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文明城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)性強、工作量大,涉及面廣,時間跨度較長的一項工作,同時也是縣委、縣政府高度重視、高位推動的全縣26個重點項目之一。今天,在這里召開創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城動員大會,拉開了全縣大創(chuàng)建、大發(fā)展、大提升的序幕。在此之前,縣創(chuàng)建辦已經(jīng)著手做了一些基礎(chǔ)性工作,包括多次到省市銜接、了解有關(guān)創(chuàng)建工作,論證我縣開展創(chuàng)建工作的可行性,并根據(jù)縣委、縣政府的決策,制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等一些規(guī)范性文件,確定了我縣創(chuàng)建工作分兩個階段進行:第一個階段2012年創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城,第二個階段2013年創(chuàng)建全省文明縣城。其中,第一階段的工作是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),主要包括9個方面的內(nèi)容(在08年申報文明縣城,當時只包括7個方面的內(nèi)容,根據(jù)中央和省文明委要求,今年新增加了2個方面的內(nèi)容),即廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,扎實有效的創(chuàng)建活動,這9個方面的內(nèi)容在《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進縣城實施方案》中有明確的標準和要求,總共包括96條小項目。今天,我主要是對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作步驟和安排進行解讀,總結(jié)歸納為四個階段的工作內(nèi)容,即宣傳發(fā)動階段、集中整治階段、文明創(chuàng)建階段和組織申報階段。
一、宣傳發(fā)動階段
宣傳發(fā)動階段的主要任務是:采取靈活多樣的形式,對創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進行廣泛的宣傳和發(fā)動,提高市民創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。主要工作內(nèi)容為:
1、召開創(chuàng)建動員大會,全面部署安排創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要分別召開創(chuàng)建全省文明縣城工作部署會議,傳達會議精神,安排部署有關(guān)創(chuàng)建工作。
2、成立工作機構(gòu)。成立創(chuàng)建全省文明縣城活動總指揮部,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導,明確創(chuàng)建工作責任;并抽調(diào)人員,組建縣創(chuàng)建辦,負責全縣創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應的工作機構(gòu),明確創(chuàng)建工作的分管領(lǐng)導、創(chuàng)建辦人員。縣創(chuàng)建辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建辦的人員配備情況進行檢查,并組織進行一次創(chuàng)建業(yè)務知識培訓。
3、制定下發(fā)相關(guān)規(guī)范性文件。縣創(chuàng)建辦已制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進城市行動方案》、《路段責任包干制度》等相關(guān)文件,下一步將組織起草下發(fā)《創(chuàng)建工作丟分問責制》、《督查通報制》、《定期調(diào)度制》、《考核獎懲制》等,進一步完善創(chuàng)建工作制度機制建設。
4、印發(fā)《給全體市民的一封信》,對縣委、縣政府開展創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進行宣傳,號召全縣廣大市民、全體機關(guān)干部積極行動起來,投身到爭創(chuàng)省級文明縣城的活動中來,共同建設自己文明美好的家園!
5、開展志愿者服務活動。成立志愿者統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)和志愿者服務工作機構(gòu),建立平臺,整合資源,將團縣委、縣婦聯(lián)、教育、民政、科協(xié)、紅十字會、關(guān)工委、工會、殘聯(lián)、社區(qū)等部門和單位聯(lián)動起來,吸收社會各界熱心人士加入,重點發(fā)揮“五老”人員的作用,組織廣大志愿者開展交通協(xié)管、市容市貌監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生維護、文明言行倡導、“創(chuàng)建文明縣城萬人簽名”等志愿者服務活動,努力提高城市文明程度。
6、制作文明創(chuàng)建大型公益廣告牌。以“爭創(chuàng)省文明縣城,建設和諧美好”、《公民道德建設設施綱要》、《市民文明公約》、社會主義核心價值觀體系、“三德、三禮”行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,在重要路段、公共場所顯要位置設立大型創(chuàng)建公益廣告宣傳牌,數(shù)量要達到大型廣告總數(shù)的20%以上,各相關(guān)單位也要設立創(chuàng)建宣傳欄,加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度,營造濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
7、以文明禮儀、公民道德規(guī)范等內(nèi)容,組織編印創(chuàng)建宣傳讀本,在公共場所進行散發(fā)、宣傳。
二、集中整治階段
集中整治階段的主要任務是:著力于提高縣城對外形象,對影響創(chuàng)建工作進度的重點、難點問題,組織專門力量進行整治整改,形成長效機制。主要工作內(nèi)容有:
1、啟動路段責任包干責任制。采取路段長牽頭,相關(guān)單位負責的方式,對縣城所有街道、路段實行創(chuàng)建責任包干制,通過簽訂路段責任包干責任狀,分解落實創(chuàng)建工作任務。
2、下發(fā)文明城市創(chuàng)建測評體系任務分解表。由創(chuàng)建辦負責,對《創(chuàng)建全省文明城市測評體系》進行細化分解,對各責任單位所承擔的創(chuàng)建任務進行下發(fā),進一步明確創(chuàng)建工作責任和任務。同時,建立并實行創(chuàng)建工作丟分問責制,對開展創(chuàng)建工作不利的,影響全縣創(chuàng)建工作進度,并導致創(chuàng)建工作申報過程中丟分的單位,實行問責制,追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的工作責任。
3、組織開展專項整治活動。就縣城交通秩序、市場秩序、市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境等方面,組織抽調(diào)相關(guān)職能部門人員,開展專項整治活動。
4、加強對網(wǎng)吧(網(wǎng)絡)、游戲廳、圖書、電子、音像、報刊等經(jīng)營場所及學校周邊環(huán)境的管理治理,嚴厲查處非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等違法違規(guī)經(jīng)營行為,營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。
5、提高窗口行業(yè)服務質(zhì)量??h公共政務管理局、縣國稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業(yè),要嚴格按照服務標準,規(guī)范行業(yè)服務行為,建立有效的投訴處理機制,要求行業(yè)風氣滿意度達到85%以上。
6、加強對“六小”店面的治理。組織對小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進行一次集中排查和治理活動,對不符合環(huán)保要求或店面選址、經(jīng)營面積不符合經(jīng)營條件的堅決予以取締,通過對六小店面的治理,特別是學校周邊小飲食攤點的治理,使得縣城形象進一步改觀,人居環(huán)境進一步改善。
7、制作縣城交通地圖,規(guī)范道路、街區(qū)、公共基礎(chǔ)設施名稱和圖形。
8、對城區(qū)道路、人行道、電話亭、郵箱、護欄、報刊亭、公廁等公共服務設施進行完善和修繕。
9、發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。在縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)上,開辟創(chuàng)建專欄,及時報道創(chuàng)建活動的工作進度,宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法,對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點問題展開討論,提高創(chuàng)建意識,形成創(chuàng)建合力。同時,對創(chuàng)建工作中的“不作為”現(xiàn)象、不文明行為予以曝光,督促整改,推動創(chuàng)建活動順利開展。
三、文明創(chuàng)建階段
文明創(chuàng)建階段與集中整治階段是同步進行的,承擔著創(chuàng)建工作的軟件任務建設,其主要任務是:通過開展扎實有效的創(chuàng)建活動,著力提高市民素質(zhì),營造健康向上的人文環(huán)境。主要工作內(nèi)容有:
1、在機關(guān)、企事業(yè)單位、村組、社區(qū)大力開展文明窗口、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動,并制定并實施創(chuàng)建文明單位評選和管理辦法,加強對文明單位的動態(tài)管理,要求窗口行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建活動覆蓋率達到100%,科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動覆蓋率達到80%以上,家庭美德的知曉率達到80%以上,文明家庭的比率達到20%以上。
2、在各部門、行業(yè)大力提倡文明承諾服務制度,通過公開服務承諾、服務內(nèi)容等方式,促進部門、行業(yè)的服務有效地接受社會各界監(jiān)督,進一步提高辦事效能,樹立行業(yè)形象。
3、進一步豐富廣場文化和社區(qū)文化活動。以大地紅廣場為平臺,依托現(xiàn)有的社區(qū)文化、民俗文化隊伍,加強規(guī)范和引導,通過定期組織開展文藝演出的形式,大力發(fā)展廣場文藝活動,進一步繁榮群眾文化生活,滿足社區(qū)居民的精神文化需求。
4、大力開展文明進社區(qū)、進庭院、進校園宣傳活動,即通過宣傳欄、宣傳墻報等形式,在社區(qū)、學校、樓院大力普及社會公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識,推動市民的思想道德素質(zhì)和公共文明素質(zhì)的提升。
5、開展文明知識競賽活動。通過組織文明知識網(wǎng)上答題、現(xiàn)場答題等方式,在全縣機關(guān)干部、社區(qū)居民中,廣泛普及人們?nèi)粘=煌鸵率匙⌒械确矫婊径Y儀知識,引導人們知禮儀、懂禮節(jié)、講禮貌。
四、組織申報階段
組織申報階段是創(chuàng)建文明縣城的一個重要階段,是決定創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵時期,主要是迎接省文明委的檢查驗收有關(guān)工作,主要工作內(nèi)容為:
1、2012年元月,以縣委、縣政府的名義行文,正式向省文明委申報創(chuàng)建全省文明縣城。
2、3月左右向省文明委提交文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場、醫(yī)院、汽車站、學校、游戲廳、網(wǎng)吧等名單,接受省文明委實地暗訪和抽查。
3、2012年5—7月,組織公共文明指數(shù)模擬測評。公共文明指數(shù)測評主要采取實地考察、入戶問卷調(diào)查和材料審核三種方式進行,其中實地考察全部采取暗訪形式,重點對廣場、主要商業(yè)大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進行實地調(diào)查。入戶問卷調(diào)查,主要是深入居民家庭實行問卷。其中實地考察和入戶問卷這兩項內(nèi)容,因可變性大和市民的不配合,容易丟分。因此,在接受省文明委檢查之前,我縣有必要對縣城進行一次公共文明指數(shù)的模擬測評,通過全面摸底,查漏補缺。
4、抓好對軟件資料和數(shù)據(jù)的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作,除全縣統(tǒng)一的臺帳資料外,各迎檢、備檢單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照創(chuàng)建要求,指派專人負責好相關(guān)資料臺帳的整理工作,做到圖文并茂,數(shù)據(jù)詳實,提高資料驗收質(zhì)量,以備迎檢查閱,確保軟件資料送審查閱少丟分。
同志們,文明創(chuàng)建涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性強、壓力空前,可以說,文明縣城的創(chuàng)建涉及到了全縣所有部門、單位,涉及到了全縣49萬人民及外來流動人口。每一個單位和個人的日常文明形象、每一個細節(jié)的文明行為都事關(guān)文明創(chuàng)建的成敗。杭州、南昌、貴陽等到城市一再申報創(chuàng)建都沒成功,就是在公共文明指數(shù)測評中過不了關(guān),很多分數(shù)都是市民及外來流動人口的不文明行為造成丟分的。
長沙上次創(chuàng)建未成功就是在公共文明指數(shù)測評中,一個出租車司機沒有打票,一個領(lǐng)導在匯報時抽了煙,扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數(shù)測評中也全部涮下了,等于說歷時3年的全國文明城市創(chuàng)建我省已全軍覆沒。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個縣區(qū)申報,蘆溪在初審時即被否決,安源在08年第一次材料預審時被否決,縣是在第一次公共文明指數(shù)測評時被否決,只有蓮花創(chuàng)建成功,但蓮花整個創(chuàng)建歷時五屆10年,蓮花是連續(xù)10年獲創(chuàng)建工作先進縣城,這還是省文明辦給予了關(guān)照。整個全省目前國家級文明縣城只有兩個--武寧縣、吉安縣,省級文明縣城只有12個。
今年報國家級文明縣城4個,但蓮花已經(jīng)放棄,有希望的可能只有新干縣,這些都足以說明文明縣城創(chuàng)建標準之高,要求之嚴、壓力之大。另外,文明創(chuàng)建軟件資料在完整性、邏輯性、真實性上要求非常之高,考核是兩年,實際要檢查三年的數(shù)據(jù),比如我們縣準備2013年創(chuàng)建省級文明縣城,但檢查時基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要從今年查起,并且不能出現(xiàn)邏輯性錯誤,否則認定造假,一票否決。因此我縣相關(guān)部門在報今年的相關(guān)數(shù)據(jù)時,一定要根據(jù)文明城市創(chuàng)建測評體系的要求予以逐年分解,做到科學、真實、可信,并要根據(jù)全省同類縣區(qū)的平均水平報我縣數(shù)據(jù),例如GDP、農(nóng)民人均純收入、人均財政收入、節(jié)能減排、人均教育經(jīng)費、治安維穩(wěn)經(jīng)費、人均綠地面積、綠地面積、森林覆蓋率、恩格爾系數(shù)、萬人均公交車數(shù)量等等,都要在省同類縣區(qū)平均水平之上,并且檢查是直接從省統(tǒng)計局、國家調(diào)查隊、總隊直接調(diào)取數(shù)據(jù)再到對照檢查;軟件資料不是實地審核,而是在南昌送審,連補救的措施都沒有;再次是實地測評時局勢難以把握,根據(jù)我在蓮花的經(jīng)驗,創(chuàng)建辦要先期進行多次公共文明體系模擬測評,把老百姓對創(chuàng)建工作的認知度、認同度全部摸準,特別是市民對市容市貌、文明行為、城市建設、文明執(zhí)法的滿意度要逐街逐戶摸準并單獨發(fā)條子到職能部門及路段責任部門負責派專人上門落實。
尊敬的各位業(yè)主:
您好!感謝您多年來對**花園業(yè)主委員會和廣東**物業(yè)服務有限公司**花園物業(yè)管處各項工作的關(guān)心與支持,正是得益于大家的付出和努力,我們才共同營造出了**花園良好的生活秩序、逐步改善的衛(wèi)生環(huán)境、和諧的文化氛圍,讓廣大業(yè)主生活得更加舒適、舒心。在此,**花園業(yè)主委員會和廣東**物業(yè)服務有限公司**花園物業(yè)管處對各位業(yè)主表示衷心的感謝!
