機關(guān)單位資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

(一)建立健全資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是制定支出標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。目前亟需由財政部門制定的主要是業(yè)務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)、通用辦公資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及部分專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

1.業(yè)務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)務(wù)用車配置一直疏于管理，已成為各單位公車膨脹的重要因素。許多單位業(yè)務(wù)用車數(shù)量大大超過公務(wù)用車數(shù)量;不少單位把超過公務(wù)用車編制的車統(tǒng)統(tǒng)劃到業(yè)務(wù)用車范圍中，有關(guān)部門難以控制和監(jiān)督。如果只管公務(wù)用車，不管業(yè)務(wù)用車，將難以有效控制行政事業(yè)單位公車的數(shù)量和費用。要在科學(xué)界定業(yè)務(wù)用車范圍的基礎(chǔ)上，盡快制定部門和單位業(yè)務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)和編制。配車標(biāo)準(zhǔn)可分為一般業(yè)務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)和特殊業(yè)務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)：一般業(yè)務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)建議參考一般公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特殊業(yè)務(wù)車標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實際需要，由各部門從嚴(yán)核定，并報財政部門備案同意。各部門業(yè)務(wù)用車的編制，建議由財政部門會同有關(guān)部門制定。

2.通用辦公資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通用辦公資產(chǎn)主要包括辦公設(shè)備和辦公家具。配置標(biāo)準(zhǔn)包括單位價格標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)兩個方面。單位價格標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)目前政府集中采購的平均價格確定;數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)可以按每人占有數(shù)量或處(室)占有數(shù)量核定。個人用臺式計算機、辦公桌椅、文件柜標(biāo)準(zhǔn)建議按每人占有標(biāo)準(zhǔn)核定;公用臺式計算機、便攜式計算機和復(fù)印機等其他用辦公資產(chǎn)，建議按處(室)占有標(biāo)準(zhǔn)核定。在具體標(biāo)準(zhǔn)的制定上可參考目前各部門的平均占有水平、實際工作需要以及國家財力等因素綜合考慮。

3.專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。專用資產(chǎn)是指有關(guān)部門為滿足專項業(yè)務(wù)需要而購置的資產(chǎn)，如一些科研設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、進(jìn)出境檢測檢疫設(shè)備等。對一般的專用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，建議由財政部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定;對一些特殊的專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，可由相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定，報財政部門備案。

4.配合有關(guān)部門搞好辦公用房、公務(wù)用車等配置標(biāo)準(zhǔn)的修訂。目前執(zhí)行的辦公用房標(biāo)準(zhǔn)是1999年國家發(fā)改委制定的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，但從實際情況看，一些單位并沒有按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也有一些單位反映上述標(biāo)準(zhǔn)不符合實際。公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)在實際執(zhí)行中也不規(guī)范，超標(biāo)超編配車問題時有發(fā)生。財政部門應(yīng)積極配合有關(guān)部門，深入實際，抓緊修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于中央和地方各級行政事業(yè)單位的職能和工作任務(wù)不同，各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力保障水平也不相同，因此建議由各級財政部門制定本級的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。財政部制定中央級配置標(biāo)準(zhǔn)，但可抄送地方參考。

(二)完善工作流程和審核機制。研究完善財政部門內(nèi)部預(yù)算審核的職責(zé)分工和工作流程。從實踐情況看，做好資產(chǎn)配置預(yù)算的難點和關(guān)鍵是財政部門內(nèi)部有關(guān)司(處)之間的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合問題。鑒于中央部門2009年資產(chǎn)配置預(yù)算審核中存在的問題，建議對財政部內(nèi)部審核流程作適當(dāng)調(diào)整：各部門司和兩個資產(chǎn)處同時對部門新增資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行審核，由兩個資產(chǎn)處提出分單位預(yù)算控制建議數(shù)，經(jīng)會簽預(yù)算司同意后送各部門司;各部門司在兩個資產(chǎn)處提出的建議數(shù)內(nèi)，對部門預(yù)算進(jìn)行審核，如確因特殊情況需增加的，部門司需與兩個資產(chǎn)處協(xié)商一致后再作調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，待編預(yù)算、追加預(yù)算及部門專項中涉及資產(chǎn)配置的，也應(yīng)參照上述要求和流程進(jìn)行審核。建議預(yù)算司及時對《中央部門預(yù)算管理工作規(guī)程》中相關(guān)內(nèi)容作調(diào)整。同時，加強各部門各單位內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)配合。新增資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作是一項新的工作，各單位在編報資產(chǎn)配置預(yù)算時，財務(wù)部門要充分征求資產(chǎn)部門的意見，資產(chǎn)部門要主動加強與財務(wù)部門的工作溝通，并結(jié)合本單位實際，建立合理的工作機制，密切配合，形成合力。

(三)研究開發(fā)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。開發(fā)建設(shè)行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對資產(chǎn)從“入口”到“出口”的動態(tài)監(jiān)管，是做好資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的重要基礎(chǔ)。目前，財政部組織開發(fā)的全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)在中央部門和省級財政部門推廣實施，并于今年在全國推廣。系統(tǒng)的實施應(yīng)嚴(yán)格按照橫向“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”、縱向“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)”的架構(gòu)進(jìn)行部署。原則上各級財政部門及主管部門的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以該系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)版本，以保證資產(chǎn)管理信息的統(tǒng)一規(guī)范和通暢傳輸。系統(tǒng)實施涉及到硬件配置、網(wǎng)絡(luò)布設(shè)、操作培訓(xùn)、軟件應(yīng)用等多個方面。當(dāng)前，應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保障經(jīng)費，提供良好的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù);在“金財工程”統(tǒng)一框架下，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等其他系統(tǒng)的有機銜接，并保障資產(chǎn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。

(四)切實加強國有資產(chǎn)收入管理。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理薄弱是當(dāng)前國有資產(chǎn)管理工作中存在的一個重要問題。各類行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入性質(zhì)不同、情況各異，應(yīng)區(qū)別對待、分類管理。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入要全部繳入國庫，嚴(yán)格管理。對行政單位的出租出借收入應(yīng)按照激勵和約束并重的原則，先行納入財政專戶管理，“先上路，后規(guī)范”，待條件成熟后再納入國庫管理;對事業(yè)單位的出租出借收入要納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。建議按照先易后難的原則，盡快出臺行政單位國有資產(chǎn)處置收入和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收入管理辦法，在此基礎(chǔ)上，研究制定行政事業(yè)單位后勤服務(wù)單位上繳收入和未脫鉤經(jīng)濟實體上繳收入管理辦法。

(五)做好重點資產(chǎn)與大型資產(chǎn)的配置工作。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)量、種類繁多，在新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核范圍上，應(yīng)突出重點，主要抓好重點資產(chǎn)和大項資產(chǎn)的配置，如房、地、車和大型設(shè)備(交通工具)的配置;對一般性的資產(chǎn)，由各部門按照國家有關(guān)規(guī)定、在預(yù)算限額內(nèi)自行掌握，財政、審計等有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查。資產(chǎn)配置預(yù)算是一項新業(yè)務(wù)，應(yīng)該先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開。當(dāng)前要首先抓好對房屋、土地、車輛和一定價值以上的大型設(shè)備的審核工作。

(六)加強監(jiān)督，嚴(yán)肅制度。充分發(fā)揮審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、財務(wù)檢查等各方面的作用，加強對新增資產(chǎn)配置預(yù)算工作的監(jiān)督檢查。在資產(chǎn)配置管理制度中應(yīng)明確規(guī)定，各部門各單位要嚴(yán)格按照財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得配備購置;對預(yù)算執(zhí)行中，因特殊需要，需追加預(yù)算并臨時購置資產(chǎn)的，也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報批，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)同意后，方可購置;對各部門未申報購置預(yù)算的資產(chǎn)，不得安排經(jīng)費。建議強化審計部門、財政監(jiān)督部門在資產(chǎn)配置預(yù)算監(jiān)督檢查方面的責(zé)任;進(jìn)一步明確各地財政專員辦對駐地中央基層預(yù)算單位資產(chǎn)配置實施財政監(jiān)管的責(zé)任義務(wù)和實施方式。對違反上述規(guī)定購置資產(chǎn)的，應(yīng)在審計和財務(wù)檢查中作為重要問題查處;對有關(guān)單位超標(biāo)、超編配置資產(chǎn)的，嚴(yán)肅查處，堅決糾正。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗

資產(chǎn)管理從生到死有3個最為重要的環(huán)節(jié)，即資產(chǎn)購置、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置。在目前地方行政單位國有資產(chǎn)管理中，尤以資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)最為薄弱。

日前，財政部的《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(下稱“《辦法》”)受到了地方各級行政單位財務(wù)人員的高度關(guān)注，這恰是因其將焦點對準(zhǔn)了國有資產(chǎn)的處置管理，并提出了諸多切實有效的加強地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理的措施，進(jìn)一步完善了地方行政單位國有資產(chǎn)從“進(jìn)口”到“出口”的全程管理。

資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)薄弱

之所以要針對地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理專門出臺該《辦法》，主要是因為資產(chǎn)處置是地方行政單位國有資產(chǎn)管理的主要薄弱環(huán)節(jié)。

“資產(chǎn)購置和資產(chǎn)處置構(gòu)成了國有資產(chǎn)管理的進(jìn)口和出口，這兩個環(huán)節(jié)更容易產(chǎn)生管理問題，也更容易造成國有資產(chǎn)的流失?！睆B門國家會計學(xué)院高級講師劉用銓表示，相對而言，目前，我國地方行政單位國有資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)的制度相對比較健全。這主要是因為我國早在2002年就出臺了《政府采購法》，而且各地方在2006年后也針對行政單位國有資產(chǎn)管理出臺了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等一些具體的配套規(guī)定。

