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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建筑工程;施工管理
Abstract: along with our country economy and science and technology maturity, the social process faster and faster, in the "reform and opening" this major national policy, the economic market gradually put the progressive realization of today, the enterprise and the competition between the enterprises has become the development of the market today for a key point, only in constant competition, market can be more good, more effective and more adapt to the development of the social process. An enterprise should want to development, it must be able to have enough capital to cope with competition, and grasp the opportunity, from competition for the larger development space. And to have enough capital to enterprise in the increasingly competitive today steady steps, we must start from the management work grabbed, enterprise leaders must understand, management work is all the work of the foundation, only making enterprise management work, to be able to enterprise larger development space, can make the enterprise the overall work more smooth and more efficient. In this paper, the construction enterprise Angle, to the construction management work of the present situation and the development on the analysis, the.
Keywords: economic development; Building engineering; Construction management
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、建筑工程施工管理的重要性
在人口數(shù)量不斷增加,人民生活質(zhì)量日益提高的今天,人們對(duì)于建筑物的需求以及要求都已經(jīng)邁向了一個(gè)新的臺(tái)階,建筑物的大規(guī)?;?、智能化更已成為了一種勢(shì)在必行的趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的逐步實(shí)現(xiàn),社會(huì)進(jìn)程的日益加快,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為企業(yè)謀取發(fā)展的唯一途徑,一個(gè)企業(yè)要想獲得足夠支撐企業(yè)運(yùn)行的發(fā)展、要想保有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須有足夠的資本去應(yīng)對(duì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)。而這資本的多少,是取決于企業(yè)的各方面實(shí)力與工作質(zhì)量的,只有各方面的實(shí)力與工作質(zhì)量得到了高效化的協(xié)調(diào),才能從根本上提升企業(yè)的整體實(shí)力,才能夠讓企業(yè)有資本、有能力去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性行業(yè),建筑企業(yè)的不斷涌現(xiàn),建筑工程的大規(guī)模化、智能化,已經(jīng)使得建筑企業(yè)與建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈起來(lái)了,在建筑企業(yè)的各方面工作與工藝技術(shù)都達(dá)到了一定程度的大環(huán)境下,一個(gè)建筑企業(yè)想要發(fā)展,就必須協(xié)調(diào)好各方面的工作,把建筑工程的質(zhì)量與效率發(fā)揮到最大限度。而要做到這一點(diǎn),就必須從施工的過(guò)程抓起。施工是建筑工程的重要組成部分,施工的合理與否、有效與否,是直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量的,要想抓好整個(gè)工程的質(zhì)量,就必須從施工抓起。而要抓好施工工作,就必須做好施工管理工作。管理工作是做好一切工作的首要條件,只有良好、合理的管理方法與對(duì)策,才能夠使工作處于積極狀態(tài),才能夠從根本上提高整個(gè)工作的質(zhì)量與效率。施工工作也不例外,其管理工作是貫通整個(gè)施工過(guò)程的,且由于建筑工程是一項(xiàng)大型工程,其施工是包括了許許多多的工作的,這些工作一旦出現(xiàn)了差漏,就會(huì)很大程度上地給予整個(gè)工作以巨大的損失,這就奠定了施工管理工作的重要性。施工管理工作是銜接各工作各工種的一道極為重要的橋梁,只有做好了這項(xiàng)工作,才能夠使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間,才能夠讓企業(yè)擁有更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、建筑工程施工管理的現(xiàn)狀
2.1施工管理模式不合理
在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化逐步得到落實(shí)的今天,建筑企業(yè)的施工管理模式是明顯跟不上時(shí)代的步伐的。一個(gè)企業(yè)要想得到發(fā)展,要想能夠立足于市場(chǎng),就必須適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),就必須跟得上時(shí)代的步伐。而現(xiàn)今的建筑企業(yè)在施工管理上,其模式還沒(méi)有能夠完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的影子,這就使得建筑企業(yè)在管理模式上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的要求,從根本上大幅度地加大了整個(gè)施工的難度與降低了施工的效率與質(zhì)量。且由于施工管理模式還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,就直接造成了整個(gè)施工的不科學(xué),使得整個(gè)工程的積極性不高,進(jìn)而讓工程質(zhì)量與效率也得不到有效的提高,使得施工流于形式。
2.2施工管理方法不恰當(dāng)
2.21管理人員資質(zhì)不夠
目前,施工企業(yè)的管理人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象。管理人員流動(dòng)性非常大,難以進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),管理技術(shù)水平參差不齊,施工質(zhì)量難以得到保證,因此有些管理方案難以實(shí)行,導(dǎo)致工程成本也隨之增加。
【關(guān)鍵詞】電力工程;監(jiān)理;發(fā)展
1 前言
電力工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)是始終對(duì)業(yè)主的利益負(fù)責(zé),從項(xiàng)目目標(biāo)控制的角度入手,對(duì)施工過(guò)程中,項(xiàng)目的不同階段采取不同的服務(wù)模式進(jìn)行有效地管理。他能夠把許多有效的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)建設(shè)施工人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。同時(shí),從項(xiàng)目的組織和管理的角度出發(fā),采取有效的措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。禁止建設(shè)的隨意性,防止盲目建設(shè),保障項(xiàng)目的合法性,科學(xué)合理性。
2 工程監(jiān)理普遍存在的一些問(wèn)題
2.1 不規(guī)范的市場(chǎng)
對(duì)于監(jiān)理的承包商,有監(jiān)督進(jìn)行業(yè)務(wù)之間的轉(zhuǎn)包,監(jiān)理單位之間存在一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。存在一些私人業(yè)主的胡亂招聘,對(duì)于社會(huì)監(jiān)督制度和監(jiān)督的作用,有相當(dāng)一部分的監(jiān)理人員都不清楚。一些監(jiān)理單位不是真正的獨(dú)立法人單位,這些監(jiān)理單位,仍然處于一些副業(yè)的狀態(tài),不僅不能夠獨(dú)立核算,還不可以自我融資;一些掛監(jiān)理品牌的企業(yè),有監(jiān)督的任務(wù)的時(shí)候就隨便湊合一些人員,沒(méi)有監(jiān)督的項(xiàng)目時(shí),他們就解散或轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的敬業(yè)態(tài)度,致使他們?nèi)狈ω?zé)任心和工作熱情。。
2.2 監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低
在我國(guó),有很多監(jiān)理隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)管理水平和法律知識(shí)都很缺乏,還缺乏整體的控制能力。一些監(jiān)理單位因?yàn)槿瞬挪积R全的,只能用技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行質(zhì)量檢查,不能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的過(guò)程控制,這種情況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用。由于薄弱的項(xiàng)目管理和控制能力,只能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督工作,這是中國(guó)建設(shè)監(jiān)理目前存在的主要問(wèn)題。
2.3 監(jiān)理管理的工作和責(zé)任都不明確
一些總監(jiān)理工程師擔(dān)任許多項(xiàng)目的總監(jiān)。一些項(xiàng)目上掛著監(jiān)理人員的名字,其實(shí)在有的單位只有其名,不能看到他進(jìn)行實(shí)體工作。一些監(jiān)理單位沒(méi)有明確的監(jiān)管和監(jiān)督程序,沒(méi)有明確或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的責(zé)任,導(dǎo)致部分檢查監(jiān)督人員需要檢查項(xiàng)目的時(shí)候不在現(xiàn)場(chǎng),甚至不要求項(xiàng)目是否合格就簽字。上述問(wèn)題,在一定程度上,反映的規(guī)章制度是不完整的,相應(yīng)的監(jiān)督和管理制度存在嚴(yán)重的不足。
3 電力工程監(jiān)理的一些改進(jìn)措施
3.1 嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的法規(guī)
規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。所以我們必須規(guī)范市場(chǎng)行為,對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的業(yè)主,應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)過(guò)程要嚴(yán)格按照具體的法律法規(guī)執(zhí)行,按照規(guī)定辦理委托手續(xù),監(jiān)理單位的選擇要滿足項(xiàng)目的要求,不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位進(jìn)行自我監(jiān)理。在施工過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)同一行政單位進(jìn)行監(jiān)督。用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理與工程監(jiān)理單位的監(jiān)理合同,明各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)的完成,對(duì)于那些工程監(jiān)理應(yīng)該實(shí)施招標(biāo)而不進(jìn)行不招標(biāo)的項(xiàng)目,一經(jīng)查實(shí),不驗(yàn)收。由于市場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)理招投標(biāo)具有一定的特殊性,因此建議國(guó)家建設(shè)行政主管部門要加大監(jiān)督,使監(jiān)理招投標(biāo)階段規(guī)范化。
3.2 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理
嚴(yán)格對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行質(zhì)量管理,是保證良好的市場(chǎng)秩序的重要措施。目前,解決監(jiān)理單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)的突出問(wèn)題,監(jiān)理單位必須獨(dú)立進(jìn)行發(fā)展,獨(dú)立核算,是自我融資的主體。國(guó)家在實(shí)際上要對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)體制進(jìn)行改革。監(jiān)理單位應(yīng)重組為一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體,只有這樣,才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。這些單位如果暫時(shí)不能獨(dú)立與母體分離,應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)綜合的方法,轉(zhuǎn)換成獨(dú)立的監(jiān)管法律實(shí)體。因此,建議行政部門的國(guó)有監(jiān)理單位改制應(yīng)該納入改革計(jì)劃,國(guó)家監(jiān)督單位真正能夠成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、自我發(fā)展和自我約束的市場(chǎng)主體。由于各種工程項(xiàng)目的監(jiān)督,大部分是由主要的監(jiān)督人員,特別是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己的理解和想法對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行施工監(jiān)理。工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求不規(guī)范,隨意性比較大。導(dǎo)致一些監(jiān)管工作不到位,甚至影響工程監(jiān)理的有效度。
