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關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;現(xiàn)狀;控制措施
引言:建筑工程管理是建筑工程建設(shè)全過程都需要嚴(yán)格落實(shí)的工作,也是保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量的必要條件。建筑企業(yè)要積極的找尋建筑工程管理中存在的不良問題,對(duì)于問題進(jìn)行深入分析,從根本上進(jìn)行有效的改善,從而提升建筑工程管理水平,保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量。使得我國建筑工程建設(shè)更加的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化,促進(jìn)我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
一、建筑工程管理現(xiàn)狀分析
(一)管理體制不夠完善
建筑工程管理體制還需要進(jìn)一步的健全和完善,這也是導(dǎo)致建筑工程管理水平較差的主要因素。建筑工程管理工作落實(shí)的過程中,對(duì)于各項(xiàng)管理組織架構(gòu)和部門設(shè)置的不夠嚴(yán)謹(jǐn),并沒有依據(jù)建筑工程建設(shè)的實(shí)際情況分配相關(guān)的工程管理人員,造成很多的環(huán)節(jié)管理人員缺失嚴(yán)重,一人身兼多職。建筑企業(yè)為了追求利益的最大化,對(duì)建筑工程管理工作不夠重視,對(duì)建筑工程管理人員進(jìn)行的簡(jiǎn)化,人證不統(tǒng)一。這些建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程管理體制建設(shè)沒有正確的認(rèn)知,只是認(rèn)為建筑工程管理人員會(huì)導(dǎo)致建筑工程建設(shè)成本增加,沒有認(rèn)識(shí)到建筑工程管理工作的重要性。最終導(dǎo)致管理工作人員數(shù)量較少,與工程建設(shè)的實(shí)際需求不符,管理力度有待提升。
(二)管理模式較為落后
建筑企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)用的管理模式較為落后,不能滿足現(xiàn)代化建筑工程管理工作的實(shí)際需求,不僅對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展造成了非常不良的影響,對(duì)于建筑工程建設(shè)質(zhì)量也造成了一定的損害。以往建筑工程建設(shè)中除了專業(yè)性較高的施工環(huán)節(jié),其它眾多的施工環(huán)節(jié)都是由勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)施工工作的。因?yàn)槲覈鴦趧?wù)工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)較差,很多的勞務(wù)工作人員都屬于農(nóng)民工,他們并沒有經(jīng)過有關(guān)建筑工程建設(shè)知識(shí)的培訓(xùn)。所以在建筑工程實(shí)際建設(shè)過程中,需要消耗大量的資源對(duì)建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行有效的管理。但是需要明確的是,管理工作的落實(shí)并沒有取得良好的管理成效,沒有將資源應(yīng)用的價(jià)值充分的體現(xiàn),建筑工程建設(shè)質(zhì)量得不到有效的保障。主要就是因?yàn)楣芾砟J捷^為落后,導(dǎo)致建筑工程管理水平較差。
(三)管理人才缺乏
建筑建筑工程管理工作沒有得到應(yīng)有的重視,導(dǎo)致建筑工程管理工作對(duì)于高素質(zhì)的管理人才非常的缺乏。建筑工程管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,涉及到的內(nèi)容非常的廣泛,建筑工程管理人員不僅需要對(duì)建筑工程建設(shè)流程有全面性的了解,對(duì)于建筑工程施工技術(shù)的應(yīng)用、質(zhì)量、安全、工期、工程造價(jià)控制、法律法規(guī)等眾多方面的內(nèi)容也需要有一定的認(rèn)知。管理人員的素質(zhì)與建筑工程管理成效有著直接性的影響,所以必須要注重高素質(zhì)建筑工程管理隊(duì)伍的建設(shè)。
(四)看重工程建設(shè)進(jìn)度,輕視工程建設(shè)質(zhì)量
在建筑工程管理工作實(shí)際落實(shí)中,很多的建筑工程管理人員更多的看重建筑工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)于建筑工程建設(shè)質(zhì)量并沒有給予高度的重視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善,我國建筑行業(yè)也步入全面發(fā)展的新時(shí)期,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越為激烈。很多的建筑企業(yè)為了展現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì),獲得業(yè)主單位的青睞,對(duì)工程建設(shè)周期進(jìn)行壓縮。在實(shí)際建設(shè)過程中為了能夠在合同規(guī)定的范圍內(nèi)完成施工合同約定,一味的追趕進(jìn)度,對(duì)于建筑工程管理中的質(zhì)量控制工作采取了讓步進(jìn)度的態(tài)度。最終產(chǎn)生的結(jié)果就是建筑工程質(zhì)量與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在的一定的差距,為建筑企業(yè)帶來了極其不良的社會(huì)效益,甚至使得建筑企業(yè)退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、建筑工程項(xiàng)目全過程控制策略
(一)人員的管理
人員包括直接參與工程建筑的決策者、組織者、指揮者和操作者。在工程建筑中,領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、人員的理論技術(shù)水平、生理狀況、心理行為、錯(cuò)誤行為和違紀(jì)違章等都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響。為避免人為失誤,調(diào)動(dòng)人員的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)責(zé)任感和質(zhì)量觀,達(dá)到以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量、工程質(zhì)量的目的,不僅要加強(qiáng)人員的政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、健全崗位責(zé)任制,還需根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),從確保質(zhì)量出發(fā),本著適才適用、持證上崗的
原則來管理項(xiàng)目。
(二)材料、構(gòu)配件的管理
材料是建筑工程項(xiàng)目形成的“一磚一瓦”,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理,是提高工程質(zhì)量的重要保證。在工程建設(shè)中,對(duì)材料質(zhì)量的管理應(yīng)著重做好以下工作:掌握材料信息、合理組織材料供應(yīng)、合理組織材料使用、健全現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度、按規(guī)定對(duì)材料檢查復(fù)試驗(yàn)收等。對(duì)材料質(zhì)量管理的具體措施有:采購材料的質(zhì)量取決于供應(yīng)方的質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,要對(duì)供應(yīng)人的質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審合格的廠家,列入合格供應(yīng)人名錄,作為選用、采購的依據(jù)。應(yīng)建立材料運(yùn)輸、儲(chǔ)存管理制度,避免材料損失、損壞。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí),標(biāo)明其來源、記錄加工過程。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確保對(duì)不符合要求的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備得到識(shí)別和控制,禁止(清理出場(chǎng))或降級(jí)使用。對(duì)發(fā)包人提供的原材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備的管理是承包人和發(fā)包人共同的責(zé)任,發(fā)包人應(yīng)保證提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備滿足合同規(guī)定的要求,承包人應(yīng)進(jìn)行檢查,復(fù)試,驗(yàn)收合格后進(jìn)行管理。承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法,應(yīng)符合現(xiàn)行《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》的要求。
(三)方法的管理
方法管理是指對(duì)在工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的管理與控制。其中,施工方案的正確與否,是直接影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制三大目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度,影響質(zhì)量,增加成本。為此,在制定和審核施工方案時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
(四)環(huán)境的控制
影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多,例如:工程技術(shù)環(huán)境(工程地質(zhì)、水文、氣象等);工程管理環(huán)境(質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等);勞動(dòng)環(huán)境(勞動(dòng)組合、勞動(dòng)工具、工作面等)。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn),因此,根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施加以控制。例如在寒冬、暴雨、臺(tái)風(fēng)、酷暑季節(jié)施工中,應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn),尤其是對(duì)混凝土工程、土方工程、深基礎(chǔ)工程、水下工程及高空作業(yè)等,必須擬定季節(jié)性施工保證質(zhì)量和安全的有效措施,以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷、坍塌的危害。同時(shí),要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)環(huán)境;要加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境和文物的保護(hù);要盡可能減少施工所產(chǎn)生的對(duì)周圍生活、工作人群危害及對(duì)環(huán)境的污染;要健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度,使施工現(xiàn)場(chǎng)秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)文明施工。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;工程項(xiàng)目;造價(jià)管理;作用
現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了房屋建筑行業(yè)的興起,隨著房屋建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的日益增多,項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)建筑過程的造價(jià)管理也愈發(fā)重視,部分企業(yè)開始探索科學(xué)的、有效的全過程造價(jià)管理策略,以實(shí)現(xiàn)在滿足建筑施工質(zhì)量的前提下盡量減少施工成本,提升建筑質(zhì)量的目的。由此,對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目管理應(yīng)用全過程造價(jià)管理的作用進(jìn)行探究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、發(fā)揮工程造價(jià)管理在建筑項(xiàng)目中作用的途徑
全過程造價(jià)管理措施的應(yīng)用,是我國當(dāng)代承建事業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中,必須面對(duì)并使用的一種管理手段,只有在建筑施工項(xiàng)目管理中,合理的應(yīng)用全過程造價(jià)管理的原則,才能行之有效的保障我們建筑施工項(xiàng)目的合理發(fā)展。在造價(jià)管理項(xiàng)目使用之前,我們首先要了解的就是,其在建筑施工的過程當(dāng)中如何才能充分的發(fā)揮它的作用,所以就該問題我進(jìn)行了如下的論述。
工程項(xiàng)目在投資決策階段,是工程造價(jià)管理充分顯現(xiàn)效能的重要環(huán)節(jié),特別是投資估算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)及建成后的工程成本、經(jīng)濟(jì)效益具有決策性作用。督促造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)資料,編制項(xiàng)目投資概算作為工程限額造價(jià),使投資概算在項(xiàng)目建設(shè)初期就能夠起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
二、全過程造價(jià)管理在建筑施工項(xiàng)目管理中的作用
全過程造價(jià)管理措施的實(shí)施有效的促進(jìn)了我國建筑施工項(xiàng)目管理的發(fā)展,其正確的管理理念、優(yōu)秀的管理方法使我國建筑施工項(xiàng)目在施工管理的過程當(dāng)中不斷的得到了改善,促進(jìn)了其合理的發(fā)展,使項(xiàng)目在決策以及制定計(jì)劃的階段得到了良好的理論依據(jù),并起到了堅(jiān)實(shí)的輔助作用[1]。
首先,全過程造價(jià)管理是項(xiàng)目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。項(xiàng)目是否值得投資、投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力,是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。其次,全過程造價(jià)管理是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)。投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以擬定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。最后,全過程造價(jià)管理是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。
三、建筑工程造價(jià)全過程控制原理
建筑工程當(dāng)中全過程造價(jià)管理措施的實(shí)施是非常重要的,如何有效的實(shí)施全過程造價(jià)管理在建筑施工項(xiàng)目中的作用,是我們建筑施工單位必須面對(duì)的問題。在承建單位建筑施工項(xiàng)目的管理過程當(dāng)中,要想合理有效的加強(qiáng)全過程造價(jià)管理的作用,就必須徹底的了解全過程造價(jià)管理,在建筑施工項(xiàng)目管理中的控制原理,以下我將就過程造價(jià)的控制原理為大家簡(jiǎn)析一下。
(一)造價(jià)控制
造價(jià)控制是項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一。造價(jià)控制是動(dòng)態(tài)的,并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。在這一動(dòng)態(tài)控制過程中,應(yīng)著重做好對(duì)計(jì)劃目標(biāo)值的論證和分析。實(shí)踐證明,由于各種主觀和客觀因素的制約,項(xiàng)目規(guī)劃中的規(guī)劃目標(biāo)值有可能是難以實(shí)現(xiàn)或不盡合理的,需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中合理調(diào)整或細(xì)化。只有項(xiàng)目目標(biāo)正確合理,項(xiàng)目控制方能有效[2]。
(二)造價(jià)控制措施
要有效地控制項(xiàng)目造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目造價(jià)控制及其任務(wù),以使項(xiàng)目造價(jià)控制有專人負(fù)責(zé),管理職能分工明確[3];從技術(shù)上采取措施,包括設(shè)計(jì)的多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資(成本)的可能性。
四、施工建設(shè)項(xiàng)目管理各階段造價(jià)控制的主要任務(wù)
