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一、總體目標(biāo)要求
年全縣水利安全生產(chǎn)工作總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會,各級安全生產(chǎn)電視電話會議和全縣水利工作會議精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點(diǎn),抓好安全生產(chǎn)各項工作,杜絕重特大事故發(fā)生,保持安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢,為我縣民生水利的順利推進(jìn)提供安全保證。
二、工程措施和重點(diǎn)
(一)始終堅持安全發(fā)展理念,加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度。全縣水利系統(tǒng)要緊密結(jié)合年水利工程建設(shè)項目多、任務(wù)重、時間緊、要求高的工作實際,以開展“安全生產(chǎn)年”主題宣傳和“安全生產(chǎn)月”活動等為契機(jī),教育全體干部職工始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,把水利建設(shè)和發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)作為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實省委孫書記強(qiáng)調(diào)的“任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的”精神,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,真正把安全生產(chǎn)擺在“第一”的位置,形成抓安全、促發(fā)展、增效益、謀發(fā)展的良性循環(huán)局面。
(二)按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,繼續(xù)深化水利安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。對照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,抓好年度目標(biāo)責(zé)任的管控。構(gòu)建層層落實、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
(三)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動,開展好企業(yè)安全級別評定,完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度,形成隱患排查治理長效機(jī)制。
(四)突出重點(diǎn),落實措施責(zé)任。圍繞病險水庫除險加固、農(nóng)村水電、河道采砂等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時段,確定隱患治理目標(biāo)任務(wù)、措施辦法,加大工作力度,確保各項措施任務(wù)的完成。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任的落實。認(rèn)真貫徹落實《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(閩政文〔2009〕33號),切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,強(qiáng)化行政首長制,全面落實部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人要堅持做到“一崗雙責(zé)”,堅持做到業(yè)務(wù)工作同安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實、同反饋。不定期督查安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和隱患排查治理的有關(guān)措施,扎實有效開展水利安全生產(chǎn)隱患排查和督促檢查工作。
電力建設(shè)工程大干快上,有限的技術(shù)和安全管理力量分散,造成各工程點(diǎn)上的技術(shù)力量薄弱,工藝技術(shù)設(shè)計不完善,安全管理人員不足,施工人員素質(zhì)下降,安全隱患大量增加,安全事故不斷,電力建設(shè)安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。施工單位存在不同程度將工程分包的情況,以包代管現(xiàn)象依然存在,分包單位管理能力差,人員來源復(fù)雜,安全素質(zhì)較低,管理制度不完善和執(zhí)行不到位,安全投入不足。
2做好電力建設(shè)安全管理幾點(diǎn)建議
2.1定位方針目標(biāo)
貫徹法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,依據(jù)電力建設(shè)工程規(guī)模、施工特點(diǎn)、自然環(huán)境、資源配置,制定工程安全目標(biāo)。
2.2成立組織機(jī)構(gòu)
建設(shè)單位牽頭,監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位等參建單位成立工程安全生產(chǎn)委員會,對工程安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。依托工程安全生產(chǎn)委員會建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系,獨(dú)立設(shè)置安監(jiān)部門,配備安監(jiān)人員,建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位三級安全管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)立工程管理部門、合同管理部門、物資管理部門、治安保衛(wèi)管理部門,明確工作分工,充分發(fā)揮兩個體系現(xiàn)場安全管理合力。
2.3明確安全責(zé)任
建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),做好安全工作計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)。參建單位是工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,依法落實電力建設(shè)工程安全責(zé)任。工程開工前,建設(shè)單位與參建單位應(yīng)簽訂《安全協(xié)議》,明確雙方責(zé)任和義務(wù)。
2.4建立制度約束
建設(shè)單位全方位收集安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,預(yù)防人身事故、設(shè)備事故和環(huán)境事故的事故法規(guī),事故處理法規(guī),國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在工程開工前參建單位應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位和參建單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),在工程開工前頒布安健環(huán)管理制度,危險源清單和安全管理臺帳,全面落實人員責(zé)任、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全投入、安全設(shè)施、隱患排查、應(yīng)急救援等管理規(guī)定和要求,明確管理程序、職責(zé)和要求。
