前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“隱患治理年”的總體部署,通過(guò)開(kāi)展地方發(fā)電企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,摸清企業(yè)落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況,全面了解我市地方發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作,不斷提高本質(zhì)安全水平,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
我市行政區(qū)域內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)(包括企業(yè)自備電廠(chǎng),不含中央發(fā)電企業(yè)及魯能發(fā)展集團(tuán)公司所屬電廠(chǎng))。
三、檢查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況;
(二)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)(兼)職安全管理人員配備情況;
(三)特種作業(yè)人員持證上崗等情況;
(四)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況;
(四)事故隱患排查、治理情況;
(五)灰渣庫(kù)安全評(píng)價(jià)和許可情況;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況;
(七)防范惡劣氣候等自然災(zāi)害措施的制定、落實(shí)情況。
四、進(jìn)度安排
(一)時(shí)間安排:
此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)從8月6日開(kāi)始至9月5日結(jié)束。
(二)階段劃分:
1、動(dòng)員部署階段(8月6日至11日)
各縣(市、區(qū))根據(jù)本方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,結(jié)合本地實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察具體實(shí)施方案。深入宣傳動(dòng)員,指導(dǎo)企業(yè)明確具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作保障,認(rèn)真開(kāi)展好這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
請(qǐng)各縣(市、區(qū))安監(jiān)局于8月11日前,將《全市地方發(fā)電企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)系表》(見(jiàn)附件2)和《全市地方發(fā)電企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件3)分別報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。
*
2、企業(yè)自查階段(8月12日至17日)
地方發(fā)電企業(yè)按照方案規(guī)定的內(nèi)容,認(rèn)真做好相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行落實(shí)情況的檢查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改完善,并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告自查整改情況。
3、檢查整改階段(8月18日至24日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要成立由相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察組織,在調(diào)查摸底和企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要根據(jù)具體情況,按照有關(guān)法律法規(guī),明確整改要求。同時(shí)按照省安監(jiān)局要求,認(rèn)真填寫(xiě)《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件2)。
各縣(市、區(qū))專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)工作總結(jié)和《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》的電子版,請(qǐng)于8月22日前分別報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì),并將《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》的原件報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。
4、驗(yàn)收講評(píng)階段(8月25日9月5日)
市安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查各縣(市、區(qū))活動(dòng)開(kāi)展情況,并對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。做好迎接省安監(jiān)局督查準(zhǔn)備。
五、幾點(diǎn)要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),明確活動(dòng)開(kāi)展目標(biāo)。各縣(市、區(qū))要以此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)為契機(jī),積極探索加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)安全監(jiān)管工作的新思路、新方法。要通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察,教育企業(yè)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動(dòng)性,幫助企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
一、施工企業(yè)安全文化的涵義。對(duì)企業(yè)文化,目前尚無(wú)統(tǒng)一的定義。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)文化的描述,可以認(rèn)為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸形成的,以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來(lái)的人本觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的總和。(1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。(2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,安全生產(chǎn)管理歷史的積淀,具有相對(duì)穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱苦的過(guò)程,體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點(diǎn)。(3)企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來(lái),即:既要有思想意識(shí),還要有行為和行為的結(jié)果。企業(yè)安全文化可以劃分為三個(gè)層次:(一)第一層次:思想意識(shí)層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次,居于支配和指導(dǎo)地位。(二)第二層次:制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長(zhǎng)期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。(三)第三層次:物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運(yùn)作過(guò)程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。
二、施工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容。(一)思想意識(shí)建設(shè)1、目標(biāo)。使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。2、措施。(1)擇優(yōu)選擇員工,形成良好的用人環(huán)境,并對(duì)員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識(shí)、作業(yè)技能、事故案例等教育。(2)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,并在各層次樹(shù)立標(biāo)兵,弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。(3)在發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在的問(wèn)題,滿(mǎn)足不同層次的需求。(4)發(fā)動(dòng)員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。(5)通過(guò)教育等,在員工中樹(shù)立“企業(yè)即家”、“社會(huì)即家”的觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)安全與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁意識(shí)。(二)制度文化建設(shè)。1、目標(biāo)。建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化。2、措施。(1)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。(2)進(jìn)行企業(yè)策劃,引進(jìn)企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)(CIS),建立有顯著個(gè)性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。(3)貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。(三)物質(zhì)文化建設(shè)。1、目標(biāo)。保證企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2、措施。(1)組建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門(mén),建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。(2)企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等,均按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。(3)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。(4)加強(qiáng)檢查、定期評(píng)審,及時(shí)糾正不符合項(xiàng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
