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關(guān)鍵詞:社交網(wǎng)絡(luò);隱私保護(hù);個(gè)人信息安全;信息安全舉措
社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中非常重要的組成部分,隨著當(dāng)前科技的發(fā)展,移動(dòng)互聯(lián)終端迅速普及,智能手機(jī)、移動(dòng)電腦等設(shè)備充實(shí)人們的生活。社交平臺(tái)為社會(huì)上的個(gè)人創(chuàng)建了一個(gè)平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上,用戶(hù)可以逐漸發(fā)展自己的人脈關(guān)系,擴(kuò)充自己的人脈網(wǎng)絡(luò),尋找曾經(jīng)的朋友;用戶(hù)還可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)分享自己的照片等;還有就是近兩年逐漸流行的朋友圈之間互發(fā)紅包等等,通過(guò)該平臺(tái)逐漸拉近了朋友間的友誼。但是,分享的同時(shí),個(gè)人信息也被上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),成為一些不法分子注意的對(duì)象,近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)犯罪的比例日益變大,社交網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人信息安全的保護(hù)迫在眉睫。
一、社交網(wǎng)絡(luò)安全性分析
社交網(wǎng)絡(luò)是一種基于因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)使用方式,它為用戶(hù)提供了一個(gè)擴(kuò)充人脈的平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上,用戶(hù)相當(dāng)于整個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn),用戶(hù)之間通過(guò)交流與溝通,將節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間的連線越來(lái)越復(fù)雜,互聯(lián)溝通面得到不斷擴(kuò)展,社交網(wǎng)絡(luò)普及面越來(lái)越廣闊。當(dāng)前,Android系統(tǒng)和IOS系統(tǒng)中的聊天通訊應(yīng)用更新頻率不斷加快,應(yīng)用軟件層出不窮,因此,為社交網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展和普及提供了良好的條件基礎(chǔ)。因此,未來(lái)社交網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面將會(huì)更加廣泛,用戶(hù)活躍度將會(huì)更加高昂。但是,正是由于社交網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性,使得網(wǎng)絡(luò)上的虛擬人物良莠不齊,相關(guān)用戶(hù)很難從表面上去進(jìn)行辨?zhèn)?,很容易上?dāng)受騙;此外,當(dāng)前許多通訊聊天應(yīng)用為了實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)化的交友條件選擇,對(duì)用戶(hù)的個(gè)人信息完全透明化,雖然在一定程度上使得用戶(hù)能夠更加輕松的找到自己需要找的人,但是也為網(wǎng)絡(luò)犯罪創(chuàng)造了絕佳的搜索平臺(tái);還有,當(dāng)前許多人過(guò)分依賴(lài)網(wǎng)絡(luò),為了讓別人相信自己的真實(shí)存在,對(duì)自己的信息毫無(wú)忌憚地展現(xiàn)在社交網(wǎng)絡(luò)上,希望通過(guò)這種方法來(lái)提高自己的空間瀏覽量和關(guān)注度,用戶(hù)在進(jìn)行分享的同時(shí),用戶(hù)個(gè)人的信息有可能會(huì)被不法分子所關(guān)注,進(jìn)而進(jìn)行違法犯罪行為。據(jù)調(diào)查,2014年我國(guó)因網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失將近萬(wàn)億元人民幣,高達(dá)90%的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)都受到過(guò)網(wǎng)絡(luò)犯罪的攻擊。因此,增強(qiáng)社交網(wǎng)絡(luò)中用戶(hù)個(gè)人信息安全保護(hù)勢(shì)在必行。
二、隱私保護(hù)控制方法
為了在社交網(wǎng)絡(luò)中保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息安全,許多專(zhuān)家學(xué)者提出了許多理論研究,常見(jiàn)的有以下幾種技術(shù):①Sweeney專(zhuān)家提出的K-匿名技術(shù),該技術(shù)將用戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的部分信息數(shù)據(jù)進(jìn)行泛化處理,使得其中包含個(gè)人敏感信息的K個(gè)位置的信息數(shù)據(jù)形成匿名集,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)隱私的保護(hù);②Chen等人提出的生成虛假信息的隱私保護(hù)方法,在用戶(hù)位置信息的服務(wù)器中形成多種不同位置信息,進(jìn)而使得攻擊者難以正確識(shí)別用戶(hù)信息;③MatsuuraK和HuangL提出的基于區(qū)域劃分的軌跡隱私保護(hù)理論,將用戶(hù)的軌跡進(jìn)行分析分類(lèi),對(duì)用戶(hù)經(jīng)過(guò)的敏感區(qū)域進(jìn)行用戶(hù)個(gè)人信息的保護(hù),防止用戶(hù)個(gè)人信息的泄漏;④Gabrial提出基于分布式協(xié)議的prive方法等等。
三、用戶(hù)個(gè)人信息安全保護(hù)措施
3.1建立健全相關(guān)法律條文
在當(dāng)前法制社會(huì)里,通過(guò)建立健全對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)的法律條文非常必要,通過(guò)法律保護(hù)社交網(wǎng)絡(luò)中用戶(hù)個(gè)人信息安全不受侵犯,是立法機(jī)構(gòu)當(dāng)前非常緊要的事務(wù)。對(duì)于當(dāng)前有些不法分子通過(guò)非法手段搜集個(gè)人信息,然后通過(guò)各種渠道用于違法犯罪的行為,相關(guān)法律應(yīng)該給予嚴(yán)懲,對(duì)于一些通過(guò)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)包含有非法搜集個(gè)人信息漏洞的應(yīng)用軟件,然后用于從事非法商業(yè)活動(dòng)的商家個(gè)人,相關(guān)法律條文也應(yīng)該嚴(yán)厲懲罰。
3.2社交網(wǎng)絡(luò)企業(yè)加強(qiáng)用戶(hù)信息保護(hù)管理
社交網(wǎng)絡(luò)企業(yè)應(yīng)用實(shí)名制注冊(cè),在一定程度上能夠減少不法分子通過(guò)注冊(cè)一些非法賬號(hào)用于網(wǎng)絡(luò)詐騙,防止個(gè)人信息的泄漏,但是,這種情況下,注冊(cè)的用戶(hù)需要填寫(xiě)的信息更為透明化,如果賬號(hào)被盜泄漏的信息將會(huì)更嚴(yán)重。在這種矛盾下,這就需要社交網(wǎng)絡(luò)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)信息的保護(hù)和管理。通過(guò)不斷優(yōu)化相關(guān)軟件應(yīng)用,對(duì)其中的漏洞進(jìn)行不斷修復(fù)升級(jí),提升系統(tǒng)穩(wěn)定性,運(yùn)用先進(jìn)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊者進(jìn)行攔截。
3.3提高社交網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)安全意識(shí)
除了需要國(guó)家和相關(guān)企業(yè)提高對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息的保護(hù)以外,用戶(hù)個(gè)人也需要了解一些保護(hù)個(gè)人信息的方法。雖然社交網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放性的社交平臺(tái),但相關(guān)用戶(hù)也不能過(guò)于放開(kāi)自己,將自己的全部信息全盤(pán)透露給好友,將自己的一舉一動(dòng)都分享給好友,這樣就會(huì)存在許多安全隱患。所以,作為社交網(wǎng)絡(luò)用戶(hù),需要時(shí)刻提防社交網(wǎng)絡(luò)的局限性,及時(shí)對(duì)自己的軟件進(jìn)行升級(jí),完善系統(tǒng)漏洞,對(duì)自己的一些敏感性信息有防范保護(hù)意識(shí),對(duì)自己的信息安全負(fù)責(zé)。
四、結(jié)論
社交網(wǎng)絡(luò)有利有弊,它在拉近朋友間距離的同時(shí),也拉近了用戶(hù)與網(wǎng)絡(luò)犯罪的距離,為了保護(hù)社交網(wǎng)絡(luò)中用戶(hù)個(gè)人信息安全,立法機(jī)構(gòu)、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理企業(yè)、用戶(hù)本人都應(yīng)該具備時(shí)刻保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息安全的意識(shí),通過(guò)相應(yīng)的措施不斷完善社交網(wǎng)絡(luò),使得社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更加安全、便捷、實(shí)用。
作者:劉偉彥 單位:武漢市第六中學(xué)
參考文獻(xiàn):
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[2]孟曉明.賀敏偉.社交網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用中的個(gè)人隱私保護(hù)[J].圖書(shū)館論壇,2015(6).
