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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;監(jiān)理
前 言
近幾年,我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量總體水平有了很大的提高,但是質(zhì)量問(wèn)題仍然不少,大量質(zhì)量通病還普遍存在,嚴(yán)重影響人民群眾的生活,而且重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失。工程質(zhì)量的滑坡,會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接威脅著國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。如何搞好控制好建筑工程施工階段的監(jiān)理工作成為當(dāng)務(wù)之急。
一、概 述
所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同,與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
二、建筑工程施工階段監(jiān)理工程師控制的主要內(nèi)容
監(jiān)理與施工方一起對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。對(duì)施工單位的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,在降低成本、保證質(zhì)量的前提下,對(duì)其可操作性做出總體評(píng)價(jià),對(duì)施工方案中不可取之處提出改進(jìn)意見(jiàn)。督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督實(shí)施。檢查工程中使用的原材料、半成品、成品及設(shè)備的質(zhì)量,并做好必要的測(cè)試和監(jiān)控。監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工、控制工程質(zhì)量,重要工序要督促承建單位做好單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),實(shí)施預(yù)控措施。抽查工程施工質(zhì)量,對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證,確保隱蔽工程按設(shè)計(jì)要求施工;參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制內(nèi)容繁多,但概括起來(lái)主要有:
1、建立和完善監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系;
2、審查承包者的資質(zhì),確認(rèn)分包商;
3、確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;
4、工程材料的質(zhì)量控制;
5、施工機(jī)械質(zhì)量控制;
6、審核施工組織設(shè)計(jì),施工方案;
7、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制;
8、質(zhì)量缺陷(事故)的處理。
三、建筑工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理
1、審定施工組織設(shè)計(jì)
監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的以下主要內(nèi)容:
(1)施工單位的審批手續(xù)是否齊全,組織機(jī)構(gòu)和特種技術(shù)工種人員相應(yīng)證件是否齊;(2)施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全;(3)工期安排是否滿(mǎn)足建設(shè)工程施工合同要求;(4)施工部署是否合理,施工方法是否可行,質(zhì)量保證措施是否可靠;(5)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、物資采購(gòu)
采購(gòu)物資應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)法規(guī)及承包合同要求,如果項(xiàng)目部另有附加的質(zhì)量要求,也應(yīng)予以滿(mǎn)足。對(duì)于重要物資、大批量物資、新型材料以及對(duì)工程最終質(zhì)量有重要影響的物資,可由企業(yè)主管部門(mén)對(duì)可供選用的供方進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià),并確定合格供方名單。
3、審查分包單位資質(zhì)
分包服務(wù)對(duì)各種分包服務(wù)選用的控制應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、對(duì)它控制的復(fù)雜程度區(qū)別對(duì)待。一般通過(guò)分包合同,對(duì)分包服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。評(píng)價(jià)及選擇分包方應(yīng)考慮的原則:
(1)有合法的資質(zhì),外地單位經(jīng)本地主管部門(mén)核準(zhǔn);
(2)與本組織或其他組織合作的業(yè)績(jī)、信譽(yù);
(3)分包方質(zhì)量管理體系對(duì)按要求如期提供穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品的保證能力;
(4)對(duì)采購(gòu)物資的樣品、說(shuō)明書(shū)或檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。
四、建筑工程施工階段監(jiān)理
這個(gè)階段是工程的主體開(kāi)始實(shí)施階段。承包人按規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程,以達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求,這個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)理工作主要有:
(1)檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,是否按開(kāi)工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工;
(2)檢查施工中所使用的各材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的各材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比要求;
(3)對(duì)每道工序施工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,合格后才允許進(jìn)行下一道施工工序;
(4)對(duì)施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才允許承包人繼續(xù)施工。在施工階段中,監(jiān)理人員主要應(yīng)抓住“檢查”這個(gè)環(huán)節(jié),盡可能增加檢查時(shí)間,加密檢查點(diǎn),使檢查工作達(dá)到足夠的廣度和深度,這樣做的目的就是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到“防患于未然”,對(duì)已出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,要及時(shí)責(zé)令處理改正。
五、驗(yàn)收
每項(xiàng)工程開(kāi)工前,監(jiān)理要督促承包商及時(shí)劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程,并報(bào)監(jiān)理及業(yè)主批準(zhǔn)。這樣作為日后質(zhì)量評(píng)定及工程驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。不要等到工程全部完工后才予以劃分,這樣不利于施工過(guò)程中及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)定及施工質(zhì)最管理資料歸檔。檢驗(yàn)批是工程驗(yàn)收的最小單位,是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。如地基基礎(chǔ)中的分項(xiàng)工程一般劃分為一個(gè)檢驗(yàn)批;有地下層的可按不同地下層劃分。劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程后,質(zhì)量管理目標(biāo)就明確了,承包商質(zhì)量管理目標(biāo)也有了。對(duì)各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)力求做到各工序加強(qiáng)事前督促、控制關(guān)鍵點(diǎn)。確保事后驗(yàn)收一次性通過(guò)。但是質(zhì)量驗(yàn)收工作在日常工作中往往難于堅(jiān)持,常常會(huì)流于形式。要改變這種形象,最好應(yīng)以監(jiān)理驗(yàn)收評(píng)定分?jǐn)?shù)為依據(jù)來(lái)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。只有這樣,才能引起各方對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收工作的重視。
六 結(jié) 語(yǔ)
建筑工程是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的作用,運(yùn)用扎實(shí)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將影響質(zhì)量的因素盡可能消除,確保建筑工程施工質(zhì)量達(dá)到要求。
參考文獻(xiàn)
[1]樊杏飛.論建筑工程施工工序的質(zhì)量控制[J].大眾科技,2006.
