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[關(guān)鍵詞]信息系統(tǒng) 信息化 信息化評價 信息化評價指標體系
中圖分類號:F49 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)24-0178-01
1 企業(yè)信息化評價的目的
企業(yè)信息化是實現(xiàn)國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ),是應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化挑戰(zhàn)的必然選擇,是提高企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)的重要途徑。建立一套科學(xué)、翔實的企業(yè)信息化評價指標體系,可以為企業(yè)自身及其宏觀管理部門提供對企業(yè)信息化建設(shè)的狀態(tài)進行縱向和橫向?qū)Ρ鹊目陀^依據(jù);發(fā)現(xiàn)差別,尋找優(yōu)勢,獲取企業(yè)健康發(fā)展的有效方法和途徑;促進企業(yè)肌體的良性循環(huán),有針對性、有目的性地采取增強企業(yè)核心競爭力的措施。
由此可見,對企業(yè)信息化進行評價的目的在于:
(1)幫助企業(yè)了解信息化建設(shè)的基本情況,對其內(nèi)部因素和外部因素進行診斷,對存在的問題和瓶頸有比較深刻的認識,找到解決問題的正確途徑;明確企業(yè)信息化建設(shè)目標,圍繞全面提高管理水平和核心競爭力推進信息化建設(shè)。
(2)有助于對企業(yè)績效的橫向比較,向行業(yè)先進水平看齊,從而找到自己與行業(yè)先進水平的差距,分析和研究產(chǎn)生差距的原因。
(3)幫助企業(yè)合理配置信息化建設(shè)的資源,使有限的投資發(fā)揮最佳的效果,促進企業(yè)在更大的空間內(nèi)使各種資源得到有效利用。
(4)幫助企業(yè)將信息化與企業(yè)戰(zhàn)略有機融合起來,促進企業(yè)進一步改善經(jīng)營管理,推動建立企業(yè)自我發(fā)展的激勵與約束機制,使企業(yè)信息化取得實實在在的效果。
(5)幫助政府主管部門掌握當?shù)仄髽I(yè)信息化的狀況,為政府信息化投資、政策制定提供客觀的依據(jù)。
2 企業(yè)信息化評價體系的基本組成
企業(yè)信息化評價體系分為企業(yè)信息化評價對象、企業(yè)信息化評價標準、企業(yè)信息化評價模型、企業(yè)信息化評價指標體系、企業(yè)信息化評價數(shù)據(jù)以及企業(yè)信息化評價報告等幾個方面。
(1)企業(yè)信息化評價對象。企業(yè)信息化評價主要通過企業(yè)信息化水平以及企業(yè)信息化效益來衡量,直接衡量比較困難,必須對他們進行細分,分解成若干個子指標進行綜合全面的評價。
(2)企業(yè)信息化的評價模型。企業(yè)信息化評價模型是指如何根據(jù)企業(yè)信息化的戰(zhàn)略目標劃分而形成能進行度量的企業(yè)信息化評價指標體系。在企業(yè)信息化評價中常用的評價模型有:諾蘭模型,SW―CMM 模型,技術(shù)―信息卓越度模型等
(3)企業(yè)信息化評價指標體系。企業(yè)信息化評價指標體系是指通過一些關(guān)鍵性指標來反映企業(yè)信息化的績效,它是企業(yè)信息化評價的基礎(chǔ)。沒有科學(xué)、有效的評價指標體系,企業(yè)信息化評價只是一句空話,評價將無從下手。企業(yè)信息化評價指標體系主要反映企業(yè)信息化的狀況、水平以及企業(yè)信息化效益的綜合評價指標,它應(yīng)是定量指標和定性指標相結(jié)合、經(jīng)濟指標和非經(jīng)濟指標相結(jié)合,能夠為管理者提供決策支持。
(4)企業(yè)信息化評價標準。企業(yè)信息化評價標準,是進行信息化評價的標尺。選用什么標準作為評價的基準取決于評價的目的。企業(yè)信息化評價標準,一方面可以用以往的、現(xiàn)有的信息化評價數(shù)據(jù)來進行縱向比較,反映企業(yè)信息化的成效;另一方面可以和同行業(yè)企業(yè)進行橫向比較,從而判斷自身的信息化狀況、水平,找出與標桿企業(yè)的差距,確定日后的優(yōu)化和改進方向。
(5)企業(yè)信息化評價方法。評價方法根據(jù)評價對象的具體要求不同而有所不同,總的來說,要按系統(tǒng)目標與系統(tǒng)分析結(jié)果恰當選擇成熟、公認的評價方法,并注意評價方法與評價目的的匹配,注意評價方法的內(nèi)在約束,掌握不同方法的評價角度與評價途徑。
(6)企業(yè)信息化評價數(shù)據(jù)。評價指標體系構(gòu)建出來了,在具體的評價過程中需要有指標的具體數(shù)值,這樣運用評價模型、評價方法才能真正對企業(yè)信息化進行評價。定量指標可以直接測算,定性指標可以設(shè)計問卷或者請專家進行測算。
(7)企業(yè)信息化的評價組織。企業(yè)信息化評價組織,是負責(zé)選擇企業(yè)信息化模型、評價方法,構(gòu)建評價指標體系,設(shè)定評價標準的組織。評價組織通常由評價所需要的技術(shù)專家、管理專家和評價專家組成。參加評價工作的專家資格、組成以及工作方式等都應(yīng)滿足評價目標的要求,以保證評價結(jié)論的有效性和權(quán)威性。
(8)企業(yè)信息化的評價報告。企業(yè)信息化評價報告是由評價組織完成全部評價工作之后,將企業(yè)信息化的水平、狀況和信息化效益的評價結(jié)果,客觀判斷形成的綜合結(jié)論的文本文件。評價結(jié)果要及時反饋企業(yè)決策部門,作為經(jīng)營管理改善和績效監(jiān)管的參考依據(jù)。
3 企業(yè)信息化評價指標體系的設(shè)計思想
目前,關(guān)于企業(yè)信息化評價國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)提出了一些評價方案,但是由于對企業(yè)信息化含義的認識存在分歧,影響企業(yè)信息化水平的因素比較繁雜,以及信息化建設(shè)的成效在很多方面相互交叉體現(xiàn)等原因,使得這些方案多將重點放在信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用方面,或者過于強調(diào)軟、硬件的技術(shù)條件,不太重視信息技術(shù)與企業(yè)管理經(jīng)營的結(jié)合;或者是指標體系過于定性化,主觀性太強,可操作性和量化程度不夠。
企業(yè)信息化評價,可以從企業(yè)信息化水平和企業(yè)信息化效益兩個方面來進行評價。企業(yè)信息化水平評價指標體系主要是用來對企業(yè)信息化的狀況進行測評,有助于企業(yè)了解自身的信息化水平。該評價指標體系主要是從信息化環(huán)境、信息化支撐系統(tǒng)建設(shè)、信息化應(yīng)用狀況、信息化人才四個方面來進行評價。
企業(yè)信息化建設(shè)要立足于講究效益信息化,信息化建設(shè)的成功與否可以從信息化建設(shè)的效益方面反映出來,有一點可以確定不能產(chǎn)生效益的信息化建設(shè)肯定是失敗的。企業(yè)信息化效益評價指標體系正是用來檢驗企業(yè)信息化的成功與否。該評價指標體系主要從經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面來進行評價,經(jīng)濟效益又細分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。企業(yè)信息化評價指標體系的組成。
4 總結(jié)
企業(yè)信息化正在不斷地向著深度和廣度推進,建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、具有可操作性的企業(yè)信息化評價指標體系,是企業(yè)應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化挑戰(zhàn)的必然選擇。
致謝
該論文受到首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)研究生教改立項項目《軟件工程專業(yè)學(xué)位研究生協(xié)同培養(yǎng)機制研究》的資助。
參考文獻:
本文以礦產(chǎn)資源企業(yè)作為研究對象,基于IMM模型,同時參考國內(nèi)外學(xué)者對信息化評價指標的研究成果以及國家信息化測評中心提出的企業(yè)信息化基本評價指標,并運用具有匿名性及統(tǒng)計性的德爾菲法提出修正后的五階段成熟度模型以及相應(yīng)的評價指標,由此構(gòu)成了本文評價礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的評價體系。一套完整有效的企業(yè)信息化成熟度評價體系,必須遵循科學(xué)性、可操作性以及系統(tǒng)性原則。所以,在推出了礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的評價指標之后,從指標體系的可操作性考慮,需要對企業(yè)的信息化程度進行量化分析,這就必然涉及到對評價指標進行權(quán)重的衡定問題。由Saaty教授提出的層次分析法(AHP)[5]作為處理定性問題定量分析的通用方法,不僅能有效處理多目標決策層次間的非序列關(guān)系,同時具有靈活簡潔的優(yōu)點,因而本文引入AHP方法來確定礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評價指標的權(quán)重,以實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的定量分析,進而對礦產(chǎn)資源企業(yè)的信息化成熟度進行科學(xué)、合理地評價。
1評價體系構(gòu)建及數(shù)量分析方法
1.1評價體系的構(gòu)建(1)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評價模型構(gòu)建。左美云等[3]提出的五階段信息化成熟度模型(IMM)對后繼學(xué)者及管理者在研究企業(yè)信息化成熟度問題時,具有很好的指導(dǎo)意義。但是IMM模型作為一個具有普遍指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)模型,在具體運用時,還必須根據(jù)企業(yè)的實際情況構(gòu)建相應(yīng)的更為具體的細分類指標。因而,本文引入IMM模型,并運用德爾菲法,最終確定針對礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的五階段評價模型并制定出與之相應(yīng)的細分類評價指標,從而形成系統(tǒng)的、完整的評價體系。需指出的是,考慮到信息技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)尤其是在現(xiàn)代工業(yè)化企業(yè)的特殊地位和作用以及借鑒專家反饋的信息,本文由此提出的評價礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的五階段評價模型與IMM模型存在較大的差異。如,我們將IMM模型中強調(diào)計算機技術(shù)的技術(shù)支撐級改進為信息技術(shù)引入級,這一改進體現(xiàn)了在重視計算機技術(shù)的基礎(chǔ)上,著重強調(diào)信息及信息技術(shù)的突出作用。其余4個信息化成熟度層級分別為:信息系統(tǒng)普及級、信息系統(tǒng)集成級、信息資源管理級和信息化成熟級,而且模型中的各層級從信息技術(shù)引入級到信息化成熟級是一個逐步上升的過程,企業(yè)信息化成熟度的層級越高,說明企業(yè)信息化程度越高。該評價模型中的各階層所反映出來的關(guān)鍵特征或關(guān)鍵狀態(tài)見表。以上是我們建立的反映礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的五階段評價模型,然而該評價模型僅僅是反映企業(yè)當前信息化所處的狀態(tài),而該狀態(tài)的具體特征卻需要由具體的評價指標來呈現(xiàn),因此,還必須構(gòu)建相應(yīng)的企業(yè)信息化成熟度評價指標體系,以全面、系統(tǒng)地評價企業(yè)的信息化水平。(2)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評價指標體系的構(gòu)建。