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關(guān)鍵詞:項目部 質(zhì)量管理體系控制
中圖分類號:O213文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
質(zhì)量是企業(yè)的生命線,質(zhì)量管理是企業(yè)追求的永恒目標(biāo),而貫徹ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn),有助于企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識,有助于企業(yè)轉(zhuǎn)變粗放型管理模式,實(shí)施有序的生產(chǎn)過程控制,確保并不斷提高工程質(zhì)量。深入開展貫標(biāo)工作、建立健全管理體系是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。本人在公路工程項目貫標(biāo)工作方面積累了一點(diǎn)經(jīng)驗,根據(jù)幾次的實(shí)際參與現(xiàn)總結(jié)以下幾點(diǎn)。
一、建立項目管理機(jī)構(gòu)及各部門管理體系
項目部要建立組織機(jī)構(gòu)圖,制定各崗位的管理職責(zé),定崗定員,讓每個管理人員知道自己的管理職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),在管理工作中出現(xiàn)問題時,就能夠馬上發(fā)現(xiàn)是那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,具有很強(qiáng)的可追溯性。只有每個管理人員在具體的工作中,切實(shí)執(zhí)行工作程序,工作做好、做實(shí),使每項工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),才能真正把管理體系落實(shí)到項目管理工作中去。
為確保管理體系有效運(yùn)行,項目部應(yīng)做好體系運(yùn)行及施工生產(chǎn)過程中各種記錄的建立與管理。怎樣做好項目部文件和資料的控制,我認(rèn)為至少從以下幾個方面開展工作:
(一)、項目部文件和資料的控制
項目部要明確文件和資料的類型及受控范圍,文件是指管理體系實(shí)施中所涉及的要素和部門以及形成的在一定行政范圍內(nèi)有一定法規(guī)和權(quán)威性的管理文件,以及與產(chǎn)品管理有關(guān)的文件和資料,其中包括內(nèi)部文件和外來文件,并確保文件的有效性,這里要提一下有效文件的概念:就是與質(zhì)量管理體系控制有關(guān)的所有文件,現(xiàn)在正在使用的有效版本。
1、項目部有關(guān)文件和資料的分類:
(1)管理體系文件,如本企業(yè)《管理手冊》《程序文件》等;
(2)技術(shù)性文件,如施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、試驗規(guī)程、施工圖紙、工程設(shè)計變更、施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等;
(3)管理類文件,如與項目部施工生產(chǎn)管理等有關(guān)的規(guī)章制度、要求、辦法、規(guī)定等;
(4)合同協(xié)議書、目標(biāo)責(zé)任書及與管理體系有關(guān)的法律、法規(guī),如國家制定的有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量管理的紅頭文件、企業(yè)與質(zhì)量管理有關(guān)的紅頭文件等。
2、項目部文件和資料的受控范圍
項目部所有文件資料應(yīng)明確控制范圍,相當(dāng)部分文件對質(zhì)量體系的運(yùn)行有著重要或現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用,施工現(xiàn)場必須執(zhí)行該文件。為此,文件和資料的受控范圍應(yīng)根據(jù)施工活動的實(shí)際情況或需要而定,也就是說凡是和管理體系運(yùn)行相關(guān)的文件和資料均應(yīng)受控,并編制受控文件清單。
(二)、從工程項目的實(shí)際出發(fā),選擇有效的控制辦法
項目部應(yīng)該采取清單控制的辦法,即分部門建立文件資料控制清單和受控文件目錄總清單。
1、項目部納入體系的部門針對本部門的要素分配和管理職責(zé),建立本項目部所使用的受控文件清單。從這個清單上,能看到項目部正在使用的管理體系文件和管理有關(guān)的各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等,以及上級來文和內(nèi)部發(fā)文等所有與工程施工管理有關(guān)的各類文件。
2、工程開始之初項目部要建立與工程施工和管理有關(guān)的文件控制清單,主要包括:本工程項目的投標(biāo)文件、合同、圖紙、圖紙會審、設(shè)計變更、以及本工程項目施工必須遵守的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書等。
(三)、做好文件傳遞,完善管理記錄
由于施工企業(yè)工地流動、分散等客觀因素,往往文件不能及時收發(fā)、傳遞。因此要規(guī)定各部門有專人收發(fā)、登記、傳遞。項目部對記錄應(yīng)從嚴(yán)管理,首先將各種管理文件分門別類,主要以三大類為主。第一收集前期資料,妥善保管;第二施工過程中的資料,必須是完整,合格的管理記錄,如果發(fā)生缺項,資料員督促現(xiàn)場施工管理人員及時補(bǔ)齊;第三試驗資料,這是相當(dāng)重要的一份資料,出現(xiàn)試驗資料要及時得到,資料員把各種資料編目、歸檔、做備份。把所有的管理記錄都要保管好,以便質(zhì)檢部門或業(yè)主查閱,通過這些文件能真實(shí)、有效地反映工程完成情況。
二、發(fā)揮要素主控部門的職能,搞好物資采購控制
項目部的材料員必須清楚物資的質(zhì)量直接決定著工程的質(zhì)量,因而在對材料采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格控制。采購的主要材料,事前必須收集供貨商的有關(guān)信息,收集生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證及相關(guān)的驗證記錄,然后報本企業(yè)組織評審,經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,列入合格供方名冊,以文件形式發(fā)至各所屬單位。材料員采購物資時按合格供方名冊中確認(rèn)的單位進(jìn)行采購,及時做好驗收記錄。
三、機(jī)械設(shè)備控制
隨著施工技術(shù)的高速發(fā)展,工程中機(jī)械設(shè)備的作用與日俱增,因此機(jī)械設(shè)備的管理也成為施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的一個重要方面。首先要加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn),堅持持證上崗。其次,加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng),一方面是保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行以保證工作質(zhì)量,另一方面也可以有效地提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命,節(jié)約施工成本。項目部的設(shè)備管理人員在思想上要重視設(shè)備的管理工作,要按生產(chǎn)設(shè)備管理程序進(jìn)行管理?,F(xiàn)在項目部使用的機(jī)械設(shè)備大多數(shù)是外租賃,租賃設(shè)備時,應(yīng)核查設(shè)備的檢驗合格證,簽訂租賃協(xié)議,明確環(huán)保和安全責(zé)任,設(shè)備管理人員一定要對進(jìn)場的機(jī)械施工設(shè)備填寫《項目部進(jìn)場機(jī)械登記表》。對進(jìn)場的設(shè)備進(jìn)行驗證,填寫記錄,保存驗證記錄;建立各自的設(shè)備臺帳,嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)的設(shè)備管理制度,根據(jù)設(shè)備操作規(guī)程或設(shè)備使用說明書對在用設(shè)備進(jìn)行正常有效的維修保養(yǎng),以保證設(shè)備完好。
四、施工過程的控制
項目部要建立具體的質(zhì)量管理規(guī)程,工程技術(shù)措施是質(zhì)量防控體系的重要基礎(chǔ),良好的質(zhì)量需要技術(shù)作為保障。如針對工程項目的施工難點(diǎn)事先進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),對容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病制定針對性的技術(shù)方案。只要能夠堅持技術(shù)措施先行的質(zhì)量控制方法,然后輔以良好的質(zhì)量管理制度,施工現(xiàn)場質(zhì)量管理必能夠取得良好的效果。工程項目的開工之日前,項目部就要積極參與《施工組織設(shè)計》的編寫,參加圖紙會審,對各工種進(jìn)行技術(shù)交底,針對具體項目制定相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書,由總工進(jìn)行審核,項目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施,由具體分管人員落實(shí)到位。
五、監(jiān)視和測量裝置的管理
測量員要把本部門使用的檢驗、測量和試驗設(shè)備(包括自有的、外借的或顧客提供的檢驗、測量設(shè)備)進(jìn)行登記,建立本部門《儀器設(shè)備一覽表》,并在校準(zhǔn)的有效期內(nèi),制定本部門的《檢驗、測量和試驗設(shè)備送檢計劃》,未經(jīng)檢定合格的計量器具,堅決不使用。
六、預(yù)防、糾正措施的控制
在施工前,為了防止實(shí)際的或潛在的不合格因素產(chǎn)生,項目部要吃透方案,勘察現(xiàn)場,收集信息,制定一套預(yù)防措施和質(zhì)量事故處理措施。對人員、機(jī)具、物料、施工方法、環(huán)境等可能影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行有效的控制。特殊操作人員在作業(yè)時要保持清醒的頭腦,機(jī)械設(shè)備定期檢查,不能帶“病”出車;原材料要使用鑒定合格的產(chǎn)品;每道工序按方案、規(guī)范操作,避免在惡劣的條件下進(jìn)行危險作業(yè)。平時項目部成員注意收集潛在的不合格信息,虛心聽取業(yè)主意見,對以往出現(xiàn)的不合格項,加以跟蹤驗證,定期開展質(zhì)量分析會,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對今后工作加強(qiáng)預(yù)防,一旦出現(xiàn)不合格,項目經(jīng)理會同總工、質(zhì)檢員、各技術(shù)人員分析原因,采取相應(yīng)的糾正措施,立即給予整改,確保管理體系正常運(yùn)行,并得到不斷的完善。
關(guān)鍵詞:施工;管理
中圖分類號: TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1.影響施工管理的因素
工程項目施工管理是一個系統(tǒng)工程,所涉及到的因素可以說是千頭萬緒,但從內(nèi)外關(guān)系中可總體歸結(jié)為:
1.1外部因素
影響工程項目的外部因素包括建設(shè)方,設(shè)計方,監(jiān)理方,地方政府監(jiān)督部門,地方群眾,分包商,材料供應(yīng)商等;這些因素往往對工程項目起著決定性的控制,監(jiān)督,支持和幫助作用,直接影響工程的進(jìn)度,質(zhì)量和造價,某些特殊的工程項目,甚至還受到遠(yuǎn)外部因素的影響,干涉和支持。遠(yuǎn)外部因素主要是指間接參與工程項目的非合同關(guān)系單位,如金融組織,新聞單位,社會服務(wù)單位等
1.2內(nèi)部因素
內(nèi)部因素又可分為承包公司與項目部,項目部內(nèi)部各因素兩大部分,承包公司與項目部的關(guān)系從管理角度看,項目組織是公司內(nèi)部的一個管理層次要接受公司的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督 控制,從合同關(guān)系看項目組織往往和公司簽訂內(nèi)部承包合同,是平等的合同關(guān)系,公司對項目部的資金,技術(shù),設(shè)備,周轉(zhuǎn)材等的支持也是影響工程順利施工的關(guān)鍵因素。項目部內(nèi)部的影響因素又可分為人,材,設(shè)備等。項目部人員的組成,人的素質(zhì)和技術(shù)水平,人員的組織溝通管理能力等是工程項目施工管理協(xié)調(diào)的決定因素。材料與設(shè)備是關(guān)鍵性因素,施工所用材料,設(shè)備種類繁多,材料的質(zhì)量與設(shè)備的性能及操作者熟練程度直接影響著工程質(zhì)量與進(jìn)度,施工技術(shù)也是重要影響因素,施工方案,施工組織等直接影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。
2.施工管理的特征
2.1協(xié)調(diào)范圍廣
在整個項目的目標(biāo)設(shè)計,計劃,實(shí)施控制中有著各式各樣的協(xié)調(diào)工作。例如:項目目標(biāo)因素之間的協(xié)調(diào),項目各子系統(tǒng)內(nèi)部,子系統(tǒng)之間,子系統(tǒng)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào),各專業(yè)技術(shù)方面的協(xié)調(diào),項目實(shí)施過程的協(xié)調(diào),各種管理方法,管理過程的協(xié)調(diào),項目參加者之間的組織協(xié)調(diào)等。所以,協(xié)調(diào)作為一種管理方法已貫穿于整個項目和項目管理過程中。
2.2影響因素多
由上可知工程項目施工的影響因素可分內(nèi),外因素。兩大因素都是決定性因素,在施工過程中通常把外部因素的協(xié)調(diào)作為工程項目協(xié)調(diào)的重點(diǎn)。
2.3階段性強(qiáng)
建筑工程項目往往具有很強(qiáng)的階段性,工程項目根據(jù)工程的具體情況可分成若干分部分項工程,并且在工程進(jìn)度計劃中規(guī)定了各分部分項工程施工的內(nèi)容,工期等。工程項目協(xié)調(diào)管理的核心任務(wù)就是協(xié)調(diào)各施工要素在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的施工內(nèi)容。
2.4協(xié)調(diào)難度大
現(xiàn)代工程建設(shè)項目規(guī)模大,參加單位多,影響因素多 各參加者,如業(yè)主,項目經(jīng)理,技術(shù)人員,承包商,有不同的利益,動機(jī)和興趣,造成協(xié)調(diào)管理難度大,再加上現(xiàn)代工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜,新工藝的使用,專業(yè)化和社會化的分工,以及項目管理的綜合性和人們的專業(yè)化的矛盾增加了交流和溝通難度。
3.施工管理的模式與措施
協(xié)調(diào)是項目管理的一項重要工作,要取得一個成功的項目,協(xié)調(diào)具有重要作用,協(xié)調(diào)可使矛盾的各個方面居于統(tǒng)一體中,解決它們的界面問題,解決它們之間的不一致和矛盾,使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡,使項目實(shí)施和運(yùn)行過程順利,由于建筑工程項目協(xié)調(diào)的問題多種多樣,所涉及的關(guān)系也是千頭萬緒,協(xié)調(diào)管理工作異常復(fù)雜。因此,建立更加高效、科學(xué)的協(xié)調(diào)管理運(yùn)行模式是提高管理水平,保證項目順利實(shí)施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
3.1建立“ 縱、橫 ”二個方向的施工協(xié)調(diào)管理體系
要建立更加高效、科學(xué)的協(xié)調(diào)管理運(yùn)行模式,就必須把涉及到工程建設(shè)的設(shè)計單位,建設(shè)單位,施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)等方方面面,各個環(huán)節(jié)的人員統(tǒng)籌起來,建立以項目部為交叉點(diǎn)的“ 縱、橫 ”二個方向的施工管理體系,縱向的管理體系以施工企業(yè)為主體建立以企業(yè) 項目部、施工隊為各管理層次的管理體系。橫向的管理體系以建設(shè)單位為牽頭單位由設(shè)計方 施工方、項目部、監(jiān)理方參加的橫向的管理體系。其中,施工企業(yè)是施工的主體,是施工協(xié)調(diào)管理的關(guān)鍵和核心,也是“縱、橫 ”協(xié)調(diào)管理體系的中織不同層次的人員都納入到施工管理體系中,實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位、全層次的管理模式做好外部關(guān)系是協(xié)調(diào)管理的核心和關(guān)鍵工作,外部關(guān)系主要包括項目部與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、分包商等;項目部與業(yè)主的關(guān)系最為重要,雙方有著共同的目標(biāo),但又有各自的利益是矛盾的統(tǒng)一體,項目組織與業(yè)主的關(guān)系協(xié)調(diào),是決定項目順利實(shí)施的關(guān)鍵。項目部與監(jiān)理,設(shè)計方應(yīng)保持密切接觸,做到相互信任相互尊重,對于監(jiān)理必須接受其監(jiān)督,并為其開展工作提供方便,項目部在處理與分包商的關(guān)系時,應(yīng)選擇較好分包單位,明確雙方的責(zé)任,及時解決總承包與分包之間的糾紛
3.2完善項目部組織管理
在各種協(xié)調(diào)中,組織協(xié)調(diào)具有獨(dú)特的地位,它是其它協(xié)調(diào)有效性的保證,只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的目的 現(xiàn)代項目中參加單位非常多,常常有幾十家 幾百家甚至幾千家,形成了非常復(fù)雜的項目組織系統(tǒng),由于各單位有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益,它們都企圖指導(dǎo),干預(yù)項目實(shí)施過程項目管理者必須使各方面協(xié)調(diào)一致,齊心協(xié)力工作