房屋建筑工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括:第一,工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在制定成本管理計(jì)劃時(shí),應(yīng)據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制招標(biāo)計(jì)劃,項(xiàng)目承包范圍,編制完善的招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法,推行工程量清單計(jì)價(jià),合理確定項(xiàng)目工程最高控制價(jià)。第二,合同簽訂和管理階段。建設(shè)單位負(fù)責(zé)人要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的審議,施工過程中還要對(duì)合同進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)合同條款的理解,確保工程施工嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行,避免施工工程造價(jià)全面失控,最大限度地降低企業(yè)成本支出。第三,施工組織設(shè)計(jì)和審查[4]。簽訂施工合同后,建設(shè)單位應(yīng)據(jù)施工合同條款及投標(biāo)價(jià)格審核施工方案,督促施工單位規(guī)范設(shè)計(jì)、在保證工程質(zhì)量和工期的前提下降低施工成本,實(shí)現(xiàn)低耗!優(yōu)質(zhì)和高效施工,對(duì)工程的人力、物力和財(cái)力做出時(shí)間與空間的合理安排,制定科學(xué)高效的施工方案。第四,材料和設(shè)備的管理。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工圖紙上確定的可計(jì)量材料、設(shè)備數(shù)量進(jìn)行估計(jì),考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)計(jì)人合同總價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)材料、設(shè)備漲價(jià)不予調(diào)整價(jià)款;對(duì)于不能計(jì)量的材料、設(shè)備,應(yīng)考慮合理的暫估價(jià)計(jì)人合同,避免結(jié)算價(jià)大幅超出合同。
在建筑施工項(xiàng)目管理的過程當(dāng)中,對(duì)于全過程造價(jià)管理的控制,我們必須合理有效的進(jìn)行把握,所以這就要求我們從建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)管理階段入手,按照制定的主要任務(wù)進(jìn)行合理有效的實(shí)施部署,完美的將建筑施工項(xiàng)目管理過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題解決掉。為此,我將為大家深入淺出的介紹一下建筑施工項(xiàng)目管理各階段造價(jià)控制的主要的任務(wù)。第一,在建設(shè)前期階段,進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),編制精度不同的投資估算。第二,在設(shè)計(jì)階段,開展設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,進(jìn)行設(shè)計(jì)挖掘,利用價(jià)值工程等方法優(yōu)選設(shè)計(jì)方案??刂聘潘悴怀浪悖A(yù)算不超概算。第三,在招投標(biāo)和施工階段,編制好工程量清單、控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià),施工中做好工程變更、索賠等合同管理工作,做好預(yù)付款、進(jìn)度付款、結(jié)算和竣工決算等工作。
五、造價(jià)管理在建筑項(xiàng)目管理中的必要性
全過程項(xiàng)目管理能夠有效保證建筑施工項(xiàng)目能夠合理有效的進(jìn)行。在此基礎(chǔ)之上,全過程造價(jià)管理措施的實(shí)施有利于我國建筑施工項(xiàng)目管理的發(fā)展,是建筑施工管理過程當(dāng)中必不可少的一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)。
當(dāng)前預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí),建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的,而施工是以按圖施工為原則,那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作,只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算。假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的,決策存在失誤;假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu),則預(yù)決算人員無能為力,也就是說現(xiàn)行體制下,預(yù)決算人員的工作只是事后算帳,只能消極地反映已完工程量,只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工,這顯然是片面的不夠的,我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控[5]。
六、結(jié)語
在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)下,有效的提高全程造價(jià)管理的應(yīng)用,有利于我國建筑工程項(xiàng)目管理中資金的合理使用。促進(jìn)了建筑項(xiàng)目施工的決策管理以及資金運(yùn)用,有效的減輕了施工過程中出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王鳳嬌.全過程造價(jià)管理在建筑施工項(xiàng)目管理中的作用初探[J].科技與企業(yè),2014,24(09):42.
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[3]蘭曉晶,莊麗波.全過程造價(jià)管理在基本建設(shè)項(xiàng)目中的作用[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2013,26(03):77.
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;全過程管理模式;決策;審核
0引言
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施期間,為保證項(xiàng)目工程如期竣工,建筑項(xiàng)目相關(guān)人員要對(duì)工程實(shí)施全過程進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,提高工程施工效率和質(zhì)量,強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目管理效果,推進(jìn)工程施工進(jìn)度。建筑工程實(shí)施期間,管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目全方位、多角度的管理,采用科學(xué)手段,對(duì)建筑工程投資、工程設(shè)計(jì)、圖紙繪制、施工預(yù)算以及合同簽訂等方面進(jìn)行集中管理和控制,不斷推進(jìn)項(xiàng)目工程階段性施工進(jìn)度,有效降低工程施工過程中對(duì)各種資源的浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象,提高建筑工程項(xiàng)目施工效率和質(zhì)量,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在的問題
建筑工程項(xiàng)目施工中,管理人員逐漸將全過程管理模式應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目管理具體環(huán)節(jié),在建筑行業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)下,呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展和應(yīng)用潛力,但就部分建筑企業(yè)施工過程而言,仍然存在諸多問題,激化建筑工程項(xiàng)目施工承建雙方的矛盾,不利于建筑行業(yè)發(fā)展。同時(shí),由于現(xiàn)行建筑工程項(xiàng)目管理工作模式具有明顯的滯后性,導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量問題頻發(fā),給建設(shè)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,缺乏相應(yīng)的全過程管理措施和制度,難以保證建筑工程項(xiàng)目管理效果,影響工程施工質(zhì)量和效率,項(xiàng)目工程管理工作開展期間,存在的問題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1)建筑工程施工前期決策階段,受管理人員管理手段影響,建筑工程施工相關(guān)數(shù)據(jù)信息真實(shí)性難以保證,導(dǎo)致施工初期項(xiàng)目審核、合同簽訂等工作秩序混亂,工程決策缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。2)建筑工程施工組織結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目把控不好,影響項(xiàng)目工程的推進(jìn)。3)建筑工程施工流程繁復(fù),加之施工技術(shù)工藝水平有限,難以提高工程施工效率和質(zhì)量,導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更頻繁的問題,增加建筑工程項(xiàng)目施工的不確定性。4)建筑工程施工管理人員管理方式落后,管理隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)較低,難以發(fā)揮有效的管理效果,造成建筑施工資源的浪費(fèi),建筑工程施工質(zhì)量不受控制。針對(duì)以上問題,建筑工程項(xiàng)目相關(guān)管理人員必須加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)階段、環(huán)節(jié)的有效管理和控制,提高建筑工程施工質(zhì)量,提高工程建設(shè)施工技術(shù)水平[1]。
2全過程管理在建筑工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
2.1決策階段
在建筑工程實(shí)施前期,工程組織和管理人員需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理,首要任務(wù)是要完成工程項(xiàng)目立項(xiàng)工作,要求建筑項(xiàng)目管理人員對(duì)工程實(shí)行科學(xué)決策,為此,管理人員要采取全過程管理的方式,開展項(xiàng)目工程決策工作。首先,立項(xiàng)決策工作集中體現(xiàn)了建筑工程管理人員的規(guī)劃能力,要求在工程項(xiàng)目決策期間,采用必要性管理措施對(duì)工程項(xiàng)目的科學(xué)性進(jìn)行考察和深入研究,落實(shí)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、施工方法、施工流程及施工技術(shù)等管理工作。其次,在建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)期間,要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)策劃,對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)成本支出進(jìn)行合理編制,完成工程造價(jià)成本預(yù)測(cè)與分析工作,利用全過程管理模式,強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理效果,保證建筑工程項(xiàng)目施工各階段決策工作的科學(xué)性和專業(yè)性。最后,建筑工程管理人員要對(duì)項(xiàng)目施工材料進(jìn)行收集和整理,根據(jù)建筑行業(yè)市場(chǎng)行情,結(jié)合工程施工資料,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),為項(xiàng)目建設(shè)資金方面決策提供參考。
2.2審核階段
在建筑工程項(xiàng)目審核階段,要求管理人員在合理范圍內(nèi),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目方案、建設(shè)計(jì)劃等文件材料進(jìn)行集中審核;同時(shí),項(xiàng)目審批部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的審批原則,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的可行性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),結(jié)合專業(yè)人士意見,明確建筑項(xiàng)目審核目標(biāo),對(duì)于部分特殊建筑工程項(xiàng)目,要采取不同梯度的審核標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息、文件材料、施工技術(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果等信息的可靠性,進(jìn)而形成科學(xué)合理的項(xiàng)目投資預(yù)算,確保項(xiàng)目工程建設(shè)期間對(duì)施工過程的管理和控制效果,避免出現(xiàn)施工與資料信息不符的情況,有效規(guī)避工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)[2]。
2.3招標(biāo)階段
建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作結(jié)束后,相關(guān)人員要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)策劃,主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目工程施工設(shè)備、材料和施工招標(biāo)。一方面,工程管理人員在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)期間,要對(duì)工程施工方技術(shù)水平及工程建設(shè)能力進(jìn)行調(diào)查,合理編制招標(biāo)內(nèi)容,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)成本進(jìn)行預(yù)算與核算,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性;另一方面,要求建筑工程管理人員嚴(yán)格規(guī)范和管理工程招標(biāo)企劃書及相關(guān)文件資料內(nèi)容,保證工程施工的全過程在資料中有所體現(xiàn),明確工程施工工序,利用專業(yè)手段對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行約束。同時(shí),相關(guān)人員要對(duì)招標(biāo)工作的科學(xué)性進(jìn)行有效評(píng)價(jià),明確項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),完善招標(biāo)流程,避免在招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)惡意壓價(jià)或其他不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,維護(hù)良好的建筑項(xiàng)目招標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
2.4簽訂合同階段
合同貫穿于建筑工程項(xiàng)目決策、招投標(biāo)以及具體施工各個(gè)階段,是保障項(xiàng)目工程建設(shè)雙方權(quán)益的基礎(chǔ)和前提,建筑工程承建雙方一旦出現(xiàn)不可調(diào)和的建設(shè)矛盾,需要以施工前期簽訂的相關(guān)合同為依據(jù),通過法律途徑解決問題,避免工程承建雙方出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,為此,在建筑工程施工期間,管理人員要嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂過程。在建筑工程施工前期,需要簽訂包括發(fā)包合同、材料供應(yīng)合同、勞務(wù)合同等在內(nèi)的眾多合同,區(qū)別在于合同簽訂雙方主體不同,其中最為重要的是發(fā)包方與承包方簽訂的發(fā)包合同,合同中要對(duì)發(fā)包方、承包方具體建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范和約束,雙方可以采取協(xié)商或談判的方式,對(duì)建筑項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)事宜進(jìn)行集中討論,完善合同簽訂流程,保證合同具有法律效力,對(duì)合同雙方起到約束作用,保證雙方的履約能力,確保項(xiàng)目工程施工順利[3]。
2.5施工過程
實(shí)際施工過程是影響建筑工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率的重點(diǎn),要求項(xiàng)目工程施工管理人員對(duì)工程施工進(jìn)行全過程管理,包括工程施工設(shè)計(jì)、施工方案、施工流程、施工技術(shù)等,確保施工總設(shè)計(jì)方案的靈活性,降低不確定因素或不可預(yù)測(cè)因素對(duì)工程施工質(zhì)量及效率的影響概率。同時(shí),施工管理人員要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的控制,采取階段性施工質(zhì)量檢驗(yàn)的方式,定期或不定期對(duì)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行考察,及時(shí)解決工程施工具體問題,保證建筑工程如期竣工。