一、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)概述
根據(jù)“中華人民共和國(guó)憲法”, 所有中華人民共和國(guó)公民都屬于中國(guó)公民。一些外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人員如果有正當(dāng)?shù)睦碛勺袷匚覀兊膽椃ㄅc法律, 就可以申請(qǐng)中國(guó)國(guó)籍。因此, 中國(guó)公民的個(gè)人信息保護(hù)非常廣泛, 不但包括中國(guó)公民, 還包括一些外國(guó)人。另外, “憲法”還指出, 我國(guó)的所有犯罪都屬于我國(guó)刑法的范疇。中國(guó)有權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行保護(hù)和調(diào)查。
二、我國(guó)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)存在的問(wèn)題
(一) 罪名的設(shè)置有待商榷
由于沒(méi)有相關(guān)的司法解釋來(lái)明確解釋本罪的罪名, 基層司法部門(mén)適用本質(zhì)犯罪有兩種方式:一是將本質(zhì)犯罪界定為侵犯公民個(gè)人信息罪;其次, 本罪分為盜竊罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪和銷(xiāo)售非法提供公民個(gè)人信息罪。顯然, 后一種方式將犯罪分為兩種罪名, 即犯罪成為選擇性犯罪, 犯罪人在侵犯公民個(gè)人信息后可以根據(jù)幾種犯罪進(jìn)行處罰。筆者認(rèn)為, 后一種定義不能涵蓋侵犯公民個(gè)人信息的所有犯罪行為。該罪的另一個(gè)問(wèn)題是, 在郵政人員開(kāi)拆、隱匿、銷(xiāo)毀郵件、電報(bào)罪中增加該罪, 將影響該罪適用的獨(dú)立性。例如, 郵政工作人員私拆的私人信件也可能侵犯公民的個(gè)人信息, 在《刑法》第253條中增設(shè)犯罪嫌疑人重復(fù)立法。
(二) 相關(guān)附屬刑法有待完善
雖然《刑法》增設(shè)了侵犯公民個(gè)人信息罪, 但在公民個(gè)人信息保護(hù)的范圍和深度上仍存在一些問(wèn)題, 重點(diǎn)在于完善與該罪有關(guān)的附屬刑法。刑法禁止非法搜查或入侵公民家園, 僅限于侵犯公民的個(gè)人信息“憲法第40條規(guī)定:”。中華人民共和國(guó)的交流自由和公民交往秘密受法律保護(hù)。除國(guó)家安全或刑事偵查外, 公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行通信檢查。任何組織或個(gè)人不得使用任何理由。違反公民的溝通和通信秘密。毫無(wú)疑問(wèn), 這些規(guī)定反映了憲法對(duì)公民人格的尊嚴(yán)、住房和通訊的保護(hù), 可以認(rèn)為是屬于隱私的范疇, 但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。除上述幾點(diǎn)外, 隱私權(quán)還涉及其他許多方面, 因此有必要在憲法中完善對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。
三、我國(guó)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的完善
(一) 增加公民個(gè)人信息司法救濟(jì)方式
我國(guó)必須嚴(yán)格禁止侵犯公民個(gè)人信息。同時(shí), 在刑法和司法救濟(jì)中除了應(yīng)考慮公民的個(gè)人信息外, 還應(yīng)注意到檢察機(jī)關(guān)以時(shí)間、人力資源的形式無(wú)法取得良好的效果。為了保護(hù)公民的個(gè)人信息, 加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利的保護(hù), 有必要進(jìn)一步對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行司法救濟(jì)。在行政法、民商法、公民個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域, 筆者認(rèn)為, 公民要根據(jù)個(gè)人的愿望和意圖選擇司法救濟(jì), 行為分析權(quán)利的保護(hù)及其影響和結(jié)果, 然后選擇是否進(jìn)行審判。進(jìn)一步通過(guò)各種司法救濟(jì), 公民可以提供更多的幫助, 也可以保護(hù)公民的個(gè)人信息。
(二) 擴(kuò)大侵犯公民信息犯罪主體
目前, 在我國(guó)刑法里規(guī)定侵犯公民個(gè)人信息這種犯罪主體:教育單位, 國(guó)家機(jī)關(guān), 交通運(yùn)輸部門(mén)和財(cái)政單位都是侵犯公民個(gè)人信息的主體。事實(shí)上, 公民個(gè)人信息的犯罪主體不止于此。其他諸如招聘網(wǎng)站、房地產(chǎn)中介、住房貸款、汽車(chē)貸款等可以方便地訪問(wèn)公民的個(gè)人信息, 并將它利用于一些非法行為。因此, 為了確保刑法對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的公平性, 提高對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù), 有必要擴(kuò)大公民信息犯罪的主體。
論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)購(gòu) 消費(fèi)者權(quán)益 新消法 公益訴訟
一、消費(fèi)者個(gè)人信息,經(jīng)營(yíng)者不得擅自泄露
新修正的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將第十四條修改為:“消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利,享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利?!痹谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上新增加了消費(fèi)者的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法得到保護(hù),新增“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求,或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息?!弊鳛榈诙艞l。
雖然《侵權(quán)責(zé)任法》已將隱私權(quán)作為我國(guó)公民享有的重要民事權(quán)利之一,但是只是籠統(tǒng)地將隱私權(quán)確認(rèn)為公民的基本權(quán)利,但是當(dāng)具體的隱私權(quán)受到侵害時(shí),如何界定隱私權(quán)的范疇,通過(guò)何種途徑來(lái)保護(hù)這一權(quán)利時(shí),如何將事前預(yù)防與事后救濟(jì)更好地結(jié)合在一起,還需要相關(guān)的法律進(jìn)行補(bǔ)充和完善。而首次將個(gè)人信息保護(hù)納入到法律條文之中,是我國(guó)在對(duì)公民隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)上的一大突破和亮點(diǎn)。
二、商品“三包”,網(wǎng)購(gòu)七日內(nèi)無(wú)理由退貨
修正后的法案新增“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,但下列商品除外:
(一)消費(fèi)者定作的;
(二)鮮活易腐的;
(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
(四)交付的報(bào)紙、期刊。
除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無(wú)理由退貨。
論文關(guān)鍵詞 公民 個(gè)人信息 刑法保護(hù)
隨著信息時(shí)代的到來(lái),人們?cè)谌粘5墓ぷ骱蜕钪卸紩?huì)運(yùn)用到各種信息,可以說(shuō)信息已然深入到人們生活的各個(gè)部分。不可否認(rèn)的是信息化的發(fā)展可以在一定程度上推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是其中所延伸的問(wèn)題仍舊不容忽視。 通過(guò)目前的情況來(lái)看,一些人采取非正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)獲取公民個(gè)人的信息,從事信息兜售業(yè)務(wù),這幾年這種現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重,逐漸演變成一種社會(huì)問(wèn)題。個(gè)人信息的泄露不僅影響到了人們的正常工作和生活,同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致他們?cè)馐芤欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。基于這種情況,加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)是非常有必要的。但是當(dāng)前我國(guó)法律中并沒(méi)有針對(duì)性的法律法規(guī),現(xiàn)行的法律條款無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的約束力,同時(shí)其可操作性也不高。因而我們更加需要深入研究公民個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題,采取有效的方式和手段為公民提供有力的保障。
一、 公民個(gè)人信息的基本概述
(一)個(gè)人信息的含義
在實(shí)際的工作和生活中,個(gè)人信息的表現(xiàn)形式是非常多樣的,同時(shí)和人們的工作與生活有著緊密的聯(lián)系?,F(xiàn)階段我國(guó)并沒(méi)有制定相關(guān)的法律,從實(shí)際的情況來(lái)看,我國(guó)公民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)相較而言是比較薄弱的,個(gè)人信息濫用和隨意公開(kāi)的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。各國(guó)對(duì)于個(gè)人信息界定有著些微的區(qū)別,綜合而言個(gè)人信息主要指的是與個(gè)人相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。個(gè)人信息主要包括了兩方面的內(nèi)容,也就是公民自身所產(chǎn)生的信息以及他人對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)信息等。 個(gè)人信息所涉及的內(nèi)容是比較多的,因而公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)問(wèn)題需要引起社會(huì)公眾的關(guān)注和重視。
(二)個(gè)人信息的基本特征
個(gè)人信息的特征比較明確,主要包括以下幾個(gè)方面。首先是信息的主體性。其主要指的是個(gè)人信息是歸屬于某個(gè)獨(dú)立的主體,這個(gè)主體擁有法律所賦予的權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)對(duì)這些信息的管理和分析,就能夠直接有效的定位信息的主體。其中就涉及到了信息的管理者和擁有者,管理者擁有的知識(shí)管理權(quán),并不能改變個(gè)人信息的根本屬性;而作為信息的擁有者本身,會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。因而個(gè)人信息的主體特征是其基礎(chǔ)特征。其次是信息的可識(shí)別性。通過(guò)個(gè)人信息可以準(zhǔn)確的分辨出信息的主體,在個(gè)人信息中有能夠直接判斷主體的信息,也有間接判斷的信息,其中能夠直接進(jìn)行判斷的信息的差異性是非常明顯的。 最后就是個(gè)人信息的價(jià)值性。這種特征主要體現(xiàn)在信息主體在人格和財(cái)產(chǎn)等方面的信息,其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)資源,這種信息能夠創(chuàng)造出一定的利潤(rùn)和價(jià)值,個(gè)人信息的價(jià)值性特征也是尤為明顯的。
二、 加強(qiáng)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性
(一) 懲治個(gè)人信息侵犯行為的需要
通過(guò)實(shí)際的案例我們可以了解到公民個(gè)人信息受到侵犯所造成的影響是非常大的,因而需要對(duì)這種行為進(jìn)行懲罰。對(duì)于這些行為本身而言也有一定的差異,對(duì)于違法程度較輕的行為可以采用民事手段或者是行政手段對(duì)行為主體進(jìn)行懲治。然而對(duì)于利用個(gè)人信息實(shí)行詐騙活動(dòng)的行為有涉及到其他罪行,這個(gè)時(shí)候就需要用刑法來(lái)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,防止這種行為的進(jìn)一步擴(kuò)散。當(dāng)其他法律無(wú)法對(duì)某種犯罪行為進(jìn)行約束的時(shí)候,刑法的威懾力不容忽視。 從目前的情況來(lái)看,侵犯?jìng)€(gè)人信息行為已經(jīng)愈演愈烈,并且造成了嚴(yán)重的影響。而個(gè)人的信息安全對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義,這種行為在一定程度上已經(jīng)制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)有著一定的必要性。
(二)完善法律調(diào)控功能的需要
通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律的研究,在行政法律中有相關(guān)的條款涉及到公民個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容,其中也明確了侵犯?jìng)€(gè)人信息行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。但是在刑法中,并沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的條款對(duì)這種行為進(jìn)行約束。因而在司法實(shí)踐的過(guò)程中,很多犯罪行為已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害,但是刑法中并沒(méi)有涉及到該類(lèi)犯罪行為,導(dǎo)致行政法律的相關(guān)條款失去了其原有的約束力。在我國(guó)刑法的立法結(jié)構(gòu)中,刑事責(zé)任的確定需要根據(jù)刑法的規(guī)定來(lái)執(zhí)行,目前刑法并沒(méi)有對(duì)公民個(gè)人信息予以相應(yīng)的保護(hù)。在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,個(gè)人信息安全的重要性逐漸凸顯出來(lái),在這種情況下我們需要完善相關(guān)法律來(lái)保障公民的基本權(quán)益。在刑法中應(yīng)當(dāng)對(duì)此類(lèi)行為進(jìn)行補(bǔ)充,從而與行政法律相互協(xié)調(diào),而對(duì)于特別嚴(yán)重的犯罪行為也應(yīng)當(dāng)納入到刑法中,這樣才能有效的發(fā)揮法律的作用對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行全面的保護(hù)。
(三)世界立法的必然趨勢(shì)
刑法相對(duì)于其他法律來(lái)說(shuō)具有更強(qiáng)的約束力,能夠?qū)Ψ缸镄袨橛枰猿林氐拇驌?。根?jù)世界其他國(guó)家的立法情況來(lái)看,已經(jīng)逐漸將公民個(gè)人信息保護(hù)納入到刑法范圍中。 對(duì)于侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為需要承擔(dān)刑事責(zé)任已然成為世界各國(guó)的普遍做法,這種方式也取得了一定成果。因而我國(guó)在制定相關(guān)法律的時(shí)候,可以借鑒他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),使得我國(guó)刑法的立法結(jié)構(gòu)更趨完善。
三、現(xiàn)階段我國(guó)公民信息保護(hù)存在的問(wèn)題
(一)公民的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)比較薄弱
在人們的潛意識(shí)里,個(gè)人信息僅僅是身份的證明,并沒(méi)有涉及到其他的問(wèn)題。然而隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有了明顯的提升,在這樣的環(huán)境下,人們的個(gè)人信息就有了新的屬性,也就是財(cái)產(chǎn)屬性?;谀壳暗那闆r,公民個(gè)人信息的價(jià)值呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì),個(gè)人信息的收集和利用受到了社會(huì)各界的廣泛重視。但是從信息保護(hù)安全的角度來(lái)說(shuō),公民在這方面的意識(shí)是比較薄弱的,社會(huì)中的很多方式都能夠獲取公民的個(gè)人信息,他們對(duì)信息保護(hù)并沒(méi)有引起足夠的重視,導(dǎo)致公民信息泄露的情況十分嚴(yán)重。但是在信息泄露以后,很多公民都不知道通過(guò)何種方式去維護(hù)自己的合法權(quán)益,最終遭受了更大的損失。
(二) 多樣化的個(gè)人信息侵犯方式
在實(shí)際的案例中,個(gè)人信息受到侵犯的方式呈現(xiàn)多樣化的形式發(fā)展。通過(guò)總結(jié)和歸納,信息竊取和信息濫用是現(xiàn)階段侵犯公民個(gè)人信息的主要方式。首先是信息竊取,也就是盜用公民的個(gè)人信息。我國(guó)相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確指出盜竊個(gè)人信息是違法行為。這種方式主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及電話的方式來(lái)獲取的,這種行為已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人們的財(cái)產(chǎn)安全。然后則是信息濫用,主要指的是沒(méi)有通過(guò)公民的同意就使用公民的個(gè)人信息。這種行為同樣具有嚴(yán)重的危害性,需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除此以外,還有信息詐騙、信息污染等侵犯方式,這些行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的危害。