**花園第一屆業(yè)主委員會將于2020年底屆滿,現(xiàn)將業(yè)主委員會指導物業(yè)管理處所做的工作簡單匯報如下:
一、為貫徹落實以人為本的發(fā)展理念,攜手創(chuàng)建文明社區(qū),營造和諧有序的生活環(huán)境,提升服務質(zhì)量,2016年3月,在**街道**居委會的指導下,業(yè)主委員會經(jīng)多方考察,精心挑選市級物業(yè)理事單位:廣東**物業(yè)管理有限公司承擔服務管理職責,并與浩澤物業(yè)公司達成協(xié)議:執(zhí)行原**物業(yè)公司各項收費標準,禁止調(diào)高收費價格。業(yè)主委員會任期內(nèi),小區(qū)平穩(wěn)和諧,未發(fā)生重大安全責任事故。
二、積極為本小區(qū)部分小高層樓棟協(xié)調(diào)加裝電梯事宜,并用業(yè)委會委員自己的房產(chǎn)證做擔保,為整棟加裝電梯的業(yè)主辦理電梯供電手續(xù)。
三、積極建議縣政府更改規(guī)劃,由業(yè)委會起草文件,向縣政府多個部門呈送**花園全體業(yè)主簽名的訴求,成功阻止了在**花園小區(qū)南面建設生活垃圾中轉(zhuǎn)站,為小區(qū)創(chuàng)建和諧氛圍打下了堅實基礎(chǔ)。
四、督促物業(yè)公司成功申請政府關(guān)于老舊小區(qū)部分項目改造的財政資金,由房管局牽頭對小區(qū)進行了部分改造,為全體業(yè)主節(jié)省了開支。
五、督促物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)多年沒有維修的化糞池租用抽糞車進行了徹底的清理,對地下排水網(wǎng)管、沙井蓋等工程進行了全面維修更新。
六、督促物業(yè)對小區(qū)各類標識、標志進行了全面更新,增加了部分公共區(qū)域的路燈、攝像頭、健身器材、智能化閘道。應部分業(yè)主要求,對公園樹木進行了多次大型修剪,并在大門內(nèi)側(cè)道路補栽部分羅漢松。
七、業(yè)委會在**縣創(chuàng)全國文明城市活動中,督促物業(yè)公司配合政府做了大量公益活動和宣傳工作,為創(chuàng)建活動貢獻了小區(qū)力量。
八、在疫情期間,督促物業(yè)公司嚴格落實各級各部門的工作要求,對小區(qū)進行了一系列防疫宣傳、防疫檢查、防疫消殺消毒、對部分有需求的業(yè)主幫助采購,服務上門。
九、應部分業(yè)主要求,聯(lián)系**縣燃氣公司為**花園安裝管道燃氣事宜,燃氣公司要求業(yè)主分攤支付進入小區(qū)的管道材料施工費用,因一些業(yè)主不同意支付該費用,導致小區(qū)管道燃氣安裝工程暫時無法實施。
十、廣東**物業(yè)有限公司在服務期間完成了以下服務項目:
1.增加路燈10盞。
2.增加監(jiān)控攝像頭14個。
3.增加智能化道閘2套,入口防雨棚1個。
4.增加快遞箱2套。
5.各類工程維修700多項。
6.處理突發(fā)事件9起。
7.提請政府相關(guān)部門對小區(qū)二次供水水質(zhì)檢測10次。
8.處理業(yè)主各類訴求750多單。
9.清潔消殺消毒100多次。
10.各類綠化修剪100多次。
11.清運不屬于生活垃圾的大型廢棄家具、廚具等垃圾98次,每次都需裝運2-3車。
12.處理鄰里糾紛83次。
13.為小區(qū)各類維修額外支出費用合計20多萬元。
14.業(yè)主對物業(yè)服務滿意度調(diào)查年均在95%以上。
15.物業(yè)服務業(yè)主收到各類好人好事電話、書信表揚30多次,贈送錦旗16面。
文明小區(qū)人人建,小區(qū)文明為人人。讓我們攜起手來、共同努力,向小區(qū)不文明行為堅決說“不”,為共同營造更加美好、更加舒適的小區(qū)生活環(huán)境而共同努力!
五年風雨兼程,公道自在人心!以上為本屆業(yè)委會任期內(nèi)工作匯報,在過往的工作中,業(yè)委會成員盡職盡責,做了許多力所能及的工作,盡管如此,仍有許多不盡人意的地方,希望得到大家的諒解。同時也希望下一屆業(yè)主委員會及全體業(yè)主齊心協(xié)力,共同謀劃,維護好我們共同的家園。
按照*、泰安市精神文明建設委員會辦公室、環(huán)境保護局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動的通知》精神,為進一步加強社會主義精神文明建設,提高社區(qū)居民的環(huán)境意識,樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范,倡導綠色文明,提倡綠色消費,大力推進環(huán)境宣傳教育的社會化,特制定本實施意見。
一、指導思想
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢下加強基層生態(tài)環(huán)境保護工作的重要舉措,是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市,實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ),也是精神文明建設的重要內(nèi)容,是兩個文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動,提升市民的環(huán)境意識,培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范,促進良好社會風尚的形成。將保護環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,以達到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量,促進環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。
二、“綠色社區(qū)”的基本條件:
1、社區(qū)居民委員會重視環(huán)境保護工作,將環(huán)境保護工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容,由社區(qū)居民委員會主要負責人分管;有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導小組,有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計劃和工作思路,引導公眾積極參與環(huán)保公益活動,堅持與為群眾辦實事、辦好事結(jié)合起來,人人動手,美化家園。
2、逐步形成“保護環(huán)境、人人有責”的公眾參與機制。根據(jù)環(huán)境教育計劃和活動主題,并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀念日,定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)境保護活動,力求做到每月有活動,人人都參與,全年參加活動的人次應占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30%以上。
3、社區(qū)居民應具有較高的環(huán)境意識,樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范,逐步將保護環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類,自覺回收廢電池、廢燈管等,拒絕“白色污染”,不吃野生動物。
4、倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環(huán)境價值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費的觀念,盡量少用一次性制品,提高物品的重復利用率,積極鼓勵居民購買和使用“綠色產(chǎn)品”,倡導綠色消費。
5、整個社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜,可綠化面積都得到有效利用,沒有違章建筑,有固定的環(huán)境宣傳教育標志牌和環(huán)保公益宣傳廣告,設有環(huán)保宣傳專欄,并經(jīng)常性地更新。
6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理,并達到國家或地方規(guī)定的排放標準,嚴格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作,杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。
三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評
根據(jù)泰環(huán)發(fā)[20*]77號《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動的通知》精神,整個創(chuàng)建活動分三個階段進行。
一、宣傳發(fā)動階段(七月份)
1、成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組,制定活動實施意見,與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設局聯(lián)合下發(fā)文件。
2、通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體及各種形式,廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義,使公眾了解“綠色社區(qū)”的標準要求,動員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。
3、在城區(qū)8個居民委員會廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上,確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個社區(qū)委員會為創(chuàng)建工作試點單位。
4、召開創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組和小區(qū)居民委員會聯(lián)席會議,統(tǒng)一思想,提高認識,研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。
二、具體創(chuàng)建階段(八月份)
1、組織各社區(qū)對照省里制定的“綠色社區(qū)”建設指導意見和考評標準,本著缺什么、補什么的原則,積極開展創(chuàng)建工作。
2、組織社區(qū)負責人到創(chuàng)建活動開展較早的地區(qū)參觀學習。
3、開展各項社區(qū)創(chuàng)建活動。開展“四個一”活動,即組織一次由社區(qū)居委會和居民參加的座談會;為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊子;設置一塊環(huán)保宣傳版面;放一場環(huán)保內(nèi)容的電影。同時,組建社區(qū)老年人“夕陽紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”,協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建工作。
4、各項創(chuàng)建工作8月20日前完成,由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導小組組織自查,8月底將創(chuàng)建活動的申報材料(申報表一式五份、自查報告一份、匯報材料一份)報泰安市文明辦、環(huán)保局,參加市級“綠色社區(qū)”評選。
三、考評命名階段(9月份)
1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組對創(chuàng)建社區(qū)進行實地考察驗收。
2、對擬命名的市級“綠色社區(qū)”在《泰安日報》進行公示。
3、召開命名表彰大會。
4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色社區(qū)”評選。泰安市級“綠色社區(qū)”每兩年評選一次。市級“綠色社區(qū)”不搞終身制,每四年復查一次,凡達不到標準的,將予以摘牌。
四、幾點要求
1、各居民委員會要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動逐步納入文明社區(qū)建設和精神文明建設的總體目標和規(guī)劃之中,不斷提高社區(qū)居民素質(zhì),為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項新工作,要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動,廣泛宣傳這項工作的重要意義,使公眾了解“綠色社區(qū)”的標準和要求,動員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去,從自身做起,從小事做起,自覺保護環(huán)境。
3、各部門分工協(xié)作共同抓好創(chuàng)建工作。市文明辦負責督促社區(qū)創(chuàng)建工作,及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題;市環(huán)保局負責社區(qū)分管干部的環(huán)保教育培訓,聯(lián)系并協(xié)助社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計劃,組織開展各項環(huán)保主題活動,社區(qū)內(nèi)污染源治理;新城辦事處負責督促指導試點社區(qū)從軟硬件兩方面實施創(chuàng)建活動,推廣使用布袋子、菜籃子等可重復利用器具,減少白色污染。推廣使用環(huán)保冰箱、空調(diào),禁用含磷洗衣粉。組織社區(qū)青少年、婦女和離退休老同志,組成各種社區(qū)創(chuàng)建和管理小組,參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與管理;市建設局充分發(fā)揮物業(yè)管理在“綠色社區(qū)”創(chuàng)建中的作用,推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設攤點等行為,做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作。組織開展評比“環(huán)保家庭”活動。
4、市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導小組成員單位,要切實加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導,強化認識,把創(chuàng)建活動擺上重要位置,要有一名分管領(lǐng)導靠上抓,將各自承擔的創(chuàng)建指標任務,指定專人負責具體實施。各成員單位要加強協(xié)作配合,齊抓共管,共同努力把創(chuàng)建活動落到實處。各居民委員會要嚴格按省市文件要求和時限,對照《*“綠色社區(qū)”考評標準》,逐項落實,爭取全面達到考核標準要求。
5、為確?!熬G色社區(qū)”創(chuàng)建活動的順利進行,市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設局聯(lián)合成
立肥城市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導小組(下設辦公室),負責創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導、督查調(diào)度。具體工作由辦公室承辦。
組長:*(市環(huán)保局局長)
成員:梁已常(市文明辦副主任)張連萍(市環(huán)保局副局長)李思金(市建設局副局長、房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理)尚林生(新城辦事處黨委副書記)*(市環(huán)保局法制宣傳科科長)辦公室設在市環(huán)保局。
主任:*(市環(huán)保局法制宣傳科科長)
2020年,XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進、全民共享、全域宣傳”工作思路,以深化全國文明城市建設為總攬,突出核心價值觀引領(lǐng),深入推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作,全力打造新時代文明實踐中心、鄉(xiāng)村學校少年宮,帶動社會風氣向好向上健康發(fā)展,階段性工作成效明顯。
一、常態(tài)長效,持續(xù)推進文明城市建設
(一)網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國文明城市建設網(wǎng)格化管理工作方案》,組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治,進行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導,參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問題和實際困難。
(二)點位達標不反彈。繼續(xù)對照《全國文明城市測評實地考察點位標準(2020年版)》,對全區(qū)所有測評點位進行常態(tài)化包保,定期對包保點位進行動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即著手整改,建立點位包保常態(tài)長效機制,保證所有點位都有人問有人管,確保點位隨時處于達標狀態(tài)。
(三)志愿服務不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口,配合各路段路口執(zhí)勤交警,針對市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿,非機動車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導志愿服務活動。
