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一、成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,確保精神病醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)順利進(jìn)行
為了確保精神病院規(guī)范化建設(shè)的順利開展,專門成立了精神病醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體工作,把全院規(guī)范化建設(shè)作為加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)性工作,提出高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)的工作要求,將精神病醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)納入目標(biāo)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)組和具體負(fù)責(zé)人各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的作用,有力地推動(dòng)了精神病醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。
二、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量地開展精神病醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)工作
高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。為使精神病院規(guī)范化建設(shè)工作達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,開展規(guī)范化建設(shè)工作,使全院在業(yè)務(wù)用房的布局及科室設(shè)置上做到明確功能分區(qū)、科室布局合理,方便群眾,便于管理。在人員配置上,按上級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案要求,對(duì)全院醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、工勤人員、公共衛(wèi)生服務(wù)與管理人員等的配置提出具體規(guī)劃,使人員配置與科室設(shè)置盡量相適應(yīng),以滿足醫(yī)療衛(wèi)生的基本服務(wù)功能。
三、整章建制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
為保證精神病院工作盡快走上規(guī)范軌道,建立和健全制訂了《醫(yī)院門診日志登記規(guī)范》、《報(bào)告制度》、《管理制度》、《信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度》、《門診工作制度》等個(gè)制度和個(gè)規(guī)范,從制度上促進(jìn)了基本醫(yī)療和服務(wù)各項(xiàng)工作的規(guī)范開展,從而保證精神病醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四、加強(qiáng)培訓(xùn),搭建人才進(jìn)步的平臺(tái)
完善培訓(xùn)機(jī)制,建立“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“全過程學(xué)習(xí)”的氛圍,提高和掌握新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法,培養(yǎng)一支愛專業(yè)、精技術(shù)、勇于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的服務(wù)管理和專業(yè)隊(duì)伍,提升全院整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量和工作效率。將制定人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并實(shí)施。年終對(duì)年度計(jì)劃實(shí)施情況認(rèn)真總結(jié),找出存在問題,擬訂下一年度工作計(jì)劃。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作要有明確針對(duì)性,從工作實(shí)際出發(fā),學(xué)以致用的原則;全員培訓(xùn)與學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)相結(jié)合原則;崗位技能培訓(xùn)與新技術(shù)、新知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合原則;嚴(yán)格考核與擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)原則。培訓(xùn)方式:
1.積極參加省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)舉辦的各種培訓(xùn)班;
2.選送醫(yī)務(wù)人員到各級(jí)醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí);
3.利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí);
4.鼓勵(lì)參加各種學(xué)歷教育;
5.醫(yī)院舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座;
6.訂閱相關(guān)醫(yī)療專業(yè)知識(shí)的雜志。
五、加強(qiáng)管理,規(guī)范人員行為
定期組織職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)章制度,考核與職工工資掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),特別是在工作作風(fēng)服務(wù)態(tài)度上狠下功夫,每位醫(yī)護(hù)人員必須做到微笑服務(wù),始終堅(jiān)持以“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”為醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)則,藥房、護(hù)理部、收費(fèi)處這幾個(gè)窗口部門,更是嚴(yán)格要求以禮待人,堅(jiān)持使用文明用語。同時(shí),醫(yī)院與所有的工作人員簽定文明服務(wù)責(zé)任書,做到按責(zé)任書規(guī)范服務(wù),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為了保證藥品質(zhì)量及購藥的透明度,成立了藥事委員會(huì),藥品采購必須提請(qǐng)藥事委員會(huì)批準(zhǔn),購藥渠道合法,并以市場(chǎng)實(shí)價(jià)采購,嚴(yán)格把握藥品驗(yàn)收關(guān),并完整作好藥品購銷記錄,杜絕了藥品采購吃回扣的不良作風(fēng),堅(jiān)決兌現(xiàn)不使用假冒偽劣藥品的社會(huì)公開承諾。
1.查清全市范圍內(nèi)各類林業(yè)用地的面積資源及權(quán)屬關(guān)系;
2.查清全市所有林木總蓄積量,各林種、樹種組、齡組蓄積量、疏林地和散生木以及四旁樹木蓄積量;
3.查清全市人工林面積和蓄積量;
4.調(diào)查計(jì)算林木生長(zhǎng)量、消耗量和枯損量;
5.查清全市城市森林資源;
6.進(jìn)行一般造林、更新造林、重點(diǎn)公益林和速生豐產(chǎn)林建設(shè)以及森林經(jīng)營(yíng)等規(guī)劃設(shè)計(jì);
7.提交全面、準(zhǔn)確的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果。
二、調(diào)查方法
本次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查屬二類調(diào)查。當(dāng)、市郊(含市林場(chǎng))按照省林業(yè)廳《省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的方法進(jìn)行。、及區(qū)可在建城區(qū)等距布設(shè)網(wǎng)格,按5%的抽樣比,抽取一定的調(diào)查點(diǎn),在第一象限內(nèi)調(diào)查東西為0.5km,南北為1km的長(zhǎng)方形區(qū)域,以此推算市城區(qū)的四旁樹木總株數(shù)和總蓄積量。縣、區(qū)及市林場(chǎng)抽調(diào)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員具體操作,省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院和市農(nóng)委林業(yè)局有關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
三、調(diào)查步驟和時(shí)間安排
本次森林資源二類調(diào)查的時(shí)間安排如下:
年3月31日前,向同級(jí)黨委、政府匯報(bào),成立二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi),組建調(diào)查隊(duì)伍,赴外地參加學(xué)習(xí),請(qǐng)省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院專家對(duì)我市調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),縣、區(qū)和市林場(chǎng)配置必要的調(diào)查儀器設(shè)備,準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)資料;
縣、區(qū)及市林場(chǎng)分組開展外業(yè)調(diào)查;
對(duì)外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行整理,錄入、繪制相關(guān)圖表,撰寫調(diào)查報(bào)告;
市農(nóng)委林業(yè)局組織專家對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,并將評(píng)審后修改完善的調(diào)查結(jié)果報(bào)市調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
市調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總縣、區(qū)及市林場(chǎng)的調(diào)查結(jié)果,形成調(diào)查報(bào)告,上報(bào)市政府和省林業(yè)廳審定。