三、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟。(一)決策和策劃。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地,并有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以企業(yè)形象策劃為載體,溶入企業(yè)安全文化的精髓,建立有自身個(gè)性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。1、對(duì)核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn),包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識(shí)、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識(shí)等,為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。2、對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、體系一般知識(shí)、市場(chǎng)形勢(shì)等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學(xué)習(xí)的形式動(dòng)員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動(dòng)。(三)收集整理資料。1、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究,重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。2、收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。3、收集成功企業(yè)有關(guān)資料。(四)確定企業(yè)精神。確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。(五)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程,建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系,或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系,以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化,陶冶情操。(六)加強(qiáng)宣傳教育。在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,使企業(yè)員工的思想意識(shí)逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來(lái),形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。(七)定期評(píng)審。要定期進(jìn)行管理評(píng)審,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
四、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)問(wèn)題。(一)最高決策層統(tǒng)一思想,并首先具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。(二)建設(shè)過(guò)程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè),特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。(三)堅(jiān)持一貫性原則,即工程項(xiàng)目要堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。(四)在充分評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。(五)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓,激勵(lì)員工的工作熱情,盡量滿(mǎn)足員工不同層次的需求。(六)企業(yè)安全文化建設(shè)沒(méi)有終點(diǎn),要始終使企業(yè)安全文化適應(yīng)時(shí)展的要求,符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向。
在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系中,首先要健全網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī),強(qiáng)化電子政務(wù)信息安全的法制管理。目前,世界上很多國(guó)家制定了與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī),如英國(guó)的《官方信息保護(hù)法》等.我國(guó)雖然頒發(fā)了一些與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的法律法規(guī),如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等等,但顯得很零散,還缺乏關(guān)于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。此外,在完善法律法規(guī)的同時(shí),還應(yīng)該加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅需要政府管理的努力,更要國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的參與和支持。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全組織管理制度,明確負(fù)責(zé)安全管理的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、技術(shù)支持部門(mén)等等。發(fā)達(dá)國(guó)家一般都建立有網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu),美國(guó)安全委員會(huì)下設(shè)了國(guó)家保密政策委員會(huì)和信息系統(tǒng)安全保密委員會(huì);英法等國(guó)家建立了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全委員會(huì)。在我國(guó),安全職能涉及多個(gè)部門(mén),雖然能各司其責(zé),但在許多的具體實(shí)施過(guò)程中缺乏統(tǒng)一性。因此,建議組建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全委員會(huì),組織和協(xié)調(diào)國(guó)家安全、公安、保密等職能部門(mén),對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全政策統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃。
標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo) 服務(wù)產(chǎn)業(yè)做支持
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括內(nèi)容健康性等級(jí)劃分與標(biāo)記、內(nèi)容敏感性等級(jí)劃分與標(biāo)記、密碼算法標(biāo)準(zhǔn)、密碼模塊標(biāo)準(zhǔn)、密鑰管理標(biāo)準(zhǔn)、PKI/CA標(biāo)準(zhǔn)、PMI標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)安全評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。目前,國(guó)家已經(jīng)正式成立網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),開(kāi)展電子政務(wù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。
安全服務(wù)主要是通過(guò)各種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)技術(shù)層次的安全保護(hù),主要技術(shù)包括主機(jī)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名、訪(fǎng)問(wèn)控制、攻擊監(jiān)測(cè)、審計(jì)跟蹤等。要想把安全服務(wù)做好,需要各個(gè)安全企業(yè)聯(lián)合起來(lái),取長(zhǎng)補(bǔ)短,像構(gòu)筑一個(gè)大壩一樣盡可能地堵住每一個(gè)安全漏洞。網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,安全最理想化的狀態(tài)是客戶(hù)能買(mǎi)到合適的產(chǎn)品,能夠合理地部署并進(jìn)行規(guī)范的配制,并且和現(xiàn)有的IT系統(tǒng)無(wú)縫連接起來(lái),這就需要靠各個(gè)廠(chǎng)商間彼此互相支持,為政府部門(mén)用戶(hù)量身定制網(wǎng)絡(luò)安全解決方案。
技術(shù)做推動(dòng) 基礎(chǔ)設(shè)施是前提
乙方:__________________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和公司文件相關(guān)規(guī)定,遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則,甲、乙雙方就_______(工程)勞力施工承包事宜協(xié)商達(dá)成一致。訂立本合同。
第一條 工程概況
工程名稱(chēng):______________
工程地點(diǎn):______________
第二條 工程承包范圍
___________________________________
第三條 工程工期
1.計(jì)劃開(kāi)工日期:_______年_______月_______日,計(jì)劃完工日期:_______年_______月_______日,總?cè)諝v天數(shù)_______天;
2.主要節(jié)點(diǎn)工期:___________________________________
3.乙方應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行甲方的進(jìn)度計(jì)劃安排(包括新調(diào)整的進(jìn)度計(jì)劃)。建筑施工勞務(wù)合同范文節(jié)選!
第四條 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
所承包工程范圍內(nèi)的工程質(zhì)量必須達(dá)到_____________________
第五條 組成合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
1.本合同;
2.本合同附件;
3.招投標(biāo)文件;
4.本工程施工圖紙及國(guó)家現(xiàn)行或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
注:上述文件應(yīng)互為補(bǔ)充,在合同中出現(xiàn)含糊不清或不相一致時(shí),按上述順序解釋?zhuān)荒芮宄忉寱r(shí),在不影響工程正常施工進(jìn)度的情況下由雙方協(xié)商解決。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
本合同適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:____________________________
第七條 甲方責(zé)任和義務(wù)
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理目標(biāo),組織編制施工計(jì)劃、物資需用量計(jì)劃表,實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工、計(jì)量檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)的控制、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。
2.負(fù)責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及有關(guān)部門(mén)工作聯(lián)系,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作關(guān)系。
3.根據(jù)工程情況要求乙方增減施工人數(shù),滿(mǎn)足施工生產(chǎn)需要。對(duì)施工質(zhì)量底劣、技術(shù)差、不服從指揮、有違法亂紀(jì)行為的人員予以清退。
4.及時(shí)提供由甲方供應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料。建筑施工勞務(wù)合同范文節(jié)選!
5.按本合同約定,向乙方支付勞動(dòng)報(bào)酬。
6.統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決乙方施工人員生活臨時(shí)設(shè)施、用水、用______________其費(fèi)用:
7.協(xié)助乙方辦理現(xiàn)場(chǎng)施工人員出入證件,其費(fèi)用由乙方自理。
第八條 乙方責(zé)任和義務(wù)
1.遵守國(guó)家政策和法律法規(guī);遵守業(yè)主和甲方企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度,做好安全、文明施工、環(huán)境和職業(yè)健康安全、勞動(dòng)保護(hù)等工作。