2.5做好安全策劃
安全策劃是通過科學(xué)分析工程風(fēng)險,對工程安全進(jìn)行有目標(biāo)、有計劃、有步驟的全面、全過程管理與控制,指導(dǎo)制定安全技術(shù)措施,配備必要資源,確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。安全策劃主要內(nèi)容有:安全方針、目標(biāo);組織機(jī)構(gòu)、分工與職責(zé);法律法規(guī)清單;規(guī)章制度清單;管理臺帳目錄;現(xiàn)場總體布局:人員、車輛出入管理;成品保護(hù)、防止二次污染;現(xiàn)場醫(yī)療救援;消防與治安保衛(wèi);安全文明施工;職業(yè)健康;應(yīng)急管理體系。建設(shè)單位進(jìn)行總體策劃,參建單位進(jìn)行二次策劃,科學(xué)、全面、系統(tǒng)的謀劃安全管理目標(biāo)、管理依據(jù)、管理要求、安全措施,在施工準(zhǔn)備階段做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、建章立制、總體布局、安全設(shè)施加工制作、所需物資購置準(zhǔn)備,創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)的工程開工條件。工程開工后,即可按計劃、分階段、按順序有條不紊地布置安全設(shè)施,有關(guān)人員可集中精力從事現(xiàn)場管理,保證安全文明施工始終處于受控狀態(tài)。
2.6合理總體布局
總體布局是總攬工程安全文明施工全局的重要條件,視覺形象直接關(guān)系安全文明施工的成功與否,主要通過施工總平規(guī)劃、建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)、樣式等來達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果,是確保安全文明施工有序、規(guī)范進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)??傮w布局主要內(nèi)容有:視覺形象設(shè)計;辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)模塊化設(shè)計;安全文明施工責(zé)任區(qū)域化、定置化管理設(shè)計;施工場地要求;大門;建筑物;旗臺;圍墻與監(jiān)控設(shè)施等等?,F(xiàn)場安全設(shè)施分安全標(biāo)志,有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、安全警示線;安全防護(hù)設(shè)施,含安全帽、安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動保險器、手扶水平安全繩、安全網(wǎng)、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道、組合式柱頭托架;可視化管理,有危險點(diǎn)分析及預(yù)控牌、主要危險因素辨識牌、現(xiàn)場標(biāo)志牌、地下設(shè)施標(biāo)志牌、五牌兩圖、安全警示牌、施工區(qū)域責(zé)任牌、施工機(jī)具定置管理、道路交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施;現(xiàn)場文明施工設(shè)施,有成品保護(hù)、現(xiàn)場區(qū)域隔離、卷揚(yáng)機(jī)棚、設(shè)備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。
2.7安全技術(shù)措施編制與執(zhí)行
安全技術(shù)措施是安全施工的重要基礎(chǔ)和保證,是指導(dǎo)作業(yè)人員施工的實用性文件,所有施工作業(yè)必須有安全技術(shù)措施,并在施工前進(jìn)行交底。安全技術(shù)措施一般包括:項目特點(diǎn)、危險源、預(yù)控措施、安全注意事項、安全操作規(guī)程、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急處置、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。重大或特殊項目安全技術(shù)措施、重要項目安全技術(shù)措施和一般項目安全技術(shù)措施應(yīng)分別由項目總工程師、項目管理部門主任、項目管理部門專業(yè)工程師分別組織編寫和評審,相應(yīng)報送總工程師、項目總監(jiān)和項目管理部門主任批準(zhǔn)執(zhí)行。工程項目開工前,必須由措施編制人向參加施工的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全條件檢查,確認(rèn)具備安全文明施工條件后方可施工作業(yè),安全技術(shù)措施一經(jīng)審批和交底,任何人無權(quán)擅自更改施工方案和措施,嚴(yán)禁無措施或未經(jīng)安全技術(shù)交底施工作業(yè)。
2.8應(yīng)急管理提供保障
建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組建應(yīng)急搶險救援隊伍,辨識危險源,編制應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急預(yù)測預(yù)警機(jī)制,明確應(yīng)急響應(yīng)程序,配置搶險物資、通訊器材、臨時電源、急救藥品等應(yīng)急物資,開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急工程現(xiàn)場處置及防御能力。
2.9評估安全績效
建立日常安全檢查、周聯(lián)合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查相結(jié)合的安全檢查機(jī)制,查制度、查機(jī)構(gòu)、查安全設(shè)施、查教育培訓(xùn)、查勞保用品使用、查隱患、查作業(yè)行為、查整改落實,完善安全設(shè)施,消除安全隱患,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律,確保安全生產(chǎn)。實行工程項目安全目標(biāo)績效管理,構(gòu)建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態(tài)文化的安全文化,制定安全目標(biāo)實施、控制與評價的措施,確保方針目標(biāo)前瞻性、全局性、可行性、系統(tǒng)性和動態(tài)性,目標(biāo)層層分解,責(zé)任層層落實,控制措施逐級建立,責(zé)權(quán)利清晰明確,考核評價賞罰分明。
3結(jié)論
工作的指示精神和具體要求,結(jié)合*質(zhì)監(jiān)分局實際工作,制訂2009年安全生產(chǎn)工作計劃。
