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第一條為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的管理,規(guī)范注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)社會(huì)公共利益,制定本辦法。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱注冊(cè)造價(jià)工程師,是指通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn),取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)資格),并按照本辦法注冊(cè),取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書)和執(zhí)業(yè)印章,從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。
未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條工程造價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價(jià)工程師自律管理。
鼓勵(lì)注冊(cè)造價(jià)工程師加入工程造價(jià)行業(yè)組織。
第二章注冊(cè)
第六條注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。
取得執(zhí)業(yè)資格的人員,經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第七條注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)條件為:
(一)取得執(zhí)業(yè)資格;
(二)受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位;
(三)無(wú)本辦法第十二條不予注冊(cè)的情形。
第八條取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請(qǐng)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān))或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱部門注冊(cè)初審機(jī)關(guān))提出注冊(cè)申請(qǐng)。
對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的,注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)機(jī)關(guān))。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的,注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
注冊(cè)造價(jià)工程師的初始、變更、延續(xù)注冊(cè),逐步實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批。
第九條取得資格證書的人員,可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。
申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)初始注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;
(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(四)工程造價(jià)崗位工作證明;
(五)取得資格證書的人員,自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;
(六)受聘于具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事合同復(fù)印件,或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;
(七)外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
第十條注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前,按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。
申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)注冊(cè)證書;
(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(四)前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明;
(五)繼續(xù)教育合格證明。
第十一條在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同,并按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。
申請(qǐng)變更注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)變更注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)注冊(cè)證書;
(三)與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(四)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件;
(五)受聘于具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事合同復(fù)印件,或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;
(六)外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
第十二條有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;
(三)未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;
(五)受刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(六)因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;
(七)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;
(八)被吊銷注冊(cè)證書,自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;
(九)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷,自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
第十三條被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)者,在具備注冊(cè)條件后重新申請(qǐng)注冊(cè)的,按照本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的程序辦理。
第十四條準(zhǔn)予注冊(cè)的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。
注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)憑證,應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師本人保管、使用。
造價(jià)工程師注冊(cè)證書由注冊(cè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。
注冊(cè)造價(jià)工程師遺失注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,按照本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三章執(zhí)業(yè)
第十五條注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;
(二)工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;
(三)建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制,工程保險(xiǎn)理賠的核查;
(四)工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。
第十六條注冊(cè)造價(jià)工程師享有下列權(quán)利:
(一)使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱;
(二)依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(三)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;
(四)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);
(五)保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;
(六)參加繼續(xù)教育。
第十七條注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;
(二)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;
(三)接受繼續(xù)教育,提高執(zhí)業(yè)水平;
(四)執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;
(五)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;
(六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第十八條注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。
第十九條修改經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件,應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊(cè)造價(jià)工程師本人進(jìn)行;注冊(cè)造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)造價(jià)工程師修改,并簽字蓋章;修改工程造價(jià)成果文件的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條注冊(cè)造價(jià)工程師不得有下列行為:
(一)不履行注冊(cè)造價(jià)工程師義務(wù);
(二)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;
(三)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;
(五)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(六)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(七)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);
(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)?shù)阶?cè)初審機(jī)關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù),并交回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。
第二十二條注冊(cè)造價(jià)工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。
注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課,每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。
注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育,由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十四條注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工程師注冊(cè)信息告知注冊(cè)初審機(jī)關(guān)。
省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工程師注冊(cè)信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府建設(shè)主管部門。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查人員提供注冊(cè)證書;
(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;
(三)就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員;
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法的行為。
第二十六條注冊(cè)造價(jià)工程師違法從事工程造價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊(cè)機(jī)關(guān);依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第二十七條注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書失效:
(一)已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;
(二)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;
(三)死亡或者不具有完全民事行為能力的;
(四)其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
第二十八條有下列情形之一的,注冊(cè)機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撤銷注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè):
