器及分級保護(hù)退出運(yùn)行的行為,促使自己掌握分管的設(shè)備運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
通過在元旦、春運(yùn)、春節(jié)、“兩會”期間認(rèn)真開展運(yùn)營電站和農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造、加油站安全隱患的大排查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化隱患的監(jiān)督整改,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,為全縣過上一個歡樂祥和的“兩節(jié)”和迎接“兩會”的召開營造一個良好的環(huán)境。
二、檢查的重點(diǎn)
(一)運(yùn)營電站和農(nóng)網(wǎng):一是凡屬供電公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的運(yùn)營電站及農(nóng)網(wǎng),由縣供電公司組織開展自查,對存在的安全隱患要落實(shí)專人負(fù)責(zé),限時整改;屬其它企業(yè)及私人電站、電網(wǎng)的,企業(yè)法人和私營業(yè)主要按要求開展隱患排查工作,同時,按照屬地管理原則,企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要對企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作,對存在的隱患,必須監(jiān)督及時整改。供電公司及未電改鄉(xiāng)鎮(zhèn),要高度重視電網(wǎng)安全管理工作,既要嚴(yán)防電網(wǎng)觸電傷人,也要嚴(yán)防電網(wǎng)短路引發(fā)各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)農(nóng)網(wǎng)改造:縣供電公司要切實(shí)做好農(nóng)網(wǎng)改造的安全管理工作,對正在施工的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,要結(jié)合行業(yè)實(shí)際認(rèn)真開展一次隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位的安全管理責(zé)任意識,堅(jiān)決杜絕違章操作、冒險蠻干等行為的發(fā)生。
(三)各加油站:縣內(nèi)運(yùn)營的19座加油站,各企業(yè)業(yè)主要結(jié)合各自油站的特點(diǎn),認(rèn)真開展一次隱患排查整治工作,尤其是要高度重視冬季寒冷,生火取暖,易引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)防范,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
三、組織保障
為確保此次隱患排查整改落到實(shí)處,縣經(jīng)貿(mào)局決定成立2010年元旦、春運(yùn)、春季、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員名單如下。
組長:×××(經(jīng)貿(mào)局黨組書記、局長)
副組長:×××(經(jīng)貿(mào)局黨組成員、副局長)
成員:×××(縣供電公司經(jīng)理)
×××(中石化××縣分公司經(jīng)理)
×××(經(jīng)貿(mào)局辦公室主任)
×××(經(jīng)貿(mào)局中小企業(yè)辦主任)
×××(經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦公室主任)
×××(縣企改辦辦公室主任)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公在經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦,由李向東兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)按照彝安辦發(fā)﹝2009﹞6號文件要求做好各個階段的工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作情況,對運(yùn)營電站、電網(wǎng)、各加油站開展安全隱患排查整改工作進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)。
四、工作時間及步驟
此次隱患排查整改從2010年1月1日起,至2010年3月31日止,分三個階段進(jìn)行。
(一)隱患排查階段(2010年1月1日至1月30日)。
各相關(guān)企業(yè)及有關(guān)職能部門按照此方案的要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,全面認(rèn)真開展企業(yè)自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患,要逐項(xiàng)逐條登記,并研究落實(shí)整改措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人、時限。
(二)監(jiān)督整改階段(2010年2月1日至3月20日)。
一是各企業(yè)根據(jù)第一階段排查出來的安全隱患及落實(shí)的整改經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人、時限要求等,扎實(shí)開展隱患治理工作。二是領(lǐng)導(dǎo)組將深入企業(yè)對第一階段開展的隱患排查進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助企業(yè)查找不足,完善整改措施。同時,對排查出來的隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加大整改力度,加快整改進(jìn)度。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過清理整治,全面制止違法用地、違章建筑行為,查處一批非法交易土地和違法建筑的典型案件,拆除一批嚴(yán)重違反規(guī)劃的違法建筑,分類處理各種違法建筑,建立和完善長效管理機(jī)制,杜絕非法交易土地和違法建筑行為的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣違法違章建筑清理整治工作指揮部,人員組成如下:
總指揮:縣委副書記、縣政府縣長
常務(wù)副總指揮:縣委常委、政法委書記
副總指揮:縣委常委、常務(wù)副縣長
縣政府副縣長
成員:縣法院院長
縣檢察院院長
縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長
橫水鎮(zhèn)黨委書記
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長
縣國土資源局局長
縣財政局局長
縣房管局局長
縣城管局局長
縣文廣局副局長、新聞中心主任
橫水鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
縣委宣傳部副部長
指揮部下設(shè)五個工作組:
(一)清理整治組。
領(lǐng)隊(duì):
副組長:
工作人員由縣征地拆遷指揮部、城建局、國土局、房管局、城管局、供電公司、公安局及所在地村干部組成。主要負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)“兩違”建筑的調(diào)查摸底、現(xiàn)場制止、下發(fā)停建通知書、宣傳教育、案件辦理、依法等工作。
根據(jù)強(qiáng)制拆違需要,整合縣公安局、法院、檢察院、司法局、縣建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)、縣國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、公安消防大隊(duì)及征地拆遷工作組力量,形成強(qiáng)大合力對嚴(yán)重違法違章建筑實(shí)施。
(二)綜合協(xié)調(diào)組。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、有關(guān)會議準(zhǔn)備、綜合性文字材料、后勤保障等工作。由征地拆遷指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
(三)宣傳報道組。主要負(fù)責(zé)違法違章建筑清理整治工作的日常宣傳報道、專題報道和新聞曝光等工作。由同志任組長,人員從縣委宣傳部、縣文廣局、縣新聞中心等部門抽調(diào)。
(四)安全保衛(wèi)組。主要負(fù)責(zé)違法違章建筑清理整治工作中的安全保衛(wèi)工作,依法懲處阻撓執(zhí)法、暴力抗法人員。由同志任組長,工作人員從縣政法委、縣公安局等部門抽調(diào)。
(五)案件偵辦組。主要負(fù)責(zé)查處違法違章建設(shè)中涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營、侵占國有和集體土地等犯罪行為,依法追究其刑事責(zé)任。由同志任組長,工作人員從縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣國土局、縣城建局、縣人社局、縣檢察院、縣公安局等部門抽調(diào)。
三、清理整治范圍和重點(diǎn)
范圍包括:縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)橫水鎮(zhèn)七個行政村內(nèi)的違法違章建設(shè)行為。清理整治的重點(diǎn)是:
(一)侵占公共用地、政府已收儲土地等群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建筑。
(二)非法買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃土地,改變土地用途等方式進(jìn)行的違法違規(guī)用地行為。
(三)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地使用證的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。
(四)主次干道兩側(cè)、城市出入口、重要公共設(shè)施及國家機(jī)關(guān)周邊等嚴(yán)重影響城市景觀和居民生活的違法違章建筑。
(五)嚴(yán)重影響規(guī)劃紅線、綠地、水系、高壓線走廊及嚴(yán)重影響公共安全、消防安全的違法違章建筑。
(六)其它被認(rèn)定的違法違章建設(shè)行為。
四、工作步驟
整個清理整治工作從2011年11月20日開始至2012年3月31日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動,調(diào)查摸底階段(11月20日至11月25日)
1、宣傳發(fā)動。充分利用政府門戶網(wǎng)站、廣播電視、《周報》、《手機(jī)報》等媒體,采用宣傳車巡回宣傳、通告、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、電視游字廣告、電視專題片等多種形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳動員。大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),在全縣上下營造依法建設(shè)、違法必究的濃厚氛圍;大力宣傳違法違章建筑對城市建設(shè)的嚴(yán)重危害和人居環(huán)境的嚴(yán)重破壞,形成聲勢浩大的控違拆違輿論環(huán)境,使清理整治工作決策部署家喻戶曉。
2.調(diào)查摸底。清理整治工作組負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建筑逐戶進(jìn)行排查,全面掌握每處(棟)違法違章建筑的詳細(xì)情況,并登記造冊,建立檔案。調(diào)查摸底結(jié)果經(jīng)核查無誤后予以公示,并將摸底情況上報指揮部。調(diào)查摸底期間,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,除全面準(zhǔn)確掌握情況外,要確保不再有新增非法買賣土地行為,不再新增違法違章建筑,不再新增違法開挖地點(diǎn)。
