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思路決定出路,觀念決定行動。在當前我國卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)明確方向并步入新階段的情況下,作為商業(yè)企業(yè),今后的主要工作思路應(yīng)該是面向市場,面向工業(yè)企業(yè)、零售戶和消費者,轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立細化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想。只有細化,才有創(chuàng)新;只有細化,才能嚴密,建立一個牢固的網(wǎng)絡(luò)。當前,隨著上海、大連等地經(jīng)驗的逐步推廣,我國卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式和方向已經(jīng)非常明確。現(xiàn)在的主要任務(wù)是如何從各個環(huán)節(jié)進一步做細、做實、做精銷售網(wǎng)絡(luò),提高網(wǎng)絡(luò)管理水平、運行質(zhì)量和市場控制力,使之真正成為屬于自己的、經(jīng)得住市場考驗的網(wǎng)絡(luò)。近年來,濰坊煙草有限公司積極推行改革創(chuàng)新,大力實施“四個細化工程”,建立健全考評體系,進一步深化完善了卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一、轉(zhuǎn)變工作思路,以細化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為指導(dǎo)思想,打造堅實的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)
我國加入WTO后,要應(yīng)對國外煙草巨頭的競爭,必須要形成健全的銷售網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)卷煙市場由行政壟斷向經(jīng)濟壟斷的轉(zhuǎn)變。沒有一個健全的銷售網(wǎng)絡(luò),就無法抵御國外煙草公司的進攻,也就無法控制市場,保住自己的市場份額。因此,姜成康局長深刻指出,網(wǎng)絡(luò)是比任何東西都重要的資本。要建網(wǎng),就必須建真網(wǎng),建實網(wǎng),逐漸減弱行政權(quán)力的影響,靠經(jīng)濟手段來支持和推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但受我國煙草專賣政策保護的影響,我們的煙草企業(yè)和職工在生產(chǎn)經(jīng)營中養(yǎng)成了“坐商”、“官商”的思維方式和工作作風(fēng)。在卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,這種根深蒂固的“官商”思維不同程度地制約著網(wǎng)建的質(zhì)量和前進的步伐。
思路決定出路,觀念決定行動。在當前我國卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)明確方向并步入新階段的情況下,作為商業(yè)企業(yè),今后的主要工作思路應(yīng)該是面向市場,面向工業(yè)企業(yè)、零售戶和消費者,轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立細化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想。只有細化,才有創(chuàng)新;只有細化,才能嚴密,建立一個牢固的網(wǎng)絡(luò)。首先,決策層在設(shè)計卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)體系時,要以現(xiàn)代商業(yè)流通理念為指導(dǎo),本著嚴密、細致、立足實際的原則,建立網(wǎng)絡(luò)各個操作系統(tǒng)。其次,管理層在網(wǎng)絡(luò)運行過程中,要以細化網(wǎng)絡(luò)為指導(dǎo)思想,細化工作措施,從各個微觀層面進一步彌補網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的問題,理順網(wǎng)絡(luò)運行流程。三是基層工作人員特別是電訪員、市場營銷員、送貨員和專賣稽查員,要立足于本職崗位,轉(zhuǎn)變營銷服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,為工業(yè)企業(yè)、零售戶、消費者提供有效的服務(wù),實現(xiàn)三方滿意。只有能夠保證“三滿意”的網(wǎng)絡(luò),才是真正完善、牢固的網(wǎng)絡(luò),我們才能夠依靠這個平臺,應(yīng)對國外煙草的競爭。
二、積極推行四個細化工程,努力實現(xiàn)“三個滿意”
要進一步鞏固完善卷煙銷售網(wǎng)絡(luò),提高市場控制力,就必須從卷煙工業(yè)企業(yè)、零售戶、消費者的需要出發(fā),從市場、品牌、流程、服務(wù)等方面入手,進一步研究細化工作措施,提高服務(wù)水平。
1.細化市場。卷煙商業(yè)企業(yè)所面對的市場就是零售戶。在細化市場的工作中,我們引進客戶關(guān)系管理理念和技術(shù),管理和服務(wù)零售戶,逐步建立了緊密的合作關(guān)系。在初步實施“訪送分離”的時候,我們一般把客戶分為ABC三類管理,以銷量的大小作為劃分的依據(jù)。這種對客戶的分類方式不盡合理,容易挫傷中小零售戶的經(jīng)營積極性,也不利于市場營銷員開展工作。因此,隨著網(wǎng)建工作的不斷深入,我們對市場規(guī)律的認識和把握水平也越來越高,對零售客戶的分類方式也越來越多樣。通過不同的劃分方式,可以找出不同消費群體的消費規(guī)律,從而建立目標市場,提供個性化服務(wù)。從零售終端業(yè)態(tài)形式劃分,可以分為六大類別:大商場、高檔大酒店、卷煙加盟店(直營店)、超市(便利店、食雜店)、中小酒店(茶樓、歌舞廳)、農(nóng)村零售店。不同的銷售業(yè)態(tài),卷煙銷售品牌、銷售結(jié)構(gòu)、銷售量、銷售對象的差別很大。準確把握銷售業(yè)態(tài)形式,能夠有的放矢地開展個性化、差異化品牌營銷措施,滿足客戶要求。
從消費群體劃分,可以按需求市場劃分為許多類:婚嫁需求市場、建筑工人需求市場、大型會議需求市場、出租車司機需求市場、大學(xué)生需求市場等。每一個市場,他們所需求的卷煙品牌、檔次基本是相對穩(wěn)定的。
2.細化品牌。所謂“細化品牌”,指的是細化品牌的選擇和市場培育措施。培育名優(yōu)品牌、提升中國煙草的競爭力,是工商雙方的共同任務(wù)和目標。但當前,卷煙工商企業(yè)之間在品牌培育上呈現(xiàn)出互相斷接的局面。要培育品牌,必須要工商聯(lián)手、對接,通過對市場的調(diào)研和正確分析,制定科學(xué)的營銷策略,找準和拓展品牌的市場空間??偨Y(jié)這幾年品牌培育的經(jīng)驗 ,在營銷策略上,要注重做到以下幾點:一是做好目標市場的定位。要細分目標市場,有效地分析和了解客戶的需求以及市場競爭狀態(tài),客觀地評價卷煙品牌在市場的競爭力,找準品牌的最佳市場。二是采取有效的市場營銷措施。要做到“控點”、“控價”、“控量”??攸c是指在卷煙品牌投放初期,注意把握投放地的范圍、多少;投放的數(shù)量要由少至多,循序漸進,在一個地區(qū)發(fā)展得比較成熟和穩(wěn)定后再向其他地區(qū)拓展。“控價”是指卷煙工業(yè)企業(yè)要根據(jù)市場制定合適的價格,商業(yè)企業(yè)要通過銷售網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定價格,工商之間要信息暢通,合理調(diào)控價格與數(shù)量,做到價隨量走,價跌量控?!翱亓俊笔侵干虡I(yè)企業(yè)在投放貨源時,要本著俏緊平衡的原則,一方面要滿足消費群體的需要,不能斷貨,另一方面要略微緊俏,保持價格的穩(wěn)定。三是要注重培育適合本地銷售的名優(yōu)重點品牌。每個地區(qū)都有各自的市場特點,這就決定了商業(yè)企業(yè)首先要根據(jù)盈利水平、市場需求、消費者心理等,做好品牌的選擇;其次要通過分析品牌特點確定相對應(yīng)的消費群體,并通過各種宣傳、促銷方式擴展品牌的認知度;再次要通過提高布點上柜率,加大考核力度,提高卷煙銷量,逐步占領(lǐng)目標市場。要通過以上措施,推動卷煙市場向名優(yōu)重點品牌集中。
3.細化流程。訪送分離作為我們卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的運行模式,要靠一套完整的流程來支持。流程是整個網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ),如果流程有斷接或重合,網(wǎng)絡(luò)運行就會出現(xiàn)問題。因此,對流程的設(shè)計要不斷細化,再細化,并在運行過程中加以完善。在流程管理上,我們按照“首尾連接、無空隙、無斷點”的原則,使訪銷、營銷、配送、稽查四個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,制定詳細、可操作性強的工作流程,實行閉環(huán)式管理。對每一個崗位每一天要做的每一項工作怎么做,做到什么程度,都進行標準化規(guī)定,并實行“日事日畢”和工作“軌跡化”管理,通過“日清卡”的形式記錄下每天的工作。在網(wǎng)絡(luò)運行上,建立起了各環(huán)節(jié)之間既分離又互控的運行機制。每個環(huán)節(jié)、每個崗位,工作各自獨立運行,但又要了解上一個環(huán)節(jié)的工作情況并將問題及時反饋,實現(xiàn)互相監(jiān)督、控制。為了達到這一目的,在考核體系上實行捆綁式考核,將各個環(huán)節(jié)的共同部分結(jié)合在一起,實施同獎同罰,從而達到“各自考核、相互關(guān)聯(lián)、相互監(jiān)控、相互制約”的目標,確保了網(wǎng)絡(luò)健康正常運行。
4.細化服務(wù)。在當前我國的煙草產(chǎn)業(yè)鏈上,煙草公司作為卷煙廠的分銷商、零售戶的供貨商,職責(zé)就是服務(wù)。只有為煙廠搞好服務(wù),煙草公司才有存在的基礎(chǔ);只有為零售戶搞好服務(wù),卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)才會有市場競爭力。為零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不單純是市場營銷或客戶服務(wù)部門的工作,更是關(guān)系到整個銷售網(wǎng)絡(luò)的非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。服務(wù)首先是一種意識,一種觀念。只有樹立服務(wù)意識,才能落實到行動上。在工作中,從電話訪銷員、市場營銷員、送貨員到專賣稽查員,每一個崗位都倡導(dǎo)樹立“客戶至上、服務(wù)第一”的理念,確立一切從零售戶出發(fā)、一切對零售戶負責(zé)、一切為零售戶著想、一切讓零售戶滿意的原則,每一個環(huán)節(jié)都要提供細致、到位的標準化服務(wù)。特別是市場營銷員(客戶經(jīng)理),在我們當前建設(shè)網(wǎng)絡(luò)零售終端的工作中處于核心位置,必須要認真學(xué)習(xí)市場營銷、品牌營銷、服務(wù)營銷等知識技巧,研究零售戶類型,推行個性化、差異化服務(wù),努力提供增值服務(wù),才能取得零售戶的滿意。在工作中,通過對零售戶加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,使其了解市場需求,規(guī)避市場風(fēng)險,降低運營成本,學(xué)會同價位品牌營銷、拉升結(jié)構(gòu)營銷、新品牌營銷等營銷技巧。只有服務(wù)細致到位,零售戶才能滿意,對銷售網(wǎng)絡(luò)的忠誠度就相應(yīng)提高,從而筑牢我們網(wǎng)絡(luò)的市場基礎(chǔ)。
三、建立健全四個考評體系,推動卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)良性發(fā)展
所謂考評體系,是指全面、科學(xué)、公正地對工作進行整體考核和評價,它改變了過去單純量化指標考核的辦法。根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)運行情況,應(yīng)從以下四個方面建立健全考評體系。