當然,要構(gòu)建企業(yè)信息化成熟度評價指標必須要遵循評價指標的科學(xué)性、可操作性以及系統(tǒng)性的構(gòu)建原則。具體而言,科學(xué)性,是指從實際出發(fā),注重企業(yè)信息和數(shù)據(jù)的客觀性和真實性;可操作性,則注重指標設(shè)計既具有較強的實際意義同時能將其量化,以便于信息的收集、整理及分析;系統(tǒng)性,則強調(diào)指標設(shè)計在盡可能少的基礎(chǔ)上,保證評價指標能夠全面系統(tǒng)地反映當前企業(yè)整體的信息化程度,并且能夠?qū)ζ髽I(yè)未來的信息化進程也能有一定的反映和指示。根據(jù)這3個原則,并結(jié)合我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的實際、劉志妍以及國家信息化測評中心推出的企業(yè)信息化基本評價指標,同時采納信息專家對初始信息指標的反饋信息,最終確定了以企業(yè)信息化應(yīng)用環(huán)境、企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)情況、企業(yè)信息化應(yīng)用情況、人力資源投入情況和企業(yè)信息化收益情況為一級評價指標和相應(yīng)的19類二級評價指標的企業(yè)信息化成熟度評價指標體系。其中,5個一級指標的設(shè)定,參照國家信息化測評中心推出的企業(yè)信息化基本評價指標,不同的是,考慮到礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化,不僅運用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定,更多的是為各個具體的執(zhí)行目標所服務(wù),同時,安全更應(yīng)該是礦產(chǎn)資源企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容,因此,本文用信息化應(yīng)用環(huán)境替代了基本指標中的戰(zhàn)略地位,同時將基本指標中的安全指標并入到企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)情況指標中;對于19類二級評價指標的設(shè)定,其中,企業(yè)信息化規(guī)劃及預(yù)算制度情況、CIO的地位及權(quán)利、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)性能情況、辦公自動化狀況、決策信息化水平、企業(yè)信息化技術(shù)人才情況、企業(yè)信息化培訓(xùn)水平以及企業(yè)資金運轉(zhuǎn)率情況來自國家信息化測評中心的基本指標,而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況、生產(chǎn)過程信息系統(tǒng)建設(shè)情況以及管理信息系統(tǒng)建設(shè)情況引自于劉志妍,其余指標為本文參考專家建議而設(shè)立。評價體系各指標的具體內(nèi)容見表2。至此,我們建立起了評價礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的五階段評價模型和對應(yīng)的評價指標體系,但是要準確地對礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度進行評價,還必須將具體的指標體系進行量化分析,并將量化結(jié)果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的評價模型,以實現(xiàn)從定性和定量兩個維度對企業(yè)的信息化成熟度進行評價。
1.2數(shù)量分析方法(1)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評價指標體系的權(quán)重衡定方法。目前,由Saaty教授提出的層次分析法(AHP法)作為處理定性問題定量分析的通用方法,不僅能有效處理多目標決策層次間的非序列關(guān)系,同時具有靈活簡潔的優(yōu)點,因而本文運用AHP方法來確定礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評價指標的權(quán)重,具體的權(quán)重確定過程可參見Saaty以及劉志妍。然而,當前確定的權(quán)重是否合理有效,還必須對判斷矩陣進行一致性檢驗后才能確定。當一致性比例CR<0.1時,才可認為判斷矩陣滿足一致性,進而說明當前確定的權(quán)重是合理有效的,否則,需要對判斷矩陣進行修訂,直到判斷矩陣滿足一致性。至此,我們得到評價企業(yè)信息化成熟度指標的權(quán)重,則可根據(jù)專家對企業(yè)信息化成熟度的評分得到企業(yè)最終的信息化成熟度分值,最后再將該得分與企業(yè)信息化成熟度等級與評價得分的數(shù)量關(guān)系表進行比較,由此得到企業(yè)信息化成熟度的總體評價。于是,我們需要得到企業(yè)信息化成熟度等級與企業(yè)信息化成熟度測評得分之間的數(shù)量關(guān)系。(2)礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度評價得分與信息化成熟度等級的數(shù)量關(guān)系。需指出的是,通過查閱文獻和實地調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):企業(yè),尤其是礦產(chǎn)資源企業(yè)要達到信息化成熟級是非常困難的,而要實現(xiàn)信息技術(shù)的引入級卻是很容易的;當企業(yè)達到信息技術(shù)普及級后,通過制定信息化管理規(guī)范以及加大信息化基礎(chǔ)建設(shè)也較容易達到信息化系統(tǒng)的集成級;但是當企業(yè)達到信息系統(tǒng)集成級后想要實現(xiàn)信息資源管理級或是由信息資源管理級提升至成熟級時,企業(yè)卻必須要經(jīng)歷一個較長的發(fā)展積累期。基于此,同時參考信息專家給的指導(dǎo)意見,我們最終將礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度等級與企業(yè)評價得分之間的數(shù)量關(guān)系見表4。
2數(shù)值算例
2.1算例說明將具有全國煤炭“百強企業(yè)”稱號的某礦業(yè)公司作為分析對象,通過對該企業(yè)進行實地調(diào)研和問卷調(diào)查,采集到關(guān)于該企業(yè)信息化成熟度的相關(guān)信息,隨后將該企業(yè)的相關(guān)信息發(fā)至5位信息化領(lǐng)域的專家并要求專家對該公司的信息化成熟度進行評分,最后將信息化專家反饋回來的信息進行統(tǒng)計分析,進而實現(xiàn)對該礦業(yè)公司信息化成熟度的評價,通過比較評價結(jié)果和企業(yè)信息化水平的真實情況,以驗證本文推出的信息化成熟度模型的適用性。
2.2評價指標的權(quán)重確定運用AHP法來確定礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度各評價指標的權(quán)重,并且將各信息化專家對各評價指標的評分進行一致性檢驗,得到所有檢驗結(jié)果均小于0.1,即各專家的評分是客觀有效的,各級評價指標的權(quán)重結(jié)果見表5。從表5中可以看出,在礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度的評價指標中,礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息化的應(yīng)用的權(quán)重達到了0.69,由此可見,礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化的關(guān)鍵在于加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)水平以及企業(yè)信息化的應(yīng)用水平。同時,在企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)評價指標中,企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和信息化安全保障占到了該評價指標的73.47%,因而說明,企業(yè)在信息化基礎(chǔ)建設(shè)過程中,企業(yè)應(yīng)將自身的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)放在首要地位,尤其是在信息化高速發(fā)展的今天,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)不僅能夠讓企業(yè)了解當前及過去的歷史信息,更重要的是,它能夠讓企業(yè)從歷史數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未來的發(fā)展方向和趨勢。當然,在建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的同時,企業(yè)的信息安全保障也必須同步跟進,以保證企業(yè)的信息及商業(yè)機密等不被泄露,從而保全企業(yè)的利益。此外,在企業(yè)信息化應(yīng)用情況評價指標中,企業(yè)生產(chǎn)過程信息系統(tǒng)的建設(shè)情況、管理信息系統(tǒng)的建設(shè)情況、系統(tǒng)間資源共享程度以及信息系統(tǒng)集成情況占該評價指標中的比例超過了70%,由此可看出,目前礦產(chǎn)資源企業(yè)在信息化的應(yīng)用上主要集中在生產(chǎn)和管理流程上,而且注重企業(yè)各信息系統(tǒng)之間的資源整合和信息共享。
2.3數(shù)值算例的信息化成熟度評價結(jié)果將專家反饋的關(guān)于算例公司(具有全國煤炭“百強企業(yè)”稱號的礦業(yè)公司)信息化成熟度評價指標的評分和礦產(chǎn)資源企業(yè)信息化成熟度各評價指標的權(quán)重相乘,進而得到關(guān)于該算例公司信息化成熟度評價的得分,各項評價指標的得分情況見表6。從表6中算例公司信息化成熟度的平均得分來看,該礦業(yè)公司在各項測評指標上的得分均不高,尤其是在決策信息化水平以及電子商務(wù)狀況的評價指標上得分較低,說明該礦業(yè)公司運用現(xiàn)代信息系統(tǒng)進行決策,以及開展網(wǎng)絡(luò)銷售與預(yù)定等電子商務(wù)活動的水平還比較低。盡管如此,該礦業(yè)公司在生產(chǎn)過程信息系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)性能、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè),企業(yè)信息安全保障情況以及企業(yè)對信息化的重視程度得分較高,這反映出,該礦業(yè)公司在安全生產(chǎn)、作業(yè)流程的信息化及信息安全方面做得較好;企業(yè)重視信息化,通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)使企業(yè)從過去冗雜的業(yè)務(wù)流程和制度管理中逐步解放出來,以增加企業(yè)的生產(chǎn)效率及營運能力,進而增強企業(yè)的競爭力。由此可以看出,該礦業(yè)公司目前的信息化特征是,企業(yè)具有較完善的生產(chǎn)管理制度,企業(yè)信息化在管理層及員工中得到重視,公司各業(yè)務(wù)部門的信息共享程度還比較低,企業(yè)的信息決策水平以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)水平也比較低。總體來看,該礦產(chǎn)企業(yè)的信息化還處于逐步發(fā)展的階段,具體是哪個階段,則需要通過比較企業(yè)的最終得分和評價得分與評價模型的分類標準之間的量化關(guān)系表(表4)來確定。將表6中算例公司所得的各項信息化成熟度測評指標的最終得分相加,進而得到該企業(yè)信息化成熟度的總體得分為43.82分,再將該得分與表4所示的企業(yè)信息化成熟度等級分類與得分之間的量化關(guān)系進行比較,可以得到該礦業(yè)公司的信息化成熟度屬于信息系統(tǒng)集成級。處于信息系統(tǒng)集成級的企業(yè)表現(xiàn)出來的信息化特征為:具有較完善的生產(chǎn)、管理制度,信息化意識在員工中得到進一步增強,各業(yè)務(wù)部門之間的信息初步實現(xiàn)共享,并開始籌建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)的門戶網(wǎng)站基本建成。通過將該礦業(yè)公司目前信息化水平所反映出的實際特征與信息系統(tǒng)集成級應(yīng)有的特征進行比較,可以很明顯地看出這兩者的匹配度很高。因而說明,本文針對礦產(chǎn)資源企業(yè)提出的信息化成熟度評價模型和評價體系能夠較好地反映企業(yè)的信息化水平,能夠為礦產(chǎn)資源企業(yè)的信息化成熟度評價提供有價值的參考。最后,通過評價礦業(yè)公司的信息化成熟度之后,就該礦業(yè)公司目前的信息化水平而言,該企業(yè)若要進行更進一步的信息化建設(shè),則重點除了繼續(xù)完善其生產(chǎn)管理制度和系統(tǒng)的建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)水平之外,還應(yīng)該著重加強企業(yè)如何提高決策信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平,電子商務(wù)水平,以及各系統(tǒng)間的信息共享水平。
