工程監(jiān)理辦法精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理辦法范文

【關(guān)鍵詞】：工程監(jiān)理；工程質(zhì)量；解決辦法

中圖分類號：U415文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

0.引言

工程監(jiān)理行業(yè)從發(fā)展到現(xiàn)在，在國家經(jīng)濟社會建設(shè)中是不可缺少的，但并沒有得到社會的認可,在越來越復(fù)雜的新形勢下，就要求我們實事求是地探討在工程建設(shè)過程中如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以確保工程質(zhì)量。

1.存在的主要問題分析

1.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善

從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988 年在我國開始試點至今20 多年里，建設(shè)部對工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應(yīng)該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母偁帯Ｒ陨险f明盡管我國已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。

1.2 社會對監(jiān)理的重視程度不夠

俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監(jiān)理公司對自己不夠重視，大部分社會監(jiān)理機構(gòu)為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，工程結(jié)束后，若無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)，違背國家為了維護他們的利益而制定的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，自己通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數(shù)的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。

1.3 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高

主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理，一是在設(shè)計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設(shè)計與施工經(jīng)驗，而對監(jiān)理知識及其匱乏。三是新的大學(xué)畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗。因此，目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。

1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見

從我國實行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不但沒有認識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯誤的認為實行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督時凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題不管什么原因，全都強加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果，無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會對監(jiān)理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見問題依然存在。

2.解決辦法

2.1 國家應(yīng)加強對工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)

我國在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中盡管都對建設(shè)監(jiān)理有一定的涉及，但是這些法規(guī)都存在一定的局限性，僅把監(jiān)理工作限定在施工階段偏向于施工質(zhì)量的管理，使人們在對監(jiān)理制度的認識上存在不同形式的偏差。面對此情況，國家建設(shè)主管部門應(yīng)該對《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進行修訂，統(tǒng)一對監(jiān)理的認識。同時，還應(yīng)對建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標(biāo)制度，使工程監(jiān)理機構(gòu)的競爭意識得以提高，促進我國監(jiān)理與國際監(jiān)理的接軌。

2.2 監(jiān)理企業(yè)要積極主動不斷強化自身

工程監(jiān)理機構(gòu)要加強監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的，代表建設(shè)單位來管好工程，要服從于業(yè)主；另一面，監(jiān)理作為一個社會職業(yè)，國家的法律、法規(guī)賦予其獨立地行使自己的職責(zé)為社會負責(zé)的責(zé)任。所以，工程監(jiān)理機構(gòu)對建設(shè)單位負責(zé)的同時，還要對社會負責(zé)。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面，是一致的。一旦有不一致出現(xiàn)，大多是建設(shè)單位存在問題。所以，在工程的監(jiān)理過程中，監(jiān)理要在此過程中獨立行使監(jiān)理的職能，把監(jiān)理的權(quán)威性強化起來。

2.3 工程監(jiān)理要加強自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高

首先要加強對監(jiān)理公司的管理，推進監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)，加強技術(shù)與管理的符合型人才的培養(yǎng)，在人才結(jié)構(gòu)上，監(jiān)理公司要不斷進行調(diào)整，盡快引進缺乏的人才，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，對新引進的人員，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對性的開展相應(yīng)的培訓(xùn)，為今后工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。對于在職人員，面對當(dāng)今社會知識經(jīng)濟飛速發(fā)展，應(yīng)階段性的開展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)能力的培訓(xùn)班，從而促進工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作，而打下堅實的理論基礎(chǔ)。

2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)與工程監(jiān)理加強合作工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)的對工程監(jiān)理的錯誤認識。不要把工程監(jiān)理看作是削弱自身權(quán)利對象，去除對他們的抵觸情緒。應(yīng)把工程監(jiān)理看作是有利于保證工程質(zhì)量、為他們減輕自身工作負擔(dān)和壓力的不可缺少的好幫手；是有利于他們?yōu)榱四軌螂S時隨地了解和掌握施工現(xiàn)場工程情況不可缺少的眼線、耳目；是有利于促進工程質(zhì)量提高不可或缺的施工現(xiàn)場戰(zhàn)斗員。除此之外，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員還應(yīng)與工程監(jiān)理監(jiān)理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見，均應(yīng)給予全力支持。讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮。

3.結(jié)束語

隨著建筑業(yè)市場規(guī)模的不斷擴大、規(guī)范化管理水平的不斷提高，建設(shè)工程監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。這必然對工程監(jiān)理行業(yè)提出更新、更高的要求。監(jiān)理工作也應(yīng)該適應(yīng)這種新形勢下的要求，不斷增強自身實力、提高自身素質(zhì)、完善監(jiān)理工作程序、全面提升監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，在工程建設(shè)中真正起到對工程進行全方位的監(jiān)督管理作用。

【參考文獻】：

【1】陳修豐.《淺談工程施工監(jiān)理控制要點》【J】.建設(shè)監(jiān)理.2009（11）.

第2篇：工程監(jiān)理辦法范文

第二條市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其所屬部門投資100萬元以上的信息工程建設(shè)適用本辦法，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第三條本辦法所稱信息工程是指以計算機和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)等工程。

第四條信息工程建設(shè)必須符合市信息化建設(shè)總體規(guī)劃和國家、省強制性標(biāo)準(zhǔn)。第五條信息工程建設(shè)應(yīng)遵循互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則，禁止重復(fù)建設(shè)。

*市信息化建設(shè)行政管理部門是信息工程建設(shè)的主管部門（以下簡稱市主管部門），負責(zé)對信息工程建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

其他相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好信息工程建設(shè)工作。

第六條信息工程建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市計劃行政管理部門辦理立項申請手續(xù)。立項申請在報市計劃行政管理部門審批前，應(yīng)經(jīng)市主管部門綜合協(xié)調(diào)。

第七條信息工程承包必須按照公平、公正的原則進行公開招標(biāo)，但建設(shè)單位具有與信息工程規(guī)模、技術(shù)相適應(yīng)的資質(zhì)證書的除外。

第八條取得市主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位參加投標(biāo)，在同等條件下有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