(四)宣傳發(fā)動不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索,繼續(xù)在“文明同行·曝光臺”對不文明行為進行曝光,以文字+短視頻或圖片的方式進行曝光;區(qū)屬各媒體平臺持續(xù)對社會主義核心價值觀、“講文明 樹新風”“文明健康 有你有我”、保護未成年人權(quán)益等類別進行宣傳,保證宣傳力度不減,深文熱度不降,不斷提高廣大市民對深化全國文明城市建設的知曉率。
同時,將開展“文明在行動·滿意在貴州”活動作為持續(xù)深化全國文明城市建設的重要抓手和有效載體,積極探索“四全五化六心”工作法,堅持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡、全時宣傳格局,打造優(yōu)良秩序;創(chuàng)新網(wǎng)格化、標準化、精細化、法制化、智慧化管理,打造優(yōu)美環(huán)境;優(yōu)化交通環(huán)境,打造宜居環(huán)境,守護舌尖安全,挖掘XX元素,凈化市場秩序,注重旅客體驗,讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。認真總結(jié),及時梳理,2020年“文明在行動·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點材料匯編已完成編制并如期報送。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打,深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,扎實開展“推進移風易俗·樹立文明鄉(xiāng)風”系列活動,規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動三年行動方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實施方案》,按照“8+N”創(chuàng)建標準開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,以教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點,將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時代文明實踐工作有機融合,豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月,共創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)3個(其中板橋鎮(zhèn)已申報全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)),創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)3個,區(qū)級文明鎮(zhèn)2個,文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%,創(chuàng)建省級文明村2個,市級文明村11個,區(qū)級文明村44個,文明村創(chuàng)建占比達88%,預計2020年底,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達100%。
三、久久為功,廣泛開展文明單位創(chuàng)建
根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》,對照省、市文明單位測評體系,明確區(qū)級文明單位體系內(nèi)容和標準,積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)區(qū)級文明單位復查及各行各業(yè)單位申報,將轄區(qū)內(nèi)5個易地扶貧搬遷安置點納入?yún)^(qū)級文明單位創(chuàng)建。通過上報材料,初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復核評選出區(qū)級文明單位,把工作做實做細。截至目前,XX區(qū)累計創(chuàng)建全國文明單位1個、全省文明單位5個、全省精神文明建設先進單位6個,創(chuàng)建市級文明單位14個、區(qū)級文明單位30個。下一步按照工作部署,預計2020年11月完成復查考評工作,并將在年底進行表彰。
四、綿綿用力,認真做好文明家庭評選
(一)開展標準化創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚良好家風方面的重要作用,從建設文明家庭出發(fā),形成促進社會文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標準化創(chuàng)建品牌,結(jié)合實際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評選工作方案》,發(fā)動全區(qū)家庭積極參與評選,2020年申報省級文明家庭 戶,獲評1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國最美家庭1戶,省級文明家庭4戶,市級文明家庭2戶,區(qū)級文明家庭397戶,鎮(zhèn)(街)級文明家庭1500戶。
(二)開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風等為目標。積極認真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個文明家庭示范點,目前已完成驗收相關(guān)工作,并且穩(wěn)步推進開展活動。
(三)開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領(lǐng)有示范,通過鼓勵文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建,以家庭文明促進社會文明,形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”的家庭道德新風尚,推動優(yōu)良家風家教家訓走進了每一個家庭,有力促進了家庭和社會和諧;二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動以人民為中心,以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動,逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風尚。通過開展各種形式的宣傳活動,居民對文明家庭參與率達90%以上,村(社區(qū))綜合滿意率提升5各百分點,進一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè),文明進步的良好風貌;三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中,以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標,服務大局,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,不斷拓展工作領(lǐng)域,豐富活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動載體,使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐,取得了新進展,為鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻。社區(qū)文明成為一種常態(tài),主動參與社區(qū)志愿服務,主動貢獻為社區(qū)建設出謀劃策,更加凝聚積極向上,文明進步和諧氛圍。
五、持續(xù)發(fā)力,積極推進文明校園建設
經(jīng)過近幾年的文明校園創(chuàng)建,我區(qū)各級文明校園共58所,其中全國文明校園1所(XX區(qū)第十三小學)、省級文明校園1所(xx航天中學)、市級文明校園15所、區(qū)級文明校園41所。
(一)強化領(lǐng)導。成立未成年人思想道德建設工作領(lǐng)導小組,在體制機制上實行“五個納入”,納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃,納入財政預算,納入全區(qū)效能目標管理考核,納入文明城市創(chuàng)建指標體系,納入學校目標考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學創(chuàng)建文明校園活動實施方案》《貴州省中小學創(chuàng)建文明校園活動評估細則》等文件,確保目標任務、責任主體、項目經(jīng)費、考核督促落到實處。
(二)強化統(tǒng)籌。指導各學校緊緊圍繞一個中心(社會主義核心價值觀入腦入心),兩個體系(貴州省未成年人思想道德建設工作測評體系、貴州省中小學文明校園測評細則),制定文明校園八標準(組織機構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊伍、特色課程、活動文化、文明禮儀)進一步提升學校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。
(三)強化教育。始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程,通過設置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式,使核心價值觀進校園、進課堂、進頭腦,引導廣大師生踐行社會主義核心價值觀、爭做彬彬有禮xx人。
(四)強化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設未成年人思想道德建設專題專欄,廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的重要意義和學校開展創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗。全區(qū)各學校充分利用學校宣傳陣地和資源,通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的目標、措施等,不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。不斷挖掘和選樹先進典型,開展區(qū)級先進評比,擇優(yōu)往市級,省級、國家級報送,2020年共計表彰了區(qū)級“三好學生”1040名,優(yōu)秀學生干部220名,先進班集體200個,獲評省級新時代好少年1名,對廣大師生起到了示范引領(lǐng)作用。
(五)強化管理。通過聽取匯報、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開展督查,全面掌握各學校貫徹落實情況,在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗做法,同時目標管理考核中扣除貫徹落實不力的單位一定分值,并取消往上級報送文明校園的資格,督促學校把創(chuàng)建工作的各項任務落實到位,保質(zhì)保量完成各項工作。
六、科學謀劃,全力推進新時代文明實踐中心建設
圍繞新時代文明實踐中心要承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,圍繞培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動,宣傳思想政策,傳遞文明風尚,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺,建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
(一)制定實施方案。以中央、省、市有關(guān)推進新時代文明實踐中心建設試點工作文件精神為指引,結(jié)合實際制定《XX區(qū)建設新時代文明實踐中心試點工作方案》,有序推進XX區(qū)新時代文明實踐中心宣傳展示陣地打造工作。
(二)整合陣地資源。認真學習借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國新時代文明實踐中心試點縣(市)的經(jīng)驗做法,整合綜合文化服務中心、文化廣場、道德講堂等資源,按照“六有”標準(有固定場所、有統(tǒng)一標識、有專人負責、有工作制度、有活動內(nèi)容、有工作資料)打造文明實踐場所陣地,在50個社區(qū)掛牌建立新時代文明實踐站,5個易地扶貧安置點新時代文明實踐站建設全覆蓋。
(三)開展志愿服務。新時代文明實踐活動的主體力量是志愿者,主要活動方式是志愿服務。今年以來,全區(qū)組織開展義務宣講、環(huán)境保護、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務活動達300余場次,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺,建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
七、狠抓落實,不斷強化鄉(xiāng)村學校少年宮建設
截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目7所、市級財政支持的鄉(xiāng)村(城市)學校少年宮建設項目10所,市、區(qū)財政支持的社區(qū)少年宮1所,實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村(城市)學校少年宮全覆蓋,受益學生30000余人。鄉(xiāng)村(城市)學校少年宮已成為我區(qū)推動教育均衡發(fā)展的有效載體,為促進農(nóng)村未成年人健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)抓場地落實。堅持“立足實際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則,充分利用可用空間(墻壁、長廊、櫥窗),作為少年宮活動、作品的展示陣地。全區(qū)共落實鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間,落實室內(nèi)活動面積6000多平方米,落實室外活動場地40000余平方米,所有鄉(xiāng)村學校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場、用于科普實驗操作的標準化實驗操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓練、展演的文化藝術(shù)活動室等場地。
(二)抓設備落實。指導各項目實施學校在對原有設施進行改造修繕的基礎(chǔ)上,通過上級資金支持和自籌資金的方式,對教學儀器、科普設施進行更新配套,添置書畫用品、音樂器材、體育運動器材等相關(guān)活動器材,少年宮的各項配套設施能基本滿足少年兒童教育學習活動需要。
(三)抓人員落實。在動員學校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導員隊伍,實現(xiàn)一專多能和師資共享的同時,鼓勵各項目實施學校積極聘請校外思想素質(zhì)高、責任心強、有能力承擔課外輔導活動的文體骨干、先進人物、民間藝人等擔任志愿輔導員,基本做到了每個學科、項目活動都有1至2名教師或輔導員負責組織、管理、指導。目前,全區(qū)共有900余名中小學教師擔任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導員,并吸納“五老”人員、道德模范、先進人物和民間藝人15人,聘請書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等協(xié)會的會員23人,并面向社會招募各個活動中所需要的志愿者30人擔任輔導員,進一步充實了少年宮師資力量,豐富了授課內(nèi)容。
(四)抓活動落實。充分運用“鄉(xiāng)村學校少年宮”這一育人載體,在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一粒扣子”主題活動,引導學生樹立正確的理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月,XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動,舉行“送一盞月亮給祖國”主題作品征集展,收到來自全區(qū)中小學作品150余幅,其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學校。充分利用課外活動、周六和寒暑假,開設“興趣愛好班”、“四點半學?!薄ⅰ疤厣顒诱n”等趣味性活動項目。航天小學本著“沐浴活動陽光、享受活動陽光、和諧健康成長”的辦宮理念,開展語言文學、藝術(shù)、體育、科技、社會服務五大類活動,共設活動項目24個,十三小學在正常開展書法、美術(shù)、音樂等項目的基礎(chǔ)上,到裁縫店收集廢舊布新開設布貼畫活動項目等,XX二小少年宮注重寓教于樂,在美樂思維空間中開設科學類項目共計7個,包括聲、光、電科學體驗室、STEAM、機器人作坊,航模、校園電視臺節(jié)目采編。
同時,各鄉(xiāng)村學校少年宮按照“一宮一檔”的要求,及時對各項活動資料進行了收集和整理,使每項活動有方案、有總結(jié)、有詳細記錄,形成了詳細完備的檔案資料。
八、存在問題及下一步工作打算
雖然本年度我區(qū)精神文明建設工作取得了一定成效,但仍不同程度存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)常態(tài)長效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進文明城市建設的相關(guān)工作,但在動態(tài)管理方面仍存在差距,老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場問題容易反彈,長效機制尚未健全。
(二)議事協(xié)調(diào)機制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關(guān)機制,但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如,尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎金績效掛鉤,精神文明建設與意識形態(tài)工作未完全做到同步。