1.網(wǎng)絡(luò)流程質(zhì)量考評體系。在對整個網(wǎng)絡(luò)流程質(zhì)量進行考核時,我們?nèi)鎸嵭辛恕叭壎讲?、雙百分制”考核辦法。三級督查包括:市局(公司)成立網(wǎng)建管理辦公室,負責(zé)對各縣局(公司)督查考核;縣局(公司)成立專銷管理辦公室,負責(zé)對各專銷部門負責(zé)人進行督查考核;各專銷部門對本部門人員進行督查考核。雙百分制考核是指三級之間都實行量化指標和工作流程質(zhì)量兩個100分考核。量化指標包括卷煙銷量、毛利、結(jié)構(gòu)等指標,工作流程質(zhì)量指標包括零售戶入網(wǎng)率、訪銷訂貨率等指標。通過實行這一考核辦法,建立起了“逐級負責(zé)、層層監(jiān)控、逐級考核、環(huán)環(huán)相扣”的督查、考核機制,充分調(diào)動了各級工作人員的積極性,確保了網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量和企業(yè)的效益。
2.零售終端考評體系。針對零售客戶千差萬別、難以規(guī)范的特點,我們從誠信等級管理入手,市、縣成立兩級誠信等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)專賣管理情況和卷煙經(jīng)營情況,建立了星級考評辦法。零售戶誠信等級共分5級:AAA級(三星級)、AA級(二星級)、A級(一星級)、B級、C級,實行升降式動態(tài)管理。一星、二星級零售戶由縣局(公司)考核審批,三星級零售戶由市公司審批,并分別授予星級誠信卷煙零售客戶標識牌。為增強星級評比的吸引力,我們對不同星級的零售戶實行了分級管理、差別服務(wù)的辦法。在專賣管理上,對A級以上零售戶以服務(wù)為主,對A級以下零售戶重點監(jiān)督檢查,對不同等級的零售戶實行不同周期的檢查。在貨源供應(yīng)上,按照誠信等級實行差別供應(yīng)。同時,市縣兩級每年都召開表彰大會,對星級誠信零售戶進行表彰,在媒體上宣傳,并給予一定的物質(zhì)獎勵,進一步增強星級誠信管理的吸引力,提高星級零售戶的市場競爭力。
[關(guān)鍵詞]軟件工程 工程監(jiān)理 監(jiān)理體系
[中圖分類號]TU17 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)01-0040-01
一、軟件工程質(zhì)量監(jiān)理
軟件工程質(zhì)量監(jiān)理的控制方法包括事前控制、事中控制和事后控制。事前控制包括對承包方的工程設(shè)計、施工方案與計劃進行確認和審查,對工程質(zhì)量控制體系進行確認與審查,同時要審查工程設(shè)備、材料的質(zhì)量以及施工順序的合理性;事中控制主要包括對設(shè)備進行安裝和調(diào)試,要求建立人員按照驗收標準對設(shè)備進行檢查,同時要對其性能等情況做出記錄;事后控制主要體現(xiàn)為驗收測試來確定工程質(zhì)量是否達到預(yù)期目標,其中要做到對承建方進行性能、可靠性等測試的監(jiān)督,對分析報告的提交,當發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時需要告知整改并監(jiān)督整改過程,同時將質(zhì)量驗收結(jié)果進行三方簽字。
二、軟件工程成本監(jiān)理
全過程的軟件工程成本監(jiān)理主要包括以下幾個方面:一是對軟件工程的概預(yù)算做出審查,其中包括對設(shè)計方案本身的使用性以及設(shè)備材料選取的合理性進行審查來實現(xiàn)對設(shè)計概預(yù)算的控制;二是對已完成工作量的審查,其中包括以合同為依據(jù)對已經(jīng)竣工的工作量做出審查以及對已經(jīng)交付的產(chǎn)品等進行審查,從而為軟件工程的項目款支付提供依據(jù);三是對合同條款的審查,合同談判階段是有效進行投資控制的重要階段,監(jiān)理方需要對合同條款的內(nèi)容進行分析,其中包括工程款、設(shè)備材料單價等,從而實現(xiàn)對各個利益主體經(jīng)濟利益的維護;四是重視對工程變更的控制。工程變更方案必須由監(jiān)理工程師審查,監(jiān)理工程師審查過程中必須將質(zhì)量、造價、進度、需求等作為變更的重要依據(jù),避免出現(xiàn)因為不必要的變更而提高工程的成本;五是重視工程款支付簽認工作以及嚴格遵循竣工結(jié)算程序。
三、軟件工程進度監(jiān)理
軟件工程監(jiān)理主要包括事前控制、事中控制兩個部分部分,只有做到二者的結(jié)合,才能有效地實現(xiàn)對軟件工程進行進度監(jiān)理的目標與目的。其中事前控制方法包括對軟件工程內(nèi)容、強度、難度、工作量的了解以及對承包方進度計劃的審查,并結(jié)合工程的實際情況對承包方給出的進度計劃進行可行性分析與合理性分析;事中控制方法主要包括重視對工程進度的檢查與記錄,重視進度協(xié)調(diào)來有效排除制約進度的因素。當實際工程進度落后于計劃進度時需要及時通知承包方采取補救措施達到合同要求,如進度落后嚴重,監(jiān)理方可提出相應(yīng)的辦法和措施以供參考。同時在軟件工程的布線系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及機房系統(tǒng)的建設(shè)中,需要重點對其施工順序做出監(jiān)理。
四、軟件工程合同管理
在軟件工程監(jiān)理體系中,對合同的管理包括審查、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、處理以及管理。合同是軟件工程順利開展的依據(jù),同時也是保證軟件工程質(zhì)量和進度的基礎(chǔ),監(jiān)理工作中必須將檢查和合適合同的工作落到實處,確保合同規(guī)定能夠得以履行。在此過程中,監(jiān)理人員需要做到以下幾點:一是對軟件工程合同管理的制度做出擬定,其中包括合同的擬定、會簽、修改、協(xié)商、簽署、審批、保管等重要內(nèi)容;二是要參與到有關(guān)方面與建設(shè)單位的合同協(xié)商工作中,并在有關(guān)條款的擬定中起到協(xié)助的作用;三是對合同開展跟蹤管理,從而及時了解合同條款的落實情況;四是對軟件工程中出現(xiàn)的糾紛等進行公平的協(xié)調(diào)。
五、軟件工程信息管理
軟件工程監(jiān)理中主要的工作方法是控制,而在軟件工程監(jiān)理中實現(xiàn)有效控制的基礎(chǔ)是信息,所以信息管理應(yīng)該是軟件工程監(jiān)理體系中重要的工作內(nèi)容,并且信息管理的質(zhì)量也直接影響著軟件工程開展的成效。在此過程中,軟件工程監(jiān)理人員需要做到以下三點:一是要在軟件工程監(jiān)理過程中充分了解和掌握軟件工程項目的質(zhì)量目標、投資目標和進度目標,并及時了解和掌握軟件工程開展的執(zhí)行情況,通過對二者的比對分析來實現(xiàn)有效控制;二是在軟件工程項目實施的過程中監(jiān)理人員需要對工程各個階段的各類信息進行收集和整理,從而為控制和決策提供必要的依據(jù);三是在軟件工程整個生命周期的監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須樹立和加強軟件控制信息管理的意識,以便協(xié)調(diào)各利益主體的關(guān)系來保證軟件工程的順利開展。
六、軟件工程組織協(xié)調(diào)
軟件工程項目是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而在此系統(tǒng)中需要涉及到工程承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等眾多利益主體,這些利益主體都具有著自身獨立的組織機構(gòu)、活動目標以及活動方式,在軟件工程開展的過程中,這些主體要素之間具有緊密的聯(lián)系并且也會產(chǎn)生互相制約的作用。為了保證軟件工程的順利開展,就需要讓這些利益主體處在相對良好的過程中以便這些利益主體通過協(xié)同合作和溝通來實現(xiàn)軟件工程的目標,而為了實現(xiàn)這種效果,就需要重視軟件工程的組織協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理方在軟件工程監(jiān)理的過程中需要將公正、公平作為重要的行為原則,在維護各方利益的情況下為其提出的合理要求提供必要的幫助,而對軟件開展中存在的問題也需要進行公平的分析與處理。
【參考文獻】
石油工程技術(shù)服務(wù)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,裝備只是這個產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個環(huán)節(jié),但這個環(huán)節(jié)不可或缺。石油工程技術(shù)的發(fā)展日新月異,新技術(shù)不斷涌現(xiàn),工程裝備的發(fā)展進入快速上升時期。這種技術(shù)與裝備的緊密結(jié)合,也促使石油工程技術(shù)服務(wù)所使用裝備的標準應(yīng)當全覆蓋并及時更新。在石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)管理中,裝備的新增、更新改造、新裝備制造、在役裝備使用情況和技術(shù)評定、大型裝備的報廢等工作,都需要標準提供技術(shù)支持。結(jié)合以上特點,石油工程技術(shù)服務(wù)對石油工程技術(shù)服務(wù)裝備標準(以下簡稱“裝備標準”)的需求主要表現(xiàn)在以下幾點:裝備標準要能夠覆蓋到裝備的設(shè)計、生產(chǎn)、采購、使用、維護保養(yǎng)、修理、報廢等環(huán)節(jié),能為制造商、貿(mào)易商、用戶等關(guān)聯(lián)方的工作提供支持和依據(jù)。裝備標準使用時要方便尋找和查詢,最好能有方法直觀的顯示某裝備所有涉及到的已有關(guān)聯(lián)標準及相關(guān)信息。裝備標準要能夠得到及時的審定和制修訂,以適應(yīng)裝備發(fā)展的需求。裝備標準溯源和采標信息描述要清晰。
2工程技術(shù)裝備標準現(xiàn)狀
經(jīng)過各標準化組織的不懈努力,有關(guān)的裝備標準已經(jīng)有了長足的發(fā)展,但在使用中仍舊存在不少問題。裝備生命周期包括設(shè)計、生產(chǎn)、采購、使用、維護保養(yǎng)、修理、報廢等環(huán)節(jié)(階段),用戶參與的大多是采購、使用、維護保養(yǎng)、修理和報廢等環(huán)節(jié),本文立足于用戶的角度提出問題,因此所涉及的一系列問題和解決方案也是應(yīng)對以上各環(huán)節(jié)。
2.1標準管理過于分散
無論是國家標準(石油部分)、石油天然氣行業(yè)標準、企業(yè)標準、ISO標準、API標準等都涉及工程技術(shù)裝備且都自成體系,以至于盡管標準數(shù)量眾多,使用起來卻很不方便,沒有一種標準體系是為石油工程技術(shù)裝備量身打造。雖然國內(nèi)對國外先進標準采標力度較大,但仍有欠缺。標準的分散,意味著哪些是重點使用標準,主次不清;標準是否存在遺漏,沒有渠道或方法獲??;標準的新舊程度不易跟蹤,標準的宣貫存在困難;個性需求也得不到滿足。以石油鉆修井裝備標準為例,常用的標準大約有144份。既有國家標準和行業(yè)標準,也有ISO和API標準,還有一部分企業(yè)標準和規(guī)范。由于現(xiàn)行標準繁多,且沒有重點推薦的使用標準,石油工程技術(shù)服務(wù)裝備管理部門不容易找到合適的標準對設(shè)備進行管理,生產(chǎn)單位不容易找到合適的執(zhí)行標準,另外工作現(xiàn)場選擇時也可能僅選擇易于達到、且盡可能對自己有利的標準執(zhí)行,使得管理部門與生產(chǎn)單位之間的執(zhí)行標準不盡統(tǒng)一,或者不同的生產(chǎn)單位對同一標準的理解存在差距,不僅影響了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,也增加了使用風(fēng)險。另外,一套鉆修井裝備的執(zhí)行標準種類繁多,大大限制了裝備的標準化、集成化、規(guī)?;?,增加了裝備制造的不確定性,既影響了大規(guī)模制造,也不利于交易者和使用者的方便高效,給標準化管理增加了難度。
2.2標準有較多缺失
在使用標準時,發(fā)現(xiàn)有很多標準沒有。比如連續(xù)油管作業(yè)機的使用和維護保養(yǎng)標準,連續(xù)管作業(yè)機作為一種自動化程度較高的產(chǎn)品,對使用者的要求較高,對設(shè)備平時維護保養(yǎng)要求較高,否則容易出現(xiàn)問題,嚴重影響連續(xù)管技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。因標準的缺失給管理帶來的問題,在生產(chǎn)中也得到充分體現(xiàn)。生產(chǎn)中,沒有標準約束的部分,往往都是按照經(jīng)驗從事,隱患不斷;或者人為選擇對自己最有利的標準使用。
2.3標準過于陳舊或內(nèi)容不完善
石油行業(yè)的很多企業(yè)為了自身的發(fā)展需要,在不停的重組或調(diào)整,人員也在不斷地變動,這也包括承擔(dān)標準制修訂的企業(yè)。再者就是相關(guān)企業(yè)在標準制修訂方面投放的資金不足,也降低了標準制修訂的熱情,導(dǎo)致一些標準已經(jīng)跟不上發(fā)展趨勢或內(nèi)容不完善。比如有關(guān)石油鉆井用液壓系統(tǒng)的標準中,缺少鉆井專用液壓站及執(zhí)行機構(gòu)標準,作為鉆井的重要組成部分應(yīng)當有所體現(xiàn);標準《SY/T5211-2009壓裂成套設(shè)備》涵蓋的內(nèi)容較多,但標準的更新速度卻明顯不足,比如柱塞沖程未包含10英寸系列、柱塞直徑未包含3.75英寸系列等;標準《SY/T5190-2007石油綜合錄井儀技術(shù)條件》中,由于信號在低端無法實現(xiàn),指標單位應(yīng)當要修改,另外如記錄儀都已經(jīng)取消了,標準里還有相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)標準制修訂的情況,各標委會主要通過分標委上報的制修訂申請采取行動,部分標委會沒有人員和精力定期去審定已經(jīng)到期的標準,也一定程度造成了制修訂的滯后。