3結(jié)論及建議
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 評價指標 信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息技術(shù)在各行業(yè)顯現(xiàn)出來的巨大推動作用,在企業(yè)管理中引入信息化手段用來提高管理效率和效果已經(jīng)成為企業(yè)管理者的共識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)是中小型企業(yè),企業(yè)的信息化建設(shè)落后于大型企業(yè)和城市中小型企業(yè),有多種因素制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化發(fā)展水平的提高,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化建設(shè)也不可能一步到位。在諸多影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化發(fā)展的因素當中,盡快找到主要的影響因素和發(fā)展瓶頸,就顯得尤為重要。
不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在制定具體的信息化建設(shè)發(fā)展對策時,首先要確定本企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和水平,然后需要根據(jù)企業(yè)自身的特點提出相應(yīng)的解決方案和發(fā)展規(guī)劃,在企業(yè)現(xiàn)有條件下找到合適的切入點,重點突破,這樣能較快地提高企業(yè)信息化發(fā)展水平。
切入點的選擇源于企業(yè)對自身信息化建設(shè)現(xiàn)狀的定位和對信息化建設(shè)各方面工作的意愿強度。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化評價指標體系的設(shè)計
評估企業(yè)的信息化發(fā)展和應(yīng)用水平可以使用國家信息化測評中心2002年底推出的中國企業(yè)信息化指標體系。但是該體系主要是面向效益的信息化指標,基本是針對大型企業(yè)進行設(shè)計的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有不同于大企業(yè)的特點,自身在資金、人才、管理者信息化意識、經(jīng)營管理制度和外部環(huán)境等方面也存在著諸多制約信息化發(fā)展的因素,因此設(shè)計面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化水平評價指標體系,指導(dǎo)企業(yè)更有效地進行信息化建設(shè)就顯得很有必要。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化評價指標體系的組成
近幾年國內(nèi)對中小企業(yè)信息化評價指標體系的研究已有所加強,我們參照這些研究,結(jié)合北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的調(diào)研結(jié)果和特點,提出了一種用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化評價的指標體系,如表1所示。
2.評價指標的說明
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地域差異、信息獲取渠道和能力、企業(yè)辦公以及政府扶持力度等方面不同于城市中小企業(yè),因此我們在指標中對已經(jīng)研究的中小企業(yè)信息化指標體系進行了一些修改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同于城市中小企業(yè)的最大特點是地域環(huán)境因素的影響。隨著國家對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)投入的不斷增加以及各種支持優(yōu)惠政策的施行,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)將迎來一個新的發(fā)展時期。因此我們增加了環(huán)境因素作為一級指標,并調(diào)整了部分二級指標。一級指標和二級指標的權(quán)重在中小企業(yè)信息化指標體系專家結(jié)果的基礎(chǔ)上,輔之我們的調(diào)研結(jié)果和專家意見進行確定。確定權(quán)重時著重考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)首先需要進行信息化建設(shè)和應(yīng)用,以長遠的觀點來對待信息化建設(shè)產(chǎn)生的效益問題。
對指標1,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍在信息化投入上不足,所以在信息化投入總額的計算中僅比較占上一年度的固定資產(chǎn)投入就能反映出該企業(yè)的投入情況。對指標2,把人均擁有計算機臺數(shù)這一指標的重點轉(zhuǎn)移到辦公室工作人員,不計算車間等部門的一線工人人數(shù)。指標11和指標13同樣以辦公室人員為基數(shù)進行評價。對于指標6,由于企業(yè)進銷存業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化是企業(yè)信息化建設(shè)成功的基礎(chǔ),對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說也比開展ERP等應(yīng)用更具有可操作性,故增加了這一指標。對于指標15,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展信息化建設(shè)過程中對資金運轉(zhuǎn)和庫存周轉(zhuǎn)的影響普遍較小,我們將其調(diào)整為信息化建設(shè)所帶來的辦公強度的降低,這樣能更接近于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)實情況。在一級指標環(huán)境因素中,突出了政府支持力度的作用。在我們的調(diào)研中,北京市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的支持是推動和促進調(diào)研企業(yè)加強信息化建設(shè)的一個很重要的因素。同時,由于同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或臨近地區(qū)類似規(guī)模的企業(yè)之間交流頻繁,其信息化建設(shè)情況彼此會互相影響。
我們用此指標體系對北京市遠郊區(qū)的一個制造業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了調(diào)研。分值一項是該企業(yè)不同層次多人調(diào)研結(jié)果的平均值。利用線性加權(quán)計算得出該企業(yè)的信息化評價指數(shù)是37.15,數(shù)值表明該企業(yè)信息化建設(shè)水平較低。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化意愿調(diào)查指標的設(shè)計
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化意愿調(diào)查指標的組成
為了充分了解企業(yè)在信息化建設(shè)各方面的意愿方向和意愿程度,我們根據(jù)評價指標體系設(shè)計了意愿調(diào)查指標體系,如表2所示。
2.意愿調(diào)查指標的說明
我們根據(jù)征求意見的問卷結(jié)果和企業(yè)能自我解決的一些方面設(shè)計了意愿調(diào)查指標。由于外部環(huán)境的情況非企業(yè)能夠解決,且多數(shù)屬于不確定因素,在指標中未加入相關(guān)內(nèi)容。因為我們要解決的問題是分析企業(yè)近期的信息化建設(shè)意愿強度,故對未來一年內(nèi)的預(yù)期進行意愿調(diào)查。意愿指標的權(quán)值參照評價指標設(shè)定并參考了調(diào)研數(shù)據(jù)平均結(jié)果和專家意見進行了經(jīng)驗調(diào)整。每項意愿的分值項是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高層管理人員和信息化相關(guān)部門經(jīng)理進行意愿調(diào)查后得出的無量綱數(shù)據(jù)的平均值。
根據(jù)意愿指數(shù)計算公式:EIWI=∑PiWi 可以計算出企業(yè)的信息化建設(shè)意愿指數(shù)。其中EIWI是企業(yè)信息化意愿指數(shù)Enterprise Informationization Wish Index,Pi是第i項指標的調(diào)查結(jié)果,Wi是第i項指標的權(quán)值。對計算出的意愿指數(shù)進行評定,依據(jù)表3。
對上面的制造業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查后,該企業(yè)的意愿指數(shù)是53.49,表明該企業(yè)的信息化建設(shè)意愿屬于中等強度。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展切入點的研究
參考分值較高的意愿指標,可以確定企業(yè)近期信息化建設(shè)工作的若干個工作方向。根據(jù)以上的研究,我們也可以進一步在這些方向中找到比較適合企業(yè)情況又能較快地提高企業(yè)信息化水平的主要方向和切入點。
對我們調(diào)研的某制造業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從其上面的意愿調(diào)查指標中分析出該企業(yè)具有強烈改進愿望的前七項指標(分值大于60),其結(jié)果如表4。
表中的權(quán)重A是意愿調(diào)查指標的權(quán)重,分值A(chǔ)是意愿調(diào)查的分值。權(quán)重B是評價指標中二級指標乘以一級指標的綜合權(quán)重,分值B是評價指標的分值。在“相關(guān)的主要評價指標”中只列出了相關(guān)指標中綜合權(quán)重最大的一項。
在上表中,意愿指標“對IT應(yīng)用技術(shù)人員的聘用”反映的意愿強度是第三位,對應(yīng)的評價指標綜合權(quán)重最大,得分卻很低。同時此指標分值的提高也會提高評價指標11和13的得分。調(diào)查該企業(yè)的實際情況是僅有一名兼職的信息技術(shù)員,沒有獨立的信息技術(shù)部門。
意愿指標“對企業(yè)網(wǎng)站的投入”對應(yīng)的評價指標綜合權(quán)重第二位,同時對評價指標8、10和18也會產(chǎn)生影響。