四、主要措施和要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、環(huán)境艱苦,縣、區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門要通力協(xié)作,林業(yè)主管部門要認(rèn)真抓好具體實(shí)施工作。市政府成立市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作??h、區(qū)政府要成立相應(yīng)組織,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院規(guī)劃 建設(shè) 實(shí)際應(yīng)用
一、 醫(yī)院在規(guī)劃設(shè)計(jì)思路方面建議
醫(yī)院建筑總體規(guī)劃與布局及功能的組合在規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須考慮滿足現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式發(fā)展的需求,體現(xiàn)人性化。醫(yī)院建筑應(yīng)以醫(yī)學(xué)建筑標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),從研究醫(yī)院建筑整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)入手,正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展,結(jié)合城市建筑規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、滾動(dòng)性和可持續(xù)發(fā)展性,體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念的科學(xué)、先進(jìn)與醫(yī)療技術(shù)現(xiàn)代化,注重生態(tài)與環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一??臻g環(huán)境設(shè)計(jì)中要充分考慮公眾心理、生理、行為因素的不同而產(chǎn)生的使用頻度、時(shí)間的不同,設(shè)計(jì)中需針對(duì)不同的空間環(huán)境類型,提供多樣的支持,營(yíng)造舒適的空間環(huán)境,減少使用過程中的重復(fù)交叉,滿足非診療空間的設(shè)置?,F(xiàn)代醫(yī)院公共空間構(gòu)成,已突破傳統(tǒng)的交通性空間、功能性空間、輔空間,演變成交通性輔助空間、功能性輔助空間、聚合性輔助空間、商業(yè)性空間和非功能性空間。
二、 醫(yī)院在建設(shè)中的措施應(yīng)用
1、 醫(yī)院在建設(shè)中要適度超前,預(yù)留空間
醫(yī)院建筑關(guān)系到以后幾十年甚至上百年醫(yī)院的發(fā)展。因此,作為醫(yī)院管理者,必須有適當(dāng)?shù)某耙庾R(shí),既要從實(shí)際出發(fā),又要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考慮,該節(jié)省的地方盡量節(jié)省,不該節(jié)省的地方應(yīng)一次到位,如醫(yī)院的公共走廊、診室、病房的墻體用乳膠漆處理不可取,貼上一定高度的墻磚,既美觀又便于保潔,這一點(diǎn)確實(shí)比較實(shí)用,再如職工私家車迅速猛增,新建醫(yī)院一定要考慮足夠的停車位,原則上停車位與床位之比為1:1。另外,醫(yī)院還需要正確處理好現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,若干年后,也許現(xiàn)在的建筑不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生的需求,因此總體規(guī)劃中必須為以后的發(fā)展留有充足的空間,提前進(jìn)行總體布局規(guī)劃,為后續(xù)的發(fā)展建設(shè)預(yù)留空間,
2、 醫(yī)院在建設(shè)中要充分考慮功能布局合理、完善、規(guī)模適宜
新醫(yī)院在規(guī)劃建設(shè)中,既要使功能充分發(fā)揮,又要有利于防止醫(yī)院的交叉感染,在內(nèi)部功能分區(qū)上力求科學(xué)布局,更具人文化,并做到潔污分區(qū)和潔污分流。例如我院醫(yī)院南北分別設(shè)置門診大廳和病房大廳。兩大廳之間通過12米、8米的兩條醫(yī)療街相連。醫(yī)療街分為主醫(yī)療通道和次醫(yī)療通道,之間通過輔助通道相連。醫(yī)療街自南至北串通了四個(gè)主要的垂直交通核。通過醫(yī)療街可迅速到達(dá)門診區(qū)、醫(yī)技區(qū)、病房區(qū)的各個(gè)位置。
保證了各功能區(qū)緊密聯(lián)系在一起。整個(gè)醫(yī)院共設(shè)計(jì)垂直電梯47部,確保垂直運(yùn)輸暢通,病房樓還單獨(dú)設(shè)計(jì)了急救電梯、污物電梯、消防專用電梯,門診醫(yī)技樓還設(shè)有醫(yī)生專用電梯。五樓為行政辦公區(qū)及會(huì)議室,相對(duì)獨(dú)立,內(nèi)科病房樓和外科病房樓與五層門診樓連在一起,病號(hào)檢查、化驗(yàn)、住院在室內(nèi)就可完成,整個(gè)流程合理、布局巧妙。這不僅有利于普通患者的診療,而且有利于危重病人搶救的通暢。同時(shí)在醫(yī)院總體規(guī)劃功能分區(qū)中在門診樓東北角單獨(dú)設(shè)置門診傳染病感染科診療區(qū),保證一旦發(fā)生傳染病例,即可隔離收治。在連廊兩側(cè)預(yù)留了鮮花水果店、百貨超市位置,設(shè)置了自助銀行、露天花園,室外設(shè)置了康復(fù)、休閑、體能鍛煉器材,還有池塘等小花園,使患者在就診之余感到方便、輕松、溫馨,有助于緩解他們的緊張、焦慮心情。
三、 醫(yī)院在建設(shè)中充分考慮了“以人為本”,醫(yī)療流程合理、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)
我們?cè)诮ㄔO(shè)中將人性化設(shè)計(jì)貫穿在各個(gè)領(lǐng)域。處處為病人著想,適用患者的病理、生理、心里要求,尊重病人隱私,方便病人,一切為病人著想進(jìn)行建設(shè)和配置,同時(shí)也充分考慮醫(yī)生與病人空間的有機(jī)結(jié)合。從醫(yī)療街內(nèi)設(shè)置病人走廊。在建筑東西兩側(cè)分別設(shè)置醫(yī)護(hù)人員專用通道。醫(yī)患嚴(yán)格分流,減少交叉,并且容易分區(qū)控制,應(yīng)對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件。在病區(qū)內(nèi)也設(shè)置病人走廊。在病房樓北側(cè)設(shè)有醫(yī)護(hù)人員專用通道。同時(shí)醫(yī)院采用二次候診的候診方式,便于集中管理,提高就診效率。 一進(jìn)南大門,便是寬敞明亮的一千多平米的門診大廳,一樓門診大廳有總導(dǎo)醫(yī)臺(tái),在門診大樓各個(gè)樓層都設(shè)置了導(dǎo)醫(yī)臺(tái)、收費(fèi)處,還有自助掛號(hào)機(jī),使患者避免重復(fù)往返。在門診各候診區(qū)采取集中候診,單獨(dú)就診,設(shè)置分診叫號(hào)系統(tǒng),由動(dòng)態(tài)顯示屏顯示就診人員的姓名、診室號(hào),由自動(dòng)語音叫號(hào)進(jìn)入診室,做到“一醫(yī)一患一室”,既保護(hù)患者的隱私,又規(guī)范了管理。急診區(qū)域盡可能設(shè)置大空間,需要分隔時(shí)用軟簾和各種隔斷分隔,便于各科室會(huì)診診療。人性化的關(guān)懷還體現(xiàn)在每一塊功能空間的布置中。另外我們還預(yù)留了VIP病房等特需設(shè)施,滿足不同層次人群的需求。
四、 醫(yī)院在建設(shè)中充分考慮了智能化配置、信息化建設(shè)、設(shè)備的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)節(jié)能
1、 現(xiàn)代化的醫(yī)院建筑離不開建筑設(shè)計(jì)的智能化。我們醫(yī)院除了在硬件上給患者提
供良好的就醫(yī)環(huán)境外,還在軟件環(huán)境設(shè)計(jì)上增加了多媒體系統(tǒng),比較典型的門診掛號(hào)收費(fèi)一卡通就醫(yī)系統(tǒng):“醫(yī)卡通”系統(tǒng)大大縮短了患者的就診時(shí)間,患者不必在接受每項(xiàng)診療服務(wù)時(shí)單獨(dú)交費(fèi),而是先預(yù)存部分款項(xiàng),待所有診療過程結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算,由醫(yī)院出具消費(fèi)明細(xì),減少了重復(fù)排隊(duì)掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥的過程,一經(jīng)推行便得到了患者及醫(yī)護(hù)人員的一致好評(píng);
還有分診叫號(hào)系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng),醫(yī)院LIS、HIS、PACS系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、空調(diào)照明系統(tǒng)和樓宇自控系統(tǒng)等。
2、我院不斷加強(qiáng)在醫(yī)院信息化方面的投入,機(jī)房建設(shè)600平方米;總投資6400萬元,其中建筑投資600萬元、弱電投資2300萬元、軟件硬件投資3500萬元。
另外我院已全部實(shí)施了電子病歷系統(tǒng),構(gòu)筑了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)平臺(tái)。精準(zhǔn)、高效的信息化管理系統(tǒng)為醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)提供了強(qiáng)有力的支持,為高效率的醫(yī)療服務(wù)提供了保障。
服務(wù)器設(shè)備采用了諸多進(jìn)口設(shè)備,如IBM小型機(jī)2臺(tái)、IBM服務(wù)器40臺(tái)、HP服務(wù)器20臺(tái)。存儲(chǔ)采用EMC存儲(chǔ)設(shè)備。
網(wǎng)絡(luò)采用全套思科交換機(jī)設(shè)備,按照三層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),內(nèi)外網(wǎng)共部署核心交換機(jī)3臺(tái),匯聚交換機(jī)8臺(tái),級(jí)聯(lián)交換機(jī)149臺(tái),無線AP240余個(gè)。