2.6人員管理
建筑工程施工期間,工程承包方要對(duì)建筑工程施工人員進(jìn)行集中管理,包括工程施工人員綜合素質(zhì)、施工技術(shù)、工藝水平以及工程管理人員專業(yè)水平等,通過多種管理手段,加強(qiáng)對(duì)工程施工及相關(guān)管理人員的控制,提高項(xiàng)目工程施工質(zhì)量和效率。一方面,建筑工程管理人員要提高自身管理能力和水平,利用先進(jìn)的管理技術(shù)手段,對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行全面管理;另一方面,工程施工人員要加強(qiáng)自身專業(yè)能力建設(shè),不斷提高建筑工程施工技術(shù)工藝水平,保證建筑工程項(xiàng)目施工工作順利開展。
工程監(jiān)理制從試點(diǎn)到今天已經(jīng)18年了,監(jiān)理制的推行對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量,提高建設(shè)工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,市場(chǎng)不夠成熟,監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距,在發(fā)展過程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。如何盡快解決這些問題,進(jìn)一步提高監(jiān)理制在工程項(xiàng)目管理上的作用,使工程監(jiān)理制盡快與國際慣例接軌,增強(qiáng)我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)在國際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力是國家政策制定者和監(jiān)理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設(shè)部了建市[2004]200號(hào)文《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》。本文擬通過對(duì)它的解讀,結(jié)合國際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度,對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展方向做一探討。
一、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)
我國的監(jiān)理制度是在對(duì)我國幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié),參考國外工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。無論在理論和方法上,還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上,與國外的建設(shè)項(xiàng)目管理都是相同的。然而,由于我國的特殊國情,我國的監(jiān)理制度在監(jiān)理服務(wù)對(duì)象、監(jiān)理階段和監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區(qū)別。
1、在國際上,建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對(duì)象主要可分為為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理;而我國的建設(shè)工程監(jiān)理制規(guī)定,監(jiān)理企業(yè)只能接受業(yè)主的委托為建設(shè)單位服務(wù)。建設(shè)部在2003年2月13日所發(fā)建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》中已明確指出:“依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)可不再另行委托工程監(jiān)理”,從此我們能看出具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)由于與監(jiān)理企業(yè)的功能重疊就產(chǎn)生了合作的可能。
2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與,這種參與在業(yè)主立項(xiàng)之前就已經(jīng)開始咨詢服務(wù),立項(xiàng)后的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購、施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收各個(gè)階段都有監(jiān)理工程師的參與;而在我國,雖然監(jiān)理制度出臺(tái)的初衷是做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,但是由于體制原因,機(jī)制上不配套,監(jiān)理的“三控”,即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化,實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”,投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施,很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”,因此長(zhǎng)期以來,監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未能得到有效貫徹。目前,我國絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理。
3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執(zhí)業(yè)資格,英美國家在建筑市場(chǎng)上實(shí)行個(gè)人市場(chǎng)準(zhǔn)入管理;我國的監(jiān)理工程師必須依附企業(yè)才能執(zhí)業(yè),更易被理解為傳統(tǒng)意義的工程師職稱。前者的好處在于責(zé)任到人,易于管理,且責(zé)任明確。而后者則是企業(yè)責(zé)任仍然是基礎(chǔ),由企業(yè)承擔(dān)包括賠償?shù)茸罨镜拿袷仑?zé)任,這使得監(jiān)理工程師關(guān)心企業(yè)得失勝于關(guān)心自己的執(zhí)業(yè)資格。同時(shí),在監(jiān)理公司的大招牌下可能有素質(zhì)低下,服務(wù)意識(shí)差的從業(yè)人員存在,也嚴(yán)重影響了監(jiān)理的聲譽(yù)。再者,由于目前我國大多數(shù)監(jiān)理單位仍然是國有經(jīng)濟(jì),達(dá)不到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4、當(dāng)年國家引進(jìn)監(jiān)理的初衷就是業(yè)主的項(xiàng)目管理,只不過由于各種原因,監(jiān)理只是在施工階段得到了推廣,且主要負(fù)責(zé)質(zhì)量方面。執(zhí)業(yè)范圍的變小帶來了就業(yè)門檻的降低,從而使近來監(jiān)理市場(chǎng)越來越混亂,各企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),監(jiān)理從業(yè),服務(wù)不到位。這也違背了國家引進(jìn)工程監(jiān)理制度的初衷,不利于我國項(xiàng)目管理水平的提高。
二、推行工程項(xiàng)目全過程管理的現(xiàn)實(shí)需求
1、建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,“為了深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,培育發(fā)展專業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)”。與工程總承包的設(shè)計(jì)、采購、施工一體化一致,監(jiān)理也應(yīng)做到全過程監(jiān)理,這一點(diǎn)也是同F(xiàn)IDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析,向設(shè)計(jì)單位,施工單位提供費(fèi)用控制,項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等項(xiàng)目的全過程。
2、開工前階段的項(xiàng)目管理工作,以往一般均由業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)完成,但因業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)由于專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)的限制,難以將手續(xù)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作結(jié)合成一個(gè)整體,往往只有大的目標(biāo)、原則要求,卻不能落實(shí)到每一個(gè)可控的子項(xiàng)。待工程開工時(shí),工程手續(xù)不全,設(shè)計(jì)不到位,合同規(guī)定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時(shí)監(jiān)理就算有三頭六臂,也無法很好地實(shí)施“三控”職能。而專業(yè)管理公司受委托進(jìn)行項(xiàng)目全過程管理,不僅有合同目標(biāo)、責(zé)任,更有能力利用以往項(xiàng)目管理積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn),細(xì)化分解落實(shí)目標(biāo),使項(xiàng)目管理目標(biāo)真正清晰、可控。
3、在業(yè)務(wù)范圍方面,國外工程監(jiān)理公司提供的是技術(shù)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)控、管理和咨詢的全過程一體化服務(wù),其重心在市場(chǎng)需求和服務(wù)上,基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監(jiān)理公司目前主要提供的是施工質(zhì)量控制,導(dǎo)致滿足市場(chǎng)業(yè)主需求的綜合能力不強(qiáng)。這就需要我國監(jiān)理公司加強(qiáng)培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員,才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)。為了應(yīng)對(duì)加入WTO以后競(jìng)標(biāo)國際工程的需要,我國的工程監(jiān)理企業(yè)要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質(zhì)量管理為主向建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理為主轉(zhuǎn)變。
三、適應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理需求,推進(jìn)監(jiān)理制度發(fā)展
1、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》規(guī)定,“項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)其他資質(zhì)。”這項(xiàng)規(guī)定相對(duì)監(jiān)理制來講,進(jìn)一步擴(kuò)展了監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍。它也要求監(jiān)理企業(yè)完善工程咨詢服務(wù)體系。促進(jìn)管理和監(jiān)理合一,逐步向整合的項(xiàng)目管理過渡,通過管理和監(jiān)理的整合,減少管理重疊,提高效率。增強(qiáng)自己在項(xiàng)目管理方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、建設(shè)項(xiàng)目全過程管理使實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任由項(xiàng)目管理公司及其派出的項(xiàng)目部人員承擔(dān),其工作的廣度、深度和壓力都是傳統(tǒng)監(jiān)理工作所無法比擬的,項(xiàng)目部主要人員不僅要有工程立項(xiàng)管理、合同管理、施工監(jiān)理知識(shí),還要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、決策能力和勇于承擔(dān)責(zé)任的心理素質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目全過程管理,并不是管理工作與監(jiān)理工作的簡(jiǎn)單相加,而必須要有一套完整的項(xiàng)目管理體系,這就要求監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高員工的項(xiàng)目綜合管理能力。
3、建設(shè)項(xiàng)目全過程管理,由專業(yè)管理公司承擔(dān)日常繁雜的事務(wù)性工作,業(yè)主仍保留對(duì)項(xiàng)目管理全過程的知情權(quán)、參與權(quán)和重要事項(xiàng)(如:合同、價(jià)格、支付等)的決策權(quán),如何使操作層與決策層有機(jī)結(jié)合是影響建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要因素。只有使業(yè)主認(rèn)同項(xiàng)目部的管理思路和工作方法,才能取得業(yè)主的信任和充分授權(quán),使項(xiàng)目部能放開手腳全身心投入工作,使項(xiàng)目管理工作能高效率、高水平的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,與業(yè)主最大程度的融為一體是建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要課題。
4、查閱國際通用的FIDIC合同范本(第三、四版)后會(huì)發(fā)現(xiàn):70個(gè)條款中有45個(gè)條款,都涉及到業(yè)主賦予(監(jiān)理)工程師的職責(zé)、權(quán)力或作用,而且其規(guī)定非常具體、可操作。目前,在我國還存在著一種較為普遍的看法:“監(jiān)理的作用是管承包商;而業(yè)主的工作就是管監(jiān)理?!边@種觀念充分反映了某些業(yè)主對(duì)監(jiān)理的不信任,在這種條件下的監(jiān)理是不可能發(fā)揮真正的作用及主觀能動(dòng)性的。最終導(dǎo)致業(yè)主取代監(jiān)理,直接去指揮承包商,此類現(xiàn)象屢見不鮮。
5、制度的發(fā)展離不開健全的法律、法規(guī)。目前,我國建筑市場(chǎng)比較混亂,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。讓技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、質(zhì)量審查等管理規(guī)定和措施逐步完善,形成企業(yè)重視信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)的良性機(jī)制。
摘要:電力行業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其重要性不言而喻。電力工程項(xiàng)目管理是保證電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵,文章從施工前、施工中及施工后三方面探討電力工程項(xiàng)目全過程管理,供同行人員參考。
關(guān)鍵詞:電力工程;項(xiàng)目全過程管理;工程施工驗(yàn)收;項(xiàng)目評(píng)價(jià)
關(guān)鍵詞:電力工程;項(xiàng)目全過程管理;工程施工驗(yàn)收;項(xiàng)目評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2012)14-0137-03
中圖分類號(hào):F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2012)14-0137-03
電力工程是關(guān)涉國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),隨著我國點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對(duì)電力的需求也越來越高。但在電力工程項(xiàng)目管理中,某一個(gè)環(huán)節(jié)或者某一方面的因素出現(xiàn)問題,都有可能影響整個(gè)工程的質(zhì)量和效益。電力工程項(xiàng)目一般規(guī)模都較大且工程復(fù)雜,工期長(zhǎng),給工程帶來不小的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性,所以電力工程的全過程管理十分重要。
電力工程是關(guān)涉國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),隨著我國點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對(duì)電力的需求也越來越高。但在電力工程項(xiàng)目管理中,某一個(gè)環(huán)節(jié)或者某一方面的因素出現(xiàn)問題,都有可能影響整個(gè)工程的質(zhì)量和效益。電力工程項(xiàng)目一般規(guī)模都較大且工程復(fù)雜,工期長(zhǎng),給工程帶來不小的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性,所以電力工程的全過程管理十分重要。