根據(jù)組織設(shè)計原則和組織目標(biāo),合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位,既要避免機(jī)構(gòu)重疊,人浮于事,又要防止機(jī)構(gòu)不全,缺人少物的情況出現(xiàn)。
3.3強(qiáng)化過程協(xié)調(diào)管理
過程管理是對施工方案在整個施工過程中的策劃、落實(shí)和控制,是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)“低成本、高品質(zhì)”的重要內(nèi)容。其管理措施與手段主要有:
1)明確控制要點(diǎn)。結(jié)合工程項目特點(diǎn)和施工過程,明確關(guān)鍵施工部位的施工控制要點(diǎn)目標(biāo)以及現(xiàn)場施工過程控制目標(biāo)等,強(qiáng)化管理人員對控制目標(biāo)的理解,將控制目標(biāo)作為實(shí)際管理操作的限值進(jìn)行管理。
2)實(shí)施動態(tài)管理。在施工過程中收集各個階段施工控制的實(shí)測數(shù)據(jù),并定期將實(shí)測數(shù)據(jù)與控制目標(biāo)進(jìn)行比較,出現(xiàn)問題時,應(yīng)分析原因,從組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面制定糾偏和預(yù)防措施并予以實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)施工管理目標(biāo)。
3)制定專項管理措施。一是專業(yè)協(xié)調(diào)會議制度。項目部定期組織有關(guān)專業(yè)舉辦專業(yè)協(xié)調(diào)會議,及時解決施工中的專業(yè)協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜施工部位,應(yīng)在施工前舉辦專門會議,研究解決施工順序、施工方法等,同時明確各專業(yè)間的責(zé)任義務(wù)。對于多個公司施工的工程,應(yīng)有業(yè)主方或監(jiān)理方組織。二是前、后方協(xié)調(diào)管理措施。前、后方協(xié)調(diào)管理實(shí)際上是人、財、機(jī)、物各生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。 為此,項目部必須了解各專業(yè)施工的進(jìn)度計劃, 以便及時合理地調(diào)配人、 財、機(jī)、物各生產(chǎn)要素。
4)及時處理各種沖突。 沖突是指由于某種差異而引起的抵觸、爭執(zhí)或爭斗的對立狀態(tài)。 員工之間由于利益、觀點(diǎn)、掌握的信息以及對事件的理解都可能存在差異,有差異就有可能引起沖突、這種沖突在很多情況下有一個過程,項目管理者要及時處理好各種沖突、以減少由于沖突所造成的損失及時解決瓶頸環(huán)節(jié),工程項目在實(shí)施過程中項目的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境千變?nèi)f化,由于這些變化導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)受到人力、材料、設(shè)備、技術(shù)等資源的限制或人為的影響而成為影響整個項目實(shí)施的瓶頸環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是主要矛盾,是對項目全局產(chǎn)生較大影響的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)好這些環(huán)節(jié)可以為整個項目的需求平衡創(chuàng)造條件。因此,在協(xié)調(diào)中抓瓶頸環(huán)節(jié),就是抓重點(diǎn)和關(guān)鍵。
3.4重視技術(shù)管理
重視圖紙會審,圖紙會審是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié),圖紙會審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作作為重點(diǎn),進(jìn)一步找出設(shè)計中存在的技術(shù)問題,從圖紙上解決問題及時進(jìn)行技術(shù)交底,技術(shù)交底是一項不容忽視的重要工作,對專業(yè)之間的協(xié)調(diào),工程施工進(jìn)度和工程質(zhì)量至關(guān)重要。整個施工過程各分部分項均需進(jìn)行及時準(zhǔn)確的技術(shù)交底,特殊部位和隱蔽工程,新技術(shù)和新工藝的部位,更應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)交底,應(yīng)強(qiáng)調(diào)易出現(xiàn)專業(yè)交叉的施工部位和易出現(xiàn)施工質(zhì)量的部位施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向工長、班組長技術(shù)交底、工長、班組長應(yīng)向工段、班組進(jìn)行交底,通過層層交底,使技術(shù)人員、施工人員對工程設(shè)計意圖、要求、質(zhì)量、進(jìn)度等做到心中有數(shù)。
4.結(jié)術(shù)語
關(guān)鍵字:項目管理;“三標(biāo)一體”;整合建立;整合運(yùn)行
“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目有哪些重要性,建設(shè)工程項目如何進(jìn)行整合建立適宜的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系,建設(shè)工程項目如何有效地運(yùn)行三標(biāo)管理體系,怎樣加強(qiáng)施工管理水準(zhǔn),怎樣推動工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及員工身心健康保護(hù)等方面的進(jìn)步;又應(yīng)該怎樣滿足國家的相關(guān)法規(guī)要求,運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系保障工程的順利進(jìn)行。
早在1995年開始,一些先行的建設(shè)工程企業(yè)就開始引入了“貫標(biāo)”和“管理體系”的概念,18年過去了,企業(yè)建立三個管理體系已經(jīng)非常普遍,到底應(yīng)用的效果如何,特別是在工程項目管理中應(yīng)用的效果如何,是值得研究的。本文重點(diǎn)研討企業(yè)把質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合起來建立的“三標(biāo)一體化”管理體系有效地應(yīng)用于工程項目管理的工作思路。運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系,能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項目管理,能夠全面提升項目的管理水平,對工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。
一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目的重要性
(一)能夠認(rèn)識管理的規(guī)律,建立同一性的管理基礎(chǔ)?!叭龢?biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點(diǎn),例如:三個標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款,包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項目建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng),有利于項目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化,有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。
(二)能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配,對管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求,如果分別單獨(dú)確立三個管理體系,那么會導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜,而進(jìn)行一體化管理則會統(tǒng)一設(shè)置人員崗位,例如一職多能、一崗多則等,提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念,加強(qiáng)了增值過程,有利于減少該三者之間的重復(fù)工作,利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項目高效、有序運(yùn)行,更能推動此體系的維護(hù)和完善。
(三)能夠提高工程建設(shè)的工作效率?!叭龢?biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實(shí)施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國際先進(jìn)的理念及方式,就是要實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展的需要,它體現(xiàn)的是新的管理方式,是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則,也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想,使各項管理區(qū)域間實(shí)現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn),最終提高建設(shè)效率。
(四)能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系,在實(shí)施過程中,能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題,努力降低施工成本,全面提升項目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面,因而如果通過有效的整合運(yùn)營,就能達(dá)到資源共享的目標(biāo),從而節(jié)省了大量的人力、物力、財力,最后,實(shí)現(xiàn)國家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、在建設(shè)工程項目建立適宜的三標(biāo)管理體系
三標(biāo)管理體系應(yīng)用于項目,首先要在項目建立適宜的管理體系。公司建立和運(yùn)行的三體系文件是企業(yè)通用性的管理標(biāo)準(zhǔn)。每一個工程項目從項目中標(biāo)之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過程中以下幾點(diǎn)最為重要。
一是正確理解八項質(zhì)量管理原則并有意識地應(yīng)用。如“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”,第一要充分準(zhǔn)確地了解本項目的業(yè)主對項目建設(shè)的相關(guān)要求,這個要求包括對產(chǎn)品質(zhì)量、工期的要求,也包括對環(huán)保和安全的要求;第二要完整地貫徹業(yè)主的要求,要體現(xiàn)在項目管理策劃文件中,體現(xiàn)在項目管理的各個過程中,體現(xiàn)在交付的產(chǎn)品上。再如“與供方互利的關(guān)系”,項目部一定要正確認(rèn)識和處理好與供方的關(guān)系,必須互利共贏,否則就會給項目帶來許多問題——你給物資供方確定的單價太低,就可能導(dǎo)致中途不供材料或供劣質(zhì)材料的風(fēng)險;你給工程或勞務(wù)分包方確定的單價不合適,就容易出現(xiàn)施工過程偷工減料或拖延工期或停工調(diào)價的風(fēng)險。與供方互利也是要共同發(fā)展。
二是按三體系管理思想組建好項目部,首先要組建高效的管理團(tuán)隊。按法規(guī)要求選配好項目經(jīng)理,原則上項目經(jīng)理應(yīng)具有建造師資格,而且要有相應(yīng)專業(yè)的資格,如從事公路工程的項目經(jīng)理應(yīng)有公路專業(yè)的建造師資格,從事房建工程的項目經(jīng)理應(yīng)有房建專業(yè)的建造師資格等等;要配齊項目領(lǐng)導(dǎo)班子;要配好管理職能部門或人員。其次要明確各級各類管理人員的管理職責(zé),要確保管理團(tuán)隊的每一個人都清楚自己在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)是什么,如果不很好履行職責(zé)會帶來什么樣的后果。第三要建立完善的項目管理制度,需要特別注意的是這些制度必須滿足項目適用的國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求,如現(xiàn)場污水排放、油料存放、臨時用電等。
三是做好項目管理策劃。首先要充分進(jìn)行策劃的輸入。輸入至少要包括項目的招標(biāo)文件、公司的投標(biāo)文件、發(fā)包方關(guān)于項目建設(shè)的文件、設(shè)計圖紙、設(shè)計交底、地質(zhì)勘探資料、建設(shè)單位和施工總包單位的大施工組織設(shè)計、公司或項目前期進(jìn)行的施工調(diào)查報告、公司的三體系管理文件、還有項目適用的國家或行業(yè)有關(guān)環(huán)保以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求等。其次策劃項目管理文件應(yīng)高度重視將輸入的信息和要求進(jìn)行融合和體現(xiàn)。輸出文件通常是實(shí)施性施工組織設(shè)計、專項施工方案等,在這些文件中應(yīng)有明確的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和能夠確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)、保證機(jī)制和保證措施。當(dāng)然這些策劃必須切合項目的實(shí)際,必須高度關(guān)注業(yè)主和相關(guān)方的要求,必須針對項目存在或可能存在的重大風(fēng)險。有的大項目還另外編制了質(zhì)保手冊、環(huán)保手冊、安全管理手冊等。在策劃時應(yīng)注意把企業(yè)長期形成的諸如先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗智慧和管理方法應(yīng)用于工程項目,分析質(zhì)量環(huán)保安全的控制對象、控制目標(biāo)、影響因素、活動條件等,找出薄弱的環(huán)節(jié)并制定出最有效的措施,如質(zhì)量通病防治辦法或?qū)m椉夹g(shù)支持,以此做好工程質(zhì)量的事先預(yù)控??傊?,應(yīng)通過管理策劃與項目部的管理制度等共同構(gòu)建成項目部的文件化管理體系。
三、在建設(shè)工程項目有效運(yùn)行三標(biāo)管理體系
“二十世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì),二十一世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)?!边@是著名的質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭博士提出的。由此可知,產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽(yù)、發(fā)展是息息相關(guān)的,質(zhì)量管理水平已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)。而建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,根本取決于項目的管理,取決于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各個過程。建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系的根本目的是形成一種機(jī)制,來保證每一個過程都能夠按策劃實(shí)施,當(dāng)出現(xiàn)偏差時能夠自我或通過檢查發(fā)現(xiàn),并改進(jìn),保證項目能持續(xù)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。
但是項目在運(yùn)行管理體系時,絕不能單一進(jìn)行,不能人為地把質(zhì)量管理體系與環(huán)保體系或職業(yè)健康安全管理體系都分別割裂開運(yùn)行,因為,現(xiàn)場的施工過程不能重復(fù)再現(xiàn),一旦過去就過去了,只能進(jìn)入下一個過程。而這個過程本身涉及的內(nèi)容是全面的,某過程可能同時包含環(huán)保和安全的內(nèi)容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系,那么運(yùn)行時同樣需要融合,多措并舉才能管控好項目的重大風(fēng)險。項目的管理過程既要符合三個體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,還要同時滿足GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。在項目有效運(yùn)行管理體系,應(yīng)重點(diǎn)管控好重大風(fēng)險過程,筆者舉以下幾點(diǎn)作為說明:
1)施工機(jī)具管理過程,關(guān)鍵要把好三關(guān),一是供方選擇評價關(guān)。施工機(jī)具的采購或租賃,都要對供方或租賃方進(jìn)行評價,評價內(nèi)容包括:經(jīng)營資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險因素。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能,特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等;在評價風(fēng)險因素時要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項目因設(shè)備不能如約進(jìn)場影響施工的例子很多。對施工機(jī)具供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。確定采購或租賃時一定要按規(guī)定簽訂合同。二是機(jī)具驗收關(guān)。項目部對進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)具都必須組織驗收,驗收合格后方可使用,租賃機(jī)具驗收時還應(yīng)作凈值評估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo);特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案,方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;安裝后的施工機(jī)具必須按國家相關(guān)規(guī)定請當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢測,合格后才能使用,并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備,也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理,否則會存在很大風(fēng)險。但這方面風(fēng)險在實(shí)際運(yùn)行中往往被忽視了。三是正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)?,F(xiàn)在許多項目在使用設(shè)備時不能正確使用油,使設(shè)備故障頻出;有的忽視保養(yǎng),拼設(shè)備,導(dǎo)致關(guān)鍵時刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求,特別是含油的危險廢物。
2)分包方管理過程。一是分包方的選擇和評價,必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì),還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項目忽視資質(zhì)的有效性,結(jié)果給項目自身造成了風(fēng)險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場。一些項目分包工程因單價定不了,先進(jìn)場施工以后再算帳,有的甚至不簽訂合同,造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進(jìn)場驗證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對進(jìn)場的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗證,確認(rèn)是否與選擇一致,特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員;三是對分包方交底和培訓(xùn)。項目部應(yīng)當(dāng)對分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底,讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求,對管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。四是給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求,比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動淘汰落后施工工藝,從根本上提升施工管理水平。
3)物資管理過程。一是供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應(yīng)廠商進(jìn)行評價,評價內(nèi)容包括:經(jīng)營資格和信譽(yù);建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;供貨能力;產(chǎn)品的價格;售后服務(wù)。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要確保所購物資的指標(biāo)符合要求,有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足;對物資供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。二是物資驗收。項目部對進(jìn)入現(xiàn)場的所有工程物資都必須組織驗收,驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內(nèi)容。三是倉儲保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險源的管理,在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)審批后使用;必須有持證人員管理,必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用,嚴(yán)禁違規(guī)操作,確保安全生產(chǎn)。
4)施工過程管理。這是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程,是將原材料變成產(chǎn)品的過程,包括測量、放線、勘察、鉆探,包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程,也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求,就應(yīng)當(dāng)按三個管理體系的要求,堅持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則,做好四個方面的管理工作:一是施工準(zhǔn)備,應(yīng)依據(jù)項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備,這是“事前預(yù)防”的重要活動,包括:技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備,施工現(xiàn)場準(zhǔn)備,通信、交通、消防和辦公、生活(含住宿、食堂)基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備,人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備,冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作,對充分發(fā)揮各方面的積極因素,合理利用資源,加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。二是技術(shù)交底,開工前,由項目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員(包括分包方的人員)進(jìn)行的技術(shù)交底,其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗收要求等,以便于科學(xué)地組織施工,避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。三是施工過程質(zhì)量安全控制,也叫做“事中控制”,包括正確使用施工圖紙、設(shè)計文件,驗收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書;調(diào)配符合規(guī)定的操作人員;按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測設(shè)備;按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測;根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制;對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控等內(nèi)容。對危險性較大的分部分項工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實(shí)施專項安全施工方案。過程控制,是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的,也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動約束,以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等,在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存,共同保證施工過程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān),使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項目應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度,對施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗收進(jìn)行策劃,并由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。包括對分包工程的質(zhì)量檢查和驗收。應(yīng)對質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正,對不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理,對各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗收。
5)管理活動的檢查與改進(jìn)。項目部應(yīng)定期對三體系管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:項目管理策劃結(jié)果的實(shí)施;對公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實(shí);合同的履行情況;質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。對檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析,識別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會,并書面提出和采取改進(jìn)措施。對改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
結(jié)束語:
在工程建設(shè)過程中,項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要項目部、分包方、供應(yīng)商、設(shè)備租賃方共同協(xié)作,還要地方相關(guān)方、設(shè)計方、監(jiān)理方的支持才可能有一個相對滿意的結(jié)果。但這其中項目自身的管理最重要,盡管存在一些不盡人意,筆者相信,只要項目能夠認(rèn)真堅持貫徹應(yīng)用三體系,那么,建設(shè)工程的項目管理水平一定會不斷改善和提高。
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參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞工程項目管理管理模式發(fā)展趨勢
由于我國的建筑工程項目質(zhì)量管理研究和發(fā)展歷史比較短,大部分是在學(xué)習(xí)借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)國家管理體系和模式的基礎(chǔ)上結(jié)合我國國情探索創(chuàng)新出來的。目前,我國的建筑工程質(zhì)量管理研究主要集中在完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系,反映在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和精細(xì)化管理,新技術(shù)、新材料、新工藝的規(guī)范制定、創(chuàng)新培養(yǎng)工程人才的教育培訓(xùn)體系;深化市場競爭、誠信體系。
1建設(shè)工程項目管理的現(xiàn)狀及面臨的主要問題
建筑工程市場競爭日趨激烈,作為我國重要組成部分的工程項目管理也將遇到前所未有的挑戰(zhàn),特別是隨著近幾年我國建筑工程相關(guān)法律法規(guī)的健全和市場經(jīng)濟(jì)的完善,我國的建筑工程質(zhì)量管理在逐步提高,但仍存在一些問題,現(xiàn)狀如下:
1.1建筑工程項目施工進(jìn)度不協(xié)調(diào)問題
建筑工程項目質(zhì)量與進(jìn)度、成本(投資)之間仍然存在著不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,重進(jìn)度、成本而輕質(zhì)量。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中,很多建設(shè)單位和施工企業(yè)過分注重短期經(jīng)濟(jì)效益,不僅沒有通過加強(qiáng)施工管理和優(yōu)化施工組織來提高經(jīng)濟(jì)效益,甚至過度壓縮工期,過度控制成本使經(jīng)濟(jì)利益最大化。不按圖施工、偷工減料、施工配套措施缺失等現(xiàn)象已經(jīng)影響到工程項目的施工質(zhì)量。質(zhì)量意識薄弱,沒有牢固樹立為用戶服務(wù)、質(zhì)量誠信、用戶滿意的觀點(diǎn),相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想不端正,缺乏職業(yè)道德,只看重本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入,不注重全社會的效益。
1.2偏重表面質(zhì)量,輕視隱蔽質(zhì)量
一般情況下,工程表面質(zhì)量問題大家容易發(fā)現(xiàn)也容易糾正,但很多表面問題實(shí)際是隱蔽質(zhì)量問題的外化,而且隱蔽工程往往是決定工程安全性的關(guān)鍵因素。比如鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度不夠往往會造成漏筋、腐蝕,穿線鋼管沒有做防腐措施容易銹裂;排水管的坡度不夠,倒坡容易造成堵塞。因此,我們必須加強(qiáng)對隱蔽工程的質(zhì)量驗收,有問題要及時整改。
1.3偏重施工階段現(xiàn)場質(zhì)量管理,輕視施工前的準(zhǔn)備工作管理
軍事上常講,不打無準(zhǔn)備之仗。同樣工程施工的準(zhǔn)備工作也非常重要,但是目前大量工程因為工期緊、任務(wù)重,往往是邊想邊干,邊干邊想,邊干邊犯錯,邊錯邊糾正,缺乏正確的工作程序,工作流程執(zhí)行不到位,不能未雨綢繆,當(dāng)然也就無法防范質(zhì)量隱患的出現(xiàn)。例如:為降低人員配置成本,項目組成員有的既是施工員又是質(zhì)量員,致使工序自檢流于形式;圖紙未審核,不做技術(shù)交底,干錯了再去返工或進(jìn)行設(shè)計變更;施工機(jī)械不能認(rèn)真保養(yǎng)和維護(hù),材料供應(yīng)緩慢造成窩工和質(zhì)量問題??梢?,施工準(zhǔn)備是施工實(shí)施的前提和保障,是防范質(zhì)量隱患的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
2建筑工程項目管理的新模式
工程項目必須熟悉并掌握建筑工程的項目管理規(guī)則,不斷加強(qiáng)競爭實(shí)力,提高項目管理水平,才能避免在激烈的市場競爭中處于不利地位。因此,提出工程項目管理優(yōu)化理念,通過采用系統(tǒng)的方法、工具和手段對建筑工程項目管理的各個方面進(jìn)行控制,建立一套健全的項目管理體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項目管理的科學(xué)性和高效性。
2.1優(yōu)化管理理念
建筑工程項目管理者只有改變管理理念才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,推動項目管理者的理念優(yōu)化,為項目管理優(yōu)化創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。為了在建筑市場競爭中求得生存與發(fā)展,就必須加強(qiáng)建筑工程的項目管理,確定合理的成本目標(biāo),在確定每個目標(biāo)時都要考慮其它目標(biāo)的影響,進(jìn)行各方面的分析比較,做到目標(biāo)最優(yōu)化。并通過動態(tài)調(diào)整使整個目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu),滿足確定目標(biāo)值的相對滿意原則。最終目的要使工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平,讓業(yè)主、社會滿意,為企業(yè)在建筑工程市場競爭中奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
2.2建立科學(xué)的風(fēng)險管理理念
風(fēng)險管理是建筑工程總承包項目管理的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)商務(wù)、安全、合同、經(jīng)濟(jì)、融資等風(fēng)險的管理,是成功實(shí)施建筑工程總承包項目的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。風(fēng)險管理的過程通常包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險應(yīng)對三個階段。風(fēng)險應(yīng)對通常有風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險分散和風(fēng)險自留等方法。針對建筑工程總承包項目常見風(fēng)險,要采取具體的、科學(xué)的、可行的風(fēng)險應(yīng)對措施。
2.3建立健全的工程項目管理制度