3.自查自糾。參與違法違章建設(shè)人員,要主動向有關(guān)部門申報,并按規(guī)定自覺停止違法違章建設(shè)行為,爭取從輕處理。特別是黨員、干部、國家公職人員要按照相關(guān)要求如實(shí)填寫有關(guān)表格,積極配合清理整治工作;對在自查自糾階段主動申報,并在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的,是黨員、干部的可免予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,集中處理階段(11月26日至2012月1月31日)
1、自拆助拆。有違法違章建筑的,要主動自行拆除。對自拆的,依法免于處罰。在下發(fā)有關(guān)通知后未能在規(guī)定期限內(nèi)自拆或自拆確有困難的違法違章建設(shè)戶,由清理整治工作組組織有關(guān)人員幫助拆除,助拆費(fèi)用由違法違章建設(shè)戶承擔(dān)。
2、。集中整合縣公安局、法院、檢察院、司法局、縣建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)、縣國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、森林消防大隊(duì)及征地拆遷工作組力量,形成聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力,在縣違法違章建筑清理整治工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,堅(jiān)決依法拆除一批違法違章建筑。按照“六先拆”原則,凡侵占國有及收儲土地的違法違章建筑先拆;凡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部(含非黨)在非法占用集體土地上頂風(fēng)搶建的違法違章建筑先拆;凡嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,妨礙道路及重大項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)重阻礙供電、供水等公共設(shè)施管線走向,影響防洪安全,擠占消防通道的違法違章建筑先拆;凡有非法土地交易行為及縣城規(guī)劃區(qū)外村民到縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法占用土地建房的先拆;凡下發(fā)停建通知后仍在突擊搶建、以前被強(qiáng)拆過又在建設(shè)的典型違法違章建筑先拆;凡不法商人為獲利建設(shè)的典型違法違章建筑先拆。通過先拆帶動自拆,以點(diǎn)帶面,滾動推進(jìn)。
3、分類處理。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對各類違法違章建筑進(jìn)行分類,按照堅(jiān)決拆除一批、沒收一批、處罰一批的原則,對違法違章建筑處理到位,使違法違章建設(shè)者不能在違法違章行為中得到違法利益,鏟除違法違章建筑的利益基礎(chǔ)。
(三)堵疏結(jié)合,建章立制階段(2012年2月1日至3月31日)
在深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定縣城規(guī)劃區(qū)危舊房改造和農(nóng)民建房管理辦法等相關(guān)政策。加強(qiáng)拆除違法違章建筑后的巡查監(jiān)管,堅(jiān)決防止違法違章建筑反彈。進(jìn)一步建立健全清理整治違法違章建筑的長效管理機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理,防微杜漸,使城市建設(shè)走上規(guī)范有序的正常軌道。
五、工作措施和要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認(rèn)識違法違章建筑清理整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來,作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作切實(shí)抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合,抽調(diào)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人員,做到任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位,確保整個工作有序開展并取得實(shí)效。
(二)聯(lián)合整治,齊抓共管。橫水鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對照自身工作職責(zé),加大巡查和監(jiān)管力度,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
橫水鎮(zhèn)黨委政府:對縣城規(guī)劃區(qū)村組干部進(jìn)行教育和管理;提供違法違章建筑及非法買賣土地的線索,配合相關(guān)部門開展工作;會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查摸底,登記造冊,建立詳細(xì)臺帳。
縣城建規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)、縣國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì):負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法違章建設(shè)行為的監(jiān)察制止和強(qiáng)制拆違工作;提供違法違章建設(shè)的有關(guān)證據(jù)和法律、法規(guī);擴(kuò)大宣傳,營造嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為的強(qiáng)大聲勢。