2.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工,確保工程質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本合同勞務(wù)承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向甲方負(fù)責(zé);根據(jù)業(yè)主或甲方的計(jì)劃要求(包括調(diào)整后的計(jì)劃),合理組織,科學(xué)安排作業(yè)計(jì)劃,投入足夠的人力、物力、保證工期;承擔(dān)由于自身責(zé)任造成的質(zhì)量返修、工期拖延損失及各種罰款。
3.應(yīng)按招標(biāo)文件要求和承諾的管理人員、安全員(持證)保質(zhì)保量到位。技術(shù)工人必須按國(guó)家規(guī)定持上崗,技工必須有職業(yè)技能操作證,持證率達(dá)到100%。特殊工種必須有特種作業(yè)操作證,持證率達(dá)到100%
4.服從甲方和業(yè)主的監(jiān)督、檢查、管理;接受甲方和業(yè)主有關(guān)人員對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面的管理:接受甲方隨時(shí)檢查其設(shè)備、材料保管、使用情況及其操作人員的有效證件、持證上崗情況;
5.做好施工場(chǎng)地周?chē)ㄖ?、?gòu)筑物和地下管線(xiàn)和已完工程部分的成品保護(hù)工作。因乙方責(zé)任發(fā)生損壞,應(yīng)自行承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失及各種罰款:6.按甲方統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機(jī)具;妥善保管、合理使用甲方提供或租賃給乙方使用的機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料及其他設(shè)施:
7.按國(guó)家政策規(guī)定與每個(gè)務(wù)工人員簽訂《勞動(dòng)合同》并按合同所約定的條款支付務(wù)工人員工資(務(wù)工人員工資每月造冊(cè)備案),承擔(dān)因此項(xiàng)工作不到位而引起的糾紛或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門(mén)的處罰及責(zé)任后果;
8.為其施工人配備必要的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、工作服、手套及其它相關(guān)的防護(hù)用品);
9.進(jìn)場(chǎng)施工人員要求具備思想素質(zhì)好、身體健康、技術(shù)熟練等條件;禁止18歲以下的未成年人和55歲以上的老人及體弱病殘人員;禁止使用不法人員,乙方應(yīng)承擔(dān)因使用以上不合格人員而引起的責(zé)任和后果。
10.甲方在資金暫時(shí)不到位,業(yè)主未能按時(shí)拔付工程款的情況下,乙方不得因此而影響正常施工,不得聚眾鬧事,做到對(duì)甲方的諒解。
論文關(guān)鍵詞:檢察檔案;管理;信息化
1準(zhǔn)確把握基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵
基層檢察院檔案管理信息化建設(shè),是指在檔案管理過(guò)程中,將檔案資料通過(guò)加工處理,應(yīng)用數(shù)字化原理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),對(duì)檔案資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置、開(kāi)發(fā)和利用,以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的有效共享,其具有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息處理一體化、信息利用共享化和信息服務(wù)社會(huì)化等特征,主要包括以下內(nèi)容:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是信息資源建設(shè)。檢察檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一,其開(kāi)發(fā)和利用是檔案管理信息化建設(shè)的核心任務(wù),是檢察檔案信息化建設(shè)的實(shí)效所在。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。四是應(yīng)用體系建設(shè)。五是人才隊(duì)伍建設(shè)。
2 深入剖析基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的制約因素
一是檔案管理基礎(chǔ)工作不牢。一方面,在硬件環(huán)境上,缺乏實(shí)施信息化管理的工具設(shè)施,如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、光盤(pán)刻錄機(jī)、縮微設(shè)備、復(fù)印機(jī)以及光盤(pán)、磁盤(pán)等等,導(dǎo)致紙質(zhì)檔案的轉(zhuǎn)換、加工處理、整理分析工作受到嚴(yán)重影響,快捷高效的信息化管理也就無(wú)從談起;另一方面,在軟件環(huán)境上,缺乏檔案信息化管理各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如在把紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)換成電子文檔這個(gè)階段,缺乏詳細(xì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求什么樣的紙質(zhì)檔案應(yīng)該采用何種轉(zhuǎn)換格式,導(dǎo)致相同類(lèi)型的紙質(zhì)檔案經(jīng)過(guò)不同的部門(mén)和人員處理就有不同電子格式,增加了信息化管理的工作量和工作難度。
二是可用檔案信息資源不多。長(zhǎng)期以來(lái),基層檢察院檔案部門(mén)主要依靠歸檔制度來(lái)保證檔案試實(shí)體的收集,始終未能擺脫“重藏輕用”的局面:即重視檔案部門(mén)內(nèi)部組織管理,輕視研究和預(yù)測(cè)檢察機(jī)構(gòu)及社會(huì)對(duì)館藏信息的需求;重視館藏服務(wù)方式,輕視深層次的信息服務(wù);重視館藏檔案信息的政治性和保密性,輕視館藏檔案信息的社會(huì)性和文化性;重視以實(shí)體為中心的“保管模式”,忽視以信息整合為中心的“后保管模式”。
三是信息安全保密程度不高。在信息時(shí)代,由于網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的應(yīng)用,使得檔案信息泄密的渠道和風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,除了常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)管理計(jì)算機(jī)的入侵,工作人員無(wú)意泄露等情況外,電磁泄露、剩磁泄露等威脅更是防不勝防。此外,由于信息化條件下檔案信息與載體是可以相互分離的,泄密具有很強(qiáng)的隱蔽性,幾乎無(wú)法判斷檔案信息是否被非法復(fù)制,而且檔案信息在泄露后可借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播,很難實(shí)現(xiàn)泄密后的補(bǔ)救控制。 轉(zhuǎn)貼于
四是檔案管理人員素質(zhì)不強(qiáng)。受人員編制數(shù)量所限,一線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)人員配備不足,有些檢察機(jī)關(guān)的檔案管理人員只能由合同制臨時(shí)工擔(dān)任,而這些人員的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)比較欠缺,只能邊干邊學(xué);受思想認(rèn)識(shí)水平所限,有的檔案人員認(rèn)為檔案管理工作是默默無(wú)聞的服務(wù)性工作,難以成就一番業(yè)績(jī),因而很多檔案人員工作一兩年就變動(dòng)工作崗位,難以保持檔案管理工作的梯次銜接,更難以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。
3 積極推進(jìn)基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的探索實(shí)踐
一是統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點(diǎn)?;鶎訖z察院檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)破除認(rèn)識(shí)誤區(qū),堅(jiān)持以服務(wù)訴訟為出發(fā)點(diǎn),充分考慮檔案利用需求與特點(diǎn),結(jié)合本單位信息化工作發(fā)展水平來(lái)開(kāi)展;堅(jiān)持以服務(wù)社會(huì)為著眼點(diǎn),充分發(fā)揮信息化建設(shè)的綜合效益;堅(jiān)持以單位實(shí)際情況為落腳點(diǎn),講求實(shí)效,追求投資效益,做到建一個(gè)成一個(gè),堅(jiān)決杜絕搞形式主義。
二是建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)協(xié)調(diào)。必須通過(guò)設(shè)置高效率的工作機(jī)構(gòu),促使基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)協(xié)調(diào)有序開(kāi)展,主要包括信息化建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)建造機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等。其中,組織管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)的決策指揮者和組織實(shí)施者,是整個(gè)信息化建設(shè)的策動(dòng)力;網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)建造機(jī)構(gòu)是具體負(fù)責(zé)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)和工程建造的機(jī)構(gòu);網(wǎng)絡(luò)信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是檔案信息網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際運(yùn)作者,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)和檔案信息的組織、與更新。
三是制定標(biāo)準(zhǔn),提供規(guī)范。檔案管理信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其中,管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是對(duì)電子文件檔案信息進(jìn)行管理的一套規(guī)劃,包括計(jì)算機(jī)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)字檔案信息資源合法化確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)等;業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是對(duì)檔案文件信息化處理的規(guī)范,其范圍包含電子文檔的標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范;技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是指電子文檔數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、壓縮、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)加密、水印技術(shù)和系統(tǒng)軟硬件設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào);資料的收集;管理;分析研究
【 abstract 】 standards intelligence management is the standardization of management and technology information area. It's science and technology achievements of the standardized the literature and related national standards of information system for the collection and records, and further processing, reports and analysis, thus providing society with the related series management activities.
