執(zhí)法監(jiān)察工作思路精選(九篇)

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第1篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

剛才，各縣（市、區(qū)）監(jiān)察局長匯報了去年的執(zhí)法監(jiān)察工作，講的都很好，聽了很受啟發(fā)。各地重視程度高，工作抓得緊，措施有力，效果明顯，創(chuàng)造了一批好的做法和成功經(jīng)驗，要注意在今后的工作中認真總結和運用。下面，我講三個問題。

一、真抓實干，銳意進取，執(zhí)法監(jiān)察工作取得重要成效

我自分管執(zhí)法監(jiān)察工作一年多來，感覺有三點印象比較深刻：一是“活兒”多。執(zhí)法監(jiān)察工作涉及土地、環(huán)保、節(jié)能減排、工程建設、招投標、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、市場秩序治理整頓等多個領域，涵蓋了政府的主要職能部門，是推進工作落實的重要手段。專項治理任務重，新增中央投資監(jiān)督檢查、工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題專項治理全部在執(zhí)法室。去年開展的工作有二十幾項。各種會議幾乎每天都有，各種檢查都要參與配合，中央和省的檢查及調研活動特別多，起草文件和材料的任務很重。市委、市政府交辦的各項臨時任務也很多。從今年的工作安排上看，又增加了保障性住房、水利、物價調控、征地拆遷、援疆的監(jiān)督檢查，可以說工作更多了、任務更重了。

二是“給力”。雖然人少“活兒”多，但工作完成的很好，沒有缺項漏項，沒有越位失位。表現(xiàn)很給力。特別是執(zhí)法室牽頭開展的新增中央投資監(jiān)督檢查、工程領域專項治理、國土資源領域腐敗問題治理、房地產(chǎn)開發(fā)行為專項檢查、“十一五”節(jié)能減排目標考核責任追究等工作組織嚴密，措施到位，效果明顯，得到了市委、市政府、市紀委主要領導的多次肯定和好評。張宇常務副市長和壽平書記分別在不同場合多次給予表揚。市委、市政府和委局領導交辦的十幾個案件，事實調查清楚，引用法律法規(guī)適當，處理意見得當，辦得很好。從剛才的匯報看，各縣（市、區(qū)）在執(zhí)法監(jiān)察工作上履職盡責，盡心竭力，很好地完成了任務。尤其是基層執(zhí)法室不但要完成執(zhí)法工作，還承擔著其他任務，特別是各地分管執(zhí)法工作的還有不少女同志，工作做到這個程度更是不容易。借此機會，我代表市紀委監(jiān)察局向同志們表示衷心的感謝！

三是“用心”。工作中，我多次聽取匯報，親自帶隊檢查。感覺無論是正常工作還是臨時任務，無論是牽頭工作還是配合工作，執(zhí)法室的同志們都非?！坝眯摹?，有一股子干就干好，干就干成的“拼勁兒”。對情況掌握的實，對問題分析的透，對困難預料的深。工作思路明晰，方案措施可行，貫徹落實堅決。我認為這不簡單地體現(xiàn)了一個態(tài)度問題，更多地反映了一個人，一個團隊對工作的熱情、責任、信心和能力。和諧的工作環(huán)境是凝聚力量，激發(fā)潛能，煥發(fā)熱情，干事創(chuàng)業(yè)的前提和基礎。執(zhí)法室在這點上做的很好，要注意保持和發(fā)揚。在今后的工作中，要大力弘揚這種肯用心、能吃苦，敢于擔當?shù)暮米黠L，把工作做得更好。

二、把握重點，破解難點，努力完成今年的執(zhí)法監(jiān)察工作任務

今年的《執(zhí)法監(jiān)察工作要點》已經(jīng)印發(fā)給大家。會后，要組織學習傳達，抓好貫徹落實。關于今年的工作，我提三點要求。

一是突出重點。今年的執(zhí)法監(jiān)察工作有13項。比去年，新增加了水利政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查、保障性住房建設監(jiān)督檢查、援疆工作監(jiān)督檢查、物價調控政策監(jiān)督檢查、征地拆遷工作監(jiān)督檢查五項任務。各地各部門一定要高度重視，精心謀劃，整體推進，努力做好各項工作。確保工作不漏項，監(jiān)督不失位。要把握重點，以重點工作的突破帶動整體工作的提升上位。著力做好以下幾項工作：1、繼續(xù)抓好中央擴內需促增長政策落實監(jiān)督檢查。要按照中央、省、市要求深入開展監(jiān)督檢查，督促問題整改。重點抓好已完工項目的竣工驗收和審計監(jiān)督工作，堅決防止未經(jīng)驗收擅自投入使用，要督促項目單位及時組織決算和審計，并將審計結果向社會公開，向社會和人民群眾交一本明白賬。這項工作要在五月底之前完成。市執(zhí)法室要組織好監(jiān)督檢查。2、繼續(xù)做好工程建設領域突出問題專項治理。要在已有工作成果的基礎上抓好鞏固提高。既要推行滾動排查，及時將新項目納入治理范圍，督促項目單位認真自查自糾。又要加強問題整改。要采取掛牌督辦、跟蹤檢查、掛賬銷號等有力措施，督促整改，逐一解決問題。特別是中央、省、市檢查組檢查過的項目要保證在五月底之前全部整改到位。這要作為一條紀律去執(zhí)行，市執(zhí)法室要組織好“回頭看”。3、繼續(xù)做好國土資源領域腐敗問題專項治理。要堅持標本兼治、重在治本的有效做法，一手抓懲處，一手抓規(guī)范。加大案件查辦力度，重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部身上的貪污賄賂、失職瀆職、案件，對典型案件要公開曝光。要注意深化源頭治理，及時從制度和政策的層面提出預防和解決問題的辦法，形成防范國土資源領域腐敗問題反復發(fā)生的長效機制。4、認真做好水利政策貫徹落實監(jiān)督檢查。今年，中央用于加快水利事業(yè)發(fā)展財政資金達到4萬億。其中，我市安排的水利投資將近4個億。認真開展監(jiān)督檢查，保證水利建設資金安全高效、?？顚Ｓ茫侵醒氲闹匾獩Q策部署也是我們的職責所在。各地、各部門一定要高度重視，會同水利部門搞好調查研究，摸清底數(shù)，盡快出臺工作方案，扎實有效地開展工作。市執(zhí)法室要做好組織協(xié)調工作，指導各地、各部門扎實有效地開展工作。5、做好援疆的各項工作。要按照省的統(tǒng)一要求，做好援疆項目建設和資金管理的監(jiān)督檢查，對援疆干部的工作作風進行監(jiān)督檢查，樹立良好形象。6、加強對教育、衛(wèi)生、交通運輸、保障性住房、征地拆遷重點領域和行業(yè)開展集中檢查。要強化部門監(jiān)管責任，建立廉政風險防控機制。在治理招標投標、建設項目實施管理和工程質量安全管理等重點環(huán)節(jié)上下功夫。要把這幾項工作與工程建設領域突出問題專項治理有效銜接起來，納入總體安排，精心謀劃，強力推進，務求實效。

二是破解難點。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到執(zhí)法監(jiān)察工作中去，更加注重維護民利、保障民生，以解決群眾反映強烈的難點、熱點問題作為我們工作的著力點。堅決糾正在住房、醫(yī)療保障、征地拆遷、環(huán)境保護、食品藥品安全、拖欠農民工工資和工程款、涉法涉訴、物價等方面損害群眾利益的突出問題。要積極督促和配合職能部門深入開展專項治理，查處違紀違法行為。進一步拓寬投訴渠道，認真受理群眾的合理訴求，嚴肅查辦損害群眾利益的違紀違法案件。積極推進信息公開，維護群眾的監(jiān)督權和知情權。積極推進行政審批制度改革，進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，推行集中審批，一站式服務，方便群眾辦事。

要堅持圍繞中心，服務大局，加強對市委、市政府各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強對政府投資和使用國有資金項目的日常監(jiān)管。要關口前移，及時跟進，全程監(jiān)督，為政府投資項目的順利推進提供堅強保障。

要進一步加大案件查辦力度，以解決查案少，成案低的問題。牢固樹立有案不查、壓案不查就是失職的觀念，集中力量突破一批有影響、有震動的大要案。要堅決杜絕事實不清，處理不到位的“半截案”、“夾生案”，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾、雷聲大雨點小的辦案傾向。要查就查個清楚，辦個徹底，絕不能半途而廢。各級領導干部要提高認識，支持辦案人員依法依規(guī)開展工作，絕不能插手干預，以案謀私。要提倡文明規(guī)范辦案，辦鐵案。今年要公開曝光一批典型案件。

三是創(chuàng)新亮點。要加強調查研究，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方式，形成一批有特色、有創(chuàng)新、有效果的工作。要注意選取帶有傾向性和苗頭性的問題，運用創(chuàng)新的思維和舉措提出預防和解決的辦法，形成普遍性的經(jīng)驗。要注意總結推廣，發(fā)揮典型引路的示范作用，使其不斷擴大影響，發(fā)揮作用。要把工作創(chuàng)新作為一項任務貫徹到工作落實中去，加大力度，確保取得實效。市執(zhí)法室要選好點、鋪好路，出臺獎懲措施，組織好宣傳推廣，多出亮點，多創(chuàng)特色。今年要注意在以下四個方面進行創(chuàng)新、出亮點。一在探索和解決領導干部插手干預項目審批、招投標、土地出讓牟取利益方面；二在深入推進“十公開”制度，形成公開、公正、透明的建設環(huán)境方面；三在推進政府投資項目“代建制”，盡快出臺政府投資項目管理辦法，規(guī)范投資行為方面；四在積極推進招投標統(tǒng)一平臺建設，形成統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督有力的公共資源交易市場，推動公路、水利等工程進場交易方面。

要注意加強宣傳，努力營造良好氛圍。通過新聞媒體及時宣傳工作進展，報道亮點工作，曝光典型案例，擴大工作影響，推動工作開展。

三、強化領導，狠抓落實，確保取得實效

一要加強領導。要建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室負責人抓具體的工作機制。各級領導干部要靠前指揮，親自調度，多聽匯報，多做調查研究，多提指導意見。要關心一線同志成長，幫助他們解決工作生活中的困難，做他們的堅強后盾。各位做具體工作的同志要多請示、多匯報、多溝通，贏得領導的關注和支持。要弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，嚴格獎懲，努力形成生動活潑的工作局面。

二要加強協(xié)調配合。要分清主次，把握重點，凝聚各方智慧，調動各方力量，形成強大合力，推動工作開展。要發(fā)揮好職能作用，做好督促落實和監(jiān)督檢查。督促職能部門認真履職盡責，做好工作。深入開展監(jiān)督檢查，推動工作落實，加大責任追究力度，嚴肅查辦違紀違法案件。加強與有關部門間協(xié)調配合，使其依法合規(guī)開展工作。

三要提高水平。要注意加強學習積累，加強實踐鍛煉，努力提高組織協(xié)調能力、落實工作的執(zhí)行能力，有效應對各種急難險重問題的處理能力。要創(chuàng)新工作方法，改善工作方式，履職盡責，用心盡力，認真做好各項工作。在推進工作落實中提高能力和水平，以更高的水平和標準促進工作開展。