對“倉儲部門信息化的投入”、“對信息化人才的培訓(xùn)”和“對銷售部門信息化的投入”三項主要意愿指標,也需重點考慮。綜合以上分析,我們給出如下的發(fā)展建議:從引入1~2名信息技術(shù)人員入手,定期開展企業(yè)員工的信息技術(shù)培訓(xùn)工作,重點培訓(xùn)倉儲部門和銷售部門的員工。以企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)為切入點,提高企業(yè)人員的信息化意識和信息技術(shù)水平。以建立庫存管理系統(tǒng)和銷售管理系統(tǒng)為企業(yè)近期信息化發(fā)展的階段目標。
企業(yè)在信息化建設(shè)有所發(fā)展之后,可以重新進行評價調(diào)查和意愿調(diào)查,開始尋求新的信息化建設(shè)瓶頸問題并據(jù)此找到解決方案。
四、總結(jié)
如何在諸多的信息化建設(shè)工作中找到著力點,較快地提高企業(yè)信息化工作水平并取得實效是困擾很多企業(yè)的問題。本文以中小企業(yè)信息化評價指標體系為基礎(chǔ)開展了進一步的研究,把指標評價和企業(yè)意愿結(jié)合起來作為研究的出發(fā)點,以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為研究目標,為該企業(yè)提供信息化建設(shè)的工作思路。本文的研究目的也正是尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的瓶頸問題,并為此提供一個制定解決方案的途徑。在實際應(yīng)用中,需要全面了解企業(yè)的實際情況。根據(jù)企業(yè)情況的不同對分析方法進行調(diào)整,使指標能更好地反映企業(yè)的信息化建設(shè)水平,解決方案和建議能更貼近企業(yè)的實際工作。
參考文獻:
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論文摘要:通過對我國現(xiàn)有部分較為知名的企業(yè)信息化測度理論回顧,指出現(xiàn)有的企業(yè)信息化測度理論研究存在的缺陷和不足之處。提出企業(yè)信息化測度應(yīng)從企業(yè)信息化發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力3個角度建立三維立體測度企業(yè)信息化測度理論與方法。
1企業(yè)信息化測度研究現(xiàn)狀
1.1部分研究成果
近年來,國內(nèi)諸多學(xué)者對企業(yè)信息化測度進行了大量的研究,取得了十分豐富的成果。
1. 1. 1劉鳳勤的企業(yè)信息化建設(shè)水平測度方法。吉林大學(xué)劉鳳勤于2001年2月在《情報學(xué)報》《機械工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)水平測度方法》提出包括3個一級指標、9個二級指標的“企業(yè)信息化綜合力度法指標體系”。該指標體系中3個一級指標是:信息化信息裝備力;信息化信息利用力;信息化發(fā)展?jié)撛诹?。該指標體系對企業(yè)信息化測評研究具有獨到新穎的見解。
但是,指標體系中一些指標并不貼切,如:指標體系中的“每百人函件數(shù)”,在電話、電子郵件十分發(fā)達的今天,函件已經(jīng)不是人們溝通信息的重要手段,所以,該指標值已經(jīng)不能反映企業(yè)信息化的水平,在某種程度上說,指標數(shù)據(jù)的下降反而可以說明企業(yè)信息化水平的提高。另外指標“信息技術(shù)經(jīng)濟效益值”的計算采用企業(yè)信息技術(shù)使用前后的年收人和年成本進行計算,雖然可以說這是一種思路,但其做法是十分不科學(xué)的,因為,企業(yè)信息化的經(jīng)濟效益具有滯后性,而且,企業(yè)的“產(chǎn)出”或“利潤”的增加,也不能都歸功于企業(yè)信息化,所以,以此來衡量企業(yè)信息化水平是不合適的。
1.1.2梁濱的企業(yè)信息化基礎(chǔ)理論與評價方法。中國社科院博士研究生梁濱1999年5月的博士論文《企業(yè)信息化的基礎(chǔ)理論與測評方法》可能是我國最早的企業(yè)信息化測評指標體系研究成果。論文從人本管理的思想出發(fā),認為企業(yè)信息化包括以下5個方面:生產(chǎn)過程信息化;流通過程信息化;管理信息化(體現(xiàn)人本理念);組織結(jié)構(gòu)信息化;生產(chǎn)要素信息化。根據(jù)這5個方面,梁濱第一次提出了具有20個二級指標的企業(yè)信息化測評指標體系,對各具體指標給出了具體的計算方法,并首次使用“企業(yè)信息化水平與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)度”測算企業(yè)信息化效益的方法,具有較大的開創(chuàng)性。
但是,該指標體系中并沒有完全體現(xiàn)他在理論分析時所提出的5個方面,沒有設(shè)置反映企業(yè)管理信息化、組織結(jié)構(gòu)信息化、生產(chǎn)要素信息化的具體指標。另外,整個指標體系的指標測算絕大部分都是以投人的經(jīng)費為基點進行測算的,這樣指標體系的計算結(jié)果就是經(jīng)費投人越多,信息化程度就越高。而實際上,經(jīng)費的投人多少,只能說明企業(yè)管理者對信息化的重視程度,而且過多的經(jīng)費投人,可能導(dǎo)致過度信息化,從而給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失,改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)信息化的態(tài)度。因此,這一套指標體系的運用受到了一定的限制。
1. 1.3唐志容的企業(yè)信息化水平測評指標體系研究。天津科技信息研究所唐志容于2002年3月在《科學(xué)與科學(xué)管理》雜志上《企業(yè)信息化指標測評指標體系研究》,提出了一個包含5個一級指標、18個二級指標的企業(yè)信息化測評指標體系。指標體系中的5個一級指標是:信息技術(shù)投人及設(shè)施水平;生產(chǎn)過程自動化;管理信息化;營銷信息化水平;人員素質(zhì)。
這一套指標體系明確的將管理信息化、人員素質(zhì)作為2個獨立的一級指標提出來,說明作者意識到管理信息化、人員素質(zhì)在企業(yè)信息化建設(shè)中的重要性?!?/p>
但是,該指標體系中用“生產(chǎn)過程自動化”作為一級指標衡量企業(yè)信息化水平,并不太合適,因為,“生產(chǎn)過程自動化”不能等同于“生產(chǎn)信息化”;在一級指標“管理信息化”中,雖然提出了4個非常精彩的二級指標,但是對信息化對管理變革中的組織機構(gòu)變動、流程再造等并沒有作出反映。
1. 1.4國家信息化測評中心的企業(yè)信息化水平測度指標體系川。2000年國家信息產(chǎn)業(yè)部信息化測評中心推出“企業(yè)信息化基本測度指標試行方案”,該指標體系包括6個一級指標:戰(zhàn)略地位;基·礎(chǔ)建設(shè);應(yīng)用狀況;人力資源;安全;效益指數(shù)。這一套指標體系剔除了企業(yè)特點和行業(yè)特征,是一種通用型的指標體系,使得不同行業(yè)能夠在除去行業(yè)特征的情況下測評共有的信息化特征水平,如果指標能夠很好地推行、應(yīng)用,可以大大地加快我國企業(yè)信息化測度的發(fā)展。
1. 1. 5唐小我等人的企業(yè)信息化指標體系研究。2001年6月侯倫、唐小我等人在《電子科技大學(xué)學(xué)報》社科版發(fā)表文章《企業(yè)信息化及其指標體系探討》,文中提出一個包含3個一級指標、15個二級指標、56個三級指標的企業(yè)信息化指標體系。指標體系中的3個一級指標是:信息化組織建設(shè)評價指標;信息化基礎(chǔ)設(shè)施評價指標;應(yīng)用信息系統(tǒng)評價指標。
但是,該指標體系也存在一些不足。首先,一級指標中沒有考慮到企業(yè)“信息資源的開發(fā)和利用水平”。我們知道,無論企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施多么好,沒有與之匹配的信息資源,信息化是沒有任何價值的,這就像無論公路修得多么好、車速多么快,但是沒有貨運就不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益一樣。其次,指標體系中定量與定性指標顯失平衡,定性指標太多,定量指標太少。第三,指標體系沒有給出具體的指標測算方法,使得這套指標得應(yīng)用受到限制,缺乏可操作性。
對企業(yè)信息化述評測度理論研究成果除了上述之外,還有很多,在此文章不再贅述。
1.2綜合評述
綜上所述,我國企業(yè)信息化測度理論的研究成果十分豐富,為推動我國企業(yè)信息化建設(shè)作出了巨大貢獻,但作者認為,現(xiàn)有的成果中存在以下一些共同的不足之處:
1.2.1操作性不強。通過文獻查證,我國眾多企業(yè)信息化研究成果中,大多是一些描述性、介紹性的文章,雖然對企業(yè)信息化建設(shè)具有一定的指導(dǎo)性,但缺乏可操作性;對企業(yè)信息化測度指標體系的研究較少,要么測度不全面,要么指標體系過于龐大,指標無法準確測算,缺乏操作性。
1.2.2定量研究不足。多數(shù)文章在研究時定量分析工具使用較少,這種從定性到定性研究,缺乏說服力和科學(xué)性。企業(yè)信息化研究應(yīng)該盡量多使用定量研究方法,從具體指標的定量研究到企業(yè)信息化定性結(jié)論,增強研究的科學(xué)性和說服力。當然,指標體系中有一些十分重要但又很難進行定量的指標,如,“信息化效益”指標在企業(yè)信息化指標體系中是一個十分重要的指標,對持續(xù)建設(shè)企業(yè)信息化的作用很大,但是,該指標量化的難度較大,這也給我們繼續(xù)進行研究留下一些課題。
1.1.3研究角度單一。在現(xiàn)有的文獻中,對企業(yè)信息化測度研究基本上都是從企業(yè)信息化靜態(tài)現(xiàn)狀著眼,強調(diào)、側(cè)重企業(yè)信息化的現(xiàn)有數(shù)量、規(guī)模,研究角度十分單一,所以無論怎樣顧此輕彼、顧彼輕此的指標體系研究都不能改變研究的先天性不足。因此,企業(yè)信息化測度研究,應(yīng)該從信息化發(fā)展水平、信息化發(fā)展質(zhì)量、信息化發(fā)展能力多個角度著手,進行立體的研究。
1.1.4指標測算缺乏科學(xué)性。在現(xiàn)有的成果中,多數(shù)學(xué)者對信息化指標測算都使用“投人法”或“產(chǎn)出法”。如果測算方法太側(cè)重“投人法”,其結(jié)果是投人越多信息化程度越高,這將違背“適度信息化”原則;如果測算方法太側(cè)重“產(chǎn)出法”或“利潤法”,因信息化效益具有滯后性,因而測算方法缺乏科學(xué)性。
2企業(yè)信息化水平測度的新方法
2. 1三維立體測度理論與方法
我國一些企業(yè)在早期信息化發(fā)展階段具有一定規(guī)模和水平,信息化格局較好,但是缺乏可持續(xù)發(fā)展的潛力,于是在新的一輪競爭中逐漸落伍,最后與企業(yè)期初信息化目標相差甚遠;一些企業(yè)信息化高標準、高投人,最后企業(yè)負債累累、舉步為艱。導(dǎo)致這些情況的主要原因是現(xiàn)有的企業(yè)信息化測度理論與方法不能對企業(yè)信息化建設(shè)進行科學(xué)的指導(dǎo),不能確保正確樹立“適度信息化”的企業(yè)信息化理念,于是我們在充分考慮到企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的前提下,企業(yè)信息化測度從企業(yè)信息化發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力3個角度立體測度,以改變現(xiàn)有企業(yè)信息化測度理論與方法先天性不足,提出新的企業(yè)信息化測度理論與方法:
三維立體測度理論—企業(yè)信息化發(fā)展水平測度(數(shù)量與規(guī)模)、企業(yè)信息化發(fā)展質(zhì)量測度(效益和穩(wěn)定性)、企業(yè)信息化發(fā)展能力測度(可持續(xù)能力)。
通過研究確定,企業(yè)信息化內(nèi)容都具有“信息化組織建設(shè)”、“信息資源開發(fā)和利用水平”、“信息化基礎(chǔ)設(shè)施”和“應(yīng)用信息系統(tǒng)”四大屬性要素,因此,建立以這4個要素為二級指標的企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)與質(zhì)量指數(shù),建立以“信息化系統(tǒng)”和“信息化環(huán)境”為二級指標的企業(yè)信息化能力指數(shù),并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)信息化綜合指數(shù)。