第九條建設(shè)單位組織信息工程招標(biāo)，應(yīng)在市主管部門制定報市政府批準(zhǔn)實施的《信息工程招標(biāo)委員會委員名冊》中聘請不少于一半的信息工程技術(shù)專家組成招標(biāo)委員會。

第十條招標(biāo)委員會負責(zé)審定標(biāo)底，提出評標(biāo)、定標(biāo)辦法，審查標(biāo)書及投標(biāo)人資格、確定中標(biāo)人。信息工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則由市主管部門制定報市政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條招標(biāo)委員會的委員實行回避制度。下列人員不得成為招標(biāo)委員會委員：

（一）投標(biāo)人的法定代表人；

（二）投標(biāo)人的法定代表人的近親屬；

（三）與投標(biāo)人有其它利害關(guān)系，可能影響公正招標(biāo)的人員。

對前款規(guī)定人員，投標(biāo)人在開標(biāo)會議前可向建設(shè)單位申請回避。建設(shè)單位接到回避申請后應(yīng)對回避事由進行審查，并作出回避或不予回避決定。

第十二條招標(biāo)委員會委員或其他招標(biāo)工作人員在招標(biāo)工作中不得循私舞弊、收受賄賂，不得泄露標(biāo)底。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)人簽訂信息工程承包合同。承包合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程的名稱、種類；

（二）工程的總體方案，技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量、安全要求；

（三）工程建設(shè)費用；

（四）工程質(zhì)量維護條款；

（五）工程的違約責(zé)任和爭議處理條款。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)自承包合同簽訂之日起七日內(nèi)向市信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請備案。市信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對信息工程進行日常監(jiān)督檢查。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的信息工程監(jiān)理單位對信息工程設(shè)計、施工活動進行監(jiān)理。委托中標(biāo)的信息工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同。

第十六條信息工程質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，符合信息工程承包合同的要求。合同未明確規(guī)定的，由建設(shè)單位與設(shè)計或施工單位協(xié)商解決。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對信息工程質(zhì)量終身負責(zé)。

第十七條施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工，未經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位同意不得改變設(shè)計方案。

第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息工程質(zhì)量保證體系，加強施工質(zhì)量管理，并建立質(zhì)量檢查檢測制度和內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制。禁止施工單位將信息工程轉(zhuǎn)包他人。

第十九條信息工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出完工報告，經(jīng)試運行合格的，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工單位、監(jiān)理單位進行初步驗收；初驗合格后，由建設(shè)單位向市主管部門提出驗收申請。

第二十條市主管部門應(yīng)自接到驗收申請之日起七日內(nèi)書面通知市政府有關(guān)管理部門、市信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和施工單位，參加信息工程驗收。對通過驗收的信息工程，市主管部門頒發(fā)信息工程使用許可證；對未通過驗收的信息工程，市主管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改后重新申請驗收。

第二十一條未取得信息工程使用許可證的信息工程，不得交付使用。

第二十二條取得信息工程使用許可證的信息工程，施工單位應(yīng)根據(jù)《信息工程承包合同》的規(guī)定履行工程質(zhì)量維護義務(wù)。工程質(zhì)量維護期不得少于一年。

第二十三條因設(shè)計、施工或監(jiān)理單位的過錯導(dǎo)致信息工程質(zhì)量不合格，給建設(shè)單位造成損失的，設(shè)計、施工或監(jiān)理單位應(yīng)賠償建設(shè)單位損失。

第二十四條信息工程承包不公開招標(biāo)或信息工程承包合同不向市信息工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請備案的，由市主管部門建議有關(guān)部門對建設(shè)單位負責(zé)人予以行政處分。

第二十五條招標(biāo)委員會或其他招標(biāo)工作人員在招標(biāo)工作中循私舞弊、收受賄賂或泄露標(biāo)底的，由市主管部門或建議有關(guān)部門予以行政處分。

第3篇：工程監(jiān)理辦法范文

第二條本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對工程建設(shè)項目實施階段進行監(jiān)督和管理的活動。

本辦法所稱監(jiān)理單位，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所和兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位。

第三條本辦法所稱監(jiān)理單位資質(zhì)，是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的人員素質(zhì)、資金數(shù)量、專業(yè)技能、管理水平及監(jiān)理業(yè)績等。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域地方監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。

國務(wù)院工業(yè)、交通等部門負責(zé)本部門直屬監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作。

第二章監(jiān)理單位的設(shè)立

第五條設(shè)立監(jiān)理單位或者申請兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱設(shè)立監(jiān)理單位），必須向本辦法第六條規(guī)定的資質(zhì)管理部門申請資質(zhì)審查。對于符合本辦法第八條第二款(一)、(二)、(三)項中的1—3目標(biāo)準(zhǔn)的，由資質(zhì)管理部門核定其臨時的管理業(yè)務(wù)范圍（資質(zhì)等級），并發(fā)給《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》。取得《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》的單位，須向工商行政管理機關(guān)申請登記注冊；經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后，方可從事監(jiān)理活動。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)銀行開立帳戶，并接受財務(wù)監(jiān)督。

第六條設(shè)立監(jiān)理單位的資質(zhì)審批：

（一）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)理業(yè)務(wù)跨部門的監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域地方監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；

（三）國務(wù)院工業(yè)、交通等部門負責(zé)本部門直屬監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

監(jiān)理業(yè)務(wù)跨部門的監(jiān)理單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系先由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院工業(yè)、交通等部門進行資質(zhì)初審，初審合格的再報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

第七條設(shè)立監(jiān)理單位的申請書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）單位名稱和地址；

（二）法定代表人或者組建負責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷及工作簡歷；

（三）擬擔(dān)任監(jiān)理工程師的人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱等；

（四）單位所有制性質(zhì)及章程（草案）；

（五）上級主管部門名稱；

（六）注冊資金數(shù)額；

（七）業(yè)務(wù)范圍。

第三章監(jiān)理單位的資質(zhì)等級與監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍

第八條監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。

各級監(jiān)理單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）甲級

1、有取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經(jīng)濟師作單位負責(zé)人，或者有取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負責(zé)人；

2、取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于50人，且專業(yè)配套，其中高級工程師和建筑師不少于10人，高級經(jīng)濟師不少于3人；

