網(wǎng)絡(luò)輿情情況匯報(bào)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的網(wǎng)絡(luò)輿情情況匯報(bào)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情情況匯報(bào)范文

近年來，我市不斷完善新聞和新聞發(fā)言人制度，實(shí)行常態(tài)化、規(guī)范化管理，確保新聞主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，新聞工作扎實(shí)有效推進(jìn)，為我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)備案審批，提升新聞工作質(zhì)量

2018年，根據(jù)人動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整市直各單位新聞發(fā)言人及新聞聯(lián)絡(luò)員，在全市建立了“市-縣（市、區(qū)）-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）”“黨委-政府-企業(yè)”的三級三類立體化新聞體系。市政府新聞辦嚴(yán)格執(zhí)行新聞會(huì)審批備案制度，指導(dǎo)各地各單位規(guī)范召開新聞會(huì)，統(tǒng)一按照安排記者、主持會(huì)議、組織發(fā)稿、后續(xù)報(bào)道等程序，不斷規(guī)范和完善新聞工作流程。同時(shí)在認(rèn)真總結(jié)近年突發(fā)事件輿情處置及新聞工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重完善突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真把關(guān)涉事單位的新聞內(nèi)容，及時(shí)播發(fā)新聞通稿，確保妥善做好突發(fā)事件新聞工作。

二、主動(dòng)設(shè)置議題，增強(qiáng)新聞工作實(shí)效

市委市政府根據(jù)中心工作、重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)，年初就制定了在線訪談和新聞?dòng)?jì)劃，主動(dòng)設(shè)置議題，適時(shí)安排新聞會(huì)，在政府網(wǎng)站設(shè)置淮北市新聞會(huì)專題網(wǎng)頁，向社會(huì)廣泛宣傳。市直各單位也能夠圍繞市委市政府工作著力點(diǎn)、群眾關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)聚焦點(diǎn)，借助新聞通氣會(huì)、媒體專訪、答記者問等多種形式，主動(dòng)做好政策解讀工作，切實(shí)增強(qiáng)新聞的主動(dòng)性和權(quán)威性。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情情況匯報(bào)范文

第二季度，在公司各級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事的幫助下，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作要求和相關(guān)業(yè)務(wù)開展工作，各項(xiàng)工作完成順利。個(gè)人思想穩(wěn)定，工作態(tài)度端正，工作積極性高，但也存在一些不足。現(xiàn)將第二季度工作情況匯報(bào)如下：

一、完成工作情況

(一)加強(qiáng)黨務(wù)工作學(xué)習(xí)。在公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加各類組織活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，充分領(lǐng)會(huì)各類會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示要求，提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力，堅(jiān)定了自己長期為黨的事業(yè)工作的使命感。

（二）學(xué)習(xí)各類文字材料撰寫。在部門經(jīng)理的指導(dǎo)幫助下，學(xué)習(xí)各類文字材料起草工作。

（三）編印《印章使用審批單歸檔登記薄》，整理印章使用審批單。針對印章使用登統(tǒng)計(jì)情況，科學(xué)合理擬制《印章使用審批單歸檔登記薄》，有效避免了借閱文件不歸還，誤還、漏還現(xiàn)象的發(fā)生。對第一季度的印章使用審批單，按照總公司和子公司、普通文件和合同進(jìn)行分類、排序、編號、整理、裝訂，建立電子檔目錄，為下步查閱提高了工作效率。

（四）整理、航拍公司各項(xiàng)目照片。利用空閑時(shí)間，在部門經(jīng)理的帶領(lǐng)下，對各項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行航拍存檔。對公司工作群內(nèi)發(fā)送的照片進(jìn)行甄別存檔，作為影像資料留存，為后期工作提供依據(jù)。

（五）制作條幅、布置會(huì)場、保障會(huì)議。制作懸掛條幅，布置各類會(huì)場，多次保障各類會(huì)議順利召開。

（六）整理公司改制以來的董事會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議目錄，建立電子檔，提升了查閱速度，提高了工作效率。