項目管理體系是施工企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制的重要組成部分,只有建立了科學(xué)、高效的項目管理制度,項目才能給企業(yè)帶來預(yù)期的效益,并開拓源源不斷的市場。為推進(jìn)項目管理模式的轉(zhuǎn)變,堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,推動建筑企業(yè)施工項目管理工作的健康發(fā)展,促進(jìn)建筑工程項目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化,不斷提高企業(yè)競爭力,提高項目管理水平,規(guī)范項目管理行為,根據(jù)建筑項目的特殊性,編制了項目管理目標(biāo)責(zé)任書、項目管理規(guī)劃大綱、項目質(zhì)量管理辦法、項目安全管理辦法、項目誠信文化建設(shè)管理體系、項目勞務(wù)管理體系、項目信息管理體系等一系列建筑工程項目管理體系,保證建筑工程項目順利完工。
3建筑工程項目管理體系優(yōu)化
在編制工程項目管理體系過程中堅持“標(biāo)價分離、風(fēng)險抵押、過程控制、目標(biāo)考核、獎懲兌現(xiàn)”的總原則,為建筑市場的開拓奠定良好的基礎(chǔ)。下面主要針對質(zhì)量、工期、成本、安全四大目標(biāo)管理體系優(yōu)化綜述:
3.1項目質(zhì)量管理體系優(yōu)化
⑴建立健全質(zhì)量管理體系,明確規(guī)定各級質(zhì)量職責(zé)。并在項目總管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門,明確質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量管理人員。⑵貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)項目質(zhì)量管理方面的制度,制定本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理細(xì)則。⑶組織制定各機(jī)構(gòu)年度質(zhì)量目標(biāo)分解表。⑷監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核、評價和服務(wù)各機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作。組織和開展與質(zhì)量有關(guān)的培訓(xùn)、創(chuàng)優(yōu)評獎和群眾性質(zhì)量管理活動,指導(dǎo)、監(jiān)督工程質(zhì)量過程控制,審核并保存項目的竣工資料,組織和指導(dǎo)重大項目質(zhì)量事故的處理,兌現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)獎罰。具體質(zhì)量管理流程包括:質(zhì)量目標(biāo)分解表、過程策劃、實(shí)施、監(jiān)控、竣工驗收、考核評定。
3.2項目工期(進(jìn)度)管理體系
⑴建立健全工期管理制度。設(shè)立工期管理部門,負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)工期管理工作,建立和完善本機(jī)構(gòu)生產(chǎn)調(diào)度體系。⑵負(fù)責(zé)管理建筑工程機(jī)構(gòu)工期管理信息平臺。對項目工期管理工作實(shí)施監(jiān)控,全過程動態(tài)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。⑶對重點(diǎn)工程、合作項目以及工期管理問題突出的工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控及分析,建立主要工期控制點(diǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)施動態(tài)監(jiān)督管理。具體做法:編制項目施工組織設(shè)計和重難點(diǎn)工程的專項施工組織設(shè)計。在已經(jīng)確定的工期內(nèi),編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計劃,并找出控制點(diǎn),及時檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況,與計劃內(nèi)進(jìn)度相比較,若出現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度,找出必要的調(diào)整措施,修改原計劃不斷地如此循環(huán),直至工程竣工。項目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是在保證施工質(zhì)量和不增加施工實(shí)際成本的條件下,適當(dāng)縮短施工工期。
3.3建筑工程項目成本管理體系的全面性
一個項目成本控制是至關(guān)重要的?!俺杀尽笔瞧髽I(yè)績效管理的核心問題,絕大多數(shù)管理活動都是圍繞成本而展開的。成本管理是全過程、全員、全方位的管理,從投標(biāo)承攬任務(wù)開始到工程竣工驗交,每一個環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預(yù)測,認(rèn)真核算和監(jiān)控。在激烈競爭的形勢下,施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低,很大程度上取決于工程項目成本的高低。因此,要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,從粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)變。以成本管理為中心環(huán)節(jié),加強(qiáng)項目財務(wù)、現(xiàn)場、分包和設(shè)備管理,規(guī)范管理行為,有效降低成本,優(yōu)化管理提高效益。
3.4建筑工程項目安全管理的措施
設(shè)立專門的安全管理部門,明確安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員,每月考核項目專職安全員的工作績效。貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)、本項目部安全管理方面的制度,制定本機(jī)構(gòu)安全管理細(xì)則。負(fù)責(zé)所在工程安全管理方面法律法規(guī)的收集、上報。將年度安全目標(biāo)分解至各項目部,組織對所轄項目部的工程安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),負(fù)責(zé)項目安全管理過程監(jiān)控,做好項目日常安全管理工作。
參考文獻(xiàn)
現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況
根據(jù)工作安排和要求,項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作通知的要求,認(rèn)真開展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實(shí)驗室、機(jī)材室、測量組、安全部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位,是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。項目領(lǐng)導(dǎo)班子及各個部門負(fù)責(zé)人都能夠認(rèn)真履行職責(zé),沒有不作為,消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。
以下為領(lǐng)導(dǎo)及各部門的崗位職責(zé)履行自查情況報告:
1、項目經(jīng)理:在這個項目開工至今一直對公司經(jīng)理負(fù)責(zé),全面負(fù)責(zé)項目部的日常工作;貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求,對工程項目整合型管理體系的有效運(yùn)行負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)向項目部員工傳達(dá)滿足法律法規(guī)要求的重要性;貫徹執(zhí)行分公司的管理方針,確保了項目部目標(biāo)、指標(biāo)的制定;核準(zhǔn)項目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源,并確保資源的合理配置;負(fù)責(zé)項目部的內(nèi)外接口工作,保證了項目對外關(guān)系的緊密聯(lián)系。
2、項目總工:分管項目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗等管理工作,管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗室的工作,對工作過程中存在的問題進(jìn)行及時調(diào)整;在開工初期進(jìn)行了整合型管理體系的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作;分管好質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作,至今項目沒有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題;組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計》,組織圖紙復(fù)核和一般設(shè)計變更的控制工作;組織對不合格品的評審、處置。
3、項目副經(jīng)理:組織編制了項目年、季(月)施工計劃并組織實(shí)施;嚴(yán)格控制了工程機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的使用,控制了施工用電;分管物資采購的管理工作,審查合格供方,控制了項目材料成本;分管職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行方面管理工作;所分管的工程管理部在項目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工,施工隊沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。
4、技術(shù)室:全面負(fù)責(zé)項目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作;精心編制了施工組織設(shè)計、項目管理計劃、項目質(zhì)量計劃,編制各分部、分項工程開工報告和技術(shù)交底報告;負(fù)責(zé)施工圖的復(fù)核審查、發(fā)送、保管和整理,組織技術(shù)交底會議;負(fù)責(zé)項目施工過程中臨時、輔助設(shè)施等的設(shè)計;撰寫各類工程技術(shù)報告,參加工程驗收和技術(shù)鑒定會議;負(fù)責(zé)項目變更意向申報工作;參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料,并進(jìn)行整理與歸檔;組織項目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流工作;及時的完成了項目部領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其它工作。
5、合約部:在項目建設(shè)過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務(wù)采購控制;及時的收集顧客意見,并與顧客溝通,使合同能夠及時簽訂,材料進(jìn)場時間及時、不拖延;負(fù)責(zé)HCS系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù);負(fù)責(zé)好本部門記錄管理。
6、工程管理部:負(fù)責(zé)編制了本項目年、季(月)施工計劃并實(shí)施;歸口管理整合型管理體系運(yùn)行方面的工作;組織項目職業(yè)健康安全管理體系策化工作,并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作;組織編制了項目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序,并實(shí)施應(yīng)急演練;組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理,并對重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理;監(jiān)視測量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運(yùn)行控制的績效;對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)材料的采購控制;對顧客財產(chǎn)進(jìn)行控制;對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù);組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)項目部能耗的統(tǒng)計工作。
7、質(zhì)檢部:開工至今很好的貫徹落實(shí)了國家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙,全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質(zhì)量,并實(shí)施工程質(zhì)量管理與控制,建立現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、檔案管理制度;執(zhí)行公司、項目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度,建立完善質(zhì)量保證體系;配合上級主管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問題,及時完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作;建立工程質(zhì)量動態(tài)管理,實(shí)行工地檢查制度,組織實(shí)施糾正預(yù)防措施并驗證其有效性;加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理,規(guī)范施工自檢、評定資料的收集與整理,定期檢查,資料收集、整理評定情況,確保其真實(shí)性、可靠性和對工程質(zhì)量的客觀評定;負(fù)責(zé)產(chǎn)品的檢驗工作和狀態(tài)的標(biāo)識,負(fù)責(zé)檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制。
8、綜合辦公室:負(fù)責(zé)項目部人力資源的調(diào)配;配合分公司實(shí)施培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案;組織崗位能力的識別工作;對項目部特殊崗位人員進(jìn)行控制;配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作;負(fù)責(zé)接待和處理來信、來訪工作;負(fù)責(zé)項目部汽車的調(diào)配管理工作;負(fù)責(zé)項目部印章的保管與使用;負(fù)責(zé)項目部的綜合治安及計劃生育工作;組織項目環(huán)境管理體系策劃工作;歸口管理環(huán)境管理體系工作。
9、試驗室:負(fù)責(zé)校準(zhǔn)、檢測試驗儀器;抽檢或檢驗原材料、半成品和構(gòu)件;負(fù)責(zé)試驗記錄的控制及分析統(tǒng)計,及時提交試驗報告和統(tǒng)計分析報告;定期分析試驗數(shù)據(jù)和結(jié)果,應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù),不斷提高檢測和實(shí)驗水平。負(fù)責(zé)試驗設(shè)備的管理;負(fù)責(zé)試驗方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。
10、機(jī)材室:負(fù)責(zé)材料的采購控制;對顧客財產(chǎn)進(jìn)行控制;對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù);組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)項目部能耗的統(tǒng)計工作;建立本項目設(shè)備臺帳、填報機(jī)械使用報表、動態(tài)表、保養(yǎng)計劃表。
11、測量組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工測量工作;對測量設(shè)備進(jìn)行管理,建立測量設(shè)備臺帳;負(fù)責(zé)測量設(shè)備的使用、保養(yǎng);負(fù)責(zé)本部門記錄的管理。
12、安全部:負(fù)責(zé)項目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;編制項目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序,并實(shí)施應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作,組織安全教育;對現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理;對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)安全管理系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù);負(fù)責(zé)項目部勞動保護(hù)用品的管理。
二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理
有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn),對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員,數(shù)量大,來源復(fù)雜,且出現(xiàn)工傷等勞動風(fēng)險的幾率較大,必須特別審慎對待,在與分包單位簽署施工合同時一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確,防范非勞動關(guān)系被認(rèn)定為勞動關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險。
而對于大量的施工勞動力,項目部盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司,依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監(jiān)督。