2.4標準內(nèi)容存在交叉的情況
標準內(nèi)容的交叉一定程度上為標準的選擇帶來了困難,尤其是同種設(shè)備但名稱不一致的情況下,若可操作,建議此類標準都進行合并。比如關(guān)于鉆井液固相控制系統(tǒng)的《SY/T6871-2012石油鉆井液固相控制設(shè)備安裝、使用、維護和保養(yǎng)》和《SY/T6223-2013鉆井液凈化設(shè)備配套、安裝、使用和維護》兩個標準,重復(fù)的內(nèi)容較多,而且個別描述不一致,建議兩者可以合并或修改統(tǒng)一。
2.5制造商主導(dǎo)了裝備標準的制修訂
通過之前的標準梳理過程可知,現(xiàn)有標準主要集中在生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)和安全等方面,其中又以生產(chǎn)標準的數(shù)量最大。生產(chǎn)階段標準的制修訂基本上以生產(chǎn)商為主,這些標準大多成為了采購依據(jù)的重要組成部分。通過掌握標準制修訂的主導(dǎo)權(quán)可以回避自己制造能力的劣勢,不僅限制了用戶的話語權(quán),而且為用戶提出自己的需求制造了障礙。另外有關(guān)一些裝備報廢的規(guī)定也存在一些爭議。比如鉆井起升大繩的報廢問題,制造商與使用單位之間的觀念就相悖。
2.6標準宣貫的力度不夠和執(zhí)行不理想
國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準制修訂的歸口單位眾多,標準信息方式也相對單一;再者由于宣貫的力度不夠,若生產(chǎn)企業(yè)不主動去跟蹤標準的動態(tài),很難及時掌握信息,執(zhí)行的力度更談不上。在隨機調(diào)查的若干物探公司、鉆探公司、測井公司、錄井公司、井下作業(yè)公司中,基層技術(shù)人員很多并不知道自己使用的設(shè)備還有標準或者只知道主要的幾個。若生產(chǎn)企業(yè)無法獲知最新的標準信息,或標準宣貫不及時,就不利于企業(yè)的管理,甚至存在一些安全隱患。比如報廢等標準不健全,需要時才發(fā)現(xiàn)沒有參考依據(jù)(目前很多裝備是按照資產(chǎn)報廢條理進行報廢),使得大量存在隱患的裝備持續(xù)帶傷作業(yè)。甚至有些生產(chǎn)企業(yè)有意不去使用新標準。當然除了以上幾個方面,也發(fā)現(xiàn)很多標準名稱與標準內(nèi)容存在差異的現(xiàn)象。以上的這些問題都限制了標準和標準體系的良性發(fā)展,削弱了標準促進企業(yè)管理、成為企業(yè)競爭力的作用。為了應(yīng)對以上問題,必須要有一套辦法解決這些問題。
3工程技術(shù)裝備標準體系建設(shè)
3.1標準體系建設(shè)的必要性
通過討論工程技術(shù)裝備標準需求和存在的問題,發(fā)現(xiàn)兩者的擬合還有很長的路要走。解決這些問題最直接的辦法就是建立石油工程技術(shù)裝備標準體系。首先,無論是國內(nèi)各標準體系還是API和ISO等國際國外標準體系,都未對外公布體系表的結(jié)構(gòu)圖、統(tǒng)計表和明細表,以至于現(xiàn)在查詢標準都是通過經(jīng)驗檢索標準目錄,再查看其內(nèi)容,才能確定需要的標準。更甚者,國內(nèi)標準編號是流水號,相關(guān)聯(lián)標準之間的編號沒有任何關(guān)聯(lián),尋找同類標準變得更加費事費力,無法通過某一產(chǎn)品就可以很便捷的找到生產(chǎn)和使用中的標準合集。若在企業(yè)層級建立了工程技術(shù)裝備標準體系,就可以跨國內(nèi)外各標準化組織,整理石油工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)需要的最適宜的裝備標準。其次,在標準體系設(shè)計時可以通過一種形式方便的查詢出主要裝備缺失的標準,并將其補充完整。同時,可以通過每年的年會或其他方式分專業(yè)審查體系內(nèi)的標準是否處于最新狀態(tài),相比原本工藝和裝備混在一起審查,更有專注性。由于廣泛的人員參與,同時對標準也起到了一定的宣貫作用。并且,標準體系不僅包含現(xiàn)有、應(yīng)有和預(yù)計制定標準的記錄,而且還包含標準制定、修訂規(guī)劃和計劃,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷更新和充實。實踐證明,標準體系的建設(shè)和良性運轉(zhuǎn)可以解決前面敘述的問題。因此,有必要針對工程技術(shù)裝備專門建立標準體系。
3.2識別石油工程技術(shù)裝備標準體系建設(shè)范圍
石油工程技術(shù)服務(wù)主要為石油天然氣勘探與生產(chǎn)提供工程技術(shù)支持和解決方案的生產(chǎn)行業(yè),是能源服務(wù)業(yè)的重要組成部分,包括從地球物理勘探到工程建設(shè)的一系列復(fù)雜而有序的技術(shù)服務(wù)活動,廣義上還包括石油裝備和器材的制造業(yè)務(wù)。本體系所涉及標準的范圍僅限于石油工程技術(shù)裝備領(lǐng)域,具體為鉆探裝備、鉆修井裝備、測井裝備、錄井裝備、井下作業(yè)裝備及通用件,將裝備劃分為物探技術(shù)專業(yè)、鉆井技術(shù)專業(yè)、測井技術(shù)專業(yè)、錄井技術(shù)專業(yè)和井下作業(yè)技術(shù)專業(yè)共五個專業(yè)進行管理。由于裝備的生產(chǎn)、采購和使用多在國內(nèi),標準的收集以國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準為主,結(jié)合實際情況采用部分國際標準和國外先進標準。
4關(guān)于工程技術(shù)裝備標準體系建設(shè)的若干建議
(1)由國內(nèi)三大石油公司共同參與。中石油擁有國內(nèi)最大規(guī)模的工程技術(shù)服務(wù)隊伍,擁有國內(nèi)一半以上的鉆機、近70%的市場和人員;中石化的工程技術(shù)服務(wù)隊伍僅次于中石油,中石化石油工程技術(shù)服務(wù)公司也是國內(nèi)涵蓋油氣勘探開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模最大、業(yè)務(wù)鏈最為完整的法人實體;中海油田服務(wù)股份有限公司是中國近海規(guī)模最大、實力最強的綜合性一體化油田技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商。由三家公司共同牽頭建設(shè)的標準體系才更具有適用性和普遍性。
(2)管理辦公室每年或定期組織技術(shù)人員、管理人員對標準使用情況進行審查,擬訂標準制修訂計劃。管理辦公室承擔(dān)標準體系日常的管理工作,工程技術(shù)裝備標準體系無論是否作為工程技術(shù)標準體系的一部分,管理辦公室都應(yīng)當保證將該體系按照成熟的標準化組織模式運行,負責(zé)編制和實施工程技術(shù)裝備標準化工作規(guī)劃和年度計劃。定期的溝通,可以及時了解標準的實施情況,以及新標準立項編制與實施情況。為了使標準能夠在行業(yè)中發(fā)揮作用,應(yīng)組織三大石油公司技術(shù)人員、管理人員共同審定、編寫標準,使標準符合生產(chǎn)的實際需要。
(3)與相關(guān)標準化組織和機構(gòu)進行交流和協(xié)作,了解標準動態(tài)信息,協(xié)調(diào)標準制修訂事宜。各標準化組織作為標準制修訂和管理的主體機構(gòu),管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)的各技術(shù)專業(yè)組配合其工作,對于審定后需要修訂的標準與相關(guān)標準化組織協(xié)商解決,需要制定的可以按照既定的程序進行制訂。
(4)應(yīng)建立標準專家?guī)欤⒆⒅貙<业呐嘤?xùn)。專家是確保標準編寫質(zhì)量的關(guān)鍵因素,因此必須保證最優(yōu)秀的專家能夠參與到標準的制修訂中,專家?guī)斓慕⒖梢越鉀Q專家選擇問題,培養(yǎng)又是壯大專家隊伍、提供更多選擇的有力保障。
(5)加強頂層設(shè)計與回訪制度,確保標準與使用者緊密結(jié)合,使可操作性強。標準的制定不僅是衡量事物的準則、提高經(jīng)濟效益、利于產(chǎn)品通用互換及配套等,還應(yīng)當聯(lián)系實際,具有可操作性。標準前,需要充分征求用戶單位、使用單位的意見和建議,仔細審定后。
(6)通過組織標準宣貫活動、技術(shù)交流、推廣普及、監(jiān)督抽查等活動加強標準的宣貫和執(zhí)行力度。標準的是一回事,執(zhí)行又是另一回事,有法不依的,有規(guī)則不執(zhí)行的例子比比皆是。客觀來說,一方面是由于標準的宣貫力度不夠,另一方面才是存在主觀故意的行為。通過宣貫、技術(shù)交流、推廣和監(jiān)督抽差等手段,盡可能的消除這兩類問題。通過以上的建議,依附于成型的石油工程技術(shù)標準體系,認真梳理分布在不同標準體系內(nèi)的物探、鉆井、測井、錄井和井下作業(yè)裝備等的石油工程技術(shù)裝備標準,建立有針對性的分類措施,解決目前標準太多、難于選擇的問題。通過對國內(nèi)外石油工程技術(shù)裝備標準的發(fā)展趨勢的研究,及時發(fā)現(xiàn)石油工程技術(shù)裝備領(lǐng)域內(nèi)缺失的標準,進行制修訂,形成從裝備的采購、使用、維護至報廢的一套完善的標準體系,形成石油工程技術(shù)裝備標準體系的結(jié)構(gòu)圖、統(tǒng)計表、明細表,建立方便、完善、可持續(xù)發(fā)展的有生命的標準體系,達到完善自我改進、自我提升、螺旋式上升的管理機制的目的。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;信息體系
隨著近幾年的工程建設(shè)的發(fā)展,工程質(zhì)量和安全監(jiān)督體系更加完善,在不斷地發(fā)展和建設(shè)中積累經(jīng)驗。目前,在信息化社會的大環(huán)境下,信息化技術(shù)已融入到各行各業(yè),工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作也將在信息化科技的影響下進行創(chuàng)新和改革。利用信息技術(shù)的高效便捷,及時全面地了解工程建設(shè)的相關(guān)狀況,進而加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,推動工程建設(shè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
一、工程質(zhì)量和質(zhì)量安全監(jiān)督工作的相關(guān)概述
工程質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件以及工程合同中對于工程的安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。工程質(zhì)量所涉及的方面眾多,包含工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量,單位工程質(zhì)量。從功能和使用價值來看,工程項目質(zhì)量又體現(xiàn)于適用性、可靠性、經(jīng)濟型、外觀質(zhì)量與環(huán)境協(xié)調(diào)能力等方面。由于工程項目是根據(jù)業(yè)主的需求而興建的,不同的業(yè)主對于工程有著不同的功能性要求,所以,工程項目的功能與使用價值的質(zhì)量是相對于業(yè)主的需求而言,并非是一個固定和統(tǒng)一的標準。在工程建設(shè)中,參與工程建設(shè)的相關(guān)人員的工作質(zhì)量也是影響工程質(zhì)量的重要因素。工作質(zhì)量是參與工程建設(shè)者,為了保證工程項目的質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工作質(zhì)量包含了社會工作質(zhì)量,即社會調(diào)查、市場預(yù)測、質(zhì)量回訪和保修維護服務(wù)等;生產(chǎn)過程工作質(zhì)量,即整治工作質(zhì)量、管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。工作質(zhì)量是工程實體質(zhì)量的保障和基礎(chǔ),而工程項目實體質(zhì)量是工作質(zhì)量的綜合反映。工程質(zhì)量安全監(jiān)督是當?shù)匦袠I(yè)行政主管部門派出的監(jiān)督機構(gòu),對當?shù)厮泄こ痰馁|(zhì)量安全行為實施監(jiān)督,且有一定的處分權(quán)力。監(jiān)督的對象分別為建設(shè)方、勘察方、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方。主要精力在于施工方,其次在于監(jiān)理方。開工、驗收、竣工等程序、步驟是否合規(guī)合法;各方資質(zhì)、崗位、證件是否齊全有效;質(zhì)量管理資料、質(zhì)量控制資料的完整、真實、有效性;對質(zhì)量安全技術(shù)的違背規(guī)范違背當?shù)匾?guī)范性文件的行為進行制止,甚至處罰。
