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1.1培訓(xùn)組織上重形式,輕實(shí)效
一些發(fā)電企業(yè)尤對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)不高,一般都是念通報(bào)、講套話、走過(guò)場(chǎng),沒有檢驗(yàn)安全教育是否真正起到實(shí)效。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為,多采取經(jīng)濟(jì)處罰手段,很少針對(duì)違章現(xiàn)象即時(shí)開展思想教育,結(jié)果員工沒有認(rèn)識(shí)到違章的嚴(yán)重危害,沒有養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣,甚至產(chǎn)生逆反情緒,在工作中我行我素或者產(chǎn)生僥幸心理,認(rèn)為違章只要沒有被抓到不被考核就行。
1.2培訓(xùn)時(shí)機(jī)上重事后反思,輕事前預(yù)防教育
每當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,各企業(yè)一般都會(huì)召開緊急會(huì)議,組織安全大檢查,開展事故反思等,開展這些工作固然重要,能夠敲響警鐘,避免類似事故重復(fù)發(fā)生,但事故已造成無(wú)法挽回的損失。在安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定時(shí),很容易產(chǎn)生麻痹情緒,安全培訓(xùn)也沒有跟上,很少開展危機(jī)教育,忽視事故前的預(yù)防教育。
1.3培訓(xùn)內(nèi)容上重意識(shí)教育,輕技能教育
確定安全教育培訓(xùn)內(nèi)容時(shí),重點(diǎn)大多放在安全法規(guī)的宣傳、案例分析上,注重提高員工的安全意識(shí),忽視安全技能的培養(yǎng),培訓(xùn)內(nèi)容很空洞。如關(guān)于高處作業(yè),只強(qiáng)調(diào)要“工作中注意安全”,但工作中具體應(yīng)該采取哪些措施來(lái)保證安全,像要安全帶應(yīng)并高掛低用、高處作業(yè)下方區(qū)域要設(shè)圍欄、物件工具等不能上下拋擲等具體的安全知識(shí)則未提到,往往造成員工雖然意識(shí)到要注意安全,但由于安全技能知識(shí)的匱乏,不能分析工作中存在的潛在危險(xiǎn),更談不上采取有效的預(yù)防措施,導(dǎo)致無(wú)知性違章和重復(fù)性違章頻繁發(fā)生,安全僅僅停留在口頭上,而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。
1.4培訓(xùn)對(duì)象上重一線員工,輕管理人員
一般提到加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),往往想到的是加強(qiáng)對(duì)一線員工的培訓(xùn)。一線作業(yè)人員每天要直接從事各種生產(chǎn)作業(yè),其安全素質(zhì)的高低固然重要,但管理人員的安全素養(yǎng)同樣不可忽視。一個(gè)對(duì)安全非常重視的領(lǐng)導(dǎo)肯定對(duì)下屬關(guān)于安全的要求也會(huì)很高,相反,若一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)只追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視安全,必然會(huì)對(duì)其下屬產(chǎn)生不利的導(dǎo)向,整個(gè)隊(duì)伍將不會(huì)把安全擺在首要位置,其所帶團(tuán)隊(duì)必然安全基礎(chǔ)不牢。
2發(fā)電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)
2.1制定針對(duì)性強(qiáng)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
做好安全教育培訓(xùn),首先必須制定完善的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,應(yīng)分公司、部門、班組等不同層次需要實(shí)現(xiàn)的培訓(xùn)目標(biāo),針對(duì)特定的對(duì)象,制定差異化的培訓(xùn)計(jì)劃,明確安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、參加人員、完成時(shí)間、責(zé)任人等,便于有的放矢地開展培訓(xùn),取得實(shí)效。培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)注重從下至上方式,即從班組、部門根據(jù)自身情況分別向上級(jí)提出培訓(xùn)需求,上級(jí)再來(lái)統(tǒng)籌安排好全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)人員執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃的主動(dòng)性和積極性。
2.2確立豐富的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象,如新入職員工、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)管理人員等,結(jié)合不同的培訓(xùn)需求,如全能值班、技能提升、新設(shè)備新技術(shù)使用等來(lái)確定,保證安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。一般包括以下幾方面內(nèi)容:
2.2.1通用安全知識(shí)培訓(xùn)
主要包括法律法規(guī)、電業(yè)安全工作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)、事故案例等,旨在使企業(yè)員工具備基本的安全基礎(chǔ)知識(shí)。2.2.2安全文化的教育每個(gè)企業(yè)都有自身的安全文化,要積極發(fā)揮安全文化的教育功能,樹立積極的安全文化理念,貫穿于安全教育和日常安全生產(chǎn)過(guò)程,提高員工的安全意識(shí)。2.2.3崗位的安全操作技能培訓(xùn)主要是使作業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高操作技能,降低崗位事故發(fā)生率。如受限空間安全作業(yè)培訓(xùn)、臨時(shí)用電安全培訓(xùn),運(yùn)行人員防誤操作培訓(xùn)、電氣作業(yè)人員觸電急救培訓(xùn)等。
2.2.4現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素及控制措施的培訓(xùn)
主要針對(duì)作業(yè)人員需從事的具體工作,從場(chǎng)地、環(huán)境、工具設(shè)備、操作工藝流程等進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制定針對(duì)性的控制措施,使作業(yè)人員清楚工作中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施和應(yīng)急處理要點(diǎn),并掌握這種分析方法用于工作實(shí)踐,有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.5新崗位、新操作方法的安全教育培訓(xùn)
使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的員工,或調(diào)到新的生產(chǎn)崗位,必須進(jìn)行新操作方法和新崗位的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。如現(xiàn)在火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)環(huán)保要求均在上馬脫硝工程,脫硝工程正式投運(yùn)前,相關(guān)運(yùn)行、檢修人員必須通過(guò)培訓(xùn)合格后方可對(duì)脫硝設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)行和檢修維護(hù)工作。
2.3采取形式多樣的安全教育培訓(xùn)方式
為取得較好的培訓(xùn)效果,安全教育培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化,提高大家的學(xué)習(xí)興趣。培訓(xùn)方式一般可采用以下幾種方式:
2.3.1理論灌輸法
這種方法一般采用傳統(tǒng)安全講課的形式,主要是向員工講述安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度等??梢酝ㄟ^(guò)一定形式的考試,強(qiáng)化記憶內(nèi)容,使之明確基本要求和應(yīng)努力的方向1]。2.3.2多媒體教學(xué)法通過(guò)放映具有安全生產(chǎn)教育意義的視頻和電影、各種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)電視和事故現(xiàn)場(chǎng)錄像等,或把講課內(nèi)容制作成圖文并茂的PPT,把聲、像、畫同時(shí)作用于受教育者的感性器官,有利于提高受教育者對(duì)安全知識(shí)的理解和記憶。
2.3.3情感溝通法
對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)人員,指出違章行為的同時(shí),耐心告知違章行為可能產(chǎn)生的危害及正確的做法;對(duì)待事故的責(zé)任者和受害者,心平氣和地幫助他們總結(jié)吸取教訓(xùn),通過(guò)加強(qiáng)溝通和情感交流,使之懂得錯(cuò)在何處,如何規(guī)范作業(yè)行為,以達(dá)到啟發(fā)和教育的目的。
2.3.4案例解剖法
選擇具有典型意義的事故案例,分析其事故產(chǎn)生的根源、危害,使員工不僅知其然,而且知其所以然[1]。如在講述安規(guī)條款時(shí),結(jié)合未遵守此規(guī)定所造成的真實(shí)案例,可以讓學(xué)員對(duì)條款記憶更加深刻,在實(shí)際工作中也能更好地遵守。
2.3.5活動(dòng)熏陶法
通過(guò)開展各種形式的活動(dòng),如“黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范崗”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng),將安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)硬性評(píng)比指標(biāo);大力開展“三講一落實(shí)”活動(dòng),即每項(xiàng)作業(yè)開工前講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施,工作中再抓好措施的落實(shí),通過(guò)“人人講”的方式,在一定時(shí)段內(nèi)要求作業(yè)人員輪流講解,促進(jìn)全員安全水平的提高;組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)規(guī)章制度調(diào)考以及技術(shù)比武等,通過(guò)以考促學(xué)的方式,不斷提高員工技術(shù)水平和安全意識(shí);組織安全征文、安全演講、安全漫畫等,寓教育于活動(dòng)之中,讓員更樂(lè)于接受,提高員工參與的積極性,取得較好的培訓(xùn)效果。