3、注冊資金不少于100萬元；

4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過5個一等一般工業(yè)與民用建設(shè)項目或者2個一等工業(yè)、交通建設(shè)項目。

（二）乙級

1、由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經(jīng)濟師作單位負責(zé)人，或者有取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負責(zé)人；

2、取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于30人，且專業(yè)配套，其中高級工程師和高級建筑師不少于5人，高級經(jīng)濟師不少于2人；

3、注冊資金不少于50萬元；

4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過5個二等一般工業(yè)與民用建設(shè)項目或者2個一等工業(yè)、交通建設(shè)項目。

（三）丙級

1、有取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經(jīng)濟師作單位負責(zé)人，或者有取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負責(zé)人；

2、取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于10人，且專業(yè)配套，其中高級工程師或者高級建筑師不少于2人，高級經(jīng)濟師不少于1人；

3、注冊資金不少于10萬元；

4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過5個三等一般工業(yè)與民用建設(shè)項目或者2個一等工業(yè)、交通建設(shè)項目。

第九條監(jiān)理單位的資質(zhì)定級實行分級審批。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)甲級監(jiān)理單位的定級審批；

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域地方乙、丙級監(jiān)理單位的定級審批；

國務(wù)院工業(yè)、交通等部門負責(zé)本部門直屬乙、丙級監(jiān)理單位的定級審批。

第十條監(jiān)理單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起二年內(nèi)暫不核定資質(zhì)等級；滿二年后向本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)管理部門申請核定資質(zhì)等級。申請核定資質(zhì)等級時需要提交下列材料：

（一）定級申請書；

（二）《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本；

（三）法定代表人與技術(shù)負責(zé)人的有關(guān)證件；

（四）《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》；

（五）其他有關(guān)證明文件。

資質(zhì)管理部門根據(jù)申請材料，對其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實際業(yè)績等進行綜合評審；經(jīng)審核符合等級標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的《資質(zhì)等級證書》。

第十一條監(jiān)理單位的資質(zhì)等級三年核定一次。對于不符合原定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的單位，由原資質(zhì)管理部門予以降級。

第十二條核定資質(zhì)等級時可以申請升級。申請升級的監(jiān)理單位必須向資質(zhì)管理部門報送下列材料：

（一）資質(zhì)升級申請書；

（二）原《資質(zhì)等級證書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本；

（三）法定代表人與技術(shù)負責(zé)人的有關(guān)證件；

（四）《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》；

（五）其它有關(guān)證明文件。

資質(zhì)管理部門對資質(zhì)升級申請材料進行審查核實；經(jīng)審查符合升級標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的《資質(zhì)等級證書》，同時收回原《資質(zhì)等級證書》。

第十三條監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍：

（一）甲級監(jiān)理單位可以跨地區(qū)、跨部門監(jiān)理一、二、三等的工程；

（二）乙級監(jiān)理單位只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門二、三等的工程；

（三）丙級監(jiān)理單位只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門三等的工程。

第十四條監(jiān)理單位必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動，不得擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十五條已定級的監(jiān)理單位在定級后不滿三年的期限內(nèi)，其實際資質(zhì)已達到上一資質(zhì)等級1—3目標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請承擔(dān)上一資質(zhì)等級規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)；由具有相應(yīng)權(quán)限的資質(zhì)管理部門根據(jù)其資質(zhì)條件、實際業(yè)績和監(jiān)理需要予以審批。

第四章中外合營、中外合作監(jiān)理單位的資質(zhì)管理

第十六條設(shè)立中外合營、中外合作監(jiān)理單位，中方合營或者中方合作者在正式向有關(guān)審批機構(gòu)報送設(shè)立中外合營、中外合作監(jiān)理單位的合同、章程之前，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系先向本辦法第六條規(guī)定的資質(zhì)管理部門申請資質(zhì)審查；經(jīng)審查符合本辦法第八條第二款（一）、（二）、（三）項中的1—3目標(biāo)準(zhǔn)的，由資質(zhì)管理部門發(fā)給《設(shè)立中外合營、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書》。

《設(shè)立中外合營、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書》是有關(guān)審批機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立中外合營、中外合作監(jiān)理單位的必備文件。

第十七條申請設(shè)立中外合營、中外合作監(jiān)理單位的資質(zhì)審批，除必須報送本辦法第七條規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)報送外方合營者或者外方合作者的以下資料：

（一）原所在國有關(guān)當(dāng)局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）近三年的資產(chǎn)負債表、專業(yè)人員和技術(shù)裝備情況；

（三）承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的資歷與業(yè)績。

第十八條中外合營、中外合作監(jiān)理單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起的三十日內(nèi)，持《設(shè)立中外合營、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書》、《中外合營企業(yè)批準(zhǔn)書》或者《中外合作企業(yè)批準(zhǔn)書》及《營業(yè)執(zhí)照》，向原發(fā)給《設(shè)立中外合營、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書》的資質(zhì)管理部門申請領(lǐng)取《監(jiān)理許可證書》。

第十九條中外合營、中外合作監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在中國的有關(guān)銀行開立帳戶，并接受財務(wù)監(jiān)督。

第二十條中外合營、中外合作監(jiān)理單位歇業(yè)、破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)以及法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)管理部門備案；其資質(zhì)管理的其它事項，適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第五章監(jiān)理單位的證書管理

第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》以及《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》，向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十二條《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》、《監(jiān)理許可證書》和《資質(zhì)等級證書》的式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。

根據(jù)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，資質(zhì)管理部門可以向監(jiān)理單位核發(fā)《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》副本若干份。

核發(fā)《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》及其副本，收取工本費。

第二十三條監(jiān)理單位遺失《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》的，必須在全國性報紙上聲明作廢后，方可向發(fā)證部門申請補發(fā)。

第二十四條監(jiān)理單位必須建立《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》?！侗O(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》的內(nèi)容和管理辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。

第二十五條《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》是核定監(jiān)理單位資質(zhì)等級的重要依據(jù)。在必要的情況下，資質(zhì)管理部門可以隨時通知有關(guān)的監(jiān)理單位送驗。

第六章監(jiān)理單位的變更與終止

第二十六條監(jiān)理單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)先向原資質(zhì)管理部門申請辦理有關(guān)手續(xù)后，再向工商行政管理機關(guān)申請辦理變更登記或者注銷登記，并在與其營業(yè)范圍相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)或者全國性報紙上公告：