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
(四)對(duì)不具備注冊(cè)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
(五)依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十九條有下列情形之一的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷注冊(cè)手續(xù),收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:
(一)有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的;
(二)依法被撤銷注冊(cè)的;
(三)依法被吊銷注冊(cè)證書的;
(四)受到刑事處罰的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
注冊(cè)造價(jià)工程師有前款所列情形之一的,注冊(cè)造價(jià)工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注銷注冊(cè)申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第三十條注冊(cè)造價(jià)工程師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息。
注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。
注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章法律責(zé)任
第三十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)的,不予受理或者不予注冊(cè),并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)。
第三十二條聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊(cè)的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中,沒有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè)而以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的,所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令停止違法活動(dòng),并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。
第三十六條注冊(cè)造價(jià)工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,沒有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,注冊(cè)造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員,在注冊(cè)造價(jià)工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合注冊(cè)條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)許可或者超越法定職權(quán)作出注冊(cè)許可決定的;
(二)對(duì)符合注冊(cè)條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)許可或者不在法定期限內(nèi)作出注冊(cè)許可決定的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>
第一條為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、市政工程、管線鋪設(shè)和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程施工的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。
第三條市、建設(shè)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù),推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施,促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理,提高施工安全水平。
第六條建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問(wèn)題時(shí),責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章安全責(zé)任
第八條工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全。
第九條建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。
第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。
第十六條施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓(xùn)制度,實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。
第十八條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé),由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn),取得合格證書后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十一條施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三章施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全報(bào)監(jiān)并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得開工。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施:
(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程;
(三)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè);
(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;
(五)其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。
第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。
第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。
第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)掛設(shè)五牌一圖、民工工資權(quán)益告知牌、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌,接受群眾監(jiān)督。
第二十九條施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化,道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。
施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條施工單位在使用施工起重機(jī)械,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可使用。
國(guó)家明令淘汰、禁止使用的或未取得省建筑施工起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證的設(shè)備,一律不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。
施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。
第三十一條施工現(xiàn)場(chǎng)各類塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工電梯的拆裝,應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、用品。
第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專人指揮,拆除現(xiàn)場(chǎng)的周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第三十五條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴(yán)格明火作業(yè)管理。
第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。
第三十七條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,做出書面記錄,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi),由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理及辦公設(shè)施等文明施工措施。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列,不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。
第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。
第四十一條施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求。
第四章法律責(zé)任
第四十二條對(duì)違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。其中,降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。
依法被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十三條建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處以罰款:
(一)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的;
(二)未取得施工許可證而擅自施工的;
(三)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位未委托相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)而擅自施工的;
(四)未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的。
第四十四條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對(duì)事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十五條施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;
(六)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第四十六條施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍檔的;
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的
施工單位有前款規(guī)定第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。。
第四十七條施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(四)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
第四十八條項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的,市建設(shè)行政主管部門給予警告、扣留資質(zhì)證書,降級(jí)或暫停一年工程項(xiàng)目管理資格,直至吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書:
(一)偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》的;
(二)項(xiàng)目經(jīng)理擅自離崗,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;
(三)一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部及其項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大中型工程主體部分的施工管理工作的;
(四)項(xiàng)目經(jīng)理因管理不善,發(fā)生一起三級(jí)或兩起四級(jí)工程建設(shè)重大事故的;
第四十九條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
第一條 為了加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師的管理,保障注冊(cè)安全工程師依法執(zhí)業(yè),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊(cè)以及注冊(cè)后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱注冊(cè)安全工程師是指取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(以下簡(jiǎn)稱資格證書),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作,并按照本規(guī)定注冊(cè)取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)證)和執(zhí)業(yè)印章的人員。