工作站部署普通工作站340余臺(tái),高性能工作站30余臺(tái),一體機(jī)工作站100余臺(tái),護(hù)士手持PDA240臺(tái)。
五、醫(yī)院在建設(shè)中充分考慮了建筑經(jīng)濟(jì)節(jié)能及設(shè)備的節(jié)能運(yùn)行
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院;藥房;規(guī)范化管理
[中圖分類號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210(2010)05(a)-166-02
藥品作為一種關(guān)系到民生的特殊商品,合理使用優(yōu)質(zhì)藥品、安全用藥與醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療過程緊密相連,與社會(huì)穩(wěn)定和諧密切相關(guān)。藥房是醫(yī)院的重要組成部分,藥房管理水平的高低 ,直接影響著醫(yī)院醫(yī)療工作的進(jìn)行、制約著醫(yī)院的發(fā)展。藥房規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是在院長(zhǎng)及醫(yī)院藥事管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由科主任全面負(fù)責(zé), 以規(guī)章制度、崗位職責(zé)為核心,以系統(tǒng)論、信息論和控制論等現(xiàn)代管理科學(xué)的基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),以標(biāo)準(zhǔn)化原理為基礎(chǔ),將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于藥房規(guī)范化管理工作的全過程,以提高個(gè)人素質(zhì)和效能,提高工作質(zhì)量、效率和學(xué)術(shù)水平為目標(biāo)的現(xiàn)代化管理方法[1]。本文就我院藥房管理的工作實(shí)踐談?wù)劶訌?qiáng)管理促進(jìn)基層醫(yī)院藥房規(guī)范化建設(shè)的體會(huì)。
1 加強(qiáng)人員管理
1.1 健全藥事管理組織機(jī)構(gòu)
為推進(jìn)藥房規(guī)范化管理,我院成立以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、各臨床科室領(lǐng)導(dǎo)、專家和藥房相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同組成的藥事管理委員會(huì),行使對(duì)藥品的使用、新藥的申請(qǐng)購進(jìn)、臨床用藥評(píng)價(jià)、醫(yī)師處方與病歷用藥點(diǎn)評(píng)、抗生素分級(jí)使用管理、藥品質(zhì)量情況分析及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理、監(jiān)督、指導(dǎo)的職能。
1.2按照“五常法”進(jìn)行規(guī)范化管理
藥劑科成立藥品質(zhì)量管理小組,按照“五常法”進(jìn)行規(guī)范化管理?!拔宄7ā卑ǔ=M織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律,主要用于改善工作場(chǎng)所的環(huán)境,提高工作效率,改善品質(zhì),確保安全,提升形象[2]。
1.3 定期組織藥劑人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)
藥師要有憂患意識(shí),要與時(shí)俱進(jìn),積極進(jìn)取, 開拓創(chuàng)新, 刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),夯實(shí)基礎(chǔ)理論水平,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù), 以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,才能贏得各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)行業(yè)的自豪感和責(zé)任感,使藥劑人員熱愛本職工作,樹立全心全意為患者服務(wù)的思想和對(duì)工作極端負(fù)責(zé)任的敬業(yè)精神[3]。為適應(yīng)藥師職能轉(zhuǎn)換的新形勢(shì),我院不但定期組織藥劑人員參加藥學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí),還組織學(xué)習(xí)臨床醫(yī)療知識(shí),討論分析臨床用藥中存在的問題;培訓(xùn)相關(guān)藥事法規(guī)、醫(yī)療法規(guī);教育大家要依法從業(yè),增進(jìn)醫(yī)師藥師業(yè)務(wù)交流,提高藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量。
1.4 嚴(yán)格藥房工作人員業(yè)務(wù)考核
對(duì)藥房工作人員的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能定期進(jìn)行考試與考核,考核成績(jī)與個(gè)人崗位和薪資掛鉤,以提高每個(gè)藥劑人員的業(yè)務(wù)水平和理論水平,從而促進(jìn)藥劑人員主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量。
2規(guī)范藥房制度管理
為提升規(guī)范化管理水平,我院建立了藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、質(zhì)量管理、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、保管和調(diào)劑配藥各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé);完善了處方管理制度、新藥審核制度、特殊藥品管理制度、藥品質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度、藥品不良反應(yīng)報(bào)告登記制度等,規(guī)范了各項(xiàng)工作內(nèi)容職責(zé),調(diào)動(dòng)了醫(yī)院藥劑人員的積極性,減少藥品安全事故的發(fā)生。
3 強(qiáng)化藥品管理
藥品管理是藥房工作的核心內(nèi)容。藥師應(yīng)做到依法用藥,依法管藥。
3.1 嚴(yán)格審核處方
堅(jiān)持按照“四查十對(duì)”制度嚴(yán)格審核處方及發(fā)藥,對(duì)有配伍禁忌、超劑量處方、用法錯(cuò)誤、不合理用藥等缺陷處方作出登記,及時(shí)告知醫(yī)師,修改正確后方可發(fā)藥。發(fā)藥時(shí)雙人復(fù)核,向患者詳細(xì)解釋藥物的用法用量、不良反應(yīng)、用藥注意事項(xiàng)等。開展用藥咨詢,提高藥學(xué)服務(wù)水平,增加患者滿意度及對(duì)藥師的信任度[4]。
3.2加強(qiáng)藥品效期管理
藥品的有效期是指藥品在規(guī)定的貯存條件下,能夠保證其質(zhì)量的期限。嚴(yán)格執(zhí)行藥品有效期登記制度,藥房每月定期全面檢查藥品的質(zhì)量、效期,通過微機(jī)設(shè)置預(yù)警系統(tǒng) ,每日開機(jī)則提示近效期的藥品;藥劑科主動(dòng)了解臨床用藥動(dòng)態(tài),及時(shí)與藥庫、藥房及臨床科室進(jìn)行溝通,制定合理的購藥計(jì)劃;科室計(jì)劃領(lǐng)藥,合理庫存,發(fā)藥堅(jiān)持先進(jìn)先出、近效先用的原則,既確保臨床用藥質(zhì)量,又減少藥品報(bào)損,避免浪費(fèi)。
3.3 科學(xué)儲(chǔ)存藥品
藥房配備空調(diào)、冰箱、冷藏柜、抽濕機(jī)等必要的儲(chǔ)存設(shè)備,按照每種藥品對(duì)溫濕度、遮光、密閉、冷藏、涼暗處等貯存要求進(jìn)行保存。藥房要指定專人每天對(duì)藥房、藥庫的溫濕度,冰箱、冷藏柜內(nèi)的溫度進(jìn)行檢查登記、調(diào)控及維護(hù)在規(guī)定范圍 。需遮光的藥品一般在門診藥品架上陳列當(dāng)天用量,避免光線對(duì)藥物的影響;化學(xué)藥、生物制劑、藥品與非藥品、外用藥與內(nèi)服藥應(yīng)根據(jù)劑型、藥理作用分類存放,合理陳列;拆零藥品設(shè)置專用調(diào)劑臺(tái),按用途固定位置分類存放。
4 重視藥房信息化管理
利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善藥房信息管理 , 進(jìn)行處方用藥分析和用藥評(píng)價(jià)及藥品利用度的研究,及時(shí)為全院醫(yī)、護(hù)、患提供新藥信息、藥品質(zhì)量信息、藥物配伍禁忌、不良反應(yīng)等藥學(xué)信息 ,促進(jìn)臨床合理用藥,實(shí)現(xiàn)藥學(xué)資源共享,提高藥房工作效率。
5 樹立以患者為中心的服務(wù)理念
藥劑人員應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)和醫(yī)風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》和國(guó)家各項(xiàng)法令法規(guī);樹立以患者為中心的服務(wù)理念,切實(shí)做好本職崗位工作,臨床藥師收集和學(xué)習(xí)最新的藥學(xué)科技情報(bào),為臨床醫(yī)師和患者提供藥學(xué)服務(wù),指導(dǎo)合理用藥,提高患者用藥的依從性,更體現(xiàn)了醫(yī)院的人文關(guān)懷。
6 結(jié)語
醫(yī)院藥房是集管理、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)三位一體的綜合性科室,是醫(yī)院的重要組成部分,作為藥品分銷的主體,其管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到用藥的安全、有效[5]。加強(qiáng)醫(yī)院藥房各項(xiàng)管理,全面加強(qiáng)醫(yī)、藥、護(hù)、患之間的聯(lián)系溝通,促進(jìn)藥房規(guī)范化建設(shè),是藥學(xué)模式轉(zhuǎn)變、開展全面藥學(xué)服務(wù)的前提,也才能更好地體現(xiàn)以人為本、以患者為中心的藥學(xué)服務(wù)理念, 保證為臨床提供質(zhì)量可靠、療效確切、使用方便、安全的藥品,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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[4]楊建軍,董曉莉.醫(yī)院藥房質(zhì)量管理規(guī)范化體系的探討[J].基層醫(yī)學(xué)論壇,2008,12(9):844-845.