發(fā)展水平:主要指企業(yè)信息化發(fā)展狀況即信息化要素的數(shù)量和規(guī)模,建立企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)(EIDI)。
發(fā)展質(zhì)量:主要測重信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益,建立企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)(EIQI)。
發(fā)展能力:是指信息化系統(tǒng)中的可持續(xù)建設(shè)能力,建立企業(yè)信息化能力指數(shù)(EICI )。
企業(yè)信息化測度方法:以投人法為主,兼顧信息化效益和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2. 2企業(yè)信息化測度的綜合指數(shù)模型
建立企業(yè)信息化綜合指數(shù)(EISI):
α,β,γ分別為企業(yè)信息發(fā)展指數(shù)、質(zhì)量指數(shù)和能力指數(shù)指標權(quán)重。
其中:
EiDi為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù),反映信息化發(fā)展現(xiàn)狀水平。
Di為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)二級指標權(quán)重;dy為三級指標權(quán)重;f( Aij)為企業(yè)信息化發(fā)展指數(shù)具體指標。
EiQi為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù),反映信息化的效益體現(xiàn)程度,包括穩(wěn)定性和持續(xù)性。
Qi為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)二級指標權(quán)重;qij;為三級指標權(quán)重;f(Bij)為企業(yè)信息化質(zhì)量指數(shù)具體指標。
EiCi為企業(yè)信息化能力指數(shù),反映企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展的潛力。
Ci為企業(yè)信息化能力指數(shù)二級指標權(quán)重;cij為三級指標權(quán)重;f( Cij)為企業(yè)信息化能力指數(shù)具體指標。
2. 3指標的處理
由于企業(yè)信息化評估涉及許多指標,而且各企業(yè)間指標數(shù)值有高有低,情況十分復(fù)雜。所以在進行企業(yè)信息化綜合指數(shù)測算之前,必須把各指標的情況綜合起來形成單一指數(shù),以符合多目標綜合評價的要求。但是各指標又不能進行簡單的相加和羅列,因為,首先各指標的性質(zhì)和計量單位不一樣,有些是總量指標、絕對指標,有些是相對指標,還有人均指標,這些不同性質(zhì)和計量單位的指標無法簡單相加;其次,各指標在指標體系中所處重要程度不同,簡單相加不能體現(xiàn)出各指標的重要程度。因此,用層次分析法(AHP法)確定各級指標權(quán)重;運用模糊隸屬度函數(shù)的方法對各個指標進行無量綱化處理。
論文關(guān)鍵詞:中小企業(yè),信息化,績效評價,指標體系
隨著信息時代的深入,信息化已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的必然條件。在黨的十七大報告中首次將信息化與其他“四化”[①]并列,體現(xiàn)了信息化對企業(yè)的重要性,企業(yè)信息化[1]是指企業(yè)以流程重組為基礎(chǔ),在生產(chǎn)和經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開展和利用企業(yè)內(nèi)外部的各種信息資源,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力的過程。企業(yè)信息化具有投資大、持續(xù)長、滯后性的特點,對于中小企業(yè),由于其存在觀念、資金、技術(shù)方面的劣勢,企業(yè)迫切需要根據(jù)信息化實施的情況制訂相應(yīng)的動態(tài)的發(fā)展計劃,但又無能為力指標體系,因而,制定一套科學(xué)、合理、實用、針對性強的中小企業(yè)信息化績效評價體系,對于我國中小企業(yè)信息化的實施和完善具有重要的意義。
1.研究現(xiàn)狀
企業(yè)信息化績效評價[2]是指對照統(tǒng)一的標準,建立特定指標體系,運用數(shù)理統(tǒng)計、運籌學(xué)等方法,按照一定的程序,通過定量定性對比分析,對一定經(jīng)營期間的信息化過程表現(xiàn)和信息化的效果做出客觀、公正和準確的綜合評判。對于中小企業(yè)信息化績效評價方面的研究較少,也不成體系。
徐強、戴蕓(2003)從系統(tǒng)觀點出發(fā)設(shè)計企業(yè)信息化績效的多維動態(tài)評價指標體系[3];李曉青等(2008)從財務(wù)、業(yè)務(wù)流程、客戶服務(wù)、戰(zhàn)略與發(fā)展四個角度構(gòu)建企業(yè)信息化績效評價指標體系,并引入BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(back-propagationNN)算法進行了應(yīng)用研究[1];王江濤,周泓(2009)利用IT平衡計分卡(IT Balanced ScoreCard, IT BSC)對商業(yè)銀行信息化績效評價進行了研究,提出了以IT價值貢獻、IT用戶滿意度、IT內(nèi)部過程和IT學(xué)習(xí)與革新為準則的指標體系[4];邵宏宇,郭偉(2009)構(gòu)建了以信息化環(huán)境、信息化戰(zhàn)略、信息化能力和信息化水平的績效指標體系[5]
以上指標體系都缺乏對中小企業(yè)的針對性、實際性,不能突出反映出中小企業(yè)信息化的績效評價。因此本文在邵宏宇,郭偉(2009)的研究基礎(chǔ)上,參考國家信息化測評中心(NIEC)頒布的《企業(yè)信息化基本指標構(gòu)成方案(試行)》,充分考慮中小企業(yè)信息化的具體特點,在多次咨詢企業(yè)信息化方面的專家和企業(yè)相關(guān)負責(zé)人后,進一步提出了表1所示的企業(yè)信息化績效評價指標體系。
表1企業(yè)信息化績效評價指標體系
一級指標
(目標層)
二級指標
三級指標
指標含義
中小企業(yè)信息化績效評價體系A(chǔ)
財務(wù)指標
(B1)
信息化投入比例(C1)
信息化投入占營業(yè)收的比例
銷售收入增長率(C2)
信息化對銷售收入增加帶動情況
利潤增長率(C3)
信息化增加利潤情況
用戶指標
(B2)[②]
老用戶滿意度[③](C4)
老用戶對企業(yè)實施信息化前后的整體滿意程度對比
新用戶滿意度(C5)
新用戶對企業(yè)實施信息化后的整體滿意程度
戰(zhàn)略指標
(B3)
信息化負責(zé)人在企業(yè)中的地位(C6)
領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)信息化戰(zhàn)略定位認識程度
信息化的預(yù)算投入(C7)
反映信息化未來發(fā)展財力投入
信息化部門人力投入(C8)
信息化人員比例
信息化部門人員學(xué)歷構(gòu)成(C9)
信息化人員知識水平
應(yīng)用指標
(B4)
計算機數(shù)量(C10)
企業(yè)信息化硬件設(shè)施水平
網(wǎng)絡(luò)通信水平(C11)
網(wǎng)絡(luò)通信水平
網(wǎng)絡(luò)安全措施(C12)
應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全能力
網(wǎng)站水平(C13)
企業(yè)網(wǎng)站內(nèi)容及維護水平
2指標體系
層次分析法(AHP)是美國著名運籌學(xué)家T.L.Satty等人在20世紀70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的多準則決策方法。這一方法的基本原理是將復(fù)雜的問題層次化,通過建立層次分析模型,將各層中的元素(指標)進行兩兩比較,以確定各自權(quán)重,從而構(gòu)造出比較判斷矩陣指標體系,經(jīng)過一致性檢驗后,進行層次單排序,最終實現(xiàn)層次總排序。本文通過專家賦值法確定各個指標的權(quán)重,運用mceAHP[④]軟件計算權(quán)重并檢驗一致性,最終得到判斷矩陣。
具體步驟:
第一步:構(gòu)造層次分析結(jié)構(gòu)。
第二步:構(gòu)造判斷矩陣。
采用1-9標度法將上層元素A做為準則,對下一層元素B1,B2,…,Bn(n=1,2,…n),表示B1,B2,…,Bn(n=1,2,…n)相對于A的重要程度。
第三步:求各層權(quán)重,判斷矩陣的一致性檢驗。
在本文中,采用mceAHP軟件進行計算,以指標A-B為例說明計算過程。
表2:判斷矩陣A-B為
A
B1
B2
B3
B4
B1
1
0.17
0.27
2.5
B2
6
1
1.53
15.5
B3
4
0.66
1
10.5
B4
0.42
0.15
0.12
1
所得權(quán)重
0.09
0.53
0.35
0.03
CR=0.0005,Rmax=4.0013CI=0.0004 RI=0.9
CR
同樣的方法可以得到其它指標權(quán)重。
總的計算結(jié)果:
表3 中小企業(yè)信息化績效評價指標體系權(quán)重
一級指標
(目標層)
二級指標
權(quán)重
三級指標
權(quán)重
中小企業(yè)信息化績效評價體系A(chǔ)
財務(wù)指標
(B1)
0.09
信息化投入比例(C1)
0.35
銷售收入增長率(C2)
0.24
利潤增長率(C3)
0.41
用戶指標
(B2)[⑤]
0.53
老用戶滿意度[⑥](C4)
0.75
新用戶滿意度(C5)
0.25
戰(zhàn)略指標
(B3)
0.35
信息化負責(zé)人在企業(yè)中的地位(C6)
0.27
信息化的預(yù)算投入(C7)
0.21
信息化部門人力投入(C8)
0.19
信息化部門人員學(xué)歷構(gòu)成(C9)
0.34
應(yīng)用指標
(B4)
0.03
計算機數(shù)量(C10)
0.14
網(wǎng)絡(luò)通信水平(C11)
0.25
網(wǎng)絡(luò)安全措施(C12)
0.24
網(wǎng)站水平(C13)
0.37
3. 數(shù)據(jù)含義
通過上面的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)信息化績效評價體系中的用戶指標(B2),戰(zhàn)略指標(B3)占據(jù)了較大的比重,這說明中小企業(yè)信息化中用戶滿意程度,尤其是老用戶的滿足程度對于企業(yè)信息化的實施至關(guān)重要,而評價體系中應(yīng)用指標(B4)中的計算機數(shù)量指標(C10)得分較低指標體系,這也說明中小企業(yè)信息化的基本硬件設(shè)施條件已具備,而不再是專家著重考慮的因素。
4.對策建議
由于我國中小企業(yè)數(shù)量多,地域、行業(yè)、規(guī)模特點各異,注定我國中小企業(yè)信息化建設(shè)的道路漫長、曲折,且規(guī)律性差,因此,在信息化建設(shè)方面應(yīng)該采取積極有效且有針對性的措施,推進企業(yè)信息化應(yīng)用水平的深入發(fā)展。
4.1由易到難,由簡入繁,科學(xué)決策,層層遞進
中小企業(yè)信息化工程是一項龐大而又復(fù)雜的工程項目,它的目的是為企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的提供技術(shù)支持。為了實施企業(yè)信息化,應(yīng)該進行科學(xué)合理的規(guī)劃。中小企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)全局出發(fā),由易到難,由簡到繁,全面、科學(xué)地分析企業(yè)的整體環(huán)境,確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理現(xiàn)況,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢,制定符合本企業(yè)實際的信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。也就是說中小企業(yè)在信息化建設(shè)過程中應(yīng)該采取有計劃、分層次、有步驟、分階段的實施方針,不斷推進內(nèi)外整合,規(guī)范業(yè)務(wù)流程、消除信息孤島,最終全面實現(xiàn)信息化。