3.3 提高電力監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力
監(jiān)理工作本身要求監(jiān)理人員必須具有高技術(shù),高質(zhì)量的管理。否則,工程建設(shè)監(jiān)理的應(yīng)用已經(jīng)沒(méi)有任何意義了。提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì),一是政府部門需要設(shè)立監(jiān)理單位和嚴(yán)格審核監(jiān)理單位,不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位不能成立,沒(méi)有獨(dú)立的固定的人員和組織系統(tǒng),也不應(yīng)該被批準(zhǔn)作為監(jiān)理單位。二是監(jiān)理單位應(yīng)重視員工的培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位,不僅要具有工程建設(shè)監(jiān)理的能力,還要具有符合設(shè)計(jì)的監(jiān)督能力,以及工程項(xiàng)目初期工作的咨詢能力,以滿足全過(guò)程監(jiān)督和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位,控制的范圍不僅有項(xiàng)目的質(zhì)量,還要控制項(xiàng)目的進(jìn)度和投資的成本預(yù)算;不僅要使用技術(shù)措施,而且也能熟練的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制建設(shè),采用合同控制和法律控制手段,以滿足全面監(jiān)督的需要。因此,監(jiān)理單位不僅應(yīng)配備相應(yīng)的工程技術(shù)人員,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。我們要提出的是,目前國(guó)際上通用的監(jiān)理投標(biāo)書的示范文本和工程合同,是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定的,這些條款科學(xué)且嚴(yán)密,我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,進(jìn)行掌握,提高監(jiān)管的能力。
3.4 電力工程監(jiān)理費(fèi)應(yīng)該根據(jù)工作量收取
目前,電力工程建設(shè)監(jiān)理從“三控”變成了“四控”,并增加了很多旁觀作證的內(nèi)容,監(jiān)理費(fèi)應(yīng)根據(jù)電力監(jiān)管工作量的計(jì)算。定量進(jìn)行工作,可以有效的提高監(jiān)督人員的工作效果,特別是輸電線路工程,山地和平原,他們的工作量差距很大,監(jiān)理人員的數(shù)量也會(huì)有很大的不同。中國(guó)電力監(jiān)管的費(fèi)用低,因?yàn)橐恍I(yè)主將監(jiān)管成本壓到很低,還有在進(jìn)行工程造價(jià)的監(jiān)理公司的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)造成的后果。所以按照工作量合理收費(fèi)能夠有效地改善監(jiān)理的現(xiàn)狀。
3.5 擴(kuò)大監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍
目前,監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)僅限于對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督,作為一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)要拓寬自身的業(yè)務(wù)范圍,利用自身的優(yōu)勢(shì),在相關(guān)領(lǐng)域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展。在我國(guó)的監(jiān)管已超過(guò)十年,對(duì)監(jiān)理單位的大多數(shù)都要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,懂得了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性。監(jiān)理單位通常熟悉招投標(biāo)過(guò)程,還具有編制招標(biāo)文件、編制招標(biāo)、投標(biāo)的技術(shù)能力,監(jiān)理單位應(yīng)努力朝著招標(biāo)方向進(jìn)行發(fā)展,進(jìn)行了相關(guān)的招標(biāo)工作,取得招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),需要積極探索市場(chǎng)。積極推進(jìn)工程總承包是加深對(duì)項(xiàng)目組織運(yùn)作的改革,能夠有效提高項(xiàng)目管理水平。它不僅能夠保證工程質(zhì)量和投資效益,還能夠規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。調(diào)整調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的綜合實(shí)力,加快與國(guó)際工程承包和管理方式的整合,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的發(fā)展,促進(jìn)勞務(wù)輸出,提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4 結(jié)論
電力建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)工程,需要真正做好工作現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,監(jiān)督人員不僅要掌握很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和了解安全的施工方法,還要學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,我們還必須加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理,督促施工單位進(jìn)行安全施工,實(shí)現(xiàn)電力工程安全監(jiān)理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]范曉濤.淺論電力工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理[J].城市建設(shè)理論研究,2012(33).
[關(guān)鍵詞]建筑工程管理 現(xiàn)狀 創(chuàng)新
中圖分類號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)11-0199-02
合理的建筑工程管理在保證工程質(zhì)量的同時(shí)還能降低建筑工程的成本,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是,我國(guó)的建筑工程管理中還存在很多的問(wèn)題和不足。
1 我國(guó)建筑工程管理的現(xiàn)狀分析
1.1 工程項(xiàng)目管理方面意識(shí)薄弱
目前我國(guó)正處于迅速發(fā)展階段,其發(fā)展和復(fù)興建立在大量的基礎(chǔ)工程建設(shè)之上。建筑業(yè)已經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,工程項(xiàng)目管理本應(yīng)該在建筑行業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。但是很多建筑行業(yè)業(yè)主的工程項(xiàng)目管理意識(shí)很淡薄,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)。使得項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有起到任何作用,而建筑工程管理更多的是依靠行政手段達(dá)到目的。往往業(yè)主認(rèn)為在技術(shù)上就能解決的問(wèn)題,就不需要額外的支出來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理。因此大多數(shù)的建筑企業(yè)并未建立與工程項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系。
1.2 工程項(xiàng)目管理還沒(méi)有形成完善的體系
我國(guó)建筑工程還沒(méi)有完善的項(xiàng)目管理體系,缺乏專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。目前我國(guó)還沒(méi)有專業(yè)性及系統(tǒng)性的工程項(xiàng)目管理組織,只有少部分的高等院校開(kāi)設(shè)了關(guān)于這方面的課程。另外,大多數(shù)的建筑施工單位從未建立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理工作程序和工作手冊(cè),項(xiàng)目管理方法與手段還很落后,缺乏先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。
1.3 工程項(xiàng)目管理方面總體水平不高,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力建筑工程的設(shè)計(jì)單位、承包單位、施工單位總體水平不高。競(jìng)爭(zhēng)力薄弱,不能適應(yīng)建筑行業(yè)國(guó)際化發(fā)展需求。目前我國(guó)的設(shè)計(jì)單位多為綜合性設(shè)計(jì)單位,包含著結(jié)構(gòu)、建筑、機(jī)電等多工種。由于組織過(guò)于繁雜,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位不適應(yīng)目前國(guó)際上流行的以設(shè)計(jì)為主的總承包體制。另外監(jiān)理單位人員的整體素質(zhì)不高,對(duì)監(jiān)理的性質(zhì)、任務(wù)、機(jī)制認(rèn)識(shí)不到位,監(jiān)督不力,僅局限于對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)控。令人遺憾的是,國(guó)內(nèi)眾多工程項(xiàng)目,如小浪底水電站、魯布革水電站、深圳地王大廈大亞灣水電站、以及北京、上海等地的許多大型項(xiàng)目的項(xiàng)目管理被國(guó)外的項(xiàng)目管理公司所包攬。
1.4 工程項(xiàng)目管理方面法律法規(guī)不夠健全、完善
盡管我國(guó)在 2002 年頒發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》,同時(shí)還頒發(fā)了其他相關(guān)法律法規(guī)。但是和國(guó)際先進(jìn)水平相比,我國(guó)的法律法規(guī)還很不完善,也沒(méi)有和國(guó)際項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)接軌,要做到管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化還有很長(zhǎng)的一段路要走。另外在工程管理中,出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)和現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的管理。
2 建筑工程管理創(chuàng)新的意義和策略
2.1 建筑工程管理創(chuàng)新的意義
我國(guó)建筑工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題決定了必須對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新。目前我國(guó)一些建筑工程企業(yè)存在著在工程投標(biāo)中相互壓價(jià)的現(xiàn)象,而且在建筑工程行業(yè)中還有拖欠工程款項(xiàng)的問(wèn)題。使得各種職能錯(cuò)位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。項(xiàng)目工程管理中之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題,不僅僅是我國(guó)制度不完善,更多的人為因素。要想彌補(bǔ)這些問(wèn)題,就必須在項(xiàng)目工程管理中勇于探索創(chuàng)新,尋求適合建筑行業(yè)實(shí)際情況的管理方法和模式。
2.2 建筑工程管理創(chuàng)新的策略
我國(guó)建筑工程管理要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,首先必須符合市場(chǎng)需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有符合市場(chǎng)需求才能實(shí)現(xiàn)盈利。建筑工程管理的最終目標(biāo)就是保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。從而使建筑企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。鑒于目前工程管理中存在的問(wèn)題和不足,以市場(chǎng)為主導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行改革和創(chuàng)新是非常有必要的,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而繼續(xù)開(kāi)拓、占有市場(chǎng)。目前我國(guó)建筑行業(yè)的整體水平不高,并有許多遺留問(wèn)題。對(duì)工程管理的創(chuàng)新要從實(shí)際出發(fā),不能僅僅按照國(guó)外的管理水平進(jìn)行改革創(chuàng)新。如果一味追求理論上的科學(xué)性和合理性,而忽視我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際情況,那么建筑工程管理的改革就會(huì)成為空中樓閣。
2.3 創(chuàng)新建筑企業(yè)工程管理觀念
建筑企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)創(chuàng)新管理觀念,處理好工程利益相關(guān)方之間的關(guān)系,并確立項(xiàng)目管理目標(biāo),主要包括質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo),確保項(xiàng)目合同的各個(gè)條款得以切實(shí)落實(shí),保證這四大管理目標(biāo)能夠在工程管理中予以實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)要處理好成本、質(zhì)量、工期和安全之間的關(guān)系,針對(duì)四個(gè)目標(biāo)制定優(yōu)化方案,在全面考慮和處理四個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,使工程管理得到優(yōu)化,提高建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4 創(chuàng)新建筑企業(yè)管理體制