（七）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。參加縣通訊員及輿情處置培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)通訊報(bào)道，增強(qiáng)了輿情處置能力；報(bào)名參加縣工會(huì)組織的攝影知識講座，提升攝影能力；自學(xué)《公文寫作》和《公司法》等企業(yè)管理類書籍。

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

二、存在的問題

（一）業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，工作效率低。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的部分工作，不知道該從何處入手，沒有工作思路，有些工作需要從網(wǎng)絡(luò)上瀏覽、下載，借鑒別人的方法才可完成。甚至有些文字材料是從網(wǎng)上東奔西湊修改完成的，沒有自己的思路。

（二）學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)較差。不能夠很好的按學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)學(xué)習(xí)，易受外界因素干擾，導(dǎo)致學(xué)習(xí)計(jì)劃不斷推遲。每月都制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，也總是從思想上想落實(shí)好學(xué)習(xí)計(jì)劃，但每次落實(shí)都有差距。

（三）工作浮在表面，對各業(yè)務(wù)科室和各項(xiàng)目工作不夠了解。由于長期在辦公室內(nèi)工作，對各項(xiàng)目部、各子公司等相關(guān)項(xiàng)目、工程起因、程序、進(jìn)展等等情況了解甚少，以至于對相關(guān)材料寫作不知如何開展。

（四）對工作缺乏計(jì)劃性、不能夠科學(xué)合理的安排好每日工作。每天工作靠臨時(shí)性接受任務(wù)，沒有提前預(yù)見性，不能科學(xué)合理的分配籌劃好工作。

（五）處置突擊任務(wù)和臨時(shí)應(yīng)變能力偏弱，處理工作靠經(jīng)驗(yàn)行事，缺乏創(chuàng)新意識，工作求穩(wěn)；對于工作中，隨機(jī)應(yīng)變能力偏弱，不能很好的見機(jī)行事，妥善處置。

三、下步打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)好個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作能力，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)。學(xué)習(xí)是快速提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)最快最好的辦法，將學(xué)習(xí)計(jì)劃列為每日必完成的工作事項(xiàng)，做到堅(jiān)決落實(shí)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情情況匯報(bào)范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；智慧校園；資源整合；教育轉(zhuǎn)型

中圖分類號：G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）18-0067-02

智慧校園是高校信息化的高級形態(tài)，是對數(shù)字校園的進(jìn)一步擴(kuò)展與提升，它將學(xué)校物理空間和數(shù)字空間有機(jī)銜接起來，為師生建立智能開放的教育教學(xué)環(huán)境和便利舒適的生活環(huán)境，改變師生與學(xué)校資源、環(huán)境交互方式，實(shí)現(xiàn)以人為本的智能管理、個(gè)性化創(chuàng)新服務(wù)。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為管理新模式

傳統(tǒng)學(xué)校管理模式主要基于標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，即通過學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的決策（政策、制度、管理等），下達(dá)到各個(gè)行政部門及各二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而再次下達(dá)到業(yè)務(wù)人員（輔導(dǎo)員、教學(xué)人員、班主任等），最后傳遞給學(xué)生。形成一個(gè)剛性、自上而下、逐級管理的信息傳達(dá)方式。但這種傳統(tǒng)管理模式在當(dāng)前遇到空前挑戰(zhàn)。當(dāng)前的世界是一個(gè)“超連接世界”，互聯(lián)網(wǎng)浪潮下，信息無邊界、多元化、碎片化和瞬時(shí)性，特別是手機(jī)移動(dòng)終端成為人們接收信息、信息及信息互動(dòng)最重要的工具。傳統(tǒng)模式對決策信息和傳達(dá)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生需要，學(xué)生更希望選擇自己喜歡的方式接收、互動(dòng)和信息――網(wǎng)絡(luò)，特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。高校這一個(gè)圍起來的象牙塔正接受互聯(lián)網(wǎng)沖擊，信息無間斷、無縫隙、跨時(shí)空傳輸和滲透已使得這堵“圍起來的高墻”可以視而不見。