第2篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

一、我區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作基本情況

2014年，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊著力開展整頓勞動力市場、打擊非法用工、勞動合同簽訂、社會保險繳納、農民工工資支付情況等專項檢查活動，專項檢查活動有計劃、有整頓、有成效。組織案件專題討論會8次，全面提升了監(jiān)察水平，保證了勞動保障行政執(zhí)法的公平、公正、公開。通過加大實地檢查面、重點監(jiān)控、動態(tài)跟蹤等監(jiān)察措施，實行關口前移，對一些苗頭性、傾向性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理。

一是認真開展勞動保障年審工作。全年開展勞動保障年審147個用人單位，日常巡查91個用人單位，審查用人單位規(guī)章制度43條，督促補簽勞動合同561份，32家未參審或參審不合格單位被責令整改，實現(xiàn)了各類用人單位巡查全覆蓋。

二是加大投訴舉報處置力度。全年接待投訴舉報37起，結案36起，按期結案率100%，無一起行政訴訟和行政復議案件。加大排查拖欠農民工工資工作力度，共排查涉及欠薪單位16家，拖欠農民工工資4240.7萬元，涉及農民工1971人。截止2014年12月，已追討回農民工工資1559.4萬元，涉及農民工784人。依法移交公安立案偵查涉嫌欠薪逃逸案件1件。

三是建立農民工工資支付保障金機制。2014年，我們持續(xù)開展了建筑行業(yè)農民工工資清欠專項執(zhí)法監(jiān)察活動，積極推進農民工工資支付工作，提請區(qū)政府辦轉發(fā)了《市人民政府辦公室關于印發(fā)市預防和解決建設領域拖欠農民工工資辦法的通知》，聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)交運局、區(qū)農林水局下發(fā)了《關于建設領域農民工工資支付保障金繳納、監(jiān)管、支付程序的通知》，建立了農民工工資支付保障金制度，截止目前，共征收農民工工資支付保障金3萬元。

四是加大勞動保障監(jiān)察工作宣傳力度。全年累計發(fā)放職工維權手冊等宣傳資料5000余份;利用窗口接待、電話回答咨詢，解答勞動者或用人單位問題600余條。先后在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）懸掛宣傳橫幅13條，張貼宣傳畫500余張，辦理宣傳專欄10期。

二、工作中存在的主要問題

當前，我區(qū)勞動監(jiān)察執(zhí)法工作雖然取得了一定成績，但在執(zhí)行工作中仍存在不足，工作中面臨不少問題：

1、建筑施工企業(yè)拖欠農民工資現(xiàn)象嚴重，嚴重影響社會穩(wěn)定。如維多利亞項目所屬三家施工企業(yè)，拖欠農民工工資2109.5萬元，涉及農民工776人。

2、用人單位用人不規(guī)范。部分用人單位沒有和勞動者簽訂勞動合同，也沒有繳納社會保險，發(fā)生勞資糾紛時，勞動者無法提供證據(jù)，合法權益難以得到維護。

3、源頭治理監(jiān)管難。在處理工資拖欠案件中，95%以上發(fā)生在建筑領域，雖然近幾年我們在規(guī)范治理上取得了一定的成果，但由于建筑工程違法轉包、分包給各類“包工頭”性質的自然人，一但出現(xiàn)自然人挪用、虧損、逃逸等事件，造成勞動監(jiān)察部門不能立案、或立案后無法找到當事人進行調查，在處理中困難重重，導致勞動者追討數(shù)月仍無結果。

4、維權案件執(zhí)行難。缺少必要的強制手段，對當事人履行法定義務約束乏力；在當事人拒絕履行法定義務的情況下只能申請法院強制執(zhí)行，然而行政復議和訴訟期過長，等申請法院時，不是找不到人、就是當事人轉移了財產(chǎn)導致無力償付，造成舉報者等不住、耗不起，產(chǎn)生新的不維定因素。

5、聯(lián)合執(zhí)法機制有待進一步完善。勞動保障監(jiān)察是一種能使更多的勞動者回避成本較高的司法程序而享受政府提供的簡單、便宜和直接的救濟。由于勞動保障監(jiān)察執(zhí)法涉及行業(yè)多、范圍廣，復雜的勞動違法案件僅靠勞動監(jiān)察部門有時得不到及時處理和解決，需要與相關部門形成合力。目前，勞動監(jiān)察部門與相關部門還沒有建立有效的協(xié)調解決機制，沒有形成勞動監(jiān)察形工作合力。

6、勞動監(jiān)察的執(zhí)法力量不足，影響監(jiān)察效率。隨著我區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，被監(jiān)察的用人單位數(shù)量也在逐漸擴大，單位與勞動者之間發(fā)生的矛盾和糾紛越來越多。做好日常檢查、監(jiān)督工作和及時接待投訴和上訪，處理勞動違法案件，是勞動監(jiān)察部門的首要任務。目前，我區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊定編2人，實際在編2人，現(xiàn)有監(jiān)察執(zhí)法力量嚴重不足，與當前的勞動監(jiān)察執(zhí)法任務相比還存在很大差距?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》規(guī)定：“勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查，不得少于2人?！备鶕?jù)這一規(guī)定，必須2個人同時進行執(zhí)法監(jiān)察。近幾年來，我區(qū)勞動保障監(jiān)察案件不斷上升，工作量大，監(jiān)察力量明顯不足，造成非常多的勞動違法案件得不到及時的處理和糾正，勞動執(zhí)法工作難以深入細化，對違法行為的威懾、處罰、教育作用難以充分發(fā)揮出來。

三、下一步勞動保障監(jiān)察工作思路、目標及舉措

1、工作思路

認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，以解決欠薪問題和提高勞動保障監(jiān)察工作效能為重點，堅持以人為本，積極化解勞資糾紛和矛盾，維護勞動者合法權益和社會穩(wěn)定，促進和諧建設。

2、工作目標

（1）加大拖欠農民工工資查處力度，確保農民工工資支付率100%，維護農民工合法權益。

（2）依法及時處理群眾舉報投訴案件，提高辦案效率，案件結案率達97%以上。

（3）開展專項檢查和日常巡查，用人單位勞動合同簽訂率達92%以上。

（4）加大社會保險擴面稽查，督促用人單位及時為職工繳納社會保險，做到依法征收、應收盡收。

（三）工作舉措及建議

1、強化勞動保障法律、法規(guī)宣傳。通過送法上門、培訓、現(xiàn)場咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)，提高用人單位對構建和諧勞動關系意義的認識，增強用人單位守法意識和自覺履行構建和諧勞動關系的各項責任?？赏ㄟ^舉辦培訓班、座談會等形式，引導用人單位正確理解勞動保障法律法規(guī)，自覺維護職工合法權益。通過報紙、電視、網(wǎng)絡等深入宣傳。提高社會對勞動保障監(jiān)察工作的社會認知度，努力營造全社會共同關心的良好氛圍。

2、加強勞動者教育，提高其維護合法權益的意識和能力。要加強對勞動者權益及實現(xiàn)其權益途徑的內容教育。人社、交通、住建等部門要深入社區(qū)、深入企業(yè)，通過張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式把勞動法律、法規(guī)等內容送到勞動者手中，使他們懂得“我有哪些權益”，“權益受到侵害怎么辦”，增強勞動者維護自身權益的意識和能力。

3、強化對建筑領域拖欠農民工工資的整治力度。加大勞動力市場和建筑領域市秩序的監(jiān)管力度，規(guī)范勞務分包行為。定期深入到建筑施工企業(yè)，對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理各種違法違規(guī)行為。

4、完善聯(lián)合執(zhí)法長效機制。加強與住建、工商、公安等有關部門的聯(lián)系，形成多方聯(lián)動、齊抓共管、溝通協(xié)調的聯(lián)合執(zhí)法機制。定期開展聯(lián)合專項檢查，共同維護勞動者的合法權益。

5、增加勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員。為適應勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作的需要，進一步加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設，建議增加勞動保障監(jiān)察人員編制4個，充實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員，提高勞動保障監(jiān)察能力。

四、2015年勞動監(jiān)察執(zhí)法工作的重點

1、嚴格執(zhí)法，加大監(jiān)察力度。一是搞好一年一度的年檢、日常巡查以及專項執(zhí)法監(jiān)察工作，重點加強對用人單位社會保險參保繳費、勞動合同簽訂、工資支付等情況監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。二是認真受理和查處群眾舉報的案件，加大對違法行為的查處力度。全年實現(xiàn)執(zhí)法巡查不少于50家用人單位，年檢不少于100家用人單位。

2、調解前移，強化“兩網(wǎng)”建設。大力推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化）管理，使勞動保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。根據(jù)省、市要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為中心劃分為5個網(wǎng)格，并逐步延伸到村（社區(qū)），建立以勞動保障專職監(jiān)察員、勞動保障協(xié)理員、勞動保障監(jiān)督員組成的三級勞動保障監(jiān)察體系，力爭做到突發(fā)事件第一時間監(jiān)察人員就可以到位，進行初步處置。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，建立勞動合同等管理臺帳，實現(xiàn)動態(tài)管理。

第3篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

20__年，在局領導的正確領導和關心支持下，執(zhí)法大隊緊密結合我區(qū)安全生產(chǎn)的特點、規(guī)律和出現(xiàn)的新情況、新問題，認真落實“關口前移、重心下移、重在預防”的要求，在“打牢基礎、服務基層、創(chuàng)新方法”上下功夫，在摸索安監(jiān)工作網(wǎng)格化和發(fā)揮安監(jiān)部門作用等方面，進行了積極的探索和實踐，做了大量的工作，使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作初步形成了“變被動為主動、變定性為定量、變分散為系統(tǒng)、變事后處理為事前預防”的工作模式，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)將20__年度執(zhí)法大隊工作情況總結如下：

一、主要工作情況

（一）建強隊伍，完善規(guī)章，夯實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察基礎

俗話說：“基礎不牢、地動山搖”。一年來，我們堅持把強化隊伍素質和健全規(guī)章制度作為安監(jiān)執(zhí)法的重要基礎工作來抓。

1．抓培訓教育，提高隊伍素質。執(zhí)法大隊和街道安監(jiān)中隊成立后，我們針對大多數(shù)人員來自各部門，存在執(zhí)法業(yè)務生疏、行政執(zhí)法意識不夠強等實際，確立了“思想建隊、學習強隊”的工作思路。把加強業(yè)務學習作為切入點，堅持抓好執(zhí)法人員的業(yè)務學習和培訓工作，分期分批組織執(zhí)法人員參加省、市安監(jiān)局統(tǒng)一培訓，與區(qū)勞動局一起組織街道安監(jiān)中隊和勞監(jiān)中隊業(yè)務知識培訓，重點學習安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)安全標準和安全管理技術技能等知識。為提高執(zhí)法人員的實際工作能力，組織專題研討，召開典型案例分析，對檢查中碰到的疑難問題，及時研究解決問題的有效方式和方法，并注重在實踐中總結經(jīng)驗，有效地提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法的業(yè)務能力。