在購買過程中,因產(chǎn)品種類繁多,應(yīng)根據(jù)使用要求認(rèn)真做好選型、零配件、消耗品等調(diào)研工作,以達(dá)到所購儀器性能能夠充分滿足檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作的需要。同時(shí)準(zhǔn)備好儀器設(shè)備放置的實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)達(dá)到便于儀器操作、清潔和維修的要求。要有適當(dāng)?shù)耐L(fēng)及排氣設(shè)施。放置儀器的臺(tái)面應(yīng)水平、防震、防塵,對(duì)溫度或濕度變化敏感易影響檢測(cè)結(jié)果的儀器,室內(nèi)應(yīng)有恒溫或除濕裝置。儀器所用電源應(yīng)保證電壓恒定,有足夠的容量,同時(shí)電源插座應(yīng)與儀器配套,并與其他動(dòng)力電源線路分開和有良好的專用地線,以減少儀器噪音。
(2)儀器設(shè)備驗(yàn)收、安裝、調(diào)試記錄:新購置的儀器設(shè)備驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、檢定必須由購置儀器設(shè)備的經(jīng)辦人員,主任指定的驗(yàn)收人員及保管人員參加。按合同開箱驗(yàn)收,核對(duì)品種、數(shù)量,然后按說明書進(jìn)行安裝、調(diào)試,并填寫儀器設(shè)備驗(yàn)收記錄表(包括:儀器名稱、儀器型號(hào)、出廠編號(hào)、制造廠名、出廠日期、到達(dá)港口日期、到達(dá)本單位日期、開箱安裝日期、使用日期、儀器外包裝情況、訂購合同號(hào)及份數(shù)和頁數(shù)、按裝箱單清點(diǎn)情況、裝箱單份數(shù)及頁數(shù)、出廠合格證份數(shù)及頁數(shù)、出廠檢定合格證份數(shù)及頁數(shù)、保修卡份數(shù)及頁數(shù)、說明書份數(shù)及頁數(shù)、驗(yàn)收人員簽字、包括經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、保管人)。
儀器設(shè)備在驗(yàn)收、調(diào)試過程中,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或零配件、資料短缺,應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由儀器購買經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)有關(guān)事宜的交涉。儀器設(shè)備的整個(gè)驗(yàn)收過程應(yīng)做好記錄,有關(guān)人員必須簽字以示負(fù)責(zé),把驗(yàn)收?qǐng)?bào)告歸檔保存。
(3)儀器設(shè)備驗(yàn)收檢定:檢定依據(jù)應(yīng)按儀器設(shè)備購置合同技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢定,并填入儀器設(shè)備驗(yàn)收檢定記錄表(包括:儀器名稱及型號(hào)、檔案編號(hào)、生產(chǎn)廠名、儀器編號(hào)、啟用年月、檢定依據(jù)、檢定周期、上次檢定日期、本次檢定日期、檢定項(xiàng)目、技術(shù)要求、檢定結(jié)果、是否符合規(guī)定、檢定結(jié)論、檢定人、時(shí)間、并附有關(guān)記錄圖譜)。國(guó)家儀器檢定規(guī)程規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)范圍是指同一類儀器設(shè)備能夠滿足檢驗(yàn)需要所應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求,一般范圍較寬。因此,儀器設(shè)備到貨后,驗(yàn)收檢定依據(jù)必須按購置合同技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢定(即說明書技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢定)。
(4)儀器設(shè)備一覽表的建立:儀器設(shè)備一覽表(包括:檔案編號(hào)、儀器名稱、型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)廠名、出廠編號(hào)、購入日期、報(bào)停日期、金額、檢定情況、使用科室、保管人、備注),表中出廠編號(hào)系指儀器出廠時(shí)的編號(hào)(進(jìn)口儀器為SERIALNO.)。因?yàn)橛袝r(shí)同一型號(hào)儀器有多臺(tái),為區(qū)分它們必須登記儀器出廠編號(hào)。
儀器驗(yàn)收完畢后,登入儀器設(shè)備一覽表。此表每年度登記1次,能夠體現(xiàn)出本年度共有儀器設(shè)備的數(shù)量、總類,新進(jìn)儀器的數(shù)量、種類,儀器檢定情況,報(bào)廢的儀器數(shù)量、總類,為決定來年需要購入哪些儀器設(shè)備提供參考。
(5)儀器設(shè)備檔案的內(nèi)容及建立方法:新購進(jìn)的儀器設(shè)備在驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、檢定之后,要建立儀器設(shè)備檔案。①儀器設(shè)備檔案的內(nèi)容:儀器設(shè)備檔案分為原始檔案和使用檔案。原始檔案包括:儀器設(shè)備申購表、訂購合同、儀器設(shè)備驗(yàn)收記錄表、儀器設(shè)備驗(yàn)收檢定記錄、裝箱單、出廠合格證、出廠檢定合格證、保修卡、說明書等。使用檔案包括:儀器設(shè)備使用登記簿、儀器設(shè)備定期強(qiáng)(自)檢定記錄、儀器設(shè)備維修記錄。
儀器設(shè)備檔案的建立方法:首頁為儀器設(shè)備檔案目錄儀器設(shè)備申購表儀器設(shè)備訂購批件、合同儀器設(shè)備驗(yàn)收記錄儀器設(shè)備驗(yàn)收檢定記錄裝箱單、出廠合格證、出廠檢定合格證、保修卡、說明書儀器設(shè)備使用登記薄儀器設(shè)備定期檢定記錄儀器設(shè)備維修記錄儀器設(shè)備報(bào)(停)廢表,再把操作規(guī)程、檢定規(guī)程一并歸檔,一個(gè)完整的檔案就建完了。儀器設(shè)備報(bào)(停)廢表在使用時(shí)不用歸檔,只有當(dāng)本儀器設(shè)備報(bào)廢時(shí)才用。儀器設(shè)備檔案目錄(包括:檔案編號(hào)、建檔日期、儀器型號(hào)及名稱、生產(chǎn)廠名、出廠編號(hào)、序號(hào)、項(xiàng)目、份數(shù)、頁碼。其中項(xiàng)目:包括儀器設(shè)備申購表、訂購合同號(hào)、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)收檢定報(bào)告、儀器原始材料和使用材料)。并按目錄順序排好頁碼。
(6)儀器設(shè)備的使用:儀器設(shè)備使用后應(yīng)登記。儀器設(shè)備使用登記簿(包括:儀器型號(hào)及名稱、使用年度、保管人、檢驗(yàn)日期、檢品名稱、批號(hào)、檢測(cè)時(shí)數(shù)、操作者、儀器狀態(tài))。
儀器設(shè)備應(yīng)確定專人保管、保養(yǎng)、及監(jiān)督執(zhí)行使用登記。大型儀器實(shí)行專管專用,一般儀器實(shí)行專管共用。使用人必須熟練掌握該儀器的操作規(guī)程持證上機(jī)。在使用過程中如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止使用,查出原因后方可使用。
(7)儀器設(shè)備的定期檢定:為保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠,必須按周期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定(檢驗(yàn)或校驗(yàn))。儀器如經(jīng)搬動(dòng)、修理或發(fā)現(xiàn)測(cè)定結(jié)果可疑時(shí),應(yīng)及時(shí)重新檢定。強(qiáng)檢的儀器設(shè)備送國(guó)家計(jì)量部門,按國(guó)家儀器檢定規(guī)程進(jìn)行檢定。自檢的儀器設(shè)備按經(jīng)批準(zhǔn)的自檢規(guī)程或儀器設(shè)備購置合同技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢定。
(8)儀器設(shè)備維護(hù)、維修:維護(hù)是指為了使儀器設(shè)備能夠經(jīng)常保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)而不損壞所做的日常工作。維修是指對(duì)損壞的儀器進(jìn)行修理。保養(yǎng)是指對(duì)儀器加以保護(hù)使之不發(fā)生意外。
關(guān)鍵詞:中國(guó)民族民間傳統(tǒng)工藝;民族服飾;現(xiàn)代流行元素
中圖分類號(hào):J523.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2015)27-0123-01
一、設(shè)計(jì)靈感來源
根據(jù)2015的流行趨勢(shì)“復(fù)古”來開拓思維,再借鑒無數(shù)服裝大師精妙絕倫的設(shè)計(jì),不厭其煩運(yùn)用的服裝表現(xiàn)手法:重疊 擴(kuò)展 對(duì)稱 等等...從設(shè)計(jì)師開始從各行各路開拓服裝造型的領(lǐng)域。我參考借鑒,巴黎高級(jí)時(shí)裝設(shè)計(jì)師Jeanne以繪畫題材入手,從中世紀(jì)教堂的彩色玻璃畫獲得靈感.杜嘉班納則對(duì)巴洛克時(shí)期藝術(shù)和建筑風(fēng)格的喜愛移植到服裝上.卡爾?拉格斐時(shí)尚界的凱撒大帝被傳媒封為“當(dāng)代文藝復(fù)興的代表”更加確立了服裝與藝術(shù)是不可取分的。由眾多服裝設(shè)計(jì)大師的靈感來源,也啟發(fā)了我的設(shè)計(jì)靈感便來源于貴州民族民間傳統(tǒng)工藝苗繡、蠟染、刺繡、挑花、鑲綴等。將現(xiàn)代服飾鑲?cè)朊缋C。撿起我們即將遺忘的珍貴手工藝。由于傳統(tǒng)苗繡有大量牡丹荷花植物圖案,所以服裝外形我也采用現(xiàn)代表現(xiàn)形式荷葉邊與服裝內(nèi)容相結(jié)合服裝。荷葉,復(fù)古重來,《復(fù)荷》便是本次作品名字由來。
二、色彩設(shè)計(jì)
在中國(guó)這個(gè)擁有5000年歷史文化的國(guó)家,更有豐富的文化遺產(chǎn)供養(yǎng)我們的視野,由此本次設(shè)計(jì)也將把中國(guó)的傳統(tǒng)民族藝術(shù)運(yùn)用到服裝上。中國(guó)56個(gè)民族,服飾文化絢麗多彩,工藝精湛,款式別致,風(fēng)格獨(dú)特,其共同性就是色彩都相對(duì)艷麗,而艷麗對(duì)于服裝有輔助作用也有負(fù)面影響,高純度的色彩加上相對(duì)色彩的碰撞讓服裝過于俗氣,而如何將其柔和讓服裝高端大氣上檔次?