1施工前管理
1施工前管理
1.1工程項(xiàng)目勘察
1.1工程項(xiàng)目勘察
工程項(xiàng)目勘察管理工作有:編制勘察要求、核查勘察方案、選擇勘察單位、進(jìn)行有關(guān)督促管理工作,驗(yàn)收勘察結(jié)果,一般此階段管理費(fèi)用占全部管理費(fèi)用的3%。
工程項(xiàng)目勘察管理工作有:編制勘察要求、核查勘察方案、選擇勘察單位、進(jìn)行有關(guān)督促管理工作,驗(yàn)收勘察結(jié)果,一般此階段管理費(fèi)用占全部管理費(fèi)用的3%。
1.2工程施工計(jì)劃
1.2工程施工計(jì)劃
電力工程在進(jìn)行施工管理時(shí),施工組織設(shè)計(jì)比較常用。一般包括:(1)工程概況;(2)施工條件;(3)施工方案,包括技術(shù)與組織兩個(gè)方面;(4)施工進(jìn)度,包括時(shí)間和資源兩個(gè)方面;(5)工程平面圖,包括總平面圖和分部平面圖兩個(gè)方面;(6)施工技術(shù)管理,包括質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、安全和環(huán)境管理幾個(gè)方面。
電力工程在進(jìn)行施工管理時(shí),施工組織設(shè)計(jì)比較常用。一般包括:(1)工程概況;(2)施工條件;(3)施工方案,包括技術(shù)與組織兩個(gè)方面;(4)施工進(jìn)度,包括時(shí)間和資源兩個(gè)方面;(5)工程平面圖,包括總平面圖和分部平面圖兩個(gè)方面;(6)施工技術(shù)管理,包括質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、安全和環(huán)境管理幾個(gè)方面。
施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)要通過審批批準(zhǔn)才能作為組織施工及管理根據(jù)。
施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)要通過審批批準(zhǔn)才能作為組織施工及管理根據(jù)。
1.3施工前檢查
1.3施工前檢查
施工準(zhǔn)備階段管理需要依據(jù)工程額性質(zhì)、特點(diǎn)有重點(diǎn)地進(jìn)行控制措施的編制管理,有針對(duì)的設(shè)置安全控制點(diǎn),例如在線路工程施工中,在基坑開挖、立塔、架線時(shí)交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作等項(xiàng)目中要做好重點(diǎn)控制管理。項(xiàng)目總監(jiān)需要組織全體管理人員學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目文件合同,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審,制定好安全管理計(jì)劃。分析工程計(jì)劃,找出重點(diǎn)提出預(yù)防事故發(fā)生的措施。特別是對(duì)于新材料、新技術(shù)方法,檢驗(yàn)要更為嚴(yán)格,資料調(diào)查分析要更為充分。召開會(huì)議,對(duì)安全管理的目標(biāo)、方法進(jìn)行商討,發(fā)表
施工準(zhǔn)備階段管理需要依據(jù)工程額性質(zhì)、特點(diǎn)有重點(diǎn)地進(jìn)行控制措施的編制管理,有針對(duì)的設(shè)置安全控制點(diǎn),例如在線路工程施工中,在基坑開挖、立塔、架線時(shí)交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作等項(xiàng)目中要做好重點(diǎn)控制管理。項(xiàng)目總監(jiān)需要組織全體管理人員學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目文件合同,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審,制定好安全管理計(jì)劃。分析工程計(jì)劃,找出重點(diǎn)提出預(yù)防事故發(fā)生的措施。特別是對(duì)于新材料、新技術(shù)方法,檢驗(yàn)要更為嚴(yán)格,資料調(diào)查分析要更為充分。召開會(huì)議,對(duì)安全管理的目標(biāo)、方法進(jìn)行商討,發(fā)表
意見。
意見。
2施工過程中管理
2施工過程中管理
施工過程中管理通過建立施工質(zhì)量保障體系,監(jiān)督和激勵(lì)方法并用,更好地提高控制管理能力,從而獲得一個(gè)良好的工程質(zhì)量。
施工過程中管理通過建立施工質(zhì)量保障體系,監(jiān)督和激勵(lì)方法并用,更好地提高控制管理能力,從而獲得一個(gè)良好的工程質(zhì)量。
2.1施工場(chǎng)地整理
2.1施工場(chǎng)地整理
場(chǎng)地整理包括場(chǎng)地三通一平;泥漿池、沉淀池備設(shè);工作平臺(tái)搭設(shè);鋼筋籠制作及鉆機(jī)檢修與安放;起吊裝置布設(shè)等。護(hù)筒位置應(yīng)正確埋設(shè),護(hù)筒與坑壁之間應(yīng)用黏土夯填。護(hù)筒中心與樁位中心偏差不得大于50mm。在泥漿的制備應(yīng)選用野外具有下列特征的黏土;自然風(fēng)干后用手不易扒開捏碎,良好的制漿技術(shù)指標(biāo);膠體率不低于95%;含砂率不高于4%;造漿能力不低于2.5L/kg。所有的準(zhǔn)備工作都要做得盡可能的詳細(xì)與認(rèn)真,這樣可以為后期的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
場(chǎng)地整理包括場(chǎng)地三通一平;泥漿池、沉淀池備設(shè);工作平臺(tái)搭設(shè);鋼筋籠制作及鉆機(jī)檢修與安放;起吊裝置布設(shè)等。護(hù)筒位置應(yīng)正確埋設(shè),護(hù)筒與坑壁之間應(yīng)用黏土夯填。護(hù)筒中心與樁位中心偏差不得大于50mm。在泥漿的制備應(yīng)選用野外具有下列特征的黏土;自然風(fēng)干后用手不易扒開捏碎,良好的制漿技術(shù)指標(biāo);膠體率不低于95%;含砂率不高于4%;造漿能力不低于2.5L/kg。所有的準(zhǔn)備工作都要做得盡可能的詳細(xì)與認(rèn)真,這樣可以為后期的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2.2材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)
2.2材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)
材料質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)工程的保證,所有的材料都必須嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng),凡是質(zhì)量不過關(guān),或者次品材料堅(jiān)決不可入場(chǎng)。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。電氣安裝的各型電纜、電力金具、管母線、支柱瓷瓶、絕緣子片、鋼芯鋁鉸線、地線、光纜及照明電線等材料均向監(jiān)理進(jìn)行報(bào)審。
材料質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)工程的保證,所有的材料都必須嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng),凡是質(zhì)量不過關(guān),或者次品材料堅(jiān)決不可入場(chǎng)。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。電氣安裝的各型電纜、電力金具、管母線、支柱瓷瓶、絕緣子片、鋼芯鋁鉸線、地線、光纜及照明電線等材料均向監(jiān)理進(jìn)行報(bào)審。
2.3隱蔽工程施工驗(yàn)收
2.3隱蔽工程施工驗(yàn)收
在工程質(zhì)量驗(yàn)收中,隱蔽工程驗(yàn)收較為特殊且嚴(yán)格,工程的范圍、內(nèi)容都要嚴(yán)格遵守GB50300-2001中有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。確保實(shí)際驗(yàn)收工作要和驗(yàn)收單的內(nèi)容沒有出入。所有的鋼筋工程均對(duì)其規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)及綁扎情況做現(xiàn)場(chǎng)檢查、核對(duì),全部要符合設(shè)計(jì)及施工規(guī)范的要求;電氣接地樁及接地扁鐵的埋設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收,線路及變電工程的實(shí)測(cè)接地電阻均滿足設(shè)計(jì)要求。對(duì)于不合格的分布工程一定要經(jīng)過整改并再次檢查為合格后才可以簽證。
在工程質(zhì)量驗(yàn)收中,隱蔽工程驗(yàn)收較為特殊且嚴(yán)格,工程的范圍、內(nèi)容都要嚴(yán)格遵守GB50300-2001中有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。確保實(shí)際驗(yàn)收工作要和驗(yàn)收單的內(nèi)容沒有出入。所有的鋼筋工程均對(duì)其規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)及綁扎情況做現(xiàn)場(chǎng)檢查、核對(duì),全部要符合設(shè)計(jì)及施工規(guī)范的要求;電氣接地樁及接地扁鐵的埋設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收,線路及變電工程的實(shí)測(cè)接地電阻均滿足設(shè)計(jì)要求。對(duì)于不合格的分布工程一定要經(jīng)過整改并再次檢查為合格后才可以簽證。
2.4工程安全薄弱環(huán)節(jié)管理
2.4工程安全薄弱環(huán)節(jié)管理
確保施工電源線規(guī)格、布設(shè)的安全,并注意漏電保護(hù)工作。在進(jìn)行挖土之前,確保挖土位置沒有埋有地下管道、線路等。基坑邊坡開挖不能太陡,管理人員認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作區(qū)域做出標(biāo)示,避免行人通過影響施工安全。在鋼筋搬運(yùn)過程中,要注意避開電線,放置觸電,不得在鋼箍?jī)?nèi)穿上木材、管子、鋼模板來當(dāng)做立人板用,冷拉鋼筋時(shí),兩端鋼筋一定要配備保護(hù)裝置。電焊機(jī)要接地,對(duì)振動(dòng)機(jī)要進(jìn)行漏電保護(hù)。起放并架吊籃時(shí),井架安全門一定要關(guān)閉好。夜間施工照明要好,對(duì)停帶電作業(yè)要進(jìn)行旁站監(jiān)理等。
確保施工電源線規(guī)格、布設(shè)的安全,并注意漏電保護(hù)工作。在進(jìn)行挖土之前,確保挖土位置沒有埋有地下管道、線路等?;舆吰麻_挖不能太陡,管理人員認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作區(qū)域做出標(biāo)示,避免行人通過影響施工安全。在鋼筋搬運(yùn)過程中,要注意避開電線,放置觸電,不得在鋼箍?jī)?nèi)穿上木材、管子、鋼模板來當(dāng)做立人板用,冷拉鋼筋時(shí),兩端鋼筋一定要配備保護(hù)裝置。電焊機(jī)要接地,對(duì)振動(dòng)機(jī)要進(jìn)行漏電保護(hù)。起放并架吊籃時(shí),井架安全門一定要關(guān)閉好。夜間施工照明要好,對(duì)停帶電作業(yè)要進(jìn)行旁站監(jiān)理等。
2.5施工技術(shù)復(fù)核
2.5施工技術(shù)復(fù)核
施工技術(shù)符合必須以施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)定為依據(jù),從源頭保證技術(shù)基準(zhǔn)的正確性。通過相關(guān)的復(fù)測(cè)、計(jì)算、核實(shí)等復(fù)核過程來認(rèn)定技術(shù)工作結(jié)果的正確性或揭示其所存在的
施工技術(shù)符合必須以施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)定為依據(jù),從源頭保證技術(shù)基準(zhǔn)的正確性。通過相關(guān)的復(fù)測(cè)、計(jì)算、核實(shí)等復(fù)核過程來認(rèn)定技術(shù)工作結(jié)果的正確性或揭示其所存在的
差錯(cuò)。
差錯(cuò)。
2.6施工計(jì)量管理
2.6施工計(jì)量管理
施工計(jì)量管理主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)的投料計(jì)量和施工測(cè)量、檢驗(yàn)的計(jì)量工具。在施工過程當(dāng)中,做好施工計(jì)量管理可以有效地控制工程的質(zhì)量,對(duì)一些工程隱患進(jìn)行早期的發(fā)現(xiàn),這樣可以避免工程的經(jīng)濟(jì)損失。
施工計(jì)量管理主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)的投料計(jì)量和施工測(cè)量、檢驗(yàn)的計(jì)量工具。在施工過程當(dāng)中,做好施工計(jì)量管理可以有效地控制工程的質(zhì)量,對(duì)一些工程隱患進(jìn)行早期的發(fā)現(xiàn),這樣可以避免工程的經(jīng)濟(jì)損失。
2.7施工例會(huì)和質(zhì)量控制活動(dòng)
2.7施工例會(huì)和質(zhì)量控制活動(dòng)
施工例會(huì)是施工過程溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系的常用手段,對(duì)解決施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)控制過程的各種矛盾和問題,有十分重要的作用。根據(jù)全面質(zhì)量控制的思想,質(zhì)量控制小組的活動(dòng)是全面全過程質(zhì)量控制的有效方式或手段。
施工例會(huì)是施工過程溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系的常用手段,對(duì)解決施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)控制過程的各種矛盾和問題,有十分重要的作用。根據(jù)全面質(zhì)量控制的思想,質(zhì)量控制小組的活動(dòng)是全面全過程質(zhì)量控制的有效方式或手段。
3竣工驗(yàn)收管理
3竣工驗(yàn)收管理
施工后管理主要是指施工成果的評(píng)定以及對(duì)質(zhì)量不合格工程的糾偏工作。此階段工作是建立在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上的,一般來說,施工前計(jì)劃?rùn)z查工作做得好,施工中檢驗(yàn)和分部工程驗(yàn)收工作做得好,工程質(zhì)量就好,最理想的情況就是每項(xiàng)作業(yè)“一次驗(yàn)合格率為100%”。但在實(shí)際施工中,由于受到實(shí)際條件的制約和不確定因素的影響,很難達(dá)到理想的結(jié)果,因而施工后竣工驗(yàn)收工作極具意義,以確保工程施工達(dá)到良好的質(zhì)量。
施工后管理主要是指施工成果的評(píng)定以及對(duì)質(zhì)量不合格工程的糾偏工作。此階段工作是建立在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上的,一般來說,施工前計(jì)劃?rùn)z查工作做得好,施工中檢驗(yàn)和分部工程驗(yàn)收工作做得好,工程質(zhì)量就好,最理想的情況就是每項(xiàng)作業(yè)“一次驗(yàn)合格率為100%”。但在實(shí)際施工中,由于受到實(shí)際條件的制約和不確定因素的影響,很難達(dá)到理想的結(jié)果,因而施工后竣工驗(yàn)收工作極具意義,以確保工程施工達(dá)到良好的質(zhì)量。
3.1施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收
3.1施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收
施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收包括:檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收和分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。其中檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收是質(zhì)量驗(yàn)收的基本單元,分部工程是在所含全部分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收的。
施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收包括:檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收和分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。其中檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收是質(zhì)量驗(yàn)收的基本單元,分部工程是在所含全部分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收的。
3.2工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收
3.2工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收