建筑企業(yè)要建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,實(shí)施科學(xué)管理,在工程項(xiàng)目建設(shè)中明確企業(yè)、工程項(xiàng)目、員工的責(zé)任,有效協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目管理的關(guān)系,全面改革工程管理體制存在的缺陷,建筑企業(yè)要明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)的責(zé)任體系,通過(guò)建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法人財(cái)產(chǎn)制度和法人治理結(jié)構(gòu),來(lái)提高企業(yè)獨(dú)立法人地位,增強(qiáng)企業(yè)控股的重要程度。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境,以此規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)施工合同的執(zhí)行力度,提高工程管理能力。
2.5 創(chuàng)新建筑企業(yè)技術(shù)管理
隨著信息時(shí)代的到來(lái),建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建信息化管理模式,提高工程管理質(zhì)量和效率。由于現(xiàn)代工程管理涉及多學(xué)科領(lǐng)域知識(shí),需要大量、可靠的信息作為管理依據(jù),所以建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)信息化的工程管理體系,沖破傳統(tǒng)工程管理體制的束縛,提高工程管理效率。同時(shí),信息化工程管理系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)管理人員的素質(zhì)也提出了高要求,管理者不僅要掌握工程管理知識(shí)和技能,還要具備計(jì)算機(jī)操作能力,才能切實(shí)發(fā)揮工程管理信息系統(tǒng)的作用。
3 建筑工程管理的創(chuàng)新
作為展示一個(gè)建筑企業(yè)的綜合實(shí)力的窗口,工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中,不僅能夠推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),還能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的管理人員。經(jīng)過(guò)建筑企業(yè)多年的實(shí)踐探索,目前,在一般的建筑企業(yè)里面,有項(xiàng)目經(jīng)理部、組建指揮部及它們部下的各級(jí)分別負(fù)責(zé)安全、合同問(wèn)題、施工質(zhì)量和進(jìn)度等具體項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)。但是,諸如人力資源浪費(fèi),設(shè)備及物質(zhì)的配置等問(wèn)題仍然存在,因此,我們必須對(duì)建筑工程的管理工作改革創(chuàng)新。
3.1 組織機(jī)構(gòu)上的創(chuàng)新
雖然建筑企業(yè)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了很多年,建筑工程的管理跟著企業(yè)的發(fā)展也在不斷發(fā)展,但是目前我國(guó)的建筑工程施工中的組織管理機(jī)構(gòu)在具體的管理工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多,已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,因此我們必須對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新。在以前的工程管理中,隨著合同的簽訂也就產(chǎn)生了項(xiàng)目經(jīng)理,他們?cè)诿x上代表的是施工企業(yè),能夠自主支配企業(yè)的人力、物力和財(cái)力,對(duì)他們各自負(fù)責(zé)的比如合同問(wèn)題、安全、成本、施工質(zhì)量和進(jìn)度項(xiàng)目進(jìn)行管理,這樣就可能使他們只顧自己負(fù)責(zé)的方面,不能顧全整個(gè)施工大局。另外,他們也不能承擔(dān)法人能夠承擔(dān)的責(zé)任,這樣就可能使得當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,各部門權(quán)責(zé)不明確,這樣的機(jī)構(gòu)管理模式,必然不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。針對(duì)上面的問(wèn)題,建筑管理人員必須對(duì)管理的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革創(chuàng)新,成立一個(gè)專門的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行管理的管理部門,對(duì)整個(gè)建筑的施工國(guó)政進(jìn)行統(tǒng)籌的計(jì)劃管理,做好對(duì)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督管理工作。
3.2 管理理念上的創(chuàng)新
為了能夠使建筑企業(yè)較好地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,首先建筑工程的管理者必須重視其管理的創(chuàng)新工作改變?cè)瓉?lái)的思維方式,盡力培養(yǎng)和引進(jìn)一些高學(xué)歷的管理人才,在管理的創(chuàng)新問(wèn)題上加大濟(jì)投入,明確建筑工程管理創(chuàng)新對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的重要性,建立建筑工程管理的創(chuàng)新方案并適當(dāng)采取措施,確保創(chuàng)新的每一項(xiàng)具體工作都能達(dá)到落實(shí)。另外,在建立的創(chuàng)新方案中根據(jù)施工的具體情況采取不同的措施,盡量將方案不斷完善,不要生搬硬套,使創(chuàng)新方案夠體現(xiàn)管理的內(nèi)在要求和順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
3.3 管理技術(shù)上的創(chuàng)新
工程從競(jìng)標(biāo)成功到最后的交工驗(yàn)收,除了需要先進(jìn)的施工技術(shù)外,也離不開(kāi)先進(jìn)的管理技術(shù)。目前,我國(guó)的建筑行業(yè)工程比較分散,涉及的人員也多,在工序上也比較復(fù)雜,是一個(gè)勞動(dòng)力非常密集并且分工也較細(xì)的行業(yè),要想對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的管理,我們必須把一些新的、先進(jìn)的管理技術(shù)運(yùn)用到管理工作中,對(duì)工程項(xiàng)目的施工建立管理系統(tǒng)。
4 結(jié)語(yǔ)
建筑企業(yè)在創(chuàng)新企業(yè)文化時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個(gè)原則,一方面要重視企業(yè)價(jià)值觀的創(chuàng)新,另一方面要加強(qiáng)企業(yè)文化機(jī)制的創(chuàng)新。創(chuàng)新機(jī)制主要包括構(gòu)建企業(yè)文化目標(biāo)機(jī)制、傳播機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,擴(kuò)大企業(yè)影響力,同時(shí)重視創(chuàng)新階段的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換,充分利用國(guó)家創(chuàng)新體系提供的創(chuàng)新資源,從而促進(jìn)建筑企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為企業(yè)注入發(fā)展的活力和動(dòng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇要求項(xiàng)目管理必須具備很強(qiáng)的綜合能力,為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的管理,其各個(gè)部門必須不斷學(xué)習(xí),勇于探索創(chuàng)新,并能夠熟練的運(yùn)用新知識(shí)、新規(guī)范,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),吸取他人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高自身的綜合素質(zhì),才能做好管理工作,確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;管理;分析
工程項(xiàng)目管理的產(chǎn)生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,它為工程提供經(jīng)濟(jì)管理、合同管理等支持,為企業(yè)單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而在實(shí)際工程中,雖然許多業(yè)主能自行進(jìn)行其中的管理工作,但是具有較強(qiáng)專業(yè)性的項(xiàng)目管理體系更加適合分工日益細(xì)化的社會(huì)環(huán)境。目前,我國(guó)的項(xiàng)目管理處于起步階段,尚未完全成熟,存在諸多亟待解決的問(wèn)題,著力解決項(xiàng)目管理中的弊端對(duì)發(fā)展工程項(xiàng)目具有重要意義。
一、工程項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理是一種國(guó)際性的管理手段,我國(guó)的項(xiàng)目管理正處于初級(jí)發(fā)展階段。項(xiàng)目工程的管理內(nèi)容包括效率、時(shí)間與成本,而項(xiàng)目管理的終極目標(biāo)就是以保證質(zhì)量為前提,在最短的時(shí)間內(nèi)以最少的成本達(dá)到最理想效果。工程項(xiàng)目在完成工程的同時(shí)還要做到工程的協(xié)調(diào)性與審美性,盡可能的滿足客戶的需求,工程建設(shè)的過(guò)程較長(zhǎng),需要進(jìn)行細(xì)致的階段劃分,每個(gè)階段又有各個(gè)環(huán)節(jié),輕重緩急各有不同,在此情況下,項(xiàng)目管理是達(dá)到工程的預(yù)期效果、實(shí)現(xiàn)利益的最大化的最理想手段。項(xiàng)目管理實(shí)施時(shí),會(huì)以整體為重,對(duì)部分進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃取舍,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)之間關(guān)系,對(duì)工程全過(guò)程始終具有準(zhǔn)確的把握與掌控。
二、現(xiàn)狀分析
1、人們普遍缺乏對(duì)項(xiàng)目管理的正確認(rèn)識(shí)導(dǎo)致其概念模糊、
由于觀念上的滯后,工程項(xiàng)目管理的積極意義并沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)可,在實(shí)施中也經(jīng)常將項(xiàng)目管理與行政管理的意義混淆。技術(shù)與管理是支撐企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,然而由于工程主要以建設(shè)為主,對(duì)技術(shù)的追求遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)管理的要求,所以導(dǎo)致大多數(shù)人忽略了管理的重要意義,管理人員通常采用傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行統(tǒng)一管理,手法隨意,形式化嚴(yán)重,管理的真正作用與效益沒(méi)有得到體現(xiàn)。認(rèn)知的缺失是阻礙工程項(xiàng)目管理發(fā)展的最主要因素。
2、管理水平落后
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠與大規(guī)模的物質(zhì)投入的粗放型增長(zhǎng)方式,但是由于環(huán)境壓力與較低的經(jīng)濟(jì)效益使得現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)逐漸向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。盡管國(guó)家在一定程度上開(kāi)展了相應(yīng)的研究,并在一些大學(xué)或?qū)?茖W(xué)習(xí)中設(shè)立相關(guān)管理專業(yè),但是都是治標(biāo)不治本。從社會(huì)方面來(lái)說(shuō),工程項(xiàng)目管理體系仍然呈現(xiàn)出單一、不全面的結(jié)構(gòu)形式,并沒(méi)有完整權(quán)威的項(xiàng)目管理體系形成;從企業(yè)方面來(lái)看,實(shí)際操作中缺少?gòu)臎Q策到運(yùn)行的完整管理組織,基本只有施工時(shí)才進(jìn)行監(jiān)督管理,其余部分項(xiàng)目都由業(yè)主自行管理,體制本身的不健全更妄論項(xiàng)目管理的改革與創(chuàng)新。
3、專業(yè)管理人才機(jī)制弱,技術(shù)落后
項(xiàng)目管理的專業(yè)性較強(qiáng),因此對(duì)相關(guān)工作人員的要求較高,而在現(xiàn)實(shí)操作中,真正符合管理水平的管理者少之又少。我國(guó)相關(guān)事業(yè)處于初期階段,管理方面通常是臨時(shí)組建管理部門,等到項(xiàng)目完成就立即取消,無(wú)法保證管理者的素質(zhì)水平,不利于管理人員的培養(yǎng),造成人力資源浪費(fèi)。非專業(yè)管理人員多依賴經(jīng)驗(yàn),與實(shí)際施工脫節(jié),難以掌握有條理、科學(xué)先進(jìn)的工作方式,從而無(wú)法達(dá)到工程的要求。
4、相關(guān)法律不完善
隨著項(xiàng)目管理的發(fā)展,相應(yīng)的管理體制隨之建立,但是其中并沒(méi)有可以從真正意義上成為規(guī)范項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的法律體制,工程項(xiàng)目的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、國(guó)際性與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。此外,不完善的法律對(duì)管理的規(guī)范效率較低,管理政策寬松,使項(xiàng)目管理行業(yè)缺少約束,發(fā)展前景不容樂(lè)觀。