(三) 個(gè)人信息侵犯行為的主體逐漸復(fù)雜化
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),侵犯公民個(gè)人信息的行為主體也愈加復(fù)雜。首先是政府的相關(guān)工作人員。政府相關(guān)部門(mén)所收集和儲(chǔ)存的個(gè)人信息是非常全面的,這就具備了向其他機(jī)構(gòu)非法提供個(gè)人信息的條件。同時(shí)在實(shí)施的過(guò)程中也是較為容易的,通過(guò)實(shí)際案例來(lái)看這種情況是存在的。其次是商業(yè)機(jī)構(gòu),現(xiàn)階段很多商業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)各種方式收集到了公民的個(gè)人信息,但是這些機(jī)構(gòu)并沒(méi)有對(duì)信息保護(hù)引起應(yīng)有的重視,甚至很多商業(yè)機(jī)構(gòu)將個(gè)人信息泄露給其他非法機(jī)構(gòu),造成了嚴(yán)重的危害。最后就是公民個(gè)人,網(wǎng)絡(luò)黑客運(yùn)用相關(guān)技術(shù)大量的盜取個(gè)人信息以獲取利益,導(dǎo)致公民既是侵犯行為的執(zhí)行者,也是最終的受害者。
四、完善我國(guó)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的有效對(duì)策
(一)明確規(guī)定公民個(gè)人信息的范圍
在我國(guó)現(xiàn)行的刑法中并沒(méi)有對(duì)公民個(gè)人信息的范圍作出明確的界定,這主要是因?yàn)槲覈?guó)刑法理論中對(duì)公民個(gè)人信息的研究并不多,同時(shí)缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。但是個(gè)人信息沒(méi)有明確的界定,在司法實(shí)踐中會(huì)造成一定的困擾。根據(jù)世界各國(guó)的相關(guān)立法來(lái)看,大多數(shù)都已經(jīng)規(guī)定了個(gè)人信息的具體范圍。因而我國(guó)在對(duì)公民個(gè)人信息實(shí)行刑法保護(hù)的時(shí)候,可以參考這些國(guó)家的立法規(guī)定,然后根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況,具體的列出公民個(gè)人信息的類(lèi)型和范圍。公民個(gè)人信息范圍的確定是實(shí)行刑法保護(hù)的重要基礎(chǔ),最終才能達(dá)到保障公民合法利益的目的。
(二)建立全面的刑罰體系
如果犯罪行為所稻城的社會(huì)危害越大,行為主體就應(yīng)當(dāng)受到更大的刑罰。這是我國(guó)刑罰的基本原則,因而需要應(yīng)用到我國(guó)公民個(gè)人信息犯罪的刑罰體系中。由于侵犯?jìng)€(gè)人信息行為多樣,所造成了社會(huì)危害也不僅相同,因而在構(gòu)建刑罰體系的時(shí)候應(yīng)有輕重的區(qū)別,這樣才能真正的發(fā)揮想法在公民個(gè)人信息保護(hù)中的作用。同時(shí)在刑罰體系中應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)奶砑淤Y格刑,例如作為信息收集的主體如果在犯罪以后將剝奪其以后從事該項(xiàng)工作的資格。除此以外,作為信息保護(hù)的主體,需要承擔(dān)信息保密的義務(wù),一旦出現(xiàn)信息泄露的情況需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(一)銀行消費(fèi)者的界定
消費(fèi)者是與經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者相對(duì)的概念。學(xué)界一般認(rèn)為,消費(fèi)者是指為滿(mǎn)足個(gè)人或家庭的生活需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的自然人。①
但是在金融領(lǐng)域,金融商品和服務(wù)的特殊性決定了其不可能具有直接的生活消費(fèi)目的。筆者認(rèn)為,銀行消費(fèi)者是非基于商業(yè)、營(yíng)業(yè)的目的而購(gòu)買(mǎi)銀行產(chǎn)品或接受銀行服務(wù)的個(gè)人。
(二)銀行消費(fèi)的特殊性
銀行業(yè)作為金融服務(wù)業(yè),具有其他行業(yè)所沒(méi)有的特殊性,這些特殊性與銀行消費(fèi)者權(quán)益遭受侵犯有重要聯(lián)系。
1.接受格式條款是消費(fèi)的前提
普通消費(fèi)基本都是一手交錢(qián)一手提供貨物或服務(wù)的過(guò)程,而銀行消費(fèi)者獲得銀行提供服務(wù)的前提是要接受格式條款或合同,合同格式條款的內(nèi)容消費(fèi)者無(wú)力改變,造成了雙方地位不平等。
2.消費(fèi)過(guò)程具有嚴(yán)格的程序性
銀行消費(fèi)者在接受銀行提供的商品或服務(wù)時(shí),必須要遵循相關(guān)法律法規(guī)和銀行條款規(guī)定的一些程序。
3.銀行消費(fèi)者要向銀行提供詳細(xì)的個(gè)人信息
銀行為降低自身風(fēng)險(xiǎn),在個(gè)人成為銀行消費(fèi)者之前,銀行都會(huì)要求提供詳細(xì)的個(gè)人信息并進(jìn)行嚴(yán)格審查。這就為消費(fèi)者個(gè)人信息安全埋下隱患。
4.交易雙方信息不對(duì)稱(chēng)性
銀行提供的金融產(chǎn)品具有高度的專(zhuān)業(yè)性,對(duì)于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō),大多數(shù)情況下只能聽(tīng)取銀行的一面之辭,這樣,對(duì)于交易的真實(shí)情況銀行消費(fèi)者很難全面了解。
(三)銀行消費(fèi)者權(quán)利
《消法》第二章詳細(xì)規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)基本權(quán)利,上述銀行消費(fèi)的特殊性決定了銀行消費(fèi)者應(yīng)在以上權(quán)利的基礎(chǔ)上享有以下幾個(gè)方面的特殊權(quán)利:
1.安全的權(quán)利
《消法》第18條規(guī)定,安全的權(quán)利是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利。一般商品的消費(fèi)者重視人身安全權(quán)的保護(hù),金融服務(wù)的特殊性決定了銀行消費(fèi)者更重視財(cái)產(chǎn)安全權(quán)的保護(hù)。
信息安全又稱(chēng)為“金融隱私權(quán)”,是消費(fèi)者在向銀行購(gòu)買(mǎi)金融商品或接受金融服務(wù)的過(guò)程中,對(duì)其金融信息所享有的不受他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開(kāi)的一種權(quán)利。②由于金融隱私涉及了銀行消費(fèi)者多方面的個(gè)人信息,一旦被泄露,將對(duì)消費(fèi)者造成嚴(yán)重影響,因此,保護(hù)銀行消費(fèi)者的金融隱私權(quán)顯得尤為重要。
2.獲取信息的權(quán)利
獲取信息的權(quán)利,又稱(chēng)金融知情權(quán)。普通消費(fèi)者也有知情權(quán),而在金融商品的交易中,銀行與消費(fèi)者信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,金融知情權(quán)顯得尤為重要。銀行消費(fèi)者大多都不具有金融專(zhuān)業(yè)知識(shí),為了使其更好地享有金融知情權(quán),銀行要認(rèn)真履行告知義務(wù)。
3.請(qǐng)求銀行先付權(quán)
普通商品交易中如果出現(xiàn)問(wèn)題,往往要在查清事實(shí),明確責(zé)任的前提下,再進(jìn)行賠付。源于銀行與銀行消費(fèi)者實(shí)力對(duì)比懸殊的現(xiàn)實(shí)需要,需要賦予銀行消費(fèi)者請(qǐng)求銀行先付的權(quán)利。
二、銀行消費(fèi)者保護(hù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
(一)美國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制
美國(guó)被認(rèn)為是世界上銀行消費(fèi)者保護(hù)制度最健全的國(guó)家。可供我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在以下幾方面:
1.完善的法律體系
其聯(lián)邦和各州都有大量關(guān)于銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法,且具有較強(qiáng)的可操作性。規(guī)定銀行業(yè)務(wù)應(yīng)該公開(kāi)透明,禁止歧視消費(fèi)者。
2.建立消費(fèi)者金融保護(hù)機(jī)構(gòu)
金融危機(jī)使美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者在金融系統(tǒng)中的核心地位,保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益對(duì)提高公共信心、維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定具有重要意義。因此,在金融監(jiān)管改革方案中,提出要建立消費(fèi)者金融保護(hù)署(CFPA),來(lái)負(fù)責(zé)保護(hù)除證券交易委員會(huì)(SEC)和美國(guó)期貨交易委員會(huì)(CFTC)監(jiān)管領(lǐng)域之外的金融市場(chǎng)上的消費(fèi)者。
(二)英國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制
英國(guó)民眾的金融知識(shí)和金融素質(zhì)相對(duì)較高,形成了強(qiáng)制性和自律性機(jī)制相結(jié)合的保護(hù)體系??晒┪覀兘梃b的經(jīng)驗(yàn)包括以下方面:
1.務(wù)實(shí)的法律規(guī)范
英國(guó)的法律法規(guī)建設(shè)雖然稱(chēng)不上完善,但法律規(guī)范具有較強(qiáng)的可操作性。在處理消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)議方面,英國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有著一套“事前控制――事中解決――事后彌補(bǔ)”的操作性極強(qiáng)的法律法規(guī)。③
2.暢通的投訴程序
為了提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和行業(yè)服務(wù)水平,英國(guó)設(shè)立了統(tǒng)一的金融服務(wù)消費(fèi)糾紛解決機(jī)構(gòu)――金融行業(yè)調(diào)查專(zhuān)員公署(Financial Ombudsman Services, FOS),并制定了完善的投訴程序。
3.嚴(yán)格的行業(yè)自律
行業(yè)自律是英國(guó)銀行監(jiān)管的一大亮點(diǎn)。所有主要銀行和房屋貸款協(xié)會(huì)都會(huì)自愿同意遵守《銀行營(yíng)運(yùn)守則》,營(yíng)運(yùn)守則提煉了銀行必須做出承諾的主要事項(xiàng),這對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有著重要意義。
三、我國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題
相對(duì)于銀行而言,消費(fèi)者依然處于信息和交涉的弱勢(shì)地位,消費(fèi)者權(quán)益受損的情況也時(shí)有發(fā)生。目前,存在的問(wèn)題主要有以下方面:④
(一)銀行消費(fèi)者安全權(quán)得不到保障
安全權(quán)包括人身安全權(quán)、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)和信息安全權(quán)。對(duì)于銀行消費(fèi)者來(lái)說(shuō),財(cái)產(chǎn)安全權(quán)和信息安全權(quán)的保護(hù)顯得尤為重要。但是許多銀行的安全措施不到位或信息得不到維護(hù),極易造成銀行消費(fèi)者資金損失,現(xiàn)行法律對(duì)銀行的責(zé)任承擔(dān)也沒(méi)有明確規(guī)定。
(二)銀行消費(fèi)者的知情權(quán)實(shí)現(xiàn)不足
由于金融商品的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性,消費(fèi)者作為缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的個(gè)人,在與銀行交易的過(guò)程中處于被動(dòng)地位,信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題嚴(yán)重。
(三)銀行消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到損害
1995年銀行體制改革后,我國(guó)銀行變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一員,但長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃金融體制和銀行壟斷政策影響下,形成的銀行與消費(fèi)者地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。銀行消費(fèi)者濫用優(yōu)勢(shì)地位,漠視消費(fèi)者的公平交易權(quán),主要表現(xiàn)在銀行卡收費(fèi)問(wèn)題和銀行格式條款等方面。
(四)消費(fèi)者的求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)
我國(guó)目前缺乏消費(fèi)者投訴等糾紛解決機(jī)制,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),一般只能訴諸訴訟解決,但是消費(fèi)者在訴訟中面臨著巨大的成本問(wèn)題,即使提起訴訟,消費(fèi)者在取證、舉證等方面也十分困難,也阻礙了求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
四、我國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度構(gòu)建
(一)構(gòu)建我國(guó)銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系
1.增強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的權(quán)威性法律,其規(guī)定具有概括性和普遍適用性,隨著新行業(yè)的出現(xiàn),新的消費(fèi)類(lèi)型也隨之產(chǎn)生?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》需適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,增加特殊行業(yè)的規(guī)定。
2.運(yùn)用《反壟斷法》保護(hù)銀行消費(fèi)者
在我國(guó),反壟斷法不僅在總則中規(guī)定維護(hù)消費(fèi)者利益是反壟斷法的目的之一,更在一些具體制度中規(guī)定把消費(fèi)者利益作為判斷是否構(gòu)成壟斷行為或是否給予豁免的重要標(biāo)準(zhǔn)。⑤所以,我國(guó)要在具體的執(zhí)法或司法活動(dòng)中將這些規(guī)定投入實(shí)際操作。
(二)建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)
1.銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
立法應(yīng)明確賦予銀監(jiān)會(huì)保護(hù)銀行消費(fèi)者權(quán)益的職能,在內(nèi)部設(shè)立銀行消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),并建立相應(yīng)投訴機(jī)制,專(zhuān)門(mén)處理消費(fèi)者與銀行有關(guān)事務(wù)。
2.消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“消協(xié)”)
消協(xié)是我國(guó)法定的消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。消協(xié)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人員調(diào)解、處理銀行與消費(fèi)者的糾紛,并設(shè)立對(duì)銀行消費(fèi)者進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。
3.銀行業(yè)自律機(jī)構(gòu)
行業(yè)自律已經(jīng)成為不少行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),行業(yè)自律機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起銀行業(yè)自律監(jiān)督及銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的職能。
(三)構(gòu)建便捷的糾紛解決機(jī)制
首先,銀行應(yīng)建立起接受和處理消費(fèi)者投訴的部門(mén),盡量通過(guò)協(xié)商解決糾紛。其次,銀行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該建立起接受消費(fèi)者投訴的機(jī)制。再次,可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)解決消費(fèi)者與銀行的糾紛。最后,通過(guò)訴訟制度的改革和完善,保證消費(fèi)者救濟(jì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
[注釋]
①參見(jiàn)張嚴(yán)方:《消費(fèi)者保護(hù)法研究》,法律出版社2003年版,第119頁(yè)。
②余克文:《論銀行的保密義務(wù)》,華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007年,第11頁(yè)。
③徐慧娟:《淺述英國(guó)金融巡視員制度與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)》,金融論壇,2005年第1期.