【 key words 】 standards intelligence; Collection of data; Management; analysis
中圖分類(lèi)號(hào):C816文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)資料的收集和整理的重要性
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)的資料收集和管理是標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行的基礎(chǔ),企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)工作包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企事業(yè)內(nèi)部規(guī)范,其根本的目標(biāo),就是及時(shí)對(duì)所需要的各種國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資料進(jìn)行收集、加工和研究。一個(gè)企業(yè)的舊標(biāo)準(zhǔn)修訂以及新標(biāo)準(zhǔn)的制定都必須安照國(guó)家及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集很分析,從而保證企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性和國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)水平,為產(chǎn)品的采標(biāo)和工作爭(zhēng)優(yōu)做好準(zhǔn)備。總而言之,一個(gè)企業(yè)要注意對(duì)現(xiàn)行的行業(yè)、甚至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行收集整理,確定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,并在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上制度符合本企業(yè)實(shí)際情況的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。如果因缺乏上級(jí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)就必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)劃,制定出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使各項(xiàng)工作都有執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此外,企業(yè)還應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的試驗(yàn)方法、包裝標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行收集,保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和修正工作都能有章可循,有條不紊的合理規(guī)范地進(jìn)行。如果缺少了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)這個(gè)工作,企業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)就無(wú)從下手,還會(huì)給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)損失。相反,企業(yè)在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)的收集和應(yīng)用,科學(xué)合理的開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)工作,就會(huì)起到有效促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的發(fā)展,為企業(yè)帶來(lái)更多的效益。
2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)資料收集和管理的發(fā)展方向
2.1加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范情報(bào)資料的建設(shè)工作
各企業(yè)都在不斷加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及情報(bào)資料的建設(shè),對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn),并引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化配套設(shè)施,經(jīng)過(guò)相關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)使企業(yè)各部門(mén)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情報(bào)資料的認(rèn)識(shí)得以很大的提高,市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)也得到了增強(qiáng)。但有的地區(qū)由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范文獻(xiàn),影響企業(yè)的良好發(fā)展。因此,不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和市場(chǎng)特點(diǎn),投資標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范文獻(xiàn)的建設(shè),盡量滿(mǎn)足本地客戶(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資料的查閱需求。只有不斷注重自身標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)的建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)資料的規(guī)范化管理,才能使標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的服務(wù)手段和服務(wù)效果得到提高,幫助企業(yè)及時(shí)有效的掌握國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)資料完整的動(dòng)態(tài),服務(wù)企業(yè)為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
2.2緊跟市場(chǎng)動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)新的領(lǐng)域
要使標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的文獻(xiàn)資料發(fā)揮重要作用,并在國(guó)民建設(shè)中得以體現(xiàn),為跟上時(shí)展的步伐,就要組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的開(kāi)展,以新領(lǐng)域建設(shè)的建設(shè)發(fā)展為奮斗目標(biāo),進(jìn)行一系列課題的研究。首先應(yīng)建立適合企業(yè)發(fā)展的貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng),使各相關(guān)企業(yè)能夠獲得國(guó)內(nèi)外實(shí)施的有效的技術(shù)情報(bào)資料,降低貿(mào)易過(guò)程中技術(shù)性貿(mào)易措施的不良影響,引導(dǎo)出口貿(mào)易企業(yè)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。可以針對(duì)不同企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)方面的不同而采取有針對(duì)性的“預(yù)警通知”,使不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情報(bào)資料能及時(shí)有效地被企業(yè)獲知,使企業(yè)獲得目標(biāo)市場(chǎng)將實(shí)施的技術(shù)措施。針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè),為了從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量,避免食品的無(wú)標(biāo)生產(chǎn),要對(duì)本地區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行食品生產(chǎn)情況動(dòng)態(tài)管理。其次要制定適合本企業(yè)情況的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,更好的為企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的建設(shè),對(duì)市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為起到有效的規(guī)范的目的,執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,打擊行業(yè)不規(guī)范情況,推動(dòng)行業(yè)的自律性,有效的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
2.3跟上時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,將服務(wù)不斷創(chuàng)新
由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定也與時(shí)且進(jìn)不繼更新。大量的收集完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文獻(xiàn)資料是首要任務(wù)。其次,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)進(jìn)行的工作主要有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的整理、保管和服務(wù)。服務(wù)作為工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié),已成為標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)工作的最終目的,通過(guò)服務(wù)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn),才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)工作的實(shí)際意義。近年有關(guān)部門(mén)依照市場(chǎng)的需求,對(duì)企業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目不斷擴(kuò)展,并及時(shí)改革服務(wù)的方式和方法,從用戶(hù)角度,提供特色服務(wù),推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)管理工作的提高?,F(xiàn)階段實(shí)行的主要服務(wù)項(xiàng)目有對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有效確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)更新、標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)委托和跟蹤等方面。此外,為方便企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)的最新動(dòng)態(tài),對(duì)國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)可以準(zhǔn)確迅速的搜索到,減少對(duì)作廢標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤利用,可以建立“標(biāo)準(zhǔn)委托跟蹤”的服務(wù)項(xiàng)目。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)委托的形式,對(duì)其使用的各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和準(zhǔn)確追蹤,從而對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的更新、代替、作廢和修訂等情況獲得及時(shí)有效的信息。同時(shí),為保證產(chǎn)品的質(zhì)量,各部門(mén)應(yīng)根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況,根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī),對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議書(shū)、工作程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新修訂。
2.4加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作,提高社會(huì)意識(shí)
一方面,可以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化信息的平臺(tái),增加企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流。為了使標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)得以更好地宣傳,使社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)得到提高,可以結(jié)合書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)和目錄匯編等多種形式,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的法律和信息積極宣傳,全面普及。另一方面,要做好人員的培訓(xùn)工作,使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平得到全面的提高。可以堅(jiān)持定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和法規(guī)的宣講培訓(xùn),使標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容和重要性深入到企業(yè)中,有效提高企業(yè)全員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施和發(fā)展。
3標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料的收集和管理
3.1標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料的收集
標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)的收集和管理是企業(yè)情報(bào)工作的兩個(gè)主要方面。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料的收集先要在國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料中確定收集的范圍,具體工作時(shí)要注意收集國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要收集和企業(yè)生產(chǎn)方面相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和通用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還要收集企業(yè)應(yīng)用的衛(wèi)生安全和管理標(biāo)準(zhǔn)等方面的綜合性標(biāo)準(zhǔn)。在收集標(biāo)準(zhǔn)信息時(shí)應(yīng)根據(jù)針對(duì)性原則、時(shí)間性原則和計(jì)劃系統(tǒng)性原則。進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)信息的收集時(shí)要依照企業(yè)自身的具體情況和特點(diǎn)進(jìn)行,可以采用訂購(gòu)、采購(gòu)和加入專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)網(wǎng)二獲得需要的標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料。
3.2標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料的管理工作
要做好標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料的管理工作就需要做好資料登記、目錄匯編和資料整理的工作。進(jìn)行資料登記工作就是對(duì)完成辦理手續(xù)、卻為收到資料的進(jìn)行已定登記,對(duì)收集到的情報(bào)進(jìn)行新到登記。目錄匯編的工作要每年進(jìn)行一次,對(duì)資料按照時(shí)間和內(nèi)容范圍實(shí)行分類(lèi)匯編。而資料的整理工作要做到分類(lèi)上架的定期性和日常工作的經(jīng)常性。
【參考文獻(xiàn)】
[1]蔣芬娟.做好標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料管理為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)[J].機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量,2009(6).
[2]張華云.標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)管理工作的改革與探討[J].上海標(biāo)準(zhǔn)化,2008(8).
[3]程誠(chéng).標(biāo)準(zhǔn)資料管理系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用[J].機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量,2009(6).