縣委、縣政府督查室:負(fù)責(zé)對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的履職情況開展督查并將督查情況匯總上報縣違法違章建筑清理整治工作指揮部。
縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣人社局:負(fù)責(zé)對不作為、慢作為、亂作為等行為的嚴(yán)肅查處;從嚴(yán)從重查處黨員干部、國家公職人員、村組干部非法買賣土地及參與違法違章建設(shè)的行為。
縣委宣傳部、縣廣電新聞中心:負(fù)責(zé)縣委、縣政府的決策部署的宣傳報道和典型違法案件的曝光;嚴(yán)格審查管理,不得為違法違章建筑提供有關(guān)廣告服務(wù)。
縣公安局、縣檢察院:負(fù)責(zé)查處涉嫌犯罪的違法用地、違法違章建筑案件,堅(jiān)決制止、查處、打擊各種阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為,維護(hù)執(zhí)法秩序。
縣法院:負(fù)責(zé)依法及時受理、審查行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行的違法違章建設(shè)案件,集中力量依法一批違法違章建筑。
縣公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)查處占用防火距離,或者擠占、堵塞、封閉消防通道等影響消防安全的行為。
縣公安交管大隊(duì):負(fù)責(zé)查處超限超載和無牌無證運(yùn)輸建筑材料的車輛,對縣內(nèi)外運(yùn)送建筑材料的車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理。
縣林業(yè)局、縣森林公安局:負(fù)責(zé)查處縣城規(guī)劃區(qū)占用、毀壞林地違法違章建設(shè)的行為。
縣水保局:負(fù)責(zé)查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得規(guī)劃用地許可證亂挖山地、破壞表土造成水土流失的行為。
縣工信局:負(fù)責(zé)督促縣預(yù)拌混凝土供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理提供混凝土材料,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。
縣城管局:負(fù)責(zé)協(xié)助城建部門查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)行為和違法占道建設(shè)行為;對私自在戶外設(shè)置買賣房屋和招租廣告進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
縣房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定受理業(yè)務(wù),將建設(shè)工程規(guī)劃許可證或土地使用證作為產(chǎn)權(quán)登記的必備條件,一律不得為違法違章建筑進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。
縣供電公司、縣清泉水業(yè)公司、縣水利局:負(fù)責(zé)查處私自接電、接水行為;嚴(yán)格執(zhí)行憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書辦理供電和供水手續(xù)的規(guī)定,不得為違法違章建設(shè)戶提供接入服務(wù)。
縣工商局:負(fù)責(zé)查處利用違法違章建筑從事經(jīng)營和生產(chǎn)的行為;對無法提供經(jīng)營和生產(chǎn)場所合法性的一律不得辦理有關(guān)證件。
縣電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)公司:負(fù)責(zé)查處私接信號、通訊網(wǎng)絡(luò)的行為;嚴(yán)格執(zhí)行憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的規(guī)定,不得為違法違章建筑提供通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
縣局、縣維穩(wěn)辦:及時了解集中整治工作的相關(guān)情況,做好群眾來信、來訪和矛盾化解調(diào)處工作,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,問責(zé)問效。
1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全縣黨員干部、國家公職人員、村組干部、人大代表、政協(xié)委員在這次集中清理整治工作中要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”,即帶頭支持控違拆違工作,不準(zhǔn)做不利于整治非法交易土地和違法建筑的事;帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作,不準(zhǔn)為非法交易土地和違法建筑戶說情、打招呼;帶頭拆除自己的違法建筑,不準(zhǔn)拖全縣清理整治工作的后腿。
2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。橫水鎮(zhèn)及相關(guān)部門根據(jù)工作需要,編制整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算報縣違法違章建筑清理整治工作指揮部審定后,報縣委、縣政府審批,由縣財政撥出專項(xiàng)資金用于整治活動中設(shè)備購置、拆遷費(fèi)、清運(yùn)費(fèi)、車輛燃料、人員補(bǔ)助及工作日常開支。