對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員,區(qū)分其不同性質(zhì):根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工,屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務(wù)、司機(jī)、檔案管理和特種作業(yè)人員的,一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外,對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展,也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才,企業(yè)在經(jīng)過嚴(yán)格審查后,可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同,以保證基本發(fā)展。
不管是本公司職工還是臨時用工,項目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施,致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與公司的核心競爭力。
三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理
本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實(shí)踐經(jīng)驗,具備較高的工作責(zé)任心、自覺性和原則性,吃苦耐勞,熱愛本職工作。
項目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細(xì)選,優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。
項目部規(guī)定工程管理人員堅持主材料必須進(jìn)場驗收。凡主要材料進(jìn)入工地,須會同監(jiān)理人員對材料質(zhì)量和數(shù)量的驗收并同時簽證,必要時,還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。
所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求;
2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn),符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
2、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
3、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;
4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書,電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;
5、實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。
在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員堅持科學(xué)、公正的原則,按照國家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),施工作業(yè)規(guī)范,開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關(guān)系,事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)。
工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項、逐條進(jìn)行進(jìn)場材料驗收,并在進(jìn)場材料驗收單上簽字認(rèn)可。
項目辦負(fù)責(zé)人、工程項目管理人員對工程項目質(zhì)量負(fù)責(zé),作為公司項目質(zhì)量的第一責(zé)任人員,施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為,一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理,如屬重大失職行為,造成公司利益損失的,作下崗處理并賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、項目財務(wù)管理
為明確財務(wù)責(zé)權(quán),健全財務(wù)制度,特設(shè)立工程項目財務(wù)管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、及項目管理費(fèi)用。
施工隊工程款每個月由合約部按時并經(jīng)雙方簽認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算,并通過公司財務(wù)部進(jìn)行結(jié)算支付工程款。
進(jìn)行材料費(fèi)包括工程施工中直接耗費(fèi)的材料(半成品、成品)、低值易耗品(構(gòu)配件、零部件)及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用等。
1、外購材料費(fèi)。各種材料的購買均應(yīng)先做好采購計劃,做出預(yù)算并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理簽字后方可購買,對于工程建設(shè)材料的購買,均應(yīng)與廠家訂立合同后購買,購買時填寫材料資金審批表,經(jīng)項目經(jīng)理簽字,公司審批后發(fā)貨。
2、采購人員將所采購物料運(yùn)至項目工地時,采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財務(wù)部核銷帳款;采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。
清雜費(fèi)是指直接費(fèi)用以外用于施工過程的各項費(fèi)用,主要含:工程臨時費(fèi)用、現(xiàn)場清理費(fèi)用及二次搬運(yùn)費(fèi)用等。清雜費(fèi)用由各單體工程項目負(fù)責(zé)人按工程項目預(yù)算進(jìn)行核批后,憑項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項目預(yù)算部分,須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報,由公司核批。
間接費(fèi)用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發(fā)生的費(fèi)用,主要包括:臨時設(shè)施費(fèi)、工程項目管理費(fèi)。
臨時設(shè)施費(fèi)是指工程項目施工搭建臨時設(shè)施所發(fā)生的各項資金耗費(fèi),例如臨時水電費(fèi)用(見工程項目臨時水電管理條例)等。臨時設(shè)施費(fèi)用由工程部負(fù)責(zé)人按工程項目預(yù)算進(jìn)行核批后,各單體工程憑項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的相關(guān)原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項目預(yù)算部分,須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報,由公司核批。
工程項目管理費(fèi)用是指組織工程項目施工所發(fā)生的各項開支,主要含:管理人員工資、辦公用品管理費(fèi)用、交通車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時辦公住所費(fèi)、通訊費(fèi)、工作餐費(fèi)等。
1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資,主要含:基本工資、效益工資、項目補(bǔ)貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規(guī)定之崗位級別發(fā)放;項目補(bǔ)貼按公司規(guī)定的各人標(biāo)準(zhǔn)在每月薪資中體現(xiàn)。
2、辦公用品管理費(fèi)用。主要包括:文具費(fèi)用、電腦耗材、辦公輸出等費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)項目工程量大小,按預(yù)算比例劃撥至公司帳戶,做為工程項目辦公用品管理費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)工程項目辦公用品申領(lǐng)單,并結(jié)合公司當(dāng)前配置狀況,對符合申領(lǐng)條件的,在項目經(jīng)理簽核后進(jìn)行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的,應(yīng)由項目經(jīng)理向綜合管理部另外申請,公司核批,方可自行購置。各單體工程項目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費(fèi)用,綜合管理部核辦后,提交財務(wù)部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理條例執(zhí)行。
3、交通車輛費(fèi)用。是指項目施工期間項目管理小組所發(fā)生的交通費(fèi)用,財務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計費(fèi)用,將此項費(fèi)用計入項目工程項目之管理成本中,并在每月的資金使用計劃體現(xiàn)。
4、臨時辦公住所費(fèi)。主要包括:辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項目的此項預(yù)算及公司資源配置狀況,酌情辦理部分資源購置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫手續(xù)。
5、通訊費(fèi)用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發(fā)生的通信費(fèi)用(手機(jī)、固話、上網(wǎng)費(fèi)用),由各項目經(jīng)理核批后,該項費(fèi)用由財務(wù)部計入項目之管理成本。
6、差旅費(fèi)。是指工程項目管理人員在工程項目地點(diǎn)之外發(fā)生的用于工程項目管理及采購事宜的費(fèi)用,由各部門人員按實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核批后,以經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。
各種相關(guān)原始憑證,須在票據(jù)后詳列發(fā)生時間、地點(diǎn)、費(fèi)用發(fā)生事由及費(fèi)用相關(guān)人員,由費(fèi)用發(fā)生人按公司財務(wù)制度辦理報銷手續(xù)。
六、制度管理
項目部實(shí)行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運(yùn)作,確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。
通過落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),達(dá)到機(jī)構(gòu)落實(shí)、職責(zé)分明、事事有人管、人人有專職的管理格局,使項目部管理程序化、制度化和科學(xué)化,以確保工程施工項目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀(jì)律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。
開工至今,項目部所有員工都嚴(yán)格按照項目部制定的規(guī)章制度,沒有出現(xiàn)違反制度的情況。
七、總結(jié)
**項目是集團(tuán)公司的重點(diǎn)項目,集團(tuán)公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)艱巨,因此加強(qiáng)管理,提高效能,促進(jìn)各級管理部門和管理人員正確履行職責(zé)顯得尤其關(guān)鍵,這次的項目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標(biāo)項目的效能得到一定程度的改進(jìn)和提高。
效能監(jiān)察自查報告(二)
近年來,財政監(jiān)督檢查股的工作,在財政局黨組和財政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作,以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于財政改革和財政管理為目標(biāo),創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范財政監(jiān)督行為,依法履行財政監(jiān)督職能,切實(shí)提升工作效能。
一、財政監(jiān)督檢查職能履行情況
2、以提高財政資金運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn),完成了縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項中心工作任務(wù)。一是組織開展了縣財政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題,提出了加強(qiáng)終端項目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調(diào)查。對檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,寫出了高質(zhì)量的調(diào)查報告,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費(fèi)財政保障情況的調(diào)查,摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財務(wù)收支一手資料,并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真剖析了站所工作運(yùn)行資金保障情況及存在的問題,提出了合理化建議。
3、落實(shí)財政“大監(jiān)督”理念,積極組織完成了各項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認(rèn)真組織進(jìn)行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會計信息質(zhì)量檢查,通過檢查規(guī)范了單位財務(wù)收支核算行為,提升了會計數(shù)據(jù)的真實(shí)性,維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)了財務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財政各業(yè)務(wù)部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查,促進(jìn)了財政各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,使財政管理績效得到了較大提高。三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作的指導(dǎo),積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)和會計工作,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平。
二、財政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問題
財政監(jiān)督檢查股的工作,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的努力下,工作效能逐年提高,取得了一定的成效,但對比領(lǐng)導(dǎo)的要求,對比服務(wù)對象的要求,還存在如下問題:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用仍需加強(qiáng);二是程序文書和處理處罰尺度還需進(jìn)一步規(guī)范;三是信息化建設(shè)滯后,數(shù)據(jù)共享還有待提高;四是促進(jìn)財政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間;五是財政監(jiān)督公示公告面不夠。今后,我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政監(jiān)督工作,更好落實(shí)財政“大監(jiān)督”理念,大力抓好監(jiān)督力量整合,轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式,突出監(jiān)督重點(diǎn),依法進(jìn)行財政監(jiān)督,積極探索,勤奮工作,不斷推財政監(jiān)督工作健康發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的安排
根據(jù)縣委、縣政府對縣直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財政局黨組的要求,在干部作風(fēng)方面,我們嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)“三個三”的規(guī)定,著力提升工作效能。一是“三個用心”,即用心履職、用心辦事、用心待人;二是“三個增強(qiáng)”,即進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感;三是“三個完善”,即完善學(xué)習(xí)制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責(zé)任制,健全和完善相關(guān)制度,規(guī)范財政監(jiān)督檢查人員言行入手,努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工作氛圍,大力提高工作質(zhì)量和工作效率,強(qiáng)化財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè),維護(hù)和樹立財政監(jiān)督檢查干部的良好形象。
