前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程監(jiān)理的主要作用主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:工程造價管理;建筑工程;作用
中圖分類號:I253.6文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)011(c)-0080-01
一、工程造價管理概述
我們常說的工程造價是建設(shè)工程造價的簡稱。它有兩層含義:一是指建設(shè)項目的建設(shè)成本,既完成一個建設(shè)項目所需費用的總和;二是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格。二者之間有著必然的聯(lián)系。即工程的承發(fā)包價格以價格形式進入建設(shè)成本,是建設(shè)成本的重要組成部分;實際的建設(shè)成本又反映實際的工程承發(fā)包價格;建設(shè)成本的管理要服從工程價格的市場管理,工程價格的市場管理要顧及建設(shè)成本的承受能力。因此關(guān)于建設(shè)成本的管理和工程承發(fā)包價格的管理,就是工程造價管理的內(nèi)容。工程造價管理不僅是指概預(yù)算編制,也不僅是指投資管理,而是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始,工程造價預(yù)控、經(jīng)濟性論證、承發(fā)包價格確定、建設(shè)期間資金運用管理到工程實際造價的確定和經(jīng)濟后評價為止的整個建設(shè)過程的工程造價管理。工程造價管理的主要內(nèi)容有:可行性研究階段編制的投資估算;項目經(jīng)濟評價;工程造價的預(yù)控;初步設(shè)計階段編制的概算;招投標階段編制的標底或報價;技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段編制的修正概算和施工圖預(yù)算;工程實施階段的工程造價管理;建設(shè)項目完工后的竣工決算和項目經(jīng)濟后評價。
二、工程造價管理在建筑工程中的重要作用
1、為建設(shè)項目決策提供科學依據(jù)。建設(shè)項目在投資決策前要進行可行性研究,以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟的合理性。在可行性研究階段要做投資估算,投資估算是進行經(jīng)濟分析的重要基礎(chǔ),是項目正確決策的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務(wù)能力支付這筆費用,是否認為值得支付這筆費用,是項決策中要考慮的主要問題。如果建設(shè)工程的價格超過投資者的支付能力,就會迫使他放棄擬建的項目;如果項目投資的效果達不到預(yù)期目標,投資者也會自動放棄擬建的工程。因此,在項目決策階段,建設(shè)工程造價管理成為建設(shè)項目決策的科學依據(jù)。2、提供科學的工程造價前期控制方法。在工程項目可行性研究階段和初步設(shè)計階段,通過技術(shù)經(jīng)濟比較、優(yōu)化設(shè)計方案等方法,控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計標準,對工程造價進行前期預(yù)控制。具體說,就是用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價;用概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。3、提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標。工程初設(shè)概算是初步設(shè)計階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費用標準、定額而編制的工程投資計劃,是國家確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。一般來說,初設(shè)概算反映了建設(shè)項目在初步設(shè)計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產(chǎn)力水平所需花費的費用總和,概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破,是國家進行宏觀控制的目標。初設(shè)概算編制的準確程度,直接影響著工程建設(shè)的進展情況。4、為籌措建設(shè)資金提供基本依據(jù)。當前的工程建設(shè)投資已形成多元化格局,主要有各級政府財政投資、貸款、集資、利用外資、參股等形式。各種投資所占的比例與工程總投資額密切相關(guān),如果投資總額不準確或比例失調(diào),就必然影響建設(shè)資金的到位,也會影響運行期間的還貸。工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準確的依據(jù)。當建設(shè)資金來源于金融機構(gòu)的貸款時,金融機構(gòu)在對項目的償貸能力進行評估的基礎(chǔ)上,也需要依據(jù)工程造價來確定給予投資者的貸款數(shù)額。5、為順利實行工程招標投標提供必要的條件。招投標制是工程建設(shè)管理制度改革的重要內(nèi)容,項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要的依據(jù),可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭,從而保護各方的合法利益,為工程建設(shè)的順利進行打下良好的基礎(chǔ)。合理的投資報價是做好工程造價過程管理所采取的事前措施。為了生存和發(fā)展,就必須編制一份具有競爭力的投標書,以爭取中標。報價過高會失去承包機會,而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求造價人員必須做出合理的報價,編制出既能中標,又能獲利的投標報價。6、為工程竣工決算提供依據(jù)??⒐Q算是反映基本建設(shè)項目實際造價和投資效果的技術(shù)經(jīng)濟報告,是考核投資效果的依據(jù),編制竣工決算的主要依據(jù)是初設(shè)概算、合同及其調(diào)整價、結(jié)算等資料。該階段應(yīng)認真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用;應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價格信息,著重審查是否抬高材料價格;應(yīng)加強合同管理,實行合同逐項審查制度,使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進行項目后評價,根據(jù)原來的規(guī)則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗,并將造價資料整理好錄入計算機,以供今后使用。7、為基建審計提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。審計是獨立檢查會計帳目,監(jiān)督財務(wù)收支真實、合法、效益的行為。概(估)算費用標準、概算文件、合同及其調(diào)整價、結(jié)算等資料是基建審計的重要資料。在工程各個階段做好造價管理工作,相關(guān)資料齊全,為審計工作提供重要可造原基礎(chǔ)資料。
結(jié)語:做好工程造價管理工作是基本建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。科學的造價管理,一方面可以保證和監(jiān)督基建資金的合理使用,防止國家資源的損失和浪費,提供投資效益;另一方面,可以保護投資方和承包方的合法權(quán)益,有利于競爭機制的完善和有序市場的形成。工程造價管理要形成全過程造價管理的思想和觀念,即要求工程造價管理必須貫穿于基本建設(shè)全過程。包括:項目建議書和可行性研究階段的投資估算及項目經(jīng)濟評價;初步設(shè)計階段的工程概算;祥圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算;施工階段的招、投標文件、合同文件和標底編制、合同結(jié)算和竣工決算等。
作者單位:廣東陸河泰安水建工程有限公司
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工速度;施工質(zhì)量;全過程;工程造價;經(jīng)濟管理
1我國全過程工程造價的發(fā)展趨勢
隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展,建筑工程項目增多的同時,促進了我國工程管理水平的不斷提升,工程造價管理協(xié)會的推出,使得我國工程造價管理工作步入正軌,實現(xiàn)了工程造價管理工作的正規(guī)化和專業(yè)化。我國建設(shè)部提出政府資金項目全生命周期造價管理課題,即全過程工程造價模式由此提出,標志著我國工程造價管理工作水平提升到新的高度。工程造價管理工作一直以來都是確保建筑工程承包企業(yè)經(jīng)濟效益的重要工作,決定著工程整體質(zhì)量和工程施工進度,也是較為復(fù)雜的一項工程資金管理工程。
2全過程工程造價在現(xiàn)代建筑工程經(jīng)濟管理中的重要性作用
2.1有利于提升現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的準確性
就傳統(tǒng)工程造價管理模式來說,工程造價估算以及工程預(yù)結(jié)算造價管理工作顯然已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化工程施工建設(shè)的需求。全過程工程造價管理工作,更傾向于對工程施工過程進行全面的評估和管理,在強化了工程預(yù)算評估的同時,加強了對工程施工各環(huán)節(jié)的管理和約束,將工程施工各環(huán)節(jié)的資金風險降到最低,促進工程施工活動的順利開展。
全過程工程造價管理模式是一種動態(tài)的工程造價管理模式,同常規(guī)工程造價管理模式相比,在管理過程中及時發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算管理中的問題和不足,并加以完善和補充,并針對問題進行適時調(diào)整,將資金消耗問題進行合理的解決。
2.2有利于提升工程造價預(yù)算評估的精確度
在全過程工程造價管理工作開展過程中,需要綜合考慮工程施工過程中的各項資金因素,保證了我國現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的全面性。我國工程總投資費用包括了固定資產(chǎn)投資以及工程流動資金兩部分,當工程招投標活動結(jié)束后,工程業(yè)主就會根據(jù)工程造價預(yù)算進行資金的投入,開展相應(yīng)的工程施工建設(shè)工作。在全過程工程造價管理過程中,造價工程師會全面考慮影響工程造價精確度的相關(guān)因素,如市場價格變化p施工內(nèi)容變化、銀行利率問題、施工條件因素等等,將工程造價預(yù)算準確性大大提升,降低工程施工企業(yè)的風險,確保企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。
2.3有利于降低現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的風險