（一）分立或者合并，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門交回原《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》，經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級后，取得相應(yīng)的《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》。

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報原資質(zhì)管理部門備案，并收回其《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》。

（三）法定代表人、技術(shù)負責(zé)人變更，應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

第二十七條監(jiān)理單位分立、合并或者終止時，必須保護其財產(chǎn)，依法清理債權(quán)、債務(wù)。

第七章罰則

第二十八條監(jiān)理單位有下列行為之一的，由資質(zhì)管理部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質(zhì)等級、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究主要責(zé)任者的刑事責(zé)任：

（一）申請設(shè)立或者定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（二）超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事監(jiān)理活動的；

（三）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《監(jiān)理許可證書》、《資質(zhì)等級證書》的；

（四）、損害委托單位或者被監(jiān)理單位利益的；

（五）因監(jiān)理過失造成重大事故的；

第4篇：工程監(jiān)理辦法范文

第二條本辦法所稱監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)，是指全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程建設(shè)監(jiān)理人員。

監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位。

第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門為全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)。

第二章監(jiān)理工程師資格考試

第四條監(jiān)理工程師資格考試，在全國監(jiān)理工程師資格考試委員會的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下進行，原則上每二年進行一次。

第五條全國監(jiān)理工程師資格考試委員會由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門工程建設(shè)、人事行政管理的專家十五至十九人組成，設(shè)主任委員一人、副主任委員三至五人。

第六條省、自治區(qū)、直轄市及國務(wù)院有關(guān)部門成立地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委員會，分別負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設(shè)監(jiān)理單位或本部門直屬工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試工作。

地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委員會的成立，應(yīng)報全國監(jiān)理工程師資格考試委員會備案。

第七條監(jiān)理工程師資格考試委員會為非常設(shè)機構(gòu)，于每次考試前六個月組成并開始工作。

第八條全國監(jiān)理工程師資格考試委員會的主要任務(wù)是：

（一）制定統(tǒng)一監(jiān)理工程師資格考試大綱和有關(guān)要求；

（二）確定考試命題，提出考試合格的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)地方、部門監(jiān)理工程師資格考試工作，審查、確認其考試是否有效；

（四）向全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)書面報告監(jiān)理工程師資格考試情況。

第九條地方和部門監(jiān)理工程師資格考試委員會的主要任務(wù)是：

（一）根據(jù)監(jiān)理工程師資格考試大綱和有關(guān)要求，本地區(qū)、本部門監(jiān)理工程師資格考試公告；

（二）受理考試申請，審查參考者資格；

（三）組織考試、閱卷評分和確認考試合格者；

（四）向本地區(qū)或本部門監(jiān)理工程師注冊機關(guān)書面報告考試情況；

（五）向全國監(jiān)理工程師資格考試委員會報告工作。

第十條參加監(jiān)理工程師資格考試者，必須具備以下條件：

（一）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、或取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后具有三年以上工程設(shè)計或施工管理實踐經(jīng)驗；

（二）在全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)認定的培訓(xùn)單位經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第十一條凡參加監(jiān)理工程師資格考試者，由所在單位向本地區(qū)或本部門監(jiān)理工程師資格考試委員會提出書面申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可參加考試。

第十二條經(jīng)監(jiān)理工程師資格考試合格者，由監(jiān)理工程師注冊機關(guān)核發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書》。

第十三條一九九五年底以前，對少數(shù)具有高級技術(shù)職稱和三年監(jiān)理實踐經(jīng)驗、年齡在55歲以上、工作能力較強的監(jiān)理人員，經(jīng)地區(qū)、部門監(jiān)理工程師注冊機關(guān)推薦，全國監(jiān)理工程師資格考試委員會審查，全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)批準(zhǔn)，可免予考試，取得《監(jiān)理工程師資格證書》。

第十四條《監(jiān)理工程師資格證書》的持有者，自領(lǐng)取證書起，五年內(nèi)未經(jīng)注冊，其證書失效。

《監(jiān)理工程師資格證書》式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。

第三章監(jiān)理工程師注冊

第十五條申請監(jiān)理工程師注冊者，必須具備下列條件：

（一）熱愛中華人民共和國，擁護社會主義制度，遵紀(jì)守法，遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德；

（二）身體健康，勝任工程建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)理工作；

（三）已取得《監(jiān)理工程師資格證書》。

第十六條申請監(jiān)理工程師注冊，由擬聘用申請者的工程建設(shè)監(jiān)理單位統(tǒng)一向本地區(qū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊機關(guān)提出申請。監(jiān)理工程師注冊機關(guān)收到申請后，依照本辦法第十五條的規(guī)定進行審查。對符合條件的，根據(jù)全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)批準(zhǔn)的注冊計劃擇優(yōu)予以注冊，頒發(fā)《監(jiān)理工程師崗位證書》，并報全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)備案。

《監(jiān)理工程師崗位證書》式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十七條已經(jīng)取得《監(jiān)理工程師資格證書》但未經(jīng)注冊的人員不得以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，已經(jīng)注冊的監(jiān)理工程師，不得以個人名義私自承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條監(jiān)理工程師注冊機關(guān)每五年對持《監(jiān)理工程師崗位證書》者復(fù)查一次。對不符合條件的，注銷注冊，并收回《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第十九條監(jiān)理工程師退出、調(diào)出所在的工程建設(shè)監(jiān)理單位或被解聘，須向原注冊機關(guān)交回其《監(jiān)理工程師崗位證書》，核銷注冊。核銷注冊不滿五年再從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，須由擬聘用的工程建設(shè)監(jiān)理單位向本地區(qū)或本部門監(jiān)理工程師注冊機關(guān)重新申請注冊。

第二十條國家行政機關(guān)現(xiàn)職工作人員，不得申請監(jiān)理工程師注冊。

第四章罰則

第二十一條違反本辦法，有下列行為之一的，由監(jiān)理工程師注冊機關(guān)根據(jù)情節(jié)，分別給予停止執(zhí)業(yè)、收繳《監(jiān)理工程師資格證書》、《監(jiān)理工程師崗位證書》、限期四年不準(zhǔn)參加考試或注冊的的處罰，并可以處以罰款：