那么，為什么資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)會成為地方行政單位國有資產(chǎn)管理中比較薄弱的一個環(huán)節(jié)呢?水利部松遼水利委員會財務(wù)處處長任紅梅表示，實際上，資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)比較薄弱不僅體現(xiàn)在地方行政單位中，也體現(xiàn)在各層級行政事業(yè)單位中。不同于資金的直線型管理，資產(chǎn)的管理鏈條非常多，因為資產(chǎn)存在的狀態(tài)就是非常分散的，分布在很多資產(chǎn)使用者手里。

很多時候，資產(chǎn)管理者根本見不到資產(chǎn)，即便是進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清點都存在難度，更何況是進(jìn)行資產(chǎn)處置。

江蘇省工商局審計處處長朱昌兵表示，在地方行政單位國有資產(chǎn)管理中，長期以來資產(chǎn)處置制度缺失或規(guī)定過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象較為普遍。另外，資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)管理、財務(wù)和資產(chǎn)使用多個部門，由于部門配合不力，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)賬賬、賬實不符的情況，家底不清也給資產(chǎn)處置帶來一定的難度。

任紅梅還表示，以往的制度對地方行政單位國有資產(chǎn)處置的標(biāo)準(zhǔn)、程序、處置收入管理等規(guī)定得不夠細(xì)致。對于什么樣的資產(chǎn)需要進(jìn)入處置環(huán)節(jié)沒有確切的標(biāo)準(zhǔn)，對于處置需要履行的程序沒有明確規(guī)定，對于處置后所獲收入的管理缺乏相應(yīng)的制度等，這些都是造成地方行政單位國有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)相對比較薄弱的原因。

處置新規(guī)亮點較多

無論是業(yè)內(nèi)專家，還是實務(wù)工作者，在通讀該《辦法》后都表示，這個《辦法》不僅針對當(dāng)前地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理中的難點出臺了有針對性的措施，而且具有較強的可操作性。

任紅梅表示，該《辦法》對報損、報廢等以往國有資產(chǎn)處置中模糊不清的問題進(jìn)行了明確定義，非常有必要。這也讓地方行政單位國有資產(chǎn)管理者感到該《辦法》非常清晰，很接地氣，具有很強的操作性。

朱昌兵表示，鑒于地方征地拆遷補償不到位較為普遍的情況，該《辦法》對涉及房屋征收的資產(chǎn)置換作出規(guī)定。雖然該規(guī)定在篇幅上僅短短一條，但其對維護(hù)地方行政單位的權(quán)益很有幫助。

另外，朱昌兵也表示，該《辦法》中對上級單位向下級對口單位配發(fā)、調(diào)撥資產(chǎn)進(jìn)行了限制，這是一項非常好的規(guī)定。這是因為，一方面，上級向下級單位配發(fā)的資產(chǎn)不一定是下級需要的，容易造成浪費;另一方面，該規(guī)定也能有效防止上級單位隨意處置資產(chǎn)、提早更新資產(chǎn)所帶來不必要的支出。

劉用銓認(rèn)為，該《辦法》中一個比較重要的創(chuàng)新就是規(guī)定了“資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)納入公共預(yù)算管理，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳國庫”。實際上，新的《行政單位財務(wù)規(guī)則》已經(jīng)做出了類似的規(guī)定，但有一些地方在管理實踐中沒有嚴(yán)格做到“上繳國庫”。

劉用銓介紹說，根據(jù)以前的辦法，資產(chǎn)處置收入屬于行政單位的其他收入，屬于行政單位自有收入、可支配使用的財力，現(xiàn)在則屬于政府非稅收入，資產(chǎn)處置的收入在性質(zhì)上發(fā)生了重大變化，且屬于公共預(yù)算管理范疇。這樣，一者將資產(chǎn)處置收入全部收入納入預(yù)算管理，體現(xiàn)了綜合預(yù)算的理念;二者在我國一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算這四本預(yù)算體系中，明確了資產(chǎn)處置收入屬于一般公共預(yù)算而非其他預(yù)算。

有力推進(jìn)全程管理

若翻開一家行政單位的財務(wù)報表，你會發(fā)現(xiàn)，其中固定資產(chǎn)一欄數(shù)額龐大。針對行政事業(yè)單位重資金輕資產(chǎn)的狀況，國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重視和引導(dǎo)由來已久。

2006年，財政部了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，重點對全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用等進(jìn)行了規(guī)范，其中對資產(chǎn)處置的部分僅作了框架性規(guī)定。

在此之后，財政部針對中央層面行政事業(yè)單位了《中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行實施辦法》，針對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用、管理、處置出臺了一系列的辦法。這使得中央層面的行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理上取得了顯著成效。

但除了2006年的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》外，針對地方行政單位國有資產(chǎn)管理未有其他相關(guān)辦法出臺。日前的《辦法》是對地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理的重要補充和更新，也標(biāo)志著我國地方行政單位國有資產(chǎn)從資產(chǎn)購置到資產(chǎn)處置的全過程管理流程基本建成。

第2篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 國有資產(chǎn) 問題 對策

事業(yè)單位國有資產(chǎn)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，它是保證國家職能順利發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，其國有資產(chǎn)的管理水平高低不一、參差不齊，有些地方國有資產(chǎn)的管理工作仍停留在舊體制上，已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展和管理的需要。因此，如何加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理成為一個新的課題。

一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

(一)缺乏理論研究與創(chuàng)新，思想認(rèn)識不足

由于缺乏理論研究與創(chuàng)新，對思想認(rèn)識以及工作思路而言，事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理在這方面還存在一定的差距。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要性認(rèn)識及重視程度均不足

目前，對國有資產(chǎn)的 “重有形資產(chǎn)、輕無形資產(chǎn)”、“重使用、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象仍在一些單位和部門明顯存在。這些單位對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作重視程度不夠，同時思想認(rèn)識不夠清晰。由此導(dǎo)致的后果是國有資產(chǎn)的閑置、損毀、丟失甚至流失，從而降低了國有資產(chǎn)的使用率及其保值增值效果。

2、事業(yè)單位缺乏對國有資產(chǎn)管理過程艱巨性的認(rèn)識，無長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備

事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)為：在參與各種社會經(jīng)濟與市場競爭活動中，作為獨立承擔(dān)民事經(jīng)濟責(zé)任的主體，如何依據(jù)國有資產(chǎn)保值增值的要求，來評價各事業(yè)單位的市場活動與行為。這是一個復(fù)雜長期的過程，在這個過程中會出現(xiàn)各種的情況與問題，這就要求國有資產(chǎn)監(jiān)管部門以長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備去面對及解決這個過程中出現(xiàn)的各種問題。因此對于事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管部門而言，當(dāng)務(wù)之急是綜合考慮事業(yè)單位國有資產(chǎn)的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益及管理等因素，做到服務(wù)功能以及監(jiān)督職能均到位，從而充分體現(xiàn)監(jiān)督的嚴(yán)肅性與管理的服務(wù)性，并將二者結(jié)合起來。

(二)宏觀管理體制不完善，部門職能定位不明晰

面對總量不斷增大、范圍不斷增多、流動性不斷增強的事業(yè)單位資產(chǎn)，很多單位對此缺乏宏觀、統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制框架，國有資產(chǎn)的出資人難以履行其職責(zé)，更有甚者有的單位并未設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，從而導(dǎo)致了監(jiān)督管理職能的缺失。當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)行體制改革和布局調(diào)整時，就會導(dǎo)致部分管理部門間的職能定位不明確而相互推諉扯皮。由此可見，僅靠各部門間的自覺性與道德修養(yǎng)，而缺乏對各職能部門對國家各種管理制度執(zhí)行的監(jiān)督，以及對國有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督，這顯然是不夠的。這種情況不僅會導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，還將導(dǎo)致各部門間相互攀比、各自為政的現(xiàn)象，從而增加協(xié)調(diào)難度，降低工作效率。

(三)管理制度不健全，制度建設(shè)嚴(yán)重滯后

一些人受傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為事業(yè)單位的國有資產(chǎn)并不產(chǎn)生經(jīng)濟效益。因此很多單位并未建立起真正意義上的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，這些單位諸如建筑物、土地、無形資產(chǎn)等國有資產(chǎn)被無償占用。尤其在經(jīng)營性資產(chǎn)管理上，重組、改制、關(guān)停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估等方面又具有較大的隨意性?！叭a(chǎn)”經(jīng)營管理人員無經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)，單位內(nèi)部也未建立業(yè)績考核體系，導(dǎo)致這些人員并沒有激勵約束機制來進(jìn)行約束。在國家以及當(dāng)?shù)卣囊笙?，有的單位雖然建立了部分管理制度，但各項制度受人為因素的影響未能真正貫徹執(zhí)行，這種管理體制將會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，危害單位的權(quán)益。

二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題原因分析

事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制為：國家所有、政府監(jiān)管，單位使用。而實際情況是，資產(chǎn)管理的相關(guān)部門對國有資產(chǎn)并未形成完善的管理系統(tǒng)，而且出現(xiàn)管理職責(zé)及效能缺失的現(xiàn)象。究其原因主要有以下幾點：

(一)管理部門的監(jiān)管職能不夠到位

在事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用、處置的全過程中，國資管理部門受力量不足等因素的影響，并未進(jìn)行事前、事中以及事后的全過程監(jiān)督。同時也未對單位購買、報損、報廢、出售財產(chǎn)報批進(jìn)行全程跟蹤檢查，不清楚單位的實有資產(chǎn)底數(shù)。

(二)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全

事業(yè)單位未制定對包括固定、流動以及無形資產(chǎn)有效的內(nèi)部管理制度。這些事業(yè)單位對購置、出租、出借、出售、報廢財產(chǎn)等有很大的主動權(quán)，甚至有些單位尚未建立最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度。