2.抓制度建設，規(guī)范隊伍管理。加強隊伍建設是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎，完善管理制度是依法行政的有效保障。執(zhí)法大隊6月份成立后，我們重點抓好基礎管理工作，努力實現(xiàn)規(guī)范化管理。一是建立崗位責任制。根據(jù)工作任務和區(qū)域特點，把現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組，明確各組的工作職責，把工作任務分解落實到人。二是制定管理制度。編寫了《天河區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊管理制度匯編》，從法規(guī)、職責、標準、程序、管理、紀律以及街道安監(jiān)中隊建設等八個方面，制定了30多項制度，明確了各個崗位的職責、工作流程、工作紀律、管理規(guī)定等。三是建立行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法的要求，對涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理，理清了執(zhí)法大隊主體和執(zhí)法依據(jù)，進一步明確了安全生產(chǎn)的執(zhí)法范圍。四是建立了值班和投訴制度。執(zhí)法大隊實行24小時值班，及時處理突發(fā)事件，并公開了投訴電話、電子郵箱。今年處理群眾投訴案件8件，對投訴舉報的案件做到件件有查處，宗宗有回復。

通過抓業(yè)務學習培訓，抓隊伍和制度建設，執(zhí)法大隊依法行政和執(zhí)法監(jiān)察能力有了明顯的提高，特別是下半年執(zhí)法大隊人員不論是精神面貌還是工作責任心方面都有明顯變化和加強。在今年的作風建設年中，執(zhí)法大隊在參加局統(tǒng)一組織學習的基礎上，還認真組織了“十七大”精神和《安監(jiān)系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《廣州市行政執(zhí)法責任追究辦法》，以及治理商業(yè)賄賂工作會議等學習，努力從思想上筑起反腐倡廉的防線。

（二）轉變思路，創(chuàng)新方法，構建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理

一直以來，安監(jiān)執(zhí)法的工作重點都放在事故查處和投訴案件上，形成了安監(jiān)執(zhí)法“事后處理”的工作模式?！栋踩a(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的公布實施，賦予安監(jiān)執(zhí)法部門更多的事前監(jiān)管職責，對安監(jiān)執(zhí)法提出了新的更高要求。為適應新變化、新要求，改變被動執(zhí)法局面，我們提出了執(zhí)法監(jiān)察工作要“提前進入、事前防范、全面覆蓋”的工作思路，積極探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)結合特點的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。一是建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)單位“四級網(wǎng)格管理”模式，從而在縱向上實現(xiàn)對監(jiān)管空間的分層、分級等全區(qū)域管理，使在開展執(zhí)法監(jiān)察活動中，對監(jiān)管層次、監(jiān)管對象、監(jiān)管重點等做到一目了然，增強了針對性，最大限度地消除監(jiān)管中的盲點和空白點，有效地杜絕了日常巡查的隨意性和盲目性。二是層層負責，責任到組。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，關鍵在于落實責任，只有責任明確，才能真正促進網(wǎng)格化管理的落實。執(zhí)法大隊將現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組，將監(jiān)管范圍定為行業(yè)監(jiān)管，形成以大隊管街道中隊、中隊管社區(qū)、安全主任管企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實現(xiàn)了層級管理，責任到人。

（三）突出重點，加大重點領域重點行業(yè)專項安全檢查

根據(jù)工作職責，我們堅持日常巡查和重點檢查相結合，在落實企業(yè)安全主體責任上下功夫。今年，重點加強了對高危行業(yè)及重大危險源企業(yè)的巡查，指導企業(yè)排查安全隱患，督促企業(yè)落實安全主體責任和安全培訓工作，幫助企業(yè)建立和完善各種安全管理制度，現(xiàn)場糾正企業(yè)員工的“三違”現(xiàn)象，進一步夯實了企業(yè)的安全基礎工作。

1．生產(chǎn)密集型企業(yè)專項檢查：派出2640人（次），檢查企業(yè)528個，發(fā)出整改通知書75份，整改隱患1472條（處），責令停業(yè)整改28個。

2．?；穼ｍ棛z查：派出538人（次），檢查178個企業(yè)，發(fā)出限期整改通知書26份，

整改隱患300條（處），關閉（取締）5家無證照企業(yè)。3．建筑企業(yè)專項檢查：派出345人（次），檢查建筑工地69個，整改隱患126條（處），發(fā)出限期整改通知書19

份，行政罰款3萬元。

4．開展勞動防護用品專項檢查（20__亮劍一號行動）：派出63人（次），檢查企業(yè)11個，整改隱患22條（處），發(fā)出限期整改通知書1份。

5．開展小型空調安裝維修企業(yè)專項檢查（20__亮劍二號行動）：派出58人（次），檢查小型空調安裝維修企業(yè)

8個。

6．嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管：根據(jù)區(qū)政府和局的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，方仁文局長多次親臨現(xiàn)場指導，并從執(zhí)法大隊抽調得力人員成立了獵德村拆遷安全監(jiān)管小組，負責獵德村整體拆遷安全監(jiān)管工作，堅持每天到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發(fā)出責令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行行政處罰程序

1、嚴格依法行政，文明執(zhí)法。今年以來，執(zhí)法大隊到各類企業(yè)安全檢查4196人（次），對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，發(fā)出責令整改意見書101份，開出現(xiàn)場檢查記錄執(zhí)法文書511份，現(xiàn)場復查意見書89份，對違法違規(guī)的企業(yè)處以經(jīng)濟罰款11.1萬元，其中對?；菲髽I(yè)立案4宗，罰款8萬元；建筑企業(yè)立案2宗，罰款3萬元；其他企業(yè)立案1宗，罰款0.1萬元。執(zhí)法人員對發(fā)生的違法違規(guī)案件，在立案審批、調查取證、行政處罰等各個環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行行政處罰程序，切實做到程序合法和文明執(zhí)法，受到群眾和來訪者的好評。同時，我們對被處罰的責任單位和個人基本做到行政處罰與法制教育相結合，引導他們認真吸取教訓，切實做好安全生產(chǎn)工作，收到了較好的效果。

2．發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，消除安全隱患。我們聯(lián)合建設局、交通局、部分街道等單位對轄區(qū)建筑、汽車維修企業(yè)進行了安全專項檢查，檢查建筑施工企業(yè)45家，汽車維修企業(yè)48家，并對確認為62家重大危險源的部分企業(yè)進行了專項檢查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急救援預案，落實應急救援措施。通過檢查，督促企業(yè)整改了不安全隱患，進一步打牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎工作。

二、存在主要問題

一是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)管理制度落實不到位，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入也不足，設施設備缺乏有效的維護保養(yǎng)，事故隱患整改不力，一些特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗，部分特種設備未經(jīng)檢測合格就投入使用，給安全生產(chǎn)帶來了新情況、新問題。

二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理有所滑坡，以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位，特別是一些改制后的企業(yè)，經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理，重效益、輕投入，盲目削減安全投入和安全管理人員，日常安全管理力量薄弱，責任不夠落實，工作不夠到位。

三是企業(yè)安全教育不夠落實，從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。部分企業(yè)安全教育只停留在口頭上，做一些表面文章，導致一些負責人、職工安全生產(chǎn)意識淡薄，缺乏安全知識，違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干，是造成事故發(fā)生的原因之一。

四是建筑工程發(fā)包不規(guī)范，發(fā)包后監(jiān)管不力。許多企業(yè)對工程發(fā)包不規(guī)范，工程項目發(fā)包前，未對承包單位的安全生產(chǎn)資質進行審查，工程發(fā)包后，以包代管的現(xiàn)象比較嚴重。

三、20__年工作計劃

（一）繼續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，提升執(zhí)法監(jiān)察效果。繼續(xù)加強執(zhí)法人員的法律、法規(guī)及相關業(yè)務知識學習，努力提高執(zhí)法水平，提高履職能力。加強執(zhí)法人員的作風建設，培養(yǎng)“勤奮敬業(yè)，求真務實，雷厲風行，樂于奉獻”的工作作風。指導協(xié)助各街道健全安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊責任制，以各街道安委會和安監(jiān)中隊為依托，督促各街道按照安全生產(chǎn)目標管理責任制的要求，全面落實層級管理責任，形成齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)察合力，不斷提升執(zhí)法監(jiān)察效果。

（二）完善工作機制，健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善督查巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，建立完善的安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。

（三）督促企業(yè)加強基礎建設。一是督促企業(yè)加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設，定期開展演練，提高救援能力，做到有備無患。二是督促企業(yè)建立健全內部安全生產(chǎn)管理責任制度。三是督促生產(chǎn)企業(yè)做好企業(yè)負責人和職工安全教育培訓工作，切實加強新進廠工人、轉崗工人、關鍵崗位和危險崗位人員的安全常識和安全技能培訓，提高企業(yè)負責人、管理人員的安全管理能力，認真組織應急救援方面的培訓和演練，提高廣大職工防范事故的能力。

第4篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；職責；現(xiàn)狀；措施

前言

環(huán)境監(jiān)察是我國環(huán)境保護的重要組成部分，環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、微觀的環(huán)境保護執(zhí)法行為，是我國根據(jù)國內實際情況所采取的一種符合中國國情的環(huán)境監(jiān)督管理體系，環(huán)境監(jiān)察的重點主要放在依法對于轄區(qū)內的污染源排放的調查和監(jiān)督執(zhí)法，杜絕違規(guī)排放現(xiàn)象的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境。

1 環(huán)境監(jiān)察的主要職責范圍

環(huán)境監(jiān)察工作總的來說可以用“三查、二調、一收費”七個字來進行概括。其中，“三查”主要指的是環(huán)境監(jiān)察中各級環(huán)境監(jiān)察機構對轄區(qū)內的各生產(chǎn)企業(yè)中的廢水、廢氣、廢渣等廢料處理裝置的運行情況的檢查、對于轄區(qū)內的各生產(chǎn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣等的排放情況的檢查以及各廠排污許可證的辦理情況的檢查、對轄區(qū)內的各污染企業(yè)執(zhí)行污染源治理情況的檢查。“二調”則主要指的是對于各級環(huán)境監(jiān)察機構轄區(qū)內所發(fā)生的污染事故的調查和處理情況以及對于轄區(qū)內所產(chǎn)生的各種污染糾紛事件的源頭調查?！耙皇召M”主要指的是環(huán)境監(jiān)察機關根據(jù)國家所頒布的相關環(huán)保法律規(guī)定依法對各排污企業(yè)征收排污費并對造成環(huán)境污染的企業(yè)和個人依法進行處罰。新時期我國所面臨的環(huán)境問題十分艱巨，保護環(huán)境已經(jīng)成為了我國每一個公民的重要義務，環(huán)境監(jiān)察機構作為國家環(huán)境監(jiān)察治理的重要執(zhí)法機構，更應當積極的在國家所賦予的職權范圍內開展環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法工作，做好轄區(qū)內的污染源的調查與處理，積極與其他部門合作提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，做好對于環(huán)境的保護。