第四條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和本規(guī)定,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)對(duì)全國(guó)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(以下簡(jiǎn)稱部門注冊(cè)機(jī)構(gòu))對(duì)本系統(tǒng)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu))對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱聘用單位)應(yīng)當(dāng)為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊(cè)安全工程師注冊(cè)、繼續(xù)教育提供便利。第二章注冊(cè)
第七條 取得資格證書的人員,經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第八條 申請(qǐng)注冊(cè)的人員,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)取得資格證書;
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作。
第九條注冊(cè)安全工程師實(shí)行分類注冊(cè),注冊(cè)類別包括:
(一)煤礦安全;
(二)非煤礦礦山安全;
(三)建筑施工安全;
(四)危險(xiǎn)物品安全;
(五)其他安全。
第十條 取得資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè),按照下列程序辦理:
(一)申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng),聘用單位同意后,將申請(qǐng)人按本規(guī)定第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的申請(qǐng)材料報(bào)送部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu);中央企業(yè)總公司(總廠、集團(tuán)公司)經(jīng)安全監(jiān)管總局認(rèn)可,可以將本企業(yè)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料直接報(bào)送安全監(jiān)管總局;申請(qǐng)人和聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);
(二)部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步核查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送安全監(jiān)管總局;
(三)安全監(jiān)管總局自收到部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)以及中央企業(yè)總公司(總廠、集團(tuán)公司)報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)完成復(fù)審并作出書面決定。準(zhǔn)予注冊(cè)的,自作出決定之日起10日內(nèi),頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章,并在公眾媒體上予以公告;不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第十一條 申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人資格證書(復(fù)印件);
(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件);
(四)申請(qǐng)人有效身份證件或者身份證明(復(fù)印件)。
第十二條 申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的;
(三)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請(qǐng)注冊(cè)的;
(四)安全監(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊(cè)的其他情形。
第十三條 注冊(cè)有效期為3年,自準(zhǔn)予注冊(cè)之日起計(jì)算。
注冊(cè)有效期滿需要延續(xù)注冊(cè)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前,按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。注冊(cè)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證;
(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件);
(四)聘用單位出具的申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料;
(五)注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
第十四條 在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請(qǐng),辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。
申請(qǐng)變更注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證;
(三)申請(qǐng)人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復(fù)印件);
(四)申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件)。
注冊(cè)安全工程師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。
第十五條 有下列情形之一的,注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機(jī)關(guān);重新具備條件的,按照本規(guī)定第十一條、第十四條申請(qǐng)重新注冊(cè)或者變更注冊(cè):
(一)注冊(cè)有效期滿未延續(xù)注冊(cè)的;
(二)聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(三)聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的;
(四)與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的。
第十六條 執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回,并辦理注銷注冊(cè)手續(xù):
(一)注冊(cè)安全工程師受到刑事處罰的;
(二)有本規(guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請(qǐng)重新注冊(cè)或者變更注冊(cè)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三章執(zhí)業(yè)
第十七條 注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:
(一)安全生產(chǎn)管理;
(二)安全生產(chǎn)檢查;
(三)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估;
(四)安全檢測(cè)檢驗(yàn);
(五)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù);
(六)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
第十八條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派,并按照注冊(cè)類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),同時(shí)在出具的各種文件、報(bào)告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列安全生產(chǎn)工作,應(yīng)有注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見:
(一)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程;
(二)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;
(三)制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品;
(五)生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(六)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。
第二十條 聘用單位應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動(dòng)檔案,并保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性。第四章權(quán)利和義務(wù)
第二十一條 注冊(cè)安全工程師享有下列權(quán)利:
(一)使用注冊(cè)安全工程師稱謂;
(二)從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng);
(三)對(duì)執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)提出意見和建議;
(四)參加繼續(xù)教育;
(五)使用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章;
(六)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;
(七)對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十二條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
(二)接受繼續(xù)教育,不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);
(三)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報(bào)告上署名;
(四)維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益;
(五)保守執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的秘密;
(六)不得出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章;
(七)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第五章繼續(xù)教育
第二十三條 繼續(xù)教育按照注冊(cè)類別分類進(jìn)行。
注冊(cè)安全工程師在每個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育,時(shí)間累計(jì)不得少于48學(xué)時(shí)。
第二十四條 繼續(xù)教育由部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實(shí)施。中央企業(yè)注冊(cè)安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司(總廠、集團(tuán)公司)組織實(shí)施。
繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條 煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險(xiǎn)物品安全(民用爆破器材安全除外)和其他安全類注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育大綱,由安全監(jiān)管總局組織制定;建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育大綱,由安全監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織制定。第六章監(jiān)督管理
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的人員進(jìn)行資格審查,頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。
第二十七條 安全監(jiān)管總局對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)以及注銷注冊(cè)、撤銷注冊(cè)、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條 對(duì)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七章罰則
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予注冊(cè);申請(qǐng)人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
第三十條 未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法活動(dòng),沒收違法所得,并處三萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 注冊(cè)安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè),當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;
(二)以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的;
(三)出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的;
(四)泄漏執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的;
(五)利用執(zhí)業(yè)之便,貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的;
(六)提供虛假執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的;
(七)超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十三條 在注冊(cè)工作中,工作人員有下列行為之一的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(一)利用職務(wù)之便,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的;