管理的界定在互聯(lián)網(wǎng)的前提下已經(jīng)演化為“信息”或“數(shù)據(jù)”，即管理就是信息、數(shù)據(jù)。大信息、大數(shù)據(jù)時(shí)代已到來，“一臺電腦+一根網(wǎng)線就是一個(gè)世界”，或說“一部手機(jī)就是一個(gè)世界”，并不是遑遑之論。學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)終端所需的信息或數(shù)據(jù)，所留下的信息碎片或數(shù)據(jù)足跡，我們是視而不見，做一個(gè)把頭埋進(jìn)沙堆的鴕鳥？還是根據(jù)需要改變高校管理模式，對這些數(shù)據(jù)加以利用從而改造升級我們的管理方法？高校是避之唯恐不及？還是與數(shù)據(jù)共舞？這已經(jīng)成為高校轉(zhuǎn)型必然考量的問題。

關(guān)照國家戰(zhàn)略布局，2014年11月教育部、財(cái)政部、工信部等五部門印發(fā)《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實(shí)施方案》中強(qiáng)調(diào)“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”是推進(jìn)我國教育事業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要組成部分，是促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的有效途徑，有助于優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式。2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”寫入政府工作報(bào)告，意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”正式被納入頂層設(shè)計(jì)，成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，用互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)既有的運(yùn)營形態(tài)進(jìn)行改造是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)資源優(yōu)化配置、改善組織經(jīng)營狀況的重要方式。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”，也激發(fā)和衍生出諸如“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的“2025中國制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在線教育風(fēng)生水起、“互聯(lián)網(wǎng)+社交”的社會(huì)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的P2P模式、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的“快速便捷的醫(yī)療服務(wù)體系”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新型政務(wù)系統(tǒng)等。相伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”，智慧城市、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)成為新時(shí)代背景的發(fā)展趨勢。智慧校園的提出，不是盲目跟風(fēng)，而是時(shí)代所趨的新型管理模式革新；智慧校園的演化，不是急躁冒進(jìn)，而是務(wù)實(shí)的創(chuàng)新理念和科學(xué)的技術(shù)支撐；智慧校園的深化，不是不計(jì)成本的開發(fā)，而是要實(shí)現(xiàn)“公益+贏利”的社會(huì)模式運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高校高級智能管理。

2 基于移動(dòng)手機(jī)數(shù)據(jù)的收集、分析和利用將是大勢 所趨

學(xué)生更多地依賴智能手機(jī)（手機(jī)移動(dòng)終端）來獲取信息、互動(dòng)及信息，智能手機(jī)已經(jīng)成為人們生活、學(xué)習(xí)甚至所有方面必備工具，電腦上可以干的事情現(xiàn)在通過一部手機(jī)就可以基本替代。手機(jī)成為數(shù)據(jù)收集、發(fā)散的便攜工具，在學(xué)校管理中可以有什么作為呢？或我們可不可以通過利用“手機(jī)的常態(tài)使用”來改善我們管理效果呢？

當(dāng)前，手機(jī)APP種類繁多，關(guān)于閱讀、游戲、學(xué)習(xí)、健康、培訓(xùn)、營銷等，幾乎已經(jīng)達(dá)到“沒有做不到的，只有想不到”的APP開發(fā)市場，這些基于手機(jī)移動(dòng)終端的APP，抓住人們在市場的痛點(diǎn)，并將這種痛點(diǎn)技術(shù)化，成為解決人們問題、給其帶來便利的終端程序，最終達(dá)到盈利和服務(wù)為一體的營銷模式、體驗(yàn)?zāi)Ｊ胶屠麧櫮Ｊ?。縱覽眾多APP，百度地圖可以定位，Google可以疾病預(yù)警（比如著名的“谷歌流感”案例），淘寶、當(dāng)當(dāng)、京東、百度、微信可基于網(wǎng)民的瀏覽碎片形成個(gè)人化精準(zhǔn)營銷，網(wǎng)易可以即時(shí)瀏覽郵件數(shù)據(jù)，美圖秀秀、QQ可獲取你的圖片數(shù)據(jù)，微信可獲取你的聊天記錄信息等。當(dāng)前手機(jī)版的較為熱門的互聯(lián)網(wǎng)品牌早已在智能手機(jī)APP領(lǐng)域戰(zhàn)略布局。之所以能夠精準(zhǔn)定位，是你在使用百度地圖便利時(shí)，你的個(gè)人數(shù)據(jù)、使用碎片已悄悄在APP背后的數(shù)據(jù)中心形成大數(shù)據(jù)分析。從而實(shí)現(xiàn)對你的定位及精準(zhǔn)推介衍生服務(wù)；之所以能夠進(jìn)行快速、科學(xué)的疾病預(yù)警，是基于眾多網(wǎng)民在Google搜索引擎中輸入相關(guān)流感、流感預(yù)防等關(guān)鍵詞的大數(shù)據(jù)即時(shí)分析結(jié)論；之所以你能在瀏覽相關(guān)網(wǎng)頁時(shí)能夠精準(zhǔn)彈出你最想要的產(chǎn)品推介廣告你感到驚訝時(shí)，是因?yàn)槟愕恼勗捰涗?、手機(jī)瀏覽碎片、駐留時(shí)間等網(wǎng)上足跡通過網(wǎng)絡(luò)背后大數(shù)據(jù)分析而對你做出判斷。