1、強(qiáng)化干部作風(fēng)。以教育為手段,用制度促管理,對部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班,敷衍馬虎、得過且過,心氣浮燥、不思進(jìn)取的現(xiàn)象,狠抓思想教育,明確目標(biāo)要求,嚴(yán)格制度管人,加強(qiáng)督促管理,努力使干部在思想上有觸動,在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變,在行動上有改進(jìn)。
2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式,用科學(xué)、民主、依法監(jiān)督上水平,在財政監(jiān)督工作中,對要求不嚴(yán)、把關(guān)不緊、原則不強(qiáng)、效率不高的問題,認(rèn)真完善崗位責(zé)任制,建立規(guī)則程序,加大約束控制,嚴(yán)格規(guī)范財政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為,依法行政的同時,堅持做到實(shí)事求是,主動服務(wù),履行好財政監(jiān)管職責(zé),維護(hù)好縣域經(jīng)濟(jì)秩序。
3、提升工作效能。以工作效能為目標(biāo),用工作責(zé)任提效能,對于財政監(jiān)督工作中的問題,建立崗位問責(zé)考核制度,在財政監(jiān)督質(zhì)量考核上,以每個工作人員輪流擔(dān)任財政監(jiān)督檢查組組長,每項財政監(jiān)督檢查工作實(shí)行檢查組長負(fù)責(zé)制的規(guī)定。突出工作人員的責(zé)任,強(qiáng)化工作人員的主動性,提升了財政監(jiān)督工作效能。
4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財政監(jiān)督運(yùn)行更高效、措施更有力,將財政監(jiān)督納入財政管理的必要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對財政資金運(yùn)行全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)控,最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預(yù)算內(nèi)、外財務(wù)收支檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A(yù)算編制、執(zhí)行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實(shí)施合力監(jiān)督。建立財監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制,同時協(xié)調(diào)好與紀(jì)檢、審計、稅務(wù)、等部門的關(guān)系,提高財政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,只重經(jīng)濟(jì)處罰,轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重,突出財政監(jiān)督長期效應(yīng),為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
5、完善機(jī)制建設(shè)。健全完善財政監(jiān)督機(jī)制,科學(xué)、民主、依法開展財政監(jiān)督檢查,是財政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此,我們將狠抓了財政監(jiān)督機(jī)度建設(shè):一是加強(qiáng)財政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺《XX縣財政局關(guān)于構(gòu)建財政“大監(jiān)督”體系工作實(shí)施辦法》、《XX縣財政監(jiān)督檢查崗位職責(zé)》、《XX縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作問責(zé)考核辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作紀(jì)律》等辦法和制度。二是規(guī)范財政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財政監(jiān)督精細(xì)化管理工作規(guī)范》,從財政監(jiān)督檢查工作職責(zé),法律、法規(guī)依據(jù),工作流程,業(yè)務(wù)規(guī)范四個方面對財政監(jiān)督檢查工作的開展進(jìn)行明確和規(guī)范。
效能監(jiān)察自查報告(三)
按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求,我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施,進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下:
一、我局履行法定職責(zé)的情況:
二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況:
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng),將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處,市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組,定期或不定期對局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人,形成了局長()親自抓,分管具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳,讓進(jìn)入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》,時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場”,我局決定對局機(jī)關(guān)工作人員和二級事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時間上實(shí)行定期、不定期的檢查,確保一個月檢查一次;方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內(nèi)容包括:一是檢查工作紀(jì)律,有無遲到、早退、曠工,上班時間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況,對于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時完成,是否存在有安排無落實(shí),或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無收受賄賂,插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo),公私不分,用公款參加高消費(fèi)娛樂活動,利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的,視其情節(jié)輕重,對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的,要追究相關(guān)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來,局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止,未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。
三、多方采取措施,解決人民群眾反映熱點(diǎn)問題的情況
拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重,強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠,優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系,維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則,做到分工明確,責(zé)任落實(shí)。通過扎實(shí)工作和認(rèn)真清理,查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因,經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取,至20**年春節(jié)前,共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元,其中:農(nóng)民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作,我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因,加強(qiáng)調(diào)查研究,建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制,按照國家投資融資體制改革的要求,進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革,在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新,特別是針對拖欠問題,研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評價體系,推進(jìn)勞動用工合同制,加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。
四、我局依法實(shí)施行政許可的情況:
《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時間表,我們重點(diǎn)做好了三個方面的工作:一是清理實(shí)施行政許可的主體;二是清理行政許可項目,明確項目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān);三是清理行政許可規(guī)定。整個清理過程中,都按時、按量和按質(zhì)填報好各類表格,報市法制局審核。經(jīng)過清理,市交通局是合格的一類行政主體,市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項(市交通局六項、市運(yùn)政處二十二項、市地方海事局七項)。
五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察,建立效能監(jiān)察長效機(jī)制
關(guān)鍵詞:工程項目管理方法1 推行工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論依據(jù)
1.1實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理與國際貫例接軌的必然要求 工程項目管理是我國建筑業(yè)在施工管理體制改革中移植和創(chuàng)新的一種既符合國際慣例,又適合中國國情的科學(xué)管理方式。我局以全面標(biāo)準(zhǔn)化管理為切入點(diǎn),即是對工程項目管理機(jī)制的一種探索、創(chuàng)新和有效結(jié)合。
1.2 推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變的必然要求 縱觀以往傳統(tǒng)施工管理方法的弊端,無一不與管理無標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范相關(guān)聯(lián)。實(shí)施工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理,即是倡導(dǎo)應(yīng)用科學(xué)的管理方法,推動項目管理趨向規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
1.3 強(qiáng)化企業(yè)管理基礎(chǔ)建設(shè)的必然要求 標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)管理基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。一些工程項目虧損的重要原因,是管理基礎(chǔ)工作薄弱所致。因此,實(shí)行工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理,是施工企業(yè)扭虧增盈的有效途徑。
2 工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本框架和特征
2.1 基本框架 依據(jù)工程項目管理的全面活動要素,構(gòu)筑出工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大系列標(biāo)準(zhǔn)框架,以每個系列的每項具體工作、每件具體事務(wù)、每種技術(shù)要求、每道施工工序為一個小單元,結(jié)合本工程項目的特點(diǎn)制定出具體標(biāo)準(zhǔn)。
其中,工作標(biāo)準(zhǔn)主要包括項目部各級各類組織機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)、各項職能業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)及全員的崗位工作標(biāo)準(zhǔn);管理標(biāo)準(zhǔn)主要針對項目的管理客體,分項制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)所擔(dān)負(fù)工程的施工項目范圍,分項分工序制定出相應(yīng)的施工操作技術(shù)規(guī)范。三類標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)聯(lián),從而構(gòu)成一個較為嚴(yán)密完整的項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系,使項目的一切管理活動都始終處于標(biāo)準(zhǔn)的控制和調(diào)節(jié)之下。
2.2 基本特征 工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理具有以下四個基本特征創(chuàng)新性。①創(chuàng)新性。工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是對以往傳統(tǒng)管理方式的一種揚(yáng)棄和創(chuàng)新,突出制度標(biāo)準(zhǔn)管理,較好地克服了人治管理的隨意性弊端。②科學(xué)性。工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種科學(xué)的管理方式,其核心是制定標(biāo)準(zhǔn),而標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,是以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)而形成的作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。③系統(tǒng)性。工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是按照系統(tǒng)工程的要求。根據(jù)項目管理的實(shí)際需要,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,將項目管理規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)的整理和歸類,形成一套與項目管理相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,從而使工程項目全過程各項工作的開展、各種管理的實(shí)施、各種技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行,全面納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的范疇。④實(shí)用性。工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是依據(jù)項目實(shí)際制定各項標(biāo)準(zhǔn),每項標(biāo)準(zhǔn)既有總體要求,又有細(xì)化要求,既有原則性規(guī)定,又有具體性規(guī)定,既有定性指標(biāo),又有定量指標(biāo)。這樣制定的標(biāo)準(zhǔn),不僅針對性強(qiáng),且具可操作性強(qiáng),又便于考核。因而能使職工在執(zhí)行中既知道堅持什么樣的標(biāo)準(zhǔn),又懂得如何去落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),從而具有很強(qiáng)的實(shí)用性。
3 工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)作實(shí)施
施工管理在創(chuàng)新和應(yīng)用這一科學(xué)管理方法中,著重把握以下三個環(huán)節(jié):
3.1 依據(jù)工程項目管理的內(nèi)在要求,建立與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為推動和指導(dǎo)工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施,制定了《工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》,印成小冊子發(fā)至局、處機(jī)關(guān)各部門及每個工程項目的主要管理人員和工班長。要求每個工程項目從組織上場起,就要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路,參照《工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》,制定健全本項目的全面管理標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)施工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)和前提。