2009年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管”的基本
方針,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查和專項檢查,完善企業(yè)安全管理制度,積極探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,努力實現(xiàn)
安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是:全面完成區(qū)政府下達(dá)給我局的各項安全事故控制指標(biāo),堅決遏制重特大事故的
發(fā)生,一般傷亡事故比上年明顯下降,為保持我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)做出貢獻(xiàn),促進(jìn)“平安大區(qū)”建設(shè)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,嚴(yán)格依法履行安全監(jiān)管職能。要把安全生產(chǎn)作為一項核心工作常抓不懈,要真正從全
面貫徹落實“三個代表”重要思想,實踐科學(xué)發(fā)展觀,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)安全先行思想。要切實落實
安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全管理制度,及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的管理和制度問題。各科室負(fù)責(zé)人要和分局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
明確責(zé)任人。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。探索建立安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。真正把區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處。
二、今年要突出抓好落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,爭取以區(qū)政府層面出臺一個實施方案,開展落實全區(qū)特種設(shè)備使用企業(yè)安全主
體責(zé)任工作。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)加大力度做好安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃。開
展一次摸底調(diào)查,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)檔案。抓好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備工作。完善特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立特
種設(shè)備安全生產(chǎn)事故演練制度。建立和完善安全信息制度。繼續(xù)實行月報制度,每月按時向區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局匯報一次安全生產(chǎn)綜合
情況,遇有重特大事故要及時報告,每月月報要有主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。力爭對安全生產(chǎn)情況實行定量控制和考核,每季度公
布一次安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。到年底對企業(yè)落實安全主體責(zé)任情況
進(jìn)行考核。
三、在20*年基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動。力爭在3年內(nèi),大中型企業(yè)普遍開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動。促使企業(yè)生產(chǎn)
流程的各環(huán)節(jié)、各崗位,生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。依法
加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。
四、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。按照區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理工
作實施方案的具體要求,認(rèn)真組織,精心部署,落實責(zé)任,開展了對特種設(shè)備使用單位的全面排查工作,并根據(jù)排查情況對重點(diǎn)單位
開展重點(diǎn)督查。要及時加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)建設(shè),確保人員、車輛及時到位。在工作中要堅持全面排查和重點(diǎn)督查相結(jié)合,嚴(yán)格
執(zhí)法和主動幫扶相結(jié)合,在開展好隱患排查整治的同時切實促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在排查治理中注重監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,努力探索安全生產(chǎn)
工作的長效監(jiān)管新機(jī)制。
五、切實抓好安全生產(chǎn)大檢查和日常巡查工作。今年將繼續(xù)組織3-5次大的安全生產(chǎn)大檢查及督查工作,同時強(qiáng)化日常巡查工作。在
各類檢查中,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加大行政執(zhí)法力度,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。組織力量深入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營
單位安全生產(chǎn)違法行為。努力實現(xiàn)安全檢查工作的制度創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。可邀請人大代表、政協(xié)委員以及安全生產(chǎn)專家參
加安全檢查,動員全社會的力量,共同做好安全檢查工作。及時處理群眾舉報的安全生產(chǎn)案件。
六、大力抓好安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局
,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型的經(jīng)驗;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)
,存在重大安全隱患的單位和個人要予以曝光;加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全民安全意識,大力宣傳教育,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全
一、活動宗旨