全過程工程造價管理工作,能夠有效實現(xiàn)工程預(yù)算管理工作、工程施工管理工作、工程結(jié)算管理工作的準確性,降低工程施工風險,提高現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的安全性和有效性,對于施工企業(yè)來說是非常重要的。工程預(yù)算管理工作的準確性,能夠通過造價工程師的系統(tǒng)性分析以及對影響因素的綜合評估,從而提升預(yù)算資金的合理性和有效性,從而確保工程施工企業(yè)的資金充足,避免建設(shè)資金問題影響工程施工工作的開展;工程施工管理工作,就是對工程施工企業(yè)的人力、物力、財力進行有序的分配和調(diào)整,避免工程施工過程中的資源浪費,從而優(yōu)化工程施工進度和工程資金消耗,提升工程整體施工效率;工程結(jié)算管理工作,就是在工程竣工之后,配合工程業(yè)主進行工程驗收工作,并針對工程資金內(nèi)容開展工程款的結(jié)算,最終實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。
全^程工程造價管理工作的開展,對于現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作具有非常重要的意義,實現(xiàn)了工程資金的全面管理,降低了管理風險,實現(xiàn)了管理的高效性,對于我國現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作的開展起到了非常重要的作用。
3如何加強現(xiàn)代建筑的過程工程造價管理
3.1加強工期定額和工期的計算
在全過程工程造價的地位也很重要,建筑安裝工程工期定額,是依據(jù)國家建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準施工及驗收規(guī)范有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各施工條件,本著平均、經(jīng)濟合理的原則制定的,工期定額是編制施工組織設(shè)計、安排施工計劃和考核施工工期的依據(jù),是編制招標標底,投標標書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計算單位。單位工程的工期是指從基礎(chǔ)工程破土開工之日起,完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容,并達到國家驗收標準的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的工程停工,經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門核準,可按實際停工和處理的天數(shù)順延工期;因重大設(shè)計變更或建設(shè)(發(fā)包)單位簽證后,可按實際停工天數(shù)順延工期。實行冬季施工地區(qū),由于施工技術(shù)不允許或經(jīng)濟不合理,不能繼續(xù)施工的,經(jīng)建設(shè)(發(fā)包)單位同意,可按實際停工天數(shù)順延工期,但順延天數(shù),II類地區(qū)不得超過采暖期40%。III類地區(qū)不得超過50%。
3.2增強全過程動態(tài)管理觀念
工程造價的有效控制要貫穿于建設(shè)工程的始終。在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證管理目標的實現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。
3.3嚴把工程預(yù)結(jié)算關(guān)
為嚴格控制造價,必須嚴把工程預(yù)結(jié)算關(guān)。培養(yǎng)一批造價工程師,提高工程造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工程造價管理的任務(wù)更加繁重,必須依靠高素質(zhì)的造價專業(yè)人員去完成。因此,除實施國家注冊造價工程師和工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考試制度,由部分大專院校設(shè)置造價專業(yè)課程培育人才,開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識結(jié)構(gòu),正確掌握執(zhí)業(yè)技能,不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以利于完善工程造價的科學管理體系,更好地服務(wù)于我國建設(shè)事業(yè)。要有效地控制工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。重視設(shè)計多方案選擇,嚴格審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能,動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。
4結(jié)束語
全過程工程造價管理是從立項到全部工期結(jié)束,全過程、全方位、動態(tài)的過程進行整體的工程造價管理,是全面且準確的工程造價管理模式,能營造健康的工程環(huán)境,降低不必要的資金損耗,進而提高工程的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程項目;工程監(jiān)理;工程質(zhì)量
中圖分類號: TL372 文獻標識碼: A
近些年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的建設(shè)工程領(lǐng)域也得到了飛速發(fā)展,特別是建設(shè)工程的施工技術(shù)可以說是日新月異,由此帶給工程施工質(zhì)量的提升是顯而易見的。但是,由于我國建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展的比較快,在其建設(shè)過程中難免會出現(xiàn)一些問題。筆者主要從影響建設(shè)工程項目施工質(zhì)量的工程監(jiān)理方面的內(nèi)容著手,重點分析現(xiàn)代工程監(jiān)理存在的一些問題,并立足當前我國工程監(jiān)理行業(yè)的實情,來探索解決工程監(jiān)理存在的問題的對策。
工程監(jiān)理的概述
2013版的監(jiān)理規(guī)范定義:“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托,依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同,在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務(wù)活動。根據(jù)此定義,工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)的主體之一,它重點參與項目工程的施工階段。同時,工程監(jiān)理也是一項高智能的有償技術(shù)活動,工程監(jiān)理方與工程項目法人之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系,而與項目的承建方則無合同關(guān)系。工程監(jiān)理必須根據(jù)國家關(guān)于工程監(jiān)理的相關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)的文件精神來展開。工程項目的前期階段、招投標階段、勘察階段、設(shè)計階段、保修階段等,都可以委托監(jiān)理來完成,但是著重還是施工階段的監(jiān)理。簡單的說,施工階段監(jiān)理所完成的工作就是監(jiān)理規(guī)范中定義的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
二.現(xiàn)代工程監(jiān)理存在的一些問題分析
1.工程監(jiān)理的市場化程度低
與國外比較成熟的建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展情況相比,目前我國的工程監(jiān)理活動的開展還處在發(fā)展階段,許多項目建設(shè)單位、施工單位對監(jiān)理單位的地位認識不足,與監(jiān)理機構(gòu)之間的溝通并不流暢,認為監(jiān)理只是建設(shè)單位出了錢替他們辦事的,殊不知,監(jiān)理在工程建設(shè)活動中也是一個獨立的個體,承擔著獨立的質(zhì)量、安全責任。同時,由于長期以來我國的建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展都受到過去傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響,政府在工程監(jiān)理行業(yè)中占據(jù)著主要的領(lǐng)導(dǎo)地位,這樣就使得工程監(jiān)理活動受到較多的行政干預(yù),工程監(jiān)理方缺乏足夠的自主性,無法自由地開展工程監(jiān)理活動。過強的行政干預(yù),使得建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的市場化程度較低,市場這只看不見的“手”在工程監(jiān)理活動中發(fā)揮的作用和影響也受到一定的限制。這對于處在市場經(jīng)濟環(huán)境下的工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來說是不公平的,同時也降低了工程監(jiān)理的規(guī)范性,也影響了工程監(jiān)理企業(yè)在國際市場的競爭力。
2.工程監(jiān)理人員的素質(zhì)低下
現(xiàn)代工程監(jiān)理工作是一項高智能的技術(shù)活動,它對監(jiān)理人員的技術(shù)能力以及其他綜合素質(zhì)條件的要求較高,工程監(jiān)理人員應(yīng)該是具有豐富的工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗和理論知識的復(fù)合型技術(shù)專業(yè)人才,特別是在2012版的監(jiān)理合同中明確規(guī)范,項目的總監(jiān)理工程師必須是全國注冊監(jiān)理工程師。尤其是目前我國許多建設(shè)工程項目的規(guī)模都比較大,有的工程項目要分好幾期來進行,并且在工程項目實施過程中采用了許多先進的工程施工技術(shù)。這些對工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但是,目前我國在工程監(jiān)理方面的人才很難完全達到上述要求,大部分工程監(jiān)理人員都缺乏管理的實踐經(jīng)驗,在綜合知識技能方面也比較缺乏。截止2013年12月6日,據(jù)住建部網(wǎng)站上顯示,全國范圍內(nèi)成功注冊的監(jiān)理工程是143940人,江蘇省最多14422人,自治區(qū)最少130人,其他欠發(fā)達省份的人數(shù)都比較低,這個數(shù)字遠遠滿足不了目前監(jiān)理行業(yè)的需求,而且,有些注冊成功的監(jiān)理工程師并不一定從事監(jiān)理工作。所以,必定會有其他不具備注冊監(jiān)理工程師資格的工程人員來從事監(jiān)理工作,這直接造成整個行業(yè)高素質(zhì)的人才比例低。
3.工程監(jiān)理的服務(wù)對象、服務(wù)范圍比較局限