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的;
(三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)的。第八章附則
第二條 市、區(qū)、縣城市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)、縣規(guī)劃局)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的權(quán)限,按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 凡建設(shè)用地(包括因城市建設(shè)需要臨時(shí)用地的),均由市或者區(qū)、縣規(guī)劃局選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含臨時(shí)用地規(guī)劃許可證件)。其中下列建設(shè)用地,可由建設(shè)用地所在區(qū)、縣規(guī)劃局選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(一)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。
(二)遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)用地。
(三)遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)所屬單位在本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地。
(四)遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的建設(shè)用地。
(五)遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)所屬開發(fā)單位的住宅開發(fā)區(qū)的建設(shè)用地。
(六)市人民政府或市規(guī)劃局決定由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件的其他建設(shè)用地。
遠(yuǎn)郊工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)經(jīng)市人民政府一次性批準(zhǔn)建設(shè)用地、市規(guī)劃局一次核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,其具體項(xiàng)目的建設(shè)用地,由區(qū)、縣規(guī)劃局報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地中,屬依法由市人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)村土地的,須先征得市規(guī)劃局同意。
第四條 各項(xiàng)建設(shè)工程(包括臨時(shí)建設(shè)工程),均由市或區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件)。其中下列建設(shè)工程,可由建設(shè)工程所在區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(一)農(nóng)村村民住宅。
(二)按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)工程。
(三)規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)重要大街兩側(cè)、傳統(tǒng)文化街區(qū)和市人民政府規(guī)定的特定地區(qū)范圍內(nèi),現(xiàn)有單體建筑物改造和外部裝修工程。但二層(含二層)以上的建設(shè)工程須經(jīng)市規(guī)劃局同意。
(四)規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的單位在原有用地范圍內(nèi)的建筑高度不超過(guò)四米的平房建設(shè)工程。
(五)規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超過(guò)四米的平房擴(kuò)建工程。
(六)遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民私有房屋的翻建、擴(kuò)建工程。
(七)遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)所屬單位的建設(shè)工程。
(八)遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)所屬開發(fā)單位的住宅開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程。
(九)在遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、市屬單位在原有用地范圍內(nèi)的翻建工程,或者添建工程總建筑面積不超過(guò)500 平方米的建設(shè)工程。
(十)本規(guī)定第三條第二款規(guī)定可由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的建設(shè)工程;
(十一)投資總額在500 萬(wàn)美元(含500 萬(wàn)美元)以下的外商投資項(xiàng)目的建設(shè)工程。
(十二)遠(yuǎn)郊區(qū)各縣、區(qū)行政區(qū)域內(nèi),除主要公路、重要橋梁、鐵路、主要管線、通訊電纜、重要引水工程和35千伏以上的高壓輸電工程等以外的其他市政建設(shè)工程;
(十三)市人民政府或者市規(guī)劃局決定由區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的其他建設(shè)工程。
第五條 文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、工礦區(qū)及道路、鐵路、河道兩側(cè)隔離帶等特定地區(qū)范圍內(nèi),核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的權(quán)限和程序,按市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 區(qū)、縣規(guī)劃局核發(fā)重要建設(shè)工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,必須報(bào)市規(guī)劃局備案。
第七條 區(qū)、縣規(guī)劃局可以委托街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或規(guī)劃管理人員辦理核發(fā)規(guī)劃許可證件的具體工作。
第八條 市規(guī)劃局必須依據(jù)城市規(guī)劃加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)區(qū)、縣規(guī)劃局越權(quán)或不當(dāng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,有權(quán)予以撤銷或變更。
第一條 為加強(qiáng)黃河防洪工程的管理,維護(hù)良好的水事管理秩序,確保有關(guān)部門正確履行管理職責(zé),合法、高效、經(jīng)濟(jì)、合理處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)各類水事事件,維護(hù)黃河河務(wù)部門、公民、法人和其它集體組織的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、水利部規(guī)章,黃委會(huì)和河南河務(wù)局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱黃河防洪工程是指各類堤防、防洪壩、控導(dǎo)(險(xiǎn)工)、涵閘工程及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施等。
第三條 本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指公民、法人和其它組織故意或過(guò)失損害黃河防洪工程和設(shè)施完整的民事事件、水事違法案件、治安案件和刑事案件。
第四條 縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及其工程管理人員負(fù)責(zé)黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)和處理工作。
運(yùn)行觀測(cè)科及其工程管理人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)先行收集證據(jù)和登記,登記內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)(樁號(hào)、[文章來(lái)源于=文秘站 =站-幫您找文章,12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求注:]村莊)、損害人情況、損害原因、受損內(nèi)容、損害尺寸和狀態(tài)、估算直接經(jīng)濟(jì)損失,擬采取的補(bǔ)救措施、事件發(fā)展和制止情況以及平面示意圖和有關(guān)圖片、物證等,并做出事件性質(zhì)初步分析,同時(shí)報(bào)告縣級(jí)河務(wù)局工程管理科和有處理突發(fā)事件權(quán)限的機(jī)關(guān)或部門。
第五條 工程管理科在收到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕赴出事地點(diǎn),確定出具體賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)和事件性質(zhì)。在超越處理權(quán)限的情況下,與運(yùn)行觀測(cè)科及其工程管理人員共同保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。不論何類突發(fā)事件造成防洪工程和設(shè)施損壞的,運(yùn)行觀測(cè)科在有關(guān)部門收集證據(jù)完畢后,均應(yīng)及時(shí)恢復(fù)工程和設(shè)施原貌,不得影響防洪安全。
第六條 各類水事事件的處理應(yīng)遵循:合規(guī)合法、實(shí)事求是,客觀公正,團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極主動(dòng)、快速反應(yīng)、機(jī)智靈活。
第七條 縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科應(yīng)加強(qiáng)工程管理人員的管理,注重素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,做到依法、依規(guī)管理工程。黃河防洪工程實(shí)行合同管理的,應(yīng)在合同中明確規(guī)定管理職責(zé)和管理內(nèi)容,以及防洪工程遭受損害后的處理和恢復(fù)責(zé)任。在處理各類水事事件中有關(guān)部門要互通情報(bào),相互配合,確保防洪工程的安全。
第八條 負(fù)責(zé)各類水事事件處理的部門應(yīng)積極宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等水法規(guī),提高人民群眾的水法規(guī)意識(shí),預(yù)防和減少各類水事事件的發(fā)生。同時(shí)認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)水法規(guī)和相關(guān)法律,積極作好本職工作,勇于同各種違法行為做斗爭(zhēng),依法維護(hù)合法權(quán)益。
第九條 在防洪工程上工程管理部門應(yīng)設(shè)置必要的安全、保護(hù)警示牌或標(biāo)志。
第十條 各職能部門和個(gè)人在處理各類水事事件時(shí),對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要依法、積極妥善處理,對(duì)職責(zé)以外的及時(shí)移交有管理權(quán)的部門處理,同時(shí)應(yīng)將收集的相關(guān)資料和證據(jù)、線索等提交有關(guān)部門,為違法行為的查處提供有力支持和幫助,以保障各類水事事件高效率、高質(zhì)量處理。
第十一條 各類水事事件的處理實(shí)行責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則。
本規(guī)定適用于非緊急防汛期,緊急防汛期按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 民事事件的處理
第十二條 民事事件是指由公民、法人和其它組織損害事實(shí)引起的經(jīng)濟(jì)賠償關(guān)系,是因相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)和過(guò)失致使黃河防洪工程及有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物遭受財(cái)產(chǎn)侵害和侵占,且后果較輕的事件。
第十三條 民事事件的處理主要以縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科為主,水政、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)工程管理的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的第一責(zé)任人,本單位運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)工程管理的責(zé)任人為處理民事事件的直接責(zé)任人。
第十四條 當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等??h級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科在處理民事事件時(shí)主要采取雙方協(xié)商和民事訴訟兩種處理模式,以協(xié)商為主,民事訴訟為輔。進(jìn)行民事訴訟時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面的因素,確保民事訴訟的經(jīng)濟(jì)性。
第十五條 縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科工作人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)公民、法人和其它組織故意或過(guò)失損害黃河防洪工程的情況后,首先應(yīng)要求損害人停止侵害行為,排除妨礙、消除危險(xiǎn)、防止損害擴(kuò)大、恢復(fù)原狀,協(xié)商損失賠償。主要采取勸說(shuō)和口頭制止等方法。并進(jìn)行登記和報(bào)告。