關(guān)鍵詞:公路工程;施工過(guò)程;質(zhì)量監(jiān)理
在我國(guó)進(jìn)入大規(guī)模的工程建設(shè)時(shí)期,公路工程接連發(fā)生橋面垮塌、路面斷裂等事故,這是工程質(zhì)量監(jiān)管不力造成的。工程質(zhì)量監(jiān)管的主要措施是監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督。監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)管的嚴(yán)格與否對(duì)工程質(zhì)量的高低起著決定性的作用,對(duì)監(jiān)理工作的不重視只會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。因此要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),狠抓質(zhì)量監(jiān)管,把質(zhì)量事故扼殺在萌芽狀態(tài)。
二、公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理
(一)建設(shè)部門(mén)對(duì)公路工程監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管
1.建設(shè)部門(mén)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理。將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容,是維護(hù)監(jiān)理市場(chǎng)良好秩序的一個(gè)重要措施。建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)及時(shí)撤回其資質(zhì),對(duì)有違法、違規(guī)行為的監(jiān)理企業(yè),依法查處、責(zé)令改正,并予以公告;情節(jié)嚴(yán)重的,要堅(jiān)決撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。查處、責(zé)令改正,并予以公告;情節(jié)嚴(yán)重的,要堅(jiān)決撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2.建設(shè)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)管理的監(jiān)督。規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)秩序,對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要。建設(shè)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督業(yè)主嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),招投標(biāo)應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正的原則。[2]
(二)建設(shè)企業(yè)對(duì)公路工程監(jiān)理的委托
業(yè)主提高監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)是監(jiān)理企業(yè)得以生存并進(jìn)一步發(fā)展的前提條件。低價(jià)中標(biāo)會(huì)使監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金減少,監(jiān)理企業(yè)聘用少于合同規(guī)定的監(jiān)理人數(shù)來(lái)維持運(yùn)營(yíng),直接導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。業(yè)主應(yīng)采取綜合價(jià)中標(biāo)原則,選用綜合能力強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)。
(三)監(jiān)理企業(yè)對(duì)公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)理
許多監(jiān)理企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù),若在外地中標(biāo),大部分監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部員工都不愿意去外地,只能在外地招工。工程完工后,該工程的監(jiān)理人員就與監(jiān)理企業(yè)解除聘用合同關(guān)系,所以監(jiān)理企業(yè)的人員流動(dòng)性很大。
針對(duì)監(jiān)理人員的流動(dòng)性,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)管理。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理辦的質(zhì)量監(jiān)督。具體有以下幾點(diǎn):①建立企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人各工地巡回監(jiān)督檢查、指導(dǎo)制度。②企業(yè)組織貫徹檢查組,定期對(duì)每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理辦的ISO9000執(zhí)行情況檢查。③建立分級(jí)考核制度,即企業(yè)對(duì)總監(jiān)、總監(jiān)對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理員的質(zhì)量監(jiān)控績(jī)效進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與資金掛鉤。④建立權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一的監(jiān)控責(zé)任制度,對(duì)不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理人員予以查處:發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員與承包人串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量的;發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員將不合格的工程、材料、構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的;發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員過(guò)失而質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的,視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)直接負(fù)責(zé)人做出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金、直接解聘等處理,并對(duì)該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師予以輕一級(jí)的處理。[3]
2.監(jiān)理企業(yè)提高員工福利。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)提高員工工資水平,吸引人才,并注意加強(qiáng)員工的專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)培養(yǎng),使其成為企業(yè)的軟競(jìng)爭(zhēng)力。
三、案例分析
太陽(yáng)河大橋垮塌背后的監(jiān)理市場(chǎng)
1.案例概況
太陽(yáng)河大橋全長(zhǎng)100米,寬9米,于1995年建成通車(chē),是連接萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)與東澳鎮(zhèn)的一條主要通道。2010年10月,海南洪災(zāi),太陽(yáng)河大橋南岸搭板底下基礎(chǔ)被淘空,搭板下沉,交通被阻斷。2010年12月16日,萬(wàn)寧公路分局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),會(huì)議一致同意對(duì)太陽(yáng)河大橋進(jìn)行修復(fù)。該局的會(huì)議紀(jì)要顯示,在比較了3家有意承攬?zhí)?yáng)河大橋修復(fù)項(xiàng)目的公司后,“會(huì)議一致同意確定監(jiān)理企業(yè)為黑龍江華龍公路工程咨詢(xún)監(jiān)理公司。黑龍江華龍公路工程咨詢(xún)監(jiān)理公司資質(zhì)等級(jí)為“公路工程甲級(jí)”,有效期“自2006年7月14日至2010年7月13日”,即雙方簽訂合同時(shí),監(jiān)理公司的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)已過(guò)有效期。2011年8月8日在支架滿(mǎn)堂澆筑時(shí),支架失穩(wěn),致使檢查支架質(zhì)量的工人2人死亡。[4]
2.案例分析
監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)過(guò)期卻中標(biāo)的事情聽(tīng)起來(lái)很不可思議,但這只是監(jiān)理市場(chǎng)管理混亂的冰山一角。
建設(shè)部門(mén)未對(duì)監(jiān)理企業(yè)招投標(biāo)進(jìn)行有效管理導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)管理混亂。在這起案例中,由于建設(shè)部門(mén)人員收受賄賂,未按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,使違規(guī)行為有可乘之機(jī)。萬(wàn)寧公路分局不可能不知道黑龍江華龍公路工程咨詢(xún)監(jiān)理公司的甲級(jí)資質(zhì)過(guò)期的事實(shí),但其仍把工程的監(jiān)理權(quán)委托該企業(yè),必定是萬(wàn)寧公路分局人員收受該監(jiān)理企業(yè)賄賂,視法律法規(guī)為無(wú)物,為該監(jiān)理企業(yè)謀取中標(biāo)資格。若萬(wàn)寧公路分局人員廉潔自律,嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事,遵循公平、公開(kāi)、公正的原則進(jìn)行招標(biāo),就不會(huì)有資質(zhì)過(guò)期中標(biāo)的荒唐事情發(fā)生。建設(shè)部門(mén)的監(jiān)管力度是建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行的風(fēng)向標(biāo),若建設(shè)部門(mén)不能有效的制止違法違規(guī)行為的發(fā)生,源頭上對(duì)工程質(zhì)量就埋下了隱患。
建設(shè)部門(mén)監(jiān)管力度不足還表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理方面:
1.監(jiān)理企業(yè)串標(biāo)?!豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中有如下規(guī)定:工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí),在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。但監(jiān)理企業(yè)之間相互轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,只不過(guò)換了一種形式,定標(biāo)結(jié)果是A監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)。在工程施工中,監(jiān)理人員屬于B企業(yè),工程由B企業(yè)管理,只不過(guò)名義上是A企業(yè)管理。
2.監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)虛假。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按照注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等來(lái)進(jìn)行評(píng)定。監(jiān)理企業(yè)中監(jiān)理工程師人數(shù)的多少對(duì)其資質(zhì)等級(jí)起制約作用,于是就有個(gè)人資質(zhì)掛靠企業(yè),但不在該企業(yè)任職,企業(yè)給于相應(yīng)酬金的現(xiàn)象。企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的數(shù)量,不一定是企業(yè)真實(shí)的人才數(shù)量,這對(duì)那些真正具有專(zhuān)業(yè)能力的企業(yè)給予了打壓?!豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》未起到其初衷想發(fā)揮的作用,無(wú)形中對(duì)施工監(jiān)理質(zhì)量造成了影響。
要解決以上對(duì)工程質(zhì)量的影響,建設(shè)部門(mén)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建設(shè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)自身的廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī),凈化監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)違反或變相違反法律法規(guī)行為給于相應(yīng)的制裁。
2.建設(shè)部門(mén)應(yīng)研究探討監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理的漏洞,對(duì)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格排查,使其真正成為監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管能力的劃分指標(biāo)。
四、結(jié)論
文章通過(guò)公路工程各方質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的敘述,針對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)理方面的一些紕漏,提出彌補(bǔ)這些紕漏的一些措施。文章分析探討了以下內(nèi)容:
通過(guò)案例分析指出:為了保障公路工程質(zhì)量,建設(shè)部門(mén)、建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)做好各自的監(jiān)督職責(zé)。建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)制止監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)虛假、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)。業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照《監(jiān)理合同》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極組織監(jiān)理辦對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,組織監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和廉潔教育。
參考文獻(xiàn)
[1]百度百科,工程監(jiān)理,