關(guān)鍵詞:媒介素養(yǎng);師范教育;教學(xué)提升
當(dāng)今時(shí)代新媒體發(fā)展的大潮有著不可阻擋的趨勢(shì),這其中,青少年在自媒體運(yùn)用中表現(xiàn)出的弊病和教師行業(yè)對(duì)媒介教育重視程度的不足。師范生是高校媒介教育的對(duì)象中重要的組成部分,他們的就業(yè)方向指向性非常明確。然而,當(dāng)今高校的課程設(shè)置下,高校師范生并沒(méi)有接收到能夠匹配自媒體形式轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)。對(duì)于師范生的教育需求來(lái)講,媒介素養(yǎng)的教育應(yīng)該得到相應(yīng)的訴求。
對(duì)于教師媒介素養(yǎng)的提高,其根本目的不是為了達(dá)到師范生個(gè)體綜合素質(zhì)的提高,而是在其同時(shí),達(dá)到對(duì)即將接觸這一批師范生的青少年媒介素養(yǎng)的影響。新媒體的信息傳播具有多樣化和高速度的特征,這對(duì)教師的媒介素養(yǎng)帶來(lái)了要求與鞭策。師范生作為教師群體的直接后備軍,從高校教育期間入手,對(duì)師范生開(kāi)陣媒介素養(yǎng)培訓(xùn),是對(duì)其職業(yè)生涯發(fā)展的負(fù)責(zé),同樣是對(duì)教育工作的完善與支撐。
一、提高師范生的甄別及正確運(yùn)用能力
新媒體的信息傳播有著多元化,集教育、娛樂(lè)、傳播于一體的特點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)使得信息傳播的廣度與速度得到了歷史性的突破,這對(duì)信息的傳播和信息環(huán)境的完善有著重要的意義。但是,當(dāng)今大學(xué)生在新媒體領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)水平和安全意識(shí)令人擔(dān)憂。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育,有利于提高大學(xué)生的信息安全和自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的信息甄別能力,健全大學(xué)生的人格。具備完善的信息甄別的能力,才能在良莠不齊的新媒體環(huán)境中建立自主的,健康的認(rèn)識(shí)。良好的信息判斷,這不僅有助于大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀與價(jià)值觀,還能夠?qū)ψ悦襟w環(huán)境產(chǎn)生反作用,在高校群體中相互影響,形成良性循環(huán)。
自媒體的出現(xiàn)降低了信息的門(mén)檻,信息的自由度大為提高。大學(xué)生欠缺相應(yīng)的媒介素養(yǎng),就會(huì)帶來(lái)信息的隨意性。這種高度的自由同時(shí)也是對(duì)高校學(xué)生媒介運(yùn)用能力的考驗(yàn)。正確的價(jià)值取向?qū)π畔?nèi)容的指導(dǎo)是良性的,有助于營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可以反作用于價(jià)值觀的建立,形成良性循環(huán)。同時(shí),信息中對(duì)于個(gè)人安全信息的保護(hù)意識(shí)也非常重要。新媒體的自由性也帶來(lái)了個(gè)人信息的泄露的安全隱患。大學(xué)生媒介素養(yǎng)的提高有助于保護(hù)個(gè)人信息安全,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對(duì)于師范生來(lái)講,從大學(xué)階段就養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣,對(duì)于其在未來(lái)的教學(xué)活動(dòng)中將這種意識(shí)潛移默化的傳遞給學(xué)生有重要作用。
二、師范生媒介素養(yǎng)的提高有利于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能發(fā)展
在教學(xué)活動(dòng)中,教師顯然是最主要的參與者之一。以學(xué)促教在當(dāng)下的教育環(huán)境中是非常普遍的現(xiàn)象,教學(xué)活動(dòng)不僅僅是對(duì)學(xué)生知識(shí)水平的提升,同時(shí)也是對(duì)教師群體素質(zhì)的又一次完善。具備良好的媒介素養(yǎng),有助于教師開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),并利用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行課題研究,專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn),利用網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)現(xiàn)在線課程的學(xué)習(xí),完成交流活動(dòng)。在媒介素養(yǎng)的輔助下,教師視野和教學(xué)能力都能夠得到綜合提高,而這種能力如果在工作崗位上重新學(xué)習(xí)顯然是不夠迅速的。師范生在學(xué)習(xí)期間不僅應(yīng)該夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)與教法教技,同時(shí)應(yīng)該也應(yīng)該了解擴(kuò)充知識(shí)維度的工具與方法,做到未雨綢繆。
在大學(xué)啟動(dòng)推廣媒介素養(yǎng)教育,在新媒體時(shí)代對(duì)于公民綜合素質(zhì)要求的提升下,是一現(xiàn)實(shí)可行又功效顯著的戰(zhàn)略。對(duì)于師范生來(lái)說(shuō),正確價(jià)值觀的建立尤其重要。因?yàn)樗麄兊膶?shí)踐活動(dòng)將多數(shù)運(yùn)用于教學(xué)工作,這是對(duì)又一個(gè)階段的,尚未形成健全的人生觀的青少年的影響。師范生的媒介素養(yǎng)教育會(huì)在他們的教學(xué)工作中實(shí)現(xiàn)二次傳播,健康的師范生價(jià)值取向會(huì)對(duì)公民素質(zhì)教育形成助力,二者形成合力,對(duì)教師這個(gè)行業(yè)的完善和提高起著非常重要的作用。
三、師范生媒介素養(yǎng)培養(yǎng)有助于輔助提高教學(xué)質(zhì)量
新媒體時(shí)代由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的便捷和自由,教師可運(yùn)用的信息量大幅提升,這使得教學(xué)形式不再局限于過(guò)去的板書(shū)與枯燥的說(shuō)教。教師在教學(xué)過(guò)程中,可以借助各種軟件輔助教學(xué),并利用這些媒體進(jìn)行授課以增強(qiáng)課堂的靈活度和活躍性。學(xué)生在新媒體教學(xué)形式的輔助下,課堂對(duì)知識(shí)的理解速度和深度可以得到提高,同時(shí)課堂興趣與注意力都大幅提升,這對(duì)教學(xué)質(zhì)量都起到了不可磨滅的影響。
在對(duì)吉林省實(shí)驗(yàn)中學(xué)和東北師范大學(xué)附屬小學(xué)的調(diào)研中我們了解到,現(xiàn)代教學(xué)工具的應(yīng)用已經(jīng)成為年輕教師子在課堂中必不可少的環(huán)節(jié)。尤其在數(shù)學(xué),語(yǔ)文等學(xué)科中,先進(jìn)的媒體加工課件可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解。這不僅提高了課堂效率,同時(shí)節(jié)省了板書(shū)時(shí)間。同時(shí),學(xué)生對(duì)于課堂的關(guān)注度也得以改善。很多教師在調(diào)研中表示需要相關(guān)課件的制作和新媒體運(yùn)用的培訓(xùn),這對(duì)于師范生在校期間的課程設(shè)置與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了新的策略和關(guān)注點(diǎn)。
媒介素養(yǎng)的相關(guān)培訓(xùn)最基本的體現(xiàn)集中在多媒體課件的應(yīng)用,調(diào)查結(jié)果顯示,年輕教師在課堂上對(duì)于多媒體的依賴(lài)性已經(jīng)與日俱增。在師范類(lèi)高校,開(kāi)設(shè)相關(guān)課程有助于提升師范生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)其在就業(yè)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),這種訓(xùn)練的影響是持續(xù)性的。能夠適度、巧妙的運(yùn)用多媒體課件的教師,在課堂中不僅能夠提高學(xué)生的關(guān)注度,同時(shí)能夠在技術(shù)支持下得到教學(xué)內(nèi)容上的豐富,課堂設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新,給予學(xué)生以更廣闊的視野,在知識(shí)傳播的同時(shí)提升其綜合能力。
四、結(jié)語(yǔ)
師范生的媒介素養(yǎng)教育總的來(lái)說(shuō)不是對(duì)于一代人的教育,而是一種具有持續(xù)性和彌漫性的教育活動(dòng)。師范生因其職業(yè)生涯發(fā)展的指向性和單一性而需要在大學(xué)期間接受特殊的,更具有人文性的訓(xùn)練與陶冶。對(duì)于師范生媒介素養(yǎng)的重視與投入,應(yīng)成為教育工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),這有助于推動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)向健康的方向發(fā)展,更有助于新生代的年輕人健康成長(zhǎng)。
本論文系東北師范大學(xué)2014年“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目《師范生媒介素養(yǎng)調(diào)查研究――以東三省部分師范大學(xué)為例》(項(xiàng)目編號(hào)201410200018)成果論文,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為趙競(jìng)凡。
參考文獻(xiàn):
[1] 胡征兵,謝小靜《信息時(shí)代中學(xué)教師媒介素養(yǎng)的建構(gòu)及意義》.[J].學(xué)術(shù)研究,2012.9
論文關(guān)鍵詞:個(gè)人信用征信 隱私權(quán) 立法保護(hù)
一、個(gè)人信用征信和隱私權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)理論
(一)個(gè)人信用征信的含義
個(gè)人信用征信,是指依法設(shè)立的個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、加工,并根據(jù)用戶(hù)要求提供個(gè)人信用信息查詢(xún)和評(píng)估服務(wù)的活動(dòng)。
個(gè)人信用征信體系包含四方面的主體:(1)個(gè)人信息主體:(2)提供信用信息者;(3)依法設(shè)立的信用征信機(jī)構(gòu):(4)個(gè)人信用信息的使用者。在這四方面主體中處于核心地位的是信用征信機(jī)構(gòu),方面它從信息提供者處收集個(gè)人信用信息,另一方面將整理加工后的個(gè)人信用信息以消費(fèi)者報(bào)告的形式出售給信息使用者。
(二)個(gè)人信用征信與隱私權(quán)保護(hù)的沖突
在個(gè)人信用征信的整個(gè)過(guò)程中,第一步是通過(guò)不同的方式,提供者收集到關(guān)于相對(duì)人的各種信息,并且根據(jù)約定或法定的方式提供給合法的信用征信機(jī)構(gòu):第二步就是個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)通過(guò)特定的方式對(duì)信息進(jìn)行整合、分類(lèi)、加工以及篩選,按照信息提供者的要求提供相關(guān)的信用評(píng)估報(bào)告。這上述的過(guò)程中,存在著兩方面的利益,一個(gè)就是個(gè)人對(duì)其自身信息享有的隱私權(quán)、安全權(quán)等,一個(gè)就是提供者、征信機(jī)構(gòu)以及社會(huì)對(duì)個(gè)人信用的期待的要求,這兩方面在實(shí)踐中難免會(huì)引起沖突。
個(gè)人信用征信與隱私權(quán)的沖突具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:個(gè)人信息保密權(quán)與信息提供者向征信機(jī)構(gòu)提供,征信機(jī)構(gòu)出售個(gè)人信用報(bào)告之間的沖突;個(gè)人信息支配權(quán)與信息提供者、征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用信息的支配;個(gè)人信息知情權(quán)與征信機(jī)構(gòu)對(duì)信息的內(nèi)部管理;個(gè)人信息更正權(quán)與征信機(jī)構(gòu)對(duì)信息的采集、加工權(quán);個(gè)人信息安全權(quán)與征信機(jī)構(gòu)對(duì)信息的存儲(chǔ)與傳播。