2.4實(shí)施安全教育培訓(xùn)考評(píng)
為確保安全教育培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),應(yīng)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行考評(píng),使培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,做到有效實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)、穩(wěn)步提高??荚u(píng)應(yīng)實(shí)施全員安全教育培訓(xùn)考評(píng),即包含對(duì)培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)老師的考評(píng)。對(duì)于具體的每次教育培訓(xùn)來(lái)說(shuō),對(duì)學(xué)員的考評(píng)可通過(guò)考試、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等形式,對(duì)老師的考評(píng)可通過(guò)學(xué)員對(duì)老師的測(cè)評(píng)、學(xué)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后技能提升的效果等;對(duì)于一定時(shí)段的培訓(xùn)工作來(lái)說(shuō),可采用教育培訓(xùn)積分制,即規(guī)定不同崗位的人員在某一段時(shí)間內(nèi)必須完成一定的培訓(xùn)積分。如筆者所在單位的教育培訓(xùn)積分制度,對(duì)參加不同的培訓(xùn)制定出不同的積分細(xì)則,要求每位普通員工每月至少完成5分的培訓(xùn)積分,分月度和年度進(jìn)行考評(píng)。實(shí)施全員考評(píng),一方面可以調(diào)動(dòng)員工參與安全教育的熱情,保障安全教育工作順利開展。另一方面可以激發(fā)全體安全教育培訓(xùn)師積極創(chuàng)新,提高安全教育培訓(xùn)工作效能。
3結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動(dòng)性大,文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè),各類安全隱患較多,安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2004年1至6月,全國(guó)共發(fā)生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性,建立健全安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度,使廣大職工都能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓(xùn),特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員,必須接受上級(jí)主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過(guò)安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為,改善安全生產(chǎn)狀況,有效控制傷亡事故的發(fā)生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展,伴隨著企業(yè)改制,一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍,受利益驅(qū)動(dòng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識(shí)淡薄,放松了安全管理,特別是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍得投人,導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會(huì)時(shí)講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用,對(duì)安全知識(shí)一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解,特別是新進(jìn)場(chǎng)的民工沒有接受過(guò)任何安全教育,特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識(shí),缺乏自我保護(hù)能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全第一,就是說(shuō)在一切生產(chǎn)活動(dòng)中要把安全工作放在首要位置,優(yōu)先考慮;預(yù)防為主,是指在一切生、產(chǎn)活動(dòng)開始之前針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段,需對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)?!督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)?!薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?!钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!睘榱思訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定),對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此,建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開展安全教育培訓(xùn),杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì),才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線,建筑施工企業(yè)更要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,實(shí)行全員安全教育培訓(xùn),使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;?。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制,落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門,配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員,負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次,因人而異,分灶吃飯。(1)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對(duì)專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評(píng)定、分析和提出整改措施的方法。(3)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,除國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識(shí)和本工種操作規(guī)程,事故案例、應(yīng)急救援措施等。
3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面:
一是要注意培訓(xùn)的“全員性”。培訓(xùn)要覆蓋所有與現(xiàn)場(chǎng)施工安全相關(guān)的各方人員,對(duì)內(nèi)要涵蓋全體員工,對(duì)外要包括可能進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識(shí)與技能而違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮,削減甚至取消安全防護(hù)投人,簡(jiǎn)化安全管理制度,淡化安全檢查與整改;外來(lái)人員因缺乏安全意識(shí)而誤人危險(xiǎn)區(qū)域,誤動(dòng)設(shè)備操作系統(tǒng)或電器裝置的開關(guān)或按鈕等不安全行為而導(dǎo)致事故發(fā)生。
二是要注意培訓(xùn)的“全面性”。施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)具體的工作范圍,各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約,對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)既要使職工懂得安全常識(shí)“會(huì)安全”、能夠識(shí)別危險(xiǎn)“懂安全”,又要使職工提高安全意識(shí)“要安全”。
三是要注意培訓(xùn)的“針對(duì)性”。建筑產(chǎn)品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場(chǎng)的特定性,安全教育培訓(xùn)也必須適應(yīng)這個(gè)特性才能取得較好的效果,培訓(xùn)的內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)特性來(lái)選擇,讓職工通過(guò)培訓(xùn)能夠“及時(shí)、持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施”,意識(shí)到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來(lái)的效益。
四是要注意培訓(xùn)的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時(shí)間上是沒有固定規(guī)律的,無(wú)論何時(shí)何地,只要忽視安全,就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生,施工現(xiàn)場(chǎng)的所有狀態(tài)時(shí)時(shí)處在變化之中的特點(diǎn),要求安全教育在時(shí)間上要保持連續(xù)性。
五是注意培訓(xùn)的“經(jīng)常性”。要達(dá)到使職工時(shí)時(shí)處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀(jì)”的職業(yè)道德規(guī)范和應(yīng)有的與作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的操作技能。