一、加強(qiáng)檔案信息資源開(kāi)發(fā)的頂層設(shè)計(jì)
新常態(tài)下檔案信息資源開(kāi)發(fā)與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系越來(lái)越緊密,相關(guān)面越來(lái)越廣,涉及的因素越來(lái)越多,其中的難題也越來(lái)越復(fù)雜,數(shù)字化檔案信息資源的開(kāi)發(fā)更是如此。新常態(tài)下,如何破解諸如此類(lèi)的難題是檔案信息資源開(kāi)發(fā)無(wú)法回避的一個(gè)問(wèn)題。為此,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),面廣量大的檔案信息資源開(kāi)發(fā)難題,如果缺少必要的、足夠的頂層設(shè)計(jì),必然會(huì)顧此失彼。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),其一,國(guó)家檔案行政管理部門(mén)要制定合理的檔案信息資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃,將新常態(tài)理念融入檔案信息資源開(kāi)發(fā)過(guò)程。其二,設(shè)計(jì)合理的檔案信息資源開(kāi)發(fā)路徑,尤其對(duì)數(shù)字檔案資源而言,由于它的易逝性和不易保密性,其開(kāi)發(fā)路徑更應(yīng)該是科學(xué)統(tǒng)一的,以保證數(shù)字檔案資源的完整、真實(shí)。其三,規(guī)劃合理的開(kāi)發(fā)模式,檔案部門(mén)要以用戶(hù)的需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持公益開(kāi)發(fā)和商業(yè)開(kāi)發(fā)并舉,獨(dú)立自主開(kāi)發(fā)和合作開(kāi)發(fā)相結(jié)合的模式。其四,明確合理的開(kāi)發(fā)內(nèi)容,新常態(tài)下,檔案部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)數(shù)字檔案資源以及用戶(hù)需求量大、具有地方特色的檔案信息資源的開(kāi)發(fā)。
二、建立檔案信息資源開(kāi)發(fā)新機(jī)制
新常態(tài)下,檔案部門(mén)也要建立檔案信息資源開(kāi)發(fā)新機(jī)制。首先,要建立技術(shù)保障機(jī)制。加強(qiáng)新常態(tài)下檔案信息資源的開(kāi)發(fā),是擺在檔案工作者面前的一項(xiàng)復(fù)雜而迫切的任務(wù),必須有先進(jìn)的技術(shù)和管理手段做保障,為此,檔案部門(mén)要培養(yǎng)一批專(zhuān)屬部門(mén)內(nèi)部的技術(shù)隊(duì)伍,解決檔案信息資源開(kāi)發(fā)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。其次,要建立館際合作機(jī)制。有些檔案館的館藏資源不夠豐富,本館所開(kāi)發(fā)的檔案信息無(wú)法滿(mǎn)足利用者的需求,這就需要檔案館建立館際合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檔案資源的跨館開(kāi)發(fā)與查詢(xún),滿(mǎn)足利用者需求。再次,要建立一套切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)服務(wù)保障機(jī)制。這一機(jī)制的建立能夠確保檔案信息資源主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的送到用戶(hù)手中,達(dá)到“一對(duì)一”開(kāi)發(fā)檔案信息資源的效果。最后,要建立檔案信息資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用反饋系統(tǒng),配備專(zhuān)門(mén)的設(shè)備和人員進(jìn)行操作,同時(shí),也要鼓勵(lì)利用者將自己在利用已開(kāi)發(fā)的檔案信息時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋到此系統(tǒng),并要求專(zhuān)門(mén)人員定期向檔案信息資源開(kāi)發(fā)部門(mén)反映利用者的反饋信息,這樣做能更好的開(kāi)發(fā)出公民真正需要的、與社會(huì)各方面聯(lián)系密切的檔案信息。
三、健全檔案信息資源開(kāi)發(fā)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
檔案信息資源開(kāi)發(fā)適應(yīng)新常態(tài),就要不斷健全新常態(tài)下檔案信息資源開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)體系。國(guó)家和政府先后頒布了一系列關(guān)于檔案信息資源開(kāi)發(fā)的法律和法規(guī),但卻存在條款系統(tǒng)性不夠、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。在檔案開(kāi)發(fā)過(guò)程中,也依然存在違法違規(guī)行為,尤其是在網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)中,泄密現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這對(duì)國(guó)家和社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生不利影響。為此,需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)體系,明確法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則,標(biāo)明開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能存在的違法行為,以及對(duì)這些行為的處罰措施。此外,檔案安全問(wèn)題也是新常態(tài)下檔案工作存在的重要問(wèn)題,為解決這一問(wèn)題,法律法規(guī)體系中也應(yīng)涉及到對(duì)檔案安全保密法律的制定與執(zhí)行。健全的法律法規(guī)體系可以為新常態(tài)下檔案信息資源的全面開(kāi)發(fā)提供制度保障。
完善的檔案信息資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也是檔案信息資源開(kāi)發(fā)適應(yīng)新常態(tài)的重要保障。因此,要不斷健全檔案信息資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)檔案部門(mén)來(lái)說(shuō),一方面要健全檔案信息資源開(kāi)發(fā)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,哪些檔案信息資源可以開(kāi)發(fā),哪些不可以開(kāi)發(fā),哪些可以?xún)?yōu)先開(kāi)發(fā)都要有一定的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要健全檔案信息資源開(kāi)發(fā)方式的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確規(guī)定實(shí)體檔案信息如何開(kāi)發(fā),電子檔案信息如何開(kāi)發(fā)。不斷完善檔案信息資源開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),能夠確保新常態(tài)下的檔案信息資源深入、全面的開(kāi)發(fā)。
四、加強(qiáng)數(shù)字化檔案信息資源的開(kāi)發(fā)
新常態(tài)下,數(shù)字化檔案信息大量涌現(xiàn),檔案部門(mén)要迎接數(shù)字化檔案信息的到來(lái),并做好開(kāi)發(fā)工作。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分必要。檔案部門(mén)可借鑒網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有的成果和經(jīng)驗(yàn),以各級(jí)檔案部門(mén)的局域網(wǎng)為基礎(chǔ),與辦公自動(dòng)化、政府網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)相連,建立數(shù)字化檔案信息開(kāi)發(fā)平臺(tái),充分開(kāi)發(fā)豐富的數(shù)字化檔案信息資源。新常態(tài)下,數(shù)字檔案館和檔案網(wǎng)站建設(shè)已具規(guī)模,這為數(shù)字化檔案信息資源的開(kāi)發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ),檔案部門(mén)利用數(shù)字檔案館和檔案網(wǎng)站這一平臺(tái),將數(shù)字化的檔案信息資源上傳至數(shù)字檔案館和檔案網(wǎng)站中,用戶(hù)可以直接進(jìn)入網(wǎng)站查詢(xún)相應(yīng)檔案信息,這能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息資源的多范圍、跨時(shí)空開(kāi)發(fā)。此外,檔案部門(mén)還應(yīng)重視對(duì)多媒體檔案信息資源的收集與開(kāi)發(fā),多媒w是信息時(shí)代的強(qiáng)勢(shì)媒體,具有直觀、強(qiáng)烈的視聽(tīng)效果,能更清晰、明確地記錄真實(shí)情況。新常態(tài)下,多媒體檔案信息資源已大量出現(xiàn),也必將會(huì)成為檔案信息資源的重要組成部分,并為社會(huì)公眾所熟知及利用,因此,加強(qiáng)對(duì)多媒體檔案信息資源的開(kāi)發(fā)已成為檔案部門(mén)的重要工作。
五、借助社交媒體開(kāi)發(fā)檔案信息資源
近幾年來(lái),社交媒體以其互動(dòng)性、時(shí)效性和開(kāi)放性等特征而成為各種信息流的重要傳播渠道,在社會(huì)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。新常態(tài)下,微博和微信已成為最受歡迎的、用戶(hù)量極多的社交媒體工具,檔案部門(mén)可重點(diǎn)借助微博和微信進(jìn)行檔案信息資源的開(kāi)發(fā)。對(duì)微博來(lái)說(shuō),檔案部門(mén)可以在微博上開(kāi)通微博賬號(hào),初期上傳一些公眾感興趣或是與公眾息息相關(guān)的檔案信息,以吸引一部分微博粉絲的關(guān)注,后期檔案部門(mén)一定要定期上傳檔案信息,上傳的內(nèi)容要簡(jiǎn)短并有吸引力,符合現(xiàn)在大眾的閱讀習(xí)慣。就微信而言,檔案部門(mén)可以在微信上建立自己的公眾號(hào),在公眾號(hào)里設(shè)置檔案資料、高頻預(yù)覽、聯(lián)系我們等專(zhuān)欄,定期推送相關(guān)檔案信息的同時(shí)也重視與公眾的互動(dòng)。社交媒體有強(qiáng)大的信息技術(shù)作支撐,因此,在社交媒體上不僅可以文字檔案,還可以上傳與檔案信息有關(guān)的圖片、視頻等,不僅可以直接說(shuō)明檔案信息,還可以一些檔案故事,舉辦微型檔案展覽等,對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深層次、全方位的開(kāi)發(fā)與利用。