第十六條 縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科和直接責(zé)任人在處理?yè)p壞堤頂?shù)缆?、排水設(shè)施、樹木、各類標(biāo)志等民事事件時(shí),對(duì)能恢復(fù)原貌的,由損害人恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)的,按民法有關(guān)條款,由侵害人以等價(jià)賠償。
第十七條民事事件的處理權(quán)限為:直接經(jīng)濟(jì)損失金額在100元以內(nèi)的較小案件,由縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科直接責(zé)任人具體處理;金額在100-500元以內(nèi)的,由縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科負(fù)責(zé)人協(xié)商后具體處理;500-1000元的,由主管工程的局長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理;1000元-20__元的由縣級(jí)河務(wù)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理;20__元以上的由局長(zhǎng)辦公會(huì)決定處理。
第十八條 對(duì)影響防洪工程管理,但未造成直接經(jīng)濟(jì)損失的堤(壩)頂曬糧、牛、羊堤坡啃草、集市貿(mào)易、亂搭、亂建、亂開、亂種、棄置砂石等情況,縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止、及時(shí)清除,并進(jìn)行登記。
第十九條 縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員應(yīng)加強(qiáng)管理范圍附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的巡查,加強(qiáng)涵閘虹吸、跨河、穿堤、臨河橋梁、[范文為文秘站 作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加*文秘站 外部鏈接!注:]碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進(jìn)行的、可能引發(fā)水事案件的水事行為。
第二十條 在處理民事事件的過(guò)程中,要做到公平合理、文明協(xié)商、及時(shí)處理,不得發(fā)生扣留物品、打罵對(duì)方、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等情況,特別是不得留置車輛、限制人身自由、罰款、采取暴力等手段處理,以免引起新的訴訟
。第三章 水事違法案件的處理
第二十一條 水事違法案件,是指公民、法人和其它組織違反水法規(guī)的規(guī)定在防洪工程管理范圍內(nèi),從事危害防洪工程和河道安全的行為。
第二十二條 水事違法案件的處理主要以縣級(jí)河務(wù)局水政管理部門主,運(yùn)行觀測(cè)、工管、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)水政管理的主要負(fù)責(zé)人為處理水事違法案件的第一責(zé)任人,本單位水政管理部門的主要負(fù)責(zé)人為處理水事案件的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)水事案件查處的水政人員為水事案件的直接責(zé)任人。
持有執(zhí)法證件的工程管理人員可按當(dāng)場(chǎng)處罰的規(guī)定履行水行政管理職能。
第二十三條 黃河防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生水事案件后,工程管理人員應(yīng)進(jìn)行口頭制止,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告水政部門處理,在水政人員未到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,工程管理人員不得離開案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。水政部門應(yīng)按快速反應(yīng)的規(guī)定,在較短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。
第二十四條 水政人員應(yīng)加強(qiáng)防洪工程的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處水事違法案件??h級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員有義務(wù)配合水政人員巡查和查處水事違法案件,并如實(shí)將了解的情況、有關(guān)證據(jù)、線索報(bào)告水政人員。
第二十五條 各級(jí)水政監(jiān)察部門和水政監(jiān)察人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的水事違法案件,應(yīng)按《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,及時(shí)報(bào)告,并正確履行下列職責(zé):
(一)屬于自己管轄的簡(jiǎn)易案件,應(yīng)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理;其它水事違法案件,應(yīng)及時(shí)立案查處;
(二)查處水事違法案件應(yīng)做到實(shí)事清楚,證據(jù)確鑿,及時(shí)收集和保管相關(guān)材料和證據(jù),主要有時(shí)間、地點(diǎn)、證人證言、實(shí)地勘察、圖表、實(shí)物、視聽資料等,并保證案件資料的齊全、完整;
(三)查處水事違法案件,應(yīng)遵循法律程序并保證適用法律法規(guī)正確,法律文書規(guī)范;
(四)對(duì)已做出的水行政處罰決定,相對(duì)人在法定期限內(nèi)未履行的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 對(duì)超出職權(quán)范圍的案件,水政人員應(yīng)及時(shí)將案件移交有關(guān)部門處理。
第三章 治安案件的處理
第二十七條 治安案件是指公民、法人和其它組織違反治安管理的規(guī)定,擾亂工程管理秩序、危害工程管理人員人身安全,盜竊、哄搶、破壞防洪工程和設(shè)施等,且損害結(jié)果較輕的行為。
第二十八條 治安案件的處理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),縣級(jí)河務(wù)局水政、運(yùn)行觀測(cè)科配合和協(xié)助。
第二十九條 當(dāng)發(fā)生治安案件時(shí),縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員應(yīng)先行制止,依法正當(dāng)防衛(wèi),并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。當(dāng)工程管理人員制止無(wú)效,且已造成人身傷害、盜竊、哄搶、破壞結(jié)果的,也可直接扭送相對(duì)人到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)相對(duì)人逃匿時(shí),工程管理人員在確保人身安全的前提下,跟蹤相對(duì)人蹤跡為公安機(jī)關(guān)破案提供線索。
第三十條 治安案件的相對(duì)人停止侵害行為或自動(dòng)中止侵害后,縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員不得留滯相對(duì)人或限制其人身自由,應(yīng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)。
第三十一條 因治安案件造成防洪工程損害和人員傷害的,工程管理部門或工程管理人員應(yīng)一并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出賠償要求。
第四章 刑事案件的處理
第三十二條 刑事案件,由我國(guó)刑法調(diào)整,是指公民、法人和其它組織違反刑法規(guī)定,侵害防洪工程安全或工程管理人員人身安全,并造成嚴(yán)重后果的事實(shí)或結(jié)果。
第三十三條 刑事案件由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破,人民法院審判。在偵破期間示公安機(jī)關(guān)需要水政、工程管理部門配合和協(xié)助。
第三十四條 在防洪工程發(fā)生刑事案件時(shí),由縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員可直接扭送相對(duì)人到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)相對(duì)人逃匿時(shí),工程管理人員在確保人身安全的前提下,跟蹤相對(duì)人蹤跡為公安機(jī)關(guān)破案提供線索。
第三十五條 刑事案件的相對(duì)人停止侵害行為或被制止后,工程管理部門或工程管理人員不得留滯相對(duì)人或限制其人身自由,應(yīng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)。
第三十六條 因刑事案件造成防洪工程損害和人員傷害的,工程管理部門或工程管理人員應(yīng)一并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并向法院提出賠償要求。
第三十七條 在防洪工程內(nèi)發(fā)生的其它治安和刑事案件,縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科及工程管理人員也應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。
第五章 責(zé)任承擔(dān)
第三十八條 縣級(jí)河務(wù)局運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科未在防洪工程上設(shè)置安全、保護(hù)警示牌或標(biāo)志,造成防洪工程損害或人身傷亡的,由運(yùn)行觀測(cè)科和工程管理科處理或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十九條 工程管理人員對(duì)所轄防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件未發(fā)現(xiàn),未報(bào)告造成損失的,給予工程管理直接責(zé)任人相應(yīng)行政處分,并承擔(dān)全部直接經(jīng)濟(jì)損失。
第四十條 工程管理人員對(duì)所轄防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件雖發(fā)現(xiàn),但不制止、不登記,并緩報(bào)、謊報(bào)致使突發(fā)事件的處理錯(cuò)過(guò)有利時(shí)機(jī),造成損失的由工程管理直接責(zé)任人承擔(dān)直接損失的30。
第四十一條 水政監(jiān)察人員在水事違法案件的查處過(guò)程中,不能正確履行職責(zé)或因重大過(guò)失導(dǎo)致水事違法案件不能被查處的,造成較大損失或嚴(yán)重影響的按失職處理。
第四十二條 工程管理人員或水政監(jiān)察人員在處理或查處突發(fā)事件中,、、接受相對(duì)人賄賂,或在處理各類突發(fā)事件的過(guò)程中,超越職權(quán)扣留物品、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)、限制人身自由、罰款不當(dāng)、采取暴力等手段造成嚴(yán)重后果的,工程管理人員或水政監(jiān)察人員承擔(dān)直接后果80的經(jīng)濟(jì)損失,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 工程管理人員或水政監(jiān)察人員在處理或查處水事事件中,應(yīng)合規(guī)合法同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),受到傷害的,應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù),經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門認(rèn)可,享受國(guó)家有關(guān)傷害補(bǔ)助規(guī)定。
第四十四條 防汛辦公室負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪障礙物、片林和違章建筑物的清除工作。
第四十五條 工程管理人員因配合不力,導(dǎo)致水政監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)不能查處已經(jīng)發(fā)生的水事違法行為的,造成損失的由工程管理人員承擔(dān)全部損失。
第六章 附則
第四十六條本規(guī)定所指較大損失是指黃河防洪工程及其附屬設(shè)施遭故意破壞直接損失在1000元以上的。
第四十七條 本規(guī)定如與上級(jí)規(guī)定不符的,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)將市質(zhì)監(jiān)總站關(guān)于頒發(fā)《北京市住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》的通知(〔97〕質(zhì)監(jiān)總站第108號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織各級(jí)施工管理人員學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。
關(guān)于頒發(fā)《北京市住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》的通知
(97)質(zhì)監(jiān)總站第108號(hào) 一九九七年九月二十五日
各區(qū)、縣建委,各施工企業(yè),各建設(shè)(開發(fā))、監(jiān)理單位,各監(jiān)督站:
現(xiàn)將《北京市住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的問(wèn)題及時(shí)函告我們。
特此通知
北京市住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)
第一條 為了適應(yīng)居民生活水平日益提高的需要,便于居民家庭室內(nèi)裝修、裝飾,減少浪費(fèi),確保住宅工程質(zhì)量,依據(jù)建設(shè)部和本市有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建的實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定的住宅工程,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定,是指戶門以內(nèi)的裝修項(xiàng)目,只完成到初步裝修。工程竣工核定合格后,住戶可根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,對(duì)房屋進(jìn)行再裝修。