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以青年職工為創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗活動的主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向,以安全宣傳教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,旨在全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,牢記樹立“安全事故與我有關(guān),防范事故人人有責(zé)”的安全意識,以確保廣大職工生命安全、健康為目標(biāo),確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、主題口號
“安全生產(chǎn),青年為先”
三、創(chuàng)建目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建活動,使各團(tuán)支部、每位職工都能嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,崗位現(xiàn)場管理規(guī)范,杜絕違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,無發(fā)生安全責(zé)任事故,推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四、具體要求
1、廠團(tuán)委和工務(wù)部成立青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對創(chuàng)建過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各團(tuán)支部也要根據(jù)自身實際,重新調(diào)整或組建青年安全監(jiān)督崗。配齊配強(qiáng)青年安全監(jiān)督崗崗長,吸納安全意識好、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀青年為崗員。
2、本次活動納入各單位安全生產(chǎn)管理,根據(jù)工作實際,制定切實可行的措施,在確保安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗。
3、廣大青年職工要積極配合團(tuán)支部經(jīng)常開展豐富多彩的主題活動,帶動安全生產(chǎn)宣傳、實踐和監(jiān)督作用,團(tuán)支部要大力宣傳活動開展情況,及時總結(jié)推廣活動中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗,形成積極的輿論導(dǎo)向和良好的影響。
五、活動的主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)重在預(yù)防。各單位要把本次活動作為杜絕事故發(fā)生的重要措施,融入生產(chǎn)經(jīng)營活動之中,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,著眼于提高青年職工的安全素質(zhì)和安全技術(shù)水平。重點(diǎn)就以下幾個方面開展工作:
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。以電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等為陣地,廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和本行業(yè)安全操作規(guī)程等。各單位要結(jié)合實際,加強(qiáng)教育、推廣經(jīng)驗等,提高青年職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識。在工作場所醒目地點(diǎn)懸掛安全警示牌和安全標(biāo)語活動。開展事故剖析和案例教育活動,強(qiáng)化青年職工的安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)投身安全生產(chǎn)實踐的主動性和緊迫感,從而帶頭不違章,帶頭反違章,特別是反習(xí)慣性違章。
2、開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。積極參加廠部的舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)知識競賽等活動,組織青年職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術(shù)比武活動,幫助青年職工掌握安全生產(chǎn)操作技能,提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)目標(biāo)和要求,開展“互相監(jiān)督、及時糾正”的措施。青年安全監(jiān)督崗崗長要配合本單位安全員積極查找事故隱患,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。通過開展安全生產(chǎn)合理化建議活動等方式,組織青年職工為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,監(jiān)督安全狀況,形成群眾性安全實踐活動的熱潮。
六、考核與評比
“青年安全生產(chǎn)示范監(jiān)督崗”活動是當(dāng)前和今后團(tuán)青工作的一項重要內(nèi)容,各團(tuán)支部要以創(chuàng)新的精神、務(wù)實負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實實地把這項活動落到實處。
1、要把本次活動納入本單位安全生產(chǎn)整體工作、團(tuán)組織建設(shè)總體格局中,成立由基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、安全人員、團(tuán)支部負(fù)責(zé)人等組成的活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),綜合運(yùn)作,整體推進(jìn),充分發(fā)揮青年文明號集體和青年崗位能手在創(chuàng)建活動中的積極作用,指導(dǎo)活動開展情況。廠團(tuán)委和工務(wù)部將按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),重在創(chuàng)建,從嚴(yán)考核”的原則在每季度對各單位活動進(jìn)行評分,年底并給予評優(yōu)獎勵,對發(fā)生因人為責(zé)任而發(fā)生安全問題的青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗酌情處罰。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會、資源、環(huán)境等有機(jī)結(jié)合起來,才能體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量,才能實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。我局充分站在了以人為本的高度,用科學(xué)發(fā)展觀正確認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)工作的重要性。