x街道位于x城區(qū)中心,轄區(qū)面積47.97平方公里,總?cè)丝?0.6萬人,現(xiàn)有27個社區(qū)。2006年全街道完成地方生產(chǎn)總值46億,比2005年增長35.3%,實現(xiàn)財政總收入5.53億元,增長52%,其中地方財政收入1.86億元,增長47.7%,居民人均純收入4700元,增長14.6%,城鎮(zhèn)化率達到37.6%,比上年增長5.3個百分點。近年來,我們緊緊圍繞建設“大、新”的目標要求,立足實際,科學規(guī)劃,精心建設,嚴細管理,全力打造城市建設第一平臺,城區(qū)建設、舊村改造等工作取得了顯著成效,有力地促進了全街道經(jīng)濟、社會的全面健康發(fā)展。經(jīng)認真自查,各項指標均已達到村鎮(zhèn)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,現(xiàn)申請參加全市村鎮(zhèn)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評比,同時將工作情況匯報如下:
一、立足一個“高”字,高起點完善村鎮(zhèn)建設規(guī)劃
街道黨工委、辦事處歷來高度重視規(guī)劃的龍頭作用,早在1992年就聘請中國城市規(guī)劃設計院規(guī)劃制定了《城區(qū)規(guī)劃建設方案》,科學安排城市空間和產(chǎn)業(yè)布局,精心規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡和配套設施建設,合理劃分城市功能小區(qū)綠地比例,描繪城市發(fā)展的宏偉藍圖。同時,高規(guī)格細化城市建設專項規(guī)劃,編制了舊城改造、綠化亮化、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設等十幾個專項詳細規(guī)劃,增強了規(guī)劃的完整性和可操作性。新區(qū)建設后,我們又適應新區(qū)建設的需要,聘請上海同濟大學規(guī)劃設計院專家修訂了羅莊街道分區(qū)規(guī)劃圖,城區(qū)規(guī)劃面積達到15平方公里。2006年,我們又結(jié)合當前開展的新農(nóng)村建設,先后完成了陶瓷商城、萬泉商場、建材批發(fā)市場、于泉莊金昊小區(qū)、湖南崖金湖新村、韋姜屯小區(qū)、王莊小區(qū)的詳細規(guī)劃,新增詳規(guī)覆蓋面積10萬平方米。目前,街道城區(qū)詳規(guī)覆蓋率已達到85%以上。
二、突出一個“快”字,高標準抓好村鎮(zhèn)建設
一是加快城區(qū)道路建設。幾年來,累計投資近億元,先后對城區(qū)羅三路、羅四路、羅五路、龍?zhí)堵贰毴?、文化路等二十條道路進行了硬化,形成了“十縱十橫”的網(wǎng)格化道路交通格局。并按照高標準建設的要求,全部配套了排水系統(tǒng),鋪設了人行道板,安裝了路燈,栽植了綠化苗木,綠化、亮化率達到100%。2006年,我們又投資260萬元,對路面損壞比較嚴重的建設街、寶泉路西段、文化路西段、羅七路進行了重新硬化,硬化路面6.5萬平方米,投資150萬對羅五路、文化路、商業(yè)街人行道重新鋪設了人行道板,較好地改善了城區(qū)交通環(huán)境;投資200萬元對羅三路排水系統(tǒng)、寶泉路排水系統(tǒng)、小黑河、電廠河、南涑河等城區(qū)排水系統(tǒng)進行了改造和清淤;投資400萬硬化了村間道路10條,硬化面積8萬平方米;投資156萬新建了朱張橋溝東村涑河橋、朱張橋東南村涑河橋兩座中橋。
二是加快公共設施建設。我們牢固樹立“建設一流宜居城市”的理念,在完善城市功能上狠下功夫,不斷加大投入,加快城市公共設施建設。幾年來,累計投資20億元,建成了龍?zhí)豆珗@、寶泉寺公園、羅莊動物園、振興廣場;建成了萬泉商城、龍?zhí)渡虡I(yè)街、羅四路餐飲娛樂服務一條街、陶瓷商城、建材批發(fā)市場和文化南路陶瓷一條街;建成了自來水公司,實現(xiàn)了村村通自來水;建成水沖式廁所2處,設置垃圾箱240個,擺放點90余處,城市功能不斷完善。2006年,我們又投資40萬元,建成了世紀廣場,占地面積4000平方米;投資1.2億元,建成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、餐飲娛樂于一體的森羅生態(tài)游園;投資3000萬元,完成了建材批發(fā)市場三期工程,新營業(yè)面積1.2萬平方米;投資450萬元,改造了山西頭、朱張橋東北村、窯汪崖等村的自來水管道,更換供水主管道13公里,使全街道自來水入戶率達到95%以上。
三是加快舊村改造步伐。以新農(nóng)村建設為契機,大力實施舊村改造,2006年有三個社區(qū)進行了舊村改造,其中韋姜屯社區(qū)舊村改造總投資800萬元,建筑面積8500平方米;連泉莊社區(qū)舊村改造總投資800萬元,建筑面積8500平方米;于泉莊社區(qū)舊村改造總投資800萬元,建筑面積8200平方米。另外還有湖南崖、閆泉莊、朱張橋河北、王莊、朱陳西村、朱陳東村、西山等村正在積極進行舊村改造規(guī)劃和手續(xù)報批。
四是加快完善城區(qū)綠化。2006年,我們以爭創(chuàng)國家園林城市為契機,大力開展“綠化、美化家園”活動,加大了城區(qū)綠化投資,采取見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化等措施,全年新增綠地面積22600平方米,補植行道樹1800株,栽植各類苗木16000余株,城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上。
良好的生活環(huán)境、齊全的配套設施,吸引了大量外來投資者,2006年,全街道新上技改投資達到4.1億元,新上項目21個,新建廠房、車間2萬平方米,推動了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2006年,全街道完成工業(yè)總產(chǎn)值188.7億元、銷售收入186.8億元、工業(yè)增加值52.8億元、利稅15.84億元,分別增長14.2、16.3、35.4、56.4%。
三、著眼一個“細”字,高效能抓好村鎮(zhèn)建設管理
一是組織措施嚴細。辦事處成立了城建工作領(lǐng)導小組,每月定期召開城建工作會議,及時研究解決村鎮(zhèn)建設工作中的新情況、新問題。設立了建設辦公室,配備了專職人員,具體負責村鎮(zhèn)建設業(yè)務管理、指導服務工作。
一、總體要求
要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,認真落實市區(qū)全面推進全區(qū)域生態(tài)文明建設專項行動部署要求,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以開展全域無垃圾專項行動為突破口,按照清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的工作標準和“全民行動、全員下沉、整治環(huán)境、提質(zhì)升級”的工作要求,從治理“臟、亂、差”入手,深入開展全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動,完善提升區(qū)域垃圾收集處理體系,加大城市綜合治理力度,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境面貌,全面建立全域無垃圾治理長效機制,逐步實現(xiàn)環(huán)境整治常規(guī)化、規(guī)范化、精細化、制度化,努力建設經(jīng)濟強街、生態(tài)大街、文化旅游名街,全力打造生態(tài)美、居民富的和諧新街道。
二、工作目標
按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求,通過扎實開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、區(qū)域內(nèi)市容市貌綜合整治、區(qū)域內(nèi)市場環(huán)境綜合整治、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護治理,實現(xiàn)大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區(qū)、各類市場、機關(guān)事業(yè)單位、工地空地、企業(yè)廠區(qū)及周邊等場所視線范圍內(nèi)無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設施,有穩(wěn)定的保潔隊伍,有科學的管理體制,有長效的資金保障,有完善的責任監(jiān)管機制的“五有”目標,進一步提升街道社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量、文明程度和城市群眾的幸福指數(shù)。
三、主要任務
堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,“整體統(tǒng)籌、全面推進”,“標本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則,將全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動和市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動工作細化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區(qū)的每一個網(wǎng)格當中,認真履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任和黨政同責、一崗雙責的要求,嚴格落實街道領(lǐng)導包社區(qū),社區(qū)兩委班子和街道干部職工包網(wǎng)格的工作機制,以背街小巷、住宅小區(qū)、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內(nèi)可見垃圾、污水、異味清理為重點,全民動員,全員行動,扎實開展區(qū)域內(nèi)垃圾大清理、綜合環(huán)境大整治、市民素養(yǎng)大提升行動。通過開展專項行動,實現(xiàn)“四個提升”目標(即廣大群眾環(huán)保意識顯著提升,街道城市管理水平顯著提升,街道整體形象顯著提升,城市品位和宜居水平顯著提升)。
(一)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生專項整治
1、廣泛動員、全員參與,扎實開展區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。按照網(wǎng)格化管理的要求和市區(qū)推進生態(tài)文明建設專項行動包片區(qū)責任制的安排,開展全民清掃活動,加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內(nèi)達標”責任制度。及時清掃街巷、小區(qū)(包括獨立樓院等無物業(yè)管理的住宅樓、住宅區(qū))等區(qū)域內(nèi)垃圾。各社區(qū)居委會要及時發(fā)動保潔員、低保戶、志愿服務隊伍、包抓責任路段的市區(qū)相關(guān)單位,分段包干,明確工作職責,堅持每月最后一周星期五開展規(guī)?;?、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區(qū)包抓領(lǐng)導和牽頭單位、責任單位及時匯報溝通、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。同時,要組織有勞動能力的低保戶,以社區(qū)樓棟為單位,劃分路段責任區(qū),定人定路段,堅持環(huán)境衛(wèi)生集中整治與輪流保潔相結(jié)合,對責任區(qū)域?qū)嵭腥旌驘o縫隙保潔。要結(jié)合在職黨員到社區(qū)報到,領(lǐng)崗承諾,引導轄區(qū)黨員從我做起,做好自家門口及樓道衛(wèi)生,管好轄區(qū)街面及綠化帶衛(wèi)生。樓院黨支部要積極宣傳發(fā)動居民黨員和離退休老黨員,參與到本次專項行動中來,開展“街面垃圾撿一撿,綠化帶垃圾掏一掏,不文明行為勸一勸”的集中清理行動,對綠化帶進行梳理式清潔,力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標準。街道婦聯(lián)作為群團組織,要結(jié)合自身職責,突出優(yōu)勢,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環(huán)境中的獨特作用,推進全域生態(tài)文明建設行動。街道共青團要聯(lián)系市區(qū)團委,積極組織青年志愿者圍繞環(huán)境保護、衛(wèi)生整治、文明教育、植樹護綠等方面,定期開展志愿服務活動,積極助力生態(tài)文明建設和社會治理。街道工會也要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織開展“全區(qū)無垃圾、工會在行動”的活動,動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來,發(fā)揚不怕臟、不怕累的吃苦精神,認真開展清潔衛(wèi)生,帶動和影響廣大心甘情愿從我做起,共建宜居幸福家園。
責任單位:各社區(qū)居委會、各樓院黨支部、各物業(yè)公司、街道共青團、工會、婦聯(lián)。
配合單位:包抓責任路段的市區(qū)有關(guān)單位。
2、認真開展背街小巷、居民小區(qū)及臟源死角衛(wèi)生整治。
各社區(qū)居委會要認真摸排轄區(qū)內(nèi)的臟源死角,通過召開小區(qū)居民會議、環(huán)境衛(wèi)生知識講座等多種形式,對小區(qū)居民做好宣傳教育工作,動員居民積極參與全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作,對轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導居民將垃圾投放在指定位置,嚴禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放,使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無肓點,無死角。
要針對區(qū)域內(nèi)三邊兩頂(即:路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂)進行全面整治,對背街小巷道路兩邊的占道經(jīng)營進行清理規(guī)范,對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷;對下水溝邊、下水井邊進行清理整治,對門店、居民樓道、平房區(qū)、巷道等墻體周邊,清理亂涂亂畫、亂張亂貼,對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除;對房頂?shù)母黝愲s物進行集中清理,發(fā)動居民對太陽能等設施設備進行清洗;對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理,確保三邊兩頂干凈整潔。
針對有物業(yè)管理的小區(qū),社區(qū)居委會要監(jiān)督物業(yè)公司進一步加強物業(yè)管理,改善提升小區(qū)形象,全面開展區(qū)域生態(tài)文明建設專項行動。一要完善公共服務,搞好亮化、美麗、文化“三化”治理,做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責任區(qū)域按時清掃,要達到“七無六凈一通”要求(即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛(wèi)生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味;快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈;下水井口干凈暢通);保潔員要對責任區(qū)域內(nèi)保潔率達100%,對產(chǎn)生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集,下水井口無垃圾堆放、無結(jié)冰、無污漬,綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結(jié)合的方式,徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物,疏通下水井口,整理房前屋后堆放物品。
針對無物業(yè)管理的單棟樓宇和樓房院落。社區(qū)居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理,長期保持干凈整潔。同時要,按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業(yè)托管體系。還要對巷道內(nèi)的道路進行平整清潔,對區(qū)域內(nèi)的旱廁進行清理清掃,在確保正常開放使用的前提下,全面做好周邊和內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。要結(jié)合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施,疏堵結(jié)合,引導居民改掉惡習,還居民一個干凈的居住環(huán)境。
靶場社區(qū)作為全市全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動的示范社區(qū)。必須率先行動,高標準開展專項活動。要在2017年底將區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)和獨立樓院實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋,切實解決部分老舊小區(qū)臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活舒適的物業(yè)管理示小區(qū)。
責任單位:各社區(qū)居委會、區(qū)房管局、各物業(yè)公司