1.采用白色萬能色作為服裝基調(diào),因此在顏色上選擇白色也是遵循了化繁為簡(jiǎn)的想法,這個(gè)服裝基調(diào)的選擇,除了因?yàn)轭伾旧淼陌菪?,它給人的感覺更代表了一種光明的能量。其情感象征也是充滿多樣性的。它之于人明亮無暇、莊嚴(yán)神圣、優(yōu)雅寧靜的美好;象征著超凡脫俗與淡泊和平的氣質(zhì),本質(zhì)無邪且光明純潔。
2.白色在這個(gè)瞬息萬變的潮流中始終占據(jù)主導(dǎo)位置,但近些年卻又逐漸演變?yōu)榱舜蟊娚?、平民色?/p>
3.再加入苗繡純白的顏色上因?yàn)槊缋C的點(diǎn)綴,必然畫龍點(diǎn)睛,也正因白色的包容性,才能更好的融合苗繡的艷麗。
三、服裝設(shè)計(jì)理念及服裝款式
在社會(huì)還未蓬勃發(fā)展的過去服裝只為遮體,隨著社會(huì)發(fā)展,人們對(duì)美的追求日以劇增,再從美的基礎(chǔ)上考慮到人體結(jié)構(gòu)服裝改良,服裝緊貼肌膚,觀賞是重要原因之一,但如果僅僅只在乎色彩和服裝形態(tài),而忽略人體需求,內(nèi)部工藝等等,一切都是白費(fèi)。其次要讓具有中國(guó)特色的服裝在世界的舞臺(tái)上占有一席之地,必須舍棄繁瑣保留精髓,要設(shè)計(jì)出具有中國(guó)民族特色的服裝并不是簡(jiǎn)單的生搬硬套,也不是把具有民族文化符號(hào)的東西套用在服裝上,沒有特色和創(chuàng)新那也是于事無補(bǔ),民族服裝將封存博物館,作為民族文化的一種敬仰,卻沒有傳承,更別說很多精湛的手工技術(shù)已經(jīng)失傳,運(yùn)用精髓我們已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸,所以運(yùn)用西方服飾優(yōu)點(diǎn)與新穎來彌補(bǔ)我們民族服飾一塵不變的服裝款式是我的想法之一。西方服飾崇尚以人為本的結(jié)構(gòu)也是我遵從的理念,設(shè)計(jì)注重造型和結(jié)構(gòu)的合體剪裁。雖然表現(xiàn)出簡(jiǎn)約的風(fēng)格,但這種風(fēng)格不但不適合現(xiàn)代人對(duì)服飾實(shí)用性審美性的需求,還背離了西方市場(chǎng)主宰著的流行趨勢(shì)。如今以設(shè)計(jì)有關(guān)的中心理論離開不開"以人為本"不管是工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì),更別說服裝設(shè)計(jì),這關(guān)乎人體著裝的合理性。所以"以人為本"是我設(shè)計(jì)的中心理念,舒適,合理,美觀,實(shí)用。由于民族服飾的缺點(diǎn)和它獨(dú)特的針對(duì)性,穿戴復(fù)雜配飾過于繁瑣,沉重。所以現(xiàn)代服裝結(jié)構(gòu)上運(yùn)用民族元素必須進(jìn)行取舍。所以在服裝款式上我采用簡(jiǎn)單基本款包裙,連衣裙、A字裙為主,再采用近年流行元素荷葉邊加以修飾。在造型上我還是采用現(xiàn)代設(shè)計(jì)中合體剪裁手法,再融入具有代表性的民族元素:工藝上的刺繡,中西結(jié)合。
四、面料的選用
民族服飾面料主要以棉布、麻布為基本材料,上面飾以絕妙的手工刺繡做裝飾,圖案樣式層出不窮,充分體現(xiàn)了女性之美。為了與現(xiàn)代服飾融合我采用太空棉。面料太空棉是表現(xiàn)復(fù)古體現(xiàn)荷葉的最好選擇,從中加入的荷葉邊則是柔化了硬朗的廓形而作出的重要輔助,太空棉柔中帶剛,還有輔助布料蕾絲,美妙之處在于它完美地展現(xiàn)了女人溫柔卻又不失現(xiàn)代女性干練的特質(zhì),進(jìn)而民族與現(xiàn)代的契合。另外苗繡精湛的工藝效果更是呈現(xiàn)了服裝的一大民族特色,在不經(jīng)意間就衍生出了一種不可復(fù)制的美。那么為什么會(huì)選擇太空棉?復(fù)古風(fēng)衣混搭運(yùn)動(dòng)鞋也是給我靈感運(yùn)動(dòng)太空棉的原因之一,當(dāng)下盛行的運(yùn)動(dòng)風(fēng)格其實(shí)也成為了一種時(shí)尚并且在年輕人都圈子中逐漸擴(kuò)展開來,復(fù)古式的風(fēng)衣混搭運(yùn)動(dòng)鞋的搭配方式給了我靈感。在生活中,服裝的風(fēng)格和搭配是提升人體精神面貌的重要工具,正如俗話說的"人靠衣裝",服裝的選擇和搭配甚至可以決定你帶給人的第一印象。在結(jié)合民族風(fēng)的理念中,為了拋開太過本土民族而帶來的繁瑣復(fù)雜,采用太空棉蕾絲等同于是把民族裝飾帶到一個(gè)新的領(lǐng)域,化繁為簡(jiǎn)。
五、服裝圖案運(yùn)用
要充分將苗繡、蠟染、刺繡、挑花、鑲綴、刺繡、扎染,蠟染在現(xiàn)代設(shè)計(jì)中運(yùn)用起來,精簡(jiǎn)并精畫民族圖案是關(guān)鍵。所以我們有必要進(jìn)行改良,加入一些現(xiàn)代手法和創(chuàng)意,為了方便快捷,提高效率,降低了勞動(dòng)力,我改用大量的機(jī)繡圖案,縫紉機(jī)代替手工縫制,我運(yùn)用綠色布條,內(nèi)有刺繡紋樣鑲?cè)胍陆?,底擺。再加上機(jī)繡花朵布貼進(jìn)行擴(kuò)散,重疊等手法讓服裝更加豐富多彩賦有內(nèi)涵,不僅給服裝設(shè)計(jì)帶來了視覺的沖擊還有復(fù)古情懷。現(xiàn)代風(fēng)格加上民族藝術(shù)苗繡的"熱烈"風(fēng)格起到抵消作用,而小面積增添傳統(tǒng)風(fēng)格的設(shè)計(jì)對(duì)現(xiàn)代風(fēng)格卻能起到了烘托作用。這樣不但可以使古老的圖案重新鮮活起來,還可以讓人們更多更快地了解認(rèn)識(shí)少數(shù)民族圖案。一種時(shí)尚標(biāo)志,就好比香奈爾的成功讓其標(biāo)志也成為了時(shí)尚的信號(hào)。
一、今年工作完成情況
(一)堅(jiān)持龍頭地位,規(guī)劃工作整體推進(jìn)。
一是完成了專業(yè)規(guī)劃修編工作。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,修編完成了城市綠地系統(tǒng)、給排水、燃?xì)?、消防、環(huán)衛(wèi)、公交、抗震、公共停車場(chǎng)等專業(yè)規(guī)劃。二是實(shí)施了城市規(guī)劃公示制。今年所有規(guī)劃項(xiàng)目均提前向市民公開,并認(rèn)真聽取公眾意見,初步形成了政府、專家、公眾共同參與的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制。三是加大了違法建設(shè)的查處力度。開展綜合執(zhí)法,共拆除違法建設(shè)500多處8000多平方米。
(二)堅(jiān)持人本理念,拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。
今年相繼出臺(tái)了《關(guān)于城市房屋拆遷有關(guān)問題的補(bǔ)充意見》、《20__年拆遷評(píng)估市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格表》等規(guī)范性文件,對(duì)房屋拆遷政策進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)過市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的掛鉤推動(dòng),各包保部門的密切配合及廣大拆遷工作人員的共同努力,列入市區(qū)拆遷計(jì)劃的13個(gè)地段1314戶房屋拆遷,目前已完成1169戶,達(dá)89.1,其中北大街東側(cè)完成92%。
(三)堅(jiān)持加快發(fā)展,城市建設(shè)有序推進(jìn)。
一是道路建設(shè)工程。振興北路、殷唐路、人民北路、陳莊路建設(shè)完成;姜官路完成70%。二是交叉節(jié)點(diǎn)工程。新世紀(jì)廣場(chǎng)主體工程即將封頂;建設(shè)大廈、亞方大廈、海上海都市廣場(chǎng)已經(jīng)開工。三是舊城改造工程。富貴花園、錦順園、錦都國(guó)際花園三期、麗都佳園、福星家園施工進(jìn)展順利;西大街地段的姜堰大廈、天瀾大廈、東方家電元旦前相繼開業(yè)。市區(qū)建成商品房37.61萬平方米,銷售21萬平方米。四是濱河綠化和游園工程。陳莊路濱河綠化、中干河?xùn)|側(cè)濱河綠化將于元旦前開放;古田路與勵(lì)才路節(jié)點(diǎn)東南側(cè)游園、長(zhǎng)江路與三水大道節(jié)點(diǎn)東北側(cè)游園已建成開放,聯(lián)華大酒店北側(cè)游園、三水學(xué)校東側(cè)游園正在掃尾,即將開放。五是生命健康工程。污水處理廠正在完善污水收集系統(tǒng),將于元旦前試運(yùn)行。新建、續(xù)建新世紀(jì)廣場(chǎng)人防工程3920平方米,新世紀(jì)廣場(chǎng)商住樓人防工程5500平方米,人民醫(yī)院門診樓人防工程900平方米。六是小區(qū)出新工程。投入800多萬元,對(duì)南苑新村、王家舍小區(qū)、康華新村等老小區(qū)(組團(tuán))進(jìn)行了全面整治改造。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,村鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)。
鎮(zhèn)村布局規(guī)劃是村莊建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)和依據(jù)。我局把執(zhí)行姜堰市人大《關(guān)于推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的決議》與落實(shí)省政府《關(guān)于做好全省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制工作的通知》精神相結(jié)合,狠抓了四個(gè)方面的工作:
一是強(qiáng)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃宣傳。突出宣傳鎮(zhèn)村布局規(guī)劃是適度集聚,與過去的中心村規(guī)劃有本質(zhì)的區(qū)別;強(qiáng)調(diào)布局規(guī)劃是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,不因行政村的變化而變化;堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,循序漸進(jìn),不搞大拆大建。通過宣傳,不斷澄清鎮(zhèn)村干部群眾認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
二是推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制。從今年3月起,在全市組織了村莊基本建設(shè)情況的調(diào)查,全面收集村莊分布的基礎(chǔ)資料,同時(shí)組織鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,按照有利生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約土地、適度集聚的原則,委托姜堰市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃編制。到8月底基本形成了一鎮(zhèn)一本、全市匯總成冊(cè)的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃成果,并組織專家組進(jìn)行了技術(shù)論證,9月底順利通過泰州市組織的驗(yàn)收。10月下旬,通過了省建設(shè)廳組織的驗(yàn)收。鎮(zhèn)村布局規(guī)劃方案將全市244個(gè)行政村(不含市區(qū)規(guī)劃區(qū)以及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在村)近3000個(gè)自然村落規(guī)劃合并布點(diǎn)為469個(gè)居住文秘家園點(diǎn),同時(shí)對(duì)具有歷史文化遺存的村莊進(jìn)行了保留,規(guī)劃實(shí)施后,可復(fù)墾土地54000畝。