3.2 加強(qiáng)思想導(dǎo)向,營造良好的實(shí)施環(huán)境一種新的管理方式的實(shí)施,須有強(qiáng)有力的思想和組織保證,才能步入正常運(yùn)行軌道。為此一要正確導(dǎo)向。推行初始,必須針對職工思想出現(xiàn)的各種模糊認(rèn)識和消極反映,采取多種形式反復(fù)宣傳實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性,以澄清認(rèn)識,形成共識,營造良好的實(shí)施氛圍。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為使全面標(biāo)準(zhǔn)化管理在工程項目得以有序持久地開展,各項目部都成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由項目黨政主管掛帥,并建立條塊分工的職能部門責(zé)任制,除認(rèn)真執(zhí)行本部門工作標(biāo)準(zhǔn)外,還負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查落實(shí)。力求凡是部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),就可以按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自主處置,不一定事事請示領(lǐng)導(dǎo),從而使標(biāo)準(zhǔn)化管理逐步成為項目管理的主導(dǎo)。三要突出重點(diǎn)。工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及面寬,內(nèi)容廣泛,如果沒有重點(diǎn)泛泛而抓,往往難以奏效,必須在顧及全面的同時,堅持把對全局影響最大、尚屬薄弱環(huán)節(jié)的管理標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)落實(shí)。因此,我局在制定《工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》時,主要側(cè)重于管理標(biāo)準(zhǔn)。分列了條目,包括項目管理的主要要素。這些管理標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)現(xiàn)項目管理目標(biāo)關(guān)系重大,抓好了這些重點(diǎn),就抓住了關(guān)鍵,帶動了全局。四要典型引路。我局自年開始在南昆線推行工程全面標(biāo)準(zhǔn)化管理以來,做到每一年召開一次現(xiàn)場會,表彰先進(jìn),樹立樣板,交流經(jīng)驗,取長補(bǔ)短,以典型引路,指導(dǎo)和推動工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理在其他項目部的開展。同時,自年起,開始在全局評選工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理先進(jìn)單位及優(yōu)秀項目部和優(yōu)秀項目經(jīng)理活動,起到了有效促進(jìn)作用。 轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 省略
3.3 健全激勵與約束機(jī)制 增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的強(qiáng)制力在運(yùn)作實(shí)施中,為使各項標(biāo)準(zhǔn)都能充分發(fā)揮效能,各項目部制定有貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理的激勵與約束措施,把落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理與職工的切身利益聯(lián)系起來?;驹瓌t和做法是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事,獎懲分明。這樣做,使自覺貫徹標(biāo)準(zhǔn)者得到了鼓勵,貫徹標(biāo)準(zhǔn)不力者受到觸動,從而使標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,形成互相督促、互相監(jiān)控、共同運(yùn)行機(jī)制,使項目生產(chǎn)力要素的配置始終保持良好的狀態(tài)。
4 實(shí)施工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要效果
實(shí)踐證明,工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理是適應(yīng)施工管理體制改革、強(qiáng)化工程項目管理的一種有效形式。它的實(shí)施對于確保工期和質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益以及加強(qiáng)職工隊伍建設(shè),都顯示出較好的效用。
4.1 提高了工程項目管理水平一是改善了管理狀況。由于標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立,把項目的各項管理要素組成更加嚴(yán)密的有機(jī)整體,改變了以往項目部領(lǐng)導(dǎo)事無巨細(xì)、事必躬親的管理方式,使項目部領(lǐng)導(dǎo)能夠有更多的精力想全局、抓重點(diǎn),爭取了工作的超前性和主動權(quán)。同時,業(yè)務(wù)職能部門因有了明確的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了工作的主動性,提高了工作效。二是增強(qiáng)了管理實(shí)效。由于標(biāo)準(zhǔn)化管理將項目的工作、管理、技術(shù)要求,制定出定性、定量的規(guī)范,可操作性強(qiáng),加之獎懲嚴(yán)明,改變了以往工作無章可循的弊端,使職工逐步養(yǎng)成了按標(biāo)準(zhǔn)辦事的作風(fēng),增強(qiáng)了管理的力度和效果。三是提高了管理素質(zhì)。健全的管理標(biāo)準(zhǔn),為大批新走上管理崗位的人員提供了管理依據(jù),為施展才干創(chuàng)造了條件。為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營鍛造了大批的經(jīng)營管理人才。
4.2 促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高和安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定實(shí)行工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理,為工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)確立了更高的起點(diǎn)和目標(biāo),有力地促進(jìn)了全公司工程項目質(zhì)量的提高和安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。自年初推行工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理以來,全公司工程質(zhì)量合格率均保持在,優(yōu)良率以上,實(shí)現(xiàn)了“大工程創(chuàng)名牌,小工程出精品”的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。
4.3 加快了施工生產(chǎn)任務(wù)的完成工程項目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置,促進(jìn)了項目管理的整體優(yōu)化,提高了合同履約水平,年完成工程任務(wù)總額逐年提高,一年完成工程任務(wù)總額億元。
4.4 取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理,明晰了項目的責(zé)權(quán)利關(guān)系,促使職工在施工生產(chǎn)中加強(qiáng)責(zé)任成本核算,樹立勤儉節(jié)約、增收節(jié)支的意識,千方百計地降低成本,有效促進(jìn)了全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。
4.5 強(qiáng)化了施工隊伍的全面建設(shè)工程項目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理,重在標(biāo)準(zhǔn)化,突出全面性,有效地克服了以往工程項目管理中只顧眼前生產(chǎn)、不顧隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)的問題,尤其是把“三線建設(shè)”文化線、生活線和衛(wèi)生保健線納入標(biāo)準(zhǔn)化體系,有效改善了一線職工的生活環(huán)境。同時,由于規(guī)定了職工的日常行為準(zhǔn)則,職工的行為得以規(guī)范,日常工作井然有序,工余活動豐富多彩,從而使職工隊伍呈現(xiàn)和保持了積極向上的良好風(fēng)貌。
工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求,在工程項目實(shí)施過程中,對工程項目成本進(jìn)行有效的組效、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。由此可見,加強(qiáng)工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。
一、我公司工程項目成本管理中存在的主要問題
(一)公司沒有在真正意義上形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制企業(yè)的任何管理活動本應(yīng)建立在責(zé)權(quán)、利相結(jié)合的管理體制上才能取得成效,成本管理也絕不例外。企業(yè)現(xiàn)行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來,沒有形成實(shí)質(zhì)意義上的完善的成本管理體系。例如有些工程項目,因效益問題導(dǎo)致嚴(yán)重虧損,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元,結(jié)果卻不了了之,使公司蒙受了巨大的損失,而對相應(yīng)的責(zé)任人卻仍獎勵不斷;又如某項目部工程技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟(jì)可行的施工方案,為項目部節(jié)省了數(shù)十萬元的支出,如果不進(jìn)行獎勵,就會在一定程度上挫傷技術(shù)帶頭人的積極性,不利于項目工程的進(jìn)一步技術(shù)開發(fā),也不利于工程項目的成本管理與控制。
(二)忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能簡單的把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足。
(三)忽視工程項目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項目管理的三大主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。任何工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。項目部對工期成本的重視不夠,特別是雖對工期有明確的要求,但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時會盲目地趕工期、要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。
(四)項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)目前,項目部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但實(shí)質(zhì)上項目的成本管理是靠大家來管理、控制的,項目效益是靠大家來創(chuàng)造的,如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的施工方案,必然會保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購優(yōu)質(zhì)高價材料,即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來。
二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
(一)建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制項目部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施工企業(yè)成本管理的主體就在項目部,項目部成本管理的主體是項目部全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員,項目經(jīng)理是項目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣就形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定,賦予相應(yīng)的權(quán)利,以使其充分有效地履行職責(zé)。同時,完成工作任務(wù)后,應(yīng)該根據(jù)工程效益及各自職責(zé)的履行情況給予相應(yīng)的獎勵和處罰,不得只獎不罰,使項目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利無空白,無重疊,事事有人管,責(zé)任有人擔(dān),項目的成本管理工作才能形成一個完整的成本管理體系,便于形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制,便于調(diào)動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目的成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
(二)從質(zhì)量成本管理上要效益對施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時,便屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗費(fèi)用間的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項目部不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動局面。
(三)從工期成本控制上要效益如何處理工期與成本的關(guān)系,是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項目部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本,把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系,使工期成本的總和達(dá)到最低值。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失,隨著時間的推移,經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素,就會找到一個工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。超級秘書網(wǎng)
(四)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識,從項目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育,灌輸經(jīng)濟(jì)意識,把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里,對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外,還要通過制定切實(shí)的監(jiān)督管理措施來保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益,使每一位職工都能把工程成本管理工作放在工作的主要位置。其次可以在公司所屬各項目部之間展開一些提高經(jīng)濟(jì)效益的大比賽,按季度公示其生產(chǎn)效益狀況及其排名情況,并對連續(xù)兩次排名最后的項目給予通報批評。
(五)完善工程成本管理辦法每一個工程項目都有其自身的特點(diǎn),要根據(jù)工程項目本身的特點(diǎn),制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法一定要責(zé)任到人、切實(shí)可行、具有較強(qiáng)操作性,使項目的成本控制有法可依,有章可循,有據(jù)可查。
【關(guān)鍵詞】管道;施工;現(xiàn)場管理
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
管道施工的過程中,必須要明確施工現(xiàn)場管理的要點(diǎn)和難點(diǎn),并針對要點(diǎn)和難點(diǎn)提出應(yīng)對的對策,提升管道施工的效果,確保管道施工的過程中能夠有效的進(jìn)行,順利完工。
二、甬臺溫管道工程概況
甬臺溫天然氣和成品油管道工程地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙東沿海經(jīng)濟(jì)帶寧波市、臺州市以及溫州市,其中甬臺溫天然氣管道工程由國家發(fā)展改革委員會核準(zhǔn)建設(shè),管道全長468km,設(shè)計輸氣規(guī)模為95×108m3/a,站場設(shè)計分輸規(guī)模為50.9×108m3/a,設(shè)計壓力6.3MPa,氣源為浙江LNG,西二線天然氣和麗水36-1氣田天然氣,本工程包括2條干線、2條支線、22座遠(yuǎn)控線路截斷閥室以及15座輸氣站場,干線工程管徑均為Ф813mm,支線工程管徑分別為Ф457mm和Ф355.6mm,該工程是浙江省天然氣管網(wǎng)的重要組成部分,項目總投資約60億元,項目業(yè)主為浙能集團(tuán)控股浙江省天然氣開發(fā)有限公司。
我公司承建該工程A標(biāo)段,工程地點(diǎn)位于寧波市鄞州區(qū)、奉化市,其中天然氣管道設(shè)計長度60km,設(shè)計壓力6.3MPa,管徑Ф813mm,設(shè)3座線路截斷閥室以及奉化分輸站1座,中型定向鉆7次。成品油管道設(shè)計長度59.7km,設(shè)計壓力9.5MPa,管徑Ф457mm,設(shè)2座線路截斷閥室,中型定向鉆5次。
三、管道工程的基本特征
1、管理復(fù)雜