三、針對(duì)項(xiàng)目工程管理的建議
1、提高認(rèn)知,確立項(xiàng)目管理在人的觀念中的實(shí)際地位
發(fā)展來(lái)源于創(chuàng)新,創(chuàng)新起自于思想,提高認(rèn)知是改變?nèi)藗儗?duì)項(xiàng)目管理的看法發(fā)展工程項(xiàng)目的首要措施。項(xiàng)目管理不是對(duì)指令的機(jī)械執(zhí)行,而是一種管理科學(xué)手段,具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值。管理者應(yīng)該參與到項(xiàng)目管理之中,更并將項(xiàng)目管理的范圍規(guī)劃理清,樹(shù)立管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。加大項(xiàng)目管理的宣傳力度,提高人們對(duì)管理的認(rèn)知,譬如利用雜志、報(bào)紙、廣播節(jié)目等大眾傳媒手段,進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效宣傳,使人對(duì)其有基本認(rèn)識(shí),解決項(xiàng)目管理與行政管理之間的認(rèn)知誤區(qū)。同時(shí),政府及有關(guān)組織企業(yè)可以積極開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng),增加與成功企業(yè)溝通學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),將先進(jìn)的思想引入中國(guó)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域,加快思想解放,激活工程管理事業(yè)的生命力。
2、健全管理體系,提高管理水平
管理體系的建立首先要從規(guī)范制度入手。企業(yè)積極組織項(xiàng)目管理方面的專家研究探討符合企業(yè)情況的管理體系,以此為依據(jù)進(jìn)行量化管理,除此之外,考核制度相應(yīng)跟上,例如項(xiàng)目管理與資質(zhì)年檢相掛鉤,可以有效督促管理體系日益完善。然后是管理范圍的拓寬,打破管理工作的局限性,鼓勵(lì)企業(yè)向全方位、多方面、多層次的項(xiàng)目管理企業(yè)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高管理水平。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用要與時(shí)俱進(jìn),政府部門可以通過(guò)設(shè)立相關(guān)的科研組織,鼓勵(lì)軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理軟件,或結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)形勢(shì)設(shè)立信息平臺(tái)等多種方法與手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理機(jī)制水平的穩(wěn)步提升。
3、加大人才培養(yǎng)與考核力度
培養(yǎng)專業(yè)人員,完善人才機(jī)制要從三方面入手。第一是從業(yè)人員本身素質(zhì)的培養(yǎng),認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的專業(yè)理論知識(shí),從實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并積極與業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)交流,提高自身的專業(yè)素質(zhì)水平。二是相關(guān)國(guó)家部門或企業(yè)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)與宣傳,提倡加大專業(yè)管理力度,建立項(xiàng)目管理精英團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)大量專業(yè)人才,逐步增加專業(yè)人員在總項(xiàng)目中的所占比重。三是充分利用考核制度對(duì)項(xiàng)目管理者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管審核,并以此杜絕非專業(yè)人員的濫竽充數(shù),保證工作人員的專業(yè)資質(zhì),利于企業(yè)樹(shù)立良好口碑,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。
4、完善相關(guān)法律制度,為管理保駕護(hù)航
良好的市場(chǎng)環(huán)境需要法律制度的支持與保護(hù),有關(guān)項(xiàng)目管理的法律制度如今存在諸多漏洞,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)法制力度,對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。為了改善現(xiàn)如今的市場(chǎng)的混亂管理秩序,有關(guān)部門必須根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目管理的法律法規(guī),將工程項(xiàng)目管理全過(guò)程納入法律規(guī)范之中。在法律執(zhí)行過(guò)程中,政府必須發(fā)揮職能,采用強(qiáng)硬手段對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改良與創(chuàng)新,比如:要求企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),配備的軟件隨時(shí)更新?lián)Q代;企業(yè)有關(guān)工作人員的資格證明必須每間隔一段時(shí)間就重新進(jìn)行考核等,管理中的不合格現(xiàn)象通過(guò)政府強(qiáng)制干預(yù)可以得到很好的解決,達(dá)到理想效果。在國(guó)家法律的幫助下,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的秩序得以規(guī)范,工程項(xiàng)目在不同的條件下都可以順利實(shí)施,營(yíng)造和諧向上的工程事業(yè)環(huán)境。
四、結(jié)語(yǔ)
在粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)下,愈加細(xì)化的社會(huì)分工要求我們應(yīng)該更加注重項(xiàng)目管理的發(fā)展。雖然我國(guó)近年來(lái)開(kāi)始關(guān)注工程項(xiàng)目,但是其體制仍然處于初級(jí)階段,對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)不完善,實(shí)際管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在較大差據(jù),我們應(yīng)該有正確清醒的認(rèn)識(shí),利用積極地態(tài)度面對(duì)這種狀態(tài),企業(yè)完善管理體系,管理人員提高自身素質(zhì),社會(huì)時(shí)刻監(jiān)督,在多方面的共同努力下逐漸縮小差距,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的發(fā)展與成熟。
參考文獻(xiàn)
[1] 張學(xué)明.工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)措施[J].門窗,2013(05):68-69.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;監(jiān)理;現(xiàn)狀分析;發(fā)展方向
1.前言
建設(shè)單位根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃,對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)理,主要目的在于保證工程建設(shè)行為的科學(xué)性與合法性??傮w而言,工程施工過(guò)程中,企業(yè)要對(duì)參與工程建設(shè)的人、事、權(quán)進(jìn)行監(jiān)理和約束,同時(shí),還要采取經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和法律手段,對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)化、科學(xué)化的管理。
2.建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要作用
2.1有利于確保投資決策的科學(xué)性
工程監(jiān)理參與建設(shè)項(xiàng)目的投資決策,既有利于確保投資決策的科學(xué)性,也能夠有效避免盲目投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、物力損失,進(jìn)而有效提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外,工程監(jiān)理順應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),能夠滿足建設(shè)市場(chǎng)的需求。
2.2有利于規(guī)范施工單位的建設(shè)行為
專業(yè)化、科學(xué)化的工程監(jiān)理工作有利于規(guī)范建設(shè)單位在施工過(guò)程中的行為,并能夠有效消除傳統(tǒng)工程監(jiān)理中的不和諧因素,監(jiān)理單位按照相關(guān)建設(shè)合同、委托監(jiān)管合同中的具體規(guī)定,對(duì)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理,通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)、科學(xué)管理、合理控制能夠最大限度地避免建設(shè)單位在實(shí)際施工中出現(xiàn)不規(guī)范操作的問(wèn)題。
2.3有利于提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量
工程產(chǎn)品除了質(zhì)量特性外,還應(yīng)具備可靠、耐久、經(jīng)濟(jì)、適用等特點(diǎn),因此,施工單位必須保證建設(shè)工程的使用安全和項(xiàng)目質(zhì)量。此外,工程質(zhì)量受到多種因素的影響,因而波動(dòng)較大、隱蔽性強(qiáng),且質(zhì)檢局限性大,因此,監(jiān)理單位應(yīng)在宏觀層面上對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范管理,并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題采取合理、有效的解決措施,以確保建設(shè)工程的質(zhì)量。
2.4有助于提升工程建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益
在實(shí)際施工中,施工企業(yè)應(yīng)在保證工程質(zhì)量的同時(shí),應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),工程監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定具有科學(xué)性的監(jiān)理制度,并強(qiáng)化監(jiān)管工作的執(zhí)行力度,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
2.5有助于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的社會(huì)價(jià)值
工程監(jiān)理工作貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程,通過(guò)專業(yè)化、規(guī)范化的工程監(jiān)理,有利于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的社會(huì)價(jià)值。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理活動(dòng),符合工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下,建設(shè)工程的質(zhì)量得到有力保障,從而充分發(fā)揮出建筑工程的使用功能與實(shí)用價(jià)值[1]。
3.建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
3.1法律體系還不夠完善
工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善,缺乏專業(yè)化、高層次的工程監(jiān)理法規(guī),工程監(jiān)理工作的覆蓋面過(guò)于寬泛,服務(wù)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。
3.2監(jiān)理人員素質(zhì)不夠高
工程監(jiān)理人員大部分來(lái)自基層管理單位、施工部門、專職學(xué)校和勘查單位,由于這些人員缺乏專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、法律知識(shí)和監(jiān)管知識(shí),并且少有接受技能培訓(xùn)與實(shí)踐探索的機(jī)會(huì),因此,監(jiān)管人員的整體素質(zhì)不夠高,難以發(fā)揮出工程監(jiān)管工作的管理、協(xié)調(diào)作用。
3.3監(jiān)理部門缺乏完全行使職責(zé)的能力
在工程建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制中,市場(chǎng)主體主要由業(yè)主、監(jiān)理部門、承包商三者構(gòu)成,三者之間應(yīng)是相互配合、互相促進(jìn)的關(guān)系,但在實(shí)際建設(shè)中,三者之間沒(méi)有建立起良好的合作關(guān)系,缺乏必要的交流、溝通,導(dǎo)致工程監(jiān)管工作出現(xiàn)銜接問(wèn)題。
3.4業(yè)主對(duì)工程施工的干預(yù)過(guò)多
一般情況下,業(yè)主不具備工程項(xiàng)目監(jiān)管能力,對(duì)施工程序和監(jiān)理制度缺乏了解,經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的市場(chǎng)行為問(wèn)題,例如,業(yè)主隨意壓低工程監(jiān)管費(fèi),拖欠相關(guān)監(jiān)管費(fèi)用等,在工程建設(shè)中,過(guò)多干預(yù)建設(shè)工程的監(jiān)理工作[2]。
4.發(fā)展建設(shè)工程監(jiān)理的有效對(duì)策
4.1建立完善的法律監(jiān)督體系