二、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息體系的相關(guān)分析
工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息體系將是一種基于計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),將各單位各部門的工作內(nèi)容、進度、情況進行網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸。但它又不能單純的作為信息傳遞系統(tǒng),還應(yīng)結(jié)合相關(guān)的信息管理方案和質(zhì)量安全監(jiān)管的應(yīng)用軟件,相互之間協(xié)同工作,進而達到對于質(zhì)量和安全信息的監(jiān)督的時刻管理,完成對于各類下屬部門職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、工作方式等方面做出規(guī)范化的監(jiān)管。而系統(tǒng)的管理流程則是由最初的監(jiān)督申報,到接下來的日常管理、日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查,最后竣工備案。監(jiān)督申報是在工程建設(shè)工作開工前,建設(shè)單位向監(jiān)督管理部門所申報的質(zhì)量和安全相關(guān)的具體監(jiān)督內(nèi)容。其中包括了工程概況和參建各方的相關(guān)信息,施工計劃、資金預(yù)算、人員管理等相關(guān)內(nèi)容。日常管理工作同時包含了質(zhì)量管理和安全管理。質(zhì)量管理工作是指對于工程質(zhì)量進行評優(yōu),檢查相關(guān)工程質(zhì)量,對于檢查工作中發(fā)現(xiàn)的不合格材料進行處理以及質(zhì)量資料檔案管理工作。安全管理工作包括了對于施工工地的安全性檢查,安檢信息檔案管理等;日常監(jiān)督工作包含了對于工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工安全性進行監(jiān)督,在質(zhì)量監(jiān)督工作中,根據(jù)不同的工程種類,往往是從業(yè)務(wù)分法開始,到首次分發(fā),之后的工作中分為定點監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督,隨后進行竣工驗收監(jiān)督,提交監(jiān)督報告,最后將質(zhì)量信息歸檔,完成竣工備案。
三、工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系的工作意義
首先完整工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作將全面地提高工程項目的質(zhì)量和安全,信息化建設(shè)也將徹底地改變工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的工作體系。從安全監(jiān)督部門極為煩瑣缺乏條理的工作方法中解脫出來,將監(jiān)督管理工作變得便捷高效,所涉及到的各部門監(jiān)管信息也在網(wǎng)絡(luò)信息中變得簡明有序,進而更好地進行工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。在工程建設(shè)中,監(jiān)督和管理密不可分。工程是科學(xué)和數(shù)學(xué)的某種應(yīng)用,通過這一應(yīng)用,使自然界的物質(zhì)和能源的特性能夠通過各種結(jié)構(gòu)、機器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程,以最短的時間和精而少的人力做出高效、可靠且對人類有用的東西。如果說,工程建設(shè)過程中沒有監(jiān)督和管理,工地里全是工程師,只關(guān)心新材料、新技術(shù)、新工藝,那么工地會一塌糊涂,因為工程的目的是將物資和能源的特性通過各種結(jié)構(gòu)機器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程做出對人類有用的東西,工程需要這樣的專業(yè)人員,也需要進行勞務(wù)工作的工人。此時就應(yīng)結(jié)合工程中的監(jiān)督經(jīng)驗,運用管理科學(xué)技術(shù)去將工程系統(tǒng)的管理起來,通過建立信息化平臺的方式,組織人力資源、調(diào)配建設(shè)資金、處理項目利益相關(guān)方的關(guān)系,建立工作范圍、時間、成本、質(zhì)量、安全、采購管理體系,結(jié)合相關(guān)管理措施,讓所有人各司其職、各盡其責(zé),為工程師、農(nóng)民工創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,讓他們能夠?qū)⒛X力、勞動力最大化地發(fā)揮出來,從而做到讓工程里的所有人、所有物、所有資金最大化地為這個社會做貢獻,這就是工程中監(jiān)督和管理的價值。工程建設(shè)中的質(zhì)量安全監(jiān)督也應(yīng)加強對于監(jiān)管單位的內(nèi)部監(jiān)督工作,規(guī)范監(jiān)督部門的工作模式,強化安全監(jiān)督人員的職業(yè)道德素養(yǎng),完善質(zhì)量安全監(jiān)管部門的設(shè)施建設(shè),在高效準確地監(jiān)管其他部門的同時,避免因為工作人員吃拿卡要,在不合格的工程的監(jiān)管中放水,給相關(guān)的監(jiān)管工作帶來障礙?,F(xiàn)階段監(jiān)管部門的核心骨干往往年紀較大,對于網(wǎng)絡(luò)信息知識了解較少,為滿足信息化的工程質(zhì)量安全管理體系的工作改革,還應(yīng)在單位內(nèi)部加強相關(guān)知識的教學(xué)和培養(yǎng),使得工作人員能夠適應(yīng)全新的工作方式,也讓工程質(zhì)量安全管理信息體系得以充分發(fā)揮。
結(jié)語
當下信息化的社會體系中,網(wǎng)絡(luò)信息的時代已然來臨,工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的轉(zhuǎn)型已是工程建設(shè)發(fā)展的必然要求,良好的信息化工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系將是推動工程建設(shè)和發(fā)展的核心環(huán)節(jié),將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作相互結(jié)合,吸收網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢,從而大幅提高監(jiān)管工作質(zhì)量,進而推動工程領(lǐng)域在信息化的時代中得以更好更快的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量檢測體系;建設(shè)
中圖分類號:F407.9文獻標識碼: A
前言
隨著社會的發(fā)展和進步,社會內(nèi)需不斷增加,水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度逐步建立和完善,水利工程質(zhì)量得到大大提高。從目前來看,雖然水利工程建設(shè)行業(yè)的能力有很大提高,但存在的質(zhì)量問題依然很多,因質(zhì)量問題而導(dǎo)致的安全事故也經(jīng)常發(fā)生。因此,為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和水利工程建設(shè)的發(fā)展,就必須要強化水利工程質(zhì)量檢測體系的建設(shè),落實水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度,以此保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量,使水利工程的建設(shè)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
1、水利工程質(zhì)量檢測的內(nèi)涵
1.1、主要內(nèi)容
所謂水利工程質(zhì)量檢測,就是針對某一水利工程項目的施工,進行各種特性的檢測,包括測算、檢驗、度量等,再將得出的數(shù)據(jù)與相關(guān)的行業(yè)規(guī)范進行對比,從而確認每個特性的達標與合格狀況,最后再作出相應(yīng)的處理。簡言之,水利工程的質(zhì)量檢測實現(xiàn)了兩個方面的目的,其一是對工程質(zhì)量水平是否合格作出決斷,其二是檢驗工程項目的施工過程與程序是否符合規(guī)定。
在水利工程項目的施工過程中,質(zhì)量檢測主要實現(xiàn)以下一些目的。首先,就是確定工程施工的成果與建筑材料的選擇能否達到有關(guān)規(guī)范和標準的要求;其次,是對水利工程的施工程序進行判斷,檢測其過程是否科學(xué)規(guī)范;然后,通過現(xiàn)行標準,有針對性的作出對工程所達到的質(zhì)量級別的評定;最后,則是對所有進行水利工程質(zhì)量檢測的工作者的檢測準確性和工作力度進行評價。
1.2、產(chǎn)生的作用
要實現(xiàn)水利工程建設(shè)質(zhì)量的達標,就必須要進行一系列的檢測活動。通過水利工程質(zhì)量檢測的工作,主要會產(chǎn)生以下一些作用:(1)水利工程的質(zhì)量檢測是取得工程質(zhì)量特征值的手段,通過質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集,才能與現(xiàn)行的質(zhì)量標準進行比對,最后作出工程質(zhì)量能否達標的判斷。(2)通過質(zhì)量檢測的工作,可以為控制工程的質(zhì)量提供依據(jù),使其可以有針對性的,進行水利工程的施工和質(zhì)量管理。
通過嚴格的檢測行為,對水利工程材料、機械等進行系統(tǒng)的施工控制,使施工單位能夠主動的按照規(guī)定的要求進行采購和施工。
2、我國水利工程檢測體系發(fā)展的現(xiàn)狀
水利工程質(zhì)量檢測體系與目前的水利工程建筑市場不能完全適應(yīng),大部分具有工程質(zhì)量檢測職能的部門一直以來擔(dān)任附屬的位置,不能徹底的成為單獨行使其全部職能的法人單位。而在實際的水利工程質(zhì)量檢測的工作中,因受各種社會環(huán)境因素的影響,工作標準不能切實公平、公正。因此,當前的市場環(huán)境下,應(yīng)該使得具備獨立法人資格的工程質(zhì)量檢測單位,擺脫從屬地位,真正發(fā)揮其工程質(zhì)量檢測職能。由此水利工程質(zhì)量檢測單位怎樣在市場中更好的自主發(fā)展,就成為當下急需解答的課題,但目前還沒有能夠提供參考的經(jīng)驗,而且還要面對法制環(huán)境方面的一些束縛,如在《公司法》和《民法通則》中就有明文規(guī)定,即“法人的一切對外資產(chǎn)的責(zé)任是以其自有的資產(chǎn)總額作為限度”的,也就是說其能擔(dān)負的責(zé)任是非常有限的。這樣,就同工程質(zhì)量檢測部門所應(yīng)該擔(dān)負的社會責(zé)任不相協(xié)調(diào)。如果,工程質(zhì)量檢測部門不能擔(dān)負無限制的社會責(zé)任,那么,其本身的職業(yè)要求和執(zhí)業(yè)質(zhì)量就得不到應(yīng)有的保證和制約。目前,市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)處于迅速完善的過程中,對水利工程質(zhì)量檢查體制和運行方式實行改革,加速檢測機制市場化、標準化的要求,可謂空前的緊迫。各行業(yè)之間的檢測機制發(fā)展不均,造成了一些超越自身行業(yè)和執(zhí)業(yè)資格范圍的檢測現(xiàn)象。而由于市場競爭等環(huán)境因素,形成了很多水利工程項目在進行工程質(zhì)量的檢測活動時,由并不具有水利專業(yè)資格的工程質(zhì)量檢測部門來擔(dān)任。如此一來,就使工程質(zhì)量檢測的市場,呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài),使行業(yè)管理不能有序進行,從而造成水利工程質(zhì)量問題的產(chǎn)生。如某市的水電站建設(shè)工程中,出現(xiàn)了工程質(zhì)量檢測工作由非水利行業(yè)的檢測部門來擔(dān)任的情況,將施工配合比的標準以建設(shè)部的超標準來進行測量,而實際是應(yīng)該由水利部門的標準來進行規(guī)范。這樣,最后的檢測結(jié)果與水電站工程的要求形成了一定的差距,使水利工程從根本上產(chǎn)生了質(zhì)量問題。