（一）未經(jīng)注冊，以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）以監(jiān)理工程師個人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（三）以不正當(dāng)手段取得《監(jiān)理工程師資格證書》或《監(jiān)理工程師崗位證書》的。

第二十二條因監(jiān)理工程師的過錯造成利害關(guān)系人嚴(yán)重經(jīng)濟損失的，除追究其所在單位經(jīng)濟責(zé)任外，還應(yīng)撤消其注冊，收繳其《監(jiān)理工程師崗位證書》；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第5篇：工程監(jiān)理辦法范文

為確保重點工程順利實施，進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用，現(xiàn)對2005年重點工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實施重點工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點項目認定條件。項目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項目要求實施進度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實，具備上半年開工建設(shè)條件。項目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項目2000萬元以上；工業(yè)項目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項目1000萬元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項目5000萬元以上；市區(qū)實事項目1000萬元以上（個別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項目3000萬元以上；社會事業(yè)項目1000萬元以上；利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。

（二）考核目標(biāo)。項目建設(shè)單位：主要考核工程進度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項目數(shù)量、質(zhì)量、工作實績等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對重點工程單個項目實行百分考核制，同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度，增設(shè)項目實施難度系數(shù)。

（一）基本分

1、工程進度（80分）。完成年度工程進度要求和計劃投資目標(biāo)得滿分，沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理（10分）。項目班子落實、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實行招投標(biāo)、施工管理措施扎實得滿分，否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門認定或出具證明材料）。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，實行一票否決，取消年度先進參評資格。

（二）難度系數(shù)

1、項目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設(shè)單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元（含7000萬元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬元（含4000萬元），難度系數(shù)1.1；4000萬元以下，難度系數(shù)為1.0。基本得分乘以項目難度系數(shù)，為單個項目最終得分。

2、項目數(shù)量難度系數(shù)：對縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設(shè)置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門每多一個項目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神，建立重點項目審批、服務(wù)事項辦理綠色通道，全面推行首問負責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務(wù)公開制，努力提高機關(guān)工作效率，為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運過程的相關(guān)服務(wù)，實行特事特辦，限時服務(wù)，簡化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點工程順利實施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

2、即交即退散裝水泥專項資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。

5、根據(jù)項目實施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項目的中介服務(wù)性收費（環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[2002]57號文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策。縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

五、獎項設(shè)置

重點工程考核共設(shè)四個獎項：

（一）先進單位獎。共24名，其中 “農(nóng)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務(wù)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評，按單個項目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個承辦單位的，屬同一項目時，主要考核主體工程，不屬同一項目時，分別考核打分；一個責(zé)任單位承擔(dān)多個項目的，按每個項目分值加權(quán)平均后計算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計算得出各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎。共6名,其中市直服務(wù)部門3個，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設(shè)情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進服務(wù)部門各3名。

（四）先進個人獎。共120名，其中項目實施單位100名；市、縣相關(guān)部門和單位20名。

先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。

六、考核管理

（一）建立項目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門主要負責(zé)人為項目責(zé)任人，項目單位主要負責(zé)人為項目第一責(zé)任人。

（二）實行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查，市重點工程辦公室具體負責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

第6篇：工程監(jiān)理辦法范文

第一條為進一步提高全區(qū)城市統(tǒng)一建設(shè)項目（以下簡稱統(tǒng)建項目）的建設(shè)管理水平和投資效益，規(guī)范統(tǒng)建項目建設(shè)程序，依據(jù)《市統(tǒng)建項目管理暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條統(tǒng)建項目是指經(jīng)區(qū)政府研究決定，全額（或差額）使用財政性建設(shè)資金，由區(qū)城市統(tǒng)一建設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)統(tǒng)建辦）負責(zé)的建設(shè)項目，主要包括：

（一）黨政機關(guān)、人民團體辦公用房建設(shè)項目及培訓(xùn)教育中心建設(shè)項目；

（二）科教文衛(wèi)體、民政及社會福利、社會事業(yè)類建設(shè)項目；

（三）區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其他建設(shè)項目。

第三條區(qū)城市統(tǒng)一建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)導(dǎo)小組）下設(shè)區(qū)城市統(tǒng)一建設(shè)辦公室。區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督統(tǒng)建辦工作，并安排和下達項目建設(shè)投資計劃。

第四條區(qū)統(tǒng)建辦是區(qū)政府統(tǒng)建項目的指定建設(shè)單位，負責(zé)組織實施區(qū)政府交辦的各類工程建設(shè)任務(wù)，并承擔(dān)項目依法融資任務(wù)。區(qū)統(tǒng)建辦設(shè)在基礎(chǔ)建設(shè)有限責(zé)任公司。

第五條統(tǒng)建項目的建設(shè)管理實行招投標(biāo)制度，招投標(biāo)活動嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>實施辦法》等國家和省、市、區(qū)的相關(guān)規(guī)定組織實施。

第六條統(tǒng)建項目實行合同管理制度。統(tǒng)建項目涉及到的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備供貨、建材采購、專業(yè)分包等內(nèi)容，經(jīng)依法招標(biāo)后，均應(yīng)簽訂合同，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。

第七條項目使用單位全程參與統(tǒng)建項目的建設(shè)實施，并對統(tǒng)建項目的工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

第二章統(tǒng)建項目的建設(shè)程序

第八條項目使用單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位對項目使用功能的需求，編制項目建議書，按規(guī)定程序報區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第九條區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由區(qū)發(fā)改委批復(fù)項目建議書，并在項目建議書批復(fù)中明確該項目為統(tǒng)建項目，由區(qū)統(tǒng)建辦做好建設(shè)前的各項準(zhǔn)備工作。

第十條區(qū)發(fā)改委建議書批復(fù)后，其它前期手續(xù)由區(qū)統(tǒng)建辦配合項目單位共同報批。并通過招標(biāo)形式選定勘察、設(shè)計等單位，組織開展項目的勘察、設(shè)計等前期工作。