當(dāng)前,我國(guó)關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的法律條例還比較少,地方性監(jiān)理法規(guī)比較多,這就說(shuō)明工程監(jiān)理在市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則方面缺乏強(qiáng)有力的法律保障,為了切實(shí)解決這方面的問(wèn)題,相關(guān)法律部門應(yīng)在總結(jié)自身發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法,逐漸建立起完善的法律監(jiān)督體系,這樣一來(lái),我國(guó)建設(shè)工程的監(jiān)理工作才能夠做到“有法可依”、“有跡可循”,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷更新監(jiān)管知識(shí),總結(jié)以往工作中的失誤和經(jīng)驗(yàn),將發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)法規(guī)部門,并提出自己的改進(jìn)意見(jiàn),為建立健全的市場(chǎng)法規(guī)體系,提供具有針對(duì)性的實(shí)施建議,促進(jìn)監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。
4.2提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)
工程監(jiān)理工作涉及工程技術(shù)、工程管理以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作,工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)兩方面,只有切實(shí)提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),才能形成高層次、高技能的工程監(jiān)理隊(duì)伍。此外,工程企業(yè)應(yīng)開(kāi)發(fā)品牌服務(wù),在增強(qiáng)自律意識(shí)的同時(shí),塑造良好的工程形象,使建設(shè)工程具備更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該注重提高監(jiān)理工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使監(jiān)理工作人員能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[3]。
4.3建立全方位的工程監(jiān)理體系
當(dāng)前,監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)理市場(chǎng)的多樣化發(fā)展規(guī)律,積極拓展工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理部門應(yīng)以施工階段的監(jiān)理作為主要的發(fā)展方向,既要對(duì)施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行控制,做好信息管理、合同管理與組織協(xié)調(diào)等方面的工作,還要對(duì)決策階段與設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理,通過(guò)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理,更好地發(fā)揮出工程監(jiān)理的建設(shè)作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑工程的發(fā)展必須適應(yīng)市場(chǎng)的需求,建設(shè)企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理應(yīng)該符合多樣化的市場(chǎng)需求,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和行業(yè)政策的引導(dǎo)下,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,逐步形成具有綜合性、全面性和專業(yè)性的工程監(jiān)理體系,以保障工程建設(shè)的質(zhì)量。
4.4落實(shí)建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任
工程監(jiān)理部門應(yīng)注重落實(shí)建筑工程的監(jiān)理責(zé)任。一方面,監(jiān)理部門應(yīng)切實(shí)解決“空掛名”的問(wèn)題。監(jiān)理部門要明確規(guī)定,不允許出現(xiàn)一個(gè)監(jiān)理總管同時(shí)監(jiān)管幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的情況。另外,在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)將業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、施工人員、管理人員空掛成監(jiān)理人的情況,針對(duì)這一問(wèn)題,監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)工程招、投標(biāo)的管理工作,對(duì)總監(jiān)人員實(shí)行中標(biāo)或直接委托的押證監(jiān)管制度,建立監(jiān)管人員管理信息系統(tǒng),發(fā)放監(jiān)理工作手冊(cè),使監(jiān)管人員做到定崗定位。另一方面,建立完善的崗位責(zé)任制度。項(xiàng)目監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)管師和監(jiān)管工程師等都必須遵循相應(yīng)的崗位職責(zé),監(jiān)管部門還應(yīng)建立合理的考核與獎(jiǎng)懲制度,以杜絕弄虛作假、敷衍行事等問(wèn)題。與此同時(shí),質(zhì)量監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理部門的質(zhì)量認(rèn)證,嚴(yán)格認(rèn)證建設(shè)工程的質(zhì)量等級(jí)[4]。
5.結(jié)束語(yǔ)
在工程建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)工程監(jiān)理工作有利于提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量。為了切實(shí)做好工程監(jiān)理工作,監(jiān)理部門應(yīng)注重加強(qiáng)監(jiān)管人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),改革、創(chuàng)新建設(shè)工程的監(jiān)管手段,在充分保證工程質(zhì)量的同時(shí),提高工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,此外,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理方面的法律制度建設(shè),建立良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,以推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程的健康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:建筑;工程造價(jià);管理;現(xiàn)狀;改革;發(fā)展
前言
建筑工程造價(jià)管理指的是,利用科學(xué)先進(jìn)的管理方式、對(duì)工程造價(jià)加以確定及有效的掌控。50年代我國(guó)工程造價(jià)管理體制逐漸形成,發(fā)展到80年代變得逐漸成熟起來(lái)。通過(guò)不斷的進(jìn)步與發(fā)展,逐漸發(fā)展成一套完善的概預(yù)算定額管理體制。但是,伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,社會(huì)化改革的深入,投資主體逐漸朝多元化方向發(fā)展,概預(yù)算定額體制中也開(kāi)始有矛盾的出現(xiàn),明顯的不能夠適應(yīng)當(dāng)下建筑發(fā)展的需求。所以,對(duì)目前的工程造價(jià)管理體制進(jìn)行改革是亟待解決的事情。
1 建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
1.1工程造價(jià)脫離市場(chǎng),具有顯著的‘計(jì)劃’特征。
譬如:國(guó)家制定的概預(yù)算定額太長(zhǎng)、更新較慢、變化程度低,通常在經(jīng)過(guò)三四年后才更新一次。導(dǎo)致各個(gè)省市也會(huì)以此為依據(jù)制定省市的定額,這樣通常不能夠很好的展現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)真正的市場(chǎng)價(jià)格,但,建筑市場(chǎng)供求及價(jià)格隨時(shí)發(fā)生著改變,特別是最近幾年產(chǎn)生非常顯著的變化,很難做出綜合單價(jià)的估算,為此,定額具有顯著的盲目性、滯后性,這樣將會(huì)造成工程造價(jià)不能夠靈敏的展現(xiàn)目前市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況。
1.2工程造價(jià)未反應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的具體要求
實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要前提是自由競(jìng)爭(zhēng)體系,建筑業(yè)相互間的競(jìng)爭(zhēng)展現(xiàn)在建設(shè)工程招投標(biāo)方面,競(jìng)爭(zhēng)的核心是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)即工程招標(biāo)報(bào)價(jià)。
1.3現(xiàn)行工程招投標(biāo)中存在的不足之處
目前,我國(guó)各個(gè)地區(qū)先后創(chuàng)建了有形的建筑市場(chǎng),建筑工程交易中心把政府投資和關(guān)乎國(guó)際民生的工程招投標(biāo)活動(dòng)都包括在內(nèi),開(kāi)展統(tǒng)一化的管理及招投標(biāo)活動(dòng),確定招投標(biāo)形式,對(duì)工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)行審定。然而每個(gè)地區(qū)的評(píng)定表方法不同,唯一的共同之處就是招標(biāo)確定標(biāo)底,報(bào)價(jià)需受到國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)的約束,在進(jìn)行各方面綜合評(píng)價(jià)的前提下來(lái)確定最終的中標(biāo)人。然而,具有顯著優(yōu)勢(shì)、可操作性較強(qiáng)的低價(jià)中標(biāo)方法一直處于不斷探索的過(guò)程當(dāng)中,并沒(méi)有獲得大范圍的有效運(yùn)用,所以在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候,施工企業(yè)投資成本較高,操作中人為因素多,暗箱操作是不可避免的。
1.4工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊
我國(guó)從事工程造價(jià)的人有上百萬(wàn)的數(shù)目,而大多數(shù)的工作是套定額,在當(dāng)下的高等教育中,工程造價(jià)也主要是對(duì)定額的使用及怎樣套單價(jià)進(jìn)行學(xué)習(xí),所以,大多數(shù)的工程造價(jià)人員對(duì)價(jià)格及實(shí)務(wù)方面的知識(shí)了解的非常少,為此,工程造價(jià)隊(duì)伍總體素質(zhì)急需進(jìn)一步提高。
2 我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展過(guò)程
20世紀(jì)5O~70年代,我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的模式,建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格是經(jīng)過(guò)進(jìn)行計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)形成的計(jì)劃價(jià)格,概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的計(jì)價(jià)。
直到90年代初期,雖然國(guó)家建設(shè)部門提出了“政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”和“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革思想,但是改革速度非常慢,沒(méi)有收到任何成效。
90年代中后期,《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等一系列法律規(guī)章制度的頒布,使得定額體系逐漸產(chǎn)生了改變,一些材料的價(jià)格也開(kāi)始放開(kāi),進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候可進(jìn)行材料價(jià)格的相關(guān)調(diào)整,但這依然不能夠達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)求。
直至2001年初期,伴隨著我國(guó)頒布的國(guó)有建筑企業(yè)面向市場(chǎng),國(guó)內(nèi)大部分的省市定額管理模式發(fā)生了巨大的變化,量?jī)r(jià)分離、單位報(bào)價(jià)開(kāi)始逐漸提上日程,這便促使材料價(jià)格逐漸朝市場(chǎng)化的方向發(fā)展。
3 工程造價(jià)管理改革未來(lái)發(fā)展及具體措施
目前,建設(shè)工程造價(jià)管理制度即概預(yù)算定額制度已經(jīng)不能夠滿足不斷發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求,為此,只有進(jìn)行工程造價(jià)管理改革才能夠適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)工程造價(jià)管理改革關(guān)乎著建筑市場(chǎng)很多方面的經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的影響作用,所以,建設(shè)工程造價(jià)管理在進(jìn)行改革之前一定要具備與之配套的改革具體措施,穩(wěn)中求勝。
3.1制定與之對(duì)應(yīng)的法律規(guī)章制度
國(guó)家及相關(guān)建設(shè)單位依據(jù)目前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為進(jìn)行有關(guān)規(guī)定,確定科學(xué)合理的投資目標(biāo),開(kāi)展行之有效的工程造價(jià)掌控,維護(hù)工程建設(shè)各方的利益,提升企業(yè)投資效益,不斷的頒布了一系列的法律規(guī)章制度。譬如:《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》等。這促使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)體制產(chǎn)生了一定的進(jìn)步,逐漸向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變,步入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
3.2 明確工程造價(jià)管理部門職能