社交媒體是與用戶(hù)互動(dòng)性極強(qiáng)的媒介,因此,檔案部門(mén)可以利用社交媒體實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的個(gè)性化開(kāi)發(fā)。微博、維基、微信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)等社交媒體工具都有其獨(dú)特的功能,可以適應(yīng)不同形式的檔案信息服務(wù)的需求,檔案部門(mén)針對(duì)不同需求,開(kāi)發(fā)出不同的檔案信息資源。另外,檔案部門(mén)利用在線(xiàn)訂閱、推送,標(biāo)簽設(shè)置等功能,可以對(duì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行篩選和分類(lèi),并將服務(wù)對(duì)象定位為個(gè)體,有目的地向可能存在利用潛力的用戶(hù)進(jìn)行信息推送和介紹,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的個(gè)性化開(kāi)發(fā)。
六、檔案信息資源的開(kāi)發(fā)要密切結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要
第一,新常態(tài)下的社會(huì)需求會(huì)越來(lái)越高,越來(lái)越多元化,這就要求檔案信息資源開(kāi)發(fā)工作密切關(guān)注國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人的實(shí)際需求,開(kāi)發(fā)出利用者真正需要的檔案信息資源。檔案信息資源開(kāi)發(fā)的最終目的是向利用者提供符合實(shí)際需求的、有價(jià)值的檔案,因此檔案利用者的實(shí)際需求意愿便是檔案信息資源開(kāi)發(fā)不得不認(rèn)真考慮的重要條件和標(biāo)準(zhǔn)。如果開(kāi)發(fā)出來(lái)的檔案信息未能滿(mǎn)足人們的需求,它們就會(huì)變成無(wú)源之水、無(wú)本之木,其價(jià)值也就不能實(shí)現(xiàn)。第二,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,檔案信息資源的開(kāi)發(fā)有了更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。檔案部門(mén)可以借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),對(duì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、用戶(hù)的利用意向以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件進(jìn)行單獨(dú)分析和關(guān)聯(lián)分析,生成數(shù)據(jù)報(bào)告,分析出檔案信息資源目前的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀以及用戶(hù)感興趣的檔案方向,從而為檔案信息資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)提供可靠的數(shù)據(jù)支持和方向預(yù)測(cè)。第三,新常態(tài)下,政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)都會(huì)進(jìn)入一種新的穩(wěn)定發(fā)展階段。檔案信息資源開(kāi)發(fā)作為檔案工作中與外界關(guān)系更為密切的一部分,要緊隨政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的步伐,開(kāi)發(fā)出與之相關(guān)的檔案信息資源,為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)提供有效的信息支撐,為它們的可持續(xù)發(fā)展盡一份力量。
七、加強(qiáng)檔案信息資源的整合_發(fā)
新常態(tài)下,信息資源共享越來(lái)越受到全社會(huì)的關(guān)注,而進(jìn)行資源的整合便是實(shí)現(xiàn)共享的有效方式。檔案作為最真實(shí)可靠的信息記錄,更應(yīng)該進(jìn)行整合,以便為社會(huì)提供更加豐富的信息。然而,現(xiàn)在“檔案信息孤島”現(xiàn)象普遍存在,各地區(qū)的檔案館僅僅開(kāi)發(fā)本館的檔案信息,檔案信息內(nèi)容不全面,難以滿(mǎn)足社會(huì)的高層次需求。因此,為了適應(yīng)新常態(tài),也為了更好的滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)檔案的利用需求,檔案館必須打破封閉式的自我開(kāi)發(fā)思想的束縛,從社會(huì)角度和利益出發(fā),樹(shù)立社會(huì)檔案整合共建共享的指導(dǎo)思想。檔案部門(mén)要與其他相關(guān)部門(mén)以及國(guó)外檔案機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,以便及時(shí)了解和查詢(xún)本部門(mén)未保存的檔案信息,做到檔案信息的跨部門(mén)、跨資源、跨國(guó)別開(kāi)發(fā),解決館藏資源與社會(huì)需求不相適應(yīng)的難題。
此外,檔案館也要十分重視對(duì)民間檔案、口述檔案、流失海外的檔案等檔案信息資源的收集整合。這些檔案都是重要的文化遺產(chǎn),也都是一定時(shí)期的反映,尤其是民間檔案和口述檔案,更貼近人們的生活,因此,更要多加關(guān)注。檔案館一方面要時(shí)常面向社會(huì)開(kāi)展收集工作,在必要的情況下可實(shí)施有償收集,確保收集到的檔案齊全、完整;另一方面,通過(guò)舉辦檔案展覽并參加國(guó)外的檔案展覽,把那些流失在海外的檔案收集回來(lái),這也是保護(hù)我國(guó)檔案資源和文化遺產(chǎn)甚至是維護(hù)國(guó)家利益的表現(xiàn)。
八、重視對(duì)民生檔案信息資源的開(kāi)發(fā)
新常態(tài)下,民生問(wèn)題已然成為政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。檔案館在“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系”和“服務(wù)民生”的思想指導(dǎo)下,也開(kāi)始積極接收各種涉及民生的專(zhuān)業(yè)檔案,使大量民生檔案進(jìn)入國(guó)家檔案資源體系。民生檔案被接收進(jìn)館為其開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ),也為檔案館提供了便利。檔案館在開(kāi)發(fā)民生檔案時(shí),一方面,要將接收進(jìn)館的那一部分進(jìn)行充分開(kāi)發(fā);另一方面,還要注意收集社會(huì)上的民生檔案,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與到民生檔案的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,以確保民生檔案的完整。民生檔案是直接關(guān)系到大眾的檔案,所以,做好這一開(kāi)發(fā)工作不僅可以使檔案工作更加貼近百姓,而且也有利于維護(hù)百姓的利益。
一、企業(yè)安全文化
1.企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來(lái)的一個(gè)概念
對(duì)企業(yè)文化,目前尚無(wú)統(tǒng)一的定義。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)文化的描述,可以認(rèn)為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸形成的,以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來(lái)的人本觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的總和。
(1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),即:是否具有以人為本,尊重自己和他人的安全和健康的理念;是否具有社會(huì)責(zé)任心,努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
(2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,安全生產(chǎn)管理歷史的積淀,具有相對(duì)穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱苦的過(guò)程,體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點(diǎn)。
(3)企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來(lái),即:既要有思想意識(shí),還要有行為和行為的結(jié)果。
2.企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容
企業(yè)安全文化可以劃分為三個(gè)層次,內(nèi)容如圖1、圖2所示。
(1)第一層次:思想意識(shí)層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次,居于支配和指導(dǎo)地位。
(2)第二層次:制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長(zhǎng)期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。
(3)第三層次:物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第
一、二層次文化的具體運(yùn)作過(guò)程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。
二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1983年以來(lái),全國(guó)建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右,在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè),居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):
(1)生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。
(2)作業(yè)內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是同工種,但在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同;二是同工種,但在不同施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時(shí)常不固定。
(3)多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設(shè)備調(diào)度,與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過(guò)程多,管理過(guò)程復(fù)雜,綜合性強(qiáng)。
(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
(5)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
(6)手工作業(yè)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。
(7)人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。
(8)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容
1.思想意識(shí)建設(shè)