2 提高環(huán)境監(jiān)察工作的重要舉措

2.1 建立和完善環(huán)境監(jiān)察法律法規(guī)組織體系

環(huán)境監(jiān)察是建立在國家所賦予的權利之上的，做好環(huán)境監(jiān)察工作關鍵是要遵守“有法可依、有法必依、違法必究”的重要原則，針對我國環(huán)境相關法律法規(guī)并不完善的客觀現(xiàn)實，積極做好各項法律法規(guī)的完善。在建立和完善環(huán)境監(jiān)察法律法規(guī)的同時要強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法建設，以各項環(huán)境監(jiān)察法律法規(guī)為依托，做好轄區(qū)內的各廠、礦污染的調查工作，通過采用合理的排污費的收取以及相關處罰等措施來共同做好對于轄區(qū)內的污染的治理。積極做好轄區(qū)內的各污染源的調查工作并登記在冊，定期對各場、礦的排污情況進行調查，杜絕違法排污現(xiàn)象的發(fā)生。此外，在環(huán)境監(jiān)察相關組織體系的建立中，要明確各級人員的權利、責任和義務，從而使得環(huán)境監(jiān)察工作能夠形成一個有機的整體，提高環(huán)境監(jiān)察工作效率，切實有效的保護環(huán)境。

2.2 做好環(huán)境監(jiān)察工作理念的轉變

在以往的環(huán)境監(jiān)察工作中，對于環(huán)境監(jiān)察的工作重點集中在對于“排污費及處罰費”的收取上，對于環(huán)境的監(jiān)察執(zhí)法工作執(zhí)行不到位致使亂排、亂放現(xiàn)象嚴重，對自然環(huán)境造成了嚴重的污染和破壞。新時期，做好環(huán)境監(jiān)察的工作關鍵是要做好“收費”與“環(huán)境監(jiān)管”之間的有機統(tǒng)一，轉變環(huán)境監(jiān)察的工作理念，加強對于轄區(qū)內的污染源的調查與監(jiān)管，切實將環(huán)境保護作為環(huán)境監(jiān)察工作的重點，此外，在環(huán)境監(jiān)察工作中，對于企業(yè)在生產(chǎn)中的產(chǎn)污情況、污染物（廢水、廢氣、廢渣）的治理情況以及污染物的排放情況進行深入的調查，對于弄虛作假的企業(yè)要嚴格進行查處，敦促各企業(yè)改進工藝、增加污染物治理設備實現(xiàn)對于廢水、廢氣、廢渣等的處理，杜絕污染物的直接排放。此外，在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中針對違法排污的企業(yè)或是個人要強化違法處罰，細化排污收費標準，在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中對于各生產(chǎn)企業(yè)和個人的排污狀況進行考察，杜絕違法亂排和多排現(xiàn)象的發(fā)生，加強對于排污費用的核實與收取，加強環(huán)境監(jiān)察工作，避免生產(chǎn)企業(yè)和個人采取蒙混過關、少報多排等的方式少繳或是不繳排污費的現(xiàn)象的發(fā)生，確保排污費的足額收取。此外，在環(huán)境監(jiān)察工作中，應當積極拓展信息環(huán)境污染信息的收集渠道，除了在工作中親自進入現(xiàn)場進行調查外還應當積極發(fā)動群眾的監(jiān)督作用，對于人們群眾所舉報的環(huán)境污染信息要及時核實并做好信息反饋，做到舉報一起-核實一起-查處一起，將環(huán)境監(jiān)察工作落實到實處、落實到明處。此外，在環(huán)境監(jiān)察工作中除了核實各生產(chǎn)企業(yè)和個人的環(huán)保資質等的基礎上還需要加強對于各單位排污設施、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)的研究和管理，深入到企業(yè)的生產(chǎn)中去，對于企業(yè)生產(chǎn)中容易產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)要重點進行檢查，提高環(huán)境監(jiān)察的工作效率，細化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，將環(huán)境污染扼殺在搖籃中，切實做好生態(tài)環(huán)境的保護。在環(huán)境監(jiān)察工作的細化中，還需要加強對于環(huán)境現(xiàn)場的調查取證，做細環(huán)境監(jiān)察的污染源證據(jù)搜集和跟蹤追查工作，將環(huán)境監(jiān)察工作從原先的單一時間環(huán)境監(jiān)察轉變?yōu)槎鄬哟?、全天候的環(huán)境監(jiān)察工作模式，通過采用更為靈活多變的環(huán)境監(jiān)察工作模式將環(huán)境監(jiān)察工作做到實處、做到細處，從而使得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力得到極大的提高。

2.3 加強與其他職能部門的信息共享與聯(lián)合行動

做好對于環(huán)境監(jiān)察工作僅依靠環(huán)保部門所取得的效果有限，應當積極加強與其他職能部門的溝通、協(xié)調，實現(xiàn)多部門之間的信息共享與聯(lián)合執(zhí)法。在環(huán)境監(jiān)察工作中，對于拒不執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察行政處罰的集體或是個人要積極通過采取法律途徑予以強制執(zhí)法。做好環(huán)境監(jiān)察工作關鍵是要加強對于環(huán)境的監(jiān)測，通過理順環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)理之間的關系，建立并完善做好切實可行的環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)理運行辦法，通過做好分工、明確職權范圍、做好信息共享與傳遞，提升環(huán)境監(jiān)察的工作效率。

2.4 積極發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境監(jiān)察中的主體作用

企業(yè)作為環(huán)境監(jiān)察工作的主體，其在環(huán)境保護中起著極為重要的作用，環(huán)境監(jiān)察作為執(zhí)法監(jiān)察機構主要用以監(jiān)督、監(jiān)測企業(yè)的污染治理和污染排放，兩者是協(xié)調統(tǒng)一的，為更好的做好環(huán)境監(jiān)察工作，應當積極發(fā)揮企業(yè)這一主體在環(huán)境保護中的重要作用，加強與企業(yè)在環(huán)境保護中的溝通、協(xié)調，提升企業(yè)的環(huán)保意識，從而使得企業(yè)對于環(huán)境保護從原先被動執(zhí)行向主動執(zhí)行的方向轉變，在環(huán)境監(jiān)察工作中，通過積極加強與生產(chǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調，提高服務水平，培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)察機構與企業(yè)之間的互信，從而有效的提升環(huán)境監(jiān)察工作的可行度和可信度。

2.5 加強對于環(huán)境保護的宣傳

做好環(huán)境監(jiān)察工作需要依靠廣大群眾的力量，環(huán)境與每一個民眾的切身利益息息相關。在環(huán)境監(jiān)察的工作中應當積極通過采取多渠道、多形式的方式加強對于環(huán)境保護的宣傳力度，提高民眾的環(huán)保意識，從而使得民眾能夠積極地參與到環(huán)境保護中，積極發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，對于違法排放的企業(yè)和個人要積極查處，切實保護生態(tài)環(huán)境。

3 結束語

每一個人都生存在生態(tài)環(huán)境中，生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧以及社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)察工作作為環(huán)境保護的重要舉措應當發(fā)揮其在環(huán)境保護中的積極作用，通過做好轄區(qū)內的各生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境調查，掌握企業(yè)或是個人污染排放的第一手資料，并積極與其他職能部門合作做好對于環(huán)境違法行為的查處，保護生態(tài)環(huán)境。

參考文獻

[1]王世猛，馮海波，萬寶春，等.飲用水源地生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作思路探討――以河北省為例[J].中國環(huán)境管理，2010（3）：61-64.

第5篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

一、提高認識，切實把思想統(tǒng)一到全區(qū)新一輪解放思想大討論活動上來

為把全局思想統(tǒng)一到區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動動員會議精神上來，3月29日下午，區(qū)安監(jiān)局召開了全體機關人員會議，會議全面?zhèn)鬟_貫徹了全區(qū)新一輪解放區(qū)思想大討論活動動員會議精神。會上，下發(fā)了《關于開展新一輪解放思想大討論活動的實施方案》(嶧安監(jiān)發(fā)〔2007〕15號)，進一步明確了大討論活動的目的、意義、方法步驟及有關要求，并成立了由局長任組長、局黨組成員和有關同志任副組長、科室負責人為成員的新一輪解放思想大討論活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織協(xié)調。為搞好大討論，局*專題設立了“新一輪解放思想大討論”專欄，并建立了文件資料、領導講話、活動信息、經(jīng)驗交流、心得體會等五個欄目，有效發(fā)揮了宣傳陣地作用。

二、明確擺點，深入開展大討論活動

局機關各科室和監(jiān)察大隊及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所組織工作人員深入開展解放思想大討論。每一個同志都結合自身實際擺問題、找差距、定措施、抓落實，重點查找在思想觀念、精神狀態(tài)、辦事效率、服務意識、工作作風、工作水平這六個方面存在的問題和差距，切實推動實現(xiàn)從“管制型”機關向“服務型”機關的轉變。重點圍繞存在的以下問題展開查擺：一是在工作中有因循守舊，照搬照抄和簡單的拿來主義現(xiàn)象；二是調查研究不夠深入，對有些問題了解得不夠透徹，有時只停留在聽匯報，看材料上；三是有時忙于對上應付，對下布置，沒有潛下心來解決實際存在的問**，*題；四是工作思路不寬，仍習慣按經(jīng)驗、慣例辦事，要么因循守舊、思想僵化，要么遇事想當然，處理太隨意，缺乏規(guī)范和創(chuàng)新；六是工作抓落實不夠，文件一發(fā)就不管了，出了規(guī)定也不落實。圍繞以上六個方面問題，全局真正做到集中精力，解放思想，轉變作風，召開了全局機關人員大會進行討論交流。各科室和監(jiān)察大隊及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責人都在會上進行了發(fā)言，從自身和處室實際出發(fā)，認真查擺了思想、工作、作風方面存在的問題。

三、深入調研，積極查擺問題

在活動中，利用局網(wǎng)站、座談會、到有關單位書面征求意見和建議等形式，廣泛征求意見或建議。一是開展自查。針對重點解決的問題，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實際，局黨組先后召開3次不同人員參加的會議，認真查擺思想、工作和作風等方面存在的突出問題，廣泛征求局機關人員的意見。二是集中調研。從4月中旬開始，局機關領導干部帶頭，結合各類安全生產(chǎn)檢查、督查，深入部分重點安委會成員單位和全區(qū)16家重點企業(yè)進行了調查研究，先后召開不同類型的座談會20多次，充分聽取鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位分管負責人及企業(yè)負責人關于安全生產(chǎn)工作的意見和建設。通過座談調研，進一步明確了影響安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，認真梳理出了影響安全發(fā)展的突出問題。三是問卷調*查。根據(jù)區(qū)大討論活動領導小組辦公室設制的問卷，并重點增加了局機關和監(jiān)察大隊履行職責和服務效能方面的內容，發(fā)放到區(qū)安委會有關成員單位和13家石膏礦山企業(yè)，進行公開問卷調查。共征集到各種意見、建議46條，梳理22條，對于屬于局個別工作人員問題的4意見，召開反饋會議進行了及時整改。