一項(xiàng)良好的改革管理需要有相關(guān)的人員去加以實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)督,法律規(guī)章制度必須要有人去貫徹。作為工程造價(jià)管理執(zhí)行主體,針對(duì)工程造價(jià)管理范圍及管理職能要進(jìn)行明確的確認(rèn)。其要全方位深入建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中,對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程開(kāi)展全方面的造價(jià)管理,同時(shí)和相關(guān)部門共同合作,針對(duì)合同當(dāng)中的造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息及造價(jià)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督及掌控。造價(jià)管理部門需要對(duì)政府有關(guān)部門所頒布的價(jià)格政策進(jìn)行完善的解釋,幫助政府部門來(lái)制動(dòng)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一各個(gè)項(xiàng)目的名稱、進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量,創(chuàng)建完善的建設(shè)工程施工合同價(jià)格條款及招標(biāo)控制價(jià)的登記備案,同時(shí)對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展全過(guò)程的動(dòng)態(tài)化管理,有效的降低工程施工成本,逐漸實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)。
3.3建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)定要與實(shí)際相符
建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)通常是依據(jù)工程估算標(biāo)準(zhǔn)、概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、施工設(shè)備費(fèi)用定額和補(bǔ)充定額、國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)共同組成的。工程量計(jì)價(jià)的主要方法將變成工程量清單計(jì)價(jià),目前,國(guó)有資金投資建設(shè)工程,一定要采用工程量清單計(jì)價(jià),同時(shí)定額計(jì)價(jià)的主要內(nèi)容在于動(dòng)態(tài)化管理,建設(shè)施工企業(yè)需要從自身的技術(shù)管理水平出發(fā)進(jìn)行企業(yè)定額的編制,根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)材料的價(jià)格進(jìn)行公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.4 強(qiáng)化對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及造價(jià)專業(yè)人員的管理
建筑工程造價(jià)咨詢業(yè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形成的產(chǎn)物,在建筑市場(chǎng)中占據(jù)著非常重要的地位。就當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)潛存的問(wèn)題,提出以下管理措施:①?gòu)?qiáng)化工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)是造價(jià)咨詢中介的歸口管理部門,發(fā)揮著非常重要的監(jiān)督管理作用。② 完善相關(guān)法律規(guī)章制度,加強(qiáng)整頓治理。遵循我國(guó)建筑市場(chǎng)管理具體條例,開(kāi)創(chuàng)公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。③ 不斷培養(yǎng)造價(jià)咨詢隊(duì)伍,提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。有效結(jié)合我國(guó)《資格證書》相關(guān)體制,強(qiáng)化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)考核、遵守職業(yè)道德,爭(zhēng)取促使從人人員綜合素質(zhì)得以提升,從以往單一的預(yù)算編審向工程全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,建筑業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況要求工程造價(jià)管理過(guò)程中一定要放棄之前固有的不能夠與目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合的理念和做法,開(kāi)展實(shí)時(shí)創(chuàng)新,努力探索一條與目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合的工程造價(jià)管理思路,促使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張翠勤. 建筑工程各階段造價(jià)管理方法研究[J]. 合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2010,(05):147-149.
【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量檢測(cè)行業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展
一、水利工程檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀
1、水利工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相對(duì)落后
在當(dāng)前水利工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)中,整體的運(yùn)行機(jī)制較為落后,與檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展要求不相符合,從而存在很多問(wèn)題,阻礙了檢測(cè)行業(yè)的整體發(fā)展。
1.1 大部分的質(zhì)量檢測(cè)單位都設(shè)立在高等院校和科研事業(yè)單位,或者設(shè)立在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中,在沒(méi)有獨(dú)立的檢測(cè)權(quán)利,也不單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任。所以,在工程質(zhì)量檢測(cè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),不會(huì)為其錯(cuò)誤和虛假的信息承擔(dān)責(zé)任,致使它的責(zé)任意識(shí)較弱。
1.2 有的檢測(cè)系統(tǒng),既承擔(dān)了監(jiān)督工作的職責(zé),又能夠參與監(jiān)督活動(dòng)的收費(fèi)工作,這種情況很容易產(chǎn)生檢測(cè)結(jié)果的不公平和不公正,使其結(jié)果產(chǎn)生誤差,不利于工程質(zhì)量責(zé)任的分配。
1.3 當(dāng)前的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有壟斷性。很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是按照隸屬關(guān)系進(jìn)行安排的而有些地方檢測(cè)部門有特許經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,從而在地方形成了壟斷,具有地方保護(hù)的色彩,對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展起到阻礙的作用。
2、監(jiān)管體系不健全
檢測(cè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,給檢查機(jī)構(gòu)帶來(lái)了機(jī)會(huì),同時(shí)也帶來(lái)了壓力。很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了能在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存,會(huì)通過(guò)一些不正規(guī)的手段承接項(xiàng)目,甚至有些項(xiàng)目的檢測(cè)已經(jīng)不再其所能承受的范圍之內(nèi),有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了維護(hù)雙方的利益任意串改數(shù)據(jù),導(dǎo)致檢測(cè)報(bào)告不真實(shí)。出現(xiàn)這種情況的主要原因是由于沒(méi)有一個(gè)專業(yè),系統(tǒng)的監(jiān)管體系,導(dǎo)致水利工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的混亂,從而影響了市場(chǎng)的整體發(fā)展。
3、技術(shù)薄弱,工程質(zhì)量檢測(cè)水平與現(xiàn)代化工廠建設(shè)的質(zhì)量檢測(cè)要求不相符
在當(dāng)前的水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)中,檢測(cè)人員整體素質(zhì)較低,缺乏專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)工作人員,自身的技術(shù)水平不高,不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)的需求,從根本上制約了檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展。另外,由于我國(guó)技術(shù)的落后,在水利工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施上并不先進(jìn),致使整個(gè)體系的信息化程度較低。同時(shí),由于技術(shù)能力的限制,不能利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè),導(dǎo)致工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致和精確。
二、促進(jìn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1、加大水利工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)管力度
完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系,加大對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)督力度,能夠保證質(zhì)量檢測(cè)的公平公正和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。工程質(zhì)量檢測(cè)單位是工程建設(shè)中的重要組成部分。工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要受到監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,才能使工程質(zhì)量得到有利的保證。在我國(guó),水利工程的質(zhì)量的監(jiān)督要同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位和施工單位同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。而監(jiān)督機(jī)構(gòu)只用來(lái)實(shí)施監(jiān)督職能,對(duì)參建的任何單位不負(fù)責(zé)任。
2、確定發(fā)展目標(biāo),制定與自身特點(diǎn)相適應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃
每個(gè)機(jī)構(gòu)都有自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。在發(fā)展的過(guò)程中,水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須存優(yōu)去劣,發(fā)揮自身的長(zhǎng)處,保證質(zhì)量檢測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)利用檢測(cè)項(xiàng)目的特殊性,與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議,制定相應(yīng)方案,慢慢開(kāi)拓市場(chǎng),在正確的時(shí)機(jī)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)。另外,可以建立一個(gè)專業(yè)素質(zhì)較高的培訓(xùn)基地,為當(dāng)?shù)氐乃こ梯斔蛯I(yè)的質(zhì)量檢測(cè)人才,確立在水利工程建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)地位。
3、堅(jiān)持以誠(chéng)信為本的原則,樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象
誠(chéng)信是一個(gè)企業(yè)立足之本。當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上來(lái)說(shuō)也是信用經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)是依賴于政府而存在的,對(duì)政府的監(jiān)督部門執(zhí)法起到關(guān)鍵性的作用。同時(shí),也會(huì)對(duì)其他的參與者產(chǎn)生影響。所以,水利工程質(zhì)量檢測(cè)部門必須具有良好的職業(yè)道德和工作操守,在履行權(quán)利的同時(shí),要客觀、真實(shí)的反映出檢測(cè)結(jié)果。不能受到任何單位的干擾,做出公正,公平的結(jié)論,在市場(chǎng)中樹(shù)立良好的誠(chéng)信形象,才能在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存。
4、重視人才的培養(yǎng)和任用
人才是影響一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而市場(chǎng)中水利檢測(cè)行業(yè)缺少的就是專業(yè)的檢測(cè)人員。所以,水利工程質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)必須重視檢測(cè)人才的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng),與高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合作,建立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制,為質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷輸送專業(yè)性人才,提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)束語(yǔ):