(三)在個(gè)人信用征信過(guò)程中保護(hù)公民隱私權(quán)的重要意義
在個(gè)人信用體系立法中加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)具有重要的意義。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定程度上是信用經(jīng)濟(jì),對(duì)市場(chǎng)主體征信并將其信息公開(kāi)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在此過(guò)程中,避免信息提供者、征信機(jī)構(gòu)和用戶(hù)利用便利條件侵犯消費(fèi)者隱私,成為個(gè)人信用征信法律制度建設(shè)中無(wú)法回避的首要問(wèn)題。但是我們面臨的現(xiàn)狀是:我國(guó)目前在個(gè)人信用征信領(lǐng)域?qū)τ陔[私權(quán)保護(hù)的立法還很不完善,個(gè)人信用系統(tǒng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。從根本上講,征信立法的基本目的是為了保證信用信息披露公開(kāi)、透明的同時(shí)最大程度地保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人隱私權(quán)不受侵犯。因此,在個(gè)人信用體系建設(shè)立法中必須注重對(duì)隱私權(quán)的法律保護(hù)。
二、我國(guó)個(gè)人信用征信隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及缺陷
(一)個(gè)人信用征信隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行法律尚未明確規(guī)定隱私權(quán)概念,作為國(guó)家根本法的憲法和基本法的民法未將隱私權(quán)規(guī)定為獨(dú)立人格權(quán)加以保護(hù),我國(guó)刑法中也沒(méi)有設(shè)立侵害隱私權(quán)罪的罪名,只是在某些法律條文中包含了保護(hù)隱私權(quán)的精神,這就很難形成一個(gè)健全的隱私權(quán)法律保護(hù)體系,這使得個(gè)人信用征信中隱私權(quán)保護(hù)成了無(wú)源之水。在個(gè)人信用征信方面,只有一些地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章做了規(guī)定。法律上對(duì)個(gè)人信用征信隱私權(quán)的保護(hù)是不全面的。在個(gè)人信用活動(dòng)中,隱私權(quán)保護(hù)也存在許多問(wèn)題:盡管個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng),但只向聯(lián)網(wǎng)的金融機(jī)構(gòu)提供查詢(xún)服務(wù),還不能向社會(huì)其他部門(mén)開(kāi)放。
(二)個(gè)人信用征信隱私權(quán)保護(hù)的缺陷
1.征信立法建設(shè)嚴(yán)重滯后
目前我國(guó)尚沒(méi)有一部全國(guó)性的規(guī)范信用信息的法律,除《國(guó)家保密法》沒(méi)有法律明確界定在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中哪些征信數(shù)據(jù)不可以向公眾開(kāi)放,哪些數(shù)據(jù)可以公開(kāi)以及公開(kāi)的程序、對(duì)象等。由于缺乏相關(guān)的法律規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)生活中很容易發(fā)生信用信息泄露和濫用的情形,侵犯信用主體的隱私權(quán)。目前我國(guó)個(gè)人信用制度中比較有代表性的法規(guī)是《上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信試點(diǎn)辦法》和《深圳市個(gè)人信用征信及評(píng)級(jí)管理辦法》,一方面立法層次低;另一方面法規(guī)只簡(jiǎn)易的規(guī)定了隱私權(quán)保護(hù)的原則和大體框架,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的隱私權(quán)保護(hù)條款,不具有可操作性。此外,現(xiàn)行法規(guī)只注重權(quán)利被侵犯后的救濟(jì)問(wèn)題,卻很少關(guān)注事先預(yù)防,這使得公民的個(gè)人隱私權(quán)無(wú)法得到全面的保護(hù)。
2.征信管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范,管理混亂
目前有關(guān)個(gè)人征信的地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章側(cè)重于對(duì)征信機(jī)構(gòu)的管理,對(duì)于信用信息提供者、信用信息使用者則規(guī)制較少,管理的厚此薄彼為不法利用信用信息造成漏洞。同時(shí)全國(guó)征信管理機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限并不明確,使征信機(jī)構(gòu)管理混亂。人民銀行、商務(wù)部、工商總局、財(cái)政部、海關(guān)總署、各地方政府均有對(duì)征信方面的管理權(quán),也有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理系統(tǒng)。但對(duì)征信機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定幾乎沒(méi)有,各征信系統(tǒng)和征信服務(wù)機(jī)構(gòu)各行其是。
3.欠缺對(duì)不良信用信息的科學(xué)界定
對(duì)不良信用信息的科學(xué)合理界定是保護(hù)信用主體個(gè)人信用隱私的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人信用征信相關(guān)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章都對(duì)不良信用信息規(guī)定了強(qiáng)制公開(kāi)的期限,但是對(duì)什么是不良的信用信息卻沒(méi)有做出界定。以《深圳市個(gè)人信用征信及評(píng)級(jí)管理辦法》和《江蘇省個(gè)人信用征信管理暫行辦法》為例,其條文中都沒(méi)有明確“不良信用信息”定義。《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》規(guī)定了不良信用信息的概念,表述為:不良信用信息是指惡意拖欠數(shù)額較大款項(xiàng)的信息,具體拖欠數(shù)額,由市征信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并予公布。很顯然這個(gè)定義是簡(jiǎn)單而粗放的,并沒(méi)有對(duì)不良信用信息做出科學(xué)界定。
三、加強(qiáng)我國(guó)個(gè)人信用征信體系中對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的立法建議
(一)加快立法填補(bǔ)法律空白,完善信用隱私保護(hù)法律體系
個(gè)人信用征信體系的建設(shè)首先是相關(guān)制度的建設(shè)。在個(gè)人信用征信體系視野下保護(hù)公民信息隱私權(quán),尤其需要填補(bǔ)法律空白形成體系。
首先,在民事基本法律中明確隱私權(quán)作為獨(dú)立人格權(quán)的地位。在將來(lái)出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)民法典》中將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以規(guī)定,同時(shí)還要對(duì)信用權(quán)作出明確、具體的規(guī)定,以配合個(gè)人征信法律體系中隱私權(quán)法律保護(hù)的完善:其次,盡快出臺(tái)對(duì)個(gè)人信息權(quán)利予以保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律,即《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》,明確規(guī)定個(gè)人信用信息的范圍和征信機(jī)構(gòu)不得采集的個(gè)人信息范圍。再次,針對(duì)個(gè)人信用征信行業(yè)專(zhuān)門(mén)立法。最后,制定《政府信息公開(kāi)法》,對(duì)散布于銀行、稅務(wù)、工商等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的公開(kāi)制定統(tǒng)一的法律,確保征信機(jī)構(gòu)合法、快速獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)明確個(gè)人征信制度申隱私權(quán)的具體保護(hù)措施
1.明確征信信息的范圍。法律應(yīng)明確界定征信機(jī)構(gòu)獲取個(gè)人信用信息的范圍,與信用相關(guān)的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)只限于三類(lèi):(1)表明被征信主體信用能力的個(gè)人身份信息:(2)表明被征信主體履約意愿的信用記錄和公共事業(yè)繳費(fèi)記錄:(3)影響被征信主體信用評(píng)價(jià)的處罰記錄。另外還應(yīng)對(duì)非征信信息做出禁止性列舉。對(duì)影響個(gè)人信用狀況的違法犯罪記錄,應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)條款對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)存儲(chǔ)、使用、透露這些信息做出實(shí)體和程序上的限制,防止有關(guān)機(jī)關(guān)濫用權(quán)力侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)。
2.嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信用信息征集程序。個(gè)人信用服務(wù)部門(mén)是以贏利為目的的機(jī)構(gòu),在法律規(guī)范下,通過(guò)向合法用戶(hù)提供個(gè)人信用調(diào)查報(bào)告以獲取利潤(rùn)。如果對(duì)個(gè)人信用信息征集程序規(guī)范不嚴(yán),征信機(jī)構(gòu)在利益趨勢(shì)下很容易侵犯信用主體的隱私權(quán)。因此在個(gè)人信用信息的征集中,要嚴(yán)格依法規(guī)范征信程序,征信方法要公正、合法,對(duì)法定例外的信息進(jìn)行征集時(shí)須經(jīng)信息主體本人同意,以保護(hù)信息主體的隱私權(quán)不被非法侵害。
3.依法規(guī)范個(gè)人信用信息的使用。一方面依法限制個(gè)人信用信息的使用目的:另一方面,規(guī)范征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人信用記錄的條件,除法律規(guī)定的強(qiáng)制性提供信息外,征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人信用信息時(shí)應(yīng)事先征得被征信者的同意。除此之外,還應(yīng)保證當(dāng)事人對(duì)本人個(gè)人信用記錄的知情權(quán)。
4.明確個(gè)人信息主體的權(quán)利和征信相關(guān)機(jī)構(gòu)的義務(wù)。明確個(gè)人信息主體的個(gè)人信息保密權(quán)、個(gè)人信息利用權(quán)、個(gè)人信息更正權(quán)、個(gè)人信息權(quán)益救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)利。同時(shí)必須明確征信機(jī)構(gòu)的義務(wù),例如安全保密義務(wù)、保證個(gè)人信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的義務(wù)及保證信息主體有知情權(quán)和異議權(quán)的義務(wù)等。
5.完善隱私權(quán)的保障救濟(jì)機(jī)制。完善的個(gè)人征信體系,應(yīng)建立對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的多重保障救濟(jì)機(jī)制。首先是要建立內(nèi)部的行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行內(nèi)部的監(jiān)督,制定相關(guān)的自律制度、進(jìn)行必要的行業(yè)檢查,做到尊重和保護(hù)公民隱私權(quán)的目的:其次通過(guò)立法的形式建立針對(duì)性的官方信用征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén),利用國(guó)家的權(quán)力對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,并JJu強(qiáng)對(duì)違法行為的處罰:再次賦予相關(guān)公民的法律上的救濟(jì)權(quán)利,可是使消費(fèi)者能夠通過(guò)法律的形式保護(hù)自身的合法權(quán)益:最后就是堅(jiān)持違法必究的原則,對(duì)構(gòu)成犯罪的要對(duì)其追究刑事責(zé)任。