六是要注意培訓(xùn)的“規(guī)范性”。安全生產(chǎn)是國(guó)家和企業(yè)的頭等大事,安全生產(chǎn)必須以國(guó)家安全生產(chǎn)政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進(jìn)行,同時(shí)安全生產(chǎn)是在改造自然過(guò)程中的保障措施,是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,所有現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)必須以國(guó)家法規(guī)、方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù),緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際進(jìn)行,不得隨心所欲、信口開河,要達(dá)到使員工知曉工作程序、明白操作要點(diǎn)、掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用技術(shù)促進(jìn)安全、用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保障安全的目的。
七是注意培訓(xùn)的“綜合性”,從宏觀上來(lái)看,影響安全的因素是多方面的,既有物的不安全狀態(tài)因素,又有人的不安全行為因素,既有自然環(huán)境的不利因素,也有心理、生理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)因素,既有單位、個(gè)人的內(nèi)因,更有外來(lái)多方面的誘因等等,所以,應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對(duì)待,靈活運(yùn)用多種多樣的教育培訓(xùn)方式和手段,綜合教育、綜合分析評(píng)價(jià)。
為了積極配合“三違”超前防范機(jī)制建設(shè),煤礦安全教育培訓(xùn)中心充分利用自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合成人教育的特點(diǎn),通過(guò)落實(shí)安全教育提升安全意識(shí)、技能培訓(xùn)提升安全能力、管理培訓(xùn)提升安全境界“三個(gè)協(xié)同”的教育培訓(xùn)模式,成功筑起了安全生產(chǎn)的第一道防線。
一、柴里煤礦教育培訓(xùn)協(xié)同模式的背景
對(duì)煤礦而言,安全是命根,違章是禍根。事實(shí)證明,大量的事故是由違章操作引起的。如果不堵死違章的路,就邁不開安全的步。柴里煤礦抓住煤礦事故產(chǎn)生的根源,實(shí)施“三違”超前防范機(jī)制,遏制事故發(fā)生,從根本上抓住了制約煤礦安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,在安全生產(chǎn)管理上探索出了一條創(chuàng)新之路。
煤礦安全生產(chǎn)管理中最不穩(wěn)定的因素是人,只有充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,使其從思想深處樹立“我要安全”的意識(shí),才能最大限度地杜絕“三違”現(xiàn)象。當(dāng)然,職工也要不斷提高自己的技術(shù)操作水平,增強(qiáng)抵御“三違”的能力。
隨著安全教育培訓(xùn)和技能操作培訓(xùn)作為煤礦安全生產(chǎn)管理第一道防線的作用日益突顯,柴里煤礦安全教育培訓(xùn)中心從安全心理學(xué)、行為學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)的角度,把加強(qiáng)安全教育作為提升職工安全意識(shí)的重要手段,把抓好技能培訓(xùn)作為提升職工保證安全能力的手段,把開展管理培訓(xùn)作為提升全員安全境界的手段,逐步探索出了一套煤礦安全教育培訓(xùn)的協(xié)同模式(見下圖),在“三違”超前防范機(jī)制中夯實(shí)了第一道防線。
二、柴里煤礦安全教育培訓(xùn)協(xié)同模式的基本內(nèi)容
柴里煤礦安全教育培訓(xùn)協(xié)同模式的重點(diǎn)是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),即思想防線。其主要內(nèi)容是,通過(guò)深入研究和探索,不斷更新教育培訓(xùn)工作的目的、目標(biāo)、手段和方法,實(shí)現(xiàn)抓安全教育與提升職工安全意識(shí)取向協(xié)同,抓技能培訓(xùn)與提升職工安全能力目標(biāo)協(xié)同,抓管理培訓(xùn)與提升全員安全境界動(dòng)力協(xié)同,通過(guò)開展各種有效的培訓(xùn),消除違章產(chǎn)生的思想根源,提高保證安全的能力,提升抓好安全的思想境界,變“被動(dòng)制止違章為主動(dòng)避免違章”,變“事后教育警示為超前防范預(yù)警”,把違章的可能性消滅在萌芽階段,從根本上遏制事故發(fā)生,真正把預(yù)防“三違”工作進(jìn)一步推上更高層次。
三、柴里煤礦安全教育培訓(xùn)協(xié)同模式的實(shí)踐探索
在《漢書?律歷志上》中,協(xié)同被解釋為“諧調(diào)一致,和合共同”,在《中國(guó)通史》中,其義為“互相配合”。柴里煤礦安全教育培訓(xùn)協(xié)同模式主要針對(duì)“三違”預(yù)防的基本內(nèi)容與需求,充分發(fā)揮自身教育培訓(xùn)工作優(yōu)勢(shì),把“人”在“三違”預(yù)防中的作用歸納為意識(shí)、能力、境界三種,并且把安全教育、技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)與之對(duì)應(yīng),使其協(xié)調(diào)一致,互相配合,從而達(dá)到在意識(shí)上、能力上、境界上杜絕違章的目的。在具體的實(shí)施過(guò)程中,重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面展開。
(一)抓安全教育與提升職工安全意識(shí)取向協(xié)同
“知者行之始,行者知之成?!比说乃枷霙Q定著行動(dòng),行動(dòng)又是思想的成果,所以在預(yù)防“三違”的過(guò)程中,人的思想是占第一位的。也就是說(shuō),職工的安全意識(shí)強(qiáng)弱,決定著他在工作中是否出現(xiàn)違章。為了提高職工的安全自覺和安全執(zhí)行意識(shí),柴里煤礦安全教育培訓(xùn)中心重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。
1.日常教育制度化。為了抓好職工安全教育工作,培訓(xùn)中心先后出臺(tái)了一系列行之有效的學(xué)習(xí)制度,保證日常教育制度化。一是堅(jiān)持“周一安全學(xué)習(xí)制度”,每周下發(fā)學(xué)習(xí)提綱和內(nèi)容,要求基層區(qū)隊(duì)認(rèn)真?zhèn)湔n,職工認(rèn)真記錄,并定期組織考核,使各單位的安全教育成為常態(tài);二是堅(jiān)持開展“精品課堂1+2”和“安全培訓(xùn)移動(dòng)課堂”活動(dòng),將課堂搬到生產(chǎn)第一線。周一安全學(xué)習(xí)日由安全培訓(xùn)中心專職教師用10分鐘的時(shí)間對(duì)區(qū)隊(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn),再由各專業(yè)技師用20分鐘的時(shí)間向職工傳授技術(shù)層面的安全知識(shí),讓職工從態(tài)度上、知識(shí)上、技能上都有收獲。培訓(xùn)采取游戲互動(dòng)、案例分析、視頻輔助、實(shí)踐操作等形式,徹底解決了傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)“一言堂”的現(xiàn)象,取得了最佳的培訓(xùn)效果。
2.追蹤提醒信息化。針對(duì)職工信息化、自動(dòng)化水平的不斷提高,培訓(xùn)中心充分利用微信、QQ、手機(jī)短信等形式,把安全理念傳輸?shù)铰毠さ氖謾C(jī)終端,達(dá)到隨時(shí)提醒的目的。具體做法如下:一是針對(duì)“三違”職工,在組織課堂專題學(xué)習(xí)和教育的基礎(chǔ)上,利用手機(jī)飛信平臺(tái),建立特殊群,在其返崗工作的前三個(gè)月至半年時(shí)間,不定期地發(fā)送安全理念和安全提醒,保證他們不再出現(xiàn)違章;二是為全礦入井人員建立飛信平臺(tái),并收集整理一些常規(guī)的安全知識(shí)和理念,隨時(shí)發(fā)送到采掘職工的手機(jī)上,達(dá)到在潛移默化中提高他們的安全意識(shí)的目的,從源頭上消除違章的思想根源。
3.創(chuàng)新載體觸動(dòng)化。一是深化警示教育。講師根據(jù)違章人員的違章性質(zhì),查找相關(guān)案例。在分析案例時(shí),步步倒推探究事故發(fā)生的原因,使職工明確自己的違章行為會(huì)造成的嚴(yán)重后果,消除職工的僥幸心理。二是定期組織違章人員觀看相關(guān)事故案例分析視頻,參觀安全警示教育場(chǎng)所,震撼其心靈。培訓(xùn)中心連續(xù)三年拍攝安全警示專題片和安全生產(chǎn)公益廣告,如《呼喚》《旗幟》等,要求干部職工統(tǒng)一觀看,并寫出觀后感,促使干部職工對(duì)安全工作進(jìn)行反思。三是突出“體驗(yàn)、體味”,實(shí)施啟發(fā)式培訓(xùn)。組織職工參加安全小游戲,聆聽安全小故事,學(xué)習(xí)安全管理系列法則等,使職工在游戲中體驗(yàn)“安全無(wú)小事”,在故事中體會(huì)“安全要從嚴(yán)”的道理,進(jìn)而結(jié)合實(shí)際工作反思自己在工作中做出的不安全行為,從而達(dá)到安全自覺的目的。
(二)抓技能培訓(xùn)與提升職工安全能力目標(biāo)協(xié)同
安全生產(chǎn)的意識(shí)樹立之后,職工還需要具備安全生產(chǎn)的能力。職工實(shí)際操作水平和技術(shù)能力的高低,是職工在井下工作時(shí)能否有效規(guī)避各種意外情況的重要保障,同時(shí)也是能否有效完成工作任務(wù)、確保企業(yè)效益的前提。所以,培訓(xùn)中心始終把抓好職工技能培訓(xùn)作為預(yù)防“三違”的另一個(gè)重要手段。