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理工作;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)建筑工程的監(jiān)管自開(kāi)展以來(lái)取得良好的效果,監(jiān)管機(jī)制逐漸建立和完善,監(jiān)管體系的逐漸形成,我國(guó)的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊(duì)伍也得到了擴(kuò)大,監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性,減少了建筑工程中的資源浪費(fèi),節(jié)省了大量的人力物力和財(cái)力。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用, 并得到社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)可??梢哉f(shuō), 我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的推行正面臨著一次難得的機(jī)遇, 但同時(shí)也存在許多問(wèn)題, 只有認(rèn)真研究和分析這些問(wèn)題, 找出問(wèn)題原因和解決問(wèn)題的辦法, 我國(guó)建設(shè)監(jiān)理才能走向穩(wěn)步發(fā)展的良性軌道。
一、建筑工程監(jiān)理的含義
所謂建筑工程監(jiān)理,就是指建筑工程項(xiàng)目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對(duì)正在施工的建筑工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理。還可以理解為:針對(duì)建筑工程項(xiàng)目,由專(zhuān)業(yè)化以及社會(huì)化的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收,按照國(guó)家所批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)建筑工程項(xiàng)目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,以很好地對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程控制,這些過(guò)程主要包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、工期、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目之中的各種關(guān)系等,旨在維護(hù)建筑工程項(xiàng)目合同中的各方利益。以上這一系列活動(dòng),稱(chēng)之為建筑工程監(jiān)理。
建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)包括如下兩個(gè)方面的內(nèi)容:①建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn),即對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期等方面加以控制;協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理,對(duì)相關(guān)單位的工作關(guān)系進(jìn)行最大化地協(xié)調(diào)。②建筑工程監(jiān)理應(yīng)該遵循國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程承包合同以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,對(duì)建筑工程項(xiàng)目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。
二、建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析
1、建筑工程監(jiān)理的水平偏低
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低,嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在:對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按照相關(guān)制度和規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,監(jiān)督管理未能落到實(shí)處;監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用,經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況;監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等;建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段,管理水平相對(duì)落后;監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會(huì)上的地位和形象。
2、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊
從目前的發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊,結(jié)構(gòu)也不夠合理。例如,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿(mǎn)足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的需求;其次,建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的監(jiān)理人才,能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知識(shí)結(jié)構(gòu);再次,建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力,不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理工作的需要。
3、建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)的行為不夠規(guī)范
由于建筑行業(yè)的特性,在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況,這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審核,在一定程度上影響了監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性;有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司,相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏,部分業(yè)余人員更是缺乏專(zhuān)業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外,由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善,未能對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)起到很好的規(guī)范作用。
4、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格不夠規(guī)范
首先,由于監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范等原因,建筑工程監(jiān)理單位之間存在著盲目競(jìng)爭(zhēng)的行為,在競(jìng)價(jià)過(guò)程中忽略了工作質(zhì)量的基本要求,使正常監(jiān)理工作中的服務(wù)質(zhì)量得不到有效保證;其次,由于部分監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性人才,相關(guān)工作人員的素質(zhì)更是參差不齊,高水平人才匱乏,在一定程度上妨礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。此外,由于監(jiān)理企業(yè)缺乏相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù),工作效率和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量都很難保證,加上行業(yè)內(nèi)違規(guī)壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為的存在,使一些建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用甚至低于正常的的監(jiān)理成本水平。顯而易見(jiàn),監(jiān)理企業(yè)只能維持低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平的運(yùn)行態(tài)勢(shì),嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。雖然目前我國(guó)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模,但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯低于國(guó)際平均水平,制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化。
三、建筑工程監(jiān)理對(duì)策
1、積極加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建
建立良好的建筑工程監(jiān)理制度,主要包括建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對(duì)事物發(fā)展變化的情況和對(duì)在場(chǎng)的監(jiān)理工作人員進(jìn)行考勤制度的管理,懲罰制度的管理,業(yè)主的評(píng)價(jià)管理制度。在第一時(shí)間里抓好要收集的資料及整理工作,把每份工作都進(jìn)行分類(lèi);應(yīng)建立為業(yè)主負(fù)責(zé),為施工單位服務(wù)的理念,以保證建筑工程監(jiān)理單位制度的實(shí)施與落實(shí)。
2、 建立信譽(yù)等級(jí)機(jī)制, 把信譽(yù)等級(jí)作為監(jiān)理單位投標(biāo)的主要砝碼
建設(shè)部和各有關(guān)部門(mén)目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強(qiáng)立法工作, 使建設(shè)監(jiān)理逐步走向法制化,但該制度建設(shè)也還不完善、不成熟。當(dāng)人們沒(méi)有積極性講信譽(yù)的時(shí)候, 法律就失去了信譽(yù)基礎(chǔ); 沒(méi)有了信譽(yù)基礎(chǔ), 法律能起的作用是非常有限的。所以, 針對(duì)我國(guó)當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等現(xiàn)象, 缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因, 要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化, 就必須建立信譽(yù)機(jī)制, 使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無(wú)法被社會(huì)所接受。
當(dāng)前, 我國(guó)已經(jīng)加入WTO, 為了獲取更廣泛的生存空間, 監(jiān)理企業(yè)的國(guó)際化是一個(gè)必然的趨勢(shì), 而國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)最終結(jié)果是信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng), 國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng), 就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù),具有良好聲譽(yù), 這樣才能使自己在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
3、 業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的正確定位
目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題多由業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)甚至是監(jiān)理對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工” , 監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實(shí)際上, 業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系, 通過(guò)委托合同, 監(jiān)理代表業(yè)主工作, 但是業(yè)主無(wú)權(quán)干涉監(jiān)理工作, 否則勢(shì)必造成侵權(quán)行為; 同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任, 要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以, 對(duì)業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識(shí)培訓(xùn)工作, 明確監(jiān)理職責(zé)將會(huì)對(duì)監(jiān)理單位的獨(dú)立化、社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。
4、 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)( 道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))
(1) 從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō), 要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì), 做到既不能, 隨意向承包商索取物質(zhì)需求, 同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假, 共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。
(2)從提高技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)說(shuō), 包括3 個(gè)方面:一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累, 注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前, 監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn), 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施, 并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查, 這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后, 隨著時(shí)間的推移, 其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度, 在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查, 以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先,在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí), 一定要注意在經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn), 使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。另外, 對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理工程師培訓(xùn)的院校也要注意審查, 杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢(qián)買(mǎi)證現(xiàn)象的發(fā)生, 從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。
隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,為了更好地滿(mǎn)足業(yè)主獲得最大投資效益,使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展,工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè),同時(shí)監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天,只有根據(jù)我國(guó)工程監(jiān)理目前存在的問(wèn)題針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策才能引導(dǎo)我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)走出國(guó)門(mén)、走出世界,推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;混凝土結(jié)構(gòu);監(jiān)理難點(diǎn)
1997年我國(guó)正式頒布《中華人民共和國(guó)建筑法》,對(duì)建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。這是我國(guó)建筑工程監(jiān)理法律體系正式確立的第一步。截止到目前為止,我國(guó)建筑工程監(jiān)理已經(jīng)逐漸應(yīng)用到了建筑工程施工的方方面面,尤其是在對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)施工進(jìn)行控制的過(guò)程中。建筑工程監(jiān)理工作對(duì)圖紙、材料、結(jié)構(gòu)、操作等的全面控制,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制,從根本上加強(qiáng)了對(duì)工程的控制及監(jiān)督。
1 混凝土結(jié)構(gòu)圖紙監(jiān)理及控制
在對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中,監(jiān)理工程師可以通過(guò)查看設(shè)計(jì)文件、工程資料等方法對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入了解,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的墻、柱、梁、板結(jié)構(gòu)平面狀況、結(jié)構(gòu)主體狀況、混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度狀況進(jìn)行分析。要依照設(shè)計(jì)圖紙中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)注及內(nèi)容標(biāo)示對(duì)鋼筋規(guī)格、鋼筋品種、鋼筋位置、鋼筋配置等進(jìn)行確定。監(jiān)理工程師要通過(guò)各個(gè)層次、各個(gè)方面明確設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)內(nèi)容,確保圖紙完全符合施工要求。要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行討論、分析、修改,降低后續(xù)施工的施工難度。
2 模板施工的監(jiān)理與控制
模板工程面廣、量大、周期長(zhǎng),雖技術(shù)成熟,但安全問(wèn)題常常被忽視,因支架整體失穩(wěn)而發(fā)生坍塌事故的比例近年有所增長(zhǎng),其具體監(jiān)理內(nèi)容如下:
(1)模板施工材料監(jiān)理:材料選取的過(guò)程中監(jiān)理工程師要依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及我國(guó)建筑行業(yè)混凝土施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)混凝土施工內(nèi)容進(jìn)行確定,對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行檢查、控制、復(fù)檢,實(shí)現(xiàn)材料入場(chǎng)控制。
(2)對(duì)模板荷載進(jìn)行分析:模板加工的過(guò)程中要對(duì)荷載施工內(nèi)容進(jìn)行交接,對(duì)施工安全技術(shù)進(jìn)行交底,明確澆筑混凝土方案及工程內(nèi)容,提高模板支撐框架的整體質(zhì)量檢查效果。要對(duì)施工澆筑過(guò)程中的混凝土澆筑順序進(jìn)行控制,對(duì)混凝土澆筑流程及澆筑速度進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)澆筑操作進(jìn)行明確,確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。
(3)模板工程驗(yàn)收:模板工程驗(yàn)收的過(guò)程中,監(jiān)理人員要對(duì)施工模板中的支撐體系剛強(qiáng)度及截面尺寸進(jìn)行控制,對(duì)文檔資料、桿件垂直度、懸空狀況、破裂狀況、縱橫桿之間距離、支撐位置等進(jìn)行檢查。當(dāng)監(jiān)理工程師及工程負(fù)責(zé)人確認(rèn)不存在任何質(zhì)量問(wèn)題后才可以進(jìn)行后續(xù)施工操作。
3 鋼筋工程的監(jiān)理及控制
鋼筋工程監(jiān)理控制的過(guò)程中,監(jiān)理工程師要對(duì)鋼筋外形質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)鋼筋和產(chǎn)品合格證書(shū)及產(chǎn)品廠(chǎng)檢報(bào)告進(jìn)行檢查分析并按規(guī)定進(jìn)行材料復(fù)試見(jiàn)證取樣,合格后才可以進(jìn)行后續(xù)施工。
鋼筋工程的監(jiān)理:監(jiān)理內(nèi)容要涉及鋼筋制作加工、連接、安裝,要將鋼筋就位、鋼筋間距、鋼筋混凝土保護(hù)層、鋼筋搭接區(qū)域內(nèi)容作為監(jiān)理的要點(diǎn),對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行全面控制。要檢查鋼筋連接形式、鋼筋接頭位置狀況、搭接長(zhǎng)度及鋼筋的錨固長(zhǎng)度是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。
4 混凝土的監(jiān)理與控制
混凝土監(jiān)理的過(guò)程中主要注意以下幾個(gè)方面內(nèi)容:
第一,對(duì)混凝土供應(yīng)商進(jìn)行合理選取。在選取混凝土供應(yīng)商的過(guò)程中,施工及監(jiān)理單位要對(duì)混凝土供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行分析,對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)能力進(jìn)行評(píng)估,降低混凝土供應(yīng)對(duì)后續(xù)工程的影響。
第二,加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)資料分析及審查。監(jiān)理人員要對(duì)混凝土施工過(guò)程中的配比資料、鑒定資料、強(qiáng)度性檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)原材料等進(jìn)行合理審查,對(duì)資料內(nèi)容及鑒定結(jié)果進(jìn)行分析。通過(guò)鑒定分析后明確混凝土生產(chǎn)不存在任何質(zhì)量問(wèn)題后,才可以將混凝土投入使用。
第三,混凝土進(jìn)場(chǎng)收料單據(jù)及報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)。在混凝土攪拌站施工點(diǎn)距離施工現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的情況下,監(jiān)理人員要對(duì)出廠(chǎng)票據(jù)進(jìn)行檢查,對(duì)出廠(chǎng)時(shí)間、混凝土標(biāo)號(hào)、施工現(xiàn)場(chǎng)、初凝時(shí)間、坍落度等進(jìn)行控制。一旦出現(xiàn)不良狀況要及時(shí)退場(chǎng),防止混凝土導(dǎo)致的建筑質(zhì)量受損。
5 現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程的監(jiān)理與控制
施工現(xiàn)場(chǎng)是當(dāng)前混凝土結(jié)構(gòu)監(jiān)理的重要內(nèi)容,可以有效提高工程質(zhì)量監(jiān)理的效果,對(duì)工程質(zhì)量發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。當(dāng)前的現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程監(jiān)理與控制主要包括事前控制、事中控制和事后控制三方面。
5.1 事前控制
事前控制主要是在建筑工程施工的過(guò)程中對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行的監(jiān)理,在操作過(guò)程中,監(jiān)理工程師要遵循以下操作流程:
(1)審查承包單位人員資質(zhì),認(rèn)可后方可進(jìn)場(chǎng)施工;
(2)熟悉設(shè)計(jì)相關(guān)資料,做好圖紙會(huì)審,認(rèn)真審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案;
(3)對(duì)監(jiān)理控制手段進(jìn)行合理選取,采取巡查巡視的方法對(duì)模板材料穩(wěn)定性、模板材料剛度、模板材料破損等進(jìn)行控制,做好檢查工作;
(4)督促施工單位建立完善的質(zhì)量體系,監(jiān)理人員及單位要對(duì)監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決,對(duì)鋼筋、混凝土施工中的影響因素進(jìn)行控制,改善事前控制效果;
(5)從組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施加強(qiáng)監(jiān)控力度。
5.2 事中控制
事中控制的過(guò)程中,監(jiān)理人員要明確自身的監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理評(píng)價(jià)指標(biāo)等,對(duì)混凝土質(zhì)量控制、鋼筋就位控制等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、管理,從根本上提高事中控制質(zhì)量和效果??刂七^(guò)程中,監(jiān)理人員要嚴(yán)格依照以下操作:
(1)對(duì)事中控制的質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行劃分,建立質(zhì)量監(jiān)控體系,監(jiān)督承包商三檢制度;
(2)檢查承包商投入的人員設(shè)備有效性,對(duì)質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題、質(zhì)量監(jiān)理影響因素、質(zhì)量監(jiān)理手段、質(zhì)量監(jiān)理不確定方面等進(jìn)行全面分析和掌握,改善監(jiān)理質(zhì)量;
(3)強(qiáng)化對(duì)工序質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,合理運(yùn)用巡視檢查器材,做好工程監(jiān)理巡檢。要有針對(duì)性地設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收,從根本上改善對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、平行檢驗(yàn)和旁站跟蹤檢查效果;
(4)加強(qiáng)旁站監(jiān)理,旁站監(jiān)理內(nèi)容:
① 原材料計(jì)量檢查,檢查砼坍落度;
② 檢查振搗情況,不能漏振、過(guò)振,注視模板、鋼筋的位置和牢固度,有跑模和鋼筋位移情況時(shí)應(yīng)及時(shí)處理,特別注意砼澆筑中施工縫、沉降縫、后澆帶處砼的澆筑處理;
③ 對(duì)節(jié)點(diǎn)部位不同等級(jí)的砼的澆筑順序和澆筑砼的等級(jí)要嚴(yán)格檢查,防止低等級(jí)砼注入高等級(jí)砼部位;
④ 根據(jù)砼澆筑情況,旁站監(jiān)理人員親自監(jiān)制試塊并標(biāo)養(yǎng)見(jiàn)證送樣至實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn);
⑤ 要檢查和督促承包單位適時(shí)做好成型壓光和覆蓋澆水養(yǎng)護(hù),防止砼出現(xiàn)裂縫;
(5)組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量分析會(huì)議,對(duì)事中控制質(zhì)量進(jìn)行分析,組織人員進(jìn)行工程驗(yàn)收。
5.3 事后控制
在完成鋼筋混凝土的澆筑后,監(jiān)理單位及人員要對(duì)混凝土實(shí)際施工效果與預(yù)期效果進(jìn)行對(duì)比,檢查施工質(zhì)量。
(1)當(dāng)施工單位提出對(duì)單位工程進(jìn)行初驗(yàn)時(shí),專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位各項(xiàng)施工指標(biāo)、工程是否達(dá)到交驗(yàn)條件等進(jìn)行檢查,要依照施工單位提交的施工資料,逐一審查和驗(yàn)證;
(2)要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工實(shí)體質(zhì)量及施工資料進(jìn)行分析、評(píng)估,給予質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn);
(3)依照現(xiàn)場(chǎng)具體施工狀況制定合理施工養(yǎng)護(hù)方案,確立初步養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)可能出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和控制,提升質(zhì)量控制;
(4)對(duì)驗(yàn)收中提出的需要整改或完善的質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理將按規(guī)定的時(shí)間和要求督促施工單位進(jìn)行整改和完善。工作完成后,由建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位共同在工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄上簽字,并認(rèn)定綜合驗(yàn)收結(jié)論。
6 總結(jié)
我國(guó)的建筑工程監(jiān)理發(fā)展速度較快,在建筑工程施工中已經(jīng)有廣泛應(yīng)用。在實(shí)際操作的過(guò)程中需要加強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程控制效果、提高監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)、完善各項(xiàng)管理規(guī)范等。這些舉措都將在很大程度上推動(dòng)工程監(jiān)理的發(fā)展,對(duì)建筑工程質(zhì)量提高有著重大意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳生榮.淺談建筑工程監(jiān)理的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略[J].科技資訊,2012,3(09):82-83.