4.2爭取主動指標體系,按需、量力實施
中小企業(yè)信息化是社會發(fā)展的必然,但在中小企業(yè)實施信息化的過程中,尤其是在建設(shè)的初期階段,一方面要爭取主動,而不是被動實施;另一方面要根據(jù)企業(yè)的實際情況,比如人力、物力情況,進行調(diào)研,制定出符合企業(yè)實際的、量力而行的、可具體操作的實施計劃書。
4.3分層、分重點管理,全員參與
中小企業(yè)信息化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它的實施自始至終都需要企業(yè)最高管理層的支持。比如企業(yè)流程再造需求的支持、培訓(xùn)工作支持、高層領(lǐng)導(dǎo)支持和組織機構(gòu)支持等。
在這個組織機構(gòu)中,要以“分層管理、全員參與”為原則,也就是說企業(yè)信息化管理是分層次的、有序的,而不是雜亂無章的;另外企業(yè)信息化也是一個全員參與的人機互動的系統(tǒng)工作,這就要求樹立全員參與意識,不斷組織學(xué)習(xí),提高企業(yè)員工的整體信息化素質(zhì)和技能,增強企業(yè)每一位員工的競爭力,只有這樣,企業(yè)競爭力才能更強,所以,全員參與是取得信息化事業(yè)成功的關(guān)鍵。
4.4以政府為支助,積極爭取政府幫扶
中小企業(yè)的信息化建設(shè)由于其自身水平,尤其是資金、人才和技術(shù)水平方面的制約指標體系,其信息化建設(shè)的過程充滿著先天性的不足,這種不足,單純地依靠企業(yè)自身去完善,不切實際,因此需要政府部門對企業(yè)信息化建設(shè)的外部環(huán)境方面大力幫扶。比如信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),信息化平臺建立,信息化服務(wù)保障體系的構(gòu)建和完善,信息化關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā),保障信息化安全健康發(fā)展的法律、法規(guī)、和標準制定,各種優(yōu)惠政策,信息化試點、示范工程的實施,信息化人才的培養(yǎng)等等都與政府息息相關(guān),因此,以政府為支助,積極爭取政府幫扶,是中小企業(yè)信息化建設(shè)的必然選擇。
參考文獻
[1]李曉青,劉炳輝,顏全銓.企業(yè)信息化績效評價模型應(yīng)用研究[J].情報雜志,2008,(12):15-17.
[2]郝曉玲,孫強.信息化績效評價:框架、實施與案例分析[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005:14.
[3]徐強,戴蕓.企業(yè)信息化績效多維動態(tài)評價指標體系的設(shè)計[J].情報科學(xué),2003,21(5):455-457.
[論文關(guān)鍵詞]中國工業(yè)行業(yè);信息化水平;貢獻率;增長速度
信息化建設(shè)投資很大,信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度很快,但卻不容易將信息化的投人和產(chǎn)出建立內(nèi)在聯(lián)系,準確明顯地測算出信息化建設(shè)的效益來??茖W(xué)衡量一個國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)……的信息化水平、評價信息化投資的方向及其效益,具有重要的理論意義與實踐意義。
1研究問盈的提出
1.1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
為進行信息經(jīng)濟的投人產(chǎn)出分析,M.波拉持(1997)提出一套依據(jù)一般的投人產(chǎn)出數(shù)據(jù)編制信息投人產(chǎn)出表的理論與方法。鬼木甫認為,1975-1985年間,日本經(jīng)濟年增長率的15%是由新的信息技術(shù)帶來的。查爾斯·瓊森切爾1983年建立了側(cè)度信息資源與經(jīng)濟生產(chǎn)率相互關(guān)系的計量模型,weill進分析了電子管制造業(yè)IT投資對績效、銷售增長等的影響。對31個主要食品公司研究了1987到1991年間IT支出與稅收貢獻之間的關(guān)系。TheophanisStratopoulos,BruceDefining比較了運用IT成功的公司和運用IT不太成功的公司,證明IT運用成功的公司有好的財務(wù)業(yè)績?!菜綜hristopherGust,JaimeMarquez通過對13個工業(yè)化國家1992到1999年的數(shù)據(jù)進行分析,信息技術(shù)對美國的經(jīng)濟增長起到了加速度的作用,但對其它的工業(yè)化國家卻沒有同樣大的作用。PeterE.D.Love,ZahirIrani對126個建筑機構(gòu)做了調(diào)查分析,評估IT投資與利潤、成本的關(guān)系。
與世界發(fā)達國家相比,我國信息化建設(shè)起步較晚,20世紀80年代中期才開始對信息化理論進行研究。我國學(xué)者的工作主要從三個方面展開。
(1)從國民經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的角度編制投人產(chǎn)出表,研究國家或區(qū)域信息化的投人產(chǎn)出關(guān)系,采用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)研究信息化指數(shù)與經(jīng)濟增長的關(guān)系等。如:朱幼平對1980-1992年間中國實際GDP與信息、資本和勞動要素用CD函數(shù)進行回歸分析,證明信息要素對國民經(jīng)濟增長的貢獻最高。賈懷京、謝奇志運用回歸的方法測度了信息化指數(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。袁正得出我國的信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平呈明顯正相關(guān)。常永華利用灰關(guān)聯(lián)分析方法,分析了信息化與西部經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,指出西部地區(qū)經(jīng)濟落后的主要原因是信息化發(fā)展落后。馬生全等基于R.M.Solow余值理論思想,從理論上給出了地區(qū)信息化建設(shè)投人對經(jīng)濟增長作用的數(shù)學(xué)模型。王梅英、王瑋討論了全國31個省(市、自治區(qū))信息化水平及其與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系,給出地區(qū)綜合發(fā)展水平的排行榜。
(2)從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度,研究信息化對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的帶動作用,信息化與就業(yè)結(jié)構(gòu)等。如:苗建軍對社會信息化的就業(yè)結(jié)構(gòu)做了解析。陶長琪對信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長進行了定量分析比較。尹海潔認為,信息化使第二產(chǎn)業(yè)不再成為勞動力密集的產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力也越來越低。汪斌、余冬綺估計了信息化對我國國民經(jīng)濟的帶動程度和對三大產(chǎn)業(yè)的差別影響,發(fā)現(xiàn)信息化對工業(yè)增長的貢獻最大。
(3)對企業(yè)信息化帶來的效益進行測度和研究。如:郭東強、王志江提出了測算企業(yè)信息化投人對企業(yè)產(chǎn)出增長貢獻的數(shù)學(xué)模型。王志江、郭東強用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法,討論了企業(yè)信息化建設(shè)投人產(chǎn)出的相對有效性間題。國家信息化測評中心推出了第一個中國企業(yè)信息化指標體系,第一次將“建設(shè)有效益的信息化”的要求以評價指標的形式落到實處。
1.2目前研究中存在的不足
(1)現(xiàn)有研究主要集中在信息化對國民經(jīng)濟的影響、國家與國家之間信息化貢獻率的差距、企業(yè)信息化及效益等領(lǐng)域,而對信息化對行業(yè)的貢獻以及信息化在行業(yè)內(nèi)部作用機理等方面的研究則很少。這一方面是由于相關(guān)指標和數(shù)據(jù)的缺乏,另一方面也是由于對行業(yè)領(lǐng)域信息化的特點缺乏系統(tǒng)性的分析和探討。
(2)有的研究結(jié)論不一致甚至矛盾,有的研究雖提出了觀點、指標體系或模型,但缺少實證的支持。
(3)在用計量模型進行分析時.沒有考慮多重共線性的影響。資本、勞動之間是存在多重共線性的,特別是信息化測度指標體系中一般都包含有資本和勞動的因素,信息化水平與資本、勞動之間的多重共線性更不能忽視。
本研究力求在前人研究的基礎(chǔ)上,對中國工業(yè)行業(yè)信息化建設(shè)對產(chǎn)出增長速度的貢獻給予定量的評價。
為了保證所分析行業(yè)及數(shù)據(jù)在橫向和縱向的可比性及數(shù)據(jù)的可獲得性,本文不分析:木材及竹材采運業(yè)、其它礦采選業(yè)、其它制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè),且只研究1995-2003年間的數(shù)據(jù)。行業(yè)按《中國統(tǒng)計年鑒》的順序排列,設(shè)置的代碼如表1。
2中國工業(yè)行業(yè)信息化水平及其貢獻率的測定
2.1中國工業(yè)行業(yè)信息化水平的測定
行業(yè)信息化水平由行業(yè)微電子控制經(jīng)費O1、行業(yè)中的科學(xué)家和工程師O2、行業(yè)科技活動經(jīng)費總額O3、行業(yè)新產(chǎn)品銷售利潤O4、行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率O5、行業(yè)中擁有的大中型企業(yè)數(shù)O6、行業(yè)總資產(chǎn)貢獻率O7、行業(yè)人均創(chuàng)利潤水平O8、行業(yè)增加值O9、行業(yè)固定資產(chǎn)年平均余額O10、行業(yè)銷售額O11計算。數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》1995-2004年。具體計算及分析過程參見筆者論文《中國工業(yè)行業(yè)信息化水平及其變化趨勢研究》。以2003年為例,信息化水平數(shù)據(jù)由小到大排列,可見中國工業(yè)行業(yè)各分行業(yè)信息化水平存在明顯差異(見表2)。
2.2中國工業(yè)行業(yè)信息化對經(jīng)濟增長貢獻率的測定
考慮信息化因素后的產(chǎn)出增長型生產(chǎn)函數(shù):
Y(行業(yè)總產(chǎn)值),A(技術(shù)進步水平),K(資本投人量),L(勞動投人量),1(信息化水平)
把公式(1)寫成考慮信息化因素后的柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù):
其中α、β、γ分別為資本、勞動、信息的產(chǎn)出彈A為除去信息化水平以外的其它技術(shù)因素。然后,(2)式取對數(shù):
運用回歸分析可估計得γ
本研究中,Y為行業(yè)增加值,L為行業(yè)人數(shù)。
由于信息化水平與資本、勞動之間存在多重共線性,因此用嶺回歸分析以削弱多重共線性的影響。對中國工業(yè)行業(yè)36個分行業(yè)的時間序列數(shù)據(jù)分別作嶺回歸分析(k取0.1),并排序,見表3(具體分析及計算過程參見筆者論文《中國工業(yè)行業(yè)信息化建設(shè)貢獻率研究》)。可見,中國工業(yè)行業(yè)信息化建設(shè)的貢獻率存在明顯差異。