3、強化水利工程質(zhì)量檢測體系的建設(shè)
3.1、加強水利工程法制建設(shè)
加強水利工程法制建設(shè)是強化水利工程質(zhì)量檢測體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我國相關(guān)行政部門近年來對水利工程質(zhì)量提高給予了高度的重視。早在2005年,建設(shè)部門就了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》為加強水利工程質(zhì)量的管理提供了依據(jù)。根據(jù)有關(guān)的信息顯示,水利部門也一直在不間斷的進行著行業(yè)質(zhì)量控制檢測規(guī)定的完善和修訂,也只有高度重視水利工程質(zhì)量檢測的有關(guān)法律法規(guī)的完善和健全才能在當前形勢下適應(yīng)高效、高能的水利工程質(zhì)量管理檢測工作,促進水利工程質(zhì)量檢測市場的發(fā)展,實現(xiàn)對水利工程質(zhì)量檢測工作的有效管理和規(guī)范。
3.2、加大對水利工程質(zhì)量管理體系的改革
加大對水利工程質(zhì)量管理體系的改革使檢測單位可以單獨行使監(jiān)督和檢查的權(quán)力,使其在工程質(zhì)量的檢測活動中能夠保證公平、公正的準則。通過以往的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn),如果延續(xù)由水利工程的施工單位來完成檢測單位的選擇和費用支付的模式,會使最后的檢查數(shù)據(jù)無法保證其應(yīng)有的公平性和公正性。如果把工程投入中的檢測支出從施工支出中排除,直接由業(yè)主方來進行控制,將會使這一情況得到改善,或者由多方來共同監(jiān)督分配則可以更加有效的使檢測公正性得到保證。
3.3、質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)樹立起市場化觀念
水利工程質(zhì)量檢測單位從國家企事業(yè)單位向獨立法人的轉(zhuǎn)變,說明現(xiàn)今的質(zhì)量檢測機構(gòu)是一種技術(shù)服務(wù)型企業(yè),因此,質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)樹立起企業(yè)觀念,借鑒企業(yè)發(fā)展和改革的一系列有益經(jīng)驗和先進手段,來促進自身的變革,以適應(yīng)未來質(zhì)量檢測工作的市場化趨勢,促進質(zhì)量檢測工作的科學(xué)發(fā)展。
3.4、加強企業(yè)自身建設(shè)
完成水利工程質(zhì)量檢測任務(wù)的核心是檢測機構(gòu)的工作能力和技術(shù)水平。因此,檢測部門更應(yīng)該強化自我管理,提高自身能力,推行科學(xué)的管理形式。目前,檢測部門已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)管理形式的改變,并且檢測部門也已經(jīng)改變了過去的附屬地位形成了單獨的機構(gòu)成為一個獨立自主的服務(wù)性行業(yè)。為了順應(yīng)這一形式的轉(zhuǎn)變就一定要從根本上轉(zhuǎn)變管理思維,建立先進完整的質(zhì)量管理意識。通過不斷的學(xué)習(xí)和引進先進管理方法,來使自身取得穩(wěn)定的進步,并且還可以通過對責(zé)任保險的引用來提高檢測單位規(guī)避風(fēng)險的實力,也能使檢測機構(gòu)的誠信形像得到約束和確立。
3.5、明確職責(zé),加強監(jiān)督管理
水利工程質(zhì)量的檢測,主要運用監(jiān)督、檢查、評定以及驗收的方式。所以,應(yīng)該將水利工程檢測的管理工作歸于質(zhì)量監(jiān)督部門,如此對于落實責(zé)任更加有利。同時,有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門也有職責(zé)對相關(guān)檢測組織的管理,可以利用抽樣檢查、隨機檢查、年度檢驗等方式,來最大程度的使有關(guān)檢測單位的工作能力和管理意識得到提高,使檢測單位在水利工程質(zhì)量的檢測工作中,發(fā)揮最大的作用。
4、結(jié)束語
水利工程質(zhì)量檢測體系建設(shè)對提高水利工程質(zhì)量檢測水平,強化工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,提高水利工程質(zhì)量具有重要意義。隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,社會發(fā)展的逐步加快,水利工程的建設(shè)一定會越來越得到更大的重視。因此,水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)強化水利工程質(zhì)量檢測體系建設(shè),在建設(shè)規(guī)模發(fā)展的同時,一定要堅持以質(zhì)量為本的發(fā)展原則,不斷強化水利工程質(zhì)量檢測體系的建立健全,規(guī)范水利工程檢測行為,全面提高質(zhì)量檢測水平,為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:能源與動力工程 專業(yè)核心課程 建設(shè)
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2015)04-0290-01
能源與動力是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),該專業(yè)發(fā)展的好壞程度直接關(guān)系到能源與動力方面的人才培養(yǎng)質(zhì)量。在上個世紀50年代,我國能源與動力工程專業(yè)就開始形成,受當時社會政治經(jīng)濟及教育體制的影響,該專業(yè)發(fā)展水平層次不高,專業(yè)分割過細等問題突出,需要對其進行調(diào)整才能夠適應(yīng)當前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展水平。本文接下來將對能源與動力工程專業(yè)核心課程體系做出具體的分析探討。
一、能源與動力工程專業(yè)核心課程體系的發(fā)展現(xiàn)狀
1.專業(yè)研究領(lǐng)域的擴展對人才知識結(jié)構(gòu)提出了新要求
能源與動力工程這個專業(yè)名稱是熱能與動力工程專業(yè)在2012年調(diào)整之后更名的,2013年正式更名使用并招生。專業(yè)名稱的改變反應(yīng)其教育內(nèi)容的變化,相對而言,其涵蓋的內(nèi)涵比熱能與動力工程專業(yè)更寬廣。能源與動力工程專業(yè)與化學(xué)及其環(huán)境工程專業(yè)的關(guān)系更加密切,而不僅僅局限在傳統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化與利用。當前,我國新能源和可再生能源得到了較大程度的開發(fā)利用,因此,形成了較大的生產(chǎn)研究領(lǐng)域,急需要這方面的高級專門人才投入到生產(chǎn)實踐中。這樣的能源使用現(xiàn)狀,為高校能源與動力專業(yè)的畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)前景。然而,當前的專業(yè)培養(yǎng)計劃中,并沒有適當?shù)恼n程內(nèi)容來適應(yīng)當前的發(fā)展需要,總學(xué)分不足,教學(xué)科目較少的問題需要引起足夠重視。
2.人才的培養(yǎng)模式不適應(yīng)社會的發(fā)展需要
能源與動力工程這個專業(yè)相對于變名之前的專業(yè)而言,涵蓋的范圍更加寬泛,不僅僅包括原來的熱能工程及其動力機械,還包括熱力發(fā)動機、制冷低溫工程等。這種寬口徑的人才培養(yǎng)模式使得高校所培養(yǎng)的人才具有廣闊的知識儲備,增加其就業(yè)面和職業(yè)的適應(yīng)能力。當然,這種寬口徑的培養(yǎng)模式也會出現(xiàn)一些不利的影響,例如:人才的培養(yǎng)不夠?qū)I(yè),不能夠滿足企業(yè)對人才某一方面知識技能的需求。這種培養(yǎng)模式下的畢業(yè)生,即使到了工作崗位上,也還需要經(jīng)過一段時間的實踐學(xué)習(xí)及在職培訓(xùn)才能夠滿足用人單位的任職要求。
3.專業(yè)核心課程體系的構(gòu)建不利于學(xué)生個性化的培養(yǎng)
大學(xué)期間是人生觀、世界觀和職業(yè)觀形成的關(guān)鍵時期,對以后的職業(yè)發(fā)展具有重要作用。在同一個專業(yè)里,有些人喜歡動力機械,有些人喜歡制冷空調(diào),還有些人喜歡發(fā)電等,這就導(dǎo)致畢業(yè)生以后的職業(yè)選擇出現(xiàn)差異性。當前素質(zhì)教育的號召下,要求學(xué)生個性發(fā)展,在各個專業(yè)的培養(yǎng)方案及其課程體系的建設(shè)上,要給學(xué)生自主選擇和發(fā)揮的空間,讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣方向來選修自己的課程,從事今后的職業(yè)。但是在目前的課程體系中,能源與動力工程專業(yè)的學(xué)生,四年所學(xué)內(nèi)容基本一致,教學(xué)內(nèi)容不存在明顯差別,統(tǒng)一的培養(yǎng)模式很難造就出個性化發(fā)展的學(xué)生。
4.缺乏有力的實踐課程
實踐環(huán)節(jié)的課程設(shè)計仍然是當今高校人才培養(yǎng)模式中的通病,離創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)還具有很大的一個差異??v觀各校能源與動力工程專業(yè)的課程體系,發(fā)現(xiàn)其實踐環(huán)節(jié)的設(shè)計與理論知識相脫離,不利于實踐教育效果的達成。另一方面,實踐內(nèi)容安排不合理,缺乏及時、有效的更新,與國外高水平的高校課程體系相比,教學(xué)實踐內(nèi)容明顯陳舊,不利于人才質(zhì)量的提升。
二、建設(shè)科學(xué)合理的專業(yè)核心課程體系
1.增加專業(yè)核心課程的設(shè)置,建立健全人才培養(yǎng)模式
變名之后的能源與動力工程專業(yè),所涵蓋的內(nèi)涵更加廣泛,因此需要拓展課程研究領(lǐng)域,在掌握能源與動力工程專業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上來設(shè)置核心專業(yè)課程。在滿足人才培養(yǎng)總目標的前提下,完善補充專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化核心教學(xué)內(nèi)容,使高校所培養(yǎng)出來的人才能夠滿足適應(yīng)今后社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,人才的知識結(jié)構(gòu)能夠增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
2.明確專業(yè)方向,區(qū)分專業(yè)性
為了避免寬而不專等方面的問題,需要在整個能源與動力專業(yè)大類的范圍中來統(tǒng)一基礎(chǔ)性課程,區(qū)分好專業(yè)核心課程。統(tǒng)一基礎(chǔ)性課程是為了防止學(xué)生專業(yè)面狹窄等問題的出現(xiàn),通過專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置和通識課程的講授,使得學(xué)生能夠根據(jù)不同的專業(yè)方向來進行專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)。設(shè)置大量的專業(yè)選修課程,強化專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置,避免該專業(yè)的學(xué)生出現(xiàn)“寬口徑”和“零距離”的發(fā)展矛盾。
3.設(shè)置多樣化的課程體系,不斷滿足學(xué)生個性發(fā)展需要
高校課程制定者要設(shè)立柔性的專業(yè)課程體系,建立起多元化的課程結(jié)構(gòu)來不斷的滿足該專業(yè)學(xué)生的個性發(fā)展要求。學(xué)生按照自己的興趣愛好來選擇自己的專業(yè)學(xué)習(xí)模塊,進而從事自己選擇的職業(yè)類型。一般情況下,課程體系包括研究型和應(yīng)用型兩種,研究型課程注重基礎(chǔ)性知識的學(xué)習(xí),為以后的考研學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ),應(yīng)用型課程注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置,主要培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)新性能力。這樣的課程體系,可以從多方面滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要。