【關(guān)鍵詞】高速公路檔案管理工程監(jiān)理
隨著中國(guó)高速公路等級(jí)越來(lái)越高,對(duì)工程質(zhì)量要求也越來(lái)越高,作為公路工程施工管理、竣工驗(yàn)收、檢驗(yàn)工程質(zhì)量的重要憑證——高速公路工程檔案管理也越來(lái)越受到重視,它所具有的重要作用是能為高速公路的項(xiàng)目使用、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建提供準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的依據(jù),從而減少大量的人力、物力、財(cái)力。
一、檔案管理在高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中的作用
檔案管理在高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中起重要的基礎(chǔ)保證作用。大家知道,高速公路是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜、涉及學(xué)科多的部門(mén),反映在檔案管理方面,表現(xiàn)為工作量大、技術(shù)要求高。高速公路在建設(shè)過(guò)程中形成了大量的工程管理類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)、施工類(lèi)、監(jiān)督類(lèi)、決算類(lèi)等技術(shù)文件,按科學(xué)的方法對(duì)這些文件資料的收集、整理、編制和規(guī)范,一方面為日后的養(yǎng)護(hù)和擴(kuò)建、改建提供及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性資料;另一方面,綜合各方面對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)后的評(píng)價(jià),經(jīng)研究整理后太時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén),幫助他們優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案,節(jié)約投資,促進(jìn)高速公路的發(fā)展。
二、高速公路工程監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀
高速公路工程監(jiān)理有著自身明顯的特點(diǎn),完全不同于工程勘察、設(shè)計(jì)和建筑施工。即不以實(shí)物形式體現(xiàn),它是與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同、接受業(yè)主委托的前提下,在履約過(guò)程中,為保證建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而提供具有高技術(shù)含量的技術(shù)服務(wù),是一種軟服務(wù)。它的工作效果不能單獨(dú)割裂出來(lái),工作效益隱含在建設(shè)產(chǎn)品之中。因此,如何能夠比較真實(shí)地反映監(jiān)理工作、評(píng)價(jià)工作,是業(yè)主和監(jiān)理單位都非常關(guān)心的問(wèn)題。監(jiān)理檔案能夠如實(shí)反映監(jiān)理工程師在建設(shè)項(xiàng)目管理中的作用、監(jiān)理工作是否到位、監(jiān)理工程師處理問(wèn)題的方法是否公平合理等,從而作為衡量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)之一,并在確定監(jiān)理活動(dòng)效果的同時(shí),體現(xiàn)監(jiān)理工作的價(jià)值。在高速公路工程監(jiān)理項(xiàng)目管理評(píng)估中工程監(jiān)理檔案也是最重要的基礎(chǔ)資料。
監(jiān)理單位加強(qiáng)檔案資料工作的管理是工程監(jiān)理的客觀(guān)最直接的需求,要求監(jiān)理單位對(duì)檔案管理工作予以充分重視,尤其是在監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案的管理方面,要明確管理原則和各監(jiān)理人員的管理職責(zé),樹(shù)立檔案意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)檔案收集、管理與工程建設(shè)同步。
顯然,監(jiān)理檔案管理意義重大,但是在公路工程實(shí)際監(jiān)理中,檔案管理往往存在以下相關(guān)問(wèn)題:1)沒(méi)有將公路工程資料的收集工作列入議事日程,工程施工過(guò)程中沒(méi)有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理服務(wù)工作。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)造成工程檔案資料難以及時(shí)完整歸檔;2)檔案的真實(shí)可靠性問(wèn)題;3)檔案的及時(shí)有效性問(wèn)題等。
三、高速公路監(jiān)理檔案管理特點(diǎn)
公路工程檔案是指在公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。包含從提出項(xiàng)目建議、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、地點(diǎn)選擇、材料準(zhǔn)備、工程施工、工程竣工等各階段形成的文件,記錄著工程項(xiàng)目的全過(guò)程。由于工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、參建單位多、材料的形成涉及到政府審批、科研設(shè)計(jì)、施工單位建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)檢部門(mén)評(píng)定以及原材料供應(yīng),決定檔案材料的收集面廣、量大、種類(lèi)多,造成公路工程檔案資料收集難。
四、檔案管理優(yōu)化措施
(1)設(shè)置專(zhuān)案資料監(jiān)理員。按照《建設(shè)工程檔案工作常用文件》的規(guī)定,總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部全部檔案資料的管理,其具體工作是:1)是負(fù)責(zé)收集工程準(zhǔn)備階段建設(shè)單位形成的應(yīng)向監(jiān)理單位提供的相關(guān)文件、資料,如工程建設(shè)審批文件、建設(shè)工程施工合同等;2)收集、整理本項(xiàng)目監(jiān)理部形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的監(jiān)理文件,如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)以及監(jiān)理工作會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要、文件和指令等;按月匯總、整理各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制中形成的各種簽證見(jiàn)證記錄、報(bào)驗(yàn)審批資料等;3)對(duì)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部檔案資料的保管、借閱工作;4)督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求編制工程檔案;5)在項(xiàng)目總監(jiān)指導(dǎo)下,按照按照《檔案法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料暫行管理規(guī)定》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》、GB/T11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,編制監(jiān)理檔案,并負(fù)責(zé)向建設(shè)單位和本單位檔案部門(mén)移交。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 監(jiān)理 質(zhì)量 方法
1、質(zhì)量控制的過(guò)程
項(xiàng)目工程是一個(gè)完整的系統(tǒng),而工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,則是沿著這一系列工程開(kāi)展進(jìn)行的。工程開(kāi)工前后,監(jiān)理工程師要嚴(yán)格制定質(zhì)量控制計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行質(zhì)量控制和檢驗(yàn)。此外,項(xiàng)目工程還要以單元工程為基礎(chǔ),對(duì)工序控制手段進(jìn)行程序化管理,通過(guò)對(duì)工程隱蔽部位及關(guān)鍵工序的監(jiān)理、監(jiān)督和管理,完成工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作。
2、質(zhì)量控制的原則和標(biāo)準(zhǔn)
2.1 質(zhì)量至上原則
建筑作為人類(lèi)活動(dòng)的成果,其質(zhì)量直接影響著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以施工項(xiàng)目單位和監(jiān)理人員要樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感,把用戶(hù)利益放在第一位,堅(jiān)持“質(zhì)量至上”的原則進(jìn)行項(xiàng)目工程質(zhì)量的控制,采取全面的檢測(cè)、監(jiān)控手段為建筑工程安全生產(chǎn)提供有力保證。
2.2 重視人的積極作用
人是改造客觀(guān)世界的主要力量,人的主觀(guān)能動(dòng)性是促進(jìn)世界前進(jìn)和發(fā)展的原動(dòng)力,建筑工程的質(zhì)量與人有著直接的關(guān)系。因此,在施工項(xiàng)目中,一定要重視人的積極作用,積極調(diào)動(dòng)工程勞動(dòng)者、參與者的積極性、創(chuàng)造性,讓他們自己在責(zé)任感和主人翁精神的驅(qū)使下,深化對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),全面提高自己的勞動(dòng)能力和工作技能。
2.3 實(shí)事求是的工作原則
工程數(shù)據(jù)是進(jìn)行質(zhì)量控制的基礎(chǔ),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施產(chǎn)品評(píng)價(jià)的依據(jù)。工程監(jiān)理質(zhì)量是否合格,必須在客觀(guān)事實(shí)的基礎(chǔ)上,依照嚴(yán)格的檢查手段,通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得出最終結(jié)論。
2.4 高尚的職業(yè)操守
工程質(zhì)量管理人員的素質(zhì)和能力直接影響著監(jiān)理工作的質(zhì)量。各級(jí)管理人員在工作中要樹(shù)立實(shí)事求是、客觀(guān)公正、謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則來(lái)辦事,無(wú)論是質(zhì)量的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后把關(guān),都要力求做到最好。
3、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的控制方法
3.1 對(duì)工程質(zhì)量的事前控制
對(duì)于工程質(zhì)量的事前控制,主要從以下幾個(gè)方面來(lái)著手,一是對(duì)相應(yīng)承包單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系進(jìn)行驗(yàn)證,查驗(yàn)各級(jí)管理人員及專(zhuān)業(yè)操作人員的持證情況,督促各級(jí)專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員的配備,并對(duì)其職責(zé)與分工進(jìn)行落實(shí)。對(duì)于存在承包單位和分包單位的,要對(duì)其分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)許可證、崗位證書(shū)、外地施工企業(yè)進(jìn)行施工許可證等進(jìn)行審查,對(duì)承包單位的主要原材料進(jìn)行復(fù)試,并將復(fù)試結(jié)果及材料準(zhǔn)用證、出廠(chǎng)質(zhì)量證明等資料隨《材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》進(jìn)行確認(rèn),必要時(shí)可會(huì)同建設(shè)單位到材料廠(chǎng)家進(jìn)行實(shí)地考察。
3.2 對(duì)施工質(zhì)量的事中控制
在工程施工過(guò)程中,對(duì)于承包單位所供應(yīng)的材料等需要提供件和設(shè)備廠(chǎng)家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明,進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明,并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試,監(jiān)理工程師要對(duì)場(chǎng)的構(gòu)配件和設(shè)備承包單位應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試,判斷合格后,方可確認(rèn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)試對(duì)需要定期檢定的設(shè)備(如儀器、磅秤等)承包單位應(yīng)有檢定證明,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行審查并匯報(bào)。
3.3 對(duì)施工質(zhì)量的事后控制