管道工程中涉及材料與機(jī)具的多樣性,決定了管理的復(fù)雜性。首先,因為在實(shí)施工程中沿線群眾的不斷阻撓導(dǎo)致施工單位不能順利地施工,建設(shè)單位(或施工單位)需對其不間斷地做思想工作,工作的結(jié)果又不可預(yù)知。其次,雖然對線路進(jìn)行地質(zhì)勘查,但地下地質(zhì)條件不能完全明確,而各種管件的角度和各種支線的材質(zhì)不同,導(dǎo)致局部位置的材料不能使用,從而影響整個工程的進(jìn)度。最后,各個管理方的人為因素。由此看來,油氣管道工程施工項目的管理是十分復(fù)雜的。
2、管理困難
管道施工的流動性為管理增加了難度。一般的企業(yè)施工有固定的地點(diǎn)、固定的時間和固定的生活,而管道施工項目的人員屬于流動作業(yè),在一年內(nèi)就要跨地域施工作業(yè),尤其是有時候為了搶時間或天氣,施工人員通宵達(dá)旦地在作業(yè)。施工的流動性給施工人員的生活造成極大的不便。而且,很多的油氣管道工程都是翻山越嶺,施工人員的生活極其單調(diào)與乏味,從而導(dǎo)致他們的工作積極性與工作效率不高。
3、施工質(zhì)量管理問題
管道施工采用多個臺班同時連續(xù)作業(yè)的施工流程,而且縱深線路很長。建設(shè)單位管理人員與監(jiān)理工程師不能隨時在現(xiàn)場監(jiān)督,而施工人員則在沒有管理監(jiān)督的情況下,施工時會采用不負(fù)責(zé)任的施工方法,導(dǎo)致工程局部不能滿足設(shè)計要求,而管理人員對此卻又毫不知情。
四、油氣管道項目管理中存在的問題
項目管理經(jīng)過二十余年的發(fā)展歷程,項目管理水平不斷提高,但是從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變過程中也暴露出一些問題,各施工項目管理的水平不平衡,相當(dāng)一部分基層管理人員對項目管理的理解和認(rèn)識還存在偏差。目前在項目管理中存有如下問題:
1、項目管理制度較完善,但執(zhí)行力度不夠
經(jīng)過多年的項目管理,加強(qiáng)項目理論的宣傳和學(xué)習(xí),項目實(shí)施了項目管理模式,并制定了各自的項目管理辦法,在實(shí)際工程管理中起到了一定的作用,有一定的成效,但受計劃經(jīng)濟(jì)體制時代管理思想的影響,受本身體制的制約,即使有好的管理辦法、好的管理經(jīng)驗,在具體項目管理實(shí)施中亦難以認(rèn)真地貫徹和落實(shí),導(dǎo)致管理粗放,項目管理制度貫徹執(zhí)行力度不夠。
2、項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利不明晰
在很多情況下,管道項目部在項目經(jīng)理的責(zé)和權(quán)方面劃分的還算清楚,但實(shí)施起來,卻是另外一回事兒。有的事情多頭管理,有的工作又相互推諉,責(zé)權(quán)利難以統(tǒng)一。
3、項目質(zhì)量管理的問題
(一)具有質(zhì)量管理體系,但執(zhí)行不嚴(yán)格
完善對施工承包方的考核機(jī)制的管理經(jīng)驗,在具體項目管理實(shí)施中亦難以完善對施工承包方的考核是落實(shí)項認(rèn)真地貫徹和落實(shí),導(dǎo)致管理粗放,項目管目管理的有效方式,是項目管理各項制度理制度貫徹執(zhí)行力度不夠。施工承包方雖然通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,但項目管理中并非所有工序都嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系的要求來進(jìn)行工程項目管理,質(zhì)量管理工作流于形式。通過了質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,并沒有能夠真正的提高企業(yè)質(zhì)量管理的水平。
(二)質(zhì)量管理忽視了全員管理的原則
質(zhì)量管理意識不能貫徹到每一個人,只是項目經(jīng)理、項目總工或者主要技術(shù)
管理人員清楚、了解項目的質(zhì)量管理要點(diǎn)、質(zhì)量管理程序及質(zhì)量管理的技術(shù)要求,
而沒有將質(zhì)量管理貫徹、落實(shí)到每一位參加施工人員頭上,忽視了全員管理的質(zhì)量管理方針,沒有讓每位員工參加到質(zhì)量管理中來。
五、管道施工現(xiàn)場管理的對策
1、施工管理
加強(qiáng)技術(shù)管理與支持。第一時間將各種施工圖紙、各種施工規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到施工機(jī)組,并對他們進(jìn)行交樁、技術(shù)交底。因本工程天然氣管道與成品油管道分屬兩家不同的設(shè)計單位,設(shè)計規(guī)范、設(shè)計理念不同,交底時要求他們牢記相同點(diǎn)與不同點(diǎn),仔細(xì)學(xué)習(xí)圖紙及相關(guān)說明書,以免施工出現(xiàn)差錯,平時項目部檢查時也重點(diǎn)關(guān)注這些差異。項目部依據(jù)業(yè)主編制的焊接工藝評定,編制焊接工藝規(guī)程及焊接作業(yè)指導(dǎo)書并貫徹到機(jī)組,按照項目劃分原則劃分分部分項工程。編制合理的施工組織設(shè)計方案,根據(jù)實(shí)際編制各種專項施工方案。施工過程中積極幫助機(jī)組解決問題,對機(jī)組提出的困難第一時間予以解決或與設(shè)計、業(yè)主探討解決。
2、項目部的質(zhì)量管理
確保工程質(zhì)量。本工程業(yè)主爭創(chuàng)省優(yōu)工程,為保證工程質(zhì)量,項目部以“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”為工作目標(biāo),積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗,在施工過程中全面推行質(zhì)量管理體系,按照“持續(xù)改進(jìn)、不斷完善”的原則,確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。首先是注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),培育員工質(zhì)量管理理念,強(qiáng)化質(zhì)量管理意識。其次是優(yōu)化資源配置,保障質(zhì)量管理體系平穩(wěn)運(yùn)行。第三是以施工全過程控制為重點(diǎn),強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量管理。施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是質(zhì)量管理體系的中心環(huán)節(jié)。項目部通過對施工全過程的管理,使現(xiàn)場質(zhì)量工作始終處于受控狀態(tài)。認(rèn)真開展“三檢制”,建立各工序詳細(xì)的檢查記錄,對質(zhì)量情況進(jìn)行及時掌握和追蹤,強(qiáng)化全過程監(jiān)督。全面開展QC活動,從人機(jī)料法環(huán)等方面進(jìn)行原因分析,確定主要原因并制定對策。Z1焊接機(jī)組通過開展QC活動,對焊接質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤,認(rèn)真分析焊接缺陷原因,對電壓、電流及焊接速度等參數(shù)進(jìn)行適時調(diào)整,有效的提高了焊接質(zhì)量,本標(biāo)段開工以來焊接合格率一直穩(wěn)定在98%以上。
3、項目部的安全管理
甬臺溫天然氣和成品油管道工程是我公司大力開拓地方性工程,也是浙江省地方工程中的重點(diǎn)工程,業(yè)主對于施工安全高度重視,項目部按照管道局安全管理模式與業(yè)主安全管理要求相互結(jié)合,極大提高項目的安全管理水平,豐富了安全管理的內(nèi)容,項目部安全管理工作內(nèi)容具體如下:
(一)持續(xù)開展“兩全”工作,提升員工風(fēng)險防范能力
(1)甬臺溫項目部根據(jù)工程的實(shí)際情況編印了《安全生產(chǎn)手冊》、《HSE管理制度》、《HSE績效考核管理辦法》、《HSE體系文件》、《兩書一表》、《應(yīng)急預(yù)案》及編制安全專項方案下發(fā)到機(jī)組,以便于機(jī)組員工進(jìn)行體系推進(jìn)知識及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。機(jī)組堅持HSE培訓(xùn),從今年12月14日開工以來,項目部編制的年度安全培訓(xùn)計劃,嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃進(jìn)行安全培訓(xùn),截止目前,項目部和各機(jī)組共進(jìn)行了64安全培訓(xùn)。
(2)組織風(fēng)險識別座談會,Z1機(jī)組共有23名員工參加,員工結(jié)合自身經(jīng)歷、施工經(jīng)驗談安全作業(yè)體會,談安全作業(yè)風(fēng)險。
(3)對每個新到員工進(jìn)行入場前安全考試,對考試不合格的員工進(jìn)行重新教育,直到考試合格。對每個新開的機(jī)組及新作業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行安全交底工作。
(4)加大員工風(fēng)險識別能力,項目部要求每位新進(jìn)場員工填寫安全風(fēng)險識別單。
(二)認(rèn)真實(shí)行有感領(lǐng)導(dǎo),直線責(zé)任管理
根據(jù)管道局要求項目領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)組長制定和實(shí)施個人安全行動計劃,制定了5份個人安全行動計劃,明確了行動方案及時間要求,踐行有感領(lǐng)導(dǎo)理念,項目經(jīng)理與機(jī)組長簽定安全環(huán)保承諾書。機(jī)組長承諾不得以任何理由不在工地,三次不在工地者自動離開本工地。機(jī)組長與員工簽定安全環(huán)保承諾書,共112份。確保安全環(huán)保責(zé)任線性傳遞,層層落實(shí),不留死角。
(三)推行安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程,提升員工行為安全能力
安全管理體系推進(jìn)的關(guān)鍵是提高員工行為安全能力。項目部分析了近幾年來管道施工系統(tǒng)所發(fā)生事故的特點(diǎn),開展JSA分析,本著“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作”的要求,逐一分解管道施工流程,形成安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。項目部認(rèn)真推行安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程,提升員工行為安全能力。
六、結(jié)束語
綜上所述,管道施工現(xiàn)場的管理工作一定要有計劃的展開,針對管道的現(xiàn)場施工的薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和管理,盡量保證管道工程不會出現(xiàn)質(zhì)量問題,提升管道施工的質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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電力工程項目管理的實(shí)施,是對電力工程項目質(zhì)量、投資、工期的綜合管理。就目前而言,電力工程項目管理存在以下問題:
1.1項目管理中質(zhì)量控制不到位
主要體現(xiàn)在設(shè)計人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低,項目設(shè)計有缺陷;施工隊伍整體技術(shù)水平低;施工人員多是按照經(jīng)驗而不是嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙及施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,存在偷工減料、簡化安裝程序等現(xiàn)象;隱蔽工程不能嚴(yán)格履行驗收程序,驗收人員把關(guān)不嚴(yán),存在走過場走形式的情況。上述問題直接導(dǎo)致了工程質(zhì)量得不到保障。
1.2電力施工管理流程有待優(yōu)化
在電力工程的施工管理中,由于工程項目往往施工時間較長、所需程序較多,在電力企業(yè)內(nèi)部往往需要經(jīng)過多個部門之間的相互配合。在這種情況下,不太完善的施工管理流程通常會給施工帶來一定的延時。此外,電力企業(yè)如果存在機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事等情況,往往會帶來機(jī)構(gòu)之間溝通交流不暢、審批手續(xù)延長等情況,給電力工程施工帶來不良的影響,造成電力工程的建設(shè)時間拖期,給工程建設(shè)帶來人、財、物損失。
1.3電力工程的安全管理問題
新聞報道中常常出現(xiàn)電力工程施工中工人墜落、設(shè)備出現(xiàn)問題造成人員傷亡電力工程項目管理存在的問題及優(yōu)化措施探析等情況,引起社會的廣泛關(guān)注。在電力工程項目建設(shè)中出現(xiàn)安全問題主要是因為:首先,前期沒有做好安全預(yù)備方案,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善。電力工程項目負(fù)責(zé)人在安全問題方面往往是做表面功夫,沒有認(rèn)真貫徹實(shí)施安全施工規(guī)章制度。其次,安全管理責(zé)任人不明,管理不當(dāng)。在施工過程中,管理層責(zé)權(quán)不分,存在盲目指揮的問題,一旦出現(xiàn)安全事故,就互相推脫。最后,不自我反思。犯錯誤并不可怕,可怕的是不改正,反復(fù)的犯。電力工程項目在項目完成后,對施工過程中出現(xiàn)的安全問題視而不見,導(dǎo)致下次又出現(xiàn)安全問題。
1.4管理人員素質(zhì)不高,對電力工程
項目管理缺乏專業(yè)和綜合認(rèn)識電力工程項目具有期限性的特點(diǎn),電力工程項目的許多部門都是臨時性的部門,對管理人員的管理水平具有很高的要求。但是由于管理人員的綜合素質(zhì)不高,在管理過程中缺乏專業(yè)和綜合的項目管理的知識,會造成項目管理的混亂。比如,合同意識不強(qiáng),效益思維意識不強(qiáng),對成本的控制能力不足等等。這樣,不僅造成了成本浪費(fèi),降低了電力工程項目的效益,而且會失去電力工程項目管理的主動權(quán),使電力工程項目陷入混亂。
2電力工程項目管理的優(yōu)化措施
2.1規(guī)范電力工程項目管理的流程
如果電力企業(yè)能做到以下幾點(diǎn),不但可以規(guī)范和完善電力工程項目管理的流程,而且可以在很大程度上堵住業(yè)務(wù)流程上的漏洞,實(shí)現(xiàn)項目管理的效益最大化。第一,建立完善的電力工程項目組織管理體系,確立項目部的項目經(jīng)理,將由此人來領(lǐng)導(dǎo)該項目的全部工作,對相關(guān)方面負(fù)主要責(zé)任,包括安全、質(zhì)量等方面。第二,將崗位責(zé)任制貫徹到底,將各崗位的工作責(zé)任分派到人,最好能相互牽制,這樣如出現(xiàn)任何問題就能追查到人,從而使得各種不適當(dāng)操作造成的損失降到最小。第三,將整個項目的最終目標(biāo)體現(xiàn)在各個工序中,并將衡量指標(biāo)量化在各道工序中,從而形成各個工序都服務(wù)于項目總目標(biāo)的完善體系,以保障整個項目的順利實(shí)施。
2.2重視電力工程項目的質(zhì)量管理
(1)確立質(zhì)量目標(biāo),制訂質(zhì)量計劃。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)展開和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個環(huán)節(jié),各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理,從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。(2)建立健全質(zhì)量管理體系及各種管理制度。企業(yè)必須建立健全適應(yīng)市場需要的能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度。(3)培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員。工程質(zhì)量受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同影響,要控制施工質(zhì)量,首先要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員,提高他們的綜合素質(zhì)(。4)嚴(yán)格控制建材和設(shè)備質(zhì)量。要把好采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險關(guān)和使用關(guān),各個環(huán)節(jié)都要重視工程最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)。
2.3加強(qiáng)電力工程安全管理工作力度
(1)安全日常管理工作是安全管理的基礎(chǔ),項目部應(yīng)始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全原則,項目經(jīng)理在每日工作中組織項目部的工作人員召開班前會、班后會,開工前,并到現(xiàn)場共同完成必要的補(bǔ)充安全措施,才能確保工程項目的安全目標(biāo)(。2)工作中應(yīng)有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù),危險點(diǎn)作業(yè)必須按要求采取預(yù)防措施,并對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行記錄,杜絕違章行為。(3)項目部的臨時用工必須有相應(yīng)的“臨時工管理制度”,并履行相關(guān)的審批手續(xù),安規(guī)考試合格后方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè),臨時工到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場后,項目經(jīng)理根據(jù)臨時工參與的工作性質(zhì),組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、工作負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行安全教育,告知作業(yè)范圍、作業(yè)程序、危險點(diǎn),嚴(yán)禁臨時工單獨(dú)作業(yè)。
2.4提升管理人員的能力,提升現(xiàn)場管理水平