(三)加強(qiáng)征信監(jiān)管
在法律不健全的背景下,我國(guó)的征信監(jiān)管制度存在諸多缺陷,沒(méi)有統(tǒng)一的征信監(jiān)管機(jī)構(gòu),監(jiān)管的具體環(huán)節(jié)程序混亂、監(jiān)管粗放,無(wú)法對(duì)信息主體隱私權(quán)進(jìn)行預(yù)防性保護(hù)。因而完善我國(guó)征信監(jiān)管制度勢(shì)在必行:第一,可以提高征信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻以規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立,監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施是否完備、人員配置是否規(guī)范、執(zhí)業(yè)目的是否合理等,通過(guò)限制征信機(jī)構(gòu)的硬性條件來(lái)強(qiáng)化對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。第二,征信監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)流程,特別是評(píng)估程序的監(jiān)管有效杜絕征信機(jī)構(gòu)對(duì)被征信主體做出不公正客觀的信用評(píng)價(jià)。第三,加強(qiáng)對(duì)信用使用主體的使用目的監(jiān)管,設(shè)立專(zhuān)門(mén)投訴部門(mén),做到救濟(jì)的順暢。
關(guān)鍵詞:圖書(shū)館;讀者權(quán)利;實(shí)現(xiàn)與保障
分類(lèi)號(hào):G250
圖書(shū)館對(duì)讀者權(quán)利的尊重和保護(hù),是現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。圖書(shū)館如何從法治的角度來(lái)考慮讀者的權(quán)利,如何使讀者最大限度地實(shí)現(xiàn)文化權(quán),以及如何保障其權(quán)益,促進(jìn)知識(shí)自由的全面發(fā)展,是圖書(shū)館服務(wù)中不可忽視的問(wèn)題。筆者從以下幾方面進(jìn)行思考與探析。
1法律視角下的讀者權(quán)利解讀
1.1讀者權(quán)利的基本含義
從法理上看,權(quán)利是指法律賦予公民實(shí)現(xiàn)其利益的一種資格。即法律賦予權(quán)利主體作為或不作為的許可、認(rèn)定及保障。權(quán)利按不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分許多不同的類(lèi)別,讀者權(quán)利僅僅是其中的一種,屬文化權(quán)利范疇。其中包括受教育權(quán),知識(shí)自由權(quán)、知識(shí)平等權(quán)、知識(shí)共享權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)等等。
讀者權(quán)利,是源于《世界人權(quán)宣言》第十九條規(guī)定:“人人有權(quán)享受有主張和發(fā)表意見(jiàn)的自由,此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由,通過(guò)任何媒介和不論國(guó)界尋求、接受、傳遞消息和思考的自由?!毙畔⑹乾F(xiàn)代社會(huì)的一種重要資源,公民個(gè)人生存、發(fā)展都離不開(kāi)信息資源的獲取、利用、傳遞,與每個(gè)公民生活質(zhì)量息息相關(guān)。公民獲取信息的途徑有很多,圖書(shū)館是獲取信息的一條重要途徑,因此現(xiàn)代社會(huì)充分保障讀者的權(quán)利,已成為現(xiàn)代圖書(shū)館必須履行的職責(zé)。
1.2讀者權(quán)利的基本特征
讀者權(quán)利既然是一種法律權(quán)利,它首先應(yīng)具有法律性。1939年,美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)制定《圖書(shū)館權(quán)利宣言》,1966年12月16日第二屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》,1997年10月27日我國(guó)政府簽署了該公約,均涉及讀者權(quán)利的內(nèi)容。2002年2月21日,教育部頒布了《普通高等學(xué)校圖書(shū)館工作規(guī)程(修行)》,我國(guó)地方政府也就讀者權(quán)益也制定了許多地方性法規(guī),如2009年《江蘇省公共圖書(shū)館管理辦法》、2002年《北京圖書(shū)館條例》等。二是讀者權(quán)利是保證讀者利益的法律手段,通過(guò)法律、制度得以實(shí)現(xiàn)。三是讀者權(quán)利與圖書(shū)館的義務(wù)緊密相關(guān),離開(kāi)圖書(shū)館義務(wù)就無(wú)法理解讀者權(quán)利,因此讀者與圖書(shū)館是一對(duì)法律關(guān)系的主體,既享有權(quán)利也承擔(dān)義務(wù)。四是讀者權(quán)利是讀者在法律、制度所允許的行為范圍,超出這一范圍,則是非法或不受法律保護(hù)。
2.讀者權(quán)利的基本內(nèi)容
2.1讀者借閱權(quán)
借閱權(quán)是讀者憑借閱證到圖書(shū)館借閱文獻(xiàn)資料的權(quán)利??蓜澐譃槲墨I(xiàn)外借權(quán)和文獻(xiàn)館內(nèi)閱覽權(quán),是讀者權(quán)利中最基本的一項(xiàng)權(quán)利。沒(méi)有借閱權(quán),讀者的其它權(quán)利則無(wú)從談起。讀者借閱權(quán)是讀者的一種知識(shí)信息自由,讀者可自由選擇和充分利用圖書(shū)館,在此過(guò)程中圖書(shū)館不能對(duì)讀者加以種種障礙和限制。
2.2讀者知情權(quán)
知情權(quán)是讀者有權(quán)獲知圖書(shū)館提供館藏文獻(xiàn)資料、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及相關(guān)借閱制度等情況的權(quán)利。為保障讀者的知情權(quán)圖書(shū)館應(yīng)向讀者公開(kāi)相關(guān)的信息。信息公開(kāi)的范圍應(yīng)包括:館藏文獻(xiàn)資料、館藏布局、入館須知、借閱制度等。我國(guó)2007年頒布的《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》明確將各級(jí)公共圖書(shū)館列為法定的政府信息查閱場(chǎng)所,因此,公開(kāi)的政府信息也是圖書(shū)館公開(kāi)的重要內(nèi)容。
2.3讀者平等權(quán)
自由和平等是人類(lèi)永恒的追求,自由和平等構(gòu)成了民主。那么,讀者平等利用圖書(shū)館的權(quán)利也是讀者永恒的追求。圖書(shū)館不能因讀者種族、民族、性別、年齡、職業(yè)、社會(huì)地位、收入、身體狀況、的不同而差別對(duì)待,應(yīng)一視同仁。我國(guó)憲法明確規(guī)定,法律面前人人平等。讀者平等權(quán)是法律面前人人平等原則在讀者與圖書(shū)館這一法律關(guān)系中的具體體現(xiàn)。讀者平等權(quán)應(yīng)包含平等取得讀者資格的權(quán)利、平等接受圖書(shū)館提供各項(xiàng)服務(wù)的嗬、平等享有人格尊嚴(yán)的權(quán)利、平等參與圖書(shū)館管理的權(quán)利、平等遵守圖書(shū)館規(guī)章制度的權(quán)利等。
2.4讀者隱私權(quán)
隱私權(quán)是眾多法律系統(tǒng)所支持的一種人身基本權(quán)利。是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、私用和公開(kāi)的一種人格權(quán)。依此可見(jiàn),讀者的隱私權(quán)是指?jìng)€(gè)人數(shù)據(jù)信息、個(gè)人借閱信息、個(gè)人咨詢(xún)信息、網(wǎng)絡(luò)瀏覽等信息的安全、完整應(yīng)依法受到保護(hù),是圖書(shū)館應(yīng)有的責(zé)任。同時(shí),圖書(shū)館傳播個(gè)人數(shù)據(jù)信息時(shí)也應(yīng)符合法律規(guī)定,做到對(duì)讀者權(quán)益無(wú)侵害。圖書(shū)館必竟是一個(gè)公共場(chǎng)所,特別是當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,更需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下讀者隱私權(quán)的保護(hù),從根本上解除讀者利用圖書(shū)館的后顧之憂。
2.5讀者信息共享權(quán)
信息的共享、交流、獲取可以讓共享者及子孫后代在知識(shí)的獲取中,免遭發(fā)生相同的錯(cuò)誤和重復(fù)勞動(dòng)。正如比爾?蓋茨所說(shuō):“需要堅(jiān)信知識(shí)共享的重要性,否則再努力掌握知識(shí)也會(huì)失敗……”這說(shuō)明信息共享的力量無(wú)窮,但道路也較艱難。因信息作為少有資源對(duì)其共享需要有基礎(chǔ)、有成本,信息共享成本的存在造就了障礙的存在。如:大規(guī)模的、像時(shí)性的、集中化的信息共享靠個(gè)人力量是不能組織、不能支付成本。但圖書(shū)館作為國(guó)家公益窗口,對(duì)讀者的知識(shí)共享需求應(yīng)當(dāng)極力提供平臺(tái)。像海量知識(shí)貯存功能、異地多點(diǎn)多類(lèi)布局、文獻(xiàn)反復(fù)流通制度、文獻(xiàn)復(fù)本制度和免費(fèi)服務(wù)制度,都是圖書(shū)館為讀者實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享應(yīng)做的努力。
3讀者權(quán)利在行使過(guò)程中的障礙分析
3.1圖書(shū)館制度不規(guī)范、不完善
讀者權(quán)利有賴(lài)于制度的確認(rèn),圖書(shū)館有著規(guī)范、完善的制度是讀者權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有力保障。然而,有的圖書(shū)館管理制度避重就輕、一成不變與現(xiàn)實(shí)中的圖書(shū)館和讀者之間的平等服務(wù)產(chǎn)生異化。如經(jīng)常可見(jiàn)的圖書(shū)館制度中寫(xiě)著“禁止”“不準(zhǔn)”“否則”“處理”“取消”“警告”“罰款”等禁止懲戒性條款,給讀者行使自由平等利用圖書(shū)館造成障礙,但圖書(shū)館可能會(huì)理志氣壯的認(rèn)為是“管理嚴(yán)格”的表現(xiàn)。又如許多圖書(shū)館規(guī)定讀者只有具備特定戶(hù)籍或標(biāo)準(zhǔn)要求、交納一定的押金才能辦理借閱證或在本館借閱,這勢(shì)必對(duì)一些弱勢(shì)群體讀者來(lái)說(shuō)就無(wú)法使用圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。圖書(shū)館規(guī)章制度是規(guī)范圖書(shū)館管理秩序,實(shí)現(xiàn)及保障大多數(shù)讀者的利益,但這種不合理制度使一些想獲取知識(shí)資源的讀者無(wú)法實(shí)現(xiàn)愿望。
3.2圖書(shū)館生存與發(fā)展中的瓶頸
一是經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是永遠(yuǎn)的話題,受財(cái)政影響,如城鄉(xiāng)公共圖書(shū)館建設(shè)的差距,好的可能會(huì)更好,不好的連生存都困難;還有高校圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)劃撥也具有隨意性,這些狀況說(shuō)明政府、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書(shū)館重視不夠,折射出資源與服務(wù)不足而導(dǎo)致讀者流失。
二是人才的缺失。人才是圖書(shū)館核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們的價(jià)值觀念發(fā)生變化,趨利心態(tài)促使人們走向高收入行業(yè),市場(chǎng)人才短缺對(duì)圖書(shū)館人才隊(duì)伍形成了很大的吸引力。圖書(shū)館一些學(xué)有所長(zhǎng)的館員另謀高就,還因圖書(shū)館待遇較低,難以引進(jìn)圖書(shū)館現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀人才。圖書(shū)館人力資源的優(yōu)化跟不上事業(yè)發(fā)展的需要,直接影響讀者的需求與期望。