對(duì)于施工中的隱蔽工程的驗(yàn)收,要結(jié)合隱蔽工程的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行自檢,自檢合格后由監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審核,對(duì)于不合格的隱蔽工程,要結(jié)合工程不合格制度,由承包單位進(jìn)行整改落實(shí),并需要對(duì)其進(jìn)行復(fù)核后,方可準(zhǔn)許進(jìn)行下一道工序。同時(shí),對(duì)于分項(xiàng)工程的驗(yàn)收,也需要監(jiān)理工程師結(jié)合報(bào)驗(yàn)資料,通過(guò)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及質(zhì)檢部門(mén)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,并由監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)工程簽發(fā)質(zhì)量等級(jí),符合等級(jí)要求的分項(xiàng)工程才能給與驗(yàn)收合格。
3.4 對(duì)于工程建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理
監(jiān)理工程師對(duì)施工中的質(zhì)量問(wèn)題除去在日常巡視、重點(diǎn)旁站、分項(xiàng)、分部工程檢驗(yàn)過(guò)程中解決外,可針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度分別處理。對(duì)可以通過(guò)返修彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷,應(yīng)責(zé)成承包單位先寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告,提出處理方案,監(jiān)理工程師審核后(必要時(shí)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可),批復(fù)承包單位處理,處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題,除應(yīng)責(zé)成承包單位先寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告,提出處理意見(jiàn)外,監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程部分暫停指令》,再與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位研究,經(jīng)設(shè)計(jì)單位提出處理方案,批復(fù)承包單位處理,處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)將完整的質(zhì)量問(wèn)題處理記錄歸檔。施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故,承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理,監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
4、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理控制的控制點(diǎn)分析
4.1 對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理控制點(diǎn)分析
在對(duì)工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí),必須要以質(zhì)量預(yù)控作為監(jiān)理重點(diǎn),如加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目中的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制,同時(shí)在質(zhì)量保證體系落實(shí)上,嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度,并對(duì)施工工序質(zhì)量不合格的現(xiàn)象不予驗(yàn)收。表1 為旋挖鉆孔灌注樁施工過(guò)程中的質(zhì)量控制點(diǎn)一覽表。
表1 質(zhì)量控制見(jiàn)證點(diǎn)和停止點(diǎn)設(shè)置一覽表
序號(hào) 分部、分項(xiàng)工程 質(zhì)量控制點(diǎn) 備注
1 工程測(cè)量 * 測(cè)量交接樁、測(cè)量控制樁及水準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)核、導(dǎo)線(xiàn)網(wǎng)復(fù)核、水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核、* 施工測(cè)量放樣,樁孔、基礎(chǔ)測(cè)量復(fù)核 前面加“*”號(hào)
為質(zhì)量停止點(diǎn)
2 旋挖孔樁基礎(chǔ) * 測(cè)量放線(xiàn)(樁心位置、標(biāo)高)、樁孔尺寸、垂直度、鋼筋(含焊接)水泥等材料檢驗(yàn)、鋼筋混凝土護(hù)壁、* 樁基嵌巖深度、* 預(yù)埋件、* 鋼筋籠檢查、樁身檢測(cè)試驗(yàn)
3 模板工程 模板方案、模板制做、安裝、校模、預(yù)留孔洞尺寸、* 預(yù)埋件位置、模板強(qiáng)度及穩(wěn)定性、模板維護(hù)(清理及濕潤(rùn))
4 鋼筋工程 鋼筋檢驗(yàn)、焊接件檢驗(yàn)、鋼筋綁扎(焊接)、下放鋼筋籠(或骨架)、鋼筋保護(hù)層厚度
5 混凝土(含水下混凝土)澆注 支模、校模、* 預(yù)埋件、* 鋼筋綁扎和焊接、*混凝土澆注、拆模、測(cè)量復(fù)核
6 預(yù)埋件安裝 種類(lèi)、數(shù)量、* 預(yù)埋位置、技術(shù)要求、檢查復(fù)核、* 功能試驗(yàn)
4.2 加強(qiáng)對(duì)工序質(zhì)量等級(jí)的分級(jí)控制
為了切實(shí)執(zhí)行工程建設(shè)“質(zhì)量第一”的主導(dǎo)思想,結(jié)合工程監(jiān)理實(shí)際,將監(jiān)理范圍內(nèi)的施工監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行按工序劃分,并對(duì)工序要求實(shí)行不同等級(jí)的控制。比如結(jié)合監(jiān)理規(guī)劃要求,及時(shí)糾正違規(guī)操作,采用必要的檢查、測(cè)量和試驗(yàn)手段,以驗(yàn)證施工質(zhì)量,對(duì)工程的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)有見(jiàn)證取樣和送檢制度,全面消除質(zhì)量隱患。
4.3 提升監(jiān)理質(zhì)量控制的方法
4.3.1 審核相關(guān)技術(shù)文件
對(duì)有關(guān)報(bào)表、技術(shù)文件、報(bào)告的審核,是提高工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要手段。如對(duì)施工分包單位技術(shù)資質(zhì)證明文件、開(kāi)工報(bào)告、施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的審核,可以為工程質(zhì)量提供可靠的技術(shù)保障。
4.3.2 嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容:開(kāi)工前檢查,可以檢查是否具備開(kāi)工條件,保證工程質(zhì)量;工序交接檢查,組織專(zhuān)職人員對(duì)重要的工序在自檢、互檢,并進(jìn)行工序交接檢查;隱蔽工程檢查,隱蔽工程均應(yīng)檢查認(rèn)證后方能掩蓋;停工后復(fù)工前的檢查,因質(zhì)量或其他原因停工后需復(fù)工時(shí),必須檢查認(rèn)可后方能復(fù)工;分項(xiàng)、分部工程完工檢測(cè),應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可、簽署驗(yàn)收后,才能進(jìn)行下一步施工;成品保護(hù)檢查,檢查成品有無(wú)保護(hù)措施或措施是否可靠。
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量;影響因素;工作質(zhì)量
一、前言
建筑工程質(zhì)量可分為狹義和廣義。狹義-主要是指從使用功能上說(shuō),強(qiáng)調(diào)的是實(shí)體質(zhì)量,比如說(shuō)基礎(chǔ)是否堅(jiān)固耐久、主體結(jié)構(gòu)是否安全可靠、采光和通風(fēng)等效果是否達(dá)到預(yù)定要求是否合理等。廣義-主要指的不僅包括建筑工程的實(shí)體質(zhì)量而且還包括形成建筑工程的實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與建筑工程的建設(shè)者在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,為了保證建筑工程實(shí)體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度,包括社會(huì)工作質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量?,F(xiàn)就廣義的建筑工程質(zhì)量控制做初探性的探討研究。
二、建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)
建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比較,建筑工程質(zhì)量具有如下一些特點(diǎn):影響因素多、隱蔽性強(qiáng)、終檢局限性大、對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大、建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。
(1)影響因素多
建筑工程項(xiàng)目從籌建開(kāi)始決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。因此它具有受影響因素多的特點(diǎn)。
(2)隱蔽性強(qiáng),終檢局限性大
目前建筑工程存在的質(zhì)量問(wèn)題,一般事后表面上看質(zhì)量盡管很好,但是這時(shí)可能混凝土已經(jīng)失去了強(qiáng)度,鋼筋已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用,諸如此類(lèi)的建筑工程質(zhì)量問(wèn)題在工程終檢時(shí)是很難通過(guò)肉眼判斷出來(lái)的,有時(shí)即使使用了檢測(cè)儀器和工具,也不一定準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
(3)對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大
與建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的好壞有密切聯(lián)系的不僅僅是建筑的使用者,而是整個(gè)社會(huì)。建筑工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活,而且還影響著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,特別是有關(guān)綠化、環(huán)保和噪音等方面的問(wèn)題。
三、影響建筑工程質(zhì)量的因素
建筑工程項(xiàng)目在業(yè)主建設(shè)資金充足的情況下,影響建筑工程質(zhì)量的因素歸納起來(lái)主要有五個(gè)方面,即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。
(1)人員因素
人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,人員的素質(zhì)將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響,而規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設(shè)計(jì)是否符合所需要的質(zhì)量功能、施工能否滿(mǎn)足合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要等,都將對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響,所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。
(2)工程材料
工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類(lèi)建筑材料、構(gòu)配件、半成品等,它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)?,都將直接影響工程工程的質(zhì)量。
(3)機(jī)械設(shè)備
機(jī)械設(shè)備可分為兩類(lèi):一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類(lèi)機(jī)具,如電梯;二是指施工過(guò)程中使用的各類(lèi)機(jī)具設(shè)備,如各類(lèi)測(cè)量?jī)x器和計(jì)量器具等,簡(jiǎn)稱(chēng)施工機(jī)具設(shè)備。機(jī)具設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量也有重要的影響。工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,直接影響工程使用功能質(zhì)量。
(4)工藝方法