3、沿街經(jīng)營門店環(huán)境衛(wèi)生整治。工商所、北城工商所要依據(jù)《個體工商戶條例》負責對個體戶進行日常管理、教育和處罰;簽訂“門前三包”責任書,督促臨街經(jīng)營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內(nèi)達標”責任制。督促落實每日清掃、全天候保潔,做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理,定時定點投遞,垃圾不得隨意出店,門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新,保持整潔美觀;建(構(gòu))筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾?!伴T前三包”責任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應當批準后按照規(guī)定設置,并定期清洗粉新,保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調(diào)外機、防盜網(wǎng)(窗)等附屬設施清潔干凈,符合城市容貌標準。對不落實門前“三包”責任制的經(jīng)營門店,要按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監(jiān)督所要加大對市場內(nèi)噪音、油污進行查處。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有沿街門店環(huán)境衛(wèi)生整治行動。
責任單位:工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位:各社區(qū)居委會。
4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監(jiān)督管理所、城市綜合執(zhí)法等部門,全面清除主次干道兩側(cè)的戶外廣告、門頭牌匾,重點對未經(jīng)批準擅自違規(guī)設置、行政許可期限已到期、不符合有關(guān)戶外廣告設置管理規(guī)定,空置、陳舊、破損、制作質(zhì)量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治,整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設施、交通設施、綠化設施,拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設施。嚴厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為,及時清除本街區(qū)域內(nèi)主要街道兩側(cè)墻體、電線桿、地面的非法小廣告,合理增設公共信息欄,疏導便民信息規(guī)范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設施,做到專人管理、美觀整潔。各社區(qū)居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。
責任單位:工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位:各社區(qū)居委會。
(二)區(qū)域內(nèi)市場的專項整治
工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執(zhí)法局等部門,要加大對天馬市場、南關(guān)建材市場、南關(guān)五交化市場、花鳥市場、市場、北關(guān)市場及門口周邊環(huán)境整治力度。針對市場路段內(nèi)的各經(jīng)營門店的“門前三包”“門內(nèi)達標”落實情況進行檢查,看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵,是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經(jīng)營等影響區(qū)容秩序的行為。引導、督促沿街門店認真履行“門前三包”、“門內(nèi)達標”義務,并建立常態(tài)監(jiān)管機制,發(fā)現(xiàn)問題,隨時處置。同時,集中整治市場擾民問題,禁止市場攤區(qū)從業(yè)者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌,禁止產(chǎn)生噪音的車輛入內(nèi),還居民一個清靜的生活環(huán)境。各社區(qū)居委會要積極配合做好本區(qū)域內(nèi)所有市場專項整治行動。
責任單位:工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位:各社區(qū)居委會。
(三)區(qū)域內(nèi)建筑工地專項整治
環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位要督促區(qū)域內(nèi)的建筑工地嚴格落實標準化工地有關(guān)規(guī)定,強化文明施工和規(guī)范管理,按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標準,治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環(huán)境的突出問題。要組織開展創(chuàng)建文明工地和標準化工地活動,強化建筑工地管理,從嚴治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監(jiān)督實施工地渣土車輛按規(guī)定行車路線,實行封閉運輸,硬化工地出入口,及時清掃路面和灑水降塵,對不落實環(huán)保措施的,協(xié)調(diào)區(qū)綜合執(zhí)行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設置圍墻、圍擋,不得占用人行道堆放物料、現(xiàn)場加工,產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”,臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設工地,必須采取安全防護和防塵降噪措施,做到文明施工;對尚未開工建設的工地現(xiàn)場和儲備土地,要砌筑固定圍墻,對場地內(nèi)堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網(wǎng)進行覆蓋,并定時灑水降塵。各社區(qū)居委會要積極配合做好此項工作。
責任單位:環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、住建局、建筑單位。
配合單位:各社區(qū)居委會。
(四)轄區(qū)企事單位專項整治
轄區(qū)各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要按照市區(qū)安排部署,迅速行動,全面開展生態(tài)文明建設專項行動。重點圍繞“門前三包、門內(nèi)達標”的原則。開展單位周邊,辦公區(qū)域的衛(wèi)生整治,使單位、企業(yè)院內(nèi)保持整潔美觀,車輛停放有序,無違章建筑,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放,下水道通暢,衛(wèi)生間干凈整潔無異味,設施完善,有禁煙標志的標準。本街區(qū)域內(nèi)學校多,學校要發(fā)動師生對校園內(nèi)外和周邊環(huán)境開展集中整治,特別是校園內(nèi)的學生教室、宿舍、食堂要高標準整治,廚房、餐廳各項設施、器具符合國家餐飲業(yè)衛(wèi)生標準,既確保干凈衛(wèi)生又注重食品安全。各社區(qū)居委會要組織專項檢查小組,進轄區(qū)單位辦公場地、進企業(yè)生產(chǎn)廠房院落,深入查找影響環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境的各類問題,通過積極對接、銜接,對住宅小區(qū)、平房院落、企事業(yè)單位辦公場所進行告誡式督促,確保轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治無遺漏零死角。
責任單位:轄區(qū)企事單位。
配合單位:各社區(qū)居委會。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年9月15日前)
街道社區(qū)分別召開全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作和市容環(huán)境百日攻堅行動動員大會,全面安排部署整治工作各項任務。要采取設點宣傳、發(fā)放傳單、居民會議、標語條幅、電子屏、微信、QQ等網(wǎng)絡平臺等多種形式,廣泛宣傳全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作的重要意義和目標任務,動員全街廣大干部職工和居民群眾統(tǒng)一思想認識,積極主動參與,積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區(qū)居委會根據(jù)本實施方案,結(jié)合各自工作職責和實際情況,制定詳細的落實方案和整治標準,確定整治責任區(qū)域,明確目標、細化任務、落實責任、強化措施,確保專項行動順利開展。
(二)集中整治階段(2017年9月16日至2018年12月31日)
各社區(qū)居委會要嚴格按照實施方案要求,緊盯重點地段和問題,明確任務、靠實責任,大規(guī)模發(fā)動黨員群眾,形成街道社區(qū)率先、黨員干部帶頭、轄區(qū)單位聯(lián)動、全民動手整治”的良好態(tài)勢,集中力量開展好垃圾清運整治,全面做好全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作,確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢,市容市貌有明顯改觀。
(三)鞏固提升階段(2019年1月至2019年6月31日)
各社區(qū)居委會要嚴格按照實施方案和整治標準要求,鞏固集中整治取得的成績,按照全面推進的要求,逐項落實專項行動目標,確保年度任務全面完成。力爭至2019年8月底,實現(xiàn)全域視線范圍內(nèi)無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設施、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有科學的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責任監(jiān)管機制的“五有”目標。
(四)總結(jié)驗收階段(2019年7月—2019年12月)
對全街全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作進行總結(jié),形成長效機制。在各社區(qū)居委會自驗的基礎(chǔ)上,街道組織全面驗收,尋找差距,整體推進,然后召開經(jīng)驗交流大會,表彰先進。同時,做好市區(qū)驗收準備工作。
(五)長效保障階段(2019年1月—2020年)
著重制度建設,建立長效管理的各項措施,使區(qū)域內(nèi)環(huán)境面貌達到清潔、優(yōu)美、整齊,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,文明衛(wèi)生形象全面提升,群眾個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提高。增加基礎(chǔ)設施投入,重點解決基礎(chǔ)設施建設,從硬件上加以保障,整治范圍進一步拓寬,全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。堅持“領(lǐng)導帶頭、分級負責、以上率下”,建立橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導體系、組織體系、責任體系和監(jiān)督體系。街道成立由黨政主要領(lǐng)導為組長,各班子成員為副組長,各社區(qū)黨委書記、站所負責人為成員的全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動領(lǐng)導小組成員,負責全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導檢查等工作。同時,全面負責對本區(qū)域內(nèi)所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態(tài)文明建設專項行動的監(jiān)管和督查。各社區(qū)居委會成立由街道包抓領(lǐng)導為指導、社區(qū)黨委書記為組長的專項行動小組,負責做好所在社區(qū)內(nèi)全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作的安排部署、協(xié)調(diào)組織、督導檢查等工作。各領(lǐng)導小組成員要充分發(fā)揮領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用,特別是領(lǐng)導小組組長和各社區(qū)居委會書記、主任要認真履行第一責任人的責任,切實把專項行動作為“分內(nèi)事”和“責任田”,親自研究、親自部署、親自落實、親自推動,深入一線抓整治作示范,以上率下傳壓力、見成效,為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。
2、深入宣傳動員。要堅持“全民動員、上下聯(lián)動、整體推進”的原則,各社區(qū)居委會要制定具體的宣傳工作方案,采取更換宣傳欄內(nèi)容、懸掛橫彩、電子屏宣傳、定期召開居民會議、全域無垃圾推進會議、舉辦環(huán)境保護知識講座等形式,大力宣傳全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動工作的意義,教育居民養(yǎng)成良好生活習慣。要不斷擴大宣傳教育動員工作覆蓋面和滲透力,持續(xù)深入開展宣傳教育進機關(guān)、進社區(qū)、進網(wǎng)格、進企業(yè)、進校園、進醫(yī)院、進施工現(xiàn)場,大力營造濃厚的活動氛圍,充分調(diào)動各轄區(qū)單位和個體門店和全社會力量,建立街道主導、轄區(qū)單位聯(lián)動、社會參與、全民行動的創(chuàng)建格局,推進專項行動常態(tài)化、精細化、規(guī)范化。要廣泛開展各類主題活動,采取輿論引導、示范帶動和鼓勵市民“隨手拍”曝光問題等有效措施,宣傳先進、曝光問題、鞭策后進,大力提升廣大市民素質(zhì),引導群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識,營造良好輿論氛圍,推動專項行動取得實效。
三月是一個春光明媚、生機勃勃的季節(jié),三月更是一個講文明、樹新風,讓雷鋒精神吹遍校園每一個角落的季節(jié),那么你知道學雷鋒活動月個人總結(jié)怎么寫嗎?下面小編給大家分享一些2021學雷鋒活動月個人總結(jié),希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
2021學雷鋒活動月個人總結(jié)【一】時間飛逝,又來到了春暖花開的三月。今年是學雷鋒x周年,也是第x屆“中國青年志愿者服務日”,以進一步推動“奉獻,友愛,互助,進步的“的精神,紅塔區(qū)各級團組織在”3.5“期間的一系列豐富多彩的活動。
首先,新的任務區(qū)發(fā)揮積極作用,農(nóng)村發(fā)展,科技,文化,衛(wèi)生“三農(nóng)村地區(qū),四個融入社區(qū)”活動。3月3日,團區(qū)積極響應號召,以“安全紅塔”,構(gòu)建社會主義和諧社會作為出發(fā)點和落腳點,以有效地促進本地區(qū)的反戰(zhàn)爭的過程中,艾滋病三年為人民,為當?shù)厝嗣駛魉徒o傳單,宣傳圖片,照片和其他艾滋病宣傳艾滋病禁毒宣傳材料,在總共2000多。
二是全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織開展豐富多彩的志愿服務活動。北城鎮(zhèn)團委聯(lián)合77208部隊在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“傳雷鋒精神、幫老助老凈家園”活動,近500名部隊官兵和青年志愿者在活動當天開展了集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設示范點、敬老院和學校的衛(wèi)生清理活動,鎮(zhèn)衛(wèi)生院團支部開展“3.5”義診和疫病防治知識宣傳;鳳凰路街道團工委、李棋鎮(zhèn)團委開展全國第八個愛耳日宣傳活動。
同時積極的組織青年志愿者面向市民舉行“城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同關(guān)注青少年聽力健康”大型康復義診咨詢活動;春和鎮(zhèn)團委、衛(wèi)生局團委等團組織開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”志愿服務活動。組織志愿者開展禁毒防艾宣傳教育及其它疫病、疾病防治知識宣傳,進行義診,免費發(fā)放“復方三七補血片”等藥品共計1500余盒。
三是學校團組織開展“學雷鋒、樹新風,共建和諧校園”系列活動。玉溪華培學校團委認真整頓班風、班紀,規(guī)范校風、校紀,倡議全校師生從身邊小事做起,從小事做起,從身邊做起。創(chuàng)建文明華培,共筑平安和諧家園,并組織團員青年到春和鎮(zhèn)宣傳雷鋒精神,對春和鎮(zhèn)的主大街作了衛(wèi)生清掃,共清除垃圾二十多袋,受到春和鎮(zhèn)人民的好評。讓共青團員在勞動中體驗了勞動的快樂,感受了勞動所帶來的收獲,為構(gòu)建和諧校園奉獻自己的一份綿薄之力而引以自豪。
全區(qū)各級團組織豐富多彩的志愿者服務活動,在我區(qū)掀起了一次又一次的學雷鋒,青年志愿者們充分發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,以各種形式為建設社會主義新農(nóng)村、建設和諧社會作出了積極貢獻。
三月即將過去,但學習雷鋒精神的活動不會從此結(jié)束,我們不管在何時何地,都要以雷鋒精神為鼓舞,幫助、關(guān)心人們,讓世界布滿無數(shù)個“活雷鋒”吧!把雷鋒精神更好的繼承、傳承和發(fā)揚下去吧!