第三章統(tǒng)建項目的建設(shè)分工與責(zé)任

第十一條區(qū)統(tǒng)建辦是統(tǒng)建項目的建設(shè)法人，在區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，行使項目建設(shè)法人的法定權(quán)利，履行其義務(wù)，具體職責(zé)如下：

（一）配合項目使用單位，依據(jù)項目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編制項目可行性研究報告；

（二）配合項目使用單位辦理項目可行性研究報告、環(huán)保、消防等有關(guān)手續(xù)報批工作；

（三）組織開展工程勘察、規(guī)劃設(shè)計等招標(biāo)活動；

（四）組織開展項目初步設(shè)計文件編制修改和施工圖設(shè)計工作；

（五）組織實施項目的施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料采購的招

標(biāo)工作；

（六）聯(lián)系辦理建設(shè)項目的《規(guī)劃許可證》、《施工許可證》和消防、園林綠化、市政等工程建設(shè)期的法定建設(shè)手續(xù)；

（七）洽談、簽訂建設(shè)項目的工程合同，對項目建設(shè)施工實行全過程管理；

（八）按項目進度申報投資計劃，管理項目建設(shè)資金，撥付工程進度款，編報年度和竣工財務(wù)決算；

（九）組織工程的中間驗收和竣工驗收；

（十）根據(jù)區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)導(dǎo)小組安排，組織項目竣工后全面驗收，收集、整理、匯編項目竣工及有關(guān)技術(shù)資料，并按審定的資產(chǎn)價值與項目使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)；

（十一）依據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，及時向統(tǒng)計部門報送項目的統(tǒng)計報表。

第十二條項目使用單位的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)項目建設(shè)書批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資總額，提出項目使用功能、配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）辦理項目前期的計劃、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、消防、市政設(shè)施接用等行政許可審批手續(xù)；

（三）辦理項目建設(shè)新征土地的用地手續(xù)，協(xié)調(diào)建設(shè)期有關(guān)內(nèi)外關(guān)系；

（四）落實項目建設(shè)的銀行貸款和自籌建設(shè)資金；

（五）參與項目設(shè)計審查及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作；

（六）監(jiān)督統(tǒng)建項目的工程質(zhì)量和施工進度，參與工程驗收。

第四章統(tǒng)建項目的建設(shè)資金管理

第十三條統(tǒng)建項目的建設(shè)資金由國債資金、區(qū)財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、區(qū)財政專項資金和項目單位自籌資金、銀行貸款以及區(qū)政府確定的其他專項資金等構(gòu)成。

第十四條建設(shè)資金按照區(qū)政府及相關(guān)部門的決定，由各相關(guān)單位負責(zé)落實后，撥付至區(qū)統(tǒng)建辦項目建設(shè)資金專戶。

第十五條區(qū)統(tǒng)建辦按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)建項目專門帳戶，對統(tǒng)建項目的建設(shè)資金實行?？顚?、專項核算、統(tǒng)一管理，嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度，依據(jù)建設(shè)工程合同和工程建設(shè)進度辦理建設(shè)資金的撥付和劃轉(zhuǎn)手續(xù)，確保建設(shè)資金安全，充分發(fā)揮建設(shè)資金使用效益。

第五章統(tǒng)建項目的建設(shè)招標(biāo)管理

第十六條統(tǒng)建項目主體工程的設(shè)計、勘察、建筑安裝工程施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料的采購，必須通過招標(biāo)方式確定。

第十七條區(qū)統(tǒng)建辦是統(tǒng)建項目的法定招標(biāo)人，要嚴(yán)格按照法定程序組織實施統(tǒng)建項目的招標(biāo)工作。招標(biāo)活動必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實可信的原則，自覺接受相關(guān)職能部門和區(qū)統(tǒng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督，任何單位和個人不得以任何理由干涉統(tǒng)建項目的招標(biāo)活動。

第十八條參加建設(shè)項目主體工程和設(shè)計、建筑安裝、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料供應(yīng)等投標(biāo)的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第十九條統(tǒng)建項目的招標(biāo)按照國家和省、市的相關(guān)規(guī)定需要履行審批、備案手續(xù)的，應(yīng)先履行審批、備案手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第二十條參與招標(biāo)活動的工作人員要依法辦事，廉潔公正，自覺接受監(jiān)督。

第六章統(tǒng)建項目的建設(shè)實施

第二十一條統(tǒng)建項目實行監(jiān)理制，監(jiān)理單位按照《監(jiān)理合同》、《監(jiān)理大綱》及國家建設(shè)工程相關(guān)規(guī)范行使監(jiān)理職權(quán)，對項目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進度、投資進行控制。

第二十二條統(tǒng)建項目要在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，嚴(yán)格控制投資。嚴(yán)禁在施工過程中利用施工洽商或補簽其他協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和投資總額。

第二十三條統(tǒng)建項目的建設(shè)管理要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)嵤?，從?yán)控制設(shè)計變更，嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖施工，原則上不得進行變更。對因設(shè)計缺項、漏項和技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進行設(shè)計變更而造成投資突破概算和重大設(shè)計方案的變更，要按照原初步設(shè)計審批程序重新報批。

第二十四條統(tǒng)建項目建設(shè)的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理單位要依據(jù)《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)對統(tǒng)建項目的建設(shè)履行法定職責(zé)和義務(wù)。

第七章統(tǒng)建項目的竣工驗收、決算審計和移交

第二十五條統(tǒng)建項目工程竣工后，必須按國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收，對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時組織施工、監(jiān)理單位進行全面整改，待工程全部驗收合格并達到使用要求后，方可交付使用。

第二十六條區(qū)統(tǒng)建辦要按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，對項目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料認真收集、整理歸檔，建立健全完整的項目建設(shè)檔案，待項目完成決算后，將所有檔案資料按程序向項目使用單位和有關(guān)部門移交、歸檔備案。

第二十七條統(tǒng)建項目的工程決（預(yù)）算實行財政投資評審制度，接受區(qū)財政投資評審機構(gòu)和審計機關(guān)的監(jiān)督和審計。

第二十八條工程通過竣工驗收后，區(qū)統(tǒng)建辦要及時收集編制項目的財務(wù)、工程竣工決算資料，上報區(qū)財政、審計部門進行工程決算評審和審計。