首先,以人為本堅持了的基本觀點(diǎn),是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)始終要把保護(hù)廣大職工群眾的生命安全放在第一位,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是完全一致的。其次,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和“五個統(tǒng)籌”,其核心是經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其中人是最重要的因素。安全生產(chǎn)目的在于有效地保護(hù)勞動者的生命安全,切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置,納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,全面部署,同步推進(jìn)。再次,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧的重要方面,這也直接涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。目前我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速還比較協(xié)調(diào),但是為了更好的做好安全生產(chǎn)工作,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,通過進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的排查治理,不斷改善勞動者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件,有效杜絕和遏制重特大事故,把事故總量、人員傷亡控制在最低限度,保證人民群眾的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全。
二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)法制建設(shè),解決了安全生產(chǎn)工作的新問題
近年來,監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高的增長速度,但同時,安全生產(chǎn)問題日趨突出。一方面,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照國家和省的部署和要求,堅持“安全第一、
預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,深化專項整治,消除事故隱患,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的總體狀況有了一定改善;另一方面,保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是推動社會全面進(jìn)步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望,但長期以來,由于我區(qū)高危行業(yè)居多,技術(shù)設(shè)備相對老化、陳舊,改造整改所需大量資金,改造難度大、任務(wù)重;再加上我區(qū)中小企業(yè)有6000余家,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱等問題,安全生產(chǎn)面臨的壓力較大。一些生產(chǎn)設(shè)施長期服役,帶病運(yùn)行,這些客觀存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展需要之間的矛盾,必將導(dǎo)致事故隱患的不斷出現(xiàn),事故多發(fā)且難以預(yù)料。針對這些矛盾和存在的問題,我局認(rèn)真運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實際,深入研究分析,堅持既要發(fā)展,又要安全,從企業(yè)著手,督促企業(yè)加大安全投入,加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,確實提高了安全意識,做到在發(fā)展中保安全,在安全中求發(fā)展。
三、立足當(dāng)前,著眼未來,切實搞好安全生產(chǎn)工作
針對安全生產(chǎn)工作中存在的問題和矛盾,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),督促監(jiān)管企業(yè)夯實基礎(chǔ),建立長效機(jī)制。
(一)安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我局長期性的督促監(jiān)管企業(yè)切實貫徹國家安全生產(chǎn)方針,把安全生產(chǎn)專項整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容,加大專項整治工作力度,按國家和省對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署,認(rèn)真組織檢查整治。
(二)依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。要做好安全生產(chǎn)工作,必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù),提高安全生產(chǎn)作為以科技推動發(fā)展重要理念。結(jié)合實際,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。我局針對重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題,經(jīng)常請省、市安全生產(chǎn)方面的專家,下到基層、企業(yè)授課,努力推廣普及安全高新技術(shù),支持鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,提高安全裝備水平,保證生產(chǎn)設(shè)施,生產(chǎn)過程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度,及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四、完善安全生產(chǎn)管理體制,強(qiáng)化責(zé)任落實
在公司上級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)及支持下,質(zhì)量安全部牢固樹立“以質(zhì)求信、遵守法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)”和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總體方針,始終堅持以人為本的安全生產(chǎn)理念,以實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和提高工作質(zhì)量為核心,以落實各項安全規(guī)章制度和措施為途徑,經(jīng)過各級人員的共同努力,質(zhì)量安全工作順利開展,為公司營造了一個安定、和諧的工作環(huán)境,保證公司正常生產(chǎn)運(yùn)營?,F(xiàn)就上半年的質(zhì)量安全工作總結(jié)如下:
一.工作完成情況
1.安全工作
(1)夏季防汛工作周報
響應(yīng)集團(tuán)安委會要求,為切實做好夏季防汛救災(zāi)工作,保護(hù)人員生命財產(chǎn)安全,扎實做好當(dāng)前雨情、水情、風(fēng)情等天氣變化的監(jiān)測,提高預(yù)警預(yù)報信息精度和快速高效應(yīng)急能力,實行汛情周報制度,質(zhì)量安全部于每周五向集團(tuán)報送防汛周報。
(2)安全生產(chǎn)工作月報
質(zhì)量安全部于每月月末對本月度安全生產(chǎn)事故情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計,并對本月安全生產(chǎn)工作簡要總結(jié),同時將下月重大安全活動計劃一并報送給集團(tuán)。
(3)開展安全生產(chǎn)大檢查活動
為切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,安委會于每季度在公司內(nèi)部開展安全生產(chǎn)大檢查活動:一是部門自檢自查,二是安委會督查整改,三是梳理總結(jié)。目前第一、二季度安全生產(chǎn)大檢查已完成,第三季度安全生產(chǎn)大檢查已啟動。
(4)防暑降溫工作
根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于抓好極端高溫期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,經(jīng)總經(jīng)理辦公室討論研究,同意開展防暑降溫工作。目前已完成防暑降溫物品的發(fā)放,同時督促高溫津貼的發(fā)放。
(5)集團(tuán)安全管理體系建設(shè)資料收集
目前已完成安全管理體系建設(shè)資料收集,包括:安全生產(chǎn)規(guī)劃、方針、目標(biāo),安全管理組織結(jié)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,安全管理制度體系和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系。
2.質(zhì)量工作
由于公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量管理體系新規(guī)范的,我司的質(zhì)量管理體系需要重新制定,目前在準(zhǔn)備階段中。
二.下階段工作計劃
1.安全工作
(1)完善我司安全生產(chǎn)管理體系;
(2)結(jié)合各事業(yè)部工作實際,建立各事業(yè)部的安全生產(chǎn)風(fēng)險防范手冊和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
(3)組織公司安全員、各工地項目部人員安全培訓(xùn);開展駕駛員安全培訓(xùn);發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊。
2.質(zhì)量工作
(1)按照GB/T 19001-2016新規(guī)范,請中介機(jī)構(gòu)協(xié)助重新制定公司質(zhì)量管理體系;
(2)于2017年11月23日前更換工程建設(shè)施工組織質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
三.存在問題
1. 安全工作
安全工作制度不完善,同時在具體的工作中落實不到位。
2. 質(zhì)量工作
質(zhì)量管理體系的制定需要我司其他部門協(xié)助完成。
出納安全生產(chǎn)責(zé)任書范文(一)
1、遵守國家規(guī)定的各項財經(jīng)紀(jì)律及公司的財務(wù)制度。
2、負(fù)責(zé)現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬、費(fèi)用賬的登記工作,定期進(jìn)行貨幣資金的業(yè)務(wù)核算;做到所有賬目日清日結(jié)、準(zhǔn)確無誤。
3、費(fèi)用報銷嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)理簽字、部門經(jīng)理簽字、經(jīng)辦人簽字手續(xù),對每張票據(jù)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格控制費(fèi)用,做到有據(jù)可依。
4、按時填報各種現(xiàn)金銀行、費(fèi)用等月報表。
5、及時辦理訂貨匯款、必須嚴(yán)格把關(guān),手續(xù)齊全方可辦理,編制記賬憑證、錄入系統(tǒng)、登記賬簿與銀行核對每筆業(yè)務(wù)發(fā)生額及余額。
6、保管好各種印章,按規(guī)定使用。
7、保管好各類原始票據(jù)以備查找。
8、定期參加部門人員培訓(xùn)。
9、樹立運(yùn)杰公司的專業(yè)形象,保證運(yùn)杰公司的名譽(yù)不受到侵害。
財務(wù)經(jīng)理:
出納員:
簽定日期:
年月日
出納安全生產(chǎn)責(zé)任書范文(二)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實抓好安全生產(chǎn)工作,實施科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;保障生產(chǎn)運(yùn)作安全,特此公司(甲方)與公司出納(安全主要負(fù)責(zé)人,乙方)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財務(wù)制度。
二、做好收支兩條線及現(xiàn)金管理安全。
三、按期其他銀行對賬,按月編制銀行存款金額調(diào)節(jié)表,隨時處理未達(dá)賬項。
四、辦理其他銀行業(yè)務(wù)要核對發(fā)票金額是否正確、準(zhǔn)確,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽發(fā),不得隨意辦理匯款。
五、對領(lǐng)導(dǎo)交予的其他事務(wù)按規(guī)定辦理。
本安全生產(chǎn)責(zé)任書有效期至雙方簽訂之日起一年內(nèi)有效。
甲方(蓋章):
乙方:
企業(yè)法定代表人:
乙方身份證號:
簽訂日期:
簽訂日期:
出納安全生產(chǎn)責(zé)任書范文(三)
為加強(qiáng)對公司安全生產(chǎn)的財務(wù)管理,落實“安全第一,預(yù)防為主,全員參與,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,不斷強(qiáng)化“沒有不可預(yù)防的事故”的安全理念,促進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力持續(xù)增強(qiáng),提高財務(wù)部總體安全生產(chǎn)水平,確保財務(wù)部全年安全生產(chǎn),特制定此責(zé)任書。
一、財務(wù)部出納安全職責(zé):
1、按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理工作。
2、負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理投入費(fèi)用的專項列支,并監(jiān)督使用。
3、負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全項目資金的使用管理和審計、決算工作,并參加驗收。