第四條 實(shí)行初裝修的工程項(xiàng)目,做法和技術(shù)質(zhì)量要求,應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中予以確定,建設(shè)(開發(fā))單位與施工單位在工程承包合同中予以確認(rèn)。
第五條 初裝修住宅工程竣工質(zhì)量應(yīng)具備下列條件:
一、全部外飾面,包括陽(yáng)臺(tái)、雨罩的外飾面應(yīng)按設(shè)計(jì)文件完成裝修工程。
二、公用部位、公共設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)文件完成全部裝修。
三、各種管道(給、排、雨水、暖、熱)全部完成并進(jìn)行通水、試壓、通球試驗(yàn)和暖氣熱工調(diào)試。
四、電氣設(shè)備(配電箱、柜、盤、插座、開關(guān)、燈具等)安裝到位,按規(guī)定完成各種測(cè)試項(xiàng)目。
五、屋面工程全部項(xiàng)目按設(shè)計(jì)完成,并進(jìn)行蓄水、淋水試驗(yàn)。
第六條 住宅工程初裝修的部位、項(xiàng)目和質(zhì)量要求:
一、戶門以內(nèi)臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、封閉陽(yáng)臺(tái)及過(guò)道的墻面達(dá)到表面平整、線角順直。
(一)墻體抹灰工程應(yīng)做到表面壓實(shí),粘接牢固、無(wú)裂縫。
(二)大開間的經(jīng)質(zhì)隔墻如設(shè)計(jì)文件規(guī)定不做的,由用戶裝修時(shí)自行設(shè)計(jì)、施工。
(三)臥室、廚房等內(nèi)門、窗可以只留門、窗洞口,應(yīng)設(shè)置安裝門、窗的預(yù)埋件并標(biāo)出位置。
(四)開關(guān)、插座、燈具位置正確,安裝平整、牢固。
(五)各種管道、設(shè)備、衛(wèi)生器具安裝后距墻預(yù)留量應(yīng)滿足再裝修的尺寸要求。
二、戶門以內(nèi)各種房間采用預(yù)制樓板或現(xiàn)澆板的頂棚,應(yīng)做到不抹灰、用膩?zhàn)诱移?,達(dá)到板縫密實(shí)、無(wú)裂縫,接搓平順無(wú)錯(cuò)臺(tái),表面平整、色澤基本均勻、線角順直。
三、戶門以內(nèi)地面工程(一)各種房間基層地面混凝土,做到表面平整、壓實(shí),達(dá)到粘結(jié)牢固、無(wú)裂縫。
(二)有防水要求房間的地面應(yīng)完成防水層、保護(hù)層,并應(yīng)進(jìn)行兩次蓄水試驗(yàn)做到無(wú)滲漏。
(三)地漏與泛水坡度符合設(shè)計(jì)要求,達(dá)到不倒泛水,結(jié)合處嚴(yán)密平順,無(wú)滲漏。
(四)各種房間水泥地面基層標(biāo)高,應(yīng)考慮預(yù)留再裝修時(shí)的高度尺寸要求;
(五)踢腳線高度不小于120mm.采用水泥砂漿抹灰的,應(yīng)與墻面基層抹灰平順,強(qiáng)度、粘結(jié)應(yīng)符合要求。
四、戶門以內(nèi)的暖衛(wèi)各種管道、設(shè)備安裝到位,達(dá)到通水要求,各種截門,水嘴、面盆、家具盆安裝齊全,滿足使用功能。
五、戶門以內(nèi)的電氣管線安裝到位,燈具應(yīng)能滿足照明要求,并進(jìn)行照明全負(fù)荷試驗(yàn)。
第七條 實(shí)行初裝修竣工的住宅工程,滿足本規(guī)定第五、六兩條要求的,建設(shè)(監(jiān)理)單位可按規(guī)定組織三方驗(yàn)收,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)竣工工程質(zhì)量核定。
第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工合同規(guī)定和國(guó)家驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)行初裝修的工程進(jìn)行竣工核定。
第九條 初裝修竣工的住宅工程,建設(shè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件,提前征求用戶對(duì)裝飾、裝修的要求,便于初裝修項(xiàng)目的施工,確保再裝修后工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
第十條 房屋管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住戶自行裝修住宅的管理工作,住戶自行家庭裝修應(yīng)按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
[關(guān)鍵詞]電氣工程;施工管理;問(wèn)題分析;改進(jìn)措施
中圖分類號(hào):TU85;TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)13-0131-01
伴隨我國(guó)在各項(xiàng)領(lǐng)域科學(xué)水平、工程技術(shù)能力水平的不斷攀升,為我國(guó)人們的生活帶來(lái)了翻天幅度的變化,現(xiàn)代人的生活節(jié)奏當(dāng)中,已離不開供電方面的需求,但同時(shí),越來(lái)越多的供電相關(guān)領(lǐng)域工程項(xiàng)目的開展,也暴露出很多實(shí)際問(wèn)題,此類問(wèn)題如果長(zhǎng)期存在,在一定程度上會(huì)對(duì)我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙,同時(shí)因管理工作的疏忽也有可能釀成嚴(yán)重后果,提高安全事故的發(fā)生率。因此,應(yīng)當(dāng)盡快著手展開對(duì)于電力供應(yīng)相關(guān)企業(yè)及部門,在有關(guān)工程開展的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,加強(qiáng)管理體系,提高管理質(zhì)量,以保證其行業(yè)發(fā)展有序進(jìn)行。
1、加強(qiáng)電力工程施工管理的必要性
在社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)格局當(dāng)中,有關(guān)供電方面的能源支持,緊密聯(lián)系各行各業(yè),發(fā)揮著巨大作用。而有關(guān)供電相關(guān)施工內(nèi)容,基本上可以概括為以下內(nèi)容,則是通過(guò)對(duì)有關(guān)社會(huì)建設(shè)的需求,進(jìn)行供電管道的鋪設(shè)、供電設(shè)備的安裝,同時(shí)將供電線路,按照需求,分配入戶,以滿足現(xiàn)代人們生活當(dāng)中在工作、生活、娛樂(lè)等多方面的用途,而在社會(huì)化建設(shè)過(guò)程中,比如高層電梯的使用、寫字樓辦公區(qū)域的使用、城市霓虹裝點(diǎn)等方面,也都對(duì)供電需求有較高的要求。因此,實(shí)際加強(qiáng)供電相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目施工把控管理工作,可以從根本上減少有關(guān)實(shí)際供電過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)故障的發(fā)生率,保障人們正常工作生活的使用需求,同時(shí),也為我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)積累。
2、電氣工程施工管理存在的問(wèn)題分析
2.1 施工企業(yè)的對(duì)施工管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足
面臨著激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),某些施工企業(yè)出現(xiàn)短視行為,會(huì)為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化就對(duì)施工管理工作進(jìn)行疏忽與怠慢,他們?cè)谏a(chǎn)工作中不認(rèn)真遵循著科學(xué)的施工管理流程,不擇手段的為了追求更大的利益發(fā)展空間就大大降低了工程的質(zhì)量,使得施工管理工作無(wú)法正常有序的開展,對(duì)工程的監(jiān)督與監(jiān)察力度也逐漸減弱。
2.2 施工管理工作及執(zhí)行幸虧未能有效得到監(jiān)督
在供電相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目開展施工的工程環(huán)節(jié)當(dāng)中,有相當(dāng)一部分的工程內(nèi)容都是采用管道鋪線的模式來(lái)進(jìn)行的,這便造成了有關(guān)供電施工完成后,如果發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤重新進(jìn)行施工,不僅會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)給城市化的建設(shè)與人們的生活帶來(lái)諸多不便,極不利于電力有關(guān)企業(yè)的全局發(fā)展。而在有關(guān)管理辦法的執(zhí)行環(huán)節(jié)當(dāng)中,相關(guān)供電企業(yè)負(fù)責(zé)人及施工方負(fù)責(zé)人,不能嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)定進(jìn)行施工工作的管理把控,從而導(dǎo)致在工程施工的實(shí)施階段,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,處理問(wèn)題。為了不耽誤工期,對(duì)部分問(wèn)題選擇得過(guò)且過(guò),給未來(lái)的使用帶來(lái)了極不穩(wěn)定的安全隱患。
2.3 信息溝通及反饋不及時(shí)和有效
關(guān)于供電工程的施工工作當(dāng)中,與社會(huì)其他相關(guān)施工企業(yè)存在著密切聯(lián)系,如在進(jìn)行電力管道的鋪設(shè)工作當(dāng)中,實(shí)際上需要與道路建設(shè)、城市土木工程建設(shè)等多方建設(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作關(guān)系,才能完成有關(guān)工作的正常開展。而現(xiàn)階段施工工作當(dāng)中,有關(guān)供電企業(yè)方負(fù)責(zé)人在進(jìn)行施工工作的進(jìn)程當(dāng)中,不能很好的將有關(guān)工作的細(xì)致開展環(huán)節(jié)與各方面施工負(fù)責(zé)人做到良好的溝通工作,導(dǎo)致項(xiàng)目工程的開展過(guò)程,經(jīng)常性的發(fā)生施工錯(cuò)誤,或者因合作不暢導(dǎo)致施工進(jìn)度受到拖延,從而產(chǎn)生諸多施工問(wèn)題。
2.4 施工管理各體系的建立不夠完善
在供電企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的內(nèi)容當(dāng)中,能否使用科學(xué)、合理的施工把控體系,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行有效指示與約束,十分的必要,同時(shí)體系當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)涵蓋有關(guān)施工人員自身技術(shù)水平培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容?,F(xiàn)階段實(shí)際工作當(dāng)中,對(duì)于施工情況的管理把控相關(guān)規(guī)定體系存在不足,建立情況不夠完善,致使基層施工人員在操作過(guò)程中難以避免操作失誤、工作不科學(xué)、施工效率低下等有關(guān)情況,不僅嚴(yán)重影響了電力施工的整體質(zhì)量,還因有關(guān)人員經(jīng)驗(yàn)不足、手法欠缺而加大了供電安全事故發(fā)生的可能性。
3、提高供電相關(guān)項(xiàng)目施工把控工作的幾點(diǎn)建議
3.1 加強(qiáng)有關(guān)人員對(duì)施工把控的思想認(rèn)識(shí)程度
為實(shí)際加強(qiáng)有關(guān)供電相關(guān)施工情況的把控工作,首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)施工管理人員對(duì)其工作的思想認(rèn)識(shí)程度,提高管理把控思想覺悟,做到嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌芽厮枷霊B(tài)度,明確責(zé)任意識(shí)。在有關(guān)施工項(xiàng)目開展的過(guò)程當(dāng)中,以全局化的眼光,細(xì)致入微的工作態(tài)度,對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)做到提前計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的有關(guān)工作。其次應(yīng)當(dāng)鞏固施工人員對(duì)于安全建設(shè)施工的認(rèn)識(shí)程度,從施工前的有關(guān)內(nèi)容探討,進(jìn)度商議,到施工中的完成情況落實(shí)記錄,再到施工結(jié)束后的監(jiān)察管理。要始終放在施工把控工作的首要位置。
3.2 細(xì)化施工各環(huán)節(jié)把控工作
施工人員專業(yè)技能培訓(xùn)與提升,施工方案的編制,材料質(zhì)量的管控,標(biāo)準(zhǔn)施工工藝過(guò)程檢查、中間環(huán)節(jié)的驗(yàn)收,安全文明施工有關(guān)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的把控工作,應(yīng)當(dāng)落實(shí)到實(shí)處,因其供電施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都將需要社會(huì)各部門的緊密配合,合作涉足面較廣泛,因此應(yīng)當(dāng)細(xì)化著手有關(guān)工作的開展進(jìn)程把控工作,在加大自身工作的管理把控工作同時(shí),還要與各個(gè)部門展開密切聯(lián)系,對(duì)各環(huán)節(jié)需要給予的技術(shù)支持提前做到溝通工作,確保施工中各環(huán)節(jié)的進(jìn)行不會(huì)受到拖延。而對(duì)部分極為重要的工程施工內(nèi)容,如配電箱的安裝、變壓設(shè)備的調(diào)試應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行檢查把控,同時(shí)確保在此類設(shè)備的周邊,建立好防火滅火設(shè)備的鋪設(shè)與準(zhǔn)備,并對(duì)有關(guān)技術(shù)人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),確保有關(guān)技術(shù)人員在執(zhí)行工作時(shí),能夠始終將使用安全問(wèn)題放在首位,在進(jìn)行完相關(guān)工作后,還要反復(fù)進(jìn)行調(diào)試與檢查。