第二十九條在完成項目的工程和財務(wù)竣工決算審計后，由統(tǒng)建辦會同有關(guān)部門對項目進行全面竣工驗收。

第三十條項目通過全面竣工驗收后，區(qū)統(tǒng)建辦應(yīng)在三個月之內(nèi)，按照經(jīng)財政、審計部門審定的資產(chǎn)價值與項目使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十一條建設(shè)項目資金的撥付，依法按照工程建設(shè)施工合同約定執(zhí)行。

第八章統(tǒng)建項目的工程質(zhì)量保修

第三十二條統(tǒng)建項目實行工程質(zhì)量保修制度，在國家規(guī)定的工程質(zhì)量保修期內(nèi)無條件保修。

第三十三條在工程質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)屬于質(zhì)量保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問題，由項目使用單位提出，區(qū)統(tǒng)建辦組織施工單位及時修復(fù)，確保項目建成后正常使用，發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益。

第九章附則

第7篇：工程監(jiān)理辦法范文

第一條為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。

第四條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責(zé)。

交通部負責(zé)全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）依法對公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；

（五）受理公路水運工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，公路水運工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通主管部門負責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報送事故信息；

（七）指導(dǎo)下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用；

（九）開展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第七條從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類管理人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人等。

項目負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)公路水運工程項目施工管理的負責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第九條交通部負責(zé)組織公路水運工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

省級交通主管部門負責(zé)組織公路水運工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦模山煌ú炕蚴〖壗煌ㄖ鞴懿块T頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章安全責(zé)任

第十四條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。

安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進行支付。

第十五條建設(shè)單位在公路水運工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責(zé)。

第十七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

第十九條為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責(zé)人依法對項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標(biāo)價的1％，且不得作為競爭性報價。

安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第二十九條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

第三十二條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場。

第四章監(jiān)督檢查

第三十四條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。

第三十五條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公路水運工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場駐地；

（二）施工作業(yè)點（面）；

（三）危險品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查。

第三十七條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實處理決定，并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第三十八條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢點名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。

第四十條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。

第8篇：工程監(jiān)理辦法范文

關(guān)鍵詞：安全；施工管理；問題

引言：建筑工程行業(yè)是傳統(tǒng)的職業(yè)傷害事故多發(fā)行業(yè)，隨著我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業(yè)與國際的接軌。近年來建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生，分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生、促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調(diào)整和嚴(yán)格的控制，那么建筑工程中的安全問題就會不復(fù)存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置，也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、安全問題、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個施工的現(xiàn)場上看，評價施工現(xiàn)場的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍，同時也應(yīng)該進一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險源。例如，通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析，界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險源；同時，還要很清楚的了解這些危險源的危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關(guān)信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系，通過分析原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，才能得出正確的分析結(jié)論，才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜Σ叽胧?。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個門，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。因施工需要，部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等?？扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所，加強防護管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析

1、堅持“三級”安全培訓(xùn)制度，提高作業(yè)人員的安全意識是安全工作的基礎(chǔ)。

“三級”培訓(xùn)就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓(xùn)。實踐證明：只有通過這三級培訓(xùn)才能使那些綜合素質(zhì)相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員，了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等，從而增強他們的安全意識，提高他們的防范技能，減少事故的發(fā)生。這“三級”培訓(xùn)應(yīng)強制執(zhí)行，否則不能進場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個體小型承包隊，很不情愿地接受安全教育和培訓(xùn)，一怕耽誤施工（作業(yè)）時間，二還要付出一定的費用，常以各種借口和理由推托，得過且過。針對這一現(xiàn)象，本文強調(diào)必須采取強制措施落實“三級”教育，企業(yè)有“企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”的規(guī)定，無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應(yīng)這樣做，以提高作業(yè)人員的安全意識為目的，這也是安全工作的基礎(chǔ)。

2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系

（1）進一步加強企業(yè)安全教育，提高全員安全意識

各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度。

（2）安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場

企業(yè)年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn).對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負責(zé)，對全體員工可以結(jié)合本單位的實際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。對一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。

3、進行全面安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織，定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查；班組每周、每班次都應(yīng)進行檢查。針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所，如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應(yīng)進行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點，節(jié)日前進行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)日后要進行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運轉(zhuǎn)時進行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作

（1）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結(jié)果、詳圖、文字說明；安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次，要檢查安全生產(chǎn)條件?，F(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機械是否符合安全生產(chǎn)要求；現(xiàn)場消防器材是否準(zhǔn)備到位；施工現(xiàn)場生活、生產(chǎn)臨時設(shè)施是否符合安全要求等。

（2）施工階段安全監(jiān)理工作

首先，常規(guī)檢查：檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，安全措施的落實情況；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；檢查施工現(xiàn)場大型施工機械和安全設(shè)施的驗收備案情況。其次，重點檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險因素重點控制、重點檢查。

（3）驗收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個方面，一是對工程的安全驗收，應(yīng)對工程實施安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時進行監(jiān)理的安全資料整理歸檔，并移交給建設(shè)單位備案。

三、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學(xué)技術(shù)投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

第9篇：工程監(jiān)理辦法范文

關(guān)鍵詞:建筑工程施工安全管理

經(jīng)濟的發(fā)展和人口數(shù)量的增多，為建筑行業(yè)的發(fā)展壯大提供了契機，近幾年來我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑的數(shù)量也隨之不斷增多，同時建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全成為人們關(guān)注的重點內(nèi)容。建筑工程施工的安全管理對建筑的順利進行具有重要的作用，是施工人員施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以說是建筑工程質(zhì)量的可靠保證。

1建筑工程施工安全管理概況

1．1建筑工程施工安全管理的內(nèi)容

建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了施工單位整體的管理水平，對建筑工程是安全進行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據(jù)國家建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工單位需采取安全管理手段，以避免和解決施工中的安全問題，以達到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內(nèi)容:(1)安全技術(shù)管理，建筑工程施工的安全技術(shù)管理主要是施工單位通過施工現(xiàn)場的情況和施工材料設(shè)備，制定安全技術(shù)保護措施，提前對可能發(fā)生的安全事故進行預(yù)防，保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工項目以后，施工單位根據(jù)目前建筑工程施工的國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定出與工程實際情況一致的施工安全制度，以此保證施工依照安全制度進行;(3)安全組織管理工作，建筑工程中進行安全組織的管理主要是建立各項安全管理制度以后，施工單位要嚴(yán)格管理，保證各項安全制度的落實，同時還要提高管理人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮人員的積極作用。