三是抓好村莊建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)。為統(tǒng)一村莊建設(shè)規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度和要求,我局選擇沈高鎮(zhèn)河橫村、婁莊鎮(zhèn)朱翟村作為建設(shè)規(guī)劃編制試點(diǎn)村,分別委托泰州市城鄉(xiāng)發(fā)展中心和姜堰建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃的編制,經(jīng) 過實(shí)際調(diào)研和充分討論,6月份兩個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成,并通過了泰州市建設(shè)局組織的論證。村莊建設(shè)規(guī)劃編制成果要求為“一書九圖”(一本說明書、九張規(guī)劃圖),為村莊建設(shè)規(guī)劃的編制提供了樣板。
四是繼續(xù)抓好創(chuàng)建工作。圍繞省委、省政府提出的“十百千”創(chuàng)建要求,進(jìn)一步加大對(duì)溱潼、婁莊兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)及白米、蘇陳兩個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)的指導(dǎo)扶持力度,推動(dòng)18個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施“四個(gè)一”(即一條出入通道、一條特色街、一條景觀河道、一個(gè)現(xiàn)代化小區(qū))工程建設(shè)。溱潼鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)取得成功,創(chuàng)建全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)通過驗(yàn)收。
二、明年工作思路
20__年計(jì)劃投資36.8億元,其中城區(qū)投入22.79億元,續(xù)建、新建道路橋梁工程、道路交叉節(jié)點(diǎn)工程、舊城改造工程、市場(chǎng)建設(shè)工程、濱河綠化工程、生命健康工程共6大類34項(xiàng)。我們將緊緊圍繞“高、綠、水、住、新、精”6個(gè)字,再譜姜堰城市建設(shè)新篇章。
(一)圍繞“高”字做好文章
一是高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照現(xiàn)代中等城市的品位加快制定“一城兩區(qū)五鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”規(guī)劃實(shí)施方案,逐步對(duì)重點(diǎn)路段、街區(qū)、節(jié)點(diǎn)以及主干河道實(shí)現(xiàn)修建性詳規(guī)的全覆蓋;市區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)行招投標(biāo)制,促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成,不斷提升規(guī)劃品位和水平。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)路道。20__年繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新建雞鳴路、古田西路、馬廠西路、東海南路、長(zhǎng)江路東延等5條道路,同時(shí)精心實(shí)施姜堰大道、人民路、三水大道兩側(cè)建設(shè),打造三條骨干道路的城市街景,構(gòu)畫富有韻律的城市天際線。三是高要求拔高城市。加快道路交叉節(jié)點(diǎn)工程建設(shè),確保東大門節(jié)點(diǎn)、輕工商場(chǎng)地段、亞方大廈、海上海都市廣場(chǎng)、瑪利特地段一期工程、泓潤(rùn)花園一期工程、金湖灣一期工程、中心市場(chǎng)地段、華東大酒店等9處節(jié)點(diǎn)工程相繼建成。同時(shí)著手編制市區(qū)高層建筑定點(diǎn)規(guī)劃,力爭(zhēng)“十一五”期間市區(qū)建有15幢15層以上高樓。
(二)圍繞“綠”字做好文章
一是圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo),結(jié)合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加快制訂城市綠地近期實(shí)施方案,做到布局合理,疏密有致,在大幅度提升城市綠量、提高綠化水平上下功夫,求突破。二是實(shí)施老通揚(yáng)運(yùn)河南側(cè)、人民醫(yī)院西側(cè)、中干河?xùn)|側(cè)濱河綠化,配好園林小品、休閑座椅、健身場(chǎng)地和亮化設(shè)施。三是按照?qǐng)@林城市標(biāo)準(zhǔn),開展園林式居住小區(qū)、單位創(chuàng)建活動(dòng),提高全民建綠愛綠護(hù)綠意識(shí),樹好典型,帶動(dòng)全面。
(三)圍繞“水”字做好文章。
一是積極實(shí)施長(zhǎng)江引水工程、二水廠二期工程建設(shè),結(jié)合道路建設(shè)加快城市供水管網(wǎng)改造,極大地提升居民飲用水質(zhì)量。二是加快城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè),溝通污水收集主干管網(wǎng),完善污水處理系統(tǒng),不斷提升污水處理能力,確保到“十一五”期末,我市城市污水處理率達(dá)到70。
(四)圍繞“住”字做好文章。
一是大力實(shí)施北大街、世紀(jì)新城、錦華園、氣象局東側(cè)、廣茂大廈、三水學(xué)校南側(cè)、原科創(chuàng)中心、黨校南側(cè)、勵(lì)才學(xué)校南側(cè)、淮海大廈等地段舊城改造工程,全面啟動(dòng)鑄鋼廠和蘇國(guó)大地段改造建設(shè),開工建設(shè)商品房90萬平方米,確??⒐?8萬平方米。二是關(guān)心弱勢(shì)群體,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房及解困定銷房5萬平方米。三是大力實(shí)施老舊小區(qū)改造,推進(jìn)物業(yè)管理,不斷規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介行為,為建設(shè)“安居工程”夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)圍繞“新”字做好文章。
20__年,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,在繼續(xù)完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上,狠抓規(guī)劃實(shí)施:
一是全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。成立規(guī)劃編制督查指導(dǎo)小組,分赴各鎮(zhèn),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)編制人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并為各鎮(zhèn)提供村莊地形圖,幫助解決技術(shù)難點(diǎn),在一般村莊規(guī)劃方案形成后,組織技術(shù)人員幫助制作電子圖。同時(shí)由市政府拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),委托規(guī)劃建設(shè)部門統(tǒng)一編制95個(gè)“5種類型”的村莊規(guī)劃,確保質(zhì)量和進(jìn)度。
二是繼續(xù)加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),特別是宅基地流轉(zhuǎn)的配套措施和政策,引導(dǎo)農(nóng)民新建房屋向規(guī)劃居住點(diǎn)聚集。繼續(xù)實(shí)施中心集鎮(zhèn)“四個(gè)一”工程,加快實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)面貌推陳出新,力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)以上城市化示范鎮(zhèn)。
三是加大對(duì)民建隊(duì)伍的整治力度。強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)工程程序辦理、施工安全、工程質(zhì)量的檢查、整改和查處,盡快提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平。
四是積極組織村莊整治。在“清潔水源、清潔田園、清潔家園”的基礎(chǔ)上,開展康居示范村創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)各鎮(zhèn)至少抓好1個(gè)村莊建設(shè)看點(diǎn),通過典型引路,促進(jìn)村莊整治工作全面提速,改善村容村貌和村民生活環(huán)境,凸顯新農(nóng)村內(nèi)涵。
一是更加注重發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。依據(jù)近期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展要求,對(duì)即將開發(fā)建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目的片區(qū)或地段先行進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。通過城市設(shè)計(jì)確定片區(qū)或地段的建筑整體風(fēng)貌要求,對(duì)建筑體量、尺度、風(fēng)格、色彩、形式、材料等基本方面進(jìn)行必要的規(guī)定。既要統(tǒng)籌考慮與周邊建筑、環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,又要考慮在縣城總體風(fēng)格框架下,不同片區(qū)或地段要有各自的風(fēng)貌和特色。同時(shí),注重城市公共空間和配套基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì),堅(jiān)持本質(zhì)上要為人服務(wù),堅(jiān)守人的尺度,為城市風(fēng)貌和人居環(huán)境創(chuàng)造更加和諧宜居的場(chǎng)所。
二是更好地做好山水鄉(xiāng)戀與現(xiàn)代城市文明相融合的文章。歷史是城市的根脈,文化是城市的靈魂,城市建設(shè)和改造中,必須堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,做到統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃。要注重文化傳統(tǒng)的傳承,堅(jiān)決避免珍貴的歷史信息、昔日的記憶、前人的智慧結(jié)晶和勞動(dòng)成果隨著拆遷的煙塵一并消散,成為多年以后的歷史斷層。在舊城和舊村改造規(guī)劃時(shí),必須堅(jiān)持相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘,探明街區(qū)肌理、建筑物特性及承載的歷史信息、古樹名木等情況后,進(jìn)行判斷、評(píng)定,本著慎砍樹、不填湖,建新留老,新老元素有機(jī)融合、和諧對(duì)話的原則,決定取舍,避免出現(xiàn)新的遺憾。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中要時(shí)時(shí)處處立足獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山水脈絡(luò)、自然風(fēng)光,運(yùn)用多種手法和形式,讓市民望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁;要注重研究提煉過往的精髓和內(nèi)涵,為老元素賦予新的時(shí)代精神,為新建筑植入歷史基因,達(dá)到保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、彰顯城市特色、延續(xù)城市歷史文脈、守衛(wèi)我們的精神家園的目的。從而不斷提升城市的內(nèi)涵及品位,使人們既享受現(xiàn)代生活,又留住歷史和人文的印記。