在該時期內(nèi),中國信息豐裕系數(shù)的對數(shù)每增長一個單能夠引發(fā)工業(yè)生產(chǎn)總值的對數(shù)平均增長0.5791個單位。
3中國工業(yè)行業(yè)倍息化建設(shè)對產(chǎn)出增長速度的貢獻
3.1方程推導(dǎo)
對(3)式求導(dǎo)數(shù):
從而得到產(chǎn)出增長型速度方程(離散型),并取t=1。
由此可得信息化建設(shè)對產(chǎn)出增長速度的貢獻為:
這是行業(yè)信息化建設(shè)貢獻度的一種分離方法。這一方法能夠較全面地分離出信息化建設(shè)的效益,適用于信息化建設(shè)后的效益分析。
3.2信息化對產(chǎn)出增長速度貢獻的測度
用式(5)計算中國工業(yè)行業(yè)36個分行業(yè)1996-2003年信息化建設(shè)對產(chǎn)出增長速度·的貢獻,取平均值,并排序,如表4??梢?,信息化對中國工業(yè)行業(yè)各分行業(yè)產(chǎn)出增長速度的貢獻存在明顯差異。
4研究結(jié)論及尚待進一步研究的問題
4.1結(jié)論及分析
(1)中國工業(yè)行業(yè)36個分行業(yè)信息化水平存在明顯差異。盡管可能由于評價指標和數(shù)據(jù)選取等原因,某些行業(yè)信息化水平的測度和對比結(jié)果會存在一定的誤差,但總體而言,行業(yè)信息化水平的對比結(jié)果基本與實際相符。為了實現(xiàn)國家信息化建設(shè)的總體目標,國家和政府有關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施,解決行業(yè)間信息化建設(shè)的失衡問題。
(2)中國工業(yè)行業(yè)36個分行業(yè)信息化對行業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率存在明顯差異。盡管定量分析結(jié)果中不能絕對排除存在自相關(guān)因素,但分析結(jié)果總體上表明的信息要素成為中國工業(yè)經(jīng)濟增長的重要來源這一結(jié)論依然是可信的。
(3)信息化對中國工業(yè)行業(yè)各分行業(yè)產(chǎn)出增長速度的貢獻存在明顯差異。這可能與信息化向這些行業(yè)的滲透、擴散,或這些行業(yè)運用信息技術(shù)改造本行業(yè)的力度等存在較大的差別有關(guān)。我國目前的信息_化建設(shè)存在過急過快、缺乏協(xié)調(diào)、質(zhì)量不高等問題,影響了信息化建設(shè)的實際效果?,F(xiàn)行體制有一種趕“時髦”的沖動,企業(yè)信息化申請國家貸款,投資沒商量,信息化特別是國有企業(yè)信息化中成本計算的動機發(fā)生了扭曲。同時,信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合以及信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的進程等都存在差異,影響著中國工業(yè)行業(yè)信息化水平和貢獻的差異。因此,在推進信息化過程中,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,聯(lián)合建設(shè),切實將信息化落到實處,提高信息化的有效性。
4.2尚待進一步研究的問題
作為一項探索性研究,還有一些值得進一步完善的地方。
(1)中國工業(yè)行業(yè)信息化水平測度指標體系的進一步完善。目前設(shè)定的指標體系雖能較好地反映中國工業(yè)行業(yè)信息化的現(xiàn)狀,但存在著指標間相關(guān)性較大的缺陷。同時,縱向指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑及來源不完全可比,影響實證結(jié)果的精確性。
關(guān)鍵詞:信息系統(tǒng);經(jīng)濟效益;評價指標體系
一、信息系統(tǒng)運行效益概述
信息系統(tǒng)運行效益主要是用經(jīng)濟效益來衡量的,當然也表現(xiàn)出一定的社會效益,及其他方面的效益。經(jīng)濟效益可以理解為,通過社會的經(jīng)濟活動而獲得的實際的經(jīng)濟利益,這種經(jīng)濟效益在信息系統(tǒng)運行過程中表現(xiàn)為,以其人力資源使用、設(shè)備損耗等各種相關(guān)社會生產(chǎn)資源的耗費和所取得的一定的經(jīng)濟收益之間的比較。信息系統(tǒng)的經(jīng)濟效益是指在信息活動中投入和產(chǎn)出的比較,它包括信息系統(tǒng)自身的經(jīng)濟效益和由于該系統(tǒng)的使用而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。
二、信息系統(tǒng)運行效益評價指標設(shè)計原則與意義
1.評價指標的設(shè)計原則
構(gòu)建企業(yè)信息系統(tǒng)運行效益的評價指標體系,應(yīng)遵循以下的設(shè)計原則。
(1)客觀性原則:數(shù)字的推理演算必須客觀真實的反映實際情況。信息系統(tǒng)運行效益的測算就是為了真實的反映信息系統(tǒng)運行的現(xiàn)狀,以及預(yù)期可以達到的水平。在市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的平衡和統(tǒng)一。(2)可行性原則:任何數(shù)學(xué)、邏輯推理方法都是可以付諸實踐,操作易行的。信息系統(tǒng)運行效益的評價指標體系的設(shè)計必須可以讓使用者加以利用,客觀的反映問題,得出其需要的較為準確的數(shù)據(jù)和結(jié)果,真正為管理決策提供量化的依據(jù)。(3)實用性原則:所謂實用性原則就是立足現(xiàn)實、從實際需求出發(fā)進行測算,避免工作和成果的浪費。立足現(xiàn)實并不是安于現(xiàn)狀,不求創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了適應(yīng)現(xiàn)實情況的發(fā)展變化狀況而建立的體系模型。(4)優(yōu)化性原則:優(yōu)化性原則是指運用一定的技術(shù)手段和方法,使建立的評價指標體系更加合理、實用。這種優(yōu)化性原則要求建立出來的指標體系具有一定的創(chuàng)新性和先進性。(5)發(fā)展性原則:發(fā)展性原則是和優(yōu)化性相對應(yīng)的,指標體系存在進一步優(yōu)化的可能,那么它必然是可發(fā)展和改進的。但可發(fā)展性并不是指前人所有的論證,而是以現(xiàn)行的研究成果為基礎(chǔ),進行更深層次的探討,以其達到更加合理和優(yōu)化的程度。(6)導(dǎo)向性原則:任何一種指標體系的設(shè)置,在實施中都將起到引導(dǎo)和導(dǎo)向作用。為使評價指標體系建立在科學(xué)、客觀和可行性的基礎(chǔ)上,這不僅要求在內(nèi)容、功能等方面符合用戶的需求,同時通過建立的指標體系測算出的資料應(yīng)該簡便、易用。
2.評價指標設(shè)計的意義
信息系統(tǒng)運行費用是測算信息系統(tǒng)運行效益的關(guān)鍵,信息系統(tǒng)運行效益的評價意義在于通過具體的指標體系,科學(xué)準確的推算出信息系統(tǒng)的實施是否達到了預(yù)期的要求,為科學(xué)決策提供導(dǎo)向作用。并能通過這些具體的數(shù)據(jù)推測出將來預(yù)期的發(fā)展趨勢,以及信息系統(tǒng)在今后多長時間內(nèi)可以繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,何時更新?lián)Q代,為信息系統(tǒng)的改進提供意見,以及相關(guān)的費用和更新?lián)Q代的必要性、合理性等相關(guān)方面的內(nèi)容。
三、評價指標體系的構(gòu)建
信息系統(tǒng)在投入運行后,要不斷地對其運行狀況進行分析評價,并以此作為系統(tǒng)維護、更新以及進一步開發(fā)的依據(jù)。評價指標分為:經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。
1.經(jīng)濟效益指標
經(jīng)濟效益指標包括直接經(jīng)濟效益指標和間接經(jīng)濟效益指標。直接經(jīng)濟效益指標包括產(chǎn)量的增加額、銷售增加額、利潤增長額、成本下降額、管理成本下降、內(nèi)部資源耗費下降、庫存積壓的減少、流動資金周轉(zhuǎn)效率的加快、投資回報率的提高等。間接經(jīng)濟效益指標包括:管理水平提高、人員工作效率提高、組織應(yīng)變能力增強、運營模式改善、系統(tǒng)本身運行維護費用節(jié)約、產(chǎn)品質(zhì)量改進、客戶滿意度上升等。
2.社會效益指標
社會效益指標包括社會經(jīng)濟效益指標和其他社會效益指標。
社會經(jīng)濟效益指標包括:企業(yè)信息資源的共享度提高;社會信息化水平提高;知識的積累。其他社會效益指標包括:生產(chǎn)技術(shù)的進步;社會組織機構(gòu)的優(yōu)化;行業(yè)總體經(jīng)營、決策、管理水平的提高;行業(yè)內(nèi)勞動者素質(zhì)整體提高;組織行為不確定性的降低等。
3.綜合評價體系模型
根據(jù)需要,采用模糊層次分析法(即層次分析法與模糊綜合評價方法的結(jié)合),運用層次分析法確定各指標權(quán)重,然后分層次進行模糊綜合評判,最后得到最終的信息系統(tǒng)績效的評價結(jié)果。根據(jù)常用的評價指標,利用層次分析法建立信息系統(tǒng)運行效益評價體系模型,如表所示:
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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)為重點,著力推動制造業(yè)信息技術(shù)的集成應(yīng)用,著力用信息技術(shù)促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力,加快走新型工業(yè)化道路步伐,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類推進。堅持統(tǒng)一規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合,全面推進與重點突破相結(jié)合,根據(jù)產(chǎn)業(yè)門類和區(qū)域發(fā)展的特點,形成各有側(cè)重的推進策略,有步驟、有計劃地推進“兩化融合”工作。
(二)點面結(jié)合,典型示范。突出重點產(chǎn)業(yè),聚焦重點企業(yè),推進重點項目,形成典型案例,通過以點帶面,形成示范推廣效應(yīng)。
(三)企業(yè)主體,政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力,促進企業(yè)積極主動應(yīng)用信息技術(shù)。加強政府引導(dǎo),強化政策支持和資金引導(dǎo),努力營造良好的“兩化融合”發(fā)展環(huán)境。
(四)以用興業(yè),融合發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合,以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為信息技術(shù)應(yīng)用提供堅實基礎(chǔ),催生新興業(yè)態(tài),培育新的增長點,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)應(yīng)用的協(xié)調(diào)互動機制。
三、發(fā)展目標和主要任務(wù)
到2013年,信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)得到有效應(yīng)用,業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力明顯增強,中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平大幅度提升。中小企業(yè)信息化主要指標在全市處于前列。