(三)事業(yè)單位重錢輕物，未對實物資產(chǎn)進(jìn)行有效管理

事業(yè)單位的資產(chǎn)大多數(shù)是屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，如主要為財政性資金形成的公共財產(chǎn)。這種資產(chǎn)的特點是：不計成本，無償使用，不核算盈虧，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位重錢輕物，未對實物資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的現(xiàn)象。

三、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策

(一)建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度，嚴(yán)格控制國有資產(chǎn)的入口

作為事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“入口”，資產(chǎn)配置連接著資產(chǎn)管理與預(yù)算管理。為了杜絕盲目、重復(fù)購置的現(xiàn)象，使預(yù)算安排與事業(yè)單位已占有、使用資產(chǎn)的狀況間建立科學(xué)的聯(lián)系，就需要建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度，并遵循如下原則：

1、事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)

事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)包括兩方面的含義：一是在履行職能過程中，事業(yè)單位應(yīng)滿足資產(chǎn)配置的合理需求；二是高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、不計行政成本的資產(chǎn)配置會造成資產(chǎn)的閑置浪費，事業(yè)單位不應(yīng)盲目追求此類的資產(chǎn)配置。

2、科學(xué)合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

科學(xué)合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括以下內(nèi)容：一是為了使存量資產(chǎn)的作用得到充分發(fā)揮并避免重復(fù)配置，應(yīng)按照工作的需要來科學(xué)編制配置規(guī)劃；二是不同單位、單位內(nèi)部各部門間的調(diào)劑、共享應(yīng)加以推動。對于臨時需要且能通過市場租用的資產(chǎn)，則無需重新配置。三是加強對資產(chǎn)存量增量配置的管理，以達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高使用效益的目的。

3、勤儉節(jié)約、嚴(yán)格控制

對于有無規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)分別按照標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H需要來配置，同時在保證質(zhì)量性能的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)盡量降低采購成本。

4、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合

單位年度部門預(yù)算應(yīng)包括資產(chǎn)購置項目等，各單位應(yīng)將批復(fù)文件及有關(guān)材料報送至同級財政部門，若是未經(jīng)批準(zhǔn)，就不得列入部門預(yù)算以及單位經(jīng)費支出。

(二)強化資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益

資產(chǎn)運轉(zhuǎn)過程中一個比較重要的環(huán)節(jié)就是資產(chǎn)使用，在使用國有資產(chǎn)時，強化資產(chǎn)使用管理是事業(yè)單位需要特別關(guān)注的。事業(yè)單位應(yīng)將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制，以此來提高資產(chǎn)使用效益。具體而言有以下幾方面：

(1)建立單位法人代表責(zé)任制。

(2)通過指定專人來負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的日常性、基礎(chǔ)性工作，包括負(fù)責(zé)規(guī)范賬卡管理、實物管理以及統(tǒng)計報告等工作。

(3)建立崗位責(zé)任制，按照“誰使用、誰管理”的原則，建立資產(chǎn)使用人責(zé)任制，以便達(dá)到責(zé)權(quán)分明，層層負(fù)責(zé)的目的。

(4)建立定期清查盤點制度。對所占有以及使用的國有資產(chǎn)，為了做到清楚家底，賬、卡、實相符，事業(yè)單位應(yīng)建立定期清查盤點制度，對其進(jìn)行定期或不定期清查盤點，避免國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

(三)強化資產(chǎn)出口管理，保證國有資產(chǎn)的安全及完整

為了有效防止國有資產(chǎn)流失，就需要抓住資產(chǎn)處置這個重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)盡量采用如招投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等公開的處置方式，遵循公開、公正、公平的原則來進(jìn)行資產(chǎn)處置。對國有資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位則不能處置。當(dāng)事業(yè)單位面對以下情況時，如撤銷、分立、改制、合并等或是隸屬關(guān)系發(fā)生改變，事業(yè)單位清查登記其所占有、使用的國有資產(chǎn)，并對其編制清冊并報送財政部門審核、處置，及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照政府非稅收入管理的規(guī)定，對此過程中的變價收入和殘值收入實施“收支兩條線”的管理。

(四)采取行政干預(yù)手段，引入獎懲機制

應(yīng)加強國有資產(chǎn)使用者的管理意識，采取行政干預(yù)手段，引入獎懲機制，量化國有資產(chǎn)管理目標(biāo)，對國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作應(yīng)規(guī)范考核獎懲，對業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查，并進(jìn)行嚴(yán)格的考評。同時為了增強對于國有資產(chǎn)管理的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，對造成國有資產(chǎn)浪費損失的直接責(zé)任人，視情節(jié)予以經(jīng)濟或行政處罰，如若構(gòu)成犯罪，則交付司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

總的來說，事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理是一個龐大而又復(fù)雜的工程，需要各個層面的共同努力。伴隨著我國國有經(jīng)濟體制的深化改革，國有資產(chǎn)面臨越來越多的問題，所以只有不斷進(jìn)行研究與探索，才能更好地完善管理體制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻(xiàn):

[1]事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法[G].財政部2006第36號令

第3篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；會計制度；資產(chǎn)管理

近年來，我國的新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)管理出現(xiàn)了許多問題和需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，使得一些企業(yè)和單位的資產(chǎn)管理的工作質(zhì)量和效率都大幅度下降，對我國社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展和一些企業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展起了極大的限制作用。為了應(yīng)對這種情況，本文對新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)管理進(jìn)行了一些研究并且針對一些發(fā)現(xiàn)的問題提出了一系列改善的措施，希望可以起到一些作用。

一、新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題

1.新事業(yè)單位會計制度下企業(yè)資產(chǎn)的使用效率不高

大家都知道，目前，依靠國家政策撥款仍然是社會中各個企業(yè)單位的主要的資源來源。雖然，隨著企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)內(nèi)部的不斷改革，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)對財政和非財政收入進(jìn)行了詳細(xì)地劃分以及核算規(guī)范，但是那只是制度方面的完善，在現(xiàn)實的資產(chǎn)管理的過程中，仍然有許多未解決的問題，導(dǎo)致了財政收入與非財政收入仍然沒能被明確地區(qū)分出來。這類問題主要突出在企業(yè)中固定資產(chǎn)的使用方向，很多企業(yè)為了提高自身利潤，花錢引進(jìn)了許多貴重設(shè)備，但是，這些設(shè)備使用完后，就被放在那里，造成了社會資源的極大浪費，同時也是對自身企業(yè)資源的一種巨大的浪費。

2.企業(yè)單位對不用資產(chǎn)的處置不合理

不管是原來的會計制度還是新出臺的會計制度，對于資產(chǎn)的處置都沒有做出明文規(guī)定，大部分企業(yè)單位是在有人檢查的時候做一下表面工作，根本都沒當(dāng)回事，而檢查者也只是做一下面子工作，走一下規(guī)定的流程，也不去了解資產(chǎn)處置的實際情況。大部分企業(yè)在這方面是采用將設(shè)備搬離甚至直接丟棄的不合理的手法，使得這些資產(chǎn)的實際價值得不到充分的發(fā)揮和利用，大多是到了儀器的規(guī)定使用期限后就進(jìn)行報廢或者變賣。

3.資產(chǎn)管理的制度方面存在不完善的地方

現(xiàn)在，我國有許多企業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度很不完善，比如有的單位只關(guān)心設(shè)備的使用情況，但是對于設(shè)備的維護(hù)和安置工作卻不盡合理，甚至沒有專門的工作人員去完成這些事，從而導(dǎo)致了許多工作根本不能開展。更有部分單位就沒有企業(yè)資產(chǎn)的保險機制，內(nèi)部審計工作只是為了應(yīng)付上級檢查，做做表面文章，同時，這些工位的形同虛設(shè)也間接導(dǎo)致了許多具有高素質(zhì)的人才流走，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟和人才損失。有的企業(yè)單位竟讓將審計工作視為資料的準(zhǔn)備，并不能居安思危，沒有做好面對風(fēng)險的安全防范意識，很多潛在危險不能及時解決，一旦爆發(fā)，后患無窮。

二、新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一些措施和建議

1.首先企業(yè)必須制定一系列會計制度，并且要要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)單位所制定的規(guī)章制度，建立健全企業(yè)制度，有法可依、有法必依，以此來確保企業(yè)單位內(nèi)部審計工作的規(guī)范性。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)發(fā)生變動時，相關(guān)的人員要能及時確定變動情況，設(shè)計的資金來源、去向等情況，對一些細(xì)小的事情進(jìn)行詳細(xì)掌握，如果有什么疏忽或者錯誤，及時采取補救措施，讓企業(yè)的審計工作真正的具有一定的真實性和完善性。

2.企業(yè)要培養(yǎng)一些具有專業(yè)素質(zhì)的市場人才。為了保證企業(yè)內(nèi)部的會計資產(chǎn)管理工作能有效進(jìn)行，必須培養(yǎng)大批具有高素質(zhì)的相關(guān)人才，組織工作人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，定期組織他們進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高企業(yè)工作人員的整體工作水平，也能相應(yīng)地提高人員的素質(zhì)，要時刻明白，員工個人的工作能力對于企業(yè)發(fā)展所能起到的重要的作用。除此之外，企業(yè)單位還要對相關(guān)的法律知識具有一定的掌握能力，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型，將之前的舊觀念盡快拋棄，真正明白資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展的巨大作用。

3.企業(yè)單位加強對預(yù)算的管理。會計人員要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，對資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)了解。造成企業(yè)單位的資源巨大浪費的主要原因，就是相關(guān)人員的預(yù)算工作做得不到位，其中最為突出的就是企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算存在著很大的問題。為了能夠有效解決這一問題，在企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作中，企業(yè)高層要充分了解企業(yè)中資產(chǎn)管理的實際情況和企業(yè)的需要，通過對市場行情的有效判斷，決定企業(yè)是否購置一些貴重的設(shè)備，對于怎樣處置那些沒用的但是沒有報廢的資產(chǎn)，以及對于那些已經(jīng)到了規(guī)定年限的設(shè)備該怎樣處理等問題做出正確的判斷，提高企業(yè)資產(chǎn)的利用率。

三、結(jié)束語

新的企業(yè)內(nèi)部會計管理制度的實施已經(jīng)有一年了，它在企業(yè)的資產(chǎn)管理的建設(shè)中起到了毋庸置疑的作用，對資產(chǎn)管理效率的提高方面也做出了巨大的貢獻(xiàn)。本文在對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理的影響方面，對于企業(yè)內(nèi)部存在的一些問題進(jìn)行了闡述，以及針對存在的問題制定了一些相關(guān)的措施，希望能夠為企業(yè)單位內(nèi)部新制度下進(jìn)行資產(chǎn)的高效管理提供一些具有實際性的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]黃亦軍.議新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響與完善[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)派），2013，（20）：155.