三是更加注重和強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地位和作用。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是直接導(dǎo)控建設(shè)用地和建設(shè)工程設(shè)計(jì)的法定規(guī)劃依據(jù),是規(guī)劃編制單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)方案進(jìn)行審定的依據(jù)和應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則,是建設(shè)項(xiàng)目土地拍賣、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程審批以及依法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和竣工規(guī)劃驗(yàn)收的重要依據(jù)。要進(jìn)一步注重和強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地位和作用,依法嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān)。依據(jù)上位規(guī)劃的規(guī)定和要求,依法嚴(yán)控規(guī)定性(強(qiáng)制性)條件,如地塊位置、用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度(容積率、建筑密度、綠地率、建筑控制高度等)、主要交通出入口方位、停車場(chǎng)泊位及其他需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施控制指標(biāo)等;認(rèn)真做好指導(dǎo)性條件,如建筑形式與風(fēng)格、歷史文化保護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求等。要切實(shí)提高規(guī)劃條件的水平和質(zhì)量,在嚴(yán)控各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)指導(dǎo)性,進(jìn)一步提升城市建設(shè)的內(nèi)涵、特色和品位。
二、規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序
一是嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查制度。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按規(guī)定持相關(guān)資料到縣規(guī)劃部門進(jìn)行資質(zhì)審查、備案,未進(jìn)行資質(zhì)審查而承接設(shè)計(jì)任務(wù)的,縣規(guī)劃部門不予進(jìn)行方案審查。堅(jiān)決防止設(shè)計(jì)單位超范圍、越級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù),避免設(shè)計(jì)單位陪標(biāo)、襯標(biāo)及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等行為,違者將嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處罰直至清理出市場(chǎng)。
二是嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)單位職業(yè)行為。設(shè)計(jì)單位必須恪守職業(yè)道德,嚴(yán)禁陰陽圖紙、弄虛作假、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包等行為。對(duì)于承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù),設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真對(duì)待,配備得力人員,堅(jiān)決避免“一流單位、二流人員、三流成果”現(xiàn)象的發(fā)生,確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量。
三、提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案質(zhì)量
一是組建“優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位資源庫”,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)資源共享。入庫單位從為我縣和濱州市及周邊地區(qū)提供過服務(wù)且業(yè)績(jī)優(yōu)秀、實(shí)施效果良好的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中選拔產(chǎn)生,同時(shí)積極吸納國(guó)內(nèi)、外知名的優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參加。擬入庫單位須提供資質(zhì)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員、業(yè)績(jī)成果、近期在我縣或?yàn)I州及周邊地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方案補(bǔ)償費(fèi)等信息,作為入庫的必備資料和建設(shè)單位抽取選用的依據(jù)。資源庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)庫內(nèi)單位進(jìn)行資格和業(yè)績(jī)審查,及時(shí)補(bǔ)充高水平單位入庫,剔除業(yè)績(jī)不佳、弄虛作假者,確保真正發(fā)揮好資源庫的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)全縣規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提升。
二是按照分類管理的原則,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的數(shù)量。1、標(biāo)志性片區(qū)、標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)由縣政府負(fù)責(zé)組織方案征集;2、城區(qū)內(nèi)沿街、沿水的公建類項(xiàng)目,至少委托三家設(shè)計(jì)單位(設(shè)計(jì)資質(zhì)不低于乙級(jí),至少兩家為甲級(jí))分別進(jìn)行方案設(shè)計(jì),其中至少兩家必須從“資源庫”中選?。?、城區(qū)內(nèi)上述類別之外的其他新建非工業(yè)類項(xiàng)目,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建筑面積3000平方米以上的學(xué)校、醫(yī)院、住宅、商貿(mào)設(shè)施、社區(qū)等新建非工業(yè)類項(xiàng)目,至少委托兩家設(shè)計(jì)單位(設(shè)計(jì)資質(zhì)不低于乙級(jí),至少一家為甲級(jí))分別進(jìn)行方案設(shè)計(jì),其中至少一家必須從“資源庫”中選取;4、城區(qū)內(nèi)的新建工業(yè)廠房及配套設(shè)施必須委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外觀設(shè)計(jì)。
三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。方案在設(shè)計(jì)之初,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)準(zhǔn)確理解把握規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求,對(duì)于空間布局、平面布置、建筑風(fēng)格、交通流線、裝飾工藝、環(huán)境藝術(shù)等本著實(shí)事求是的原則充分考慮其實(shí)施的可能性。方案一旦評(píng)審?fù)ㄟ^,設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照通過的規(guī)劃方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),對(duì)于方案中表達(dá)的內(nèi)容在施工圖紙中嚴(yán)格落實(shí),確保方案的完成度。嚴(yán)禁對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的方案做實(shí)質(zhì)性修改,堅(jiān)決杜絕為了通過方案評(píng)審,不切實(shí)際隨意貼圖。對(duì)于施工圖紙與評(píng)審?fù)ㄟ^規(guī)劃方案不一致的項(xiàng)目,規(guī)劃部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃管理備案。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的配套設(shè)施、道路開口、入口院墻、門頭牌匾、景觀綠化、夜景亮化等內(nèi)容納入建筑規(guī)劃方案內(nèi),按照“三級(jí)會(huì)議”審批制度的要求和范圍進(jìn)行評(píng)審,審批通過后必須與建設(shè)項(xiàng)目同步施工,并作為規(guī)劃竣工驗(yàn)收的必要部分進(jìn)行核驗(yàn)。
四、完善專家咨詢、評(píng)審制度
一是建立專家?guī)旒斑\(yùn)行機(jī)制。在全國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)、吸納規(guī)劃、建筑學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等各方面的高層次人才進(jìn)入到專家隊(duì)伍中來,注重專家的專業(yè)水平檔次、優(yōu)化專家的專業(yè)構(gòu)成比例,組建專家?guī)?。同時(shí),建立科學(xué)、完善的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,在人員構(gòu)成上相對(duì)固定,讓專家們?nèi)媪私?、掌握的?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r以及城市規(guī)劃現(xiàn)狀,結(jié)合自身的專業(yè)研究,在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)城市規(guī)劃的編制、修訂、發(fā)展擁有絕對(duì)的話語權(quán)。