1.突出“動(dòng)手、動(dòng)腦”,開展實(shí)景式培訓(xùn)。為了提升培訓(xùn)效果,培訓(xùn)中心在按照教學(xué)大綱要求抓好理論培訓(xùn)的同時(shí),針對(duì)專業(yè)實(shí)際,分別在工作現(xiàn)場(chǎng)建立了“小絞車司機(jī)及信號(hào)把鉤工”“井下電鉗工”“運(yùn)輸機(jī)司機(jī)”等實(shí)訓(xùn)基地,并且專門配備了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、爆破工教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)員的動(dòng)手、動(dòng)腦能力,提高學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步提升職工保證安全的能力。培訓(xùn)時(shí),講師先在課堂上對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)講解,促使學(xué)員對(duì)安全知識(shí)加深印象,然后利用實(shí)訓(xùn)基地或到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),向?qū)W員傳授安全確認(rèn)、操作要點(diǎn)、操作技巧、故障排除、安全注意事項(xiàng)及緊急處置等方面的經(jīng)驗(yàn),并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作演示,從而鍛煉學(xué)員的實(shí)際動(dòng)手能力,使其真正做到學(xué)以致用。注重發(fā)揮技術(shù)能手、首席技師等人的技術(shù)特長(zhǎng),要求他們針對(duì)特殊工種作業(yè)中易出現(xiàn)的故障和操作中易出現(xiàn)的失誤進(jìn)行講解、剖析。因?yàn)榧夹g(shù)能手與工人一起工作,熟悉工人的語(yǔ)言習(xí)慣和認(rèn)知特點(diǎn),培訓(xùn)更有針對(duì)性,從而提升培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)過(guò)程中,學(xué)員如有疑問(wèn),可以直接咨詢講師,從而實(shí)現(xiàn)講師和學(xué)員的雙向互動(dòng),打破單一的說(shuō)教模式,取得了良好的培訓(xùn)效果。
2.突出“實(shí)用、實(shí)效”,開展訂單式培訓(xùn)。為了提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,培訓(xùn)中心在抓好常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí),注重結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際,深入探究安全生產(chǎn)的需要,適時(shí)選擇與礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)相適應(yīng)的培訓(xùn)方法和內(nèi)容,開展訂單式培訓(xùn)。此類培訓(xùn)主要根據(jù)基層單位提出的培訓(xùn)需求,結(jié)合培訓(xùn)單位的人員組成和素質(zhì)狀況,制定培訓(xùn)方案,確定培訓(xùn)方向,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)中心先后針對(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)際需要,開展了救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)、職業(yè)健康培訓(xùn)、安監(jiān)員培訓(xùn)、青安崗員培訓(xùn)、群監(jiān)員培訓(xùn)、新型錨桿鉆機(jī)使用技能培訓(xùn)、無(wú)極繩絞車培訓(xùn)、新工人入井培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)1316人次,進(jìn)一步提升了專業(yè)人員的素質(zhì)。
3.突出“基礎(chǔ)、基本”,實(shí)施基本功培訓(xùn)。一是注重抓“基”。培訓(xùn)中心作為山東省煤礦安全監(jiān)察局審定通過(guò)的“三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”,肩負(fù)著全礦從業(yè)人員和部分特殊工種的培訓(xùn)任務(wù)。為了更好地服務(wù)礦山,服務(wù)安全,培訓(xùn)中心堅(jiān)持按高標(biāo)準(zhǔn)組織特殊工種培訓(xùn),以確保所有職工能夠全面掌握礦井安全生產(chǎn)的知識(shí)與技巧。今年以來(lái),培訓(xùn)中心重點(diǎn)開展了特殊工種、從業(yè)人員、新工人等方面的培訓(xùn),共舉辦各類培訓(xùn)班35期,培訓(xùn)2220人次。其中內(nèi)部特殊工種培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)505人次;從業(yè)人員培訓(xùn)3期,培訓(xùn)397人次;外派特殊工種6期,培訓(xùn)244人次;外派班組長(zhǎng)3期,培訓(xùn)53人次;外派管理干部5期,培訓(xùn)41人次。多種培訓(xùn)使學(xué)員掌握了必要的安全生產(chǎn)和法律法規(guī)知識(shí),提高了安全技術(shù)水平和操作技能,加強(qiáng)了實(shí)踐操作考核,全面提高了職工的專業(yè)技能素質(zhì),為礦井安全生產(chǎn)提供了可靠的人才保障。二是注重抓“本”。培訓(xùn)中心針對(duì)上級(jí)法律法規(guī)的更新,結(jié)合礦井生產(chǎn)條件變化,按照“雙準(zhǔn)入”的要求,對(duì)全礦安全生產(chǎn)管理干部和入井職工實(shí)行“雙準(zhǔn)入”制度,即每年組織安全生產(chǎn)管理干部和入井人員進(jìn)行上機(jī)考試。培訓(xùn)中心收集整理了500道以各專業(yè)常規(guī)知識(shí)和特殊要求為主要內(nèi)容的試題,下發(fā)個(gè)單位組織學(xué)習(xí),干部職工分期分批進(jìn)行上機(jī)考試。為此,培訓(xùn)中心還專門開發(fā)了管理干部考試系統(tǒng),在上機(jī)考試的過(guò)程中,一人一機(jī),隨機(jī)出題,杜絕試卷雷同,確保測(cè)試的真實(shí)性和有效性。考試結(jié)束后,考試成績(jī)自動(dòng)生成二維碼,干部用手機(jī)掃描二維碼即能調(diào)出相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人基本學(xué)習(xí)和考試情況的網(wǎng)絡(luò)共享。隨后列出錯(cuò)題集,幫助干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)。通過(guò)這種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度,實(shí)現(xiàn)了“以考促學(xué)、以學(xué)提技、以技保安”。
(三)抓管理培訓(xùn)與提升全員安全境界動(dòng)力協(xié)同
煤礦從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知程度,決定著他們的安全生產(chǎn)管理境界。為了提高各級(jí)管理人員和全體職工的安全境界,柴里煤礦借助文化的力量,把安全生產(chǎn)管理的要求和辦法上升到理念和文化層次。廣大干部職工通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了對(duì)安全工作的重視程度,增強(qiáng)了抓好安全工作的自覺性。
一是深化對(duì)“雙加”安全文化的學(xué)習(xí)宣傳和教育。柴里煤礦在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中,通過(guò)不斷的總結(jié)、提煉和升華,逐步形成了以“嚴(yán)管+真愛”“自覺+制約”為主要內(nèi)容的“雙加”安全文化,并在推行的過(guò)程中發(fā)揮了指導(dǎo)安全生產(chǎn)的重要作用。該礦采取措施加大了對(duì)“雙加”安全文化的宣傳和教育的力度,使“雙加”理念深入人心,指導(dǎo)整個(gè)礦井的安全生產(chǎn)管理和職工的安全行為。
關(guān)鍵詞:化工生產(chǎn);安全生產(chǎn);管理對(duì)策
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
化工行業(yè)由于其行業(yè)的特殊性,易燃、易爆、有腐蝕性、有毒的物質(zhì)多,對(duì)人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅,所以安全問(wèn)題始終是所有化工企業(yè)所要考慮的首要問(wèn)題。當(dāng)前一些化工企業(yè)忽視了化工安全管理工作,企業(yè)職工安全生產(chǎn)的知識(shí)與意識(shí)淡薄,是引發(fā)其在生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故的原因之一。化工企業(yè)要想從源頭上避免安全事故的發(fā)生,就要在觀念上認(rèn)識(shí)到化工安全管理的重要性,加強(qiáng)企業(yè)員工的化工安全管理。
一、化工安全管理的重要性
1.1化工安全管理是順應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的基本要求
現(xiàn)代生產(chǎn)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行,科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,化工企業(yè)更是要踐行“以人為本”的理念,做好化工安全管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)。抓好化工安全管理可以培養(yǎng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)的技能,使得人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全得到有力的保障,是符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有積極意義。
1.2化工安全管理可以促進(jìn)化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
人具有主觀能動(dòng)性,是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的主要力量,所以,現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重視人才的培養(yǎng),化工企業(yè)更是如此?;て髽I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中開展安全管理工作,培養(yǎng)精通安全生產(chǎn)知識(shí)與技能的人才,對(duì)于保障安全開展生產(chǎn)的各項(xiàng)工作以及化工企業(yè)的安全有著重要的作用?;て髽I(yè)進(jìn)行安全管理,培養(yǎng)保障安全的人才,可以降低企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)成本,一定程度上提高了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)的影響因素
1、安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱
目前,國(guó)內(nèi)部分化工企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作相對(duì)滯后,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,因而,宣傳教育工作走過(guò)場(chǎng)的成分多,實(shí)際行動(dòng)少,沒有深入人心,造成員工的意識(shí)當(dāng)中根本沒有安全的概念,習(xí)慣性的違章違紀(jì)現(xiàn)象屢有發(fā)生。在化工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí),由于安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,企業(yè)往往通過(guò)投入資金的手段解決,缺少對(duì)安全事故的深入追查和事故原因的透徹分析,無(wú)法有效解決安全隱患,其結(jié)果勢(shì)必形成惡性循環(huán)。