第4篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 管理問題 解決對策

一、引言

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟條件的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位的辦公環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，辦公設(shè)備不斷進(jìn)行更新，使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)越來越多。固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位正常經(jīng)營中一項必不可少的物質(zhì)資源，必須進(jìn)行有效管理。但是，隨著固定資產(chǎn)的增加，引起了其管理中的諸多問題，比如：固定資產(chǎn)管理意識淡薄、核算方法和基礎(chǔ)不健全、維修和使用不合理等。這些問題嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的正常運行，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)難以實現(xiàn)保值增值效用，甚至?xí)斐蓢匈Y產(chǎn)管理流失。為了解決這些問題，必須健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，以提高事業(yè)單位社會效益。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)實際管理中存在的問題

1、“重購輕管”現(xiàn)象嚴(yán)重

受傳統(tǒng)觀念影響，我國很多事業(yè)單位在發(fā)展過程中，只是一味的重視固定資產(chǎn)的購置，優(yōu)化事業(yè)單位辦公環(huán)境，但是卻忽視了對固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。他們認(rèn)為固定資產(chǎn)的購置資金來源于財政撥款，對自身利益不會帶來不良影響，因而總是想方設(shè)法的寫申請、找關(guān)系來增加固定資產(chǎn)資產(chǎn)購置。事業(yè)單位員工可能認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理屬于領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，與自己不存在任何關(guān)系，進(jìn)而導(dǎo)致其對固定資產(chǎn)的管理意識降低。同時事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者會認(rèn)為事業(yè)單位的經(jīng)營與固定資產(chǎn)無關(guān)，而忽視了固定資產(chǎn)的購置以及后續(xù)管理，有的事業(yè)單位為了提高自身地位，一味的進(jìn)行固定資產(chǎn)申購卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險評估和資金預(yù)算，固定資產(chǎn)的盲目購置造成資產(chǎn)閑置。有的事業(yè)單位因為忽視固定資產(chǎn)后續(xù)管理而使得固定資產(chǎn)使用壽命大大縮短，出現(xiàn)嚴(yán)重減值問題，進(jìn)而降低了固定資產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟利益的能力。同時，在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的管理比較隨意，沒有專門人員進(jìn)行管理，由一些沒有任何會計專業(yè)知識的辦公室人員進(jìn)行管理，及時單位對固定資產(chǎn)管理有規(guī)章制度，這種隨意管理的思想也只會使的這些制度流于形式。此外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)管理中，其出租、出借隨意性很大，賬實不符的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，最后導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)浪費、流失等現(xiàn)象時常發(fā)生。

2、固定資產(chǎn)的會計核算基礎(chǔ)不健全

會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)資產(chǎn)核算過程中，要保證“賬實相符、賬證相符、賬賬相符”，同樣，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中也要遵循該原則。2012年行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則新規(guī)定，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)計量參考企業(yè)固定資產(chǎn)核算原則。但是，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員往往不具有專業(yè)知識，對固定資產(chǎn)的日常核算不能準(zhǔn)確的進(jìn)行明細(xì)登記，使得固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬之間存在差異。其次，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員發(fā)生變化時，對固定資產(chǎn)管理情況不進(jìn)行詳細(xì)的交接，也不近性固定資產(chǎn)盤點，引起固定資產(chǎn)的賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重。再次，很多事業(yè)單位不能嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則要求對固定資產(chǎn)計提折舊和減值準(zhǔn)備，難以體現(xiàn)會計信息質(zhì)量中的及時性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實嚴(yán)重脫節(jié)，不能真實地反應(yīng)單位固定資產(chǎn)的管理情況，這不僅不利于企業(yè)進(jìn)行有效管理，而且會對誤導(dǎo)信息使用者，導(dǎo)致其做出不正確的決策。同時，很多事業(yè)單位忽視固定資產(chǎn)減值，現(xiàn)實中，很多事業(yè)單位不會定期對固定資產(chǎn)的價值進(jìn)行減值測試，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的毀損不能及時進(jìn)行核銷。再加上固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任心不強，在填寫固定資產(chǎn)卡片時，有意或者無意填寫不及時、不全面甚至填寫錯誤現(xiàn)象時常發(fā)生，同時事業(yè)單位對固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬的核對不及時，使得固定資產(chǎn)賬實不符問題嚴(yán)重，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

3、固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置不健全，管理制度不完善

在事業(yè)單位中，一般不存在專門的固定資產(chǎn)管理部門，對于固定資產(chǎn)的日常管理工作，往往是各部門分頭管理實現(xiàn)的。如：單位財務(wù)部門管理對固定資產(chǎn)價值核算進(jìn)行管理、對于一些專用設(shè)備由使用設(shè)備的專門科室進(jìn)行管理。事業(yè)單位缺乏科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理體制。同時，對固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，沒有設(shè)立專門的內(nèi)審部門負(fù)責(zé)，或者即使有內(nèi)審部門，其對固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查也只是流于形式，沒有起到嚴(yán)格意義上的監(jiān)督作用。關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，由于缺乏切實可行的規(guī)章制度甚至有的制度缺乏可操作性，使得固定資產(chǎn)管理中存在一些不合理現(xiàn)象，例如：在固定資產(chǎn)領(lǐng)用制度方面，事業(yè)單位固定資產(chǎn)領(lǐng)用缺少實物登記臺賬，領(lǐng)用固定資產(chǎn)時，只反映在會計賬面上，而沒有實物記錄，造成固定資產(chǎn)領(lǐng)用后責(zé)任不明確，管理不善情況嚴(yán)重。在人員變動之后，也沒有嚴(yán)格規(guī)定交接手續(xù)，使得固定資產(chǎn)管理混亂。關(guān)于固定資產(chǎn)報廢、出售、轉(zhuǎn)讓等行為沒有明確制度規(guī)定，固定資產(chǎn)操作責(zé)任心不強，對固定資產(chǎn)維修不專業(yè)，不按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)評估，隨意處置固定資產(chǎn)，甚至私下轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)，加上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)長期對固定資產(chǎn)管理情況不問津，就使得固定資產(chǎn)的管理更加混亂和效率低下。

三、解決事業(yè)單位固定資產(chǎn)實際管理中問題的對策

1、加強固定資產(chǎn)管理意識

提高事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理意識，首先要提高事業(yè)單位管理人員對固定資產(chǎn)的認(rèn)識，意識到固定資產(chǎn)的有效管理能夠提高單位的運行效率。首先，要加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，對他們定期進(jìn)行培訓(xùn)，了解與固定資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。讓他們意識到固定資產(chǎn)管理的重要性。其次，事業(yè)單位應(yīng)該加強所有員工的資產(chǎn)管理意識，尤其是與固定資產(chǎn)管理密切相關(guān)的會計人員，通過開設(shè)專題課程來提高他們經(jīng)營管理固定資產(chǎn)的能力。再次，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理需要合理設(shè)置專門部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置以及后續(xù)管理工作，并配備具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才，同時事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理效率應(yīng)該定期進(jìn)行考核，將固定資產(chǎn)管理人員的工資與其管理效益相掛鉤，在單位內(nèi)部執(zhí)行“能者上、庸者下”的理論，提高事業(yè)單位工作人員的競爭意識和工作積極性，這樣也有助于提高他們的專業(yè)水平和愛崗敬業(yè)精神。在單位內(nèi)部開展與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的競賽活動，鼓勵固定資產(chǎn)管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)而促使固定資產(chǎn)管理效率提高。

2、規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算和管理

以前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式與企業(yè)存在很大差異，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中“權(quán)責(zé)利”是相分離的。在2012年，新的事業(yè)單位會計核算準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)核算管理辦法發(fā)生了較大變化，其核算方式逐漸向企業(yè)靠近，要求對固定資產(chǎn)按照其經(jīng)濟利益實現(xiàn)方式計提折舊，對于存在減值現(xiàn)象的還應(yīng)該計提減值準(zhǔn)備。因此，事業(yè)單位應(yīng)該對固定資產(chǎn)的日常核算和管理做出嚴(yán)格規(guī)范，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實到具體個人，杜絕固定資產(chǎn)交接混亂現(xiàn)象發(fā)生，使固定資產(chǎn)的每個核算環(huán)節(jié)都有清晰的賬目可查，并力爭做到核算準(zhǔn)確無誤。要做到這一點，首先，單位要準(zhǔn)確確認(rèn)固定資產(chǎn)，不能遺漏固定資產(chǎn)的確認(rèn)，對于不確定的固定資產(chǎn)也不能草率確認(rèn)，必須實現(xiàn)資產(chǎn)的準(zhǔn)確計量。其次，事業(yè)單位必須清楚固定資產(chǎn)的核算思路。單位為了提高管理效率，就需要有效管理單位的固定資產(chǎn)，同時，必須配置專業(yè)人員核算固定資產(chǎn)，這就要求單位具有良好專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，明確固定資產(chǎn)核算原則。在固定資產(chǎn)的后續(xù)計量過程中，需要按照合理的方法進(jìn)行折舊，因為固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，要將單位固定資產(chǎn)的折舊與單位會計核算管理有效結(jié)合起來。事業(yè)單位還不能忽視固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，根據(jù)對固定資產(chǎn)管理的狀況，定期對其進(jìn)行減值測試，以便及時掌握固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值。對于固定資產(chǎn)的維修、轉(zhuǎn)讓、處置等都必須按照嚴(yán)格的會計準(zhǔn)則進(jìn)行，不得擅自處理固定資產(chǎn)。