四、以大討論活動為動力，推進各項工作有效開展

（一）積極創(chuàng)新，注重提高，全面推進安全監(jiān)管監(jiān)察工作。以區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動為動力，進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，在繼續(xù)鞏固“三個體系”建設的基礎上，積極推進了“執(zhí)法體系”建設工作，形成了責任落實、機構網(wǎng)絡、機制創(chuàng)新和執(zhí)法監(jiān)察“四個體系”建設的良性互動，較好地推動了安全生產(chǎn)“落實年、攻堅年、創(chuàng)新年”各項工作任務的順利展開。在具體工作中，進一步完善了安全生產(chǎn)控制指標體系，安全生產(chǎn)責任制得到全面落實。大力推動企業(yè)安全標準化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得以強化，“雙基”工作取得新進展。不斷加大監(jiān)督檢查和整治力度，重點領域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉。安全生產(chǎn)宣傳培訓廣泛深入，安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚。1-6份，全區(qū)共發(fā)生火災事故58起，經(jīng)濟損失28.9萬元；道路交通發(fā)生事故32起，死亡5人；采石場發(fā)生事故1起，死亡1人；石膏礦發(fā)生事故1起，死亡1人；工商貿企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。其它行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市政府下達的控制指標之內。

第6篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

城管工作一度成為社會關注的熱點難點，執(zhí)法不嚴、作風不實、方法簡單粗暴，領導班子工作創(chuàng)新意識淡薄，整個隊伍的形象遭受重創(chuàng)，同時也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動的局面。針對較為嚴峻的市容管理工作發(fā)展形勢，我們首先從加強中隊和分隊兩級領導班子的建設入手，積極面對群眾反映和愿望強烈的市容管理工作中存在的突出問題，把加強學習、解放思想、轉變觀念作為樹立新形象、實現(xiàn)新跨越的首要工作來抓，確立了“向觀念要作風，向作風要形象”的工作思路。

1、統(tǒng)一思想、形成共識

結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織中層以上領導干部展開政治理論和業(yè)務知識的學習。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風大轉變、樹城管新形象”的共識上來，全隊上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對組織實施的“爭做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動的滿意度漸長。

2、開闊視野、注入活力

以開闊眼界、學習經(jīng)驗為目標，組織中層以上干部及業(yè)務骨干赴北京城管部門進行考察學習。從執(zhí)法裝備、內部管理，到日常工作經(jīng)驗等方面，開闊了視野，增長了見識，轉變了理念，明確了方向，所有參加考察學習的人員都寫了心得體會，為提高隊伍整體形象和加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設注入了活力。

3、深入調研、明確方向

以提高班子的領導能力為目標，通過深入調研、查找問題，向廣大群眾和關心城市管理的有識之士學習，通過開展深入細致的調查研究，著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學發(fā)展的突出問題，其中包括：“轉變作風，解放思想，破解影響和制約市容管理工作的觀念問題，”“以人為本、疏堵結合，規(guī)范治理馬路市場的迫切問題”，“建章立制、規(guī)范管理，加強隊伍作風建設的制度問題”等。一個個問題，一個個課題，飽含了基層職工和廣大居民群眾對市容監(jiān)察工作的關心和支持，為領導班子解放思想、開闊思路、轉變觀念明確了方向。

4、加強團結、共同提高

以加強團結、增強凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，領導班子成員之間、領導干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風大轉變，樹城管新形象”這一主題，通過專題民主生活會、組織生活會和座談會等形式，拉近了同志們之間的思想距離，增強了領導班子的凝聚力；各分隊之間互相溝通學習，有效彌補了工作中的缺位和遺漏，同時取得了互相監(jiān)督、互相促進、共同提高的功效。

二、帶出一流隊伍，發(fā)揮職能作用，努力塑造城管隊伍新形象

為重塑城管隊伍良好的行政執(zhí)法形象，我們始終堅持以人為本的核心要求，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，突出服務特色，把隊伍的紀律作風建設貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。

1、規(guī)范程序、改善作風

嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過對崗位人員的分類培訓輔導，進一步提高了業(yè)務能力，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過建立健全日常執(zhí)法備案制度，規(guī)定每一次、每一項執(zhí)法監(jiān)察過程詳細記錄在案，便于對一線工作的監(jiān)督檢查，也有利于工作作風的整體改善。

2、建立協(xié)會、壯大力量

結合廣大市民日益增長的對生活環(huán)境質量的需求，為盡快形成全民參與的工作氛圍，經(jīng)有關部門批準，申請成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會，不分行業(yè)階層、性別年齡，凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士，經(jīng)申請，都可以加入該協(xié)會，為全民參與市容市貌管理和維護搭建了廣闊的平臺。

3、攻堅克難、發(fā)揮職能

針對群眾反映強烈的市容市貌突出問題，組建成立了特勤應急分隊，積極配合機動分隊與各駐地分隊，對嚴重擾亂市容秩序屢教不改的違規(guī)人員依法進行了嚴厲處罰。目前，已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長期不聽勸阻的“釘子戶”10多個，為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。

4、以人為本、教罰并舉

理論聯(lián)系實際，堅持“以人為本、疏堵結合、寬嚴有度、教罰并舉”的工作方針，根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對象，探索采用疏導幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對低收入弱勢群體的輕微違規(guī)行為，原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施，并為殘疾人修車、配鑰匙經(jīng)營者合理選擇了20多個經(jīng)營攤點。

5、創(chuàng)新思路、因勢利導

通過深入調查研究，準備在征得政府有關部門同意后，劃定一些季節(jié)性、限時性的農副產(chǎn)品集貿區(qū)域，以徹底改變畜力車、農用車滿街跑的現(xiàn)狀；面對有很大市場需求的流動商販占道經(jīng)營問題，在政府的大力支持下，年內將建成一批簡易便民市場，徹底解決馬路市場屢禁不止的老大難問題。

三、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理機制，不斷加強隊伍規(guī)范化建設

針對群眾反映強烈的隊伍形象和工作作風存在的突出問題，逐步建立完善“有所為”的激勵機制、“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不作為”的防范機制。教育引導職工轉變工作作風，樹立良好的隊伍形象。

1、關心職工、夯實基礎

在政府的大力支持下，極大地改善了中隊辦公條件和執(zhí)法車輛裝備，并通過關心一線職工的工作和生活等一系列舉措，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、強化裝備、有力監(jiān)督

嚴格落實了行政執(zhí)法責任制，進一步建立健全了內部執(zhí)法監(jiān)督機制。為便于群眾監(jiān)督，改善隊伍形象，為全體隊員統(tǒng)一制作了新式制服，并編制了執(zhí)法胸號；為隨時掌控一線執(zhí)法行為，為各分隊統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對講通訊設備，也便于為可能出現(xiàn)的行政復議案件提供有力證據(jù)。

3、健全制度、規(guī)范管理

進一步加強制度建設，不斷提高隊伍的政治、業(yè)務和紀律作風素質。剛剛制定出臺的《城區(qū)市容隊員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行，《城區(qū)市容隊員廉政建設規(guī)范》、《獎懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進一步修訂后即將出臺，為提高隊伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為，將發(fā)揮重要作用。

四、狠抓勤政廉政建設，健全監(jiān)督機制，不斷加強隊伍的作風紀律建設

城管工作對象構成情況復雜，城管隊伍的作風、形象問題已成為全社會關注的焦點，城管工作的規(guī)范化、人性化、服務化已成為城管事業(yè)科學發(fā)展的趨勢。為此，我們堅持把勤政廉政建設作為隊伍作風和形象建設的生命線，切實加強對干部職工的權力觀、世界觀、人生觀、價值觀的教育，做到逢會必講，違紀必究，同時要求黨員干部以身作則、率先垂范，從小事入手，從點滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴。

1、政務公開、接受監(jiān)督

實行政務公開。將工作內容、執(zhí)法程序、處罰標準、承諾事項等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開、公示，進一步增強城管工作透明度。

2、接受監(jiān)督、防微杜漸

完善了中隊舉報中心的工作職能。今年以來，共接待群眾來電、來訪反映問題30余件次，既有對我們隊員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問題，也有因管理不到位，造成市容市貌秩序混亂，給居民群眾造成不良影響的問題。通過舉報中心的準確調度，這些問題全部得到及時妥善解決，并及時給舉報人以信息反饋。

3、作風建設、獎懲嚴明

第7篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

20*年，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2956家，下發(fā)《整改指令書》2587份，下達《強制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設備1176臺，經(jīng)濟處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達給我區(qū)的生產(chǎn)安全事故控制目標。

現(xiàn)將主要工作情況總結如下：

一、進一步理順安全執(zhí)法工作機制

（一）完善綜合執(zhí)法配套機制

今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后，為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有效銜接，我局制定了配套實施方案，對區(qū)、街道兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察事權進行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執(zhí)法監(jiān)察中隊按照區(qū)政府改革方案和區(qū)局配套實施方案的要求，加強隊伍建設，理順與街道行政執(zhí)法隊的關系，完善內部管理工作制度，實現(xiàn)了新舊執(zhí)法體制的有效銜接和無縫接軌。

（二）建立工傷預防聯(lián)席會議制度和案件審理工作制度

為切實抓好今年全區(qū)的工傷預防工作，我局聯(lián)合社保、總工會、宣傳部等有關部門，建立和完善了工傷預防聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《20*年度龍崗區(qū)工傷預防工作實施方案的通知》，先后召開兩次工傷預防工作聯(lián)席會，表彰了21家工傷預防工作先進企業(yè)代表。

為使辦案準確、合法，實行執(zhí)法調查權與決策權的適度分離，局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。

（三）完善社區(qū)安全巡查制度

為確保我區(qū)原有的安全生產(chǎn)巡查制度與新體制實現(xiàn)有效銜接，保證安全執(zhí)法監(jiān)察與社區(qū)巡查有機結合，出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)巡查工作的通知》，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)區(qū)、街道、社區(qū)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導，從11月份開始，局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區(qū)巡查制度落實情況。

二、進一步明確工作思路，開展執(zhí)法工作

（一）查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產(chǎn)法》和有關法律法規(guī)，嚴格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對74宗生產(chǎn)安全死亡事故進行了立案查處，辦結率93%。在事故查處中，我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究，另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年，對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門，追究刑事責任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產(chǎn)事故通報》和《安全生產(chǎn)簡報》。

（二）積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作。根據(jù)市局關于在?；袠I(yè)以及其它“五大”重點行業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化工作的有關要求，認真落實，確定53家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和60家企業(yè)為標準化工作試點單位。編印了《企業(yè)安全標準文件匯編》和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點企業(yè)。組織試點企業(yè)召開了動員會，并按省局要求成立自評小組培訓自評人員，保證標準化工作有序進行。

目前，危險化學品標準化建設方面，已有2家危險化學品企業(yè)通過了省局的標準化考評，46家企業(yè)已向省申請達標考評，申報率達到86.8%，超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業(yè)安全標準化試點企業(yè)，已進行了重點檢查，并聘請市安科學會2名專家配合區(qū)、街道對完成復評的試點企業(yè)進行考評。