2、生產(chǎn)設(shè)備存在隱患
化工生產(chǎn)的特點(diǎn)之一就是連續(xù)性強(qiáng),生產(chǎn)過(guò)程中任一工序出現(xiàn)故障都可能影響產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,沒有生產(chǎn)設(shè)備的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,就沒有化工生產(chǎn)的低能耗、低成本、高產(chǎn)量、高利潤(rùn)。部分企業(yè)為提高效益盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而生產(chǎn)設(shè)備卻始終在超負(fù)荷運(yùn)行,設(shè)備更新跟不上,維修工作不到位,以此來(lái)節(jié)約成本,給化工生產(chǎn)帶來(lái)了許多安全隱患。
3、職工操作水平偏低
從企業(yè)事故管理統(tǒng)計(jì)分析可見,由于人的不安全行為引發(fā)事故占到事故原因的大多數(shù)。具體表現(xiàn)為,有章不循、不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、粗心大意不及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理異常情況、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等。加之一線生產(chǎn)職工的流動(dòng)性相對(duì)較大,培訓(xùn)考核力度不夠,上崗職工難免技術(shù)水平參差不齊,化工企業(yè)的安全生產(chǎn)同職工的嚴(yán)密操作和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度是分不開的,職工的一個(gè)小失誤往往會(huì)引發(fā)一個(gè)重大安全事故,所以,提升職工的整體素質(zhì)和操作水平是至關(guān)重要的。
4、安全教育培訓(xùn)體系不完善
化工安全教育培訓(xùn)工作滯后是造成當(dāng)前化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因之一,部分企業(yè)對(duì)化工安全教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,把化工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)成“一勞永逸”的工作。培訓(xùn)人員資質(zhì)不強(qiáng)、培訓(xùn)內(nèi)容更新遲緩、缺乏針對(duì)性的培訓(xùn)等等都是各化工企業(yè)常見的問(wèn)題,這種流于形式、單一枯燥的培訓(xùn)模式對(duì)于提高職工的安全素質(zhì)起不到任何作用,真正能讓職工熟記于心的知識(shí)也相對(duì)較少。
5、安全生產(chǎn)檢查不嚴(yán)
化工企業(yè)生產(chǎn)中各種事故隱患具有隱蔽的特點(diǎn),許多安全事故的發(fā)生都是由于事故隱患沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)或未得到有效處理而釀成的,狠抓安全生產(chǎn)檢查,消除設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)?;て髽I(yè)每年都要迎接各類安全生產(chǎn)檢查,其中大多搞形式主義,走馬觀花,不解決實(shí)際問(wèn)題,預(yù)約式檢查占主導(dǎo)地位,提前通知檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容,一些本該發(fā)現(xiàn)的事故隱患可能被敷衍過(guò)去,失去了安全生產(chǎn)檢查的真正意義和作用。另外,各類檢查團(tuán)人員混雜,缺乏專業(yè)性的檢查人員,檢查內(nèi)容不全面,針對(duì)性不強(qiáng),沒有檢查真正的化工生產(chǎn)狀態(tài),起不到避免和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的作用。
三、加強(qiáng)化工安全管理的措施
1、化工企業(yè)應(yīng)該充分重視化工安全管理
開展化工安全管理的前提是引起化工企業(yè)對(duì)化工安全管理的高度重視,使化工企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與化工安全管理的關(guān)系,使其認(rèn)識(shí)到化工安全管理對(duì)保障人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用。一方面,化工企業(yè)要加大對(duì)化工安全管理的投入,為員工提供化工安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),從而提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的能力,減少以及避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面,化工企業(yè)員工也要提高對(duì)化工安全管理的認(rèn)識(shí),以積極的心態(tài)參與企業(yè)組織的安全管理培訓(xùn),提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和安全生產(chǎn)的能力,從自身做起從企業(yè)全局出發(fā),積極配合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展,從而保障企業(yè)以及自身安全。
2、及時(shí)更新生產(chǎn)設(shè)備,做好設(shè)備維護(hù)工作
化工企業(yè)的設(shè)備故障是造成災(zāi)害的主要原困,因此選用良好的設(shè)備、材質(zhì)、儀表,以及可靠的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和自控自保系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),過(guò)程裝置必須進(jìn)行危險(xiǎn)性分析,防止管輸系統(tǒng)泄漏要作為環(huán)保、安全、節(jié)能的要點(diǎn),對(duì)設(shè)備及施工要提出“零釋放”的要求,根據(jù)生產(chǎn)需求加強(qiáng)對(duì)老化設(shè)備的更新和維護(hù),對(duì)每個(gè)工序的設(shè)備都應(yīng)增加安全防護(hù)功能裝置,建立應(yīng)急補(bǔ)救預(yù)案。
3、改善安全教育培訓(xùn)模式
改善化工安全教育培訓(xùn)模式是保障化工安全生產(chǎn)、預(yù)防各種災(zāi)害發(fā)生、減少人員傷亡、減少經(jīng)濟(jì)損失的重要舉措。化工企業(yè)應(yīng)加大安全教育培訓(xùn)的投入,組建素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、熟悉化工安全生產(chǎn)、具有一定理論水平和授課經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍,豐富化工安全教育培訓(xùn)的形式,根據(jù)不同的教育對(duì)象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求,增加安全教育培訓(xùn)的目的性。
4、加強(qiáng)安全管理
政府部門應(yīng)加大轄區(qū)范圍內(nèi)化工企業(yè)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)隱患立即責(zé)令改正,逾期不改的,堅(jiān)決依法進(jìn)行處理。企業(yè)的管理者要以人為本,把勞動(dòng)者的安全放在第一位。在生產(chǎn)過(guò)程中,如果危及人身安全的狀況發(fā)生時(shí),無(wú)論生產(chǎn)的任務(wù)有多重,都應(yīng)把保證勞動(dòng)者的安全放在首位,查找并消除隱患,在能夠保證勞動(dòng)者的安全的前提下,追求生產(chǎn)效率。特別是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),絕不能存在僥幸心里,寧可停產(chǎn)也不能冒險(xiǎn)作業(yè)。建立合理的安全管理體系。只有建立健全合理的安全管理責(zé)任制,才能更好的杜絕因人為的疏忽所造成的各種事故的發(fā)生。只有把管理落實(shí)到廠級(jí),車間級(jí),班組級(jí),抓住每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),層層落實(shí)才能更有效的作好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,做到步步到位,不留死角。把安全第一,預(yù)防為主的方針落實(shí)到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕各種違章違紀(jì)的現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全因素實(shí)行監(jiān)控,查找隱患,控制危險(xiǎn)源。夯實(shí)地作好安全生產(chǎn)工作,采取行之有效的手段,防止重、特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)各級(jí)的安全培訓(xùn)教育。定期的作好安全教育培訓(xùn)和各項(xiàng)安全演練活動(dòng)。組織職工學(xué)習(xí)各類事故發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使廣大職工通過(guò)安全活動(dòng)的學(xué)習(xí)能夠更深刻的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是一切事物的前提,督促全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全知識(shí),提高全員的安全防護(hù)能力,牢固樹立安全第一的思想。
結(jié)束語(yǔ)
化工安全管理可以有效地減少化工生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,減少或避免安全事故的發(fā)生,降低化工事故損失,對(duì)保障人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著重要作用,因此,有必要加強(qiáng)化工安全管理。加強(qiáng)化工安全管理需要化工企業(yè)從各方面入手,采取加強(qiáng)化工安全管理的有效措施,保障化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉鳳智.淺析石化企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性以及防范策略[J].中國(guó)化工質(zhì)量,2012年.