3.3圖書(shū)館可供資源不足讀者需求的相互重疊競(jìng)合
讀者權(quán)利受到阻礙的焦點(diǎn)是人們對(duì)利益的主張發(fā)生競(jìng)合,如圖書(shū)館供讀者閱覽位置有限,很多讀者無(wú)法在圖書(shū)館享用公共資源。又如有些稀缺圖書(shū)長(zhǎng)期被少數(shù)人占有,使多數(shù)讀者無(wú)法享用這些知識(shí)資源,歸根結(jié)底的原因還是較高價(jià)值圖書(shū)資源的稀缺。每一個(gè)讀者都有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),汲取更多知識(shí)的欲望,這種需求應(yīng)該是正當(dāng)、合理的要求,但圖書(shū)館提供的資源、空間都是有限的。如高校在撰寫(xiě)畢業(yè)論文等特殊階段,一些學(xué)術(shù)信息資源就出現(xiàn)了需求的競(jìng)合,信息資源一旦被一部分讀者占有,其他的讀者就無(wú)法正常實(shí)現(xiàn)需求。
3.4信息資源共享所造成的障礙
資源共建共享是圖書(shū)館持久發(fā)展的必由之路,而信息安全是共享活動(dòng)得以開(kāi)展的前提。從讀者個(gè)人信息與運(yùn)行看,信息安全主要存在三個(gè)方面:一是真實(shí)性。就共享者所運(yùn)用的合理網(wǎng)絡(luò)以確保信息處于完整與真實(shí)狀態(tài);二是保密性。指未經(jīng)讀者授權(quán),共享者不得對(duì)信息實(shí)行收集、傳輸、分析等行為;三是可用性。是信息的社會(huì)效應(yīng)能通過(guò)共享得到發(fā)揮。然而在行使過(guò)程中三個(gè)方面都存在風(fēng)險(xiǎn),共享活動(dòng)勢(shì)必受到阻礙。從性質(zhì)而言,信息共享是管理人員所實(shí)施的信息行為,存在著任意性的因素,管理人員為提高共享效率,經(jīng)常在未向讀者告知、未取得授權(quán)的情況下任意收集、傳輸個(gè)人信息,并改變信息的內(nèi)容或信息之間的排列組合方式,由于很多讀者還缺乏信息安全意識(shí),對(duì)此也很少提出異議。
4讀者權(quán)利實(shí)現(xiàn)的法律保護(hù)與對(duì)策
4.1完善相應(yīng)立法和制度建設(shè)
保障讀者權(quán)利的最大難點(diǎn)在于缺乏法律的保護(hù)和制度的完善,如果沒(méi)有具體可行的法律和制度,讀者權(quán)利的保障只能流于形式。我國(guó)目前尚沒(méi)一部真正意義上的圖書(shū)館法,雖說(shuō)現(xiàn)有的《圖書(shū)館服務(wù)宣言》和《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》都只是一種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不具有嚴(yán)格的法律效力。因此我國(guó)必須加快立法進(jìn)程,完善圖書(shū)館法律法規(guī)中關(guān)于讀者權(quán)利的內(nèi)容,將讀者權(quán)利寫(xiě)進(jìn)法律和規(guī)章制度中,圖書(shū)館應(yīng)努力完善新的制度價(jià)值觀,以觀念促進(jìn)圖書(shū)館制度完善,不能停留在傳統(tǒng)構(gòu)建體系的制度中,要從合法性、合理性相結(jié)合的角度進(jìn)行適度的個(gè)性化修正;圖書(shū)館制度還應(yīng)保持系統(tǒng)性和穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)性和合理性,使之最終構(gòu)架起形式規(guī)范、內(nèi)容健全、用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)的完善的圖書(shū)館制度體系。
4.2圖書(shū)館穩(wěn)健發(fā)展,讀者權(quán)利才得以實(shí)現(xiàn)
在我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中還存在著經(jīng)費(fèi)、館場(chǎng)、人員等諸多問(wèn)題,導(dǎo)致服務(wù)跟不上讀者的需求,讀者權(quán)利得不到充分體現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織很多年前就已經(jīng)明確各國(guó)制訂圖書(shū)館專(zhuān)門(mén)的法律,以保障圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明解決經(jīng)費(fèi)難的主要辦法就是制定圖書(shū)館法,圖書(shū)館通過(guò)立法使其經(jīng)費(fèi)得到有效保障,有了持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)圖書(shū)館才能長(zhǎng)足穩(wěn)定地發(fā)展。
學(xué)科館員是圖書(shū)館服務(wù)的實(shí)行者,服務(wù)質(zhì)量的好壞,很大程度上取決于館員的服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度,同時(shí)館員的服務(wù)能力和人格魅力能夠使讀者充公享受其應(yīng)有的權(quán)利。只有不斷提高館員的道德觀念、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力,以及對(duì)館員的人文關(guān)懷,才能使館員做知識(shí)導(dǎo)航的引領(lǐng)者,做先進(jìn)文化的傳播者,做一流服務(wù)的踐行者。
4.3維護(hù)讀者權(quán)利,促進(jìn)信息共享
信息共享只有在信息安全的真實(shí)性與保密性得到保護(hù),讀者權(quán)益才真正得以實(shí)現(xiàn)。首先按照保密性的要求,管理人員在取得本人授權(quán)后才能向其他讀者用戶(hù)傳輸信息,其次按照真實(shí)性的要求,管理者應(yīng)采取技術(shù)手段來(lái)防止信息被不當(dāng)刪改,維護(hù)讀者共享尊嚴(yán)。讀者有權(quán)決定其個(gè)人信息如何處理,或信息在被不當(dāng)刪改等情況下提出異議,管理人員有責(zé)任將讀者個(gè)人信息用密鑰加密,向讀者發(fā)送該密鑰。同時(shí),還需要有明確的規(guī)章制度來(lái)相互約束,如圖書(shū)館與讀者用戶(hù)達(dá)成協(xié)議,明確約定雙方對(duì)信息安全的保護(hù)義務(wù),否則違反行為視為違法;挖掘出新信息后,應(yīng)當(dāng)對(duì)新信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),當(dāng)讀者權(quán)益因信息失真而遭受侵害時(shí),提供信息的圖書(shū)館與進(jìn)行比對(duì)的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)向讀者承擔(dān)連帶責(zé)任。
4.4重視讀者權(quán)利,采取有效措施
一是加強(qiáng)宣傳工作,增強(qiáng)讀者權(quán)利意識(shí)。首先讀者應(yīng)改變被動(dòng)接受服務(wù)的觀念,了解自己所擁有的權(quán)利。二是樹(shù)立“以讀者為中心”的服務(wù)理念。圖書(shū)館是社會(huì)文明的窗口,不論是臨時(shí)讀者,還是正式讀者或潛在的讀者,圖書(shū)館都要把他們列入服務(wù)對(duì)象,把滿(mǎn)足讀者需求放在首位,館員要通過(guò)不斷努力充實(shí)知識(shí)結(jié)構(gòu),提供最人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是尊重讀者需求,賦予讀者平等自由的權(quán)利。尊重讀者,反對(duì)歧視、反對(duì)特權(quán)、圖書(shū)館面前人人平等,保證人人有權(quán)利、有尊嚴(yán)的使用圖書(shū)館。四是圖書(shū)館自我約束強(qiáng)化讀者權(quán)利。在目前法律法規(guī)還不夠完善的狀況下,圖書(shū)館任何不完善服務(wù),讀者都不能給予制裁,所以強(qiáng)化讀者權(quán)利的效力,需靠圖書(shū)館自我約束或主動(dòng)賦予讀者相應(yīng)的權(quán)利。五是強(qiáng)化讀者權(quán)利的監(jiān)督權(quán)。讀者在圖書(shū)館享受服務(wù)的過(guò)程中,參與管理、參與圖書(shū)館各項(xiàng)規(guī)章制度的制訂,這樣才能確保圖書(shū)館各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5結(jié)束語(yǔ)
總之,法律視角下讀者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與保障,是順應(yīng)時(shí)代的需要,也是圖書(shū)館人文精神的體現(xiàn),能促使圖書(shū)館向更高層次發(fā)展。我們圖書(shū)館人在呼喚《圖書(shū)館法》盡快出臺(tái)的同時(shí),要牢固樹(shù)立“讀者至上”“讀者第一”的服務(wù)理念,充分利用相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)保障讀者應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。
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【關(guān)鍵詞】手機(jī)銀行安全 威脅分析 安全評(píng)估
1 前言
隨著移動(dòng)終端的研發(fā),手機(jī)早已經(jīng)不僅是為通信而存在,智能手機(jī)也已經(jīng)不再是奢侈品,更加成為娛樂(lè)和商務(wù)功能的主要應(yīng)用對(duì)象,同時(shí)也成為人們工作和學(xué)習(xí)的有力助手。2013年1月15日,國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)整體規(guī)模達(dá)2.6億臺(tái),相比2012年同期增長(zhǎng)20.6%。隨著快速發(fā)展的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),智能手機(jī)的功能越來(lái)越強(qiáng)大,更重要的是帶有WiFi和3G或4G功能,使得上網(wǎng)速度,安全性和穩(wěn)定性都獲得了很大的提升。
手機(jī)研發(fā)技術(shù)的發(fā)展給手機(jī)銀行的使用帶來(lái)了巨大的契機(jī),銀行與每個(gè)人的生活息息相關(guān),傳統(tǒng)的銀行柜臺(tái)服務(wù)經(jīng)常是長(zhǎng)隊(duì)如龍,排隊(duì)浪費(fèi)人們大量的時(shí)間。
通過(guò)各種智能終端和手機(jī)連接到手機(jī)銀行的用戶(hù)可以直接完成各種銀行交易。伴隨著智能手機(jī)技術(shù)的發(fā)展,通信速率和功能的拓展以及手機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)的進(jìn)步,促使手機(jī)應(yīng)用愈加廣泛。同樣,這也造成手機(jī)保留越來(lái)越多的重要數(shù)據(jù)信息, 使手機(jī)上的各種數(shù)據(jù)成為攻擊者的新目標(biāo),手機(jī)的信息安全將從最初的用戶(hù)隱私上升到數(shù)字內(nèi)容安全,以及支付安全等各個(gè)方面。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與業(yè)務(wù)應(yīng)用的重要組成部分,手機(jī)的安全性,是關(guān)系到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),如何保障手機(jī)銀行相關(guān)系統(tǒng)的安全,安全評(píng)估必須作為系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),也是系統(tǒng)安全的重要保障。
2 手機(jī)銀行主要使用的技術(shù)探究
手機(jī)銀行現(xiàn)階段主要使用的技術(shù)有以下三種:
2.1 SMS方式
SMS(short message service)即短信服務(wù)方式,該實(shí)現(xiàn)方式主要是由手機(jī)銀行系統(tǒng),短信中心以及手機(jī)終端組成??蛻?hù)使用SIM卡上的菜單用加密短信方式向銀行系統(tǒng)發(fā)出短信指令,然后通過(guò)GSM網(wǎng)絡(luò)發(fā)出短信;GSM短信中心系統(tǒng)收到短信之后,轉(zhuǎn)發(fā)給銀行系統(tǒng),銀行系統(tǒng)接著對(duì)短信內(nèi)容執(zhí)行處理。銀行主機(jī)處理客戶(hù)請(qǐng)求后,系統(tǒng)將處理結(jié)果轉(zhuǎn)換成短信格式再把需要的結(jié)果短息信發(fā)給客戶(hù)。該方式的優(yōu)點(diǎn)就是客戶(hù)很容易接入手機(jī)銀行系統(tǒng),缺點(diǎn)則是較復(fù)雜的銀行業(yè)務(wù)交互性差,完成一次業(yè)務(wù)也可能需要發(fā)送多條短信。