3、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體制，健全管理制度

加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，不僅需要設(shè)立有效的管理部門和內(nèi)審部門進(jìn)行固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督，同時，事業(yè)單位還需要根據(jù)自身實際情況和未來發(fā)展情況建議完整且有效的管理規(guī)章制度。首先，事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立固定資產(chǎn)日常操作規(guī)章制度和實施細(xì)則，包括固定資產(chǎn)購置的預(yù)算編制，購置的計劃申報和審批，對資產(chǎn)采購、驗收、登記以及維修和保管等方面做出明確說明，使其具體操作有序化，對固定資產(chǎn)的收發(fā)、轉(zhuǎn)讓、報廢等各種變化做出詳細(xì)記錄，提高對固定資產(chǎn)核算的約束力，避免對固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意操縱。其次，事業(yè)單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)清查盤點制度，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)會隨著其發(fā)展不斷進(jìn)行變化，不管數(shù)量還是質(zhì)量都在發(fā)生變化，因此，事業(yè)單位有必要在內(nèi)部完善固定資產(chǎn)清查盤點制度，定期對固定資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行盤點，及時全面準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的使用情況和固定資產(chǎn)的變化情況，針對固定資產(chǎn)判斷，分別對盤盈和盤虧固定資產(chǎn)分析原因，做好相應(yīng)的賬務(wù)處理，保證單位固定資產(chǎn)賬實相符。再次，針對固定資產(chǎn)的損失，事業(yè)單位應(yīng)該建立責(zé)任追究和賠償制度。明確固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，對于固定資產(chǎn)的損失或者浪費，在查清原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況要求固定資產(chǎn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人就其負(fù)責(zé)部分賠償損失。最后，事業(yè)單位還有必要建立監(jiān)管機制，負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)制度的執(zhí)行，保證單位的制度能有效落實，并真正發(fā)揮其應(yīng)有的治理作用。

四、結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中還存在諸多問題，事業(yè)單位必須加強固定資產(chǎn)管理，從提高管理意識、規(guī)范固定資產(chǎn)核算手續(xù)、健全固定資產(chǎn)管理制度等方面出發(fā)，力爭使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問題及對策

1前言

目前我國事業(yè)單位的發(fā)展面臨一定機遇的同時，也面臨極大的挑戰(zhàn)，在其具體發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一系列問題，例如對于資產(chǎn)的具體管理沒有一個通順的體制，對于資產(chǎn)的使用仍然是付出大于收獲，不能成有效的正比、各種性質(zhì)各種形式的資源在配置方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡、其單位內(nèi)部沒有形成一個完整的控制程序等。故而，在21世紀(jì)的今天，通過對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的相關(guān)研究以達(dá)到推動事業(yè)單位在資產(chǎn)和財務(wù)方面的有效管理。實現(xiàn)各種物質(zhì)的合理規(guī)范使用，實現(xiàn)單位工作和管理效率的雙豐收，最終促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2事業(yè)單位國有資產(chǎn)內(nèi)涵的界定

事業(yè)單位的非個人、私有的資產(chǎn)首先一定要是國家相關(guān)的法律法規(guī)允許的，它的類型包括很多種，可以是實物也可以是貨幣。它不一定非限制在貨幣的形式，可以使固定資產(chǎn)、不動產(chǎn)等各種形式。包括自主經(jīng)濟產(chǎn)生的經(jīng)濟利益、國家至上而下調(diào)度波動的資產(chǎn)、以捐贈形式產(chǎn)生的捐贈資產(chǎn)都屬于國有資產(chǎn)。

這里是一個圖片3事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

3.1對于資產(chǎn)沒有一個科學(xué)合理的管理方案

事業(yè)單位的各種形式資金在規(guī)模方面實現(xiàn)了快速的發(fā)展，在這一大前提下要想對其進(jìn)行科學(xué)有效的管理就有了很大的困難。新時代下各領(lǐng)域已經(jīng)有了翻天覆地的變化，如果還一味的使用中國過去那一套方案的話，著實不符合實際。并且，事業(yè)單位各種形式資金并沒有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的“共開”，很多應(yīng)該知道具體情況的人，并不知道單位到底有多少家當(dāng)。這主要是因為其沒有一個科學(xué)有序的方案，對于這些不同形式資金進(jìn)行計算、管理、使用，導(dǎo)致對于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理不能形成全面的專業(yè)管理，在最后的年度結(jié)算中不能形成有效的參考依據(jù)，無形之中就會造成國有資產(chǎn)的損失。

3.2資產(chǎn)使用效率較低

事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的使用率普遍不高，體現(xiàn)在某些單位或者部門的國有資產(chǎn)超出了單位或者部門的實際使用需求，造成一部分資源的閑置，而一部分事業(yè)單位所必須國有資產(chǎn)卻遲遲不能到位，綜合來講國有資產(chǎn)的使用效率呈現(xiàn)出相對較低的狀況，嚴(yán)重影響到了工作效率，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

3.3各種形式的資金在使用分配方面不平衡

事業(yè)單位資金在使用分配方面存在不平衡的現(xiàn)象，即在事業(yè)單位的內(nèi)部出現(xiàn)旱澇不均的狀況，每一個部門或者個人的付出和收獲不能成正比，或者相互之間不能形成統(tǒng)一的收益標(biāo)準(zhǔn)。對于資金安全分配的一問題，一直沒有一個可以信賴的、可以滿足不同部門和個人需求的標(biāo)準(zhǔn)和方案。有的事業(yè)單位存在嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象，例如有一些辦公用品完全還能使用，但是仍然大換特?fù)Q，并且那些被替換下來的還能使用的工具就被擱置一旁，這一過程就造成資源的浪費。

4事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題的對策分析

4.1推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合

將各種形式的資金很好的落實到每一單位和部門，尤其是加強預(yù)算環(huán)節(jié)和財務(wù)環(huán)節(jié)，讓這三個方面可以很好的結(jié)合，共同作用于資金的高效利用。首先一定要對相關(guān)人員的工作作出明文的規(guī)定和規(guī)范，指定出相關(guān)的具體的規(guī)范條文，以此來規(guī)范人們的行為。其次還不能忽視對事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理，指定相關(guān)的機構(gòu)或人員為監(jiān)督人員，定期對自己內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行大盤差。最后對于這兩者要建立它們之間的不可分割性，這樣才能保證工作的有效落實。在實際工作管理過程中，只要存在一丁點的違法行為，就要嚴(yán)格打壓，這樣才能保證漏洞不會擴大，對一些非單位的機構(gòu)或者人員要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

4.2強化資產(chǎn)實物狀態(tài)和使用管理，提高使用效率

要想真正意義上對事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)實物狀態(tài)和使用加強管理，進(jìn)一步提高其使用效率，第一步就是要根據(jù)具體的崗位來設(shè)置崗位職責(zé)。上到各單位、各部門，下到各個人、各項目都要有明確的責(zé)任人和負(fù)責(zé)人。在實際工作過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定指導(dǎo)具體的工作，保證要做到每一項工作都有對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，這樣在資產(chǎn)使用的時候就能發(fā)揮高效率。在具體事業(yè)單位的資金管理過程中，要重視預(yù)算的作用。在單位的例行公物購買方面，要保持公平公正和公開，例如有時會出現(xiàn)商家為了將自己打造成對口單位唯一指定購買點，可能通過現(xiàn)金等各種形式對對口單位人員行賄，這是嚴(yán)重違反事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的，所以一定要嚴(yán)禁此類行為的發(fā)生。

4.3建立事業(yè)單位資產(chǎn)整合和調(diào)劑共享機制

要對事業(yè)單位內(nèi)部資金按照實際用途分配，首先要建立一個科學(xué)有序的資產(chǎn)管理機制，具體而言可以從方面來建設(shè)，首先對單位內(nèi)部的資產(chǎn)要進(jìn)行及時的清點和整理，對于其支出和收入狀況做到及時跟進(jìn)和管理。在進(jìn)行此類工作的過程中，要注意現(xiàn)代信息化手段的使用，例如支付平臺、現(xiàn)代化管理等手段，這可以極提高工作效率；其次出臺資產(chǎn)再分配為規(guī)范，再此規(guī)范指定的過程中，要保證其在國家或相關(guān)行業(yè)大規(guī)范條例的的范圍之內(nèi)，保證其具體規(guī)范的真實有效；再次根據(jù)各層級事業(yè)單位實際情況和發(fā)展需求，制定事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)配置，對于超出檔次或者數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)配置實行調(diào)劑和共享管理。

5結(jié)論

C上所述，要想保證事業(yè)單位健康有序的發(fā)展，必須全力加強對其資產(chǎn)的管理工作，尤其針對事業(yè)單位各種形式資金的整合和調(diào)劑配合以相應(yīng)的考核制度，長期以往定能實現(xiàn)事業(yè)單位各種形式資金管理的有效、高校利用，最終實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓若昊.事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題分析和對策[J].經(jīng)營管理者，2016（16）：89.