目前我國的工程監(jiān)理制度規(guī)定,工程監(jiān)理單位是服務(wù)于工程建設(shè)單位的,且重點是施工階段,而與工程施工單位則是屬于相互獨立的地位。工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍和服務(wù)對象過窄,是整個工程監(jiān)理行業(yè)得不到突破發(fā)展的一個重要原因。從服務(wù)范圍與發(fā)服務(wù)對象上來說,目前我國的工程監(jiān)理行業(yè)與國際先進水平相比,存在的差距還是比較大的。從我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過程來看,過去相當長的一段時間內(nèi),工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中并沒有真正起到工程監(jiān)理的作用,尤其是不能從全方位來開展對項目建設(shè)工程監(jiān)理活動。工程監(jiān)理機構(gòu)單純服務(wù)于工程建設(shè)單位,監(jiān)理單位的項目監(jiān)理工作不能更加深入地得到開展,其發(fā)展規(guī)模也受到一定的阻礙,尤其是在遇到一些大規(guī)模、高難度的工程項目時,工程監(jiān)理活動的開展更是顯得十分困難。
4.監(jiān)理招投標機制不完善
雖然我國監(jiān)理招投標已實施若干年了,但是,還是沒有形成成熟、固定的監(jiān)理招標模式。有些招標機構(gòu)在編制招標文件時,僅僅只是根據(jù)工程施工招標文件的版本來修改的,不能體現(xiàn)項目業(yè)主及工程的實際情況。在同一招標文件內(nèi),有些規(guī)定提交的資料內(nèi)容或要求填寫的表格重復(fù)幾次。各地制定的監(jiān)理招標實施細則規(guī)定花樣百出,有的規(guī)定只要是監(jiān)理開標必須總監(jiān)理工程師親自到場,中標后注冊證由當?shù)氐恼袠宿k代為保管,待工程完工驗收后方可憑證明取證,在此期間,此總監(jiān)理工程師不得參與其他建設(shè)項目的投標活動,只能擔任這一個項目的總監(jiān),即使是同一個建設(shè)單位同一個項目的另外子項目也不能是同一人。就連監(jiān)理規(guī)范中都規(guī)定了一個總監(jiān)理最多可以擔任三個項目的總監(jiān)理工程師,難道到地方上就不行了?所以,有必要建立適合我國現(xiàn)階段的監(jiān)理招標投標機制。
解決現(xiàn)代工程監(jiān)理存在問題的相關(guān)對策
1.積極引入市場機制,加強市場對工程監(jiān)理活動的調(diào)節(jié)作用
隨著市場經(jīng)濟體制的確立,我國的工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展也要加強市場的調(diào)節(jié),逐步與市場發(fā)展接軌,可以說市場化是未來建設(shè)工程行業(yè)的一個大的發(fā)展趨勢。因此,要改善我國工程監(jiān)理行業(yè)“束手束腳”的發(fā)展局面,就必須根據(jù)市場的發(fā)展需求,將市場機制引入到現(xiàn)代工程監(jiān)理活動中來,加強市場的調(diào)節(jié)作用,不斷優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)或機構(gòu)的資源配置,給予工程監(jiān)理機構(gòu)以最大的活動自由,力求發(fā)揮其對工程項目建設(shè)過程的全方位監(jiān)理作用。同時,還要善于調(diào)節(jié)政府部門的行政干預(yù),盡可能減小行政干預(yù)在工程監(jiān)理活動過程中所起的作用。目前,我國大部分地區(qū)都成立了公共資源交易中心,進入中心交易是必須付交易費的。既然收費應(yīng)該是為參與招投標單位服務(wù)的,而不是以政府監(jiān)管部門的身份來監(jiān)督參與招投標的單位。與此同時,由獨立的政府行業(yè)監(jiān)督部門來加強工程監(jiān)理的招投標監(jiān)管力度,形成一套完整的的委托監(jiān)理機制,以此來抑制不公平競爭行為的產(chǎn)生。進而真正實現(xiàn)工程監(jiān)理在招投標體制中的作用,促進市場化的工程監(jiān)理體制的形成。
2.加強我國工程監(jiān)理與國際市場的接軌
促進我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,不僅要依靠自身的發(fā)展,還要善于將眼光投向國際,積極開拓我國工程監(jiān)理的國際市場。這就要求我國的工程監(jiān)理行業(yè)要樹立不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的新觀念,將創(chuàng)新意識注入工程監(jiān)理的全部活動中。推動我國工程監(jiān)理行業(yè)的國際化發(fā)展,還必須形成自己的特色,要在每一個工程項目上凸顯自身的特色。同時,我國的工程監(jiān)理機構(gòu)要謀求自身的發(fā)展,還要根據(jù)各個工程項目的不同特點,善于對工程項目建設(shè)的不同過程和環(huán)節(jié)進行有針對性的分析,并總結(jié)出一套具有足夠的市場競爭力的工程監(jiān)理方案。而目前這個階段,我國的工程監(jiān)理機構(gòu)要不斷擴大自己的服務(wù)范圍,擴充服務(wù)對象,不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理模式,并根據(jù)建設(shè)工程項目的發(fā)展特點,逐步完善我國的工程監(jiān)理機制,制定符合我國國情的監(jiān)理制度,提升工程監(jiān)理的水平和質(zhì)量。
3.強化工程監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)教育,提升工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平
從我國工程監(jiān)理機構(gòu)的發(fā)展狀況來看,目前我國的工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)等與國外的工程監(jiān)理人員的水平相比,還存在很大的差距。因此,努力提升我國工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平就顯得十分迫切和重要。同時,新世紀,隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展、職業(yè)觀念的不斷成熟、建設(shè)工程規(guī)模的不斷擴大、市場競爭的日益加劇等,這些都對我國的工程監(jiān)理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,加強對工程監(jiān)理人員的專業(yè)教育和培訓(xùn),努力提升工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平,才能更好地為建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu)輸送更多更好的專業(yè)技術(shù)人才,也才能不斷提升工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理水平、提升其市場競爭力。只有擁有了高素質(zhì)的工程監(jiān)理人才,才能打造一支更加優(yōu)秀的工程監(jiān)理隊伍,也才能不斷增強我國工程監(jiān)理企業(yè)在國際市場上的競爭力。
參考文獻:
[1]楊紅霞.淺議我國建設(shè)監(jiān)理制目前存在的主要問題[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟. 2007(05)
[2]王懷勝.建設(shè)工程監(jiān)理面臨的問題與對策[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010(07)
【關(guān)鍵詞】 建筑工程;監(jiān)理;施工技術(shù)
在建筑工程施工中我們應(yīng)該始終把施工質(zhì)量放在首位,只有有效確保建筑工程的施工質(zhì)量,才能確保建筑工程的順利完成,而為了保障建筑工程的施工質(zhì)量,首先我們應(yīng)該在具體的施工過程中確保施工技術(shù)操作到位,不會因為施工技術(shù)而出現(xiàn)任何的質(zhì)量問題,另外還應(yīng)按法律法法規(guī)做好相應(yīng)的監(jiān)理工作,當前我國建筑工程監(jiān)理仍然存在著較多問題,其影響著建筑工程的質(zhì)量,如何把建筑工程的監(jiān)理工作和具體的施工技術(shù)結(jié)合起來也成為需要我們研究和實踐的一個主要方向,這也是本文探討的主要內(nèi)容。
一、建筑工程監(jiān)理中存在的主要問題
就當前我國建筑工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀來看,仍然不盡的完善,還存在較多的問題影響著建筑工程監(jiān)理的工作水平,具體來看,在建筑工程監(jiān)理中存在的主要問題有以下幾點:
(1)監(jiān)理市場不完善,在監(jiān)理市場上還存在著較多的行為影響著監(jiān)理市場的規(guī)范性,最為主要的表現(xiàn)有兩點,一方面是具體的業(yè)主在委托監(jiān)理單位過程中存在混亂現(xiàn)象,尤其是在具體的委托過程中不科學,所委托的監(jiān)理單位沒有起到相應(yīng)的監(jiān)理責任;另一方面則是在監(jiān)理市場內(nèi)部地區(qū)保護主義較為嚴重,在監(jiān)理企業(yè)的委托過程中過多的對當?shù)氐谋O(jiān)理企業(yè)進行保護,進而就會對其它一些監(jiān)理單位造成不良影響。
(2)監(jiān)理單位在具體執(zhí)行階段工作不到位,這種工作不到位現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面是監(jiān)理單位同時進行多個項目的招標工作,并且在多個項目的招標過程中使用同一批人員,這樣如果這些項目同時中標的話就會使得這些人員無法對所有的項目進行兼顧,進而造成工作的疏忽;另外一方面則是很多監(jiān)理企業(yè)在獲得了監(jiān)理權(quán)利之后為了直接謀求更高的利潤而把監(jiān)理的責任轉(zhuǎn)移給一些小型的監(jiān)理企業(yè),而這些小型監(jiān)理企業(yè)并不具備監(jiān)理的相關(guān)資質(zhì),進而對建筑工程監(jiān)理造成困擾。
(3)監(jiān)理單位收費不規(guī)范,當前我國監(jiān)理企業(yè)越來越多了,隨著這種數(shù)量的增多在監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的競爭壓力也越來越大了,而隨著這種競爭壓力的增大很多監(jiān)理企業(yè)就會在監(jiān)理價格上做手腳,導(dǎo)致收費出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象影響監(jiān)理市場的正常發(fā)展。
(4)監(jiān)理人員素質(zhì)不高,對于監(jiān)理工作來說應(yīng)該是要求具有較高素質(zhì)的人員來進行相關(guān)的監(jiān)理工作,而在當前我國的諸多監(jiān)理單位中并不存在完全合乎監(jiān)理工作要求的監(jiān)理人員,相當一部分的監(jiān)理工作人員并不具備監(jiān)理資質(zhì),進而也就無法做好監(jiān)理工作,同時監(jiān)理單位及其人員掛靠現(xiàn)象也較為突出。
二、建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)的關(guān)系
建筑工程監(jiān)理工作和施工技術(shù)作為建筑工程質(zhì)量確保的兩個重要保障,兩者之間存在著密切的聯(lián)系,這種關(guān)系總的來看可以說是相輔相成、相互促進的,具體來看,主要表現(xiàn)在以下兩點:
(1)建筑工程監(jiān)理對施工技術(shù)的促進作用。建筑工程的監(jiān)理工作主要就是對整個建筑工程施工中的各個方面進行管理和控制,尤其是對于建筑工程施工中發(fā)現(xiàn)的一些失誤予以指出,并且責令整改,而建筑工程施工技術(shù)作為建筑工程具體施工環(huán)節(jié)的核心內(nèi)容更是需要建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)管,對整個建筑施工技術(shù)實施過程進行詳細的審查,按照設(shè)計標準和國家的相關(guān)規(guī)定進行細致的查驗,對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的不足與錯誤及時的予以指正,這種發(fā)現(xiàn)錯誤并且要求更正的過程無形中就提高了建筑工程施工技術(shù)的水平,對施工技術(shù)起到了相應(yīng)的促進作用;從另外一方面來看,監(jiān)理單位還肩負著對于建筑工程施工人員的監(jiān)管工作。當前我國很多的建筑工程施工人員都是農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高,因此在施工技術(shù)執(zhí)行過程中就很可能出現(xiàn)各種失誤,而監(jiān)理單位針對這一現(xiàn)狀可以責令要求建筑工程施工企業(yè)對于這些綜合素質(zhì)不是高的施工人員進行必要的崗位培訓(xùn),以提高建筑工程施工人員的施工水平,進而提高了建筑工程施工技術(shù)的實施質(zhì)量,這也是建筑工程監(jiān)理單位對于建筑工程施工技術(shù)的一種促進作用。
(2)施工技術(shù)對工程監(jiān)理工作的促進作用
建筑工程施工技術(shù)對于建筑工程監(jiān)理工作也具備一定的促進作用,施工技術(shù)的提升與創(chuàng)新也在推進我國建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程監(jiān)理工作是依據(jù)相關(guān)的設(shè)計標準和國家的一些規(guī)定對整個的建筑工程項目細節(jié)進行監(jiān)管,但是在監(jiān)理過程中總是會發(fā)現(xiàn)較多實際的施工標準和規(guī)定的規(guī)范、標準不一致的現(xiàn)象,這種不一致的問題有時候確實是施工技術(shù)不達標導(dǎo)致的,但是還有較大一部分原因是在施工過程中采取了新的施工工藝、施工方法、新材料等而造成的后果,這種結(jié)果并不影響整個工程的施工質(zhì)量,監(jiān)理人員就需要針對這些不一致的問題進行必要的鑒別,而在這種鑒別的過程中無形中就增加了監(jiān)理人員對于建筑工程施工技術(shù)的了解,也提高了建筑監(jiān)理人員的監(jiān)理水平,,從而促進了建筑工程監(jiān)理工作的進步。
三、加強建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的結(jié)合
建筑工程監(jiān)理工作和施工技術(shù)都是為了更好的確保建筑工程的施工質(zhì)量,那么如何把建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)很好地結(jié)合在一起使它們更好地為建筑工程服務(wù)呢,這就需要我們在以下幾個方面入手來加強兩者間的合作,促進雙方共同進步。
(1)注重建筑工程的效率。建筑工程監(jiān)理不僅僅是要求注意建筑工程項目的質(zhì)量,還需要對于建筑工程的工期、投資、安全等進行監(jiān)理,尤其是建筑工程監(jiān)理對于建筑工期、投資的監(jiān)管在很大程度上能夠提高建筑工程的效率,進而為企業(yè)盈利做出貢獻;而施工技術(shù)的高效保質(zhì)完成更是能夠有效提高工程施工效率,確保工程在工期內(nèi)順利完成。
(2)嚴把質(zhì)量關(guān)。建筑工程的質(zhì)量是至關(guān)重要的,上文中也提到建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)都是有效確保建筑工程質(zhì)量的重要手段,因此,我們就可以以建筑工程質(zhì)量為共同目的來加強建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的結(jié)合,使兩者都能圍繞著建筑工程質(zhì)量來服務(wù)。
(3)提高工作人員素質(zhì)。這里所說的提高工作人員相關(guān)素質(zhì)主要包括三方面的內(nèi)容,首先是對于監(jiān)理工作來說,我國當前監(jiān)理行業(yè)內(nèi)的人才整體上數(shù)量不足、能力素質(zhì)不高,所以我們應(yīng)該加強監(jiān)理工作人員的培訓(xùn),提高監(jiān)理人員監(jiān)理水平;其次,對于具體施工人員來說也應(yīng)該加強對于施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的技術(shù)操作水平;最后,還應(yīng)該把監(jiān)理工作人員和施工技術(shù)操作人員結(jié)合起來,使其兩者能夠共同學習,相互促進,共同進步。
(4)加強監(jiān)理單位自身建設(shè)。面對目前建筑工程質(zhì)量要求越來越高,政府監(jiān)督管理日益規(guī)范,而監(jiān)理市場競爭也越來月激烈,尤其是對監(jiān)理人員的實際業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)提出了更高的要求,監(jiān)理單位應(yīng)積極加強監(jiān)理人員隊伍建設(shè)以及企業(yè)的制度建設(shè),不斷提高監(jiān)理企業(yè)的核心競爭力,有效、積極發(fā)揮監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員獨到作用,以加強監(jiān)理工作力度,促進監(jiān)理企業(yè)自身與建筑工程行業(yè)的快速健康發(fā)展。
四、結(jié) 語
綜上所述,在當前我國建筑工程施工中,無論是具體的施工技術(shù)的執(zhí)行還是工程監(jiān)理都和建筑工程的質(zhì)量存在著密不可分的關(guān)系,正是基于此,建筑工程監(jiān)理和具體的施工技術(shù)之間也存在著相互促進的關(guān)系,共同努力為建筑工程的質(zhì)量保障工作服務(wù),而就當前我國的建筑監(jiān)理工作來看,還存在著很多的問題需要我們解決,如何做好建筑監(jiān)理工作并且使其能夠和建筑施工技術(shù)很好地結(jié)合在一起為建筑工程的質(zhì)量保障提供強有力的支撐,仍然是當前和將來我們相關(guān)工作人員研究的一個重要課題。
參考文獻
【1】吳宗明,建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)的相互促進探討。建筑工程,2014(06)
【2】劉紅春,建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)的關(guān)系分析。江西建材,2014(23)
【3】王其,解析建筑工程監(jiān)理中存在的問題及對策?,F(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化,2014(11)
【4】王彬、鄭峰,建筑工程監(jiān)理制度及對施工技術(shù)的管理。中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(19)
【5】甘遠文,建筑工程監(jiān)理的作用及控制措施研究。建材發(fā)展導(dǎo)向,2014(02)
【6】陳亞東,建筑工程監(jiān)理存在的問題與對策初探。經(jīng)營管理者,2013(12)
【7】王文娟,建筑工程施工技術(shù)管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新方法探析。黑龍江科學,2014(07)
關(guān)鍵詞:公路工程 質(zhì)量控制 監(jiān)理過程 問題研究
1前言
交通運輸工程在整個國民經(jīng)濟建設(shè)中扮演著重要的角色,交通運輸工程通常被認為是國家各項基礎(chǔ)工程的血液。公路建設(shè)長期以來都是國家建設(shè)的主要部分,因此政府部門嚴抓公路工程監(jiān)理工作,就是為了能夠保證公路工程的有序發(fā)展。為了適應(yīng)時代的發(fā)展需要,我國積極引進了國外的工程監(jiān)理制度,雖然與國外相比還是存在較大的差距,目前公路工程監(jiān)理已在我國迅速推廣,取得了令人滿意的效果。
2公路工程監(jiān)理的重要意義
公路工程監(jiān)理的運用是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,其主要有下面的特征:一方面是實現(xiàn)了科學、清晰的劃分參建各方的責權(quán),使參建各方達成共識,提升管理水平,增加企業(yè)競爭能力。另一方面是在傳統(tǒng)的管理模式基礎(chǔ)之上有所創(chuàng)新,有助于豐富經(jīng)驗,實現(xiàn)了建設(shè)項目管理專業(yè)化、統(tǒng)一化的改變。在工程監(jiān)理制度的影響下,逐漸形成一套規(guī)范性較強的管理體制,工程管理在管理制度方面發(fā)生了本質(zhì)的改變。公路工程監(jiān)理制度在實際應(yīng)用中其內(nèi)容在不斷豐富,在公路工程建設(shè)中會有更積極作用,這在我國公路建設(shè)所取得的飛躍性進步中得到了證實。
3完善公路監(jiān)理過程中的自身建設(shè)
3.1構(gòu)建監(jiān)理組織,清晰監(jiān)理職能
只有構(gòu)建完善的監(jiān)理組織職能部門,才能確保各項工作的順利進行。這就要求有特定的監(jiān)理辦公場所,擁有專業(yè)技術(shù)人才,以及所需要的一切基礎(chǔ)設(shè)施。通過實行監(jiān)理職能體制,使得每個人都清晰自己的職責,責任與任務(wù)相結(jié)合,能夠提高從業(yè)人員的緊張度。結(jié)合實際需要進行科學的分工,特別是對監(jiān)理中容易忽視的工作要做出更細致的分配,確保各個施工環(huán)節(jié)都能有序進行。真正做到分工清晰、各盡其職,能調(diào)動監(jiān)理人員的工作熱情,提升工作效率,從而實現(xiàn)各工序的全程監(jiān)理。
3.2加強監(jiān)理人員的素質(zhì)道德建設(shè)
近幾年,隨著監(jiān)理行業(yè)制度的不斷完善,我國公路工程監(jiān)理人員的技術(shù)水平及道德素質(zhì)有了明顯的提升,但是和國外相比還是存在較大差距。就整體道德素質(zhì)看,依然不能符合監(jiān)理市場的要求。我國監(jiān)理從業(yè)人員嚴重缺乏專業(yè)性,很多監(jiān)理人員是由施工方推薦、設(shè)計部門、或其他行業(yè)下崗人員來擔任的,這些人沒有足夠的經(jīng)驗,專業(yè)技術(shù)水平不高,各層次良莠不齊,面對新的監(jiān)理模式,能夠適應(yīng)新形勢的監(jiān)理結(jié)構(gòu)的人員少之又少;當代監(jiān)理工作不僅需要專業(yè)能力高,又要對其他領(lǐng)域有了解的綜合性人才。此外,監(jiān)理人員受到傳統(tǒng)監(jiān)理模式的影響,趕不上時展的需要,在實際工作中出現(xiàn)問題時,不能采取有效措施處理,往往是問題出現(xiàn)了,才會去探究解決辦法,缺乏防范意識。
4加強公路工程監(jiān)理過程中關(guān)鍵問題的控制
4.1工程質(zhì)量控制是基礎(chǔ)