2.2 STK(Sim Tool Kit) 方式
手機(jī)銀行卡系統(tǒng)的客戶(hù)端使用的貼片式SIM擴(kuò)展卡,是標(biāo)準(zhǔn)的CPU智能卡。采用STK技術(shù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能,通過(guò)加密短信和柜面端進(jìn)行交互,因此,只要支持STK功能、能夠收發(fā)短信的手機(jī)都可以使用。而STK功能是GSM/CDMA規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)功能,絕大部分手機(jī)都支持該功能,因此手機(jī)銀行卡具有良好的開(kāi)放性。
2.3 WAP方式
WAP(Wirelessa Application Protoeol)即通過(guò)WAP的方式使用手機(jī)瀏覽器訪問(wèn)銀行網(wǎng)站辦理銀行業(yè)務(wù)。WAP方式是一種無(wú)線應(yīng)用協(xié)議,是全球性的開(kāi)放協(xié)議。手機(jī)銀行客戶(hù)端無(wú)需安裝任何軟件,絕大部分手機(jī)都內(nèi)置WAP瀏覽器。使用WAP瀏覽器來(lái)處理銀行業(yè)務(wù)的在線服務(wù)很早就已成為國(guó)內(nèi)外手機(jī)銀行的主流技術(shù)。
2.4 客戶(hù)端方式
客戶(hù)端方式就是指在手機(jī)上面通過(guò)下載安裝客戶(hù)端軟件,利用Client方式實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)手機(jī)銀行功能的軟件技術(shù),目前流行的主要有KJAVA、BREW(Binary Runtim Environment for Wireless)、iPhone等不同平臺(tái)的版本??蛻?hù)端軟件對(duì)手機(jī)終端要求較高,需要對(duì)指定的手機(jī)開(kāi)發(fā)客戶(hù)端軟件,優(yōu)點(diǎn)是客戶(hù)端軟件針對(duì)性更強(qiáng),更多的功能都集成在客戶(hù)端軟件中,訪問(wèn)速度加快,缺點(diǎn)就是各種版本的手機(jī)操作系統(tǒng)的能力和特點(diǎn)存在著很大的差異,增加了開(kāi)發(fā)的難度,維護(hù)成本也比較高。
3 手機(jī)銀行安全機(jī)制分析
幾乎所有商業(yè)銀行都推出手機(jī)銀行業(yè)務(wù),手機(jī)銀行的安全產(chǎn)品可分為兩類(lèi):
3.1 獨(dú)立于手機(jī)終端的安全產(chǎn)品主要有以下幾種
靜態(tài)密碼:客戶(hù)預(yù)先留存的密碼,每次使用銀行服務(wù)帳戶(hù)時(shí)使用此密碼登錄,密碼發(fā)送到銀行,服務(wù)器提取銀行系統(tǒng)的密碼進(jìn)行比較保留,使客戶(hù)身份驗(yàn)證得以實(shí)現(xiàn)。靜態(tài)密碼安全性較低,存在著比較嚴(yán)重的安全隱患,易受到暴力破解、釣魚(yú)網(wǎng)站詐騙、鍵盤(pán)記錄、在線篡改等攻擊,其優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在易用性方面,用戶(hù)在初次使用以及交易時(shí)的易用性較好。
電子銀行口令卡:以矩陣形式印有若干字符串的卡片,每個(gè)字符串對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的坐標(biāo)。在驗(yàn)證身份時(shí),用戶(hù)將系統(tǒng)指定坐標(biāo)所對(duì)應(yīng)的字符串作為密碼輸入,系統(tǒng)校驗(yàn)密碼字符的正確性。在使用上,用戶(hù)不需要安裝程序,初次使用時(shí)的易用性較好,但在交易時(shí)易用性較差,且使用過(guò)程比較繁瑣。
動(dòng)態(tài)口令牌:是一個(gè)有顯示屏的專(zhuān)用硬件,類(lèi)似電子表,內(nèi)部有電源,有顯示芯片,一般以一分鐘為一個(gè)顯示周期,用此設(shè)備產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)口令輸入到手機(jī)終端設(shè)備讓銀行系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì),至此就實(shí)現(xiàn)了客戶(hù)的身份認(rèn)證。安全性較好,不容易被復(fù)制,不需要在手機(jī)或電腦安裝程序。缺點(diǎn)就是完成一次交易較復(fù)雜。
證書(shū)密碼器:也是一種內(nèi)置電源和芯片,能夠隨機(jī)產(chǎn)生密碼,有外顯示屏以及數(shù)字鍵盤(pán)??蛻?hù)可以依靠數(shù)字鍵盤(pán)把擬交易的金額還有賬號(hào)名稱(chēng)等信息手工輸入到證書(shū)密碼器中去。密碼器經(jīng)過(guò)一定的安全算法對(duì)交易要素進(jìn)行簽字,產(chǎn)生安全密碼。其優(yōu)點(diǎn)在于安全性高于動(dòng)態(tài)口令牌,能夠有效地預(yù)防病毒篡改交易信息,而且還能夠依靠簽名防止交易抵賴(lài)。不足之處是使用較為復(fù)雜,需要輸入一些用戶(hù)的交易信息。
3.2 基于手機(jī)終端的安全產(chǎn)品
手機(jī)銀行尤盾:其技術(shù)原理與在普通電腦使用的網(wǎng)上銀行尤盾類(lèi)似,手機(jī)銀行盾是以存儲(chǔ)卡的方式,使用它之前需要銀行系統(tǒng)事先為客戶(hù)簽發(fā)證書(shū)。證書(shū)一般會(huì)存在于移動(dòng)終端的內(nèi)存卡中,用戶(hù)通過(guò)專(zhuān)門(mén)的瀏覽器來(lái)登陸手機(jī)銀行網(wǎng)站。當(dāng)客戶(hù)在手機(jī)銀行辦理業(yè)務(wù)需要安全認(rèn)證的時(shí)候,專(zhuān)用的瀏覽器會(huì)自動(dòng)調(diào)用存儲(chǔ)于內(nèi)存卡安全認(rèn)證,當(dāng)客戶(hù)輸入密碼后完成簽名認(rèn)證。還有一種方式是在SIM卡上貼膜。這兩種手機(jī)銀行尤盾的優(yōu)點(diǎn)就是便于攜帶,不需要額外的設(shè)備支持。缺點(diǎn)是容易受到病毒攻擊。
手機(jī)證書(shū)密碼器:原理與證書(shū)密碼器類(lèi)型,它只需要把安全認(rèn)證模塊預(yù)先裝入到手機(jī)內(nèi)存卡或者SIM卡膜片上,不再需要額外的設(shè)備。用移動(dòng)終端的數(shù)字鍵輸入密碼和一些交易信息。缺點(diǎn)是初次使用需要購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用的裝在有安全認(rèn)證模塊的內(nèi)存卡或者SIM卡膜片。
4 移動(dòng)終端面臨的安全威脅
4.1 威脅分析
客戶(hù)使用網(wǎng)上銀行最關(guān)注的一件事情就是安全問(wèn)題,在普通電腦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中面臨的安全威脅種類(lèi)繁多,在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)安全性高的需求是極其復(fù)雜的。隨著移動(dòng)終端設(shè)備的發(fā)展,相應(yīng)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在迅速發(fā)展,在互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的各種安全問(wèn)題逐步開(kāi)始向移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)延伸。在移動(dòng)終端中也出現(xiàn)了各種病毒和攻擊。因而,手機(jī)銀行安全問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。手機(jī)銀行與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上銀行類(lèi)似,遇到的安全威脅主要包括以下幾種:手機(jī)釣魚(yú)網(wǎng)站、在線篡改個(gè)人信息、暴力破解用戶(hù)密碼、鍵盤(pán)輸入信息記錄、遠(yuǎn)程控制等。
(1)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)手機(jī)銀行安全的主要影響有如下情況:最主要的就是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)本身的安全機(jī)制存在著較大的漏洞,運(yùn)行在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上面的各種實(shí)體會(huì)面臨到一些威脅。比如手機(jī)比較容易遺失,一般在移動(dòng)終端設(shè)置的密碼都不是特別復(fù)雜,這就給不法分子有機(jī)可乘,容易讓不法分子利用密碼破解軟件對(duì)密碼進(jìn)行破解。
(2)手機(jī)本身也有許多安全威脅存在,移動(dòng)終端的主頻越來(lái)越高,內(nèi)外存越來(lái)越大,但是各個(gè)廠商對(duì)其設(shè)計(jì)時(shí)的安全性考慮很有限。對(duì)手機(jī)銀行的安全性產(chǎn)生影響的主要有如下幾個(gè)方面:病毒攻擊威脅,主要是通過(guò)手機(jī)本身的漏洞程序或者是手機(jī)操作系統(tǒng)的漏洞進(jìn)行下載和傳播,使手機(jī)上面的信息和各種資源受到嚴(yán)重的威脅;木馬威脅,主要是進(jìn)行自身的復(fù)制,竊取終端上的賬號(hào)密碼等個(gè)人隱私信息;漏洞威脅,手機(jī)操作系統(tǒng)的系統(tǒng)漏洞比PC機(jī)操作系統(tǒng)漏洞還多,操作系統(tǒng)上的各個(gè)應(yīng)用程序在設(shè)計(jì)和實(shí)施的過(guò)程中都存在潛在漏洞;竊聽(tīng)威脅,在移動(dòng)通信的信道中,個(gè)人重要信息很容易被各種監(jiān)聽(tīng)設(shè)備捕捉到。最嚴(yán)重的威脅是由于客戶(hù)個(gè)人疏忽造成手機(jī)的丟失或者個(gè)人信息的泄露,所以我們需要從以上幾個(gè)方面引起重視,防范手機(jī)銀行中的各種威脅。
4.2 手機(jī)銀行安全性評(píng)估的需求
經(jīng)過(guò)上述分析,我們得出:針對(duì)手機(jī)銀行安全的評(píng)估主要可以從以下幾個(gè)方面探究。智能手機(jī)終端是手機(jī)銀行發(fā)展的主要趨勢(shì),我們需要重視手機(jī)銀行的安全問(wèn)題。
4.2.1 提高用戶(hù)使用手機(jī)銀行的安全意識(shí)
手機(jī)銀行用戶(hù)需要妥善保管好自己的個(gè)人信息,防止自己的手機(jī)丟失,積極參加銀行的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳等活動(dòng),在用手機(jī)銀行交易的時(shí)候時(shí)刻提高自己的安全警惕性。
4.2.2 手機(jī)終端的認(rèn)證技術(shù)有待提高
手機(jī)接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的身份認(rèn)證、手機(jī)終端與手機(jī)銀行業(yè)務(wù)服務(wù)器的身份認(rèn)證以及交易平臺(tái)的認(rèn)證,我們需要從這些方面來(lái)提高手機(jī)認(rèn)證方式,實(shí)現(xiàn)手機(jī)銀行的安全性。
4.2.3 利用指紋識(shí)別技術(shù)提高手機(jī)銀行安全
指紋是世界上獨(dú)一無(wú)二的,每個(gè)人的指紋都不同,當(dāng)用戶(hù)需要支付的時(shí)候,只有本人使用指紋才能完成一次支付,而且安全防偽技術(shù)高,即使被復(fù)制也不能使用。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著電子商務(wù)和電子銀行技術(shù)的發(fā)展,人們已經(jīng)逐漸適應(yīng)了利用手機(jī)銀行辦理業(yè)務(wù),也漸漸體會(huì)到了手機(jī)銀行帶來(lái)的便利,同時(shí)人們對(duì)手機(jī)銀行的安全性要求也越來(lái)越高。本論文主要闡述了手機(jī)銀行和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢(shì),接著對(duì)目前主要的手機(jī)銀行的幾種安全機(jī)制進(jìn)行了分析對(duì)比和總結(jié),然后討論了手機(jī)銀行主要的面臨的威脅,最后總結(jié)了一些提高手機(jī)銀行安全的方法和經(jīng)驗(yàn)。希望通過(guò)本論文的研究,能夠帶動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)研究,并且能夠帶動(dòng)電子商務(wù)和手機(jī)銀行的發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介
徐立杰(1980-),男(漢),河北沙河人,華北電力大學(xué),碩士研究生,主要研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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