1．2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要體現(xiàn)在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來，國民經(jīng)濟和生產(chǎn)力水平有了顯著提高，國家的開放程度也有了很大的發(fā)展，這為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。國外的建筑企業(yè)開始進入我國的市場，繼而提高了我國建筑企業(yè)的國家化視野和水平，并且在工程實施的過程中，也需要依據(jù)國際化的水準(zhǔn)執(zhí)行;(2)有利于我國建筑行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場的完善，既促進了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大，同時也帶了一些負面的影響。部分施工單位過分追求經(jīng)濟效益，建筑工程建設(shè)資金不足、設(shè)計未完善以及前期準(zhǔn)備工作不足就提前施工，施工單位采取非法手段進行競爭等，這些都降低了我國建筑行業(yè)的質(zhì)量，暴露出了存在的問題，這也使相關(guān)建筑行業(yè)規(guī)范制度相繼出現(xiàn)，從而進一步規(guī)范我國建筑行業(yè)發(fā)展;(3)促進施工質(zhì)量的提高。在建筑工程施工的過程中，進行安全管理有利于建筑工程施工質(zhì)量的提高和完善，實施安全管理有利于對施工的施工周期、造價、成本費用等進行明確，同時還可以保證施工人員規(guī)范施工，從而提高建筑工程施工的質(zhì)量，滿足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的問題

2．1安全管理部門缺少獨立性

建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的，導(dǎo)致管理部門的獨立性較差，進而影響管理部門工作人員的積極性和主動性，使他們不能充分行使管理職權(quán)，致使施工單位整個安全管理部門出現(xiàn)問題，工作效果和工作效率大大降低。

2．2安全管理比較松懈

建筑工程質(zhì)量的高低與建筑工程管理的水平密切相關(guān)，而建筑工程安全管理與建筑工程的質(zhì)量有很大的關(guān)聯(lián)。目前來看我國建筑工程安全管理意識較為缺乏，施工單位過分注重施工的進步和工程成本，把工程的經(jīng)濟效益放在首位，忽略了施工的安全質(zhì)量管理，往往壓縮用于安全管理的資金，由此增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，在管理人員在管理過程中也比較松懈，整體呈現(xiàn)出消極、不認真的態(tài)度，從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。

2．3安全管理的法規(guī)不夠完善

近些年來我國立法不斷健全，關(guān)于建筑工程的法律法規(guī)也在逐漸增多，但是整體來看建筑工程有關(guān)的安全管理和施工的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還需要進一步完善，安全管理質(zhì)量體系也需要進一步發(fā)揮自身的作用。經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步促進了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，這就需要建筑安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能做到與時俱進，使其適應(yīng)建筑的需要。我國建筑行業(yè)安全管理相關(guān)法律和規(guī)范與發(fā)達國家相比，還存在一定的差距，并且隨著實際情況的變化法律法規(guī)解決問題的能力也在減弱，所以需要進一步完善我國安全管理的相關(guān)法律。

2．4施工人員的素質(zhì)較低

建筑工程施工的工作人員素質(zhì)與安全管理具有重要的關(guān)系。首先施工人員是安全管理制度的執(zhí)行者，但是我國施工人員的素質(zhì)普遍較低，同時專業(yè)技能和專業(yè)知識掌握較差，不利于建筑工程施工安全管理的實施;其次管理人員的綜合素質(zhì)不高，相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)常存在不完善之處，降低了建筑工程安全管理的效率。

3加強建筑工程安全管理的措施

3．1強化安全管理教育

施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體，對安全管理的順利實施具有重要的作用，所以加強施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對現(xiàn)有的員工進行安全教育的培訓(xùn)，定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全施工的知識和了解工程安全管理的相關(guān)制度，廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環(huán)境的安全，從而可以提高施工的效率，使建筑工程施工順利實施;最后還要提高安全管理人員的管理水平，不僅需要進行技術(shù)和專業(yè)知識的教育，還需要增強管理人員的施工經(jīng)驗。

3．2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理，保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個方面做起，一是增加安全管理的人員投入，二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經(jīng)濟效益，壓縮了在安全管理上的投入，所以應(yīng)該合理調(diào)整建筑工程施工投入的結(jié)構(gòu)，保證安全管理的順利實施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進行配備，保證有足夠數(shù)量的工作人員能夠進行安全管理，資金的投入是安全管理需要一定的資金，進行設(shè)備的購置和相關(guān)計劃的制定，所以資金的投入是非常必要的。

3．3嚴(yán)格做好安全考核

在實施建筑工程施工的安全管理過程中，還需要建立嚴(yán)格的考核制度和獎懲制度，以此促進安全管理的順利實施。在建筑工程施工的過程中，需要根據(jù)相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)范來評價建筑工程的質(zhì)量管理是否符合要求，并且評價安全管理的工作人員是否復(fù)核工作的標(biāo)準(zhǔn)。對于考核結(jié)果優(yōu)秀的工作人員給與精神和物質(zhì)的獎勵，對于工作出現(xiàn)的疏忽立即進行處理和解決。

3．4采取安全事故的緊急處理措施

在建筑工程安全管理的過程中，即使做好了相關(guān)的安全管理工作，仍然還會發(fā)生意外事故，所以，應(yīng)該制定安全事故的緊密處理措施，準(zhǔn)備救援物資和相關(guān)的藥品、設(shè)備等，以防事故發(fā)生缺少應(yīng)急機制。

4結(jié)語

建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內(nèi)容，與建筑工程的質(zhì)量息息相關(guān)，所以加強建筑工程施工的安全管理十分必要。在進行建筑工程施工安全管理中，要充分發(fā)揮國家、社會和企業(yè)的力量，國家應(yīng)加強安全管理的立法工作，社會應(yīng)對建筑工程的安全管理進行監(jiān)督，施工單位則要加強自身安全管理的執(zhí)行，推進建筑工程施工的順利進行。

參考文獻

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