(1)目標(biāo):使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
(2)措施:
①擇優(yōu)選擇員工,形成良好的用人環(huán)境,并對(duì)員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識(shí)、作業(yè)技能、事故案例等教育。
②領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,并在各層次樹(shù)立標(biāo)兵,弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。
③在發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在的問(wèn)題,滿(mǎn)足不同層次的需求。
④發(fā)動(dòng)員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。
⑤通過(guò)教育等,在員工中樹(shù)立“企業(yè)即家”、“社會(huì)即家”的觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)安全與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁意識(shí)。
⑥開(kāi)展社會(huì)和群眾監(jiān)督,進(jìn)行公正嚴(yán)格的考核,批判任何不適行為。
2.制度文化建設(shè)
(1)目標(biāo):建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化。
(2)措施:
①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB/T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB/T19000)等標(biāo)準(zhǔn),建立文件化的管理體系。
②進(jìn)行企業(yè)策劃,引進(jìn)企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)(CIS),建立有顯著個(gè)性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。
③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。
3.企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容
(1)員工充分參與。
(2)考慮分包的普遍性和特殊性。
(3)考慮員工的流動(dòng)性和作業(yè)環(huán)境的多變性。
4.物質(zhì)文化建設(shè)
(1)目標(biāo):保證企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
(2)措施:
①組建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門(mén),建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
②企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等,均按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。其中,施工環(huán)境包括:現(xiàn)場(chǎng)圍擋、大門(mén)、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場(chǎng)地硬覆蓋、臨時(shí)辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護(hù)措施、施工許可、社區(qū)融洽等。
③按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
④加強(qiáng)檢查、定期評(píng)審,及時(shí)糾正不符合項(xiàng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟
1.決策和策劃
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地,并有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以O(shè)HSMS(EMS、QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體,溶入企業(yè)安全文化的精髓,建立有自身個(gè)性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。
2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(1)對(duì)核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn),包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識(shí)、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識(shí)等,為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。
(2)對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、體系一般知識(shí)、市場(chǎng)形勢(shì)等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學(xué)習(xí)的形式動(dòng)員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動(dòng)。
3.收集整理資料
(1)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究,重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。
(2)收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
(3)收集成功企業(yè)有關(guān)資料。
4.確定企業(yè)精神
確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。
5.建立健全安全生產(chǎn)管理體系
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程,建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系,或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系,以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化,陶冶情操。新晨
6.加強(qiáng)宣傳教育
在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,使企業(yè)員工的思想意識(shí)逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來(lái),形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。
7.定期評(píng)審
要定期進(jìn)行管理評(píng)審,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)問(wèn)題
(1)最高決策層統(tǒng)一思想,并首先具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。
(2)建設(shè)過(guò)程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè),特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。
(3)堅(jiān)持一貫性原則,即工程項(xiàng)目無(wú)論大小、所處地域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無(wú)論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。
(4)在充分評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;環(huán)境污染;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、建筑節(jié)能的概念
所謂建筑節(jié)能就是指建筑使用過(guò)程中的能源消耗,提高建筑能源使用效率,建造符合我國(guó)人民需求的低能耗,高效率的節(jié)能住宅,從而真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能的建筑。
目前建筑節(jié)能工作存在的問(wèn)題
(一)對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)不到位
因?yàn)槿狈?duì)建筑節(jié)能基本知識(shí)的了解,因此人們并未認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能在創(chuàng)建和諧社會(huì)中的重要作用。人們?cè)谶x購(gòu)房屋時(shí),往往更注重建筑物的外觀和內(nèi)部構(gòu)造,而忽視了建筑節(jié)能對(duì)于房屋舒適度和人性化的設(shè)計(jì)要求。
(二)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不完善
雖然已先后頒布實(shí)施針對(duì)3個(gè)氣候區(qū)節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,但針對(duì)公共建筑、工業(yè)建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有建立。
(三)缺乏有效的行政監(jiān)管體系,管理環(huán)節(jié)薄弱
雖然已經(jīng)實(shí)施了一些行政監(jiān)管的措施,但還只是初步階段,仍然在探索中完善,相對(duì)來(lái)說(shuō)管理環(huán)節(jié)比較薄弱。
(四)缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料等的推廣交流平臺(tái)
建筑品質(zhì)的提升需要先進(jìn)和實(shí)用的技術(shù)作為保障,完善標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系、加大新技術(shù)的投入、推廣新材料的應(yīng)用、建立新的節(jié)能技術(shù)和管理模式的交流平臺(tái)就顯得尤為重要。我國(guó)的建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)比較快,如果建筑科技投入跟不上建設(shè)總量的增長(zhǎng)步伐,那么建筑能耗問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重,資源浪費(fèi)和環(huán)境污染也會(huì)成為更加嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。提高建筑品質(zhì),不能停留在口頭上,新的理念、技術(shù)、管理模式需要得到有效推廣。(五)缺乏有效的激勵(lì)政策和強(qiáng)有力的法律法規(guī)
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家對(duì)能源的管理主要集中在工業(yè)和交通節(jié)能,缺乏有效的激勵(lì)政策和強(qiáng)有力的法律法規(guī)。在建筑節(jié)能方面的政策與法律法規(guī)還不夠完善,建筑節(jié)能方面涉及的很廣泛,民用、工業(yè)、交通等很多領(lǐng)域都存在的紕漏,今后建筑節(jié)能還有很長(zhǎng)一段路要走。