4.優(yōu)化專業(yè)教學(xué)內(nèi)容,促使理論與實踐的結(jié)合
理論與實踐知識的學(xué)習(xí)不可此消彼長,需要在強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的同時保障理論知識的學(xué)習(xí)。在總學(xué)習(xí)不變的前提下,要合理分配理論實踐課程,可以通過其他公共課程的壓縮來保障專業(yè)核心課程的比重。在對學(xué)生進行課程設(shè)計的同時,可以將理論知識的教學(xué)貫穿在實踐環(huán)節(jié)之中。根據(jù)最新的就業(yè)形勢來調(diào)整教學(xué)大綱,編寫教材,盡量將最前沿的研究成果融入到日常教學(xué)成果中。
三、總結(jié)語
總而言之,課程體系的構(gòu)建和課程內(nèi)容的優(yōu)化是一項長期的過程,需要高等教育領(lǐng)域的研究專家和教育教學(xué)工作者共同努力。能源與動力工程專業(yè)核心課程體系的建設(shè),需要在社會經(jīng)濟發(fā)展,人才需求變更的基礎(chǔ)上進行調(diào)整。在考慮本校實際專業(yè)特色的基礎(chǔ)上,合理配置專業(yè)核心課程的師資隊伍,改革教學(xué)方法,更新教學(xué)內(nèi)容,注重教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的增強,最終朝著提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方向前進。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:材料科學(xué)與工程專業(yè);課程體系;實驗教學(xué)體系建設(shè)
TB30-4
材料科學(xué)與工程是一門研究材料的組成與結(jié)構(gòu)、材料的性質(zhì)、使用性能、制備與加工以及它們之間相互關(guān)系的規(guī)律,以及對材料的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程進行研究的學(xué)科。材料科學(xué)近年來迅速發(fā)展成一門獨立的學(xué)科,并呈現(xiàn)出與工程相互交叉滲透的發(fā)展趨勢。作為基礎(chǔ)學(xué)科,單純的注重培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)明顯已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求。隨著我國材料科學(xué)與工程教育改革的逐步實行和迅速發(fā)展,高等院校的相關(guān)材料專業(yè)也從課程教育體系、實驗教學(xué)體系、教學(xué)方法等方面進行了改革。該體系應(yīng)樹立新型的教學(xué)模式,優(yōu)化教學(xué)方案,建設(shè)完善的課程體系和實驗教學(xué)體系,從而能不斷提高教學(xué)質(zhì)量,充分培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,全面推動材料科學(xué)與工程教育的改革。
本文根據(jù)我校的實際情況,借鑒其他院校改革的相關(guān)經(jīng)驗,對材料科學(xué)與工程專業(yè)的課程體系和實驗教學(xué)體系建設(shè)進行了探討和分析。
一、課程體系建設(shè)
材料科學(xué)與工程專業(yè)的課程體系建設(shè),應(yīng)符合21世紀高等教育的發(fā)展趨勢。樹立以素質(zhì)為前提,知識為載體,能力是關(guān)鍵的新型人才觀。還要把各類材料和相關(guān)的合成技術(shù)以及分析測試技術(shù)當做一個整體,進行分析,真正形成“大學(xué)科”,才能滿足社會和時展的要求。課程體系建設(shè)主要包括以下幾個方面。
1.公共基礎(chǔ)課。公共基礎(chǔ)課主要包括兩個方面,分別是:社會科學(xué)基礎(chǔ)課程體系和自然科學(xué)基礎(chǔ)課程體系,占總學(xué)分的45%。公共基礎(chǔ)課主要包括了人文社會科學(xué)知識、自然科學(xué)知識以及工具性知識,主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的思想道德品質(zhì)、文化素質(zhì)和身心素質(zhì)、獲取知識的能力。
2.專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課。專業(yè)基礎(chǔ)課包括數(shù)字電子技術(shù)基礎(chǔ),畫法幾何與工程制圖、工程力學(xué)等課程,占總學(xué)分的6%。專業(yè)基礎(chǔ)課以培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì)、工程應(yīng)用能力和工程技術(shù)知識。
專業(yè)核心課是材料科學(xué)與工程專業(yè)的重點組成部分,密切圍繞學(xué)科專業(yè)的基本要求和培養(yǎng)目松柚茫即可以突出學(xué)科專業(yè)的共同特點又可以體現(xiàn)不同院校的辦學(xué)特色。專業(yè)核心課主要包括:材料科學(xué)基礎(chǔ)、材料工程基礎(chǔ)、材料物理化學(xué)、材料物理性能、材料科學(xué)研究方法、材料設(shè)計與制備、計算機在材料科學(xué)與工程中的應(yīng)用七大課程,占總學(xué)分的14%。充分體現(xiàn)了“大材料”學(xué)科的共同知識體系。有利于學(xué)生更有效的掌握專業(yè)知識,更好地培養(yǎng)學(xué)生形成良好的的科學(xué)素質(zhì)、知識應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力。
3.專業(yè)選修課。按照二級學(xué)科設(shè)置專業(yè)選修課,占總學(xué)分的13%。主要包括無機非金屬材料的主干課程,和金屬材料的主干課程。學(xué)生通過選修這類課程,可以在掌握“大材料”學(xué)科共同知識的基礎(chǔ)上,對于無機非金屬材料和金屬材料的基本知識結(jié)構(gòu)體系也能有一定的了解。此外,還開設(shè)了高分子材料、復(fù)合材料、材料成型加工工藝與設(shè)備和一些特色選修課,使核心課程得到深化,也激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
4.公共選修課。公共選修課包括各種素質(zhì)類課程和任選課程,占總學(xué)分的8%。這類課程開設(shè)的主要目標是加強學(xué)生的人文主義和經(jīng)濟管理等教育,促進學(xué)生的個性發(fā)展,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.實驗設(shè)計。實驗設(shè)計包括實驗課程、設(shè)計及實習(xí)等。實驗設(shè)計是理論教學(xué)知識的延伸,有利于培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力,激發(fā)學(xué)生對科學(xué)研究的興趣。主要的內(nèi)容包括:課程設(shè)計、材料性能實驗室、材料設(shè)計與制備綜合實驗室、畢業(yè)實習(xí)等。占總學(xué)分的14%。
二、實驗教學(xué)體系建設(shè)
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,對于材料和工程專業(yè)的人才的要求也不斷提高,他們應(yīng)掌握材料現(xiàn)代測試技術(shù)與研究方法,并且要具備從事各種材料合成制備、性能與結(jié)構(gòu)分析研究、新材料開發(fā)及應(yīng)用的能力。以深化課程基礎(chǔ)實驗教學(xué)、加強綜合實驗?zāi)芰τ?xùn)練、注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為宗旨,根據(jù)材料科學(xué)與工程專業(yè)培養(yǎng)目標要求,構(gòu)建課程基本知識-專業(yè)綜合-設(shè)計創(chuàng)新三層次實驗教學(xué)體系。課程基本知識實驗教學(xué)體系服務(wù)于專業(yè)理論課程的實驗教學(xué);專業(yè)綜合實驗教學(xué)體系是獨立于專業(yè)理論課程平臺的實驗教學(xué),包括課程設(shè)計、材料設(shè)計與制備綜合實驗、畢業(yè)設(shè)計;設(shè)計創(chuàng)新實驗教學(xué)體系是為學(xué)生自主設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)的平臺實驗教學(xué)。[1]
材料科學(xué)與工程專業(yè)平臺實驗室下設(shè)材料制備實驗室、材料成分測試實驗室、材料組織結(jié)構(gòu)分析實驗室、材料物理性能表征實驗室、材料計算機模擬實驗室,形成了即獨立又相互聯(lián)系的實驗教學(xué)體系。這種實驗教學(xué)體系不但能夠滿足材料科學(xué)與工程專業(yè)核心課程的需要,也為材料綜合實驗教學(xué)水平的提高和學(xué)生自主創(chuàng)新設(shè)計創(chuàng)造了條件。
材料科學(xué)與工程專業(yè)安排了專門的時間來進行材料設(shè)計與制備實驗,學(xué)生通過親自動手做實驗,能夠熟練掌握材料科學(xué)研究的一般程序,對材料設(shè)計與制備、成分與結(jié)構(gòu)分析、性能表征等也有了全面的了解,有助于理解材料的設(shè)計思路與研究方法。學(xué)生還可以根據(jù)教師布置的實驗題目,為了獲得性能達標的各種材料,設(shè)計出較合理的制備工藝制度,利用平臺實驗室進行材料制備,從而了解材料制備方法、工藝、設(shè)備性能與操作方法。利用材料成分測試實驗室、材料組織結(jié)構(gòu)分析實驗室、材料物理性能表征實驗室對所制備的材料成品各種無力性能進行分析,并對實驗結(jié)果進行綜合分析。綜合實驗的訓(xùn)練,培養(yǎng)了學(xué)生分析及解決問題的能力。
三、討論
綜上所述,我校在“大學(xué)科”的背景下,構(gòu)建以材料的組成與結(jié)構(gòu)、材料的性質(zhì)、使用性能、制備與加工等四個方面以及其相互關(guān)系為基礎(chǔ)的材料科學(xué)與工程專業(yè)體課程體系,體現(xiàn)了素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。構(gòu)建了以深化課程基礎(chǔ)實驗教學(xué)、加強綜合實驗?zāi)芰τ?xùn)練、注重創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為宗旨的材料科學(xué)與工程專業(yè)實驗教學(xué)體系。但是教學(xué)改革不可能一蹴而就,是一個不斷發(fā)展的過程,只有通過不斷探索和實踐,總結(jié)經(jīng)驗,才能不斷完善材料科學(xué)與工程專業(yè)的課程體系和實驗教學(xué)體系,以滿足社會對相關(guān)材料科學(xué)與工程專業(yè)人才的需求。
關(guān)鍵詞:GIS;立體人才;安全工程;課程體系;培養(yǎng)模式
一、引言
地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System,簡稱GIS)是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng),它是一門綜合性學(xué)科,結(jié)合了地理學(xué)與地圖學(xué)以及遙感和計算機科學(xué)。GIS利用計算機強大的數(shù)據(jù)處理功能和空間分析功能進行數(shù)據(jù)的處理、存貯和管理、查詢和顯示,目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于城市公共安全、道路交通安全、事故預(yù)測與應(yīng)急救援、安全的輔助設(shè)計與評價預(yù)測等方面。GIS的運用對安全工程行業(yè)和人才的培養(yǎng)提出相應(yīng)的要求。然而,由于所依托的學(xué)科不同,GIS在安全工程中的課程設(shè)置和師資力量存在明顯不足。為了使高校非GIS類學(xué)生獲得必備的GIS理論和方法,以及在將來能將GIS應(yīng)用于安全管理和科學(xué)研究中,需要在課程設(shè)置方面采取一定的策略,突出GIS、安全工程和其他相關(guān)課程之間的多元關(guān)系。
二、GIS和安全工程專業(yè)定位與特色