（三）大力推行中小企業(yè)安全托管體制。在我區(qū)，中小型企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現(xiàn)象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項規(guī)章制度不健全，使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來，政府擔心，企業(yè)煩心，社會憂心。為有效改善中小企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，我們創(chuàng)新工作機制，在一些中小企業(yè)、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構，引導企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)自覺履行主體責任，改善安全生產(chǎn)條件，完善規(guī)章制度。同時，發(fā)揮中介機構技術力量，督促企業(yè)對各類隱患的整改，讓中介機構發(fā)揮好“企業(yè)的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區(qū)接受委托管理的企業(yè)有331家，比去年增加了218％?？予?、坪地街道約70家企業(yè)接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協(xié)議，依托中介機構開展一些專項檢查。

三、加強隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)管水平

（一）加強黨風廉政建設，強化執(zhí)行力建設。今年以來，按照黨風廉政建設的總體部署，結合國家安監(jiān)總局提出的強化四種意識，養(yǎng)成四種作風的要求，我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設，有效促進了機關工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神，特別是胡總書記關于安全生產(chǎn)工作的要求，用報告精神，結合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風。

（二）加強業(yè)務培訓，努力提高各級安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務素質。全市推行綜合執(zhí)法后，我區(qū)與街道在安全生產(chǎn)方面進行了事權劃分，對街道安全生產(chǎn)監(jiān)察方法提出了明確要求。為確?；鶎尤藛T在日常執(zhí)法過程中的規(guī)范性和適用法律的準確性，我們組織了街道、社區(qū)684人，分13期，每期2天的培訓班。從執(zhí)法文書正確使用到一般事故調查處理，從危險化學品現(xiàn)場監(jiān)察到工礦企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執(zhí)法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執(zhí)法案卷189個。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題又舉辦執(zhí)法人員業(yè)務培訓班，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。一年兩次的培訓，使基層執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執(zhí)法中隊依法立案查處各類違規(guī)行為341宗，處罰333.63萬元。

四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保持高壓態(tài)勢

（一）開展以強化企業(yè)主體責任為主要內容的百日安全生產(chǎn)檢查活動

為遏制重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產(chǎn)月活動的部署，組織開展了“百日安全生產(chǎn)檢查”。主要目的是督促企業(yè)履行主體責任，完善管理制度。檢查以企業(yè)自查為主，街道執(zhí)法中隊和區(qū)執(zhí)法大隊檢查為輔。我們共發(fā)出檢查文件和自查表15000份，要求企業(yè)自查后上報自查表。這次檢查各街道安監(jiān)辦（執(zhí)法中隊）共檢查企業(yè)1964家，發(fā)現(xiàn)隱患8327處，下發(fā)《整改指令書》842份，下達《強制措施決定》204份，封停隱患設備701臺，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業(yè)117家，發(fā)現(xiàn)隱患1124處，下發(fā)《整改指令書》85份，下達《強制措施決定書》7份，封停設備23臺，處罰2.5萬元；但企業(yè)自查率僅為56.4％。

（二）開展事故多發(fā)企業(yè)的整治

今年，結合市部署的各項專項監(jiān)察，組織了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法警示活動、勞動防護用品專項監(jiān)督檢查等工作，按照“上年事故多發(fā)單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執(zhí)法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監(jiān)察中，共檢查各類企業(yè)132家，檢查設備3982臺，下發(fā)《整改指令書》132份，下達《強制措施決定書》28份，查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業(yè)進行了復查，對逾期未按要求整改9家企業(yè)給予行政處罰。

此外，我區(qū)加強了對非煤礦山的安全監(jiān)管工作。對取得《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業(yè)進行了檢查，使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了明顯改善。同時，對《采礦許可證》過期的2家企業(yè)，依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。

（三）開展危險化學品企業(yè)安全執(zhí)法檢查

一直以來，我們嚴把安全許可前沿關，認真抓好安全許可的每一個環(huán)節(jié)，積極協(xié)助省、市安監(jiān)局開展現(xiàn)場核查工作。在抓好日常監(jiān)察工作上，今年，我們共檢查危化企業(yè)336家次，下發(fā)《整改指令書》74份，下達《強制措施決定書》9份，依法查處違規(guī)企業(yè)8家，罰款21萬元。

強化重大危險源監(jiān)管。一是抓好非藥品類易制毒化學品（第三類）經(jīng)營企業(yè)備案工作。全區(qū)目前共有30家非藥品類易制毒化學品（第三類）經(jīng)營企業(yè)備案。二是核定重大危險源企業(yè)155家，212處，并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，確保“關、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓班12期，981人參加了崗位安全操作培訓。

（四）開展涂層烘干室使用企業(yè)專項整治

認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》，對全區(qū)使用涂層烘干室企業(yè)539家，在用涂層烘干室1257臺，建立了詳細的電子檔案。

按照市局的部署，確定了12家企業(yè)試點。為做好試點企業(yè)的考評驗收工作，保證驗收工作質量，局撥款聘請廣元康公司的專業(yè)技術人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求，對12家試點企業(yè)采取邊執(zhí)法邊考評驗收的做法，按時、按標準完成了考評工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進行了檢查和整治。全區(qū)共對317家使用涂層烘干室企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。

（五）開展對使用危險化學品的凈化車間整治

“6·27”火災事故發(fā)生后，為吸取教訓，加強對凈化車間企業(yè)的監(jiān)管，我們在全區(qū)開展了使用危險化學品的凈化車間企業(yè)普查工作。截止目前，全區(qū)有使用危險化學的凈化車間企業(yè)279家，聘請了市安科協(xié)會專家開展檢查整治試點工作，制定出《龍崗區(qū)使用危險化學品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》，并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險化學品的凈化車間企業(yè)負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班，參加培訓的企業(yè)337家，424人。

五、突出抓好督查督辦，推進全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理工作

充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調和督查督辦職能，調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產(chǎn)。完善了區(qū)安委會工作規(guī)則。定期組織召開安全生產(chǎn)重特大事故防范工作會議，對重大安全生產(chǎn)問題進行研究協(xié)調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規(guī)范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業(yè)、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業(yè)、本轄區(qū)各類專項行動，成效明顯。

完善安全隱患舉報獎勵制度，在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴，進一步規(guī)范案件的收發(fā)、登記、管理工作。今年共受理安全生產(chǎn)投訴、舉報案件148件，其中督辦28宗，轉辦120件。做到了案件“件件有落實，事事有回音”。

六、加大安全宣傳教育培訓力度，營造安全文化氛圍

（一）擴大“安全生產(chǎn)月”的影響。在今年的安全生產(chǎn)月活動中，我們與共青團、橫崗街道辦聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)月活動啟動儀式，區(qū)領導張備親自動員，百家企業(yè)一千名職工在儀式上向社會公開承諾，保證自覺履行安全生產(chǎn)責任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產(chǎn)。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合，與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關職能部門聯(lián)合開展大型安全生產(chǎn)咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發(fā)展觀。對不依法履行安全生產(chǎn)責任的單位予以曝光。利用移動通信發(fā)送安全生產(chǎn)信息2萬人次。組織100場電影進社區(qū)，利用電影進社區(qū)播放安全生產(chǎn)宣傳短片100次，通過各種活動形式使“安全生產(chǎn)月”活動深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所，大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區(qū)電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業(yè)和員工發(fā)放《員工安全知識必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中，制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區(qū)。制作《龍崗區(qū)出租屋消防安全十項須知》55000張，在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。

(三)加強從業(yè)人員培訓質量。本著“規(guī)范發(fā)展、繁榮有序”的原則，進一步加強了安全培訓中介機構的管理，嚴格執(zhí)行辦學審批制度，杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現(xiàn)象。加強了對培訓機構設備、設施的管理，對特種作業(yè)人員的培訓場所進行了規(guī)范。加強了培訓質量管理，從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發(fā)證等環(huán)節(jié)從嚴把關，共培訓企業(yè)負責人1532人，初級安全主任3528人，特種作業(yè)備案3590人，操作證復審備案2753人。

工作中存在的問題：

一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為三個方面：

一是社區(qū)安全巡查制度落實不到位。各社區(qū)工作站成立了以后都組建了安全生產(chǎn)巡查隊伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結合起來，社區(qū)巡查員的作用沒有充分發(fā)揮。對社區(qū)巡查工作指導力度不夠，致社區(qū)巡查工作普遍存在職責不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規(guī)范等現(xiàn)象，中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。

二是對強化企業(yè)主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監(jiān)總局提出的“落實年”和“攻堅年”，我局圍繞落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，要求企業(yè)自主地、積極地、主動地履行安全生產(chǎn)職責，加強內部安全管理，在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動中主動考慮安全因素，自覺規(guī)避事故風險，防治出現(xiàn)事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中，企業(yè)自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象一方面反映我區(qū)部分企業(yè)缺乏自覺履行安全生產(chǎn)主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執(zhí)行力度有待進一步加強。

第8篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

今天，我們召開特邀監(jiān)察員座談會，圍繞“監(jiān)督、效能、和諧”主題，共同分析國稅機關反腐倡廉形勢，探討加強國稅系統(tǒng)民主監(jiān)督的方法路子，誠懇聽取對國稅機關效能建設的意見和建議。市紀委領導百忙中蒞臨會議指導并將作重要指示。在此，我代表××市國家稅務局全體干部職工，對各位領導、各位同志的到來表示熱烈的歡迎，向長期以來關心、支持國稅工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝！下面，我就國稅有關工作情況向各位領導和各位特邀監(jiān)察員作一簡要匯報，不當之處，懇請批評指正。

一、××國稅基本情況及近年來主要工作

××市國家稅務局于××年10月國、地稅分設時成立，現(xiàn)內設處室××個、直屬機構××個、事業(yè)單位××個,下轄××個縣市區(qū)局和××個分局,擁有干部職工××人,其中黨員××人,占總人數(shù)的××%,大專以上文化程度××人,占總人數(shù)的××%。××年底,全市國稅系統(tǒng)管理各類納稅業(yè)戶××戶。

近年來，××國稅在省局黨組和市委、市政府的領導下,在社會各界的關心、幫助下，在特邀監(jiān)察員的支持配合和民主監(jiān)督下，堅持以發(fā)展為要務、以改革為動力、以創(chuàng)新為主題、以建設“團結奮進、現(xiàn)代文明、××一流”的國稅系統(tǒng)為目標,認真履行職責,建好班子，帶好隊伍,改革探索,求真務實,勤政廉潔,努力奮進,有力地推動了××國稅事業(yè)的全面發(fā)展。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）組織收入實現(xiàn)新突破。近年來，我局積極應對國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的調整以及部分重點稅源、納稅大戶嚴重減收對組織收入工作帶來的影響,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,進一步強化收入分析、優(yōu)化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細管理,努力做到嚴征管、強稽查、促進度、提質量,組織收入工作成效顯著，創(chuàng)造了從××年起連續(xù)××年年年超額完成稅收收入任務的佳績。今年1—××月，我市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入××萬元,同比增長25.5%，完成年度計劃的××%。其中，組織增值稅、消費稅收入××萬元,同比增長××%，完成年計劃的××%，收入增幅和進度均創(chuàng)歷史同期最好水平。