三、促進(jìn)建筑節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)采取的措施
(一)政府部門(mén)應(yīng)在建筑節(jié)能工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用
建筑節(jié)能涉及到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等多個(gè)環(huán)節(jié),政府部門(mén)在法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推廣措施、科技攻關(guān)等方面要全方位推進(jìn);在建筑項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、建立、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、核準(zhǔn)銷(xiāo)售、維護(hù)使用等環(huán)節(jié)要進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管;要全面展開(kāi)制定并強(qiáng)制執(zhí)行包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);采取鼓勵(lì)措施,讓設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)以及社會(huì)公眾都積極參與進(jìn)來(lái)。
(二)加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用建筑節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù)之一就是建筑材料的節(jié)能,包括節(jié)能門(mén)窗、外墻保溫材料等。引進(jìn)新型建材生產(chǎn)技術(shù),應(yīng)用新型材料節(jié)能,開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能型建筑材料是節(jié)能建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(三) 加強(qiáng)和完善建筑節(jié)能設(shè)計(jì)建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要貫穿建筑施工和設(shè)計(jì)的全過(guò)程。所謂廣義的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)包括了建筑前期設(shè)計(jì)、建筑材料及設(shè)備選擇、以及后期的建筑設(shè)備節(jié)能運(yùn)行設(shè)計(jì)。整個(gè)設(shè)計(jì)流程應(yīng)包括建筑節(jié)能規(guī)劃設(shè)計(jì),建筑采光計(jì)算、建筑材料熱工設(shè)計(jì)計(jì)算、圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計(jì)、供熱與制冷節(jié)能運(yùn)行設(shè)計(jì)等。建筑設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)的全過(guò)程中始終把節(jié)能與建筑的觀賞性、功能性綜合加以考慮,逐步形成一套完整有序的節(jié)能設(shè)計(jì)流程。 (四)健全建筑節(jié)能法律法規(guī)制度,建立節(jié)能監(jiān)管體系國(guó)家和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制訂完善的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,為建筑節(jié)能提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)還應(yīng)運(yùn)用相關(guān)管理手段進(jìn)行強(qiáng)制推行,并應(yīng)建立起施工監(jiān)督管理和竣工節(jié)能驗(yàn)收制度、對(duì)于不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的住宅建筑不給予驗(yàn)收或進(jìn)行整改后方能驗(yàn)收。 (五)積極開(kāi)展建筑節(jié)能科學(xué)研究,發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)建筑節(jié)能是一門(mén)新興科學(xué),它包括施工、通風(fēng)、空調(diào)、采暖、照明、電器、熱工、建材、環(huán)境、能源、檢測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等許多專(zhuān)業(yè)內(nèi)容,所以應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科和部門(mén)之間的橫向聯(lián)合,積極開(kāi)展組織設(shè)計(jì)和攻關(guān)工作,組織科研機(jī)構(gòu)、高校、新建材開(kāi)發(fā)的專(zhuān)家和生產(chǎn)廠(chǎng)家積極開(kāi)展建筑節(jié)能的研究和攻關(guān)。另外要積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展適用于不同氣候條件的各種節(jié)能墻體屋頂以及門(mén)窗,特別是外墻保溫技術(shù)和高效節(jié)能窗技術(shù)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能成套技術(shù),開(kāi)發(fā)各種新型高效節(jié)能墻體材料,保溫隔熱材料和高性能建筑玻璃及其應(yīng)用技術(shù)。 (六) 建筑節(jié)能要借鑒和引進(jìn)國(guó)外建筑節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)
發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能工作起步較早,積累了許多有效的經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力十分巨大,許多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)很想打入中國(guó)市場(chǎng),在中國(guó)占有一席之地。應(yīng)抓住機(jī)遇積極開(kāi)展與國(guó)際機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府和企業(yè)之間的雙邊或多邊國(guó)際合作,最大限度地利用國(guó)際資源,為我國(guó)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)服務(wù),努力提高我國(guó)建筑節(jié)能技術(shù)與管理水平。
四、對(duì)建筑節(jié)能發(fā)展的思考
樹(shù)立建筑節(jié)能觀念、抓好建筑節(jié)能新技術(shù)的推廣應(yīng)用和完善建筑節(jié)能相關(guān)政策是做好建筑節(jié)能工作、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。 (一)樹(shù)立正確的建筑節(jié)能理念
建設(shè)工作者樹(shù)立正確的建筑節(jié)能理念,就是要樹(shù)立以人為本、全面節(jié)約和全壽命成本的理念。所有的建筑能耗基本都是為了滿(mǎn)足人的需求,節(jié)能、環(huán)保、隔熱、保溫、隔音這些是滿(mǎn)足人們對(duì)建筑舒適性要求的基本性能。因此,建筑節(jié)能的本質(zhì)是以人的需求為標(biāo)準(zhǔn)提升建筑品質(zhì)。隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,建筑設(shè)計(jì)、建造過(guò)程中要在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上提高建筑的綜合性和舒適度。這就要求,建設(shè)行業(yè)的工作者始終貫穿以人為本的理念,時(shí)時(shí)以房屋使用者的需求作為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)建筑節(jié)能意識(shí),打造與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的人性化作品。
同時(shí)建筑節(jié)能不應(yīng)僅僅停留在能源的節(jié)約,還包括土地的節(jié)約、材料的節(jié)約以及在設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中要突出環(huán)保的概念,引入綠色建筑理念,實(shí)現(xiàn)全面節(jié)約。 (二)建筑節(jié)能工作中積極引進(jìn)并推廣技術(shù)創(chuàng)新
設(shè)計(jì)階段要綜合考慮各種節(jié)能降耗措施。采用不同的節(jié)能設(shè)計(jì)方案對(duì)建筑的能耗指標(biāo)具有很大的影響作用。設(shè)計(jì)階段主要注意的是建筑造型和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì),包括屋頂、樓板、墻和門(mén)窗等。通過(guò)動(dòng)態(tài)熱模擬技術(shù)的預(yù)測(cè)和比較,掌握建筑物的能耗特點(diǎn),選擇不同的節(jié)能措施進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。
高效率地利用資源并采用新型建筑節(jié)能材料。這里的資源是指地、材、水、能,包括合理確定項(xiàng)目廠(chǎng)址,采用新型建筑節(jié)能材料,注重可再生能源的使用,提高太陽(yáng)能的利用效率,采用水源熱泵技術(shù)等。這些資源的質(zhì)量、性能和技術(shù)直接關(guān)系到建筑物本身的品質(zhì)、造價(jià)和使用壽命。因此,建筑節(jié)能工作中推廣技術(shù)創(chuàng)新是尤為重要的。(三)建立推進(jìn)建筑節(jié)能工作的保障措施
修改完善現(xiàn)有與建筑節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加大宣傳力度,強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制,不給不法的開(kāi)發(fā)商、投資商留有鉆空子的機(jī)會(huì)。加大鼓勵(lì)和扶持政策,設(shè)立一定的財(cái)政資金對(duì)貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能工作顯著的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。制定建筑節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策,將建筑節(jié)能工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作、可持續(xù)工作來(lái)抓,保障建筑節(jié)能工作的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):[1]徐民華.建筑節(jié)能的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究.中科技文匯,2007.12(上旬刊)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