第6篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是什么，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：是指行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他經(jīng)濟法律認(rèn)定為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

一、國有資產(chǎn)管理中存在的問題

1.國有資產(chǎn)管理意識淡薄。一些單位只想購置新資產(chǎn)設(shè)備，忽視現(xiàn)有的資產(chǎn)的管理和利用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益。開支無計劃，想買就買，想賣就賣，隨意處置，資產(chǎn)的利用率很低，造成國有資產(chǎn)的購、管、用脫節(jié)。

2.管理制度上存在很多缺陷。在現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度中，針對企業(yè)單位的多，針對行政事業(yè)單位的少。即便是規(guī)范行政事業(yè)的規(guī)章制度也和企業(yè)的規(guī)定差不多，沒有一套完整的適合行政事業(yè)單位特點的規(guī)章制度。尤其在國有資產(chǎn)考核制度方面，可以說是一片空白。一旦對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理進(jìn)行操作，就會發(fā)現(xiàn)，幾乎就是無章可循，只好套搬企業(yè)的制度。

3.管理人員經(jīng)驗不足。人在管理中的主動性是具有重要作用的，但這往往是一個被忽視的問題。我們所見到的情況是，一旦要加強某項工作，需要人的時候，單位就會調(diào)進(jìn)一個也許并不懂行的人，來進(jìn)行此項工作，真正內(nèi)行的人卻進(jìn)不來。國有資產(chǎn)管理工作同樣也沒有逃脫這種現(xiàn)象，這是個有待于政府體制改革才能夠解決的問題。

二、切實加強和改進(jìn)國有資產(chǎn)的管理工作

1.提高思想認(rèn)識，真正使國有資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化。國有資產(chǎn)管理工作的重要性、迫切性，并不是所有的人都能充分認(rèn)識的，這項工作涉及許多部門，包括主管部門、財政部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門等等，要理順這些復(fù)雜的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，需要通過廣泛宣傳，使全社會形成共識，密切協(xié)作、相互配合，建立新型的國有資產(chǎn)管理體系。

2.加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，是防止國有資產(chǎn)流失的一項重要措施。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告制度和監(jiān)督，向同級財政部門通報情況等。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)工作做的不好，會造成單位的國有資產(chǎn)家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，管理不善等，是造成國有資產(chǎn)流失的一個重要原因，也是產(chǎn)生腐敗的一個重要原因，同時也是衡量一個單位工作成績好壞的重要標(biāo)志。加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，是各級行政事業(yè)單位工作開展，全社會的正常運行，社會經(jīng)營性資金的正常營運的有力保證。

3.使閑置的國有資產(chǎn)發(fā)揮作用。主要通過調(diào)轉(zhuǎn)、拍賣、租賃資產(chǎn)等形式，使之轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，為單位創(chuàng)收。國有資產(chǎn)的閑置，是國家財產(chǎn)的浪費。加強國有資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，對那些不需要的和多余的資產(chǎn)，采取有償劃轉(zhuǎn)和無償調(diào)撥的方式，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的合理流動和有效使用，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用價值。要建立閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度，由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。對那些占有閑置資產(chǎn)而又不愿意調(diào)劑的單位，應(yīng)向其收取資產(chǎn)占用費。

4.加速國有資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)，這是國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的根本保證。加強國有資產(chǎn)管理，首先應(yīng)該加強對國有資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。對人員的培養(yǎng)要從兩個方面進(jìn)行，既要加強對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，使他們能夠適應(yīng)在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的條件下，管理國有資產(chǎn)的需要，同時要注意吸收新鮮血液，培養(yǎng)管理隊伍的新生力量，這也是加強國有資產(chǎn)管理工作的根本。要強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，包括國有資產(chǎn)管理內(nèi)容、會計基礎(chǔ)知識等。學(xué)習(xí)方式可以采取請進(jìn)來、送出去的辦法，到國有資產(chǎn)管理好的單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，以改進(jìn)和充實我們的工作辦法。

5.加強對行政事業(yè)單位經(jīng)費開支的審核工作。行政事業(yè)單位的經(jīng)費開支主要分為經(jīng)常性開支和購置固定資產(chǎn)的開支。根據(jù)這兩類開支的不同特點進(jìn)行管理，由國有資產(chǎn)部門會同財政、審計、紀(jì)檢等有關(guān)部門，采取有效的管理手段，對行政事業(yè)單位開支情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。可以采取定期審計和不定期的檢查相結(jié)合，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。尤其是對形成固定資產(chǎn)的開支審查，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。這一類開支是形成國有資產(chǎn)的重要來源，也正是這一部分造成了國有資產(chǎn)流失的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是形成腐敗的溫床。

第7篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政單位；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0133-02

行政單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1 000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1 500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。行政單位固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

一、行政單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）對行政單位固定的資產(chǎn)的監(jiān)管不力

由于缺乏合理有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行政單位拼命爭取財政經(jīng)費隨意性、盲目性的購置功能齊全，性能好的固定資產(chǎn)現(xiàn)象，“重購置、輕管理”、“誰購置誰擁有、誰擁有誰使用”的現(xiàn)狀十分普遍，由于沒有建立閑置固定資產(chǎn)資源共享機制，行政單位固定資產(chǎn)存在閑置和浪費現(xiàn)象較多，導(dǎo)致行政單位的固定資產(chǎn)配置不合理、總投資成本高、低效率使用的局面。資產(chǎn)管理部門只注重各單位申報的等待報廢的資產(chǎn)進(jìn)行檢查和核準(zhǔn)，而對長期掛賬，卻無實物資產(chǎn)的情況，不提出督促處理意見，經(jīng)濟管理部門只注重檢查資金使用的合理性、合法性和效益性，不注重資產(chǎn)的真實性和完整性，有檢查監(jiān)督，但末能從根本上遏制賬實不符的現(xiàn)象。

（二）行政單位固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范

行政單位固定資產(chǎn)在使用過程中缺乏規(guī)范的管理，固定資產(chǎn)的毀壞丟失，流向不明無人監(jiān)督，出現(xiàn)問題相互推諉，人員調(diào)整、人員調(diào)動時使用的固定資產(chǎn)不交接物隨人走，固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、保管、出借手續(xù)不健全、報廢處置隨意性大，無有效的管理制度，問責(zé)機制不健全，內(nèi)部控制制度不完善，不相容崗位不相互分離、不相互制約、不相互監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理中的漏洞和差錯就難以避免，造成國有資產(chǎn)的流失嚴(yán)重而無從查證。

（三）行政單位固定資產(chǎn)價值管理與實物管理相脫節(jié)，賬實不符成為常態(tài)

行政單位固定資產(chǎn)會計核算賬實不符的主要原因：一是不記賬，行政單位為個人配置的固定資產(chǎn)有意不記賬，對于捐贈的固定資產(chǎn)不入賬。二是記賬不準(zhǔn)，購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的運輸費、安裝費等不計入所購固定資產(chǎn)的價值，而列入經(jīng)費支出，盤點中出現(xiàn)的盤盈、盤虧末及時調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價值，固定資產(chǎn)改擴建末按規(guī)定調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價值。三是賬不全，行政單位的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片、實物末能一一對應(yīng)，已完工投入使用的固定資產(chǎn)未辦理決竣工決算，游離賬外。四是對固定資產(chǎn)末計提折舊，行政單位的固定資產(chǎn)均不計提折舊、不計提減值準(zhǔn)備，隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴(yán)重偏離，提供的數(shù)據(jù)有陳舊和靜態(tài)的特征，未能客觀地反映固定資產(chǎn)的真實狀況 。

長期以來由于行政單位固定資產(chǎn)在配置、使用、處置、績效管理等方面缺乏有效的監(jiān)管和考核，造成固定資產(chǎn)價值管理與實物管理相脫節(jié)，行政單位提供的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息失真。

（四）行政單位的會計基礎(chǔ)工作薄弱

會計基礎(chǔ)工作薄弱嚴(yán)重的制約行政單位固定資產(chǎn)的管理效果，從事財務(wù)的人員無證上崗或素質(zhì)不高，對有關(guān)固定資產(chǎn)的記錄不清晰，相關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)末按有關(guān)的法律、法規(guī)及關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）行政單位應(yīng)當(dāng)加強固定資產(chǎn)日常管理工作，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化和規(guī)范化管理

行政單位依法設(shè)置會計機構(gòu)，配備合格的會計人員，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符，賬、卡、物相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位固定資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范固定資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整。

（二）運用信息化手段，構(gòu)建行政單位的固定資產(chǎn)信息平臺，對固定資產(chǎn)進(jìn)行公開透明的管理，建立閑置固定資產(chǎn)資源共享機制

通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將有關(guān)行政單位固定資產(chǎn)的配置、使用、調(diào)劑、評估、清查等信息及時在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上公布，將固定資產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息置于各方的監(jiān)管之下。借助系統(tǒng)管理功能，對固定資產(chǎn)的配置、處置等實行網(wǎng)上申請、審核、審批提高辦事效率。確保國有資產(chǎn)的安全和完整，使固定資產(chǎn)的相互調(diào)劑變成現(xiàn)實，為管理決策提供有效數(shù)據(jù)，合理安排固定資產(chǎn)資金的投放，節(jié)約財政資金，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（三）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，對固定資產(chǎn)計提折舊，客觀反映固定資產(chǎn)的價值