3.3 施工管理體系的健全完善
努力優(yōu)化并提升供電相關(guān)內(nèi)容的施工管理把控模式,可以從根本上提升有關(guān)供電項(xiàng)目的安全性、完整性,因此,應(yīng)當(dāng)努力建立健全起相關(guān)把控方式方法的內(nèi)容,著重提升其科學(xué)性、有效性,確保有關(guān)管理規(guī)定能夠切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作當(dāng)中的各項(xiàng)施工內(nèi)容,因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際出發(fā),對(duì)需制定的有關(guān)規(guī)定做到有章可循,使相關(guān)規(guī)定在對(duì)施工項(xiàng)目以及施工人員的管理中,能夠明確指出正確的施工方式方法,對(duì)因誤操作而產(chǎn)生的錯(cuò)誤施工后果,做到及時(shí)處理、妥善處理。
4、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,為實(shí)際加強(qiáng),有關(guān)供電工程項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的施工管理把控工作的能力,應(yīng)當(dāng)首先將提高有關(guān)負(fù)責(zé)人的管理把控意識(shí)作為前提條件,認(rèn)清形勢(shì)、擺正心態(tài)、深入了解有關(guān)供電施工管理把控工作的重要性。其次應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任意識(shí),對(duì)有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化,將有關(guān)管理規(guī)定,施工把控條例進(jìn)行細(xì)致分析,結(jié)合實(shí)際,落實(shí)其在實(shí)際施工工作開展中的有效把控地位,同時(shí)強(qiáng)化在項(xiàng)目施工中與各領(lǐng)域合作的密切關(guān)系,做好統(tǒng)籌工作,提升施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行中的高效性,避免因溝通不足所帶來(lái)的工期延誤,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程;施工安全;安全管理
1 我國(guó)水利水電工程安全施工管理概述
1.1 工程安全施工管理現(xiàn)狀
水電工程項(xiàng)目在規(guī)模加大、施工難度加大、施工周期長(zhǎng)的形勢(shì)下,工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻?!鞍踩?、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”是水利水電工程施工管理的核心和關(guān)鍵,積極遵照國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針和“以人為本,安全發(fā)展”的安全管理理念,在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)的大背景下,工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理可謂是任重而道遠(yuǎn)。
1.2 工程安全施工管理的制約因素
水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理涉及水電行業(yè)很多部門,相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全施工進(jìn)行監(jiān)督和管理,工程施工的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參與主體應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的規(guī)定,明晰自身的責(zé)任。水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理囊括工程的設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收等工程項(xiàng)目的諸多階段,另外,工程項(xiàng)目規(guī)模大、施工工序多且復(fù)雜多變、施工單位多且施工區(qū)域分散、施工難度大、安全管理形式多變、技術(shù)復(fù)雜且多工種交叉、從業(yè)人員眾多且綜合素質(zhì)偏低等諸多因素,嚴(yán)重制約對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理。
水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重,具體包括以下兩個(gè)方面:①水利水電市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,不正當(dāng)競(jìng)價(jià)、競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工單位為獲得中標(biāo),競(jìng)相壓低造價(jià),安全管理投入資金被挪用,這是導(dǎo)致水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故屢見不鮮的主要原因;②施工單位的安全投入不足,執(zhí)行力度不夠,國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)基本措施不到位。根據(jù)水利水電施工的實(shí)際,現(xiàn)階段影響現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的主要因素歸納為:內(nèi)在和外在因素;主觀和客觀因素。內(nèi)因是根據(jù),外因是條件;內(nèi)因是施工單位的安全管理制度和章程、參與施工人員的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全管理的領(lǐng)悟和執(zhí)行力度以及施工單位的安全文化建設(shè)等,外因是國(guó)家法規(guī)強(qiáng)制約束、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、施工環(huán)境和社會(huì)需要的變化等。人的因素作為水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的關(guān)鍵和執(zhí)行者,不斷加強(qiáng)施工單位管理層和從業(yè)人員的安全管理意識(shí)和安全措施,不斷提升工作人員工程現(xiàn)場(chǎng)防范安全隱患和安全事故應(yīng)急處理的能力,能有效規(guī)避或降低水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生頻率。
國(guó)家積極頒布了水利水電安全施工的法律法規(guī),水利水電行業(yè)也制定了諸如《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等水利水電施工安全的規(guī)范和條例,并積極制定多種加強(qiáng)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的舉措,確保安全施工的有序開展,但現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的形勢(shì)不容樂(lè)觀,與國(guó)家的總體要求差距甚大。
我國(guó)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理體系十分龐大和繁雜,影響因素很多且變化無(wú)常,主要表現(xiàn)為水利水電施工涉及領(lǐng)域廣,學(xué)科專業(yè)性強(qiáng),國(guó)家法律和規(guī)范較多,施工區(qū)域地質(zhì)條件復(fù)雜多變且差異性較大,國(guó)家和地區(qū)沒有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn),工程安全施工管理制度混亂,執(zhí)行力不足,產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益模糊不清。
2 科學(xué)精細(xì)化,從善從嚴(yán)實(shí)行安全施工管理
我國(guó)水利水電安全施工管理常用的措施主要有識(shí)別和管理施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源、科學(xué)制定安全施工規(guī)程、改善工作環(huán)境、購(gòu)置安全施工用品和設(shè)施、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)、優(yōu)化施工工藝等。盡管這些措施取得了一定的施工安全實(shí)效,但與實(shí)現(xiàn)水電工程零事故的安全目標(biāo)差距較大。水利水電工程安全施工管理作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程,不僅要對(duì)水利水電安全施工的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的界定,系統(tǒng)分析現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的特征,還應(yīng)逐步探討水利水電工程安全施工管理系統(tǒng)的功能;科學(xué)詳細(xì)分析水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素,科學(xué)建立和全面、系統(tǒng)分析研究水利水電工程安全施工管理制度。
水利水電現(xiàn)場(chǎng)安全施工遵循的原則:預(yù)防為主的原則,即加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)和思想教育,普及安全技術(shù)措施,并加強(qiáng)安全設(shè)施的采購(gòu)和管理,執(zhí)行行之有效的現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理體系,做到未雨綢繆,防微杜漸;以人為本、安全優(yōu)先的原則,為響應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,施工單位必須強(qiáng)化人文關(guān)懷理念,做到以人為本,安全優(yōu)先,絕不能鋌而走險(xiǎn),以生命等代價(jià)換取工期和進(jìn)度;強(qiáng)制性和全方位管理的原則,在國(guó)家強(qiáng)制性法律的制約下,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”的查處力度,加強(qiáng)安全施工制度的制定,做到權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人,并開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全方位管理,做到提前預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)督和及時(shí)處理,建立賞罰分明的管理體系,做到全方位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理。
水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題的有效防控和決策作為水利水電工程安全施工的重點(diǎn)和難點(diǎn),已經(jīng)引起水利水電專家的廣泛關(guān)注。專家們積極參考和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的安全管理理論和經(jīng)驗(yàn),立足我國(guó)水利水電安全管理的實(shí)際,強(qiáng)化我國(guó)水利水電工程的動(dòng)態(tài)安全管理體系的建立。水利水電工程安全施工管理應(yīng)堅(jiān)持“以人為本,安全優(yōu)先”的方針,積極主動(dòng)地提升安全從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技能,特別是管理層的安全管理和預(yù)防意識(shí)。安全管理人員應(yīng)熟悉專業(yè)設(shè)備、懂專業(yè)技術(shù);掌握水電施工流程和水利水電行業(yè)的法律規(guī)范;具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng);有較好的政治素質(zhì)和組織能力;有較強(qiáng)的臨場(chǎng)應(yīng)變能力等。加強(qiáng)水利水電行業(yè)工程安全施工管理人員的安全管理培訓(xùn),積極做到精細(xì)化管理和從善從嚴(yán)安全監(jiān)管,強(qiáng)化前沿施工人員的安全施工意識(shí)和實(shí)際的應(yīng)變能力,逐步提升施工單位的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)施工單位的安全管理人員的綜合素質(zhì),提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)固、拓展企業(yè)的市場(chǎng)份額,增強(qiáng)我國(guó)水利水電行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
3 結(jié)論
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水利水電工程作為一項(xiàng)技術(shù)集成、利國(guó)利民的民生工程,基建費(fèi)用昂貴,現(xiàn)場(chǎng)施工各環(huán)節(jié)的利益沖突日益突出,導(dǎo)致水利水電工程施工的安全事故經(jīng)常發(fā)生,為重大安全事故的發(fā)生埋下伏筆,嚴(yán)重影響了水利水電工程利國(guó)利民的宗旨和水利水電工程國(guó)家和施工單位的形象。近年來(lái),盡管我國(guó)在水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理中取得了可喜的成績(jī),但仍存在諸多安全問(wèn)題和施工弊病。文章主要闡釋和克服各環(huán)節(jié)的利益沖突,科學(xué)做好安全施工管理,逐步實(shí)現(xiàn)水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的科學(xué)精細(xì)化和從善從嚴(yán)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王平平. 淺議水利工程施工管理[J]. 中國(guó)水運(yùn),2007,1.