工藝方法是指施工現(xiàn)場(chǎng)采用的施工方案,包括技術(shù)方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法,后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序、勞動(dòng)組織等。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工藝是否先進(jìn),施工操作是否正確,都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法,不斷提高工藝技術(shù)水平,是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。
(5)環(huán)境條件
環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素,包括:工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程作業(yè)環(huán)境,如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護(hù)等;工程管理環(huán)境,主要指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定等;周邊環(huán)境,如工程鄰近的地下管線(xiàn)、建(構(gòu))筑物等。環(huán)境條件往往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。
四、建筑工程質(zhì)量控制措施
針對(duì)上述問(wèn)題和相關(guān)的影響因素,為了提高建筑工程質(zhì)量水平主要從以下幾方面采取必要的控制措施。
(1)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制必須實(shí)施動(dòng)態(tài)控制
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是建筑工程項(xiàng)目管理工作的一部分,而建筑工程項(xiàng)目管理是建筑工程項(xiàng)目過(guò)程和管理過(guò)程的有機(jī)結(jié)合,建筑工程項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制隨時(shí)間、地點(diǎn)、客觀(guān)條件、人的因素、物的因素的發(fā)展而變化的,因此,建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制必須是動(dòng)態(tài)的控制。是指從空間上的有關(guān)工程建設(shè)的每一個(gè)部分、每一個(gè)子項(xiàng)目,直至每一個(gè)設(shè)備零件、材料單件,每一項(xiàng)工作、技術(shù)和業(yè)務(wù),都要保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能確保建筑工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的水平。
(2)持以預(yù)防為主的原則
建筑工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的,應(yīng)事先對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制,而不能是消極被動(dòng)的,等出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題再進(jìn)行處理。所以,要重點(diǎn)做好建筑工程質(zhì)量的事先控制和事中控制,以預(yù)防為主,加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。
(3)建立建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中,參與建筑工程建設(shè)的各方,應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及合同、協(xié)議以及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
1)項(xiàng)目業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任
項(xiàng)目業(yè)主要根據(jù)建筑工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位,在合同中必須有質(zhì)量條款,明確質(zhì)量責(zé)任,并真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全地提供與建筑工程有關(guān)的原始資料。凡建筑工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建筑工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購(gòu),均實(shí)行招標(biāo),依法確定程序和方法,擇優(yōu)選定中標(biāo)者。建筑工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任
勘察、設(shè)計(jì)單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù),不許承攬超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍以外的任務(wù),不得將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
3)施工單位的質(zhì)量責(zé)任
施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù),不許承攬超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍以外的任務(wù),不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他單位的名義承接工程或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接工程。施工單位對(duì)所承包的建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,確定建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。
4)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同,與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
關(guān)鍵詞:交通建設(shè);工程監(jiān)理;檔案管理
信息化建設(shè)在各行各業(yè)的滲透和應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛和深入,不僅帶來(lái)了工作上的便利,也為工作效率的大幅度提高提供了技術(shù)支持,尤其是在交通建設(shè)事業(yè)中,作為交通建設(shè)監(jiān)理部門(mén),應(yīng)該承擔(dān)起工程建設(shè)的監(jiān)理職責(zé),通過(guò)監(jiān)理管理和監(jiān)理檔案的資料整理收集工作,將工程建設(shè)中的各種與管理有關(guān)系的事務(wù),采用信息技術(shù)手段,提高服務(wù)水平,加強(qiáng)檔案管理,讓交通建設(shè)的過(guò)程和成果能夠被詳細(xì)的收存,以備日后調(diào)用和參考。
1交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化建設(shè)內(nèi)容
1.1交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
檔案管理是工程的基礎(chǔ)工作,運(yùn)用信息技術(shù),將檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來(lái),就是將信息化檔案工作的軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配置。交通建設(shè)工程監(jiān)理工作中,檔案信息的管理工作如今已經(jīng)不僅是信息資源的歸檔,還有信息技術(shù)的應(yīng)用。技術(shù)和資源是檔案信息管理工作中的核心。具體說(shuō)來(lái)就是將資源通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、調(diào)取、保存等手段進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施的共享和實(shí)用。交通建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),決定在長(zhǎng)期的交通建設(shè)中必然要產(chǎn)生大量的工程資料,要提高收集整理的效率,減少工程檔案的采集、整理周期,就要通過(guò)交通建設(shè)工程監(jiān)理,加強(qiáng)檔案信息化管理的工作來(lái)完成。例如,建立辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),能夠幫助監(jiān)理部門(mén)將各個(gè)部門(mén)產(chǎn)生的資料進(jìn)行上傳和共享,隨時(shí)掌握工程活動(dòng)的進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,同時(shí)保持與工程中各個(gè)部門(mén)的溝通與交流。
1.2檔案管理信息化的信息資源建設(shè)
做好檔案管理信息化的自愿建設(shè),關(guān)鍵在于將檔案進(jìn)行信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和實(shí)用。從交通建設(shè)工程的監(jiān)理角度來(lái)看,檔案信息的整理效率與交通信息化建設(shè)的進(jìn)度息息相關(guān)。要提高工作效率,就要投入資金,加強(qiáng)軟硬件的建設(shè),例如建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù),就是一個(gè)很好的交通建設(shè)檔案管理的平臺(tái),以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),搭建起內(nèi)部局域網(wǎng)來(lái),設(shè)立目標(biāo)辦公群,為交通建設(shè)的檔案管理工作節(jié)能增效,并開(kāi)創(chuàng)優(yōu)越的辦公條件[1]。
1.3檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)規(guī)范
通過(guò)交通建設(shè)工程監(jiān)理,檔案信息收集到的是社會(huì)資源,更需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的收集平臺(tái),包括電子信息文件、檔案管理功能在內(nèi)的信息化檔案管理,能夠?qū)⑿畔⒌馁Y源、文件等加以規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化的管理。
1.4檔案管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
對(duì)檔案進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),是在信息資源的開(kāi)發(fā)利用和建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。由于交通建設(shè)工程監(jiān)理的信息檔案擁有著海量的信息,因此,要將涉及到交通建設(shè)的各個(gè)環(huán)境的信息等加以收納,必須要有強(qiáng)大的技術(shù)支持,才能保證檔案信息管理的質(zhì)量和速度。例如交通建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境、氣象、機(jī)械、物理、化學(xué)知識(shí),還有工程招投標(biāo)、原材料采購(gòu)、工程檢測(cè)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、文件、資料等等,都要被高效、合理、安全地存儲(chǔ)在信息化檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中。
1.5檔案管理信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
高效的檔案信息化管理,需要高等級(jí)的人才來(lái)操作。依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的檔案信息化系統(tǒng),必須吸引信息化技術(shù)人才,在系統(tǒng)管理和維護(hù)上做好各項(xiàng)工作。只有人才隊(duì)伍的穩(wěn)固和扎實(shí),才能保證交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息化建設(shè)的穩(wěn)定開(kāi)展,而且前文也提高,交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的信息是海量的,面對(duì)紛繁復(fù)雜的信息,要達(dá)到操作簡(jiǎn)便、安全存儲(chǔ),高效分析,方便調(diào)取,只有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員才能做到。這其中也需要專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)人員在做好日常的系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)工作的同時(shí),不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能,同時(shí)還要求交通建設(shè)工程監(jiān)理的管理人員加大培訓(xùn)和培養(yǎng)力度,吸引人才的同時(shí),也能留住人才。
2交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化建設(shè)措施
2.1建立交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案綜合管理系統(tǒng)