財政部門應(yīng)對各項固定資產(chǎn)的折舊年限明確規(guī)定，便于行政單位對固定資產(chǎn)計提折舊，采用雙分錄對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，增設(shè)“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)）”、等會計科目，隨著時間的推移，客觀地反映固定資產(chǎn)的凈值狀況。購置固定資產(chǎn)時：借：經(jīng)費支出，貸：零余額賬戶用款額度；同時借：固定資產(chǎn)，貸：資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)）；計提折舊時借：資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)），貸：累計折舊；發(fā)生減值準(zhǔn)備時：借：資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)），貸：固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。處置時：借：待處理財產(chǎn)損溢、資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)），貸：固定資產(chǎn)，借：銀行存款，貸：應(yīng)繳財政款，上交國庫款時借：應(yīng)繳財政款，貸：銀行存款。資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入。購置固定資產(chǎn)時：經(jīng)費支出增加，資產(chǎn)減少，同時資產(chǎn)增加，凈資產(chǎn)也增加；計提折舊、發(fā)生減值準(zhǔn)備時：資產(chǎn)減少，凈資產(chǎn)也減少；處置時：資產(chǎn)一個增加，一個減少，同時凈資產(chǎn)也要減少，如果有凈收入，需上交國家。

（四）對于行政單位占用的車輛等固定資產(chǎn)，應(yīng)組建運輸系統(tǒng)，把各行政單位的車輛集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用，厲行節(jié)約，制止浪費，降低行政成本，注重車輛的使用效益

行政單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理觀念，考慮行政成本的投入，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強審計的力度，公開透明固定資產(chǎn)的管理的事前、事中、事后監(jiān)督情況。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周賢元.淺談行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J].金融經(jīng)濟，2008，（12）.

第8篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；事業(yè)單位；企業(yè)管理；管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展各種活動的前提條件，在事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，占據(jù)著重要的位置。這些固定資產(chǎn)來源渠道一般都是來源于國家的財政。對這些固定資產(chǎn)進(jìn)行管理就顯得特別重要。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中，是否將事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格俺安全地管理，就會對事業(yè)單位中開展的各項業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生最直接的影響，同時對資產(chǎn)增值以及提高經(jīng)濟效益有重要的作用。就目前來說，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理中，還存在著這樣和那樣的問題，尤其是在制度層面和方法層面以及監(jiān)管層面顯得特別不足，對于這些問題，我們只有積極地采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，才能夠有效地促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全管理。

1.事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題

為了更好地加強事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，就必須對事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，才能采取針對性的措施予以防范。

1.1意識層面的不足

在事業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，由于受到傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式的影響，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的配置和管理中，主要注重資金并購，而忽視對固定資產(chǎn)的管理。由于這種情況是長期存在的，必然影響事業(yè)單位對資金進(jìn)行優(yōu)化過程中產(chǎn)生極其不良的影響。另外，事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和核算的過程中，缺乏操作上的規(guī)范性。這些都是事業(yè)單位在意識層面缺乏對固定資產(chǎn)的管理的體現(xiàn)。這種意識層面的薄弱化，必然對會對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生阻力。在意識層面出現(xiàn)的這些不足，對我國的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)必然會造成一些浪會，對事業(yè)單位的資金優(yōu)化配置就會產(chǎn)生負(fù)面的嚴(yán)重影響。

1.2制度層面的不足

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中，管理基礎(chǔ)顯得差，尤其是事業(yè)單位管理制度還不夠完善。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中，這些資產(chǎn)所涉及范圍基本上達(dá)到了各個領(lǐng)域，所涉及的部門之多，又沒有一定的規(guī)律，在工作量上就顯得很大，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常的管理工作跟不上。加之事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的資產(chǎn)核算和統(tǒng)計工作過程中，沒有一定的處理規(guī)范條例，難免會出現(xiàn)這樣和那樣的腐敗問題，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理中出現(xiàn)了腐敗問題，就會威脅到事業(yè)單位的發(fā)展。在事業(yè)固定資產(chǎn)管理中除了在管理制度上存在的不全之外，還有在對制度執(zhí)行上的不足，同樣會帶來一些負(fù)面影響。這種在執(zhí)行層面不力的狀況，就直接導(dǎo)致了事業(yè)單位管理制度形同虛設(shè)的結(jié)局。由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在管理中有許多環(huán)節(jié)，物品采購、財務(wù)核算，資金使用以及報銷，在對這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺乏有力，就導(dǎo)致了事業(yè)單位資金的浪費。

1.3職責(zé)層面的不足

在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中，盡管其內(nèi)部設(shè)有固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，但是其往往是分頭管理，在管理過程中由于職責(zé)不明確，必然會導(dǎo)致管理上的混亂。舉例說明：后勤管理部門對各種設(shè)備和資料只負(fù)責(zé)審核，財務(wù)部門只負(fù)責(zé)核算和匯總工作，各個部門之間在各司其職中，分工與管理是明確的，但是在內(nèi)部中缺乏應(yīng)用的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。一旦部門之間出現(xiàn)了問題的時候，部門之間就產(chǎn)生對責(zé)任的推諉狀況，這必然是一種職責(zé)不明導(dǎo)致的結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位在資金配置不完善，對整個事業(yè)的發(fā)展必然不利。

1.4處置層面的不足

事業(yè)單位固定資產(chǎn)來源渠道基本都是來自于國家財政，而不是事業(yè)單位的經(jīng)營。事業(yè)單位在對這些固定資產(chǎn)進(jìn)行管理過程中，對于事業(yè)固定資產(chǎn)的成本計算和盈虧核算，以及創(chuàng)收都依賴于國家的固定資產(chǎn)調(diào)撥，對于這些資產(chǎn)都是無償?shù)厥褂茫@是事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中的特殊性。事業(yè)單位在對資產(chǎn)進(jìn)行合理購配的時候，各個部門會同時進(jìn)行資產(chǎn)的會審工作，其審批程序雖然是系統(tǒng)而規(guī)范的，但是在資金完成了配置和調(diào)整之后，在資產(chǎn)的使用以及保管、轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)不規(guī)范的問題。主要體現(xiàn)在使用過程中對物品的閑置。對于這些閑置的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行合理科學(xué)地處理，在固定資產(chǎn)里有許多顯示在使用，實際上已經(jīng)報廢。

2.改進(jìn)措施

通過分析，我們對事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中存在的問題有了一定的認(rèn)識，所以必須采取針對性的措施加強對其的改進(jìn)和完善，具體而言，就應(yīng)做好以下幾點工作。

2.1不斷強化意識

在事業(yè)發(fā)展過程中，事業(yè)固定資產(chǎn)的管理有著舉足輕重的重要作用。所以在管理中對事業(yè)固定資產(chǎn)的重要性要有一個清醒的認(rèn)識。積極地樹立和加強資產(chǎn)管理的目標(biāo)。在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)管理工作是否順利，直接關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展前景。事業(yè)單位管理人員應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，積極地提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識，在行動中積極響應(yīng)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的要求，積極地加強對固定資產(chǎn)管理的重組，真正地盤活制度，制定出科學(xué)合理的管理制度。在具體的管理實際工作中，事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作還要積極地做好固定資產(chǎn)管理知識宣傳和管理培訓(xùn)工作，積極地促進(jìn)管理人員在自身管理素質(zhì)的提高。另外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員，一定要在日常管理過程中恪守職責(zé)，真正將事業(yè)管理工作人員的能力發(fā)揮出來，真正將事業(yè)固定資產(chǎn)的配置做到最大的優(yōu)化。

2.2完善管理機制

作為國家下屬行政機構(gòu)的事業(yè)單位，在固定資產(chǎn)管理過程中，我們有必要嚴(yán)格地執(zhí)行國家相關(guān)政策法規(guī)積極地展開管理工作。在管理中，事業(yè)單位可以遵照國家的法規(guī)，在事業(yè)內(nèi)部積極地成立固定資產(chǎn)管理的必要的機構(gòu)。并積極地劃清楚機構(gòu)中各項職責(zé)，進(jìn)行統(tǒng)一的科學(xué)管理，建立起事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，積極完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，讓各級管理做到分工和合作。同時，還要積極地明確固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，促使管理工作真正落實到實處。當(dāng)然，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一個工作量大和系統(tǒng)性強的管理工作，并且有一定的政策引導(dǎo)性，需要積極加強對隊伍的建設(shè)。

2.3嚴(yán)防固定資產(chǎn)浪費

事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中，要嚴(yán)防固定資產(chǎn)的浪費，就必須采用科學(xué)方法制定管理制度，這是從根本上解決固定資產(chǎn)管理問題的一項有效措施。在管理中，采用科學(xué)方法積極地制定管理制度，有助于提高我們在事業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。在管理中，通過制度來體現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理，其管理的方面有：資產(chǎn)調(diào)配計劃流程、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處理、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)驗收等。在購置中，對于一些重要儀器設(shè)備，一定要及時組織專家進(jìn)行必要的調(diào)研和討論，才能真正做到各項費用規(guī)范的使用。

結(jié)語

綜上所述，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在認(rèn)識上的不足和管理制度還不夠完善，以及管理職責(zé)不是很明確、對固定資產(chǎn)處置和保管不夠規(guī)范，這些是我們當(dāng)前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中所存在問題，我們只有積極地對這些問題采取相應(yīng)的解決措施，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中積極加強管理意識，積極加強隊伍建設(shè)完善管理機制，積極嚴(yán)防固定資產(chǎn)的浪費。只有這樣，才能夠有效地保證事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的安全性，從而更好地履行事業(yè)單位的職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉蓓蓓.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].經(jīng)濟師，2009，01：79-80.