總之,水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的具體要求和趨勢(shì)。工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障就是通過(guò)工程質(zhì)量檢測(cè)部門來(lái)完成,在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。工程檢測(cè)單位必須認(rèn)識(shí)到自身的社會(huì)責(zé)任,正確履行其權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的良性發(fā)展,從而保證工程的安全,促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利水電工程;信息化系統(tǒng);水資源開(kāi)發(fā)利用;公眾服務(wù)
隨著信息自動(dòng)化技術(shù)的進(jìn)一步加快,網(wǎng)絡(luò)信息化、智能自動(dòng)化技術(shù)在各行各業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,尤其是陜西省政府近幾年來(lái)逐步加快推進(jìn)“數(shù)字陜西、數(shù)字絲路和智慧城市”的信息化建設(shè)要求,建立完善的基層水利信息化設(shè)施系統(tǒng)已成為農(nóng)業(yè)小水電“增效擴(kuò)容改造”研究的重要內(nèi)容。水利水電工程信息化,是充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)、智能自動(dòng)化技術(shù),對(duì)水利水電工程的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分散采集、遠(yuǎn)程傳輸、集中處理和綜合利用,以充分挖掘水資源現(xiàn)存潛力,提高水利水電工程信息化資源的綜合應(yīng)用水平和交互共享程度,全面提升水利水電工程的社會(huì)公益和水事處理的效率和效益水平[1]。
1 縣級(jí)水利水電工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀
為了合理開(kāi)發(fā)利用水能資源,一批以發(fā)電為主兼顧防洪、灌溉、農(nóng)村供水、城市供水、養(yǎng)殖旅游等功能的農(nóng)村小水電得到建設(shè)開(kāi)發(fā),在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用,也是農(nóng)村電網(wǎng)能源的重要載體。但這些水利水電工程在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,由于受傳統(tǒng)建設(shè)理念、建設(shè)技術(shù)水平、綜合資金等因素的影響,在應(yīng)用水利信息技術(shù)來(lái)全面提升水利行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等方面的整體能力和水平方面,還存在較大的滯后性,嚴(yán)重影響水資源數(shù)據(jù)資源效益和資源交互共享社會(huì)服務(wù)功能的正常發(fā)揮。一些縣級(jí)水利主管部門僅配備幾臺(tái)計(jì)算機(jī),其功能也僅局限于洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和局域網(wǎng)絡(luò)資源共享,許多寶貴的信息仍停留在某些部門內(nèi)部沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)公開(kāi)共享,沒(méi)有得到合理的采集、保存和分析應(yīng)用[2]。對(duì)于一些防汛抗旱水利部門而言,由于缺乏系統(tǒng)完善的應(yīng)用開(kāi)發(fā)系統(tǒng),其雨量站、水文站缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,布置不合理,甚至有些水庫(kù)站點(diǎn)沒(méi)有必要的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施和水清監(jiān)控設(shè)備,無(wú)法實(shí)現(xiàn)短期洪水的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和分析,給整個(gè)水利水電工程安全運(yùn)行防洪決策提供不了必要的數(shù)據(jù)資料,不能給防洪決策的科學(xué)制定提供參考。另外,水環(huán)境破壞、河道棄渣淤積等,導(dǎo)致河流發(fā)生洪災(zāi)機(jī)會(huì)大大增加,加上沒(méi)有必要的信息化監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng),河流生態(tài)和工程區(qū)居民的生命健康問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。為了合理解決有限水資源的供需日益緊張問(wèn)題,提高水利水電工程水資源的安全水平,充分發(fā)揮工程的發(fā)電和社會(huì)服務(wù)功能效益,建設(shè)基于水利信息化技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和資源共享系統(tǒng),有效提升工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等方面的功效,也成為水利水電工程建設(shè)發(fā)展的必然方向。
2 加強(qiáng)縣級(jí)水利水電工程信息化系統(tǒng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
2.1 建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)有限水資源合理開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置的核心,其應(yīng)包括:水文水資源基本數(shù)據(jù)庫(kù)、水利水電工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)基本數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源調(diào)配管理基本數(shù)據(jù)庫(kù)和水利行業(yè)行政主管基本數(shù)據(jù)庫(kù)等。通過(guò)系統(tǒng)完善的縣級(jí)水利水電工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),為各行業(yè)水資源的優(yōu)化配置提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息資源,充分發(fā)揮水利社會(huì)服務(wù)功能。水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心,是縣級(jí)水利水電工程信息資源匯集、統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理、交互共享和服務(wù)的核心,它將全縣乃至周圍縣市水利資源信息進(jìn)行全面、標(biāo)準(zhǔn)的匯集,從而實(shí)現(xiàn)水資源的交互共享,可以有效提高水資源合理調(diào)配和開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)性、完善性和準(zhǔn)確性。要充分收集各河流規(guī)劃信息、水文氣象資料、降雨徑流數(shù)據(jù)、歷史洪水資料、旱情旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、飲用水質(zhì)、水土保持等信息,實(shí)現(xiàn)水利本行業(yè)和跨行業(yè)等進(jìn)行全面系統(tǒng)采集,并通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源的交互共享。
2.2 完善區(qū)域河流洪水預(yù)警及防汛抗旱指揮信息系統(tǒng)建設(shè)
要在前述基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和水利資源共享數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)系統(tǒng)采集的水文氣象、水情、水情、工情等信息,結(jié)合智能預(yù)測(cè)專家系統(tǒng)等,合理分析預(yù)測(cè)區(qū)域暴雨、洪水等特性,并結(jié)合現(xiàn)有的縣級(jí)抗旱防汛指揮系統(tǒng)和市級(jí)洪水預(yù)警中心平臺(tái),建立集水利水電工程防汛抗旱管理部門縣級(jí)防汛抗旱指揮部市級(jí)防汛抗旱指揮中心,三層級(jí)為一體的綜合防汛指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)汛期防洪數(shù)據(jù)信息資源的快速采集、遠(yuǎn)程傳輸和集中分析管理,及時(shí)掌握旱期、汛期可能出現(xiàn)各種地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情。在信息化系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,除了常規(guī)的旱期、汛期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集外,還需要結(jié)合GIS地理信息系統(tǒng)、3S衛(wèi)星遙感云圖信息等建設(shè)模擬仿真的綜合防汛抗旱指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)防汛抗旱方案的可視化動(dòng)態(tài)模擬仿真,確保防汛抗旱計(jì)劃策略具有較高的可行性和可實(shí)施性。
2.3 建設(shè)完善水資源合理開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置管理系統(tǒng)
在“十三五”期間,要結(jié)合水利水電工程尤其是農(nóng)村小水電工程特性,借助“農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容改造”工程實(shí)施契機(jī),做好水資源合理開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完善水資源優(yōu)化配置管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)有限水資源數(shù)據(jù)的全面接受、統(tǒng)一歸類保存和綜合加工分析,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境容量綜合評(píng)價(jià)、水資源調(diào)查分析、水資源規(guī)劃調(diào)度及保護(hù)監(jiān)督、取用水許可管理等功能為一體,充分挖掘有限水資源內(nèi)部開(kāi)發(fā)利用效益,全面提高其社會(huì)服務(wù)功能。
2.4 建設(shè)多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)管系統(tǒng)
在“十三五”期間,要加快水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè),充分結(jié)合“固定、移動(dòng)、自動(dòng)和智能分析”等多種方式進(jìn)行水資源和水質(zhì)信息的全面采集。建設(shè)集多參數(shù)同步采集為一體的水質(zhì)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)定期監(jiān)測(cè)水質(zhì),快速響應(yīng)突發(fā)性水污染數(shù)據(jù)信息采集功能,便于為相關(guān)管理人員和突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案,提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。建立多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)信息化管理系統(tǒng),確保居民、牲畜的飲用水安全和工業(yè)可靠用水。加強(qiáng)水土流失和水土保持效益監(jiān)測(cè),為泥石流等災(zāi)害預(yù)防、預(yù)控等提供完善的信息化數(shù)據(jù)資源。
2.5 建立水利信息數(shù)據(jù)共享公眾服務(wù)平臺(tái)
在區(qū)域水資源信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和水利水電工程建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,建立包括:區(qū)域水資源概況及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、水利科技及政策法規(guī)、水質(zhì)水價(jià)信息、氣象水文數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資料的信息數(shù)據(jù)共享公開(kāi)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水利數(shù)據(jù)資源的公開(kāi)共享和公眾信息服務(wù)。并開(kāi)放群眾監(jiān)管窗口平臺(tái),不斷修正系統(tǒng)平臺(tái)功能和技術(shù)服務(wù),有效提高縣級(jí)基層水利部門的綜合辦公效率和公眾服務(wù)的社會(huì)透明度,推動(dòng)水利政務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
3 結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)“十一五”和“十二五”的數(shù)字信息發(fā)展,陜西縣級(jí)水利水電工程信息化建設(shè)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但現(xiàn)有的縣級(jí)水利信息化系統(tǒng)其功能大多基于業(yè)務(wù)應(yīng)用功能需求而開(kāi)發(fā),主要為滿足水利主管職能部門的垂直管理功能,而缺少橫向的交互共享和集成統(tǒng)一,數(shù)據(jù)資源共享公眾服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。在“十三五”建設(shè)期間,作者建議應(yīng)從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、洪水預(yù)測(cè)預(yù)警、防汛抗旱、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)和效益評(píng)估、公眾服務(wù)等方面,加強(qiáng)信息化系統(tǒng)功能建設(shè),有效推動(dòng)水利水電工程信息自動(dòng)化技術(shù)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李東風(fēng).中國(guó)水電信息化建設(shè)工作“十一五”總結(jié)和“十二五”規(guī)劃[J].中國(guó)建設(shè)信息,2011(8):10-17.