工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收工作也是工程項(xiàng)目施工的最后一次驗(yàn)收工作,當(dāng)然其重要性也是最大的,驗(yàn)收工作主要包括一些幾個(gè)方面:各項(xiàng)工程必須按照統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收工作;必須依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程施工,對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)收。確保驗(yàn)收各人員都要有相應(yīng)的驗(yàn)收資格證明;工程質(zhì)量驗(yàn)收工作都必須在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上實(shí)施;對(duì)于隱蔽工程要分部進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果要進(jìn)行記錄;涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè);檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目驗(yàn)收;對(duì)影響工程安全和功能的關(guān)鍵分部工程抽樣檢測(cè);見證取樣檢測(cè)及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位需要具有相關(guān)資格證明;工程的觀感質(zhì)量需要由驗(yàn)收人員經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查來確認(rèn)。
工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收工作也是工程項(xiàng)目施工的最后一次驗(yàn)收工作,當(dāng)然其重要性也是最大的,驗(yàn)收工作主要包括一些幾個(gè)方面:各項(xiàng)工程必須按照統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收工作;必須依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程施工,對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)收。確保驗(yàn)收各人員都要有相應(yīng)的驗(yàn)收資格證明;工程質(zhì)量驗(yàn)收工作都必須在施工單位自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上實(shí)施;對(duì)于隱蔽工程要分部進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果要進(jìn)行記錄;涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè);檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目驗(yàn)收;對(duì)影響工程安全和功能的關(guān)鍵分部工程抽樣檢測(cè);見證取樣檢測(cè)及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位需要具有相關(guān)資格證明;工程的觀感質(zhì)量需要由驗(yàn)收人員經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查來確認(rèn)。
3.3開展項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作
3.3開展項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作
通過對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié),確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);通過分析評(píng)價(jià),找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);通過進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),及時(shí)有效地反饋信息,為提高建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及未來新項(xiàng)目的投資決策管理水平提出建議,同時(shí)也為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到提高投資效益的目的。
通過對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié),確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目是否合理有效,項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);通過分析評(píng)價(jià),找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);通過進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),及時(shí)有效地反饋信息,為提高建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及未來新項(xiàng)目的投資決策管理水平提出建議,同時(shí)也為后評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到提高投資效益的目的。
3.4竣工資料驗(yàn)收
3.4竣工資料驗(yàn)收
竣工資料作為工程驗(yàn)收和保證今后工程項(xiàng)目安全運(yùn)行的重要文件,是工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中檢修、維修工作的重要依據(jù)??⒐べY料的驗(yàn)收包括工程相關(guān)批準(zhǔn)文件、監(jiān)理文件、施工簽證和竣工圖的驗(yàn)收,應(yīng)齊全準(zhǔn)確。
竣工資料作為工程驗(yàn)收和保證今后工程項(xiàng)目安全運(yùn)行的重要文件,是工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中檢修、維修工作的重要依據(jù)。竣工資料的驗(yàn)收包括工程相關(guān)批準(zhǔn)文件、監(jiān)理文件、施工簽證和竣工圖的驗(yàn)收,應(yīng)齊全準(zhǔn)確。
4結(jié)語
4結(jié)語
電力工程項(xiàng)目管理,主體是人,所以管理人員的素質(zhì)要求較高,這也是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。所以欲使工程取得良好的施工效果,必須加大對(duì)管理人員專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)的培養(yǎng)力度,通過提高管理人員的責(zé)任心和能力,確保施工管理的順利
電力工程項(xiàng)目管理,主體是人,所以管理人員的素質(zhì)要求較高,這也是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。所以欲使工程取得良好的施工效果,必須加大對(duì)管理人員專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)的培養(yǎng)力度,通過提高管理人員的責(zé)任心和能力,確保施工管理的順利
進(jìn)行。
進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)
[1]柴紹學(xué),胡金霞.基于項(xiàng)目生命周期理論的電力工程建設(shè)人員全過程激勵(lì)[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,(1).
[1]柴紹學(xué),胡金霞.基于項(xiàng)目生命周期理論的電力工程建設(shè)人員全過程激勵(lì)[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,(1).
[2]Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge[J].USA: Project Management Institute,2000.
[2]Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge[J].USA: Project Management Institute,2000.
[3]付煥興.電力工程交鑰匙承包項(xiàng)目管理模式研究及實(shí)踐[M].成都.電子科技大學(xué),2002.
[3]付煥興.電力工程交鑰匙承包項(xiàng)目管理模式研究及實(shí)踐[M].成都.電子科技大學(xué),2002.
[4]鄒江.全生命周期工程造價(jià)理論在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用[J].廣東輸電與變電技術(shù),2006,(1).
關(guān)鍵詞:工作性質(zhì);責(zé)任范圍;目標(biāo)控制
Abstract: In this day and age, the management of a set of construction projects need to have multiple units with the participation of the need for all aspects of the organization, coordination, this paper will focus on the entire construction project management process associated with the conceptkey management tasks and efficient measures.
Key words: nature of the work; the scope of responsibility; target control
中圖分類號(hào): TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
建設(shè)項(xiàng)目的工作性質(zhì)、主要任務(wù)、相關(guān)利益及組織框架各不相同,所以在管理工程項(xiàng)目時(shí),必須全方面地展開科學(xué)化的、合理化的、經(jīng)濟(jì)化的聯(lián)合、組織、交流和協(xié)調(diào),讓項(xiàng)目的最終目標(biāo)可以被完全地控制住,并合理實(shí)現(xiàn)、完成,在一定程度上有助于整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)與后期運(yùn)作。
1 與建設(shè)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)管理有關(guān)的概念介紹
⑴建設(shè)工程項(xiàng)目:其實(shí)就是為了達(dá)到新建、擴(kuò)建以及改建等工程任務(wù)而實(shí)施的、有開始與截至期限的、完全符合法定法規(guī)的、相互聯(lián)系的、被管理、被控制的特定項(xiàng)目程序,通常含有規(guī)劃、勘察施工基地、設(shè)計(jì)、材料采購、建筑施工、試運(yùn)行以及最后的竣工驗(yàn)收、售后維護(hù)等。這些統(tǒng)統(tǒng)都稱為建設(shè)工程項(xiàng)目。
⑵管理建設(shè)工程項(xiàng)目:實(shí)際上就是企業(yè)憑借系統(tǒng)化、合理化的規(guī)則、模式,計(jì)劃、組織、帶領(lǐng)、協(xié)調(diào)、掌控整個(gè)建設(shè)工程活動(dòng),使之變得更加科學(xué)性、高效。
⑶管理內(nèi)容范圍:換句話說,就是定義、規(guī)劃、掌控、臨時(shí)變動(dòng)在合同里原先定好的工程項(xiàng)目活動(dòng)。
⑷與之有關(guān)的組織:展開一系列的管理控制作業(yè),并明確性的、有目的性地劃分工作職責(zé)、權(quán)利、薪資報(bào)酬以及員工的一類集體。通常情況下,都是那些發(fā)包人、項(xiàng)目承包者、分包商以及其他有施工管理關(guān)聯(lián)的單位為了能夠更好地完成項(xiàng)目管理任務(wù)而構(gòu)建起來的管理團(tuán)隊(duì)。一般被稱作建設(shè)項(xiàng)目“組織”。
另一方面,編制項(xiàng)目活動(dòng)管理計(jì)劃,事實(shí)上,項(xiàng)目活動(dòng)管理計(jì)劃其實(shí)是對(duì)如何做好項(xiàng)目管理工作進(jìn)行說明、指導(dǎo)的一種綱領(lǐng)性計(jì)劃,在一定程度上明確了項(xiàng)目管理工作的目標(biāo)、任務(wù)依據(jù)、主要內(nèi)容、合作組織、材料資源、施工模式、程序以及各種監(jiān)控管理措施;項(xiàng)目活動(dòng)管理計(jì)劃一般被分成兩種:(1)項(xiàng)目活動(dòng)管理計(jì)劃大綱,通常是由相關(guān)組織單位的管理領(lǐng)導(dǎo)層或者建筑企業(yè)委托的管理單位精心編制的。(2)項(xiàng)目活動(dòng)管理施工規(guī)劃制度,一般是由項(xiàng)目建筑經(jīng)理團(tuán)隊(duì)組織有目的性地編撰的;其中項(xiàng)目管理規(guī)劃重點(diǎn)大綱通常描述的就是工程管理的權(quán)限、目標(biāo)任務(wù)、成本費(fèi)用、工程進(jìn)度與質(zhì)量等,它作為整個(gè)管理工作里最具戰(zhàn)略性、宏觀調(diào)控性和全局意義的指導(dǎo)性文本文件,在一定程度上可以指導(dǎo)工程的投標(biāo)與合同的簽訂決議;而整個(gè)項(xiàng)目管理實(shí)施內(nèi)容最重點(diǎn)、關(guān)鍵的就在于管理整個(gè)規(guī)劃成本預(yù)算跟總體管理作業(yè)的相關(guān)計(jì)劃、方案以及有關(guān)技術(shù)方面的設(shè)備儀器配置等。下面簡(jiǎn)單介紹兩方面的管理:
(1)合同
在整個(gè)施工項(xiàng)目里,合同起著最關(guān)鍵的作用。施工建設(shè)企業(yè)跟承包人都是以此為書面證明來完成工程建設(shè)施工任務(wù)的,它明確了各自的權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)關(guān)系。在項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)里,合同有著一定的法律效益,同時(shí)約束著合同雙方。換句話講,它在工程整個(gè)施工管理作業(yè)里,總占著關(guān)鍵地位。由此可知,確切地按照合同來進(jìn)行施工,在一定程度上可以維護(hù)雙方在此項(xiàng)目中的合法地位;還可以保證整個(gè)施工進(jìn)度按時(shí)完成;亦可保證工程施工的質(zhì)量水平;更強(qiáng)化了工程管理的科學(xué)力度。
(2)進(jìn)度
掌控工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度其實(shí)就是對(duì)施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作次序跟時(shí)長(zhǎng)展開精心的規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)活動(dòng),并及時(shí)反饋信息,一有問題就盡快解決。建筑工程施工進(jìn)度控制的意義在于它能保證建筑工程按預(yù)定的時(shí)間交付使用,及時(shí)發(fā)揮投資效益。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目各階段的目標(biāo)和任務(wù)
⑴決策階段定義和確定建設(shè)工程項(xiàng)目:
①確定項(xiàng)目實(shí)施的組織;
②確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn);
③確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則;
④確定和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金;
⑤確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等。
⑵實(shí)施階段是工程建設(shè)項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵:
①總承包方項(xiàng)目管理:成本目標(biāo),投資目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo),質(zhì)量目標(biāo);
②設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理:設(shè)計(jì)成本目標(biāo),投資目標(biāo),設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo),設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo);
③施工方項(xiàng)目管理:施工成本目標(biāo),施工進(jìn)度目標(biāo),施工質(zhì)量目標(biāo);
④供貨方項(xiàng)目管理:供貨成本目標(biāo),供貨進(jìn)度目標(biāo),供貨質(zhì)量目標(biāo)。
⑶項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)建設(shè)工程項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期
目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效果并進(jìn)行考核評(píng)價(jià):具體包括經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)及項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)。
3 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)手段