（二）稅收征管邁上新臺階。近年來，我局切實突出稅收征管主業(yè)，在強化日常稅收征管工作的同時，重點抓好了征管改革、征管制度建設、征管信息化建設等工作，著力完善征管工作措施，分類構建稅收征管工作格局，全面推進了稅收精細化管理，穩(wěn)步提高了全市國稅系統(tǒng)的征管質量和效率。到目前為止，國稅征管改革順利推進，征管手段全面加強，征管信息化運用層級顯著提升，征管工作流程規(guī)范，崗責體系明晰，較好地杜絕了漏征漏管的現(xiàn)象，減少了執(zhí)法的隨意性，實現(xiàn)了從粗放管理向科學精細管理的轉變。××年××月1日，以省局數(shù)據(jù)大集中為核心內容的綜合征管軟件在××成功上線運行，使得我局的稅收征管工作流程更為科學,對重點稅源的管理更為有效,稅務干部的責任更為明顯,初步呈現(xiàn)出了速度更快、效率更高、更加規(guī)范的特點，也標志著我市國稅系統(tǒng)以信息化建設為依托的稅收征管工作進入了一個新的階段。

（三）隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。近年來，我局緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，以提升領導班子執(zhí)政能力和促進干部全面發(fā)展為重點，以“四好”班子創(chuàng)建和能力培訓工程為載體，全面加強和改進班子隊伍建設，成效顯著。尤其是不斷深化干部人事制度改革，引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵機制，促進了干部隊伍思想觀念的深刻變革，為××國稅的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了新的活力。今年以來，我局在推行全員能績管理的基礎上，著力探索現(xiàn)代稅收人力資源管理新途徑，通過構建能級管理、能崗匹配、能力培訓、績效考核等制度體系，在全系統(tǒng)營造了蓬勃向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。目前，這項工作已在儀隴縣國稅局試點，待進一步修改完善后，我們準備在全市國稅系統(tǒng)全面推開。通過上述舉措，南充國稅班子凝聚力、向心力得到進一步加強，干部隊伍戰(zhàn)斗力、競爭力得到進一步提升，干部隊伍建設呈現(xiàn)出一派新氣象：全市××個縣市區(qū)局班子全部建成“四好”班子。截止××年底，全系統(tǒng)已建成國家級青年文明號××個、省級最佳文明單位××個、省級文明單位××個、市級文明單位××個；國家局級文明單位××個、省局級文明單位××個、省局級最佳文明辦稅服務廳××個，市局及××縣市區(qū)局全部建成文明行業(yè)，實現(xiàn)了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建“滿堂紅”。

（四）行風建設展示新形象。近年來，我局堅持“服務社會、服務地方經(jīng)濟建設、服務納稅人”原則,以系統(tǒng)行風建設為重點,深入推進“為納稅人服務,讓納稅人滿意”活動，努力把國稅機關建設成為“納稅人之家”。一是進一步規(guī)范了納稅服務，優(yōu)化了服務手段，全市國稅系統(tǒng)初步建立了以宣傳咨詢、限時服務、全程服務、預約服務等為主要內容的納稅服務體系，實現(xiàn)了凡納稅人辦理涉稅事宜一律由辦稅服務廳統(tǒng)一受理并將辦理結果反饋給納稅人，簡化了辦稅手續(xù)，提升了服務效能；二是切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風；三是狠抓稅收優(yōu)惠政策的落實到位，據(jù)統(tǒng)計，××年以來，全市國稅系統(tǒng)共為下崗職工辦理免費稅務登記證××個,免收工本費××萬元,執(zhí)行增值稅起征點調高政策減免增值稅額達××萬元;執(zhí)行各項優(yōu)惠政策免稅銷售額××萬元,減免增

值稅××萬元,辦理免抵退稅××萬元,減免企業(yè)所得稅××萬元,為企業(yè)核呆、報損××萬元,有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。四是構建懲防體系工作扎實推進。我們圍繞貫徹落實中央《實施綱要》和總局《實施意見》，積極構建國稅系統(tǒng)懲防體系框架，自覺把反腐倡廉工作貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收征管機制制度建設和改革設計之中，貫穿于“兩權”運行之中，源頭上防腐治腐得到了進一步加強，實現(xiàn)了黨風廉政建設“三個確?！?、“三個安全”和“五個無”的工作目標。通過上述努力,國稅形象建設得到進一步發(fā)展:近年來我局先后獲取各種榮譽××余項;工作先后××次在省政府、省國稅局、市委、市政府及市級相關部門召開的會議上進行了經(jīng)驗交流;連續(xù)××年被市委、市政府評為目標考核一等獎；從行風測評的情況看,社會各界對國稅工作的滿意度均在98%以上,在省委組織的行風測評中,名列全市第一名。

上述成績的取得離不開市委市政府和省國稅局的正確領導，離不開社會各界的理解支持，離不開各位特邀監(jiān)察員的關心幫助。在此，我代表市國稅局再一次向大家表示誠摯的感謝！

二、××國稅20__年行風建設重點

今年，我局行風建設的指導思想是：認真貫徹市委、市政府《關于提高機關效能、推進服務型政府建設工作的意見》，堅持以優(yōu)化納稅服務為主要內容，以查糾行業(yè)不正之風為重要抓手，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民滿意為最終目標，不斷推動國稅系統(tǒng)行風政風建設上新的臺階。行風建設的重點工作是：一是突出促進地方經(jīng)濟發(fā)展重點，大力提升國稅機關行政效能。按照《市人民政府關于實施20戶重點企業(yè)倍增計劃和100戶中小企業(yè)成長計劃的通知》要求，采取“定期到企業(yè)調研、定期與企業(yè)聯(lián)系、稅收管理員駐廠、歸并和簡化稅收檢查”等措施，鼎力支持地方經(jīng)濟建設；按照今年4月組織的效能測評中反饋的意見建議，舉一反三查找在依法行政、納稅服務、行風建設、政務公開、稅法宣傳輔導等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，強力整改，落實到位；通過稅法宣傳、咨詢、輔導，切實抓好“下崗職工再就業(yè)、提高增值稅起征點、涉農稅收、出口退免稅、民政福利企業(yè)、西部大開發(fā)”等稅收優(yōu)惠政策的落實，幫助企業(yè)用活用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，維護企業(yè)合法權益,為實現(xiàn)市委“抓產(chǎn)業(yè)培育促進經(jīng)濟發(fā)展、抓解決群眾疾苦促進社會和諧”的總體要求服好務,為建設川東北區(qū)域中心城市爭作積極貢獻。二是圍繞優(yōu)化納稅服務，不斷改進工作作風。深化為納稅人服務活動，推進辦稅服務廳規(guī)范化、標準化建設，充分運用綜合征管軟件上線，加大納稅服務的科技化、信息化含量，努力提高納稅服務質效；認真落實首問負責制、限時辦結制，做到主動熱情、服務周到、言行規(guī)范、文明禮貌，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務不力等現(xiàn)象，真心誠意地主動為納稅人辦實事、解難事、做好事，努力實現(xiàn)征納零距離、辦稅零障礙、執(zhí)法零差錯、服務零投訴的納稅服務目標。三是圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，積極開展糾風工作。采取專項清理、政策檢查、執(zhí)法監(jiān)察等措施,重點防止和糾正“以計劃壓力大為借口執(zhí)行提高增值稅起征點政策走樣、以加強不達起征點業(yè)戶管理為名變相強制、生豬增值稅征管辦法不落實以及吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風，嚴肅稅收征管紀律，規(guī)范依法征管行為。四是圍繞提升效能建設的整體水平，加大責任追究力度。嚴格效能建設問責制，嚴肅查處違禁違規(guī)的人和事，對在效能建設中被群眾投訴和市效能辦曝光的單位，被投訴人員一律先停職檢查，查清情況后按照行政執(zhí)法、行政管理過錯責任追究及行政處分規(guī)定嚴肅處理。同時追究其分管負責人的領導責任，努力推動影響機關效能建設突出問題的解決，全面打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型國稅機關。

三、幾點希望

本屆特邀監(jiān)察員我們采取續(xù)聘和新聘相結合的方式，聘請了市人大、市政府、市政協(xié)及市級相關部門、企事業(yè)單位、個體工商戶代表共××人，既具有廣泛的代表性，又具有一定的實踐經(jīng)驗，既考慮了結構上的互補，又注重了工作上的傳承，特邀監(jiān)察員的作用將進一步得到彰顯。在此，我希望在座的特邀監(jiān)察員與時俱進、深入實踐，一如既往地關心、支持和參與××國稅工作，更好地發(fā)揮雙重監(jiān)督、參謀咨詢與橋梁紐帶作用，積極參與黨風廉政建設和反腐敗工作，為反腐倡廉貢獻智慧和力量。

第一，希望各位特邀監(jiān)察員當好橋梁紐帶。我們在座的特邀監(jiān)察員，來自黨政部門，來自社會各界，有廣泛的代表性和群眾基礎，有較高的政治素養(yǎng)和文化理論水平，有比較豐富的社會實踐經(jīng)驗和較強的參政議政能力，有關心國稅系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作的責任心，同時，大家知曉企業(yè)和納稅人的心聲，因而是溝通稅企關系、協(xié)調征納矛盾的橋梁和紐帶。希望大家要當好這種橋梁紐帶，一方面協(xié)助稅務機關大力宣傳稅收政策法規(guī)，營造濃厚的誠實經(jīng)營、依法納稅的氛圍，另一方面，充分利用知曉企業(yè)和納稅人心聲的優(yōu)勢，為他們鼓與呼，促進國稅機關和納稅人的理解、溝通，為在全市創(chuàng)建更加融洽、更加和諧的稅企、征納關系作出貢獻。

第二，希望各位特邀監(jiān)察員大膽實施監(jiān)督。我們聘請大家擔任特邀監(jiān)察員的目的，就是希望大家多關注、關心國稅工作，監(jiān)督、反映和糾正國稅機關、稅務人員執(zhí)行國家稅收政策法規(guī)、開展納稅服務、遵守廉政紀律的情況及問題，為此，你們在全市國稅系統(tǒng)具有應邀參加或列席有關會議、了解反腐倡廉工作安排部署、對監(jiān)察對象進行監(jiān)督檢查、查閱有關文件和資料、收集群眾對國稅機關及工作人員的意見或揭發(fā)檢舉材料、了解所反映的群眾意見和建議的處理情況等權利。請你們大膽行使這些權利，通過參與稅務執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、民主評議政風行風、治亂減負、治理商業(yè)賄賂和政務公開等專項工作及接觸、了解納稅人等形式，對稅務人員特別是領導干部的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督，多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多提批評意見和建議，及時糾正、制止和反映有損國稅窗口形象的違法亂紀行為和各種不正之風。對于你們提出的意見、建議和反映的問 題，無論大小，我們將事事重視，件件落實；對阻礙、干擾你們正確行使監(jiān)督職權的人和事，我們將按規(guī)定嚴肅處理。