4、負(fù)責(zé)公司工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、財產(chǎn)保險列支使其符合國家法律法規(guī)要求。
5、負(fù)責(zé)組織公司財產(chǎn)保險和工傷保險及事故后經(jīng)濟(jì)賠償處理工作。
6、負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出,并將其納入公司經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容。
7、保證勞動保護(hù)用品、保健津貼、防暑降溫飲料的開支費(fèi)用的到位。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書保存
本安全生產(chǎn)責(zé)任書一式二份,公司、責(zé)任人各執(zhí)一份,簽字后生效。
本人簽字:
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)監(jiān)理 農(nóng)機(jī)安全 管理
隨著我國農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)數(shù)量的增加,安全事故也隨之上升,安全監(jiān)管工作難度加大。嚴(yán)重危害了群眾生命財產(chǎn)安全。因此,必須采取切實有效的措施,確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。
一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的含義及職能
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理顧名思義就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督和管理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作主要任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策,對農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行安全監(jiān)督管理。主要負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的牌證核發(fā)和年度檢驗;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T的駕駛證核發(fā)及安全教育;在規(guī)定的時間和指定的地點(diǎn)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和糾正違章行;對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故的統(tǒng)計。
二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢,找準(zhǔn)自身定位,務(wù)實制定工作思路。
認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)自身定位是開展好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要前提。從國家宏觀形勢來看,建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會是我國今后相當(dāng)長一段時期的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前,社會各界關(guān)注“三農(nóng)”問題和安全生產(chǎn)工作的大環(huán)境正加速形成。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作與這兩大任務(wù)直接相關(guān),目的就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收,就是要保護(hù)人民群眾特別是農(nóng)村地區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全。所以我們在制定工作思路的時候,必須緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略任務(wù),順應(yīng)國家政策方針導(dǎo)向,服務(wù)大局,絕不能背道而馳,否則就會失去社會支持,也會束縛自身發(fā)展的手腳。在認(rèn)清國家宏觀形勢的同時,我們還必須對農(nóng)機(jī)部門在當(dāng)?shù)厮幍纳鐣匚缓妥陨韴?zhí)法力量有一個客觀地認(rèn)識,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量和類型有一個全面地了解。農(nóng)機(jī)保有量比較大、類型比較多的地區(qū),在制定工作思路時,應(yīng)把數(shù)量多的農(nóng)機(jī)具及駕駛(操作)人員作為監(jiān)管和服務(wù)重點(diǎn)。此外,在制定工作思路時,不能好高鶩遠(yuǎn),不能不分重點(diǎn)地全盤抓,更不能盲目跟風(fēng),流于形式。我們必須堅持求真務(wù)實的原則,制定出比較容易達(dá)到工作目標(biāo)、切實可行的工作思路,使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各階段性工作開展得富有成效。
三、新時期安全形勢分析
1、國家越來越重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,安全監(jiān)理法制體系健全,安全責(zé)任追究及處罰力度加大,對于安全責(zé)任重大的人員,已上升到追究刑事責(zé)任的高度。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化、自動化程度越來越高,對操作人員整體素質(zhì)及技術(shù)要求高,“三慣、三乎”現(xiàn)象逐步減少,隨著新機(jī)型、新工藝、新技術(shù)、新課題不斷出現(xiàn),安全監(jiān)理發(fā)展規(guī)律有待于進(jìn)一步探索。
3、從嚴(yán)務(wù)實有差距,在落實上級安全工作部署和要求時,結(jié)合實際少,階段性工作措施可操作性不強(qiáng),存在以文件貫徹文件、以會議落實會議的現(xiàn)象。
四、存在的主要問題
(一)農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識上的制約。
1、對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識,存在重農(nóng)機(jī)推廣、輕農(nóng)機(jī)安全的傾向,忽視農(nóng)機(jī)安全發(fā)展,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)未能納入農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動。
2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入不足,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入欠賬嚴(yán)重。