建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新,采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段。如采用 PDCA原理———策劃、實(shí)施、檢查、處置,并不斷通過科學(xué)合理的組織措施、管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制。策劃:確定目標(biāo)和制定目標(biāo)的行動(dòng)方案;由項(xiàng)目參與各方根據(jù)各自在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)中所承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任范圍、目標(biāo)制定相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃體系。
實(shí)施:對(duì)計(jì)劃進(jìn)行行動(dòng)方案的部署和交底;使管理者和左右者清楚計(jì)劃的意圖和要求,并掌握相應(yīng)的程序和方法在活動(dòng)中實(shí)施。
檢查:對(duì)計(jì)劃實(shí)施過程進(jìn)行各項(xiàng)檢查:①檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃的行動(dòng)方案;②檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果。
處置:對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行原因分析并采取必要的措施予以糾正,保證管理過程得以受控之中;反思怎么會(huì)出現(xiàn)問題或計(jì)劃時(shí)的不妥,確定改進(jìn)目標(biāo)和措施,為以后發(fā)生類似問題提供借鑒,持續(xù)改進(jìn),循環(huán)漸進(jìn)。
組織措施:如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)分工、各審批流程,各種工作制度、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等;并做好如業(yè)主、項(xiàng)目管理咨詢方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方內(nèi)部的不協(xié)調(diào)以及他們之間的不協(xié)調(diào)等;業(yè)主人員、項(xiàng)目管理咨詢?nèi)藛T、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工人員的素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。
管理措施:如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段、改變施工管理手段和強(qiáng)化合同管理等;以及做好如進(jìn)度滯后,施工工藝落后、施工技術(shù)和方案不合理、施工安全措施不恰當(dāng)、應(yīng)用新技術(shù)新方案失敗,合同條款遺漏、表達(dá)有誤、合同類型選擇不當(dāng)、承發(fā)包模式選擇不當(dāng)、索賠管理不力、合同糾紛等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。
技術(shù)措施:如多方案比選,優(yōu)化施工方案,改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)械、機(jī)具,合理選配機(jī)械、設(shè)備;并做好如原材料、半成品、產(chǎn)品或設(shè)備供貨不足或拖延,數(shù)量誤差或質(zhì)量規(guī)格問題,特殊材料和新材料的使用問題,過度損耗和浪費(fèi),施工設(shè)備供應(yīng)不足、類型不配套、故障、安裝失誤、選型不當(dāng),以及設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤和遺漏、應(yīng)用規(guī)范不恰當(dāng)、未考慮地質(zhì)條件、未考慮施工可能性等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。
經(jīng)濟(jì)措施:資金籌備和使用計(jì)劃,落實(shí)施工進(jìn)度所需的資金,激勵(lì)和獎(jiǎng)罰。并做好如通貨膨脹或緊縮,匯率變化,市場(chǎng)動(dòng)蕩,社會(huì)各種攤派,資金不到位,資金短缺等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
4 管理建筑工程項(xiàng)目全過程中的聯(lián)合、組織、交流、協(xié)調(diào)
合理化、科學(xué)化的聯(lián)合、組織、交流、協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),在一定程度上可以優(yōu)化工作質(zhì)量,讓所有的工作都變得順暢、快捷,高質(zhì)量、高水平地完成各工作任務(wù)。只要組織起一支既高效、專業(yè)又團(tuán)結(jié)的建筑隊(duì)伍,高水準(zhǔn)地去管理施工項(xiàng)目建筑企業(yè),培養(yǎng)出素養(yǎng)好的員工,就會(huì)使得工程項(xiàng)目管理工作變得事倍功半。
5 結(jié)語
綜上所述,管理建設(shè)工程各個(gè)項(xiàng)目過程中都要“以人為本”,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ),全方面地展開項(xiàng)目職業(yè)責(zé)任制度,進(jìn)一步去改善項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的最終目的。另一方面,應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新,要積極向上,多運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來高效管理建筑工程的全過程。
參考文獻(xiàn):
[1] 蘇宗炎. 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過程[J]. 廣東建材, 2011,(10)
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià);全過程管理;研究
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理概述
所謂的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理,具體指的就是有機(jī)結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí),針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目本身、市場(chǎng)價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)與資源、盈利等全要素展開籌劃與合理控制。由此可見,從本質(zhì)上來講,工程造價(jià)的全過程管理就是對(duì)工程造價(jià)的合理確定以及控制[1]。而建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定建設(shè)程序展開決策與實(shí)施,而且工程造價(jià)是需要在不同階段多次進(jìn)行的,只有這樣才能夠確保工程造價(jià)計(jì)算更加準(zhǔn)確,具有有效性特征。而多次計(jì)價(jià)也是不斷深化、細(xì)化并接近工程造價(jià)的一個(gè)過程。以管理實(shí)施過程為劃分標(biāo)準(zhǔn),主要包括了事前、事中與事后管理。
二、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程管理闡述
1.建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理
(1)建筑工程費(fèi)用的確定在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用確定的過程中,應(yīng)當(dāng)給予單位建筑工程估算綜合造價(jià)指標(biāo)高度重視。而該指標(biāo)是兼具綜合性與概括性的一種擴(kuò)大指標(biāo),對(duì)這一指標(biāo)的合理確定,需要對(duì)項(xiàng)目本身建設(shè)條件、技術(shù)要求、建筑結(jié)構(gòu)的形式及特征,包括市場(chǎng)材料價(jià)格與施工時(shí)間等多種元素的影響展開充分地考慮,基于此,仍然要求造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)豐富。為此,造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中,對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理。其中,造價(jià)基礎(chǔ)性資料涉及到設(shè)備、人工、施工材料等市場(chǎng)價(jià)格,土地的價(jià)格等等,除此之外,還需要根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、表現(xiàn)的形式與專業(yè)特點(diǎn)的造價(jià)資料進(jìn)行歸類收集,對(duì)其進(jìn)行深入分析并存檔。與此同時(shí),工程造價(jià)咨詢公司與造價(jià)人員也需要在日常工作中對(duì)造價(jià)資料進(jìn)行收集與積累,進(jìn)而獲取全面且完整的造價(jià)資料內(nèi)容。一旦工作需要,能夠通過計(jì)算機(jī)調(diào)出,進(jìn)而根據(jù)項(xiàng)目的特征對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,合理地應(yīng)用在全新建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。(2)設(shè)備工器具配置費(fèi)與安裝費(fèi)的確定第一,確定配置費(fèi)。對(duì)于國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備而言,其購置費(fèi)用采用的是市場(chǎng)詢價(jià)的方式,而在計(jì)算的過程中,需要使用帶有配件的設(shè)備元件。對(duì)于國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備而言,通常采用的都是成本計(jì)算估價(jià)方法與分部組合估算方法等,而計(jì)算的方法則選擇了成本計(jì)算估價(jià)方法。在配置費(fèi)確定的過程中,需要對(duì)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行正確地把握,由于設(shè)備的品種與類型諸多,且功能與檔次存在差異,因此在向市場(chǎng)或者是制造廠家詢價(jià)過程中,需要確保設(shè)備型號(hào)與功能的對(duì)應(yīng)性,同時(shí),詢價(jià)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)高于實(shí)際采購的價(jià)格,所以,造價(jià)工作人員需要根據(jù)詢價(jià)渠道及經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,以保證設(shè)備工器具的購置費(fèi)確定的合理性[2]。另外,應(yīng)當(dāng)對(duì)不同水費(fèi)與銀行及海關(guān)口岸的收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行詢問并收集,全面整理并存檔。第二,確定安裝費(fèi)。通常情況下,設(shè)備安裝費(fèi)用是按照設(shè)備的原價(jià)與經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率相乘得到的。其中,機(jī)械設(shè)備安裝的費(fèi)率經(jīng)驗(yàn)值是5~6%,電氣設(shè)備安裝的費(fèi)率是12~15%。(3)其他費(fèi)用的確定在工程建設(shè)過程中,其他費(fèi)用所包含的內(nèi)容諸多,所以,同樣需要給予高度重視。第一,土地費(fèi)用確定。正確地甄別有收益與無收益土地的面積,并按照相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。第二,建設(shè)單位管理費(fèi)用確定。在建設(shè)項(xiàng)目中,涉及領(lǐng)域諸多,但是,對(duì)于建設(shè)單位的管理費(fèi)用而言,需要按照項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行處理。其中,針對(duì)扶貧項(xiàng)目或者是政府扶持的項(xiàng)目來說,因?yàn)槠鋵?shí)際規(guī)模不大且工程簡(jiǎn)單,所以,僅僅聘請(qǐng)監(jiān)理公司管理即可,業(yè)主方并不需要設(shè)立指揮部門,而是安排1-2個(gè)工作人員配合管理就可以。但是,協(xié)調(diào)管理費(fèi)用需要安排到行政管理費(fèi)用當(dāng)中,在這種情況下,建設(shè)單位的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況少量計(jì)取或者是不計(jì)取。第三,研究試驗(yàn)費(fèi)用確定。對(duì)研究試驗(yàn)費(fèi)用、科技費(fèi)用以及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用開支等予以落實(shí),不允許費(fèi)用計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤,也不允許重復(fù)計(jì)費(fèi)。第四,環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用確定。在對(duì)這一費(fèi)用進(jìn)行投資估算的時(shí)候,通常僅僅考慮到項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告書與報(bào)告編制等費(fèi)用,然而,工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目在項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的在線監(jiān)測(cè)費(fèi)會(huì)被漏計(jì)算,而這筆費(fèi)用極大,所以,是不能夠少計(jì)算或者是漏計(jì)算的[3]。
2.基本預(yù)備費(fèi)
在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段,造價(jià)需要對(duì)投資方向的合理性進(jìn)行審核,對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,對(duì)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性與合理性進(jìn)行審核,并且根據(jù)已經(jīng)掌握的已完工程項(xiàng)目數(shù)據(jù),與市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合,對(duì)于不可以預(yù)見的因素進(jìn)行全面考慮,確保投資估算的有效性。
三、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
第一,考慮非生產(chǎn)性項(xiàng)目。其中,需要針對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的合理性與經(jīng)濟(jì)美觀性等進(jìn)行充分考慮,同樣需要確保項(xiàng)目后期節(jié)能,維修費(fèi)用需合理。第二,對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目的考慮。針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目而言,需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間的工藝進(jìn)行考慮,同樣需要考慮到項(xiàng)目運(yùn)用過程中的能源消耗成本與維修和改造等費(fèi)用。第三,貫徹并落實(shí)限額設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,通過對(duì)價(jià)值工程與項(xiàng)目全壽命期運(yùn)籌等先進(jìn)管理方法的靈活應(yīng)用,確保全面優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì),減少投資效益與經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。在工程造價(jià)的控制過程中,設(shè)計(jì)階段十分重要,需要對(duì)設(shè)計(jì)的概算編制進(jìn)行重點(diǎn)地審核,以保證其準(zhǔn)確與合規(guī)。與此同時(shí),需要對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和相同類型工程項(xiàng)目進(jìn)行比較,確保合理性。另外,需要保證建設(shè)項(xiàng)目整體概算被控制在合理的投資估算范圍之內(nèi)。
四、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段造價(jià)管理