GIS專業(yè)是近20年來新興的一門綜合性的邊緣學(xué)科。本文根據(jù)高校安全專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求,通過綜合分析國內(nèi)外GIS專業(yè)課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,及其適應(yīng)安全工程專業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的需求,提出“為安全培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合人才”的辦學(xué)宗旨。
高校安全工程專業(yè)是以面向煤礦、建筑、交通、石化、消防、電力等行業(yè)為主,培養(yǎng)安全技術(shù)及工程、安全科學(xué)與研究、安全管理、安全健康環(huán)境檢測、安全設(shè)計與生產(chǎn)、安全教育與培訓(xùn)等方面復(fù)合型的高級工程技術(shù)人才,是一門涉及面極廣的綜合交叉學(xué)科。安全工程專業(yè)的特色在于培養(yǎng)學(xué)生的安全管理設(shè)計、開發(fā)和安全科學(xué)技術(shù)知識,以安全管理、安全健康、安全監(jiān)控、安全評價等為主要應(yīng)用方向。高校學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)GIS等方面的基本理論和基本知識,構(gòu)建基于GIS的應(yīng)急救援、城市救災(zāi)、重大危險源管理等安全信息技術(shù)平臺,并將其應(yīng)用于安全產(chǎn)品的研究與開發(fā)。
三、安全工程專業(yè)GIS立體人才培養(yǎng)模式
1.安全專業(yè)GIS人才培養(yǎng)目標。傳統(tǒng)的高等院校安全工程培養(yǎng)目標具有單一性,這往往有悖于社供需狀況,不能順應(yīng)多元化和市場化的發(fā)展格局。具有安全工程專業(yè)特色的GIS人才培養(yǎng)目標是:要求學(xué)生掌握GIS、安全系統(tǒng)工程、安全評價技術(shù)、計算機科學(xué)等綜合理論知識;掌握GIS和地圖學(xué)的基本理論、基本實驗技能以及GIS信息的獲取和利用;熟悉基礎(chǔ)GIS平臺軟件的使用,運用GIS、安全工程理論和其他相關(guān)學(xué)科的知識進行基于地理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)。安全專業(yè)GIS人才培養(yǎng)特色表現(xiàn)如下:
(1)依托安全專業(yè)進行GIS研究。突出GIS的特點,將計算機理論、空間科學(xué)、安全系統(tǒng)工程、測繪遙感、監(jiān)測監(jiān)控等知識有機地結(jié)合起來,利用GIS理論建立面向企業(yè)和社會的安全管理決策系統(tǒng),為企業(yè)和社會的安全管理水平提供決策支持。
(2)依托GIS進行安全知識研究。突出企業(yè)安全知識的獲取、數(shù)據(jù)處理等優(yōu)勢,利用GPS、RS、GIS等地理信息技術(shù),建立多維GIS空間數(shù)據(jù)庫、集成空間數(shù)據(jù),進行安全產(chǎn)品開發(fā),進行“4D”“3S”等安全集成產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā),重點進行安全工程專業(yè)的GIS應(yīng)用能力的培養(yǎng)開發(fā)。
(3)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”進行GIS開發(fā)研究。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ),集成和融合GIS技術(shù),實現(xiàn)全國安全行業(yè)遠距離空間數(shù)據(jù)傳輸、交換及共享,為公共安全提供GIS服務(wù),建立大規(guī)模的GIS平臺,為安全管理提供基礎(chǔ)信息資料。
2.立體人才培養(yǎng)模式。安全工程專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)針對現(xiàn)行教育存在的問題,抓住“應(yīng)用型人才”這個解決問題的關(guān)鍵進行研究和實踐,根據(jù)學(xué)生的興趣和基礎(chǔ)特點,劃分不同的層次,制訂不同層次的培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)目標。
安全工程專業(yè)GIS人才培養(yǎng)模式第二層次開發(fā)人才第一層次技術(shù)人才第三層次研究人才第四層次創(chuàng)新人才
圖1立體人才培養(yǎng)模式
安全工程專業(yè)GIS人才培養(yǎng)模式分為GIS技術(shù)人才、開發(fā)人才、研究人才、創(chuàng)新人才四個層次培養(yǎng)模式,如圖1所示。第一層次培養(yǎng)能熟練應(yīng)用GIS基礎(chǔ)理論和技術(shù),面向安全行業(yè)服務(wù)的GIS應(yīng)用類人才;第二層次培養(yǎng)在計算機、圖論、安全等方面具有較為深厚的理論知識,面向科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)單位的GIS開發(fā)類人才;第三層次培養(yǎng)在前沿領(lǐng)域具有很深的理論基礎(chǔ),具備成為科研、教學(xué)行業(yè)條件的GIS研究類人才;第四層次培養(yǎng)具有從事獨立研究、具備應(yīng)用開發(fā)能力,在行業(yè)領(lǐng)域具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的創(chuàng)新類人才。
四、具有安全工程特色GIS課程體系設(shè)置的基本構(gòu)想
根據(jù)立體培養(yǎng)模式,建立理論―技術(shù)―應(yīng)用的教學(xué)體系,并根據(jù)安全工程專業(yè)背景、學(xué)生特點和GIS市場的人才需求,確立面向安全工程專業(yè)應(yīng)用型GIS技術(shù)人才的培養(yǎng)目標,并且將逐步完善相應(yīng)的課程體系建設(shè)。
課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)安全特色,加強開發(fā)能力培養(yǎng),強化實驗開發(fā)環(huán)節(jié),培養(yǎng)GIS創(chuàng)新意識,強調(diào)安全和GIS課程之間的銜接,體現(xiàn)學(xué)科交叉的特征,體現(xiàn)分類培養(yǎng)的理念。安全工程、GIS與計算機的關(guān)系如圖2所示。根據(jù)課程設(shè)置的特征,設(shè)置安全工程專業(yè)GIS課程體系如下:
安全、GIS與計算機關(guān)系安全工程理論軟件知識硬件知識圖2安全工程、計算機課程和GIS知識的關(guān)系
主要基礎(chǔ)課:以拓寬學(xué)生基本理論為核心,以工科院?;A(chǔ)課程為基礎(chǔ),面向各行業(yè)的發(fā)展需要。主要包括高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、數(shù)理統(tǒng)計等在內(nèi)的數(shù)學(xué)課程,包括計算機圖形學(xué)、數(shù)字圖像處理、空間圖形學(xué)等在內(nèi)的圖論課程,包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、VB/VC程序設(shè)計、數(shù)據(jù)庫原理等在內(nèi)的計算機基礎(chǔ)課程。
主要安全工程專業(yè)課:以就業(yè)為導(dǎo)向,以拓寬學(xué)生安全技術(shù)和理論知識為基礎(chǔ),面向企業(yè)和社會高危行業(yè)的需要。主要包括:安全仿真學(xué)、事故災(zāi)害分析、安全系統(tǒng)工程、公共安全圖像技術(shù)、安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、安全在GIS中的應(yīng)用等。
主要GIS課程:以延伸知識,培養(yǎng)學(xué)生具備在GIS軟件平臺上的綜合應(yīng)用能力。主要包括:地理信息系統(tǒng)原理與應(yīng)用、GIS軟件及應(yīng)用、MapGIS二次開發(fā)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)等。
其他選修課:以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標,注重理論與實際的綜合應(yīng)用,并銜接研究生教育課程。主要包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、多媒體技術(shù)、人工智能、JAVA等的高等計算機課程,包括數(shù)值分析、數(shù)學(xué)建模理論等的高等數(shù)學(xué)課程,包括GIS系統(tǒng)集成基礎(chǔ)、WebGIS、三維GIS技術(shù)等在內(nèi)的高等GIS課程,包括安全信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、安全評估技術(shù)、重大危險源控制理論等的高等安全工程課程。
五、安全專業(yè)GIS教學(xué)模式
安全工程專業(yè)GIS課程教學(xué)模式應(yīng)確立以教學(xué)內(nèi)容改革、教學(xué)形式改革、教學(xué)環(huán)節(jié)改革為主要內(nèi)容的教改模式,并以此構(gòu)建了調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的教學(xué)方法體系,充分體現(xiàn)了教學(xué)活動中教師的主導(dǎo)地位和學(xué)生的主體地位。安全專業(yè)GIS人才培養(yǎng)方式是以課程教學(xué)、實踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計和科研訓(xùn)練為主的培養(yǎng)方式。
1.課程教學(xué)。教師根據(jù)教學(xué)目的任務(wù)使學(xué)生掌握安全和GIS基本理論知識,使學(xué)生了解GIS與安全工程之間的關(guān)系,從而達到將GIS應(yīng)用于安全工程專業(yè)的目的。教學(xué)過程主要以學(xué)生為主體,教師進行主導(dǎo),常常采用講授式、展現(xiàn)式、討論式、任務(wù)驅(qū)動式、體驗式等教學(xué)方式。
2.實踐教學(xué)。通過實踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的動手能力,主要通過GIS實驗室MAPGIS7.0系列軟件、設(shè)計性實驗及綜合性實習(xí)的合理安排,培養(yǎng)學(xué)生對MAPGIS7.0軟件的綜合應(yīng)用與二次開發(fā)能力。
3.畢業(yè)設(shè)計。通過畢業(yè)設(shè)計,訓(xùn)練學(xué)生查閱文獻資料的能力、寫作能力和表達能力,使學(xué)生對某一課題做專門、深入、系統(tǒng)的研究,鞏固、加深已有知識,培養(yǎng)綜合運用已有知識獨立解決問題的能力。
4.科研訓(xùn)練。通過給學(xué)生提供參與科技研究的機會,使學(xué)生得到科研工作的基本訓(xùn)練,促進科研與教學(xué)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的科研意識、團隊精神、科研能力和綜合素質(zhì)??蒲杏?xùn)練的方法主要是教師下達多個科研任務(wù),每個任務(wù)選取4~6名本科生參與課題,學(xué)生參與科研訓(xùn)練項目后,指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)每個學(xué)生的訓(xùn)練情況給出一定的評估。另外,教師可以組織學(xué)生參加GIS創(chuàng)新設(shè)計大賽,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
總之,通過定期舉辦研討會、設(shè)置名師講堂、進行科研訓(xùn)練,教師定期指導(dǎo)學(xué)生參加GIS設(shè)計大賽、科技創(chuàng)新大賽,把學(xué)生在科技大賽、社會實踐、發(fā)明創(chuàng)造等活動中獲得的成果、獎勵以及發(fā)表的論文等計入學(xué)生綜合測評學(xué)分;提高學(xué)生的創(chuàng)新精神,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識。
六、結(jié)論
安全工程專業(yè)GIS課程建設(shè)體系和人才培養(yǎng)模式的研究還處于起步階段。將安全工程和GIS有機結(jié)合起來,有利于提高安全工程學(xué)生的GIS應(yīng)用能力,拓寬安全工程W生的知識面,改變安全工程學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),從整體上提高教學(xué)質(zhì)量。本文基于“為安全培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合人才”的辦學(xué)理念,提出應(yīng)用安全工程專業(yè)GIS立體人才培養(yǎng)模式,建立具有安全工程專業(yè)特色的GIS課程體系和實踐教學(xué)體系,為安全專業(yè)的GIS人才培養(yǎng)提出新的思路。