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全監(jiān)管檢查體制機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)整治,注重隱患排查與整改實(shí)效,保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)“藍(lán)?!?、實(shí)現(xiàn)“安全全運(yùn)”做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1.確保全區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,其中優(yōu)秀率達(dá)到60%以上。積極創(chuàng)建并重點(diǎn)選送一批國(guó)家“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地”典型樣板施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.確保全運(yùn)會(huì)前中心區(qū)域、主要街路,特別是全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工綜合管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
3.確保超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程備案率100%;確保建筑起重機(jī)械備案登記、安拆告知和使用登記等相關(guān)手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到100%。
4.確保建筑施工生產(chǎn)安全事故指標(biāo)和比率,按百億元施工產(chǎn)值控制在國(guó)家規(guī)定范圍以內(nèi),遏制或杜絕較大以上及群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,減少一般事故。
三、主要任務(wù)和工作措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平
1.本著“打鐵還需自身硬”的原則,通過(guò)多方式、多渠道加強(qiáng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進(jìn)而提高執(zhí)法人員的法制觀念、技術(shù)水平和解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的能力。
2.本著“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”的原則,做到統(tǒng)一著裝,禮貌用語(yǔ),主動(dòng)服務(wù),行為規(guī)范的文明執(zhí)法形象。
3.本著“消除安全隱患,防止事故發(fā)生”的原則,做到求真務(wù)實(shí),依法監(jiān)督,為建筑工程建設(shè)保駕護(hù)航。
(二)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力
4.繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神,強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱的企業(yè)單位,采取主動(dòng)上門服務(wù)的方式,對(duì)企業(yè)安全管理體系建設(shè)加以指導(dǎo)溝通,促進(jìn)企業(yè)主體單位重視生產(chǎn)安全,加大投入,從而真正在源頭上消除事故隱患。
5.認(rèn)真貫徹落實(shí)《市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施辦法》,加強(qiáng)對(duì)安措費(fèi)支付和使用情況的監(jiān)管,督促并幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系,提高安全管理的規(guī)范化程度,加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。
(三)夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作方式
6.認(rèn)真落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》和市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》文件精神,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)事前登記,事中備案,事后驗(yàn)收的全過(guò)程管控,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行“登記—備案”管理制度。
7.繼續(xù)推進(jìn)分組劃區(qū)域檢查制度。根據(jù)現(xiàn)有建筑工地布局及分析全年開工情況,做到合理區(qū)劃,合理部署、責(zé)任明確。
8.進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械管理工作。根據(jù)《市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械備案、安拆單位備案、安拆人員備案和申報(bào)人員備案的審查力度,強(qiáng)化起重設(shè)備安裝、頂升、拆除告知和使用登記管理工作,加大監(jiān)管力度,確保建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆、頂升和使用安全。
(四)以迎接全運(yùn)會(huì)為契機(jī),全面提升文明施工水平
9.繼續(xù)開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“文明施工年”活動(dòng)。按照活動(dòng)實(shí)施方案2013年為鞏固提升年,要于7月底前,完成以文明施工為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、門樓、出入口硬覆蓋、沖水設(shè)施、工程主體防護(hù)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)志等硬環(huán)境建設(shè)方面規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)整治工作。加大文明施工檢查和懲處力度,定期通報(bào)“文明施工年”活動(dòng)開展情況,為迎接全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
10.開展?fàn)巹?chuàng)“文明工地”活動(dòng)。全區(qū)所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)均要符合文明施工要求,建筑施工企業(yè)文明施工意識(shí)普遍提高,爭(zhēng)創(chuàng)“文明工地”活動(dòng)蔚成風(fēng)氣,持續(xù)優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(五)嚴(yán)查細(xì)管,突出治理安全監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)
11.強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理人員在崗在位監(jiān)管,對(duì)“脫崗”問(wèn)題實(shí)施嚴(yán)格處理。加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目存在的違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。
12.落實(shí)監(jiān)督檢查計(jì)劃。堅(jiān)持開展日常監(jiān)督檢查,抓好特殊時(shí)段和節(jié)假日期間安全保障工作;嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度,認(rèn)真排查治理安全隱患,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,達(dá)到隱患整改率100%。
13.繼續(xù)開展建筑施工專項(xiàng)整治。開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點(diǎn)內(nèi)容的建筑施工專項(xiàng)整治活動(dòng),從工程項(xiàng)目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)入手,細(xì)致、全面的開展檢查整治工作,遏制事故發(fā)生。
14.大力開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理和演練工作。督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)消防安全管理,建立、完善逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制,開展消防宣傳教育,落實(shí)各項(xiàng)防火措施,積極組織開展消防演練工作,確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。
(六)深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)
在明確2018年施工計(jì)劃中各項(xiàng)安全管控工作的要點(diǎn)及下一步安全工作中的各項(xiàng)可預(yù)見和不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的壓力下,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及指揮部各部門對(duì)于2018年安全管理工作高度重視。并據(jù)此在3月初下發(fā)了關(guān)于開展“安全生產(chǎn)教育月”活動(dòng)的通知,對(duì)安全生產(chǎn)工作做了進(jìn)一步要求和指示。
二、活動(dòng)目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,由中建指揮部安質(zhì)部牽頭組織并開展此次活動(dòng)。旨在切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、進(jìn)場(chǎng)工人等的安全生產(chǎn)意識(shí),使安全生產(chǎn)管理、教育及培訓(xùn)工作執(zhí)行到位,確保中建股份鄭州軌道3號(hào)線全線安全、平穩(wěn)、有序生產(chǎn)。
三、活動(dòng)開展情況除對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行每日安全教育培訓(xùn)的同時(shí),各項(xiàng)工序?qū)嵤┣暗膶m?xiàng)施工安全交底也在按計(jì)劃有序進(jìn)行。并進(jìn)行定期總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。活動(dòng)范圍主要針對(duì)鄭州軌道交通3號(hào)線A2項(xiàng)目、3001標(biāo)、3004標(biāo)。
各工區(qū)班前安全教育掠影
對(duì)于項(xiàng)目管理人員安全教育方面,各項(xiàng)安全專項(xiàng)施工方案交底工作有序進(jìn)行,各項(xiàng)安全質(zhì)量教育專題會(huì)議按計(jì)劃開展。
在進(jìn)行計(jì)劃內(nèi)安全教育活動(dòng)的同時(shí),3號(hào)線九工區(qū)開展的物體打擊專項(xiàng)應(yīng)急演練別具特色,給現(xiàn)場(chǎng)管理人員和入場(chǎng)工人上了生動(dòng)的一課。
1水電建設(shè)所處的環(huán)境
水電建設(shè)的環(huán)境不同于其它施工工程的建設(shè)環(huán)境,首先是環(huán)境的不安全因素極為復(fù)雜,一般水電站大多數(shù)是建設(shè)在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中,每座大壩的設(shè)計(jì)不同,施工方法不同,施工環(huán)境也不同,以及施工時(shí)間的要求等多種因素的影響,工程施工變化大,工程的復(fù)雜性、多變性,導(dǎo)致了施工環(huán)境變化大,增加了水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)的管理難度,因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。
2幾個(gè)基本要點(diǎn)
2.1建立安全管理體系
2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目部安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全工作,對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理”。
2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等,使項(xiàng)目部各級(jí)人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)行用制度約束人,用制度來(lái)管人的模式,把安全工作做到“橫向到邊,縱向到底”的效果。
2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過(guò)程,覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員,重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)的新員工及農(nóng)民工,特別是新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工,這些人流動(dòng)性大,安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中,大量的工程施工任務(wù),要靠他們?nèi)ネ瓿?,提高農(nóng)民工的安全意識(shí),杜絕各類事故的發(fā)生,需要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn),只有這樣才能控制人的不安全行為。對(duì)于特殊工種必須進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員必須堅(jiān)持持證上崗,未取得特殊工種操作證或證件過(guò)期的人員,不得從事特殊工作。