在對(duì)國際工程管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒的過程中,實(shí)現(xiàn)了和國際建設(shè)項(xiàng)目的接軌。在此背景下,工程建設(shè)項(xiàng)目也開始采取了工程量清單計(jì)價(jià)模式[4]。其中,所謂的工程量清單計(jì)價(jià)模式具體指的就是招標(biāo)控制價(jià),概括來講,就是招標(biāo)人按照國家與行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)于工程計(jì)價(jià)的規(guī)定,根據(jù)施工圖紙的設(shè)計(jì)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算與編制,進(jìn)而得出控制價(jià)與工程量清單。在編制招投標(biāo)控制價(jià)與工程量清單的過程中,需要注意以下內(nèi)容:首先,分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目。要求準(zhǔn)確計(jì)算工程量,清晰且詳細(xì)地描述項(xiàng)目的特征,確保項(xiàng)目的完整性,不允許缺少或者是漏掉項(xiàng)目。與此同時(shí),應(yīng)保證定額子目的套用是正確的,合理確定材料的使用量,確保主材單價(jià)的合理性,在取費(fèi)方面需要與行業(yè)的具體規(guī)定一致。其次,措施費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)于通用措施費(fèi)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者是省級(jí)與行業(yè)建設(shè)主管部門制定的工程計(jì)價(jià)要求進(jìn)行計(jì)取。而對(duì)于專項(xiàng)施工費(fèi)項(xiàng)目,則需要充分考慮工程項(xiàng)目特點(diǎn)來進(jìn)行計(jì)取。再次,其他項(xiàng)目的費(fèi)用。對(duì)于暫列金額而言,需要針對(duì)工程項(xiàng)目的復(fù)雜性以及設(shè)計(jì)的深度等予以估算,通常采用的是分部分項(xiàng)工程10-15%來計(jì)取。對(duì)于暫估價(jià)而言,計(jì)日工要根據(jù)綜合單價(jià)來計(jì)取,而暫時(shí)難以明確的材料或者是單價(jià)需要按照暫定的價(jià)格來計(jì)入,但是需要進(jìn)行特殊注明。另外,對(duì)于暫定機(jī)械臺(tái)班需要根據(jù)綜合單價(jià)來計(jì)取。對(duì)于總承包費(fèi)用而言,需要按照國家、省級(jí)或者是行業(yè)建設(shè)主管部門所制定的工程計(jì)價(jià)規(guī)定來計(jì)取[5]。最后,規(guī)費(fèi)與稅金。同樣需要按照國家、省級(jí)或者是行業(yè)建設(shè)主管部門所制定的工程計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行計(jì)取。
五、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理
眾所周知,建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大,且實(shí)際建設(shè)的周期相對(duì)較長(zhǎng),所以,可變因素也很多,為此,在施工階段很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或者是工程簽證的情況。而工程的施工過程應(yīng)當(dāng)根據(jù)形象工程的進(jìn)度撥款。在管理方面,需要始終遵循首先管理而后付款這一基本原則,確保對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理地控制。通常情況下,工程項(xiàng)目的進(jìn)度款需要根據(jù)合同的要求來申請(qǐng)支付周期,正確地計(jì)量已經(jīng)完成的工程量,還需要將設(shè)計(jì)變更與簽證工程量納入其中,以報(bào)表的形式通過施工單位上交建設(shè)方與監(jiān)理公司。而在對(duì)其進(jìn)行審核的過程中,需要重點(diǎn)把握計(jì)量支付的環(huán)節(jié),對(duì)支付的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格地審核,以保證更合理地控制資金的使用。而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中,造價(jià)工程師不僅要控制各項(xiàng)費(fèi)用,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)與工程造價(jià)相關(guān)的法律和法規(guī)進(jìn)行全面掌握,對(duì)不同價(jià)格信息進(jìn)行收集,以保證更深入地了解價(jià)格的動(dòng)態(tài),對(duì)造價(jià)資料內(nèi)容進(jìn)行全面整理與分析,確保后期工程的結(jié)算審核工作能夠正常地開展[6]。在建設(shè)方與監(jiān)理公司審核以后,需要根據(jù)合同所確定的比例來制度,并且根據(jù)約定內(nèi)容將工程的預(yù)付款及甲供材料款扣除出去。
六、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理
1.建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的管理
建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)完成,且質(zhì)量驗(yàn)收合格以后,造價(jià)管理工作也同樣進(jìn)入到工程結(jié)算的階段。對(duì)于工程造價(jià)管理而言,工程結(jié)算管理十分關(guān)鍵,同樣也是管理工作效益表現(xiàn)最為明顯的階段,所以,管理的審核重點(diǎn)需要確定為工程結(jié)算資料真實(shí)有效性方面以及工程量與工程單價(jià)準(zhǔn)確與合理性等方面。第一,需要針對(duì)施工合同與設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行深入分析與研讀,嚴(yán)格審核結(jié)算資料。對(duì)設(shè)計(jì)變更與工程簽證內(nèi)容的清晰性進(jìn)行審核,保證資料的齊全性,內(nèi)容要清楚地表達(dá)出來,包括具體部位和項(xiàng)目、原因等等。另外,設(shè)計(jì)變更一定要達(dá)到增減預(yù)算的要求,若變更與簽證的內(nèi)容不清晰或者是相對(duì)簡(jiǎn)單,一定要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),進(jìn)行適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充。對(duì)設(shè)計(jì)變更與工程簽證產(chǎn)生原因進(jìn)行分析,是否將不屬于簽證范疇的內(nèi)容納入到簽證參與結(jié)算中。對(duì)手續(xù)是否與規(guī)定相吻合進(jìn)行審核,只要是設(shè)計(jì)變更就必須要具備建設(shè)單位與施工單位的蓋章與現(xiàn)場(chǎng)工作人員簽字,只有這樣才具有有效性[7]。第二,在對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行審核的過程中,重點(diǎn)是工程單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的一致性;材料價(jià)格差的調(diào)整是否根據(jù)施工合同的約定進(jìn)行;在結(jié)算方面,費(fèi)用計(jì)算的基數(shù)與計(jì)取費(fèi)率是否與規(guī)定相吻合。
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的管理
第一,建設(shè)項(xiàng)目竣工圖紙。對(duì)于工程項(xiàng)目的交工驗(yàn)收及維護(hù),甚至是改建與擴(kuò)建而言,建設(shè)項(xiàng)目竣工圖紙都是重要的依據(jù),同樣也是十分關(guān)鍵的技術(shù)檔案。所以,需要對(duì)地上與地下建筑物以及構(gòu)筑物進(jìn)行真實(shí)地記錄。第二,建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)對(duì)比分析。在項(xiàng)目工程的造價(jià)控制方面,所采用的措施是需要經(jīng)過對(duì)比的。其中,所批準(zhǔn)的概算對(duì)于工程造價(jià)的考核十分重要,也是關(guān)鍵性依據(jù)。在分析的過程中,需要針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體概算、項(xiàng)目安裝、設(shè)備工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用等與竣工決算表格當(dāng)中的具體數(shù)據(jù)及資料,包括已經(jīng)批準(zhǔn)的概算造價(jià)予以比較和分析,明確竣工項(xiàng)目的總造價(jià)是否超支?;趯?duì)比分析,應(yīng)對(duì)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷總結(jié),并找到超支內(nèi)容以及具體原因,進(jìn)而提出改進(jìn)的具體措施。
七、結(jié)束語
綜上所述,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程管理需要將重點(diǎn)放在事前與事中管理方面。確保將全過程管理模式應(yīng)用于重要環(huán)節(jié)當(dāng)中,不斷增強(qiáng)項(xiàng)目管理的質(zhì)量,有效地節(jié)省成本,保證工程施工周期,強(qiáng)化造價(jià)控制的效果,而這也是一種理想的管理監(jiān)督管理模式,同樣是一種對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制的方式。為此,在全過程管理操作規(guī)程完善與改進(jìn)的基礎(chǔ)上,能夠更好地達(dá)到管理的目標(biāo)。
作者:朱芹 單位:安徽合肥市建設(shè)銀行
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 工程項(xiàng)目 ;造價(jià); 管理;
建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段到項(xiàng)目交付與竣工結(jié)算等各階段,在滿足項(xiàng)目預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下的工程造價(jià)進(jìn)行全過程的監(jiān)督控制和管理,把工程造價(jià)的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證建設(shè)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行全過程的造價(jià)管理,可以正確地確定工程造價(jià),使投資效益最大化。
下面就工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的管理過程分述如下:
1. 投資決策階段的造價(jià)管理
決策階段的主要工作內(nèi)容是決定工程的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),是影響工程造價(jià)的基礎(chǔ)和前提,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,也直接影響著以后各建設(shè)階段造價(jià)是否科學(xué)與合理。決策過程是一個(gè)由淺入深,不斷深化的過程,在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到90 %以上。投資估算無疑成為進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一 。
2. 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
正確的投資決策后,設(shè)計(jì)就成為工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合上。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占80%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,設(shè)計(jì)規(guī)模的合理程度、設(shè)備的選擇、材料的使用都會(huì)直接影響工程造價(jià),應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。
而事實(shí)上,建設(shè)項(xiàng)目往往忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,由于缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員從技術(shù)上考慮得較多,而從經(jīng)濟(jì)角度考慮得較少,而收費(fèi)一般又以工程造價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算,因此,設(shè)計(jì)人員并不熱衷于造價(jià)控制;另一方面,由于設(shè)計(jì)人的水平問題,工程在建設(shè)過程中的變更和修改也可能造成工程造價(jià)的增加。造價(jià)人員由于專業(yè)技術(shù)水平的差異,無從判斷別人的設(shè)計(jì)從經(jīng)濟(jì)的角度是否最合理,特別是有的設(shè)計(jì)專業(yè)性很強(qiáng),或者購買的設(shè)備需要進(jìn)口,這時(shí)控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)就更難。
為達(dá)到工程造價(jià)的有效控制,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明制訂建設(shè)投資分項(xiàng)初步估算,以保證投資得到最有效的運(yùn)用,對(duì)不同的設(shè)計(jì)及材料和設(shè)備的使用進(jìn)行成本分析和研究,并向設(shè)計(jì)人員提出合理建議,使其在投資限額范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì),并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選和優(yōu)化??刹扇≡O(shè)計(jì)招標(biāo),推行限額設(shè)計(jì),在技術(shù)指標(biāo)上優(yōu)勝劣汰,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上進(jìn)行比較。在設(shè)計(jì)合同中增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,由于設(shè)計(jì)的原因造成的變更和修改,設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3. 招投標(biāo)、 施工階段的造價(jià)管理
建設(shè)工程招投標(biāo)是當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易的基本方式,是建設(shè)工程發(fā)包的主要方式,是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的主要環(huán)節(jié),在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中處于核心地位。切實(shí)完善招投標(biāo)制度,加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段之一,是建設(shè)單位利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇施工承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量的重要手段。
在項(xiàng)目招標(biāo)階段,應(yīng)重點(diǎn)分析和研究投標(biāo)單位的報(bào)價(jià),為制訂涉及工程造價(jià)方面的合同條款做準(zhǔn)備,盡可能使合同條款更合理、減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能性、避免發(fā)生不必要的索賠。在評(píng)標(biāo)過程中,審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)做到以下幾方面:一是對(duì)總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審??們r(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位往往在保持總價(jià)不變的情況下,將工程量可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,以達(dá)到竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。二是對(duì)單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審,尤其應(yīng)對(duì)工程量大的單價(jià)重點(diǎn)分析。三是對(duì)單價(jià)與工程的工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)和工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)選擇施工單位。
在施工階段,工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有10%左右,但是,施工階段卻是工程實(shí)物的形成階段,不可預(yù)見的各種因素均大多發(fā)生在這一階段,施工階段工作時(shí)間長(zhǎng)、工作難度大,涉及到工程變更、工程簽證、工程索賠等一系列工作,所以必須加強(qiáng)對(duì)施工工程的動(dòng)態(tài)管理和合同管理。必須嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān),嚴(yán)格簽證管理,嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容,實(shí)行“分級(jí)控制、限額控制”制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可通過,而且應(yīng)盡量在施工前提出設(shè)計(jì)變更,減少不必要的損失。有關(guān)人員應(yīng)熟悉建筑市場(chǎng)的材料、價(jià)格及工程的常用做法;對(duì)用于工程中的非普通材料成品、半成品、設(shè)備,應(yīng)列出型號(hào)、品牌、生產(chǎn)廠家、供貨地點(diǎn)及價(jià)格,以便在最后的驗(yàn)收,結(jié)算階段提供全面的、準(zhǔn)確的資料,為以后處理承包同的索賠和業(yè)主的反索賠作好準(zhǔn)備,為正確確定工程造價(jià)提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;全過程;造價(jià)管理;動(dòng)態(tài)控制