3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。有的地方對于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),認(rèn)為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性,對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為查處不力。
(二)宣傳教育培訓(xùn)及農(nóng)民群眾安全意識薄弱的制約。
對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)民以及在廣大農(nóng)村宣傳教育環(huán)節(jié)的制約,宣傳教育培訓(xùn)工作相對滯后,培訓(xùn)方式和手段落后。
大批未經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手涌入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域,為了減少生產(chǎn)成本,追求經(jīng)濟(jì)效益,自愿接受培訓(xùn)需要較大的財力和較多的時間投入,同時宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后。許多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員,幾乎從未進(jìn)行過安全培訓(xùn),缺乏安全意識和安全知識,忽視安全操作,處險境而不自知,遇險情而難自救,常常因小小疏忽或操作失當(dāng),釀成重特大事故,付出慘痛代價。實踐證明,有無培訓(xùn)教育,情況大不一樣。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識,有了安全生產(chǎn)的知識,有了自我防范的能力,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實處。為農(nóng)民著想,這是最重要的著想;對農(nóng)民負(fù)責(zé),這是最重大的責(zé)任。
五、建議與措施
【關(guān)鍵詞】施工安全;安全第一;安全事故;安全管理
1 概述
1.1 我國的安全生產(chǎn)方針。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是我國勞動保護(hù)的基本方針。
1.2 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。
事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護(hù)、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
建筑行業(yè)為高風(fēng)險行業(yè),難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設(shè)項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴(yán)峻,令人憂心。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
2 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡?。欢菍Π踩a(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護(hù)技能較差。
3 預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報價。
3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等;投標(biāo)人的投標(biāo)價格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標(biāo)人必須在“措施項目”中就安全措施單獨(dú)列項進(jìn)行報價。
3.3 評標(biāo)辦法中,對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評審。
4 加強(qiáng)日常管理
4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運(yùn)動式檢查,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人,嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3 要重視科技進(jìn)步,積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4.4 要進(jìn)一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運(yùn)作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
5 總結(jié)
目前,安全形勢十分嚴(yán)峻,正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項目建設(shè)過程中的各項安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低,為建造和諧社會做貢獻(xiàn)。
5.1 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕,認(rèn)真履行國家相關(guān)安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入,同時,經(jīng)常對安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,提高安全隊伍素質(zhì),增強(qiáng)安全管理能力,另外,對一線施工人員加強(qiáng)安全防范意識教育,嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動保護(hù)措施,從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。
5.2 尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強(qiáng)安全防范意識,嚴(yán)格認(rèn)真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責(zé),負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導(dǎo)等安全工作。并加大安全檢查力度,經(jīng)常巡視監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場,采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結(jié)合的手段,進(jìn)行全面的安全檢查,檢查施工現(xiàn)場的違章現(xiàn)象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項安全技術(shù)交底,各工種安全技術(shù)交底,班組班前安全技術(shù)交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。