俗話說(shuō)民以食為天。在我國(guó)食品安全對(duì)我國(guó)群眾有著重要的意義。但是近些年來(lái)我國(guó)食品安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。消費(fèi)者對(duì)我國(guó)的食品安全存在懷疑。故而,食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系在我國(guó)開(kāi)始建設(shè)。雖然在近些年我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)已經(jīng)有了一定的成果,但是仍然存在著檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足、地區(qū)分布范圍不均勻、缺乏足夠的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。因此,本文基于放心菜籃子工程簡(jiǎn)要地探討我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的現(xiàn)狀以及日后的發(fā)展方向。確保我國(guó)食品安全,從而保護(hù)群眾的飲食健康。
菜籃子工程內(nèi)涵及發(fā)展
菜籃子工程是1998年農(nóng)業(yè)部為了緩解中國(guó)食品供應(yīng)緊缺的問(wèn)題而組建的,它主要為了保證居民在一年四季都有蔬菜水果等的供應(yīng)而建立的地方和中央的蔬菜、水產(chǎn)、肉等生產(chǎn)基地,以及飼料加工和品種繁育的服務(wù)體系。早在1990年以后菜籃子工程就已經(jīng)解決了市場(chǎng)蔬菜提供短缺的矛盾。近些年來(lái),菜籃子產(chǎn)品更是快速增長(zhǎng),現(xiàn)在已經(jīng)從根本上解決了中國(guó)食品供應(yīng)短缺的問(wèn)題。目前我國(guó)菜籃子生產(chǎn)的發(fā)展格局已經(jīng)形成,而且市場(chǎng)供應(yīng)已經(jīng)逐步擴(kuò)大,發(fā)展方式也逐步轉(zhuǎn)變,通過(guò)完善扶持政策、多渠道籌集建設(shè)基金、科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局、強(qiáng)化菜籃子責(zé)任制、加強(qiáng)部門和相應(yīng)組織的合作等方式進(jìn)一步提高了我國(guó)菜籃子工程的發(fā)展水平。
這些年來(lái)。我國(guó)政府一直對(duì)菜籃子工程給予高度的重視。并且在不同的歷史發(fā)展時(shí)期給予了不同的發(fā)展重點(diǎn)。從一開(kāi)始蔬菜食品基地的建立到市場(chǎng)體系的完善,都推動(dòng)了菜籃子工程的整體改革。完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。菜籃子工程已經(jīng)不僅僅只為滿足市場(chǎng)副食品的供應(yīng),還發(fā)展成為了一種新科技含量高、質(zhì)量高、品種多、規(guī)模大的新型產(chǎn)業(yè),多次受到國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
我國(guó)食品檢驗(yàn)?zāi)芰笆称钒踩F(xiàn)狀
我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀。目前,我國(guó)大多缺乏對(duì)食品安全的科學(xué)性認(rèn)知,許多人對(duì)食品安全的意識(shí)都是通過(guò)日常生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成的,缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)和教育,人們本身對(duì)食品安全的重視程度不強(qiáng)。從每年度我國(guó)對(duì)家食物中毒的調(diào)查報(bào)告中就可以看出,家庭性的食物中毒所占比重非常大,無(wú)論大人還是兒童都缺乏對(duì)有毒食物的辨別能力。究其根本,還是人們嚴(yán)重缺乏食品安全知識(shí)造成的。另外,作為目前現(xiàn)代生物技術(shù)成熟的產(chǎn)物,轉(zhuǎn)基因食品也存在著眾多的安全隱患。雖然國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因食品對(duì)消費(fèi)者直接損害的情況并未出現(xiàn),但根據(jù)現(xiàn)代生物學(xué)的相關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全研究,并不排除轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體產(chǎn)生損害的潛在可能性的出現(xiàn)。畢竟一旦轉(zhuǎn)基因食品出現(xiàn)安全問(wèn)題,就有可能引發(fā)人類的藥物抗性并且破壞人體的免疫系統(tǒng),因此需要人們加大重視力度。
我國(guó)食品檢驗(yàn)的存在問(wèn)題。在我國(guó)不同食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異性,對(duì)于不同的食品安全標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)機(jī)構(gòu)難以有統(tǒng)一的定論。因此目前我國(guó)還沒(méi)有形成一致的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)于食品安全的監(jiān)管來(lái)說(shuō)是十分不利的。另外,與發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全檢測(cè)技術(shù)水平相比我國(guó)還比較落后。近幾年頻發(fā)的毒膠囊、地溝油事件就驗(yàn)證了這一點(diǎn),給人民的生命健康安全帶來(lái)了極大的傷害。因此要完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,關(guān)鍵就在于提高我國(guó)的食品檢測(cè)技術(shù)水平。最后,我國(guó)食品安全監(jiān)管的覆蓋面過(guò)于狹窄,并呈現(xiàn)了大中小企業(yè)監(jiān)管力度不均衡的局面,致使很多的中小企業(yè)食品安全檢測(cè)成為監(jiān)管工作之中的漏網(wǎng)之魚。不利于我國(guó)食品安全檢驗(yàn)工作的完善。
基于菜籃子工程我國(guó)食品檢驗(yàn)的發(fā)展方向
實(shí)現(xiàn)食品檢驗(yàn)工作的信息共享。建立食品檢驗(yàn)工作的信息共享平臺(tái)一方面可以幫助在食品檢驗(yàn)過(guò)程中對(duì)同一種產(chǎn)品的同一批次進(jìn)行重復(fù)檢查,另一方面可以有效地節(jié)約檢查的時(shí)間和資源。例如,在食品安全檢驗(yàn)過(guò)程中,有關(guān)部門可以將食品檢驗(yàn)的信息在相關(guān)平臺(tái),這樣各個(gè)食品檢測(cè)部門就可以加強(qiáng)部門的相互監(jiān)督,減少資金的浪費(fèi)和資源的投入;其次,建立食品安全檢驗(yàn)平臺(tái)可以讓消費(fèi)者對(duì)檢驗(yàn)部門進(jìn)行監(jiān)督,保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。而且在消費(fèi)者的監(jiān)督之下有助于提升食品安全檢測(cè)部門的檢測(cè)效率,完善我國(guó)食品安全檢驗(yàn)體系。
加大食品檢測(cè)的力度。我國(guó)食品安全檢測(cè)部門應(yīng)該擴(kuò)大檢驗(yàn)區(qū)域以及檢驗(yàn)的覆蓋面,加大食品檢測(cè)力度和檢測(cè)頻率。另外,針對(duì)以往質(zhì)量信譽(yù)較差的生產(chǎn)部門應(yīng)該加大其檢測(cè)的頻率,并將其檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)群眾公開(kāi)。最后還要做好食品安全預(yù)警工作,針對(duì)社會(huì)食品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析,向群眾及時(shí)公布食品安全的檢查工作。為消費(fèi)者提供一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。