工程質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的主要內(nèi)容,在對某項工程進行監(jiān)理時,主要依據(jù)就是合同條約、技術(shù)準則、設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙與技術(shù)準則對工程的標準做出了界定,是衡量工程質(zhì)量的關(guān)鍵指標。合同條款要求施工方要根據(jù)設(shè)計圖紙與技術(shù)準則的說明標注材料性能、施工工藝及其他施工要求。質(zhì)量控制的根本要求是對現(xiàn)場進行監(jiān)理。加強原材料監(jiān)理工作是確保工程高質(zhì)量的前提,如果發(fā)現(xiàn)任何不符合標準的材料就要及時退回廠家,將安全隱患從根源杜絕。全程監(jiān)理是工程質(zhì)量最常用的手段,具體包括事前控制、事中控制、事后控制。監(jiān)理工作人員要認真對待自己的職責,要求對施工各個環(huán)節(jié)都要了解,最大限度降低質(zhì)量誤差,才能為工程施工高質(zhì)量提供保障。監(jiān)理人員要把監(jiān)理情況細致的寫在監(jiān)理日志上,有利于有關(guān)資料的核查,能夠?qū)φ麄€工程質(zhì)量給出合理的評價。
4.2工程進度控制是重點
由于公路工程多數(shù)是國家重點工程,因此對工期有較高要求,合理控制工程進度能實現(xiàn)按期交工,且能確保工程高效益。工期規(guī)劃要科學,應(yīng)該根據(jù)合同工期的要求而定、主要施工工序的階段性控制及材料設(shè)備的使用規(guī)劃,要充分考慮可能性因素的影響,并能準備出幾天的工期來處理這些瑣事。工程的計劃工期在合同上要有所體現(xiàn),所以監(jiān)理人員要結(jié)合工程需要規(guī)劃好工期。通常施工工期控制方法是由施工方制定可行的計劃來實施的,可是要根據(jù)具體的外界影響因素做出變化,將全部影響因素考慮在內(nèi),并提前準備好應(yīng)對措施,切實掌控好工期。監(jiān)理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場情況的變化,合理安排施工工序,協(xié)調(diào)好各項工作,如果遇到嚴重問題,要及時向施工方指出,并責令其做出整改方案,直到滿足工程要求為止。
4.3工程費用控制是保障
工程費用是各項工程開展的保障,其作用與上述兩點作用有共同之處,也是實現(xiàn)工程監(jiān)理工作順利開展的主要方法。費用控制主要是利用計量支付體現(xiàn)的,科學的控制工程費用有利于工程管理,但要避免兩種錯誤觀念產(chǎn)生:首先超前支付,這種做法會給業(yè)主帶來巨大的經(jīng)濟壓力,同時會使承包商不愿增加資金注入量;其次滯后支付,這種做法會導(dǎo)致承包商風險性大,可能會因為資金支付不及時,導(dǎo)致拖延工期及工程質(zhì)量下降。此外,結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境的需要,建立最佳的設(shè)計方案,能夠?qū)崿F(xiàn)資金的充分利用。
5結(jié)束語
隨著我國交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展,公路建設(shè)的范圍會繼續(xù)擴大,公路工程監(jiān)理會為提高公路建設(shè)質(zhì)量作出更多貢獻。想要切實做好監(jiān)理工作,不但要有完善的監(jiān)理制度做保證,還要加強監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè),只有全面的去認識工程監(jiān)理中的問題,才能為公路工程發(fā)展提出有效的措施。相信在黨正確方針的指導(dǎo)下,我國公路工程會迎來更美好的明天。
參考文獻:
[1]易璋.公路工程監(jiān)理與工程項目管理關(guān)系的思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(4).
[2]徐海峰.淺談公路工程監(jiān)理[J].中國科技博覽,2010(21).
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;狀況;探討;建議
1 當前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展,已經(jīng)取得了一定成績,但仍存在許多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善,缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前,雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進行整理、規(guī)范,但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快,且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚,所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬,服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上,且側(cè)重質(zhì)量管理,離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作,只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標達成。③監(jiān)理組織機構(gòu)不健全,人員整體素質(zhì)不高。主要反映在,我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛,主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計單位,他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏,且少有機會接受崗前培訓(xùn)和實踐探索,所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用,開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費普遍較低。嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時,由于缺少必要的經(jīng)費,多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實驗室,缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備,從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責。在建筑行業(yè)市場機制中,市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機構(gòu)--承包商三方構(gòu)成,三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán),承包商實施,監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督,相互銜接,層層制約的關(guān)系,以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監(jiān)理機構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色,監(jiān)督承包商的所有與項目有關(guān)的工作,對業(yè)主負責,然而,監(jiān)理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色,很多時侯,監(jiān)理工程師被充當作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力,對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題,突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標和業(yè)主盲目壓價;在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制,隨意壓低監(jiān)理費,拖欠監(jiān)理費;在工程施工過程中,過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小,實力弱。
2 目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
《建筑法》中規(guī)定:實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:①對項目施工招投標的監(jiān)理。施工招投標工作的好壞,直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進的施工技術(shù)和施工方案。②對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理,是確保工程順利進行,達到預(yù)期目標的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制,做到每個環(huán)節(jié)不出問題,最終達到預(yù)期質(zhì)量目標要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn),熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準繩,以合同為依據(jù)。對工程承包合同進行管理,項目總目標才能得以實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理問題;解決措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
工程建設(shè)監(jiān)理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,是智力密集型的社會化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。我國從 20 世紀 80 年代末引進、推行工程監(jiān)理制以來,工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了快速發(fā)展,工程監(jiān)理在建設(shè)領(lǐng)域及保證工程項目建設(shè)質(zhì)量和進度、有效控制建設(shè)項目投資等,發(fā)揮了巨大的作用。但同時也存在著一些不足之處,這些不足之處在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場的健康發(fā)展,筆者通過對以下建筑工程監(jiān)理中存在的問題進行分析,從而找出相應(yīng)的應(yīng)對策略。
一、建筑工程在監(jiān)理中存在的主要問題
(一)建設(shè)單位對工程監(jiān)理的重要性認識不強