2021學雷鋒活動月個人總結(jié)【二】在鳳城團市委的號召下,我校團委組織全校師生積極開展學雷鋒活動月系列活動,號召從身邊的小事做起,從身邊的人幫起,讓雷鋒精神吹遍校園的每一個角落。
一、積極營造學雷鋒氛圍,展現(xiàn)雷鋒精神。
學校利用國旗下講話、校園廣播、校報、文化櫥窗等平臺,大力宣傳雷鋒的英雄事跡,弘揚雷鋒精神。校園廣播天天播放雷鋒歌曲,如接過雷鋒的槍、學習雷鋒好榜樣等,讓學生在學唱歌曲的同時,得到心靈的凈化。校報則大力宣傳校園內(nèi)的好人好事,讓同學感受到,雷鋒并不是遙不可及的虛幻形象,而是我們身邊實實在在的人物。
二、組織系列活動,發(fā)揚雷鋒精神。
學雷鋒活動月我校搞了以下幾項活動。
1、學唱一首雷鋒歌曲。
各班利用晨會或音樂課時間學唱。
2、學講一則雷鋒故事。
各班可利用晨會或班會時間開展雷鋒故事會。
3、辦一期“雷鋒在我心中”的手抄報展,選出優(yōu)秀作品予以獎勵。
4、召開一次“雷鋒在我心中”的主題班會。
5、評選一批“文明禮貌標兵”活動
6、“給家人送上一份愛”體驗實踐活動
充分利用雙休日,在家里做一些力所能及的家務活。有能力的同學還可以做一天小主人,給家人送上一份愛。(如做家務活:洗碗、炒菜、燒飯、洗衣服、包餛飩、縫衣服、掃地等)并請同學把參加這次體驗活動的經(jīng)過或感受寫成稿件。
7、做一名小發(fā)現(xiàn)家
在“學雷鋒”的日子里,同學們要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)生在身邊的好人好事,并向校報投稿及時報道這些同學的優(yōu)秀事跡,宣傳雷鋒精神。
8、尋找一位朋友
每個人身邊都有許多值得并且需要我們幫助的人。有的是學習上困難,有的生活上需要幫助,尤其是一些孤老、殘疾兒童、貧困家庭等,每位學生和老師尋找一位需要幫助的人,定期為他們做些力所能及的事情,讓他們感到:雷鋒精神永存!
9、節(jié)約每一滴水、每一度電
從自己做起,隨手關(guān)電燈,關(guān)水龍頭,養(yǎng)成節(jié)約水電的好習慣。
10、做一名合格的值日生
學校和班級的衛(wèi)生工作要靠每個同學都來關(guān)心,大家爭做合格值日生。能主動搞好各項衛(wèi)生,不在任何一個角落亂扔亂放,人人做到主動撿起室內(nèi)的垃圾,并能做到主動撿起校園內(nèi)的果皮紙屑等。
為了使活動真正落到實處,讓同學們在活動過程中得到了鍛煉,在鍛煉中得到了成長,徹底克服形式主義,校團委和政教處對活動進行了詳細的監(jiān)督和檢查,并對手抄報展優(yōu)秀作品,文明禮貌小標兵等給予表獎。學生通過活動寫出自己對雷鋒精神、對生活態(tài)度等的感悟進行了評選交流。
三月,“學雷鋒月”已經(jīng)過去,但“雷鋒”并沒有遠去,雷鋒精神依然在我校的每個角落綻放光芒。通過活動,大家體會到,“學雷鋒”的目的不是為了得到別人的贊賞與表揚,學習雷鋒精神要從自己做起,從身邊的小事做起,關(guān)心每個人,關(guān)心每件事。我們應該在日常的生活當中繼續(xù)發(fā)揚雷鋒精神,使其成為我們生活的一部分,使其精神成為我們的一份良好的品格。我相信,只要我們?nèi)熒闹袗坌挠礼v,奉獻精神永隨,雷鋒精神必將再我們身上延續(xù)。
2021學雷鋒活動月個人總結(jié)【三】三月份以來,我院各團支部緊緊圍繞學院的中心工作,積極響應團組織的號召,積極開展“學雷鋒”活動,為了使活動真正落到實處,徹底克服形式主義,各團支部都對活動進行了詳細的記載和總結(jié),并及時上交了這些材料。在此期間涌現(xiàn)了不少的優(yōu)秀集體,他們以實際行動弘揚了雷鋒精神,走進了雷鋒那偉大的精神世界,真正懂得了“為人民服務”的真諦。
三月五號,“學雷鋒日”已經(jīng)過去,但同學們參加學習雷鋒活動的熱情依然積極,雷鋒精神依然在我院的每個角落綻放光芒。相信通過活動,大家應該體會到,“學雷鋒”的目的不是為了得到別人的贊賞與表揚,學習雷鋒精神要從自己做起,從身邊的小事做起,關(guān)心每個人,關(guān)心每件事,同學相處要像兄弟姐妹般相親相愛,讓生活處處都洋溢著和諧融洽的溫暖氣氛。
三月五日雖然已經(jīng)過去,但這并不意味著學雷鋒活動就此結(jié)束,并不意味著在以后的生活中將雷鋒淡忘,我們應該在日常的生活當中繼續(xù)發(fā)揚雷鋒精神,使其成為我們生活的一部分,使其精神成為我們的一份良好的品格。那么,雷鋒精神將永駐我們的校園。
2021學雷鋒活動月個人總結(jié)【四】3月5日是學習雷鋒日。每年的3月5日成為“學雷鋒紀念日”。從此,人們高聲唱著“學習雷鋒好榜樣”的歌曲做著好人好事,影響了幾代人。全國人民進一步向雷鋒學習,弘揚雷鋒精神。自此,三月成了最美的月份——三月里陽光明媚、生機勃勃,三月里,社會處處洋溢著講文明的新風尚。
春暖花開、熱情洋溢的三月,處處都共同弘揚著雷鋒精神,學習雷鋒的高尚品格,今天我們榕榕幼兒園也迎來了一群小雷鋒——安海職校的學生,在班主任老師的帶領(lǐng)下,她們來到了我們的早教中心,開始了學雷鋒做好事的衛(wèi)生清潔活動。整個大掃除活動呈現(xiàn)出熱火朝天的景象,她們不怕臟、不怕累,揮灑著大拖把拖地、一絲不茍的擦著門窗......沒有一絲嬌氣與厭棄,相反個個神采奕奕,樂此不疲。到處都透出清爽與潔凈。從她們身上我們看到了金子般的雷鋒精神熠熠生輝。同時也給我們早教中心的小寶貝們帶了個好榜樣。此次活動,相信職校的學生通過幫助他人、服務他人獲得了自身快樂,也體會到了雷鋒精神的精髓。是的,“學雷鋒”不僅僅是一句口號,只有大家從身邊小事做起,才能真正體會其中的高尚精神!
三月,雷鋒在行動,雷鋒精神也吹遍校園每一個角落。今天,我園榮幸地迎來了安海職校的師生們。她們帶著掃把,拿著抹布,一到來就馬不停蹄地忙碌了起來,地板呀,滑梯呀,墻壁呀,邊邊角角呀……不放過任一個角落,不留一處死角。她們沒有為此次行動進行華麗的語言表述,只是為給幼兒園的小朋友一個最干凈、整潔的學習環(huán)境、游戲場所而努力地勞動著。這樣的默默奉獻,體現(xiàn)的不正是雷鋒精神嗎?你瞧,小朋友們見了,也拿來抹布,跟著姐姐們一起擦擦洗洗……姐姐們的雷鋒行動,在他們小小的心靈里播下了美好的種子!
今天,雷鋒精神在這些青少年身上傳承著,我想,明天,也一定會在小朋友身上繼續(xù)傳播下去的。
2021學雷鋒活動月個人總結(jié)【五】一、活動實施情況及效果
(一)、參加全體師生集會儀式。
3月5日(星期三)隊員們到大操場參加了全體師生集會儀式。1、一席話:學校領(lǐng)導講話。介紹雷鋒事跡,號召全體師生以實際行動向雷鋒同志學習。
2、一首歌:全校師生同唱歌曲《學習雷鋒好榜樣》
3、一件事:號召全體師生今天至少做一件好事。
隊員們了解了雷鋒的一些事跡,感受到雷鋒的精神,并決心向雷鋒叔叔學習。本日,隊里涌現(xiàn)了一個個“小雷鋒”,好人好事登記本上記滿了隊員們所做的好人好事。
(二)、召開“學雷鋒,再出發(fā),做修身勵志好少年”主題班會
3月5日(星期三)第一節(jié)班會課,各中隊召開了“學雷鋒,再出
發(fā),做修身勵志好少年”主題班會。
主要內(nèi)容包括:講講雷鋒故事,談談心中感受,夸夸身邊榜樣,想想愛心計劃。通過活動隊員們了解了雷鋒事跡,認識雷鋒精神,明白了向雷鋒叔叔學習的重要性并制定一個自己學雷鋒、做好事力所能及的小計劃。
(三)、組織全體少先隊員走出校門做好事。
3月5日(星期三)下午,組織全體少先隊員走出校門做好事,到
學校附近的街道大掃除。
隊員們拿著掃把,提著垃圾桶,扛著鐵鏟等出發(fā)了,來到街道兩旁,便動手干起來。他們齊心協(xié)力,臟活、累活總搶著干。發(fā)揚了雷鋒不怕苦,不怕累的精神。讓大家看到了一個個“小雷鋒”,受到群眾的好評。隊員們也深深體驗到做好事的快樂和滿足。
(四)、開展紅領(lǐng)巾閱讀活動。
組織少先隊員通過閱讀圖書、連環(huán)畫、漫畫書,上網(wǎng)查找相關(guān)資料,舉辦學雷鋒故事會、朗誦會等,隊員們了解了雷鋒事跡,認識了雷鋒精神。
(五)、在“三八”婦女節(jié)即將到來之際,要求少先隊員為奶奶、媽媽等長輩至少做一件有意義的事。隊員們向班主任匯報,登記在好人好事本,全體隊員參與活動,通過活動受到感恩教育,深受家長、親戚的好評。
(六)、開展“學習雷鋒好榜樣”為主題的征文比賽,手抄報比賽。
隊員們的文章內(nèi)容豐富,有寫讀雷鋒事跡后的感想,有說說身邊的雷鋒故事,有寫寫自己學習雷鋒后的變化等。手抄報質(zhì)量高,中心突出,內(nèi)容豐富,圖文并茂,效果好。
(七)、結(jié)合學生實際,根據(jù)學生的表現(xiàn)評選“班級之星”、“進步最快學生”,評選出了一批“學雷鋒小標兵”發(fā)給了獎狀,紅領(lǐng)巾小廣播公布評比結(jié)果。
二、活動思考與評價,深化活動內(nèi)涵,樹立榜樣。
本次活動形式多樣,內(nèi)容豐富,效果很好。活動中少先隊員充分了解活動的目的、意義,隊干充分發(fā)揮帶頭示范作用,整個中隊隊員踴躍參加活動。學習了雷鋒的精神品格,引導了隊員思考自己的成長方向,從點滴小事做起,學雷鋒,樹新風,把無私奉獻當成一種責任,把助人為樂當成一種習慣,做一個新時代的“小雷鋒”!