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摘 要 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,公路建設(shè)得到了各級政府和社會的關(guān)注,如何加強公路工程項目內(nèi)部控制質(zhì)量,是提高公路工程項目效益的重要保證。本文從當前公路工程項目建設(shè)內(nèi)部控制的特點入手,進而分析了當前項目內(nèi)部控制中存在的主要問題,并從三個方面提出了完善內(nèi)控制度體系建設(shè)的意見建議。
關(guān)鍵詞 公路工程 內(nèi)部控制 體系建設(shè)
當前,隨著國內(nèi)新一輪擴大內(nèi)需政策的執(zhí)行和各級政府提升地域基礎(chǔ)設(shè)施層次措施的相繼出臺,公路項目建設(shè)作為涉及民生的重點基礎(chǔ)建設(shè)項目,各地都加大了投資建設(shè)的力度。但許多公路建設(shè)質(zhì)量問題也經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)、媒體等上時有報道,這其中一方面是由于公路建設(shè)外部環(huán)境問題所造成,另一方面則是由于公路建設(shè)項目內(nèi)部因素所引起。內(nèi)部控制制度作為提高企業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要手段,得到了越來越多企業(yè)的接受和重視。建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展特點,滿足公路工程項目建設(shè)實際的內(nèi)部控制體系對提高公路建設(shè)質(zhì)量,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、公路工程項目內(nèi)部控制的特點和積極作用
相較于其他工程項目而言,公路工程項目有著其鮮明的特征,一是項目涉及內(nèi)容廣。公路建設(shè)項目具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、涉及單位多、采購物資廣等特點,使得其監(jiān)管難度加大,特別是在物資使用、人力成本核算等方面都容易產(chǎn)生管理上的漏洞,影響項目建設(shè)的質(zhì)量;二是與政府行為有著一定的關(guān)聯(lián)。公路建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,各級政府和社會各界對其十分關(guān)注度,一旦出現(xiàn)問題都會對政府和企業(yè)造成巨大的影響,因此加強項目內(nèi)部控制體系建設(shè)就具有十分重要的價值;三是內(nèi)部控制難度大。由于當前項目建設(shè)中轉(zhuǎn)包、分包等情況的發(fā)生,施工人員的個人素質(zhì)、相關(guān)信息的準確度難以得到保證,使得內(nèi)部控制的難度加大,加之施工企業(yè)在制度建設(shè)、信息技術(shù)水平等方面還有漏洞,就導(dǎo)致了內(nèi)部控制體系建設(shè)面臨的局面更為復(fù)雜多樣。
(一)完善內(nèi)部控制體系有助于企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險
公路項目建設(shè)的特點使得企業(yè)具有極高的財務(wù)風(fēng)險,特別是在當前國際金融危機的大背景下,材料成本、人力成本等因素都對項目建設(shè)都會產(chǎn)生巨大的影響。一旦出現(xiàn)外在因素的干擾,會極大地影響項目建設(shè)進度,對企業(yè)的長遠發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。內(nèi)部控制體系建設(shè)能夠有效地幫助企業(yè)了解項目進展及其財務(wù)管理狀況,防止風(fēng)險的發(fā)生和蔓延。
(二)完善內(nèi)部控制體系有助于提升企業(yè)經(jīng)營效益
公路項目建設(shè)對于建筑企業(yè)而言具有投資大、收益高的特點,是其重點關(guān)注的項目。而又由于公路工程項目物資使用種類多、數(shù)量大、管理難度高的特點,使得如何降低不必要的浪費就成為了施工企業(yè)提高經(jīng)營效益的基本目標,而內(nèi)部控制制度通過對項目建設(shè)的管理和控制,能夠有效地了解項目中各個方面的進展情況,幫助企業(yè)加強管理,提升經(jīng)濟效益。
(三)完善內(nèi)部控制體系有助于提高財務(wù)管理質(zhì)量
企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的關(guān)鍵所在。做好內(nèi)部控制工作,可以促進企業(yè)財務(wù)工作在法律制度的規(guī)定下科學(xué)合理的開展,并且能夠進一步提高財務(wù)人員的工作能力和專業(yè)技能,這對于財務(wù)管理質(zhì)量的提高有著巨大的推動作用。同時,良好的內(nèi)部控制可以對企業(yè)中財務(wù)崗位混亂、責(zé)任不明確等問題進行科學(xué)的規(guī)范。
二、當前公路工程項目內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在的主要問題
在實際的公路工程項目建設(shè)過程中,由于對內(nèi)部控制制度的理解存在偏差、對COSO形式理解不全面以及其他因素的影響,施工企業(yè)雖然通過長期的實踐和探索,并充分學(xué)習(xí)借鑒了西方內(nèi)部控制的相關(guān)經(jīng)驗和成果,探索出了一些有益的做法,但在內(nèi)部控制制度方面依然存在了不少的問題,影響了內(nèi)部控制的效能。
(一)內(nèi)部控制制度不完善,管理效益低
內(nèi)部控制制度是指經(jīng)濟單位和各個組織在經(jīng)濟活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度,其涉及了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的方方面面。但從現(xiàn)實的情況看,在工程項目建設(shè)中內(nèi)部控制制度還存在著制度建立不完善的問題。一方面,內(nèi)部控制環(huán)節(jié)不全面,往往突出了工程進程中的監(jiān)管,而對工程建設(shè)之前、之后的測算等工作還不到位。另一方面,在制度約束對象上,突出了對資金的管理,而在人事管理、物資管理方面缺乏一整套科學(xué)規(guī)范的制度管理機制。
(二)內(nèi)部控制執(zhí)行不得力,作用難發(fā)揮
在內(nèi)控制度執(zhí)行方面,一方面存在標準不一的問題。由于制度規(guī)范的原因或是人為因素的影響,許多項目內(nèi)控制度執(zhí)行的標準不一,由于施工過程中具體施工單位的性質(zhì)、資質(zhì)等原因,使得標準執(zhí)行難以統(tǒng)一,常常出現(xiàn)一控就死、一松就亂的問題;另一方面,相關(guān)管理人員對內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴格。由于管理人員職業(yè)素質(zhì)不高或是專業(yè)技術(shù)能力的限制,造成內(nèi)控制度執(zhí)行有名無實,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,甚至出現(xiàn)了管理人員、與被管理者沆瀣一氣等問題的發(fā)生。
(三)內(nèi)部控制監(jiān)督不嚴格,監(jiān)管有死角
在內(nèi)部控制制度監(jiān)管體系的建立方面,監(jiān)管措施執(zhí)行不到位,落實不嚴格的問題已經(jīng)成為了影響公路工程項目質(zhì)量的首要因素。一是在企業(yè)管理層面上,不少公路施工企業(yè)董事會與管理層職能相互重疊,董事會獨立性不強,難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督功能,在不少查處的公路建設(shè)違規(guī)案件中,項目經(jīng)理往往由于缺乏企業(yè)董事會的監(jiān)管,盲目決策、違法決策而無人過問;二是由于工程項目范圍廣、周期長的特點,使得項目審計人員職責(zé)難以對項目進行全面管理,許多問題鞭長莫及,甚至一些單位的審計人員與財務(wù)人員為同一人員,即是裁判員、也是運動員,難以發(fā)揮應(yīng)有職能;三是對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管不到位。在施工過程中往往現(xiàn)有的預(yù)算方案不能得到有效的執(zhí)行,隨意、臨時性開支導(dǎo)致了預(yù)算編制的形式化,既增加了項目風(fēng)險,也給監(jiān)管帶來了漏洞。
三、完善公路工程項目內(nèi)部控制體系建設(shè)的應(yīng)對措施
針對當前公路工程項目內(nèi)部控制中存在的問題,施工企業(yè)應(yīng)當在完善體系建設(shè)中突出重點環(huán)節(jié)、注重全過程管理,在完善制度建設(shè)、加強執(zhí)行力度、突出監(jiān)督管理、規(guī)范人才使用等方面做好工作,從而建立起適應(yīng)公路工程項目特點的內(nèi)控制度體系。
(一)突出重點環(huán)節(jié),完善體系建設(shè)
一是要加強觀念轉(zhuǎn)變。公路工程項目管理部門要切實轉(zhuǎn)變思想,加強內(nèi)部控制制度的學(xué)習(xí),真正將其應(yīng)用到實際的工作之中。突出風(fēng)險意識,從項目立項、執(zhí)行到后期監(jiān)察都要建立風(fēng)險意識,切實將可能發(fā)生的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài);二是突出預(yù)算管理。在預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中加強管理,特別是在預(yù)算執(zhí)行階段,要嚴格按照預(yù)算編制的要求,認真落實,而對于臨時性的開支項目則要加強監(jiān)管,盡力減少不必要的開支,提高預(yù)算管理質(zhì)量;三是加強規(guī)劃控制。建立權(quán)責(zé)明確、分工合作的控制機制,在物資采購、物資接收管理使用等方面要加強規(guī)劃,及時對相關(guān)的消耗進行登記和統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的問題,提高控制效果。
(二)加強執(zhí)行力度,提高管理效益
在加強執(zhí)行力度建設(shè)方面,突出三個方面的問題。一是建立科學(xué)的標準。要充分考慮項目建設(shè)的實際情況,特別是著眼物資使用頻繁、人員管控難度大的特點,建立覆蓋項目各層次、各業(yè)務(wù)的標準體系,實現(xiàn)有法可依;二是落實執(zhí)行標準。通過各部門、各單位之間相互制約、相關(guān)牽制,本著精簡高效的原則,合理確定執(zhí)行標準,形成各司其職、各負其責(zé),便于管理的制度體系;三是提高專業(yè)人員基本素質(zhì)。內(nèi)控制度的落實需要企業(yè)的決策層、管理層和操作層共同完成??刂迫藛T的知識水平和熟練程度對內(nèi)部控制的實施起到關(guān)鍵作用,內(nèi)控人員要不斷提升內(nèi)部控制的操作水平并固化在日常工作中,不斷提升控制人員的熟練程度和知識結(jié)構(gòu)。
(三)提高監(jiān)管質(zhì)量,規(guī)范監(jiān)控體系
一方面,要提高監(jiān)管質(zhì)量。在監(jiān)管體系建設(shè)方面突出信息化建設(shè)的力度,利用當前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢,將項目中各個部門、各個環(huán)節(jié)連為一體,實現(xiàn)信息共享,提高管理層決策的實效;在監(jiān)管措施方面,突出監(jiān)管向一線延伸的重點,特別是對施工一線的人員要加強管理;推進事后內(nèi)部控制,不定期對施工材料進行核查,從各方面監(jiān)督和促進企業(yè)內(nèi)部控制制度的落實。二是建立科學(xué)的監(jiān)控體系。通過企業(yè)文化營造、獎懲機制落實等工作在公路工程項目建設(shè)中建立完備的監(jiān)控體系。將對項目建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的內(nèi)容作為監(jiān)控的重點內(nèi)容,積極鼓勵一線的工作人員及時向監(jiān)管人員反饋情況,形成建設(shè)項目中大監(jiān)管環(huán)境。
參考文獻:
[1]周浩.公路施工企業(yè)內(nèi)部控制管理現(xiàn)狀及對策研究.交通財會.2012(5).