第9篇：機關(guān)單位資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵字：行政單位；國有資產(chǎn)；管理；建議

近年來，行政單位國有資產(chǎn)管理工作取得了突出的成效：一方面，財政部2006年6月23日公布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了行政單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合的原則；另一方面，明確了財政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，并于2007年上半年開展了資產(chǎn)清查及工作，下半年開展了資產(chǎn)核實工作，為全面做好行政單位國有資產(chǎn)管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。但仍然存在不少問題，并且這些問題在縣級行政單位尤為突出，不僅不利于“三農(nóng)”工作的開展，更不利于政府形象的提升。

一、縣級行政單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

縣級行政單位國有資產(chǎn)，是指由縣級行政單位（包括縣級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和各派機關(guān)）占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即縣級行政單位的國有財產(chǎn)。我國縣級行政單位國有資產(chǎn)包括國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、縣級行政單位按照國家規(guī)定組織收入和經(jīng)營收益形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，我國縣級行政單位的國有資產(chǎn)已達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模，在我國公共服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。但是，我國縣級行政單位國有資產(chǎn)管理存在的問題尤為突出，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）資產(chǎn)配置不合理，使用效率低下

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，縣級行政單位資金來源從單一的財政撥款，逐步發(fā)展成為以財政撥款為主，行政性收費收入、經(jīng)營收入為輔的多渠道資金來源格局。這樣一來，籌資來源和投資去向的多元化，從而行政單位國有資產(chǎn)構(gòu)成形成多元化局面。由于配置標(biāo)準(zhǔn)和配置程序的不規(guī)范，縣級行政單位國有資產(chǎn)配置不合理、分配苦樂不均問題十分突出，一方面造成有的單位資產(chǎn)大量閑置，有損政府形象；另一方面，有的單位有著大量的資金需求卻得不到滿足，嚴(yán)重影響了行政工作效率。

（二）經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管不力，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

當(dāng)前，縣級行政單位在發(fā)揮行政職能，維護(hù)社會穩(wěn)定的同時，常常將一部分相對閑置的國有資產(chǎn)以投資、租賃、入股、承包等形式進(jìn)行經(jīng)營活動，這種做法對盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率以及緩解單位經(jīng)費不足起到了積極的作用。但是，由于監(jiān)管不力等方面的原因，經(jīng)營性收入往往得不到及時收回和運用，不僅滋生了腐敗，也造成了國有資產(chǎn)地嚴(yán)重流失，嚴(yán)重背離了靠創(chuàng)收彌補經(jīng)費不足的初衷，助長了不正之風(fēng)，影響了政府的廉政建設(shè)。

（三）資產(chǎn)處置和資產(chǎn)流動不規(guī)范

對縣級行政單位國有資產(chǎn)，普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清，管理缺位的問題。單位領(lǐng)導(dǎo)往往將國有資產(chǎn)視為本單位資產(chǎn)，可以隨意使用和處置，這樣不僅造成資產(chǎn)無法實現(xiàn)合理流動，還直接導(dǎo)致了流失、浪費現(xiàn)象。在這種觀念下，單位往往在不經(jīng)過可行性論證的前提下，擅自處置國有資產(chǎn)，并在資產(chǎn)處置過程中，缺乏規(guī)范公正的處置程序和有效的監(jiān)督措施，明顯不合理低價處置、無償租借、無償擔(dān)保等現(xiàn)象非常普遍。此外，由于經(jīng)營性收入沒有納入財政統(tǒng)一管理，多數(shù)形成單位的“小金庫”，轉(zhuǎn)化為職工福利，損害了國家利益。

（四）資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，先進(jìn)管理理論難以付諸實施

受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國縣級行政單位國有資產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)比較薄弱，資產(chǎn)分布、資產(chǎn)價值及現(xiàn)狀缺乏相應(yīng)信息，致使單位資產(chǎn)預(yù)算工作缺少依據(jù)，資產(chǎn)形成缺乏統(tǒng)籌性、科學(xué)性。此外，由于資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不到位，先進(jìn)管理理論往往因為缺少相應(yīng)歷史數(shù)據(jù)支持而難以付諸實施，從而造成單位資產(chǎn)管理理論的缺位。

二、加強縣級行政單位國有資產(chǎn)管理的幾點建議

鑒于縣級行政單位國有資產(chǎn)管理的重要性及復(fù)雜性，針對當(dāng)前我國縣級行政單位國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題，筆者認(rèn)為，至少應(yīng)當(dāng)加強以下幾個方面的管理工作。

（一）貫徹管理體制，進(jìn)一步明確管理主體

針對當(dāng)前我國縣級行政單位國有資產(chǎn)管理主體不明確，重資金，輕資產(chǎn)等現(xiàn)象，必須嚴(yán)格按照“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位占有使用”的原則，貫徹執(zhí)行全國統(tǒng)一的行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制。即中央行政單位資產(chǎn)管理可以實行“財政部一管理局一單位”的體制。其中，財政部負(fù)責(zé)制定規(guī)章制度、資產(chǎn)預(yù)算和綜合管理，相關(guān)管理局分別負(fù)責(zé)機關(guān)事務(wù)歸口管理單位資產(chǎn)的具體管理，各使用單位負(fù)責(zé)日常管理。在這個體制中，縣級行政單位作為國有資產(chǎn)的占有、使用主體，必須認(rèn)識到國有資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的一個組成部分，資產(chǎn)購建預(yù)算是單位預(yù)算的一個組成部分，切實做好單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的管理工作；而縣級財政部門可根據(jù)財政部制定的統(tǒng)一制度，制定本地區(qū)的具體實施辦法，并對該級行政單位國有資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理。

（二）完善制度，加強行政單位“經(jīng)營性”國有資產(chǎn)監(jiān)管

首先，建立健全“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度。建立嚴(yán)格的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)報告審批制度、有償使用制度和財務(wù)監(jiān)管制度，把經(jīng)營性資產(chǎn)同單位剝離，避免出現(xiàn)賬外資產(chǎn)；建立資產(chǎn)保值、增值管理辦法，實行嚴(yán)格的獎懲制度，提高資產(chǎn)使用效率，確保國有資產(chǎn)安全；建立統(tǒng)一規(guī)范的“經(jīng)營性”資產(chǎn)收益處置辦法，統(tǒng)一規(guī)定資產(chǎn)收益上繳財政比例，對資產(chǎn)收益實行財政統(tǒng)籌管理。其次，規(guī)范政府非稅收入管理制度。進(jìn)一步明確縣級政府是縣級“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的所有者，按照收支兩條線的辦法，把行政單位出租、出借、經(jīng)營使用國有資產(chǎn)所形成的收入和拍賣、變賣國有資產(chǎn)的所得金額，納入非稅收入，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。最后，在國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中，占有、使用該國有資產(chǎn)的縣級行政單位應(yīng)做好充分的可行性分析，并報縣級財政部門審批，財政部門在經(jīng)過充分調(diào)查取證后，方可實行國有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。

（三）完善相關(guān)法制建設(shè)，杜絕違法、違規(guī)處分國有資產(chǎn)

社會主義市場經(jīng)濟必須以法制化作為基礎(chǔ)才能實現(xiàn)。同樣，縣級行政單位國有資產(chǎn)管理（主要是資產(chǎn)處分、流通環(huán)節(jié)）也必須以立法的形式對行政單位占用的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，并根據(jù)行政單位的不同特點，制定執(zhí)法細(xì)則，進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)范，使行政單位的國有資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有章可循，有法可依。建立和完善縣級行政單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)，必須要對行政單位資產(chǎn)建設(shè)購置，管理目標(biāo)、占有使用、職責(zé)范圍，轉(zhuǎn)讓處置、違法責(zé)任追究等作出規(guī)定。如此以來，可以通過提高固定資產(chǎn)管理活動中的違法、違規(guī)成本杜絕國有資產(chǎn)的流失。

（四）重視縣級行政單位的清產(chǎn)核資工作，做好國有資產(chǎn)管理

的基礎(chǔ)性工作

針對計劃經(jīng)濟體制遺留下的家底不清等問題，縣級財政部門等職能部門必須重視縣級行政單位的清查核資工作并形成數(shù)據(jù)，建立健全完備的產(chǎn)權(quán)登記制度和一整套基本的數(shù)據(jù)庫并加以存檔。這樣一來，一方面有利于完整反映行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)，加強對資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督管理，為深入開展行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作打好基礎(chǔ)；另一方面為科學(xué)分配預(yù)算，提高財政資金的使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時也對國有資產(chǎn)管理的理論建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

（五）搭建縣級行政單位國有資產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)信息化管理

信息化管理是借助通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段，通過搭建信息平臺實現(xiàn)的一種管理模式。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，行政單位國有資產(chǎn)完全可以信息化管理，及時掌握和了解各單位、部門國有資產(chǎn)情況。此外，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)行政單位國有資產(chǎn)管理監(jiān)督系統(tǒng)軟件，建立一整套行政單位國有資產(chǎn)基本的數(shù)據(jù)庫，搭建中央與地方、財政部門與主管部門主管部門與單位之間的國有資產(chǎn)動態(tài)管理的信息平臺，提高行政單位國有資產(chǎn)管理信息化水平，完善行政單位國有資產(chǎn)管理機制。

三、結(jié)束語

行政單位國有資產(chǎn)管理，尤其是縣級行政單位國有資產(chǎn)管理是黨和政府工作現(xiàn)階段的工作重點。如今，縣級政府行政機關(guān)濫用財政資金，在存在大量財政赤字的情況下興建豪華辦公樓，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，這與縣級行政單位國有資產(chǎn)管理體制不順等問題直接相關(guān)。此外，縣級行政機關(guān)是與農(nóng)民接觸最密切的政府機構(gòu)，其管理國有資產(chǎn)的效果直接影響著“三農(nóng)”問題的有效解決。因此，無論是理論工作者還是從事縣級行政機關(guān)國有資產(chǎn)管理的實務(wù)工作者都必須認(rèn)真對待這一課題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐穎.談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對策.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006年第1期.