綜合管理系統(tǒng)包括工程建設(shè)總監(jiān)辦、駐地辦等機(jī)構(gòu),形成了檔案信息化自愿開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),在這個(gè)架構(gòu)中,資料最終是以數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行了管理,在數(shù)據(jù)庫(kù)中最終發(fā)揮了其應(yīng)有的價(jià)值。首先,建立了檔案信息資源庫(kù)之后,為了提高資料庫(kù)中的信息資源的利用率,可以將系統(tǒng)中的已經(jīng)編目的工作進(jìn)行退化,將有用的檔案資料進(jìn)行整理和收集,包括資料的來(lái)源、時(shí)間以及關(guān)聯(lián)性等。第二,是對(duì)檔案資料進(jìn)行分類(lèi),經(jīng)過(guò)編輯加工的信息資料將被統(tǒng)一納入到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,以保證檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化[2]。第三,通過(guò)內(nèi)部信息監(jiān)理服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)的建設(shè),將內(nèi)部和外部的信息加以結(jié)合,形成文件信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,通過(guò)智能化信息資料的管理運(yùn)行,為檔案信息的共享和互換提供技術(shù)保障。
2.2規(guī)范交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息化管理工作
通過(guò)建立檔案信息管理制度,確定檔案管理人員崗位以及職責(zé),實(shí)行崗位責(zé)任制,工作人員有細(xì)化了的崗位劃分,能夠做到有章可循,有法可依,按照健全的崗位責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定,做好信息資料的歸檔和整理、保管、保密、登記、結(jié)語(yǔ)、歸還等工作。
2.3建立完善的交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案安全體制
建立交通建設(shè)工程監(jiān)理電子文檔管理體系,是為了適應(yīng)當(dāng)前電子文檔為主的資料管理的需要,增強(qiáng)電子文件載體的穩(wěn)定性,依托信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子文件的傳輸,保證電子文件的原始檔案能夠得到合理的保護(hù)[3]。
3結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)和建設(shè)后的交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息管理系統(tǒng),具有很高的使用和利用價(jià)值,為維護(hù)檔案資料的安全運(yùn)行,提供信息系統(tǒng)支持,發(fā)揮了應(yīng)有的作用?,F(xiàn)階段要改進(jìn)和完善的工作,就是順應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展潮流,在強(qiáng)化實(shí)情調(diào)研,協(xié)調(diào)各方資源方面,繼續(xù)推動(dòng)檔案管理向著信息化建設(shè)的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳萍.交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化建設(shè)的思考[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2016,(5):39-41.
[2]鄔佳位.交通工程監(jiān)理資料有效管理的探討[J].建設(shè)監(jiān)理,2015,(10):33-35,41.
關(guān)鍵詞: 道路工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;市政
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量形成的過(guò)程性,必然伴隨工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為和質(zhì)量活動(dòng),是相互之間互為依據(jù)的嚴(yán)密的系統(tǒng)過(guò)程。依據(jù)多年從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了改進(jìn)和創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方法。
一、對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,將工程發(fā)包給持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工資質(zhì)的施工單位。建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí),應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn),以有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制為原則,合理劃分標(biāo)段,不得將市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各系統(tǒng)肢解發(fā)包給幾個(gè)施工單位,不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得指定分包單位,不得收取質(zhì)量保證金,不得明示或暗示施工單位違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量,不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進(jìn)行發(fā)包,不得任意壓縮合理工期。
(2)根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程特點(diǎn),配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。并與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(3)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、工程監(jiān)理等單位提供與市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文件、水源、電源等原始資料,并保證所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
(4)按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采購(gòu)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量,必須符合設(shè)計(jì)文件、合同及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得明示或暗示施工單位使用或購(gòu)買(mǎi)不合格的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備。
(5)工程竣工驗(yàn)收。收到竣工報(bào)告后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙、相應(yīng)技術(shù)資料,合同等相關(guān)文件組織竣工驗(yàn)收。
(6)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量驗(yàn)收合格,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件,報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
二、對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
設(shè)計(jì)單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的主要實(shí)施者,其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(1)設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情和工程實(shí)際,積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備;在市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)中,遇到重大設(shè)計(jì)問(wèn)題或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)規(guī)定的問(wèn)題,設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行方案比選,采取保證安全的技術(shù)措施,并在方案或者初步設(shè)計(jì)階段提請(qǐng)建設(shè)單位向政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織技術(shù)專(zhuān)家論證;涉及采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)先送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具安全技術(shù)性能檢測(cè)報(bào)告,再將設(shè)計(jì)文件報(bào)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專(zhuān)家論證。論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。
(2)設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在許可的范圍內(nèi)承攬市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超越業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù),不得將承接的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件和圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定,建立設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查制度,并由設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后簽字,加蓋單位印章。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收,并在驗(yàn)收記錄上簽字。
(4)認(rèn)真接受政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門(mén)核發(fā)的審核意見(jiàn)修改施工圖設(shè)計(jì)文件。如因無(wú)證設(shè)計(jì)、出賣(mài)圖簽、越級(jí)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求,或設(shè)計(jì)不當(dāng)造成重大工程事故,將視情節(jié)輕重,受到政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處分,對(duì)因此而造成的損失進(jìn)行賠償。
三、對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)圖紙及文件,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
(2)監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì),審查施工單位施工過(guò)程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況。
(3)監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位;不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。
四、對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
(1)承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在證書(shū)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程轉(zhuǎn)包或違法分包,也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
(2)施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。不得擅自變更工程設(shè)計(jì),不得偷工減料,施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí),應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議。
(3)施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人,建立、健全教育培訓(xùn)制度,抓好職工培訓(xùn),確保未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè);提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì),廣泛積極的采用新技術(shù),以利于保證工程質(zhì)量,并對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(4)依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備,其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)