(一)推進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以紡織鞋服、機械制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為著力點,實施“兩化融合”行動計劃,實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合,促進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和智能發(fā)展,提高工業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。一是推進產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計的信息化,促進工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高附加值和競爭力;二是推進生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程的自動化,推動企業(yè)運用嵌入式軟件技術(shù)、計算機輔助技術(shù)、RFID射頻技術(shù)等,提高工藝水平和生產(chǎn)效率;三是推進企業(yè)管理的信息化,加快企業(yè)管理信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,促進企業(yè)資源優(yōu)化和管理水平提升;四是推進產(chǎn)品流通信息化,引導(dǎo)中小企業(yè)積極運用電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù),拓展市場,節(jié)約營銷成本,提高經(jīng)濟效益;五是加快高耗能、高污染企業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造,加強對能源資源的實時監(jiān)測、精確控制和集約利用。
(二)推進信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合,構(gòu)建信息化服務(wù)體系。加快信息技術(shù)向生產(chǎn)業(yè)滲透融合。一是大力發(fā)展企業(yè)信息化融合服務(wù)產(chǎn)品。圍繞我區(qū)中小企業(yè)“兩化融合”的需求,大力發(fā)展為中小企業(yè)“兩化融合”提供支持的軟硬件產(chǎn)品及其服務(wù)企業(yè),主要以面向中小企業(yè)的辦公自動化(OA)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、人力資源管理、計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、計算機輔助工藝設(shè)計、計算機輔助工程等企業(yè)信息化產(chǎn)品為主。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)揮區(qū)的行業(yè)特色,依托本地行業(yè)性電子商務(wù)平臺及國內(nèi)知名電子商務(wù)網(wǎng)站,推動B2B和B2C業(yè)態(tài)發(fā)展,培育網(wǎng)上商城和個人網(wǎng)店,積極扶持創(chuàng)建網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園。三是推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對接,推進制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)的有序外包,提高物流業(yè)專業(yè)化、社會化水平。支持物流企業(yè)加快信息化建設(shè),提高綜合服務(wù)水平。加快電子標簽、自動識別、自動分揀、可視服務(wù)等技術(shù)在大宗工業(yè)品物流、工業(yè)園區(qū)和物流企業(yè)中的推廣應(yīng)用,提高物品管理的精準化水平。
(三)推進信息技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是積極培育工業(yè)軟件。聚焦“兩化融合”,支持工業(yè)軟件的研發(fā)和應(yīng)用;推動基礎(chǔ)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加快嵌入軟件技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品中的應(yīng)用,推進工業(yè)產(chǎn)品智能化,提升產(chǎn)品附加值和核心競爭力。二是加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加強行業(yè)信息化整體解決方案的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展信息化咨詢、規(guī)劃、實施、維護和培訓(xùn)等增值服務(wù),提高個性化服務(wù)水平。支持有條件的企業(yè)開展信息服務(wù)業(yè)務(wù)剝離重組,推動信息技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的社會化、專業(yè)化、規(guī)?;褪袌龌?。積極推動信息系統(tǒng)運行維護服務(wù)外包,支持信息化外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點支持信息服務(wù)企業(yè),鼓勵管理咨詢機構(gòu)從事信息技術(shù)服務(wù),規(guī)范信息服務(wù)業(yè)的招投標行為,加強信息安全管理。三是積極推動云計算和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。支持云計算等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破,積極發(fā)展面向服務(wù)、支持制造資源按需使用、制造能力動態(tài)協(xié)同的云制造服務(wù)平臺。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等重大應(yīng)用領(lǐng)域,開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端、RFID、傳感器以及重要應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,培育綜合集成服務(wù)能力。
(四)推進“兩化融合”公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照“政府推動、社會參與、企業(yè)使用、市場化運作”的模式,聯(lián)合電信部門和網(wǎng)絡(luò)運營商、IT企業(yè)、信息化技術(shù)支持和服務(wù)機構(gòu)等信息服務(wù)資源,建立一批面向區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和同質(zhì)企業(yè)的中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺,為中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計、物流管理、電子商務(wù)、客戶關(guān)系管理、協(xié)同辦公、進銷存管理等信息系統(tǒng)建設(shè)和運行維護提供量身定制和“一站式”技術(shù)支持和服務(wù),推動中小企業(yè)上網(wǎng)并開展信息系統(tǒng)應(yīng)用。
(五)實施“兩化融合”典型應(yīng)用示范工程。圍繞電子信息、紡織鞋服、機械汽配三大產(chǎn)業(yè),扶持產(chǎn)業(yè)制造工業(yè)和輔助設(shè)計的信息技術(shù)集成應(yīng)用。扎實推進機械裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)過程控制和智能感知技術(shù)的綜合應(yīng)用。加快推動節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計和工藝流程的信息技術(shù)高端應(yīng)用。推動“兩化融合”衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施百家企業(yè)信息化工程。即抓好30家信息化應(yīng)用水平較高的企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理和市場營銷等環(huán)節(jié)的神話和提升信息技術(shù)應(yīng)用,40家信息化應(yīng)用取得初步成效的企業(yè)擴大信息技術(shù)應(yīng)用,30家信息化引用起步企業(yè)的信息化普及應(yīng)用。
(六)優(yōu)化“兩化融合”的發(fā)展環(huán)境。一是完善“兩化融合”工作基礎(chǔ)。組織“兩化融合”專題調(diào)研,加強對“兩化融合”重大問題的研究。開展“健康體檢普查活動”,在企業(yè)財務(wù)核算、存貨核算、生產(chǎn)管控、采購管控、庫存管控、銷售管控、一體化管理等方面進行把脈、診斷,為企業(yè)提供改進建議。二是人才培訓(xùn)推進。依托科研院校、各類培訓(xùn)機構(gòu)、龍頭企業(yè)等社會資源,采用市場化運作方式組織開展中小企業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)活動,培養(yǎng)一批既善于經(jīng)營管理,又懂現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才。三是擴大宣傳。逐步建立中小企業(yè)信息化的評價指標體系和績效評估機制。發(fā)揮報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和研究機構(gòu)作用,廣泛開展典型示范工作,加強對信息化支持產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)信息化和公共服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)和行業(yè)信息化等內(nèi)容的案例收集、專題調(diào)研和宣傳報道。營造推動中小企業(yè)信息化建設(shè),促進中小企業(yè)工業(yè)化和信息化融合的氛圍。
四、實施步驟
“兩化融合”實施工作從年11月至2013年12月份,分三個階段組織實施。
(一)第一階段(年11月-2012年月),為宣傳發(fā)動階段。召開“兩化融合”工作會議,建立工作機構(gòu),明確工作任務(wù)。加強宣傳,動員社會各界積極支持、參與企業(yè)信息化建設(shè)。
(二)第二階段(2012年月-2013年6月),為組織實施階段。根據(jù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的不同程度和水平,選擇試點單位,因企制宜,分類指導(dǎo)。進一步完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系,包括信息化服務(wù)機構(gòu)和咨詢機構(gòu)的建設(shè)、信息化人才的培養(yǎng)的引進、軟件業(yè)的發(fā)展、公共服務(wù)平臺的建設(shè)。
(三)第三階段(2013年7月-2013年12月),為推廣典型和總結(jié)提高階段。有針對性地組織開展企業(yè)信息化研討活動,廣泛聽取企業(yè)、企業(yè)信息化服務(wù)機構(gòu)、政府部門和理論界的意見和建議。及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷培育和總結(jié)先進典型,召開經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場會,推廣典型經(jīng)驗,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用,通過不同層次的典型示范、引路,推動我區(qū)企業(yè)信息化整體水平不斷邁上新臺階。
五、保障措施
(一)完善“兩化融合”工作機制。成立區(qū)“兩化融合”工作推進小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、推動工作落實?!皟苫诤稀惫ぷ餍〗M辦公室要加強對“兩化融合”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確定年度工作目標和任務(wù),落實工作措施。