2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動(dòng),對(duì)施工過(guò)程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進(jìn)行安全檢查,以確保符合安全要求,對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析,采取糾正和預(yù)防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.4安全巡視
2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場(chǎng),環(huán)境較為復(fù)雜,各種不利安全因素太多,這就要求作為一個(gè)安全管理人員,要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處理問(wèn)題,尤其是在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻要有正確處理的能力。例如,2005年12月,我在福建牛頭山水電站工作,一次在大壩上安全巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞(原地質(zhì)探洞,后擴(kuò)挖改為山體排水洞)內(nèi)運(yùn)出來(lái)的渣是泥夾石,我立即從壩上趕到洞內(nèi),把洞內(nèi)當(dāng)時(shí)正在出渣的8名湖南籍民工叫出來(lái),命令他們停止作業(yè),并及時(shí)通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)查看后,立即修改方案,改為明挖,從而及時(shí)消除了事故隱患,防止事故發(fā)生。
2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識(shí),努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,因?yàn)榘踩婕懊鎻V,不僅要懂國(guó)家法律法規(guī),還要懂電氣、機(jī)械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識(shí)。面對(duì)此情況,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握相關(guān)知識(shí),深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際中去,了解掌握施工過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.4.3反習(xí)慣性的違章,控制人的不安全行為,要從操作規(guī)程、規(guī)范著手,使操作人員正確操作設(shè)備,對(duì)于違章作業(yè)的人員,要加強(qiáng)安全教育,正確使用佩戴勞保用品,指出違章作業(yè)危險(xiǎn)性以及后果,從而使他們提高安全意識(shí),自己去控制不安全行為,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?,充?shí)項(xiàng)目部安全文化的內(nèi)涵。
2.5開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制。
2.5.1開展危險(xiǎn)源的調(diào)查與辨識(shí)首先要從基礎(chǔ)開始,發(fā)動(dòng)群眾查找危險(xiǎn)源,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),使大家都知道危險(xiǎn)源、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源,從而更好的制定危險(xiǎn)源的控制措施,根據(jù)不同危險(xiǎn)源采取不同的方法,如:①約束人的不安全行為;②消除物的不安全狀態(tài);③在約束人的不安全行為的同時(shí),消除物的不安全狀態(tài);④采取隔離防護(hù)措施,使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。
2.5.2制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。制定重大事故應(yīng)急預(yù)案,必須符合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,如:消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案,一定要定期演習(xí),通過(guò)演習(xí),從中發(fā)現(xiàn)存在著的問(wèn)題,從而持續(xù)改進(jìn),演習(xí)一定要認(rèn)真,通過(guò)演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識(shí)及應(yīng)變能力,如果不演習(xí),人們的安全防范意識(shí)得不到提高,發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際中存在的問(wèn)題,預(yù)案編得再好,也是一紙空文,經(jīng)不住突發(fā)災(zāi)害的考驗(yàn),將毫無(wú)意義。如最近某水電站工地發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災(zāi)害,事故發(fā)生前,一位年過(guò)花甲的材料管理人員發(fā)現(xiàn)暴雨很大,感覺情況不妙,立即叫醒他的孫女兒和老伴,迅速逃往安全的地方,成功脫險(xiǎn),避免了眼前的大災(zāi)難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢?他們卻沒有逃脫這次災(zāi)難,被泥石流瞬間而吞沒。這災(zāi)難說(shuō)明了什么?告誡了我們什么?感受到了什么?從中我們可以看出安全防范意識(shí)是多么重要??!這是一個(gè)決不能忽視的問(wèn)題。所以這就要求我們必須加強(qiáng)演習(xí),通過(guò)這些活動(dòng),從而增強(qiáng)我們的安全防范意識(shí),提高我們的應(yīng)急處理能力。
在過(guò)去的這些年里始終保持清醒的頭腦,認(rèn)真去對(duì)待每天現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)工作,全面貫徹‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的安全生產(chǎn)管理。
1、年初認(rèn)真吸取了在資料方面的教訓(xùn),對(duì)自己上一年工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)自身存在工作上比較薄弱的安全資料方面認(rèn)真學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)公司《項(xiàng)目管理手冊(cè)》的同時(shí)也得到了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫助,使我在安全管理資料上面有了很大的提高。
2、對(duì)入場(chǎng)的工人,特種工進(jìn)行了三級(jí)安全教育。加強(qiáng)了特種作業(yè)人員的管理,對(duì)特種作業(yè)人員要求100%持證上崗。作業(yè)人員普遍學(xué)歷低、安全意識(shí)淡薄,不服從管理等諸多問(wèn)題,所有做好工人的三級(jí)安全教育是監(jiān)督崗在的重點(diǎn),在工作中積極組織工人安全教育、培訓(xùn),切實(shí)將安全知識(shí)帶給每位施工人員,以“以人為本”的態(tài)度認(rèn)真完成培訓(xùn)課程。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作的同時(shí),基本形成了每日巡檢、每周檢查、每周安全例會(huì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。在夏季防高溫和冬季消防防火措施上,項(xiàng)目上積極安排好值班人員,認(rèn)真開展自查,自糾,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。
4、加強(qiáng)了對(duì)各勞務(wù)班組落實(shí)整改情況的跟蹤檢查,努力將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)施工較忙階段勞務(wù)班組的安全協(xié)管員不務(wù)實(shí),對(duì)安全工作不是很深入去管理,存在僥幸心理。給項(xiàng)目安全工作帶來(lái)了很大的管理難度,畢竟基本每個(gè)項(xiàng)目只有一名安全員,這要使我要有更大的責(zé)任心去完成安全生產(chǎn)工作。
5、認(rèn)真開展"安全生產(chǎn)月"各項(xiàng)工作,進(jìn)行了專項(xiàng)整治行動(dòng)和綜合督查。在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”到來(lái)時(shí),開展各項(xiàng)安全活動(dòng),認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作和安全月的宣傳工作。對(duì)特殊工種安全知識(shí)等的專項(xiàng)培訓(xùn)。在現(xiàn)場(chǎng)顯著部位、安全重點(diǎn)防控部位張貼安全標(biāo)語(yǔ),懸掛安全條幅,增加現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng)氣氛,提高全員安全意識(shí),增強(qiáng)警示和教育效果。 近年來(lái),由于對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,加上項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各部門各勞務(wù)班組的共同努力,項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī),未發(fā)生一起重大安全事故,為公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我也清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)治理工作仍存在一些不足:
1、是少數(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)觀念還比較淡薄,存有僥幸心理。
2、是極少數(shù)作業(yè)隊(duì)安全隱患整改不及時(shí)、不到位,并呈動(dòng)態(tài)變數(shù),一般小事故偶有發(fā)生。3、安全生產(chǎn)宣傳教育需要持久深入開展。
安全文化是安全管理的靈魂,是項(xiàng)目安全生產(chǎn)之本。遵循海因里?!鞍踩鹱炙崩碚?,加強(qiáng)安全文化建設(shè),規(guī)范崗位行為,使規(guī)章制度內(nèi)化為每個(gè)人的自覺行為,從而確保鐵路工程項(xiàng)目的安全。
【關(guān)鍵詞】
鐵路工程;安全文化;建設(shè)
0 引言
隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的推進(jìn),鐵路工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題愈加突出。始終站在科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持以人為本,積極倡導(dǎo)先進(jìn)安全理念,不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè),創(chuàng)建和諧鐵路,是我們鐵路建設(shè)管理者必須思考的問(wèn)題。著名的海因里?!鞍踩鹱炙崩碚撜f(shuō)明了任何事故發(fā)生的背后都有大量的不安全行為存在,當(dāng)這些不良行為積攢到一定程度時(shí),就導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此,安全管理要從日常抓起,從細(xì)節(jié)入手,減少“安全金字塔”塔底的不安全行為。要提高所有員工的責(zé)任心,責(zé)任心要體現(xiàn)在預(yù)防上,體現(xiàn)在崗位行為的細(xì)節(jié)上。我們不能回避人和人之間的差異,管理的初期就是要規(guī)范每個(gè)員工的日常行為,當(dāng)規(guī)章制度內(nèi)化為每個(gè)人的自覺行為,就形成了安全文化。
1 牢固樹立“以人為本”的安全文化理念,提高安全文化的層次
抓安全生產(chǎn),關(guān)鍵是要提高全員的安全意識(shí)。決策層和管理層安全意識(shí)不強(qiáng),“安全第一、預(yù)防為主”、“安全就是效益”、“安全就是生命”、“生產(chǎn)服從安全”等觀念就不能牢固樹立,就談不上重視和抓好安全管理。操作層安全意識(shí)不強(qiáng),就不具備辨識(shí)能力、操作能力和防護(hù)能力,安全就沒有保障。強(qiáng)化安全意識(shí)的重要手段就是加強(qiáng)安全文化建設(shè),用先進(jìn)的安全理念引導(dǎo)員工。意識(shí)決定思維,思維源自理念,有了切合實(shí)際的管理理念,企業(yè)就有了安全目標(biāo),員工就有了方向。鐵路施工企業(yè)必須堅(jiān)持以員工為核心,把“人本”管理以及精神文明建設(shè)作為安全工作的靈魂主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念入手,突出“安全”主題,不斷豐富和提升安全文化,構(gòu)建起以“人人安全意識(shí)強(qiáng),家家幸福歡樂(lè)多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”等為內(nèi)容的安全文化體系。在安全宣傳教育方面,注重方式、方法的創(chuàng)新,并充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗、板報(bào)等宣傳陣地以及通過(guò)舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全座談、征集安全漫畫、安全警句格言等活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全氛圍,促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能,使“我要安全”變成員工的共識(shí)和自覺行為,有效地提升整體安全文化水平。
2 從領(lǐng)導(dǎo)做起,樹立新時(shí)期安全文化觀念