一、200*年主要工作完成情況
(一)明確標準,落實責任,加大考評,城市長效綜合管理成效顯著
今年,城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視,市、區(qū)兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會,13項城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實,區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作,城市環(huán)境面貌大有改善。
1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》、《市政府關(guān)于落實城市長效綜合管理考核的意見(試行)》及其他相關(guān)標準和要求,下發(fā)了《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評計分細則》,確定了長效綜合管理考評的依據(jù)。
2.加強考評,落實責任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公,分成5個專業(yè)考評小組展開考評??荚u辦明確工作制度,科學選取考評樣本,合理計分辦法,每天考評情況及時上網(wǎng)公布,接受各方監(jiān)督,確??荚u工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實責任,組成強有力班子,加大轄區(qū)的整治和考評。
3.堅持點評、確保成效。市領(lǐng)導高度重視,每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評點評會,并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公布。至11月,城市長效綜合管理點評會已召開了11次,共考核了1萬多個樣本點,檢查出1萬1千多個問題??茖W合理的方法手段、嚴格嚴肅的考評點評,我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展,我市城市長效綜合管理實現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國慶大見成效的目標,長效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。
(二)精心組織,共同協(xié)作,攻堅克難,優(yōu)化城市道路環(huán)境行動圓滿完成
根據(jù)市政府《關(guān)于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神,按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風貌、升格綠化品味的基本思路,在市各相關(guān)部門的密切配合和精心組織下,至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務順利完成。資金投入總量近6.5億元。
1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里,對電信、移動、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里,凈化了城市空間。
2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米,對長江路兩側(cè)部分地塊進行了收儲及環(huán)境整治。
3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設1.2萬余平方米,豐富了道路綠化景觀。
4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十余處臨街破舊建(構(gòu))筑物進行了外立面裝飾、裝修,對室外空調(diào)機統(tǒng)一進行了隱蔽或遮擋,裝飾總面積為4.6萬余平方米,努力營造、整合各路段的整體建筑風格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。對長江路沿線民房進行了拆遷或修繕,重現(xiàn)江南民居特色,效果顯著。三是按照相對集中,一路一景的要求,對臨街陳舊的建(構(gòu))筑物進行了粉刷、清洗、出新,總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進行粉刷,增強了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元,運用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設30個監(jiān)控點,以加強對全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體,道路、綠化、河道為紐帶,公園、廣場和城市小品為點綴,高、中、低及點線面相結(jié)合的都市夜景新風貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設了一批公益性廣告,另外,投入300余萬元,建設了85只滾動式電子燈箱廣告,提高了戶外廣告設置水準。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。采用亞克力等新材料,統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計9305余平方米,提升了店招店牌的設置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米,新建實體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米,計1.22萬余株,地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門,統(tǒng)一設計改造為透空式卷簾店門。
5.臨街設施改造工程。一是對道路交通設施進行了全面改造出新。建設了一批新崗亭、信號燈、電子監(jiān)控設備; 新增、更換交通標牌數(shù)百塊,大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造,同步實施完善污水、給水、燃氣、通信等各類管線以及交通設施、公交站臺等配套工程。三是配套建設沿線環(huán)衛(wèi)設施。共新建、改造公廁9座,配套設置果殼箱2450只,新建、改造垃圾房13座,設置公廁指示牌24塊,進一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施。另外,市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新,郵政、日報社部門對沿線200余只報刊亭進行了更新設置。
6.武進區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導下,兩區(qū)詳細進行了景觀道路的街景規(guī)劃設計,共投入資金約3.3億元,對一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設、綠化完善工程等,效果十分明顯。
7.摩修店、廢品收購站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購站(點)522處;取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站(點)44家;清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張(處)等,有效促進了道路景觀。
(三)積極配合,加快步伐,全力推進,生活垃圾終端處理項目按計劃實施。
自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電(bot)項目開工建設以來,工程建設進展順利,3月份開始打樁,6月5日進入土建安裝。目前主、附廠房和設備基礎(chǔ)已出零米,綜合樓主體工程結(jié)頂,主要設備招投標工作基本完成,焚燒爐主設備部分已到現(xiàn)場,現(xiàn)場鋼結(jié)構(gòu)及非標準件開始組合安裝,11月底展開鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項目建設,完成了初步設計評審與報批,于六月初項目開工奠基;多方協(xié)調(diào),完成了項目土地征用、建設期用水、用電等手續(xù)的辦理,并已竣工驗收和交付;完成電力接入系統(tǒng)方案的評審與報批,確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線;完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察,積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時用地的征用手續(xù);初步確定了飛灰預處理工藝。同時我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項目公司的工程建設,目前工程建設進展順利。
根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實施”的總體思路,積極推進填埋場續(xù)建工程。6月底正式立項,分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關(guān)部門對項目進行了可行性研究評審和初步設計審查,年內(nèi)完成施工招標,明年初開工建設。續(xù)建項目的建成,可增加填埋庫容110萬m3,并可對填埋氣體進行合理導排、收集與利用,屆時將建成500kw發(fā)電機組,所發(fā)電能滿足污水處理設施運轉(zhuǎn)的需要。
(四)深化改革,提升水平,為民服務,環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階
1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場化、專業(yè)化”進程。
一是擴大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前,共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè),統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時間、標準和質(zhì)量,成效顯著。
二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標。分別于3月、9月和11月份組織了6個標段的招投標工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標三次,推出城市主次干道77條、背街小巷249條,共計作業(yè)面積200.03萬m3,參與企業(yè)10余家。目前,中標公司均能嚴格按招標要求組織作業(yè),并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量,保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。
另外,結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀,已初步制定了道路機械化清掃方案。
2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設。
4月12日,在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)場推進會,進一步推進轉(zhuǎn)運站建設工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局(管建局)和街道(鎮(zhèn))的重視下,有12座轉(zhuǎn)運站先后建成并投入使用,基本實現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市(片)處理的目標。
3.城區(qū)公共廁所全部免費開放。為更好地服務廣大市民群眾,我局通過詳細調(diào)研、多方協(xié)調(diào),起草了《關(guān)于免費開放城區(qū)公共廁所的實施意見》,通過落實管理經(jīng)費、管理責任、保潔標準,在去年免費開放31座公廁的基礎(chǔ)上,今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實現(xiàn)免費開放。
(五)認真調(diào)研,制訂方案,結(jié)合實際,數(shù)字化城管建設開始啟動。
根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求,精心組織,積極推進。6月份,市政府常務會議專題研究了數(shù)字化城管建設方案,明確了建設思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導小組并召開第一次領(lǐng)導小組會議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設方案》通過建設部評審,11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復,11月中旬就數(shù)字化城管建設專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導小組作了匯報。
1.成立數(shù)字化城管籌建辦,抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公,分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個專業(yè)小組,具體負責系統(tǒng)建設中的相關(guān)工作。
2.結(jié)合我市實際情況,年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行,并適當擴充部分城市事件、部件問題。實施范圍擴展了部分重點區(qū)域??荚u范圍從現(xiàn)在的五個區(qū)基礎(chǔ)上,增加考評14個市職能部門和責任單位。
3.調(diào)整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》,并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標準及計分細則》。
4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺及各區(qū)、市相關(guān)職能部門二級平臺的建設方案,各區(qū)已為二級平臺建設提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標的前期準備。
5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點、嚴要求,參照公務員的招考模式,進行筆試、面試,同時 加試普通話和計算機水平,招錄參照社會化管理的信息管理員23名,現(xiàn)已在培訓中。
(六)依法行政,嚴格執(zhí)法,規(guī)范建設,行政執(zhí)法工作得到進一步推進和完善。
市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍以落實長效綜合管理為重點,進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方法,提高執(zhí)法效能,有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項整治活動,共出動147100余人次,44200余車次,全年共查處違章98100余起,其中教育整改60300余起,發(fā)《停止違法(章)行為通知書》17584余份,發(fā)《限期整改通知書》12333余份,申請法院強制執(zhí)行202起,當場處罰1525余起,一般程序處罰2588余起,其中市支隊結(jié)案率達92,確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。
公安綜合執(zhí)法大隊協(xié)助配合專項行動、集中整治104次,派出警力400余人次,查處阻礙執(zhí)行職務違法嫌疑人83人,批評教育75人,治安拘留6人,治安罰款2人,有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。
1.重心下移,提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求,各區(qū)執(zhí)法大隊實現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊,明確了工作目標,加強對派駐中隊執(zhí)法隊伍的建設與管理,加強大隊、派駐中隊與街道(社區(qū))的溝通和協(xié)作,積極推行領(lǐng)導聯(lián)系點制度、社區(qū)(村委)城管聯(lián)絡員制度、城管進社區(qū)公示制,及時解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公,大大提高了工作效率。
2.進一步推進行政執(zhí)法責任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求,局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制責任分解階段有關(guān)工作的實施意見》,指導各相關(guān)部門按照行政執(zhí)法職責、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程,對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強制責任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責任流程分解已完成,其他行政執(zhí)法方面的責任分解方案也已基本確定。
3.以人為本,強化服務措施。深化領(lǐng)導接待日制度,強化責任落實,認真快速辦理群眾舉報投訴;將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治,強化人性化執(zhí)法;加強疏堵結(jié)合力度,主動聯(lián)系,建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導點146個,服務點44個,將疏導點納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實行城管進社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機駕駛員現(xiàn)場會等舉措,進一步展示文明執(zhí)法形象。
4.加強執(zhí)法隊伍建設。一是按照省建設廳創(chuàng)建規(guī)范化達標隊伍的要求,在全市城管行政執(zhí)法隊伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達標大隊、達標中隊活動。二是加強業(yè)務培訓。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊長培訓班和新隊員培訓班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓、考試;12月上旬開展了對全市行政執(zhí)法隊員業(yè)務水平能力的測試。三是加強督察工作,召開督察工作會議,修訂了管理考核辦法,積極探索督察方式方法,嚴格日常督察,并加強了對領(lǐng)導的連帶責任。四是加強協(xié)管員隊伍管理。著重加強了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓及考試工作,對考試不合格的一律不予上崗;著手進行協(xié)管員隊伍整頓工作,努力把協(xié)管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊伍誡勉談話執(zhí)法隊員14人,協(xié)管員11人;處分隊員3人,協(xié)管員95人(其中武進77人);辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊員(協(xié)管員)違規(guī)違紀投訴案件29起,其中有7起投訴屬實,均按規(guī)定進行了嚴肅處理。
(七)落實責任,標本兼治,糾建并舉,加強城管隊伍行風和廉政建設
繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學習型機關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為堅強的領(lǐng)導核心,全局上下也成為團結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。
真正把落實黨風廉政建設責任制,作為搞好黨風廉政建設的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風廉政建設責任書,在抓落實中把責任追究作為工作重點;建立落實黨風廉政建設責任制的各項制度,定期巡視,做到早預防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動,重點開展“勤政廉潔好機關(guān)”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育,增大教育的針對性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為,自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預防職務犯罪工作站的作用,開展對市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設項目的效能監(jiān)察,實行《廉政責任書》制度,使之達到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