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目也不斷增多。但建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)存在的“三超現(xiàn)象”十分常見,這嚴(yán)重制約著建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益。由于工程項(xiàng)目需要按一定的建設(shè)程序進(jìn)行決策和實(shí)施,而工程造價(jià)發(fā)生在工程建設(shè)的各個(gè)過程和環(huán)節(jié)中,所以要控制工程造價(jià),就要在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)過程、各個(gè)要素中加以管理,以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力,避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,取得較好的投資效益。
下面就建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)管理要點(diǎn)進(jìn)行研究和分析。
2投資決策階段的工程造價(jià)管理
投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段,也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高達(dá)80%~90%。項(xiàng)目決策正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響:項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等,這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。
3工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
在擬建項(xiàng)目經(jīng)過投資決策階段后,設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。它對(duì)建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益,起著決定性的作用。設(shè)計(jì)階段通過編制設(shè)計(jì)概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成,分析資金分配的合理性。并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度,調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法有:對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì);推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì);加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查;提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.1方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查
設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查是至關(guān)重要的。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有的方案估算不夠完整,有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)缺乏合理性,有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底不夠精準(zhǔn),影響到設(shè)計(jì)過程中各個(gè)階段造價(jià)控制目標(biāo)的制定,最終不能達(dá)到以造價(jià)目標(biāo)控制設(shè)計(jì)工作的目的。
3.2設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選
為提高工程建設(shè)投資效果,從選擇建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置開始,直到最后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì),都應(yīng)進(jìn)行多方案比選,從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案,或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,使其更加經(jīng)濟(jì)合理。在設(shè)計(jì)過程中利用價(jià)值工程的思路和方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較,對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見,從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。
3.3嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì);嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重要手段,它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象,使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理,貫徹“先算幫后算”,把錢用在“刀刃上”。徹底改變目前“設(shè)計(jì)過程中不算賬,設(shè)計(jì)完概算見分曉”的不良現(xiàn)象,克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響。
3.4推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
即采用國家、省、市級(jí)各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì),既可以縮短設(shè)計(jì)周期,還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件,可以在預(yù)制廠采用定型工藝,組織成批均衡生產(chǎn);既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于降低生產(chǎn)成本,又可加快施工速度,縮短整個(gè)建設(shè)周期。因此,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),也是降低造價(jià)的一個(gè)方法。
3.5推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視,從而使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得以有效開展,同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度,提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)。設(shè)計(jì)索賠制度的推行和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制造價(jià)的必要手段。
3.6提高設(shè)計(jì)質(zhì)量
設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段,為了避免施工階段不必要的修改,避免設(shè)計(jì)洽商費(fèi)用的增加,從而增加工程造價(jià),應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。
4招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理
4.1招標(biāo)階段
招標(biāo)階段產(chǎn)生的中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的基礎(chǔ),因此,招標(biāo)階段的工作對(duì)造價(jià)的影響很大,應(yīng)予以充分重視。針對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)深度和工程的性質(zhì),確定便于造價(jià)控制的、適當(dāng)?shù)墓こ逃?jì)價(jià)方法,如工料單價(jià)單位估價(jià)法和綜合單價(jià)單位估價(jià)法。詳細(xì)勘察工程現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況編制招標(biāo)文件,確定一些有利于造價(jià)控制的計(jì)量方法。
4.2清標(biāo)階段
清標(biāo)的目的是為了充分了解投標(biāo)文件的內(nèi)容,對(duì)照招標(biāo)文件對(duì)標(biāo)書的響應(yīng)性和符合性進(jìn)行檢查,清標(biāo)工作應(yīng)有足夠的時(shí)間,從造價(jià)的角度,重點(diǎn)應(yīng)審查施工方案,由于施工工藝的不同、施工組織方案和措施的不同,會(huì)引起清單項(xiàng)目單價(jià)的顯著差別;對(duì)工程量清單報(bào)價(jià),主要看是否有多算、少算、漏報(bào)、缺項(xiàng)以及價(jià)格組成的合理性情況等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)讓投標(biāo)人進(jìn)行澄清,通過澄清使得各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)一步明確,以免中標(biāo)后對(duì)報(bào)價(jià)的組成內(nèi)容產(chǎn)生歧義。
4.3評(píng)標(biāo)階段
應(yīng)合理應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)的單因素評(píng)標(biāo)法和最高分中標(biāo)的綜合因素評(píng)標(biāo)法。單純從造價(jià)控制來說,招標(biāo)單位當(dāng)然希望合理最低價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo),但由于評(píng)標(biāo)過程中,投標(biāo)單位的成本較難確定,有些投標(biāo)人往往會(huì)采用惡性競(jìng)爭(zhēng)策略,如采用低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)中標(biāo),而施工過程中再想方設(shè)法采取偷工減料,或者通過變更、簽證等辦法補(bǔ)回?fù)p失,給工程質(zhì)量和造價(jià)控制都帶來很大難度。為減少上述行為的發(fā)生,招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)除了對(duì)一些簡(jiǎn)單的工程可采用最低價(jià)中標(biāo)的單因素評(píng)標(biāo)法,對(duì)一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評(píng)標(biāo)法,即除了評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)外,還要對(duì)其質(zhì)量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、擬投入的人員和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行綜合評(píng)審。
4.4簽約階段
確定中標(biāo)人之后,招標(biāo)人應(yīng)再一次詳細(xì)審閱中標(biāo)人的投標(biāo)文件,將評(píng)標(biāo)時(shí)的澄清內(nèi)容在合同中進(jìn)一步明確,同時(shí)在總價(jià)不變的情況下,對(duì)一些明顯不合理的子目的單價(jià)與中標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整,特別是對(duì)施工階段很有可能發(fā)生大量變更的項(xiàng)目,更應(yīng)如此。實(shí)踐表明,合同簽訂前的協(xié)商對(duì)后期造價(jià)控制有著非常重要的作用,而且協(xié)商結(jié)果也較能讓雙方滿意。
5施工階段的工程造價(jià)管理
施工階段是實(shí)行建設(shè)工程價(jià)值的主要階段,也是資金投入最大的階段。在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。業(yè)主在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來實(shí)行實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。
5.1有效控制工程變更
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,工程變更是不可避免的,但工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)的變化,為了有效的控制工程造價(jià),就要對(duì)工程變更進(jìn)行有效地控制。堅(jiān)持“施工圖設(shè)計(jì)漏洞消滅在開工之前”的原則,嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失會(huì)越小。因此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,堅(jiān)決將其扼殺在搖籃中,這樣才能使工程造價(jià)得到有效控制。
5.2正確處理索賠與反索賠
索賠是指在合同履行過程中,對(duì)于并非自己的過錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償要求。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?,F(xiàn)象。由于施工條件、氣候條件的變化,施工進(jìn)度、物價(jià)的變化,以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。它的發(fā)生必然導(dǎo)致工程造價(jià)的變化,所以為了有效控制工程造價(jià)必須做好索賠工作。
5.3嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
5.4擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止壟斷價(jià)的滋生
在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變電所安裝工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。在有些項(xiàng)目中,一方面應(yīng)尊重供電部門的“規(guī)定”,另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),以最終取得較好的效果,可很好地遏制壟斷價(jià)。
6竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理
長(zhǎng)期以來,竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價(jià)管理亟待解決的問題。對(duì)于竣工階段的工程造價(jià)控制,應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn):核對(duì)合同條款,審核竣工結(jié)算編制范圍,編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格,審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量,在審核中,應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等,按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì);嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法;嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更簽證;檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)的稅率、價(jià)格指數(shù)可能不同。因此,工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求,根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7結(jié)語
總之,建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作是確保建設(shè)項(xiàng)目的效益最大化的關(guān)鍵所在,必須從項(xiàng)目的全過程著手。因此,應(yīng)針對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)管理特點(diǎn),采取切實(shí)可行的方法和手段,共同把關(guān),不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量,以避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,使工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)