建筑工程監(jiān)理工作主要可以概括為:一協(xié)調(diào)、兩管理、三控制。即協(xié)調(diào)本單位的建設(shè)項目在工程施工、項目設(shè)計到工程驗收整個過程可能存在或發(fā)生的各種問題;進行信息管理以及合同管理;對整個建筑工程的質(zhì)量、成本、進度進行控制。但是在當今多樣的建筑行業(yè)中,仍然有許多施工單位以及建設(shè)單位對建筑工程監(jiān)理工作的重要性認識不夠,甚至在一些中小型建筑工程中,不設(shè)工程監(jiān)理這一崗位職責,也并沒有相應(yīng)的監(jiān)理人員,或者請了工程監(jiān)理,但只見其名未見其人,存在著嚴重的違規(guī)操作,并沒有重視起工程監(jiān)理的工作,也就從根本上沒有發(fā)揮工程監(jiān)理的真正作用。
(二)監(jiān)理人員素質(zhì)不高,責任感不強
人員的素質(zhì)提不上去,監(jiān)理工作就無從開展,監(jiān)理質(zhì)量也得不到保證。許多監(jiān)理企業(yè)的隊伍良莠不齊,員工們的管理經(jīng)驗匱乏,專業(yè)能力有限,從而致使企業(yè)在實際工作中無法落實一些既定的項目管理方法和控制措施,這是我國企業(yè)同國際先進同行差距較大的重要原因。另一方面,監(jiān)理者的責任心不強也是一個重要因素。很多監(jiān)理公司的工作人員身兼多職,同時負責多個項目,致使他們對自己的權(quán)力義務(wù)界限模糊,很難將工作落到實處。工程項目甚至走形式主義,只是掛著監(jiān)理人員名字,實際中根本無人開展監(jiān)理工作。
(三)業(yè)主方工程管理部門對監(jiān)理工作的影響
業(yè)主設(shè)置龐大的工程管理部門,并派出人員直接參與施工現(xiàn)場管理工作,使得監(jiān)理機構(gòu)完全從屬于業(yè)主。這種情況使得監(jiān)理工作已脫離了工程監(jiān)理的本質(zhì)與內(nèi)涵,已不具備國際工程監(jiān)理模式所規(guī)定的應(yīng)具有的獨立性、公正性,并且使現(xiàn)場工作出現(xiàn)權(quán)力分散、職責不清的情況。在這種模式中,監(jiān)理工程師主要或只能承擔質(zhì)量控制工作,而進度控制、投資控制和合同管理等由業(yè)主方或主要由業(yè)主方直接管理,破壞了業(yè)主、監(jiān)理、施工三大主體的管理體制,造成了職能重置,浪費人力資源,同時也制約了監(jiān)理單位的權(quán)力和管理水平的發(fā)揮和提高。
(四)市場環(huán)境和監(jiān)理制度存在局限性
我國的工程監(jiān)理市場環(huán)境和工程監(jiān)理制度存在一定的局限性。首先,建筑工程監(jiān)理市場中存在明顯的區(qū)域保護,區(qū)域性保護本身就有一定的局限性。每一個行業(yè)的發(fā)展都需要和市場發(fā)展規(guī)律緊密結(jié)合在一起,市場規(guī)律也是開放性市場中最重要的特征。從我國目前建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展狀況來看,監(jiān)理行業(yè)的市場還不夠開放,導(dǎo)致一些地區(qū)存在嚴重的地方保護主義,或者對外來企業(yè)進行抵制和對市場的封鎖等。我國在工程質(zhì)量管理過程中過于強調(diào)監(jiān)理的作用,導(dǎo)致工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)職能比較單一。很多監(jiān)理單位將工作重心放在對施工的質(zhì)量管理上,對工程施工的設(shè)計過程、投資控制、項目決策和進度控制等方面涉及較少。工程監(jiān)理也沒有按照要求對施工的全方位和全過程進行控制,在一定程度上阻礙了工程監(jiān)理事業(yè)的全面發(fā)展。
二、加強建筑施工監(jiān)理的措施
(一)增強監(jiān)理市場的監(jiān)理意識,體現(xiàn)工程監(jiān)理的價值
目前,我國監(jiān)理市場行業(yè)內(nèi)存在監(jiān)理單位人浮于事、監(jiān)理人員無事可做和監(jiān)理駐地人員緊張等情況。相關(guān)部門應(yīng)該盡快完善監(jiān)理崗位人員配置,保障人盡其用。建筑施工現(xiàn)場是監(jiān)理工作中真正發(fā)揮作用的地方,監(jiān)理單位將優(yōu)秀的監(jiān)理人員設(shè)置在工程一線,增強一線的工程力量,能保障監(jiān)理工作中對各種突發(fā)事件的快速反應(yīng),做到監(jiān)理工作有的放矢。監(jiān)理單位也應(yīng)該適當增加駐地監(jiān)理人員的數(shù)量,加大分支機構(gòu)的人員配置,緩解駐地辦人員緊張的情況。對于某些工作條件比較艱苦的崗位,可以在薪酬分配上適當予以傾斜。通過薪酬分配,引導(dǎo)和帶動更多優(yōu)秀的員工到工程施工現(xiàn)場,以此更好地體現(xiàn)工程監(jiān)理的價值。
(二)嚴格監(jiān)理市場準入制度
建筑工程質(zhì)量監(jiān)理成效的提高在很大程度上,取決于監(jiān)理人員素質(zhì)和整體水平,把好監(jiān)理單位選擇關(guān),選擇技術(shù)力量雄厚、管理經(jīng)驗豐富、社會信譽優(yōu)良的監(jiān)理隊伍是保證工程質(zhì)量的首要工作。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時,對承擔監(jiān)理任務(wù)需配備的監(jiān)理人員數(shù)量、素質(zhì)、試驗檢測設(shè)備、工作用車等應(yīng)有明確要求。市場準入制度是政府主管部門對工程質(zhì)量進行宏觀管理的重要手段,把住了市場準入這個關(guān)口,就能將不合格的監(jiān)理隊伍拒之于門外,就抓住了工程建設(shè)管理的源頭。
(三)進行嚴格的工程監(jiān)理資質(zhì)審查
對于同一個經(jīng)營實體,如果想在管轄權(quán)限內(nèi)從事設(shè)計、施工和監(jiān)理的全面掌控,這要求監(jiān)理部門必須是自主經(jīng)營的法人實體,內(nèi)部實行獨立記賬核算,自負盈虧。但是,如果想完全杜絕同體監(jiān)理現(xiàn)象,還得將監(jiān)理單位獨立化,使其成為法人實體,這是解決上述不良現(xiàn)象的根本手段。具體實施過程中,行政主管部門要制定完整的監(jiān)理資格管理法規(guī),使國有監(jiān)理單位改革工作提上日程,為其成為管理科學、自負盈虧、自我約束的獨立市場主體提供必要的保障。
(四)將監(jiān)理工作的重心前移,做到事前監(jiān)理
由于我國現(xiàn)行的建筑行業(yè)監(jiān)理人員在對監(jiān)理工作的認識方面仍然存在著較大的不足,只是對建筑工程的過程進行監(jiān)督或者簡單的事后監(jiān)察,對監(jiān)理工作起不到一定的實際成效。要想真正的發(fā)揮建筑工程中監(jiān)管的實際價值,充分保證建筑工程的質(zhì)量,就應(yīng)該要求將監(jiān)理工作的重心前移,做到事前監(jiān)理,避免亡羊補牢,使監(jiān)理工作在建筑工程的過程中始終起主導(dǎo)作用,受控于建筑工程的質(zhì)量。對此,就需要監(jiān)理人員對監(jiān)理工程事先做好充分的了解,在此項工程的施工之前就應(yīng)對其做好充分的監(jiān)理規(guī)劃,在施工的過程中,做到嚴把現(xiàn)場質(zhì)量關(guān),對施工的材料以及建筑的質(zhì)量做到隨時監(jiān)控,充分達到監(jiān)理的最大化作用,提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。
(五)監(jiān)理人員要加強自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高
1、首先要加強對監(jiān)理公司的管理,推進監(jiān)理人員提高自身素質(zhì),加強技術(shù)與管理的復(fù)合型人才的培養(yǎng),在人才結(jié)構(gòu)上,監(jiān)理公司要不斷進行調(diào)整,盡快引進缺乏的人才,適應(yīng)監(jiān)理工作的需要,對新引進的人員,要結(jié)合自身的工作能力水平,有針對性的開展相應(yīng)的培訓(xùn),為今后工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
2、監(jiān)理人員按規(guī)定不僅要求其精通一門專業(yè)技術(shù),而且要求其要對相關(guān)專業(yè)知識有所了解,同時要掌握經(jīng)濟、法律、管理方面的知識和具有一定的工程管理實踐能力。從而促進工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅實的理論基礎(chǔ)。
(六)組建合理的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)
建筑工程施工時間長,受自然條件影響大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變,問題多,任務(wù)緊,特別需要一個對施工進度、質(zhì)量、費用進行有效控制的現(xiàn)場監(jiān)理管理機構(gòu)。監(jiān)理人員要根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期、設(shè)計深度、自然條件、施工安排等因素適當配置,以能夠照顧各個主要工作面,各種專業(yè)技術(shù)人員以年齡適中為原則,要滿足對工程項目進行質(zhì)量、進度、費用控制和合同管理的需要。其中選好總監(jiān)至關(guān)重要,應(yīng)選擇德才兼顧、綜合素質(zhì)好,管理協(xié)調(diào)能力強的注冊監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)。一個業(yè)務(wù)精通,作風正派的總監(jiān)將起龍頭作用。根據(jù)我國經(jīng)驗,監(jiān)理機構(gòu)中各級監(jiān)理人員比例一般在下列范圍內(nèi):總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師等高級監(jiān)理人員約為10~15%;各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級監(jiān)理人員約為50~55%;各類監(jiān)理工程師助理及監(jiān)理員等初級監(jiān)理人員約為20~25%;行政人員約為10%。
現(xiàn)場監(jiān)理試驗室必須是獨立試驗檢測機構(gòu),由總監(jiān)辦負責按合同規(guī)定的要求建立或由業(yè)主提供中心試驗室。試驗室的規(guī)模、人員試驗設(shè)備的種類及數(shù)量應(yīng)能滿足工程中各項試驗檢測的需要,能鑒定承包商抽樣試驗是否真實可靠,便于公正評價工程質(zhì)量,同時應(yīng)具備建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站核發(fā)的工地臨時試驗室資質(zhì)。對于特殊、復(fù)雜或需用大型先進儀器的試驗可由監(jiān)理單位試驗室完成或委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。
結(jié)語
建筑工程監(jiān)理工作在建筑施工活動中直接影響著建筑施工的質(zhì)量、安全和經(jīng)濟效益,是建筑施工的核心工作之一。因此,相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)著力于建立健全制度法規(guī)、強化監(jiān)理粒度,加強監(jiān)理隊伍建設(shè),提高行業(yè)的整體水平,有效履行監(jiān)理義務(wù),實現(xiàn)對工程項目的全面質(zhì)量控制。
參考文獻:
[1]梁昊文.建筑工程監(jiān)理存在的問題及解決措施[J].中國科技信息,2004,24:81+123.