領(lǐng)導(dǎo)作為決策人員,在安全文化建設(shè)中具有舉足輕重的作用,關(guān)鍵是要做好“四個(gè)引領(lǐng)”。一是引領(lǐng)安全戰(zhàn)略。在項(xiàng)目的規(guī)劃中,要有明確的安全生產(chǎn)內(nèi)容,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”原則;在人才戰(zhàn)略方面,提出加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的意見;把加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理,作為一項(xiàng)重要工作提出,等等。二是引領(lǐng)安全文化。以人為本,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,積極倡導(dǎo)先進(jìn)安全理念,不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè),重視基層和基礎(chǔ)管理。三是引領(lǐng)安全管理人才。制定安全管理人才培養(yǎng)計(jì)劃,把優(yōu)秀安全管理人才充實(shí)到生產(chǎn)一線,不斷提高安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)。四是引領(lǐng)安全執(zhí)行力。各級(jí)決策人員,在日常安全管理工作中,率先垂范,身先士卒,定期組織召開安全工作會(huì)議,研究部署安全工作;經(jīng)常組織安全檢查,督促隱患整改;特別是要保障安全資金的投入,充分體現(xiàn)決策人員在落實(shí)安全職責(zé)方面強(qiáng)有力的執(zhí)行力。
安全文化的培養(yǎng),要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手,更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來(lái),用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中負(fù)有重要的責(zé)任,一個(gè)單位的安全狀況如何,很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)、管理水平等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是安全文化建設(shè)的組織者,同時(shí)也是被教育者。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),不折不扣地履行自己的安全職責(zé)。在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,積極倡導(dǎo)并努力建設(shè)安全文化,帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為,通過(guò)言傳身教和建立安全教育培訓(xùn)體系來(lái)影響每一名員工,努力形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍,才能有效地加快安全文化建設(shè),從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面。
3 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高員工綜合素質(zhì),夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)
針對(duì)鐵路工程特點(diǎn),強(qiáng)化專項(xiàng)培訓(xùn)教育,努力提高員工安全綜合素質(zhì)尤為重要。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高僅制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制,并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工序、人員的動(dòng)態(tài)變化采取靈活多樣的教育培訓(xùn)形式,才能達(dá)到預(yù)期的效果。要牢固樹立“安全培訓(xùn)是員工最大福利”的思想。針對(duì)鐵路施工企業(yè)基層員工整體素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況,建立完善安全培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)員工的安全技能和安全知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,分層次落實(shí)具體的培訓(xùn)計(jì)劃。一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn);安全管理人員及要害崗位工種的培訓(xùn),側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提高他們對(duì)事故的處理能力和對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力;對(duì)特殊崗位員工、新員工、勞務(wù)工、轉(zhuǎn)崗工嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗,先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則進(jìn)行安全培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。對(duì)薄弱人員及時(shí)開展安全預(yù)防性教育,有重點(diǎn)有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)和幫教,從而使員工能夠干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。
4 建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全管理執(zhí)行力
結(jié)合鐵路工程的特點(diǎn),進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,使各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利更明確、更具體、更具操作性,使所有員工做到有章可循。將新時(shí)期的安全文化貫穿于管理的整個(gè)過(guò)程,使安全管理成為一種自覺行為,不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制,建立完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制度。將安全責(zé)任層層分解,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。使各級(jí)在有章可循的情況下,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,積極落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)。二是安全教育培訓(xùn)制度。對(duì)所有新進(jìn)場(chǎng)、換崗位等員工,要堅(jiān)持“不培訓(xùn),不上崗;不持證,不上崗”的原則,做好三級(jí)安全教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。三是安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。全員交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,把安全工作好壞和個(gè)人利益掛鉤,以增強(qiáng)各級(jí)安全管理人員的責(zé)任心。四是安全隱患排查整治制度。要健全完善安全隱患排查整治制度,把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上。狠抓安全隱患的排查,對(duì)排查出的安全隱患實(shí)行跟蹤,落實(shí)人員、限時(shí)完成整改任務(wù)。五是安全信息公示制度。嚴(yán)格安全信息管理,推行安全信息公示制度,對(duì)當(dāng)月“三違”和存在重大安全隱患的單位,在月度例會(huì)上進(jìn)行公開。對(duì)一些事故案例及特殊時(shí)期的有關(guān)規(guī)定要在安全信息欄內(nèi)進(jìn)行張貼。六是安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行職級(jí)管理、干部工人雙向監(jiān)督,注重安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),做到管理到現(xiàn)場(chǎng)、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、解決問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)。七是高風(fēng)險(xiǎn)工程盯班制度。使干部切實(shí)把主要精力和時(shí)間放在抓現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)上,做到員工三班倒、班班見領(lǐng)導(dǎo)。
5 完善“一日工作標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制,規(guī)范員工作業(yè)行為
要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范崗位作業(yè)行為。良好的作業(yè)安全行為,非一朝一夕養(yǎng)成,必須靠制度約束和到位的安全教育。鐵路工程項(xiàng)目,安全風(fēng)險(xiǎn)多,管理難度大。因此,要從細(xì)節(jié)入手,完善“作業(yè)一日標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制。一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要根據(jù)不同的作業(yè)班組、不同的工種制定詳細(xì)的作業(yè)流程。通過(guò)制定崗位一日工作流程,將每日的工作內(nèi)容和安全要求具體化、明確化,從而規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范作業(yè)行為,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。推行一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要做好以下幾方面的工作。
首先在實(shí)行一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中,除按照崗位一日工作流程執(zhí)行外,在班前點(diǎn)名會(huì)上,施工負(fù)責(zé)人要對(duì)當(dāng)天作業(yè)進(jìn)行安排,并對(duì)各崗位、各工序進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確當(dāng)天施工特點(diǎn),存在的安全風(fēng)險(xiǎn),作業(yè)中如何進(jìn)行防范及控制,發(fā)生危險(xiǎn)情況如何應(yīng)急處置等。其次,施工過(guò)程中推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),要堅(jiān)持文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、工序銜接標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整改標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)檢查人員進(jìn)行檢查時(shí),對(duì)檢查結(jié)果都要在檢查要點(diǎn)監(jiān)控表上簽字,做到閉環(huán)管理。最后,當(dāng)天結(jié)束施工后,施工負(fù)責(zé)人要對(duì)當(dāng)天的施工作業(yè)情況作認(rèn)真總結(jié),做到動(dòng)態(tài)管理,卡控得當(dāng)。要把“一日標(biāo)準(zhǔn)化”制度作為施工企業(yè)的安全文化進(jìn)行貫徹落實(shí),使其滲透到每個(gè)員工思想里。
6 完善激勵(lì)考核機(jī)制,提高安全文化持久性
導(dǎo)致事故發(fā)生的兩個(gè)最主要的因素是物的不安全狀態(tài)(崗位的不安全因素)和人的不安全行為。在這兩個(gè)因素中,人的不安全行為又起主導(dǎo)作用,是導(dǎo)致事故的主體因素。而人的不安全行為又分為崗位不安全行為和管理不安全行為,管理不安全行為是主體因素中的主體。人的不安全行為的突出表現(xiàn)就是“三違”,即:違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。人是“三違”的實(shí)施者。因此,要控制“三違”必須解決好“人”的問(wèn)題。要制定嚴(yán)格的考核措施,讓員工對(duì)安全保持敬畏之心,切實(shí)提高員工的責(zé)任心。鐵路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要制定年度、季度、月度的安全考核目標(biāo)。同樣,每個(gè)參建單位也要根據(jù)自身實(shí)際下達(dá)相應(yīng)的安全考核目標(biāo),制定相應(yīng)的安全措施,同時(shí)要把能否實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),與收入、評(píng)先、晉升等掛鉤。通過(guò)嚴(yán)格考核,杜絕或最大限度地減少不安全行為。除了用嚴(yán)格的考核來(lái)約束人的行為外,還應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)愛的方式來(lái)激勵(lì)人的行為。因此,各參建單位都要建立人性化的激勵(lì)機(jī)制。一方面,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);另一方面,對(duì)過(guò)失、受挫的員工要進(jìn)行教育、關(guān)心和幫助,溝通思想,交流感情,化解矛盾,從而形成團(tuán)結(jié)向上的氛圍,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。
7 結(jié)束語(yǔ)
鐵路工程項(xiàng)目雖然危險(xiǎn)因素多、施工難度大。但如果真能把先進(jìn)的安全文化建設(shè)及人本管理理念完全滲透到各級(jí)管理層及操作層去,讓員工變被動(dòng)為主動(dòng),把“我要安全”的思想真正武裝到大腦,讓規(guī)章制度內(nèi)化為每位員工的自覺行為,消除日常不安全行為,就會(huì)確保工程項(xiàng)目施工的安全。
【參考文獻(xiàn)】
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