全方位監(jiān)督,整改提高,促進行風、效能建設。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題,認真分析原因,擺現(xiàn)象、挖根源,采取20多項措施切實抓好整改。同時,圍 繞城市管理中心工作,深入實際,傾聽群眾呼聲,切實解決群眾反映強烈的問題,更好地為廣大人民群眾辦好事實事,一是開門納諫,向市各相關(guān)部門、企業(yè)、學校、服務對象等單位發(fā)放征求意見表500多份,印制《城管服務卡》1萬余張,發(fā)放到各級機關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中,進行廣泛的溝通,收到較好效果。二是請行風建設監(jiān)督員,開展暗訪監(jiān)督活動。三是堅持半年召開一次行風監(jiān)督員座談會,請人大代表、政協(xié)委員和行風監(jiān)督員參與執(zhí)法活動,組織對行政執(zhí)法單位、行政審批事項、“窗口”服務等部門進行行風建設和優(yōu)質(zhì)服務工作的明查暗訪。
(八)加大投入,創(chuàng)新方法,措施得力,各項基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強。
1.規(guī)范非機動車停放管理。制定《關(guān)于加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》,各區(qū)成立了共1000人的專門隊伍,對中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進行管理,使城區(qū)道路兩側(cè)非機動車停放秩序規(guī)范化。
2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設廳《關(guān)于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動的通知》,我局制訂了創(chuàng)建實施意見和方案,明確創(chuàng)建道路范圍,并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會。不斷對照示范路標準進行自評和整改。省建設廳于9月下旬來我市對常武中路進行了現(xiàn)場考核驗收。
3.生活垃圾無害化處理。隨著武進區(qū)生活垃圾的全面進場及城區(qū)生活垃圾收集面的擴大,今年填埋場達到了垃圾處理量的最高峰,日均處理近1100噸,日最大進場量達1500多噸,大大超出了320噸/日的設計負荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸,超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸,超額量達188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸,處理污水14.4萬噸,糞便7600噸。
4.開展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣工作。3月份,市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣辦法》,在市財政、物價、建設等相關(guān)部門協(xié)助下,我局委托拍賣公司于4月下旬對新建__只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作,取得成功,為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。
5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗档膶嵤┮庖姟?,我局牽頭組織開展建筑垃圾運輸車輛的密閉改裝工作,指導本、外埠承運車輛210輛進行了限期改裝,同時加強對各類建設工地的現(xiàn)場管理,有效防止建筑垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路,進一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。
6.城管工作的宣傳力度進一步加大。全年累計制作播出城市管理專題片22期,市級以上新聞媒體錄用稿件670篇;與市教育局、團市委聯(lián)合組織了“樹文明新風創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動;積極參加市“政風熱線”直播活動,主要領(lǐng)導走進直播室,傾聽群眾意見,快速解決提出問題;與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節(jié)目;繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動,并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展;與市滑嵇劇團創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽》,并組織了巡回演出;印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學校、社區(qū)、沿街店面等單位;組織參加了常州市“建設者之歌”文藝匯演;成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽,以多種形式擴大社會宣傳面。
7.與同濟大學合作完成了常州市戶外廣告專項規(guī)劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設置現(xiàn)狀的分析研究,提出提升戶外廣告設置水平的規(guī)劃意見和實施辦法,并對中心城區(qū)10條主要道路作出詳細的設置方案設計。
8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次,受理網(wǎng)上投訴1408件,辦結(jié)率96?!皟蓵逼陂g,共承辦人大建議、政協(xié)提案30件(其中人大建議11件,政協(xié)提案19件;主辦件20件,協(xié)辦件10件),通過各部門認真辦理,做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100。
9.進一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書,上半年組織開展了行政許可案卷檢查,9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關(guān)行政許可案卷評查活動,我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高,在參加評查的單位中名列前茅。行政服務中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件,并多本文次被評為優(yōu)質(zhì)窗口。
10.想方設法保證垃圾處理費征收目標順利完成,預計200*年垃圾費征收總額可達2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領(lǐng)導的任期經(jīng)濟責任審計。認真實施國有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會治安綜合治理達到目標要求。
回顧一年來的工作,我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效,但如何使這一工作能做到行政推動與公眾治理相結(jié)合,還需要進一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容環(huán)境衛(wèi)生意識上還需進一步努力;二是隨著城市管理重心下移,如何加強城管隊伍建設,提高依法執(zhí)法水平,需引起各級政府的高度重視,特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距;三是城市長效綜合管理的科學考核評價體系還需進一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視,在今后的工作中不斷加以改進。
二、下一階段工作意見
(一)指導思想
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,深入學習貫徹黨的十七大會議精神,以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬城市管理工作,緊緊圍繞全市中心工作,以數(shù)字化城管和城市長效管理為抓手,強化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設,積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措,進一步提升城市管理工作水平,使城市管理各項工作取得新成績,跨上新臺階。
(二)工作目標
1.明確一個目標:建立和運行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng), 完善城市長效綜合管理機制,加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)(村委)的三級考評制度,鞏固長效綜合管理的成果。
2.深化兩項改革:繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革,確保以區(qū)為主、屬地管理的各項措施落到實處;按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見,繼續(xù)指導各區(qū)積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革。
3.推進四大建設項目:全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設,年內(nèi)投產(chǎn)運行;開展城市主要道路街景美化整治工程;完成為民辦實事公廁改造一期建設;開工建設我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。
(三)主要措施
1.科技先導,創(chuàng)新發(fā)展,利用數(shù)字手段實現(xiàn)城市長效綜合管理再上新臺階
利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用數(shù)字化城市管理手段,將目前城市長效綜合管理考評的13項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行,建設城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng);實現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化,保證城市管理運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務熱線;新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗,確保服務熱線順利過渡,平穩(wěn)運行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺和二級平臺的建設工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。
頒發(fā)《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標準及計分細則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負責對各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(責任單位)十三項城市長效綜合管理工作進行現(xiàn)場檢查,并對現(xiàn)場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進行公布,每季度召開一次點評會,由市政府主要領(lǐng)導進行點評。各區(qū)、各部門全年的考評成績計入市對各區(qū)、各部門的年度目標考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求,完善和加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)(村委)的三級考評制度,各區(qū)、市各相關(guān)職能部門做好二級平臺的建設和運行工作,真正建立橫向到邊、縱向到底、責任到人的全覆蓋網(wǎng)絡,依托數(shù)字信息手段提升城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評價水平,進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。
2.連片貫通,提高完善,開展城市主要道路街景美化整治
繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治,對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關(guān)河西路(通江路口至長江路)等路段兩側(cè)實施街景美化工程,主要實施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務。200*年底完成整治任務調(diào)查和規(guī)劃設計,明年進行工程的可研、立項、招標、施工、驗收,全力以赴抓好工程建設的施工安全、質(zhì)量、進度及有效造價控制的監(jiān)管,同時加大宣傳力度,配合保障工程建設進度,確保8月28日前高起點、高標準、高要求完成建設任務。通過綜合整治,真正貫通、形成我市景觀道路體系,同時鞏固、提升已有成果,進一步優(yōu)化城市道路環(huán)境,再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。
擬訂出臺環(huán)境衛(wèi)生設施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定,落實市容環(huán)境綜合整治長效管理措施。
3.配套完善,增強功能,積極推進重點建設工程項目
全面完成垃圾焚燒發(fā)電項目的建設任務。確保年內(nèi)投產(chǎn)運行;按特許經(jīng)營協(xié)議,對發(fā)電廠的焚燒運行實施監(jiān)管,圍繞bot項目投入商業(yè)化運行,組建中方監(jiān)管小組,形成生活垃圾調(diào)運方案,使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。
2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局,改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實事項目,根據(jù)《常州市公廁建設和管理發(fā)展三年實施綱要》(200*-20__)和《常州市公共廁所布點規(guī)劃》,按照具體建設改造、管理的目標和措施進行,明年計劃完成260余座提升改造,使我市公廁按區(qū)域達到國家一、二類以上標準。充分利用市政道路改造等進行公廁布點盲區(qū)補建,對不具備補建條件的區(qū)域合理設置環(huán)保移動公廁。同時提高公共廁所管理標準和服務水平。用三年時間使我市公廁的規(guī)劃建設和管理工作在全省達到先進水平。
3.開工建設我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場已列入市環(huán)保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設計規(guī)模約為40-60萬立方,可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實施”的原則,一期建設規(guī)模初定為10萬立方,內(nèi)容包括填埋庫區(qū)、預處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設施,預計工程建設投資約1.3億元,該一期工程已列入明年市重點工程,計劃于200*年上半年開工,200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續(xù)建項目,新增庫容110萬立方米,同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研,掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況,為200*年開工建設餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎(chǔ)。
4.放開市場,高效優(yōu)質(zhì),繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革
按照“全面規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進”的原則,加快推進環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。進一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制和市場準入、招投標管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會同各區(qū)制訂方案,有計劃分步驟積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革進程。繼續(xù)開展道路市場化發(fā)包,總結(jié)以往市場化改革的經(jīng)驗和教訓,積極指導協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進中出現(xiàn)的各種問題和矛盾;從加快管干分離和擴大采購作業(yè)范圍等方面,有效推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實施一體化作業(yè)、垃圾收集進行市場化試點、街巷里弄專業(yè)化工作;繼續(xù)推進城市快速通道與高架道路清掃保潔,實行機械化試點。加強內(nèi)部管理,整合環(huán)衛(wèi)管理力量,強化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能,提高工作效率和保潔質(zhì)量,使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺階。
5.改進作風,提升形象,切實加強城管隊伍建設
加強城管隊伍建設,加大反腐倡廉和廉政建設,加大城管宣傳工作力度,力爭在市級機關(guān)萬人評議中滿意度有新提高。
一是加強管理隊伍建設。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際,認真學習黨的十七大精神,加強全體城管人員的思想教育和理論學習。深入開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機關(guān)和學習型機關(guān)活動,加強黨風廉政建設,做到有案必查,違紀必糾。強化服務型機關(guān)建設,以市委明確的相關(guān)作風建設基本要求為目標,切實改進工作作風,提升行政工作效能,提高辦事效率。
二是加強執(zhí)法隊伍建設。落實《關(guān)于加強對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務工作領(lǐng)導的意見》中明確的有關(guān)對通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務培訓與考試、執(zhí)法業(yè)務考核、相關(guān)業(yè)務工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊伍中隊長以上的骨干力量、執(zhí)法隊員、協(xié)管員培訓、輪訓工作,組織全體執(zhí)法隊員分期分批進行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實務、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓和考試,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進創(chuàng)建達標大隊、達標中隊活動,使行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設更上一個臺階。
三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步加強執(zhí)法督察。加強城管督察部門建設,確保督察人員配備到位,督察關(guān)口前移,賦予督察人員更多的權(quán)力,對各級執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月 通報,對違法、違規(guī)行為進行嚴肅查處,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四是加強宣傳教育
以城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施5周年為契機,通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動,突出宣傳執(zhí)法隊伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法,樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動,積極倡導奮發(fā)向上、團結(jié)奉獻的精神風貌。繼續(xù)在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口,并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題,組織??飨盗猩疃冉馕?,營造良好的社會輿論氛圍。
以社會公眾廣泛參與城市管理為重點,定期組織城管志愿者零距離接觸城管,提高城市管理的社會理解度和參與度;深化“城管宣傳進社區(qū)”活動,努力構(gòu)建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風,創(chuàng)美好家園”活動,通過開展宣傳城市管理知識進學校、整治學校周邊市容環(huán)境秩序活動、城管小記者夏令營活動等形式,積極倡導文明禮儀,告別不文明行為,共同為建設美好的家園做出貢獻。通過編印發(fā)放城管宣傳手冊,強化外來人口城管法制教育、社會行風監(jiān)督、城市管理(行政執(zhí)法)服務質(zhì)量創(chuàng)優(yōu);以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專家說法等形式,使城管工作更加貼近廣大市民群眾。