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程監(jiān)理;問題;對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建筑工程作為承擔城市建設(shè)發(fā)展的主要職能,其中主要涵蓋了建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位以及施工單位三大主體部門。工程監(jiān)理單位則主要負責建筑工程的質(zhì)量把關(guān)、科學決策以及對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的具體問題進行協(xié)調(diào)處理,在整個建筑工程中發(fā)揮著重要的作用。然而,我國的建筑工程監(jiān)理制度啟動的比較晚,在整個建筑行業(yè)中的管理還存在著一定的差距,在實際的工作過程中,還有很多不足,筆者通過對以下建筑工程監(jiān)理中存在的問題進行分析,從而找出相應(yīng)的應(yīng)對策略。
一、我國建設(shè)工程監(jiān)理的概況
建設(shè)工程監(jiān)理自1988年開始實施,這一制度的執(zhí)行也切實成為了改革建設(shè)工程領(lǐng)域的重要措施。執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理之后的一十余年中,我國在建設(shè)工程領(lǐng)域取得了很多成績,建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也更加健康、可持續(xù)。建設(shè)工程監(jiān)理制度對于保護社會公共利益、工程項目質(zhì)量、國家利益以及業(yè)主的合法權(quán)益等方面起到了很好的幫助作用,也切實得到了工程領(lǐng)域和社會各界的}i定和認可?,F(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)發(fā)展成為一個具有一定行業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè),也具有與其相適應(yīng)的監(jiān)理制度和法理法規(guī)體系。建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域也培養(yǎng)和吸引了人量的優(yōu)秀工程人才。但是另一外一方面,由于建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國的起步比較晚,因此還存在人量的問題亞需解決,目前,我國的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一定的行業(yè)規(guī)模,建立了比較完善的法律法規(guī)體系和建設(shè)工程監(jiān)理制度,培養(yǎng)了一批具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人才,積累了比較豐富的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗。筆者結(jié)合多年工程實踐經(jīng)驗,通過與中國當前建設(shè)領(lǐng)域的實際情況出發(fā),查看人量的工程文獻,對目前工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)理行業(yè)情況有了整體概括,并且就此發(fā)現(xiàn)了人量存在于工程監(jiān)理行業(yè)的問題,針對這此問題筆者提出了相應(yīng)的解決和應(yīng)對措施,以期能夠使工程監(jiān)理行業(yè)不斷優(yōu)化,為行業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻。
二、我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題
1、管理體制不能適應(yīng)市場需求
條塊分割在當前階段是我國建設(shè)工程監(jiān)理的一人特點。建設(shè)工程監(jiān)理最初的提出主要是應(yīng)對計劃經(jīng)濟下的工程領(lǐng)域改革,推動其變革的主要動力來自于政府部門。由于政府監(jiān)管的強制性特征,自然導(dǎo)致了各個職能部門之間的重疊和交義,使得建設(shè)工程監(jiān)理效率的低下,極人的浪費了社會資源,與當前我國推行的市場經(jīng)濟體制很難相互契合。必須遵守各項法律法規(guī),在進行建設(shè)工程監(jiān)理活動時。當前,針對建設(shè)工程監(jiān)理制度,我國提出和頒布了人量的法律法規(guī),從各個方面和角度對建設(shè)工程監(jiān)理的責任、地位、性質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)等做了相關(guān)的規(guī)定,肯定了其法律地位。當時當前的法律法規(guī)體系還與國際標準有很人的差距,需要進一步子以完善和加強。
2.2監(jiān)理市場規(guī)范化程度低
建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國的推行時間只有二十余年,因此發(fā)展還不夠完全,在短時間之內(nèi)涌現(xiàn)了人量的工程監(jiān)理企業(yè),這此企業(yè)參差不齊,因此對其監(jiān)管很難有十足的保證。另外一方面,監(jiān)理制度的推廣是基于社會主義市場經(jīng)濟下進行的,因此對于監(jiān)理公司的推動主要是依靠政府監(jiān)管部門,這就使得原本應(yīng)該由市場進行調(diào)節(jié)的行業(yè)失去了其特征,削弱了市場調(diào)節(jié)的作用,監(jiān)理市場不能形成公平的競爭體制,監(jiān)理服務(wù)的供求機制和價格機制很難形成,這就造成了監(jiān)理市場的規(guī)范化程度低。
3、監(jiān)理行業(yè)獨立性不強
由于我國特殊的國情,往往對于監(jiān)理單位而言都與設(shè)計單位有著一定的合同關(guān)系,而監(jiān)理單位只是對施工單位進行監(jiān)管活動。而建設(shè)單位往往和施工單位關(guān)系較為緊密,因此一旦出現(xiàn)問題,監(jiān)理單位往往都處于真空狀態(tài),沒有受到相應(yīng)的重視。因此,對于監(jiān)理單位而言,很難行使其具有的權(quán)利。
監(jiān)理單位在工程建設(shè)中是二人主體之一,但是往往都被輕視。對于監(jiān)理單位的認識,很多施工單位和建設(shè)單位都比較淺顯,對于監(jiān)理單位的職責和權(quán)利并沒有清晰的認識。建設(shè)單位認為監(jiān)理企業(yè)受其指揮,因此可以對其進行相應(yīng)安排,這樣的認識使得監(jiān)理單位失去其科學性和獨立性,不能做出公平、公正的判斷和決策。
4、監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
監(jiān)理行業(yè)需要復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,并且需要其具各人量工程實踐經(jīng)驗,但是目前的監(jiān)理行業(yè)中監(jiān)理人員存在人量剛?cè)肼毴藛T,對于相應(yīng)的施工標準和規(guī)范掌握不熟,沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),技術(shù)不扎實:在現(xiàn)場施工中為了方便往往都忽略很多問題的產(chǎn)生,現(xiàn)場的監(jiān)理工程師沒有嚴格進行質(zhì)量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識結(jié)構(gòu),不能滿足監(jiān)理行業(yè)對于復(fù)合型人才的要求。我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展很人程度上受到監(jiān)理人員素質(zhì)低下的制約。
5、服務(wù)對象過于單一,服務(wù)范圍窄
建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國推廣之初,就明確其只能接受建設(shè)單位委托執(zhí)行監(jiān)理活動,不能夠接受施工單位的委托。這個特征與國際化很不相符,服務(wù)對象太過單一化,因此我國建設(shè)工程監(jiān)理還需要走很長一段路才能趕上國際前沿水平。
三、我國建設(shè)工程監(jiān)理健康發(fā)展的對策
1、促進建設(shè)工程監(jiān)理市場化,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用
建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也逐漸邁向全過程和全方位的工程項目管理方向。針對這樣的發(fā)展方向,未來我國應(yīng)當逐漸促使市場來進行建設(shè)監(jiān)理活動的調(diào)節(jié),充分調(diào)動市場調(diào)節(jié)能力,不斷使工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,促使其向全過程、全方位發(fā)展。
完善招投標制度,促進監(jiān)理市場健康有序發(fā)展。針對建設(shè)工程項目中存在的招投標活動,要加強合同管理,促進監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,強化監(jiān)理委托程序,規(guī)范建設(shè)工程項目參與各方的行為,努力實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理的招投標制度的公平原則,促進建設(shè)工程監(jiān)理市場化。
2、加強監(jiān)理行業(yè)的教育和培訓(xùn)
建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)要實現(xiàn)全方位和全過程監(jiān)理,必須要切實強化監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。
3、正確認識監(jiān)理行業(yè)
對于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè),社會各界應(yīng)充分認識到其重要性。工程項目實行社會化、專業(yè)化、規(guī)范化管理,有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最人化,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為,有利于提高建設(shè)工程投資決策科學化水平,有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。
4、促進建設(shè)工程監(jiān)理的國際化
對于建設(shè)工程監(jiān)理要努力拓展國際市場,隨時保有創(chuàng)新意識。由于建設(shè)監(jiān)理行業(yè)專業(yè)知識十分密集,是一門高智能服務(wù)的行業(yè)。針對每一個工程而言,都具各不同的特征和需求,因此監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)其特征制定相應(yīng)監(jiān)理方案,并且根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗對項目分類別、分層次進行管理。
結(jié)束語
在建筑行業(yè)蒸蒸日上的今天,我國建筑行業(yè)的監(jiān)理機制仍然不健全,存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業(yè)個人都對建筑行業(yè)的監(jiān)理工作缺乏充分的監(jiān)理意識,我國建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的素質(zhì)還有待提高,還應(yīng)不斷加強建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的綜合素質(zhì),充分認識到監(jiān)理工作的嚴肅性、準確性以及其責任的重大之處。通過不斷加強改進我國建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的建設(shè),規(guī)劃監(jiān)理市場的有效秩序,必然會充分發(fā)揮監(jiān)理工作在建筑行業(yè)中的作用,保障建筑工程的質(zhì)量
參考文獻
[1]錢春洪.對房屋建筑工程監(jiān)理工作相關(guān)問題的分析[J].經(jīng)營管理者,2010(04).