關(guān)鍵詞:高層建筑;工程;施工管理
隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代城市高層建筑不斷增多。作為高層建筑工程的重要組成部分,工程的施工管理對(duì)高層建筑工程施工質(zhì)量有著重要的影響。加強(qiáng)高層建筑工程施工管理是有效保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵,是現(xiàn)代施工企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵,是現(xiàn)代施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升關(guān)鍵。
1、高層建筑工程施工管理重要性分析
高層建筑工程是整個(gè)工程施工的重點(diǎn),是關(guān)系到工程質(zhì)量的關(guān)鍵。現(xiàn)代高層建筑工程的施工管理可以分為技術(shù)管理與施工管理管理兩部分。技術(shù)管理是通過(guò)對(duì)測(cè)量放線等工作為工程施工指明方向,施工過(guò)程的管理是通過(guò)對(duì)施工過(guò)程設(shè)備、人員、材料的管理保障工程施工的質(zhì)量。高層建筑土建工施工管理的技術(shù)管理與施工過(guò)程管理師有效保障工程施工質(zhì)量、保障工程順利開展的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)這兩方面的管理力度與投入,通過(guò)加強(qiáng)人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)為施工管理奠定基礎(chǔ),通過(guò)加大有關(guān)設(shè)備的投入提高工程施工管理水平。以施工管理水平的提高帶動(dòng)施工企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的提高,并在施工管理中加強(qiáng)成本控制的管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益??梢哉f(shuō)現(xiàn)代高層建筑工程的施工管理是施工企業(yè)的首要工作,是關(guān)系到企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
2、高層建筑工程旖工管理
2.1 高層建筑工程的技術(shù)管理
高層建筑工程的技術(shù)管理主要是對(duì)測(cè)量放線工作以及施工工藝進(jìn)行管理。在進(jìn)行測(cè)量放線工作管理時(shí),通過(guò)測(cè)量將施工圖紙上建筑物在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行放樣定位,為工程施工提供基準(zhǔn)。測(cè)量放線工作是關(guān)系到工程質(zhì)量成本的關(guān)鍵,其要求測(cè)量精度高、定位準(zhǔn),以此確保工程的準(zhǔn)確施工。施工工藝管理是影響高層建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵,根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖以及施工計(jì)劃,嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行工藝管理是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。其管理重點(diǎn)要根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行劃分,制定工藝控制點(diǎn)。例如:現(xiàn)代高層建筑多采用沖孔灌注樁作為工程的樁基,因此,工程的工藝管理中必須有針對(duì)沖孔灌注樁工藝控制的控制點(diǎn)。在實(shí)際施工中根據(jù)控制點(diǎn)對(duì)工藝進(jìn)行控制,以此保障工程的施工質(zhì)量。再如:高層建筑墻體空心磚砌塊工藝要求砌塊打灰厚度、水泥砂漿混合比等都是現(xiàn)代高層建筑工程施工工藝管理的控制點(diǎn)。通過(guò)對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)的管理即可有效的保障工程施工工藝處于受控狀態(tài)、保障工程施工質(zhì)量。因此,現(xiàn)代高層建筑工程的施工技術(shù)管理首先要對(duì)工程施工進(jìn)行質(zhì)量控制點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工要求等進(jìn)行分析,科學(xué)的設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn),以此為工程施工管理提供準(zhǔn)則,為施工技術(shù)管理與現(xiàn)場(chǎng)管理人員提供管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.2 高層建筑工程施工過(guò)程管理。
2.2.1 高層建筑工程施工材料管理
高層建筑工程施工管理首先要對(duì)施工材料進(jìn)行管理,通過(guò)材料供應(yīng)商資質(zhì)審核、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的符合、材料存放管理等保障施工用材料符合設(shè)計(jì)要求,為保障工程施工質(zhì)量打下基礎(chǔ)。尤其是高層建筑所用鋼筋必須嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)鋼筋直徑是否符合設(shè)計(jì)要求,鋼筋存放環(huán)境是否符合規(guī)定。以此保障高層建筑施工所用鋼筋質(zhì)量符合要求,保障工程施工質(zhì)量。
2.2.2 高層建筑工程施工設(shè)備管理
高層建筑工程施工設(shè)備管理對(duì)工程施工有著重要的影響,良好的設(shè)備管理能夠有效保障施工進(jìn)度與施工質(zhì)量,是現(xiàn)代工程施工管理的重要組成部分。高層建筑工程施工設(shè)備管理要從設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)抓起,通過(guò)設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù),保障施工設(shè)備能夠穩(wěn)定的運(yùn)行,以此保障工程施工進(jìn)度。同時(shí)注重施工設(shè)備操作人員管理,嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作,降低違規(guī)操作造成的設(shè)備損傷與事故。避免由于違規(guī)操作造成設(shè)備損傷而影響工程進(jìn)度,同時(shí)也通過(guò)設(shè)備管理避免安全事故的發(fā)生,降低施工企業(yè)施工成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行設(shè)備管理時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“人機(jī)固定原則”定機(jī)、定人、定崗,以此確保設(shè)備管理工作的職責(zé)明確,避免非設(shè)備操作人員操作設(shè)備造成不必要的事故。對(duì)工程施工過(guò)程中所使用的租賃設(shè)備,要科學(xué)的計(jì)劃使用時(shí)間,提高設(shè)備使用率,避免租賃設(shè)備過(guò)早進(jìn)場(chǎng)后限制造成的成本增加,為施工企業(yè)成本管理奠定基礎(chǔ)。
2.2.3 高層建筑工程施工的人員管理
人是影響高層建筑工程施工質(zhì)量的重要因素,為了嚴(yán)格執(zhí)行施工管理規(guī)定,有效進(jìn)行施工人員管理,保障工程施工質(zhì)量,施工企業(yè)必須建立健全的人員管理體系。以完善的規(guī)章制度、健壘的工程組織機(jī)構(gòu)、提高專業(yè)技術(shù)人才比例等方式為工程施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。在進(jìn)行人員管理過(guò)程中,主要針對(duì)工程施工操作、安全規(guī)程執(zhí)行等進(jìn)行管理。嚴(yán)格要求施工人員執(zhí)行施工安全措施,按規(guī)定佩戴安全帽、高空作業(yè)使用防護(hù)用品等。同時(shí)對(duì)施工安全檢查人員也要進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)與道德的培養(yǎng),嚴(yán)格施工過(guò)程的安全檢查,避免非設(shè)備操作人員操作設(shè)備、避免設(shè)備操作人員操作規(guī)定外設(shè)備等,以此保障施工過(guò)程的安全,保障施工設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,保障施工過(guò)程人員的職責(zé)明確,奠定施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3、商屜建筑工程施工成本管理
高層建筑工程施工成本管理是現(xiàn)代施工企業(yè)施工管理的重點(diǎn),其直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)現(xiàn)代施工成本管理理念,施工企業(yè)實(shí)施成本管理必須建立晚上的成本管理體系,以明確的責(zé)任與萬(wàn)韓的制度促進(jìn)成本管理的實(shí)施。將施工過(guò)程各個(gè)部門與人員按照施工組織架構(gòu)與成本管理的關(guān)系明確職責(zé)與成本管理責(zé)任,使施工過(guò)程的壘員明確自身的成本管理責(zé)任,達(dá)到怎樣的成本控制目標(biāo),以此促進(jìn)施工成本管理的實(shí)施。對(duì)于施工過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,根據(jù)施工情況核實(shí)費(fèi)用審批的科學(xué)性。還以設(shè)備租賃為例:主管設(shè)備租賃的人員必須對(duì)設(shè)備租賃時(shí)間與工程進(jìn)度情況有足夠的了解,避免租賃后的閑置,造成費(fèi)用增加。對(duì)自由設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度,減少和降低機(jī)械故障造成的工期延誤,增加工程成本。另外在進(jìn)行施工成本管理過(guò)程中還要注重施工用臨電等配套設(shè)施的管理,科學(xué)設(shè)置臨電配電箱,避免施工過(guò)程林電線路過(guò)長(zhǎng)造成的損耗,同時(shí)也增加施工用電的安全,降低安全成本。
4、結(jié) 論
高層建筑工程施工管理是一項(xiàng)貫穿工程施工壘過(guò)程的,需要壘員參與的系統(tǒng)工程,其涉及到施工技術(shù)、工藝、現(xiàn)場(chǎng)、成本、材料等多方面的管理工作。施工企業(yè)必須重視施工管理人才的培養(yǎng),以高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的施工管理人才為基礎(chǔ),構(gòu)建現(xiàn)代施工管理體系,提高企業(yè)管理水平,提高施工質(zhì)量,為企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的提高奠定基礎(chǔ)、為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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