第三，希望加強相互交流，共同促進監(jiān)督、監(jiān)察工作。落實特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督效能，是我們雙方共同的職責。因此，國稅機關要積極探索構建民主監(jiān)督新機制，提高民主監(jiān)督水平，主動做好協(xié)調配合工作、服務保障工作、活動組織工作。一是建立定期聯(lián)系制度。堅持每年召開一次座談會，每年向特邀監(jiān)察員通報一次國稅工作情況。二是建立活動開展機制。組織好特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察活動，為特邀監(jiān)察員履行監(jiān)督職責、開展監(jiān)察工作創(chuàng)造好的條件和環(huán)境。今年，我們將繼續(xù)聘請?zhí)匮O(jiān)察員組成評議組對三分之一的縣市區(qū)局進行行風評議，除此之外，在明查暗訪、跟班作業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察、稅法宣傳、黨風廉政建設檢查等方面都可邀請參加，進一步拓寬特邀監(jiān)察員參與的范圍。三是建立信息反饋機制。市局機關相關部門要主動加強與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系，充分運用電話、信件、短信、國稅網(wǎng)站等通信手段，定期聯(lián)系，通報情況，反饋信息，構建起民主監(jiān)督的信息網(wǎng)絡。紀檢監(jiān)察部門要認真履行綜合協(xié)調和日常聯(lián)絡職責，做好日常服務和協(xié)調工作，始終保持信息渠道的暢通，使之制度化、規(guī)范化、程序化，保證特邀監(jiān)察員工作正常有序地運轉。

各位領導、各位特邀監(jiān)察員，國稅系統(tǒng)行風建設意義重大，任重道遠。我們將一如既往高度重視和大力支持特邀監(jiān)察員工作，進一步密切聯(lián)系，搞好協(xié)調，既把你們當作“自家人”，更把你們當成國稅系統(tǒng)行風建設的評判者，積極為你們有效開展工作創(chuàng)造更加寬松的條件。我們將以最坦誠的態(tài)度聽取大家的批評，以最大的勇氣改正自身的缺點，并緊緊圍繞國稅行風和機關效能建設的目標，迎難而上，負重奮進，在行風建設中塑造國稅新形象，為實現(xiàn)市委“兩抓兩促”要求作出新的更大的貢獻。

第9篇：執(zhí)法監(jiān)察工作思路范文

一年來，我盟勞動保障監(jiān)察工作，在局黨組和上級業(yè)務部門的關懷指導下，按照我局及自治區(qū)的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發(fā)進取，在各職能部門和各業(yè)務科室的大力支持配合下，經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務?，F(xiàn)將工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）2004年元旦、春節(jié)期間為使農民工拿到工資及時返鄉(xiāng)，開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作，并實行了全盟各級勞動保障監(jiān)察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節(jié)前僅20多天的時間，全盟受理舉報“拖欠”農民工工資案件21件，追回被拖欠的工資70余萬元，涉及農民工500余人。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期間全盟沒有發(fā)生一起農民工滯留當?shù)鼗蛟郊壣显L事件。

（二）今年四、五兩月，根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，開展了用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)監(jiān)督檢查活動。此次大檢查規(guī)格之高，涉及面之廣，檢查內容之全面，工作度之大，是前所未有的，取得的成效也是非常顯著的。本次勞動保障法律法規(guī)監(jiān)督檢查活動，由各級政府牽頭，大檢查領導小組辦公室設在各級勞動保障局勞動監(jiān)察科（股），具體負責工作方案的制定和各項工作的組織落實。為使工作開展的扎實、有效，我盟從各級工會、建設、工商、監(jiān)察等部門及各新聞媒體抽調了312人，成立了活動監(jiān)督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組?！拔濉ひ弧鼻斑€召開了企業(yè)負責人座談會和勞動保障法律宣傳咨詢日活動。此次大檢查共檢查各類用人單位2600余戶，涉及勞動者6萬余人；受理群眾舉報案件82件（法律宣傳咨詢日當天受理28件，涉及拖欠工資11萬元），其中77件是拖欠農民工工資案件，涉及農民工1500余人，拖欠金額達140萬元，追回138.2萬元；清理非法收取的風險押金190余萬元，涉及勞動者470余人；督促補簽勞動合同9000余份，取締非法職介機構21戶，共下達限期改正指令書615份，對57家濫行加班加點的企業(yè)，提出了整改要求，這57家企業(yè)為了達到國家法定的工作時間標準就招收員工150余人；全盟各地共召開企業(yè)負責人和職工座談會20余場次，在各類新聞媒體中刊登稿件音像報道達80余篇次。大檢查結束后自治區(qū)政府督查組對我盟工作進行了檢查驗收，并按照抽查比例深入企業(yè)實地檢查，對我盟的工作給予了充分的肯定，認為我盟的勞動保障法律監(jiān)督檢查活動開展的扎實有效，并且工作中有獨特作法，并多次在上級的工作信息和工作通報中點名表揚。

（三）7月我盟開展了建筑施工企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)情況執(zhí)法檢查。

（四）8月開展了《禁止使用童工規(guī)定》情況大檢查。

（五）根據(jù)自治區(qū)的部署，11月開展了農民工工資支付情況專項監(jiān)察活動。此項工作截止到2005年元月31日結束。

（六）其他工作

1、組織了機關《行政許可法》的學習輔導，參與了全局行政許可事項方面的上報工作。

2、組織了全盟的紀念《勞動法》頒布十周年活動。

①召開了盟直有關部門、企業(yè)負責人參加的座談會，會上組織學習了有關勞動保障法律法規(guī)政策，通報了幾年來我盟勞動保障監(jiān)察工作情況，目前工作形勢，聽取了各企業(yè)在貫徹執(zhí)行國家勞動保障法律法規(guī)工作中存在的問題及對今后如何改進勞動保障監(jiān)察工作的意見和建議。

②組織了全盟勞動保障法律法規(guī)知識竟賽活動，并對各旗縣市（區(qū)）及盟直各參賽單位進行了講解輔導。本次競賽共印發(fā)試題4000份，回收3720份，回收率達93%。從參賽情況來看，參加本次競賽答題活動的一線職工（包括農民工）在60%以上。

3、與盟建設局聯(lián)合下發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)建立農民工工資保障金制度的通知》，并制定了相應的工作程序，對農民工工資保障金繳納、使用發(fā)放進行全程監(jiān)督。今年，盟直建筑施工企業(yè)共建立和繳納農民工工資保障金的建設施工企業(yè)24戶，繳納工資保障金128萬元，對防止惡意拖欠、克扣農民工工資發(fā)揮了一定的作用。目前，根據(jù)施工單位要求反還工資保障金的申請，我們嚴格按照規(guī)定，對2家已竣工工程項目農民工工資發(fā)放資料進行了審查，并將情況在施工現(xiàn)場向全體施工人員進行公示，在規(guī)定的公示期限沒有發(fā)生舉報案件，隨后我們將這2戶施工企業(yè)繳納的共計3萬元工資保障金反還給企業(yè)。

4、為了全面推進勞動保障各項工作，發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“排頭兵”和“推進器”的作用，加強了勞動保障監(jiān)察與內部業(yè)務部門和科室之間的溝通聯(lián)系，在勞動保障系統(tǒng)內部建立了情況通報制度及工作聯(lián)動機制，印發(fā)了《關于加強勞動保障監(jiān)察與各業(yè)務部門（科室）情況通報及建立聯(lián)席會議制度的通知》，召開聯(lián)席會議一次，對各部門（科室）工作中存在的問題和難點有了進一步了解，為確定下一步勞動保障監(jiān)察工作重點提供依據(jù)。

5、參加了政府組織的清理拖欠農民工工資工作。按照盟行署的工作安排，農民工工資清理專項工作組設在我局，我科負責具體各項工作的實施。為有效完成我盟提出來的工作任務，我們對全盟拖欠農民工工資的企業(yè)及拖欠數(shù)額進行了摸底、排查，并對各旗縣（市）區(qū)的清欠工作進行了指導，制定了清欠工作方案、清欠工作規(guī)程和清欠工作時間進度表，并深入到“拖欠”企業(yè)逐戶落實。截止目前，共清理拖欠農民工工資2853萬元，涉及農民工近萬人，督促“拖欠”單位與農民工簽訂工資償還計劃8份，涉及近200個工程項目。通過深入細致的工作，使我盟拖欠農民工工資償付率由上月的52.9%提高到94.6%，此項工作仍在進行當中。

6、加大了對各旗縣市（區(qū)）勞動保障監(jiān)察機構的業(yè)務指導和督察力度。每次專項監(jiān)察活動都要求各地成立領導機構，制定工作方案并將責任落實到人；階段工作要有工作情況、信息，工作結束要上報總結；對全年工作任務，要制定階段性目標，我們對各地實行工作目標運行情況月報監(jiān)控制度，及時了解和掌握全盟各項工作的進展情況；對各地查處的重大疑難案件及時提供法律、法規(guī)、政策依據(jù)。

7、加強了勞動保障監(jiān)察工作的新聞報道及信息的上報工作，全年共報送工作信息、專報近40余篇。

二、主要業(yè)務目標完成情況

完成勞動保障年檢2127戶，完成自治區(qū)下達任務的163.6%，（完成我盟任務的101.3%），主動監(jiān)察用人單位4966戶，涉及勞動者近10萬人，主動監(jiān)察覆蓋率達100%；專職監(jiān)察員人主動監(jiān)察用人單位72戶，全年共受理舉報案件338件，結案321件，結案率95.0%，其中受理拖欠農民工工資案件265件，涉及農民4709人，共追回被拖欠的工資520萬元；清退各種風險、抵押金214.34萬元，涉及勞動者人數(shù)531人，督促補簽勞動合同9233人；督促技術工種培訓辦理持證上崗人數(shù)1303人。全年共下達行政處理決定書26份，下達行政處罰決定書10份，罰款4.76萬元。

三、存在問題及下一步工作打算

（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權益行為時有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國愛有關法規(guī)加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監(jiān)察的權威性。

（二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業(yè)達到誠實守信，依法經(jīng)營，維護好勞動者合法權益的目的。

（三）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家和自治區(qū)先后頒布了《勞動保障監(jiān)察條例》、《建筑企業(yè)建立農民工工資保障金制度》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章，我們要抓住國家加強法制建設這一有利時機，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會同勞動爭議仲裁、工資等相關業(yè)務職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。

（四）由于建筑行業(yè)建立農民工工資保障金制度剛起步，此項工作對各旗縣還缺乏必要的監(jiān)督手段，一些地區(qū)的農民工工資保障金制度沒有很好的落實，個別旗縣市根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責，一些用人單位繳納的農民工工資保障金，存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象，使農民工工資保障金制度流于形式，不能發(fā)揮保障金應有的作用。

（五）一些地區(qū)勞動保障監(jiān)察員“流失”現(xiàn)象嚴重。據(jù)調查，我盟各級勞動保障監(jiān)察大隊（不含科股室行政編制人員）原有69人，現(xiàn)從事監(jiān)察工作的只有54人，流失率達21.7%，主要被抽、借調到機關其他業(yè)務部門，個別地區(qū)只能應付一些舉報案件的查處，其他工作已不能正常開展。

（六）2005年勞動保障監(jiān)察工作，要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上，主要是：繼續(xù)以規(guī)范勞動力市場秩序為重點，開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立，維護進城務工農牧民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執(zhí)法監(jiān)察工作。

（七）繼續(xù)加大對全盟各級勞動保障監(jiān)察機構的業(yè)務指導及監(jiān)督力度，實行工作目標運行情況月報監(jiān)控制度，實行責任追究制，狠抓各項工作的落實。