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;施工技術(shù);監(jiān)理制度
工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理過程中不可缺少的重要工作,是保證工程質(zhì)量的有效手段,因此,在建設(shè)工程項目管理過程中,建立健全的工程監(jiān)理制度,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到強有力的監(jiān)督和管理作用。有序的工程監(jiān)理工作是工程質(zhì)量和施工進度以及投資控制的重要保證,所以,應(yīng)當充分發(fā)揮工程監(jiān)理的工作職能,做好工程施工技術(shù)的監(jiān)督和管理工作,保證建設(shè)工程的順利竣工。
一、我國工程監(jiān)理制度中存在的不足
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對建設(shè)工程的質(zhì)量要求也逐漸提高。工程的監(jiān)督和管理是工程質(zhì)量的重要保證,因此,工程監(jiān)理制度的完善成為了建設(shè)工程項目管理過程中必須要認真對待的問題。工程監(jiān)理制度在我國的確定和施行時間并不長,但在相關(guān)工作人員不斷探索和改進的過程中,已經(jīng)取得了較為顯著的成績。隨著我國工程監(jiān)理制度的不斷完善,工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為我國建設(shè)工程項目管理的重要手段。但目前我國工程監(jiān)理制度中依舊存在著一些不足,成為了阻礙我國建設(shè)工程項目管理工作正常開展的主要問題。
1、工程監(jiān)理人員水平問題
工程監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)能力水平成為了影響監(jiān)理工作效果的主要因素。就我國目前工程監(jiān)理從業(yè)人員來說,普遍存在著工作能力較差,專業(yè)水平偏低等相關(guān)問題,隨著社會經(jīng)濟以及我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,這些問題對我國建設(shè)工程項目管理的影響也越來越明顯,提高工程監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)能力水平和自身素質(zhì)修養(yǎng)成為了建設(shè)工程項目管理的當務(wù)之急。
2、監(jiān)理制度依舊需要完善
經(jīng)過相關(guān)工作人員的不斷探索和改進,我國工程監(jiān)理制度已經(jīng)獲得了一定的完善和加強,但隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和人們質(zhì)量意識的不斷加強,工程監(jiān)理制度仍然存在著相對滯后的現(xiàn)象。目前,我國工程施工技術(shù)還相對較為落后,工程施工人員的專業(yè)能力也普遍較低,這樣就難以滿足我國工程建筑行業(yè)的發(fā)展需求。因此,必須不斷地完善工程監(jiān)理制度,以促進工程施工技術(shù)的快速發(fā)展,保證建設(shè)工程施工質(zhì)量的提高。
3、監(jiān)理工作的片面性
目前,我國工程監(jiān)理工作多針對于建設(shè)工程項目的施工階段,僅僅負責對工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督和管理,然而,這種監(jiān)理工作是片面性的,并沒有全過程、全方位地介入到整個建設(shè)工程的項目管理當中,不能對工程整體質(zhì)量效果起到全面的管控和約束。隨著我國建設(shè)工程項目管理的不斷提升,人們對工程監(jiān)理工作水平的要求也逐漸提高,這樣,就能夠?qū)こ瘫O(jiān)理企業(yè)發(fā)展起到一定的促進作用,推動工程監(jiān)理工作的全面性發(fā)展,使建設(shè)工程項目管理的全過程、全方位受到監(jiān)督和約束,從而保證我國建設(shè)工程項目管理的整體質(zhì)量。
二、現(xiàn)代工程監(jiān)理體制下,對于施工技術(shù)的管理
現(xiàn)代工程監(jiān)理體制下,對于施工技術(shù)的管理是一項多方面、相對復(fù)雜的具體工作。工程監(jiān)理人員要充分認識自身的職責和重要性,結(jié)合建設(shè)工程項目的施工環(huán)境、氣候、資金等多方面因素,認真、合理地做好建筑施工技術(shù)的監(jiān)督和管理工作。在介入項目之初工程監(jiān)理人員就要做好周詳?shù)谋O(jiān)理工作計劃,從小到大、由點及面詳細認真地編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細則,確保將每一關(guān)鍵的分部分項工程納入到監(jiān)控的范圍之中,只有清楚、全面地了解建設(shè)工程的建設(shè)意圖和整體目標要求,才能更好地進行建筑工程的施工技術(shù)的監(jiān)理工作。并結(jié)合建筑工程的具體特點,制定相應(yīng)的監(jiān)管措施,在具體的工程施工技術(shù)上作好監(jiān)管準備,特別是有高新技術(shù)要求的分部分項工程。
目前,在國內(nèi)建筑施工行業(yè)中,很多施工單位的工程技術(shù)人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識都普遍較差,很少有人接受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),難以適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)對施工技術(shù)應(yīng)用的要求。工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術(shù)培訓(xùn),使工程技術(shù)人員能夠及時地熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征,切實提高建筑工程施工從業(yè)人員的施工技術(shù)操作能力,進而整體地提升建筑工程的施工質(zhì)量。
工程監(jiān)理單位的主要工作職責是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度,確保建筑工程的各項施工任務(wù)達到設(shè)計標準和國家相關(guān)質(zhì)量規(guī)范的要求。監(jiān)理制度的確立并不是簡單的管理與監(jiān)督,而是要求監(jiān)理單位要積極協(xié)助施工單位順利的完成建設(shè)工程項目的施工。工程監(jiān)理單位要深入地分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點,并結(jié)合工程項目的實際需要,將施工技術(shù)存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料,及時發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員,以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施,嚴把工程施工技術(shù)關(guān)。
工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中,必須深入了解工程的設(shè)計理念和整體目標,督促施工單位制定切實可行的施工技術(shù)方案。不同的工程項目對于施工技術(shù)的要求有所差異,因此,監(jiān)理人員要在綜合分析、科學探討的基礎(chǔ)上,對建筑工程施工技術(shù)進行有效、合理的監(jiān)督與管理,以保證建設(shè)工程項目的順利竣工。
三、工程監(jiān)理制度同施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進建議
隨著科學技術(shù)水平的不斷提高,人民群眾的質(zhì)量意識也不斷加強,促進了我國工程施工技術(shù)的快速發(fā)展。工程施工技術(shù)與工程施工質(zhì)量息息相關(guān),工程施工技術(shù)監(jiān)督和管理是工程監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,為保證建設(shè)工程項目的整體質(zhì)量,就必須使工程監(jiān)理制度同工程施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進。以下是筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗所提出的幾點有關(guān)工程監(jiān)理與施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進建議:
1、加強工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作
加強工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作,很大程度上也起到了促進工程監(jiān)理水平發(fā)展的作用。工程質(zhì)量是衡量工程施工水平的相關(guān)標準,同樣也是衡量工程監(jiān)理工作效果的主要標準,工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作,是工程監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容,工程監(jiān)理工作的有序開展,必然會促進工程施工技術(shù)的完善和加強,而工程施工技術(shù)的提高,也是保證工程監(jiān)理工作有序開展的重要因素,因此,加強工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作,對于參建各方有著非常重要的意義,對于工程質(zhì)量的保證有著非常重要的作用,對于工程監(jiān)理工作的順利開展也有著非常大的促進效果。
2、加強同工程施工技術(shù)部門的合作關(guān)系
社會經(jīng)濟的發(fā)展,提升了人民群眾的生活水平,人們對工程項目的質(zhì)量要求也日漸提高,這為工程建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn),因此工程施工技術(shù)水平的提高和工程監(jiān)理工作有序的開展顯得極為重要。由于工程施工技術(shù)同工程監(jiān)理工作對于工程整體施工質(zhì)量都有著非常重要的意義,因此,工程監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作的同時,也應(yīng)該加強同工程施工單位的技術(shù)部門合作與交流,促進雙方的共同提升,從而保證建設(shè)工程項目的整體質(zhì)量。
在建設(shè)工程項目施工過程中,往往由于一些施工單位的管理水平有限,無法依靠這些施工單位自身管理部門來實現(xiàn)施工技術(shù)的提高,如果工程監(jiān)理單位具備非常高的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識能力,那么就能夠促使工程施工技術(shù)的進步,提高施工單位的管理水平。工程監(jiān)理工作是建設(shè)工程項目管理過程中的必要因素,因此工程監(jiān)理單位與建筑施工單位是密不可分的,工程監(jiān)理單位加強同施工單位技術(shù)部門的合作交流,能夠使施工單位的技術(shù)部門及時獲知工程施工過程中所存在的問題和不足,這樣就能夠幫助施工單位進行快速有效地進行整改糾偏,提升施工單位的整體競爭實力,促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。而工程建筑行業(yè)的發(fā)展,也一定程度上會刺激工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,從而保證雙方利益的共同增長。