二是完善專家咨詢、評(píng)審制度。積極發(fā)揮好專家?guī)鞂<业淖稍冏饔?,在各類?guī)劃的編制、重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)前,邀請(qǐng)專家們親臨現(xiàn)場(chǎng)一并踏勘,結(jié)合實(shí)際從各自專業(yè)的角度提出意見和看法,經(jīng)歸納整理后作為設(shè)計(jì)條件的一部分,為規(guī)劃的編制、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃項(xiàng)目“三級(jí)會(huì)議”審批制度,邀請(qǐng)專家?guī)鞂<覅⒓樱尤?、客觀、科學(xué)的對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審,更有針對(duì)性地指出存在的問題及改進(jìn)的方法,并嚴(yán)格按評(píng)審意見進(jìn)行整改,使設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)合理,切實(shí)提升我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。
五、強(qiáng)化規(guī)劃管控
一是嚴(yán)格方案變更程序。規(guī)劃方案一經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^,必須嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更者,須由業(yè)主書面申請(qǐng),載明變更理由,并按程序由規(guī)劃主管部門組織專家論證和征求公眾意見,報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審議,并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,方可辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。擬變更后的容積率、綠地率和建筑密度等相關(guān)指標(biāo)不得突破規(guī)劃條件要求,外飾材料和景觀標(biāo)準(zhǔn)等不得降低。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò) 醫(yī)院信息化 內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):F233
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)01-119-01
一、醫(yī)院信息現(xiàn)狀及問題
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和在醫(yī)院日常管理中的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算和經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)運(yùn)而生。醫(yī)生(護(hù)士)工作站、影像傳輸、OR系統(tǒng)等全面應(yīng)用和普及。
醫(yī)院新信息軟件采用最新的技術(shù),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院管理一體化。醫(yī)院信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、護(hù)理業(yè)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理和院長(zhǎng)決策分析功能。因此,完善的醫(yī)院信息化系統(tǒng)內(nèi)部控制和穩(wěn)定性就更為重要。
各種類型的醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),在醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)控方面,按照會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的原則,利用電子及加密技術(shù)來實(shí)現(xiàn)其功能。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)決策者對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的依賴度提高,單病種核算、病歷分析、出入院信息的質(zhì)量更加重要。
1.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)劃與內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)不符合,系統(tǒng)管控效果差;程序沒有審計(jì)接口,造成審計(jì)工作困難;設(shè)計(jì)階段溝通不全面、系統(tǒng)完整性差升級(jí)困難,阻礙醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展,造成信息孤島或重復(fù)建設(shè)。
2.開放性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境增加醫(yī)院數(shù)據(jù)危險(xiǎn)。醫(yī)院大量醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,可能被黑客入侵、非法攔截、竊取。因此開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增加,如原始醫(yī)療、護(hù)理等信息被篡改,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭破壞;感染病毒造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓,會(huì)計(jì)核算信息丟失。
3.強(qiáng)化操作人員管理和權(quán)限控制。在醫(yī)院信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中,強(qiáng)化操作人員口令和工作權(quán)限,經(jīng)常更改密碼,杜絕操作員身兼數(shù)職,以不同的身份操作兩項(xiàng)不兼容的工作或系統(tǒng)開發(fā)人員頂替業(yè)務(wù)人員操作的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),強(qiáng)化醫(yī)院工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),掌握常見的與維護(hù)故障排除技能,精通相關(guān)知識(shí)和軟件的操作,成為復(fù)合型的人才。
二、醫(yī)院在信息化建設(shè)中應(yīng)側(cè)重的幾個(gè)方面
1.增強(qiáng)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),制定可行的信息化系統(tǒng)內(nèi)控措施。在競(jìng)爭(zhēng)激烈、開放復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,醫(yī)院內(nèi)部控制防范更加重要。既要預(yù)防電腦犯罪,又要減少差錯(cuò)發(fā)生。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和信息部門要強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立網(wǎng)絡(luò)、軟件、操作、保密、監(jiān)督等多種內(nèi)部控制措施。
依據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃和要求,根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,量身定做好醫(yī)院的信息化系統(tǒng)管理。要建立健全適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)院信息管理平臺(tái),能夠利用“云計(jì)算”等先進(jìn)信息技術(shù)開展編制、使用、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等項(xiàng)工作。在內(nèi)控制度方面,明確崗位職責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)程序規(guī)劃設(shè)計(jì)、不兼容崗位相互制約、如實(shí)記錄醫(yī)療業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)、管理人員定期或不定期開展檢查。
2.完善制度和切實(shí)貫徹落實(shí)制度并重。解決和及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)運(yùn)行工作中存在的問題;嚴(yán)格遵守員工操作規(guī)范,防止擅自改變軟件配置和誤操作;利用防火墻等技術(shù)手段防范非法侵入。做好數(shù)據(jù)雙備份和定期更換操作密碼,保證醫(yī)院信息和數(shù)據(jù)安全。
3.強(qiáng)化內(nèi)部和外部審計(jì)監(jiān)督功能。要強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)審和外審工作,重點(diǎn)檢查系統(tǒng)數(shù)據(jù)的合規(guī)性;確保醫(yī)院業(yè)務(wù)和操作程序可靠安全;側(cè)重管理職能和人員控制制度是否健全、是否有完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)控措施等。
4.加大復(fù)合型人才培養(yǎng),建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力過硬的管理隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)管理時(shí)代業(yè)務(wù)人員必須具備專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí),并熟悉整個(gè)醫(yī)院信息化處理流程。內(nèi)外審計(jì)人員的素質(zhì)也應(yīng)不斷提高,適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。信息化減少了一般業(yè)務(wù)操作人員,同時(shí)要求配備專業(yè)信息分析人員。因此,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息化運(yùn)行效果如何,內(nèi)控執(zhí)行的好壞,人才是關(guān)鍵因素。醫(yī)院要制定合理培訓(xùn)、考核計(jì)劃,嚴(yán)格評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)技能,考核結(jié)果要與工作人員當(dāng)月績(jī)效掛鉤。強(qiáng)化工作人員職業(yè)道德建設(shè)和培訓(xùn),成為高層次、新型復(fù)合型人才。
綜上所述,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,醫(yī)院會(huì)計(jì)核算、國(guó)有資產(chǎn)管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)信息化程度的普及,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院內(nèi)部控制不斷加強(qiáng)。只有強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理人員的能力和素質(zhì),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,完善內(nèi)控制度,才能保證醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的真實(shí)、可靠、完整,保障醫(yī)院健康發(fā)展,為醫(yī)院正確決策提供有效依據(jù),更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
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