人們用手機(jī)在熱門的APP中所留下的足跡和碎片，有噪音，但更是商機(jī)，是價(jià)值，也是管理改進(jìn)、服務(wù)改善的重要數(shù)據(jù)來源。通過構(gòu)建“學(xué)校APP”（命名為“智慧校園APP”）來達(dá)到學(xué)生管理、師生服務(wù)改善的目的，利用學(xué)生手機(jī)數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)，提高學(xué)校的運(yùn)行效果，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和內(nèi)涵升本。這是時(shí)代趨勢，更是管理之道的再造升級。

3 智慧校園的板塊設(shè)計(jì)

3.1 面上分析

3.1.1 教職工校內(nèi)線上管理和服務(wù)板塊

學(xué)校對教職工的人事組織管理、會(huì)議政策的安排和傳達(dá)、重要事務(wù)告知、教學(xué)任務(wù)分配、班主任工作部署等教職工管理和服務(wù)諸多事宜，都可以通過系統(tǒng)化、分塊化、移動(dòng)化、用戶體驗(yàn)良好的手機(jī)APP模式即時(shí)，形成行政部門內(nèi)部、之間及跨時(shí)空聯(lián)絡(luò)、互動(dòng)，提高行政管理和行政服務(wù)效率。

3.1.2 師生校內(nèi)線上管理和服務(wù)板塊

一方面，新生在錄取通知書寄送時(shí)，寄送“智慧校園”宣傳畫冊，新生可以在沒來學(xué)校之前就完全了解學(xué)校情況、錄取專業(yè)、班級同學(xué)、報(bào)到程序及車旅住宿等信息，這也是學(xué)校一張獨(dú)具特色的宣介名片；

另一方面，學(xué)校各個(gè)行政部門專業(yè)化分工較強(qiáng)，橫向聯(lián)系太少，對于教職工、學(xué)生數(shù)據(jù)收集，學(xué)生處、招就處、宿管中心、教務(wù)處等都會(huì)需要，多部門都分別下達(dá)數(shù)據(jù)收集通知，意義不大。通過APP線上系統(tǒng)整合，若干部門形成統(tǒng)計(jì)表，統(tǒng)計(jì)一次，各個(gè)部門可以從中篩選出需要數(shù)據(jù)；

第三，可把當(dāng)前用戶界面不友好的系統(tǒng)改造升級成手機(jī)版的、用戶體驗(yàn)良好的、快速完成的程序，如選課系統(tǒng)；可以把日常行政管理轉(zhuǎn)化為手機(jī)操作、無紙化、跨時(shí)空的操作方式，如請假手續(xù)辦理、教師調(diào)停課等。實(shí)現(xiàn)校內(nèi)公共服務(wù)PC化轉(zhuǎn)型為APP化，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的業(yè)務(wù)辦理，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

3.1.3 師生校內(nèi)外資源整合板塊

一方面，打造校內(nèi)資源最優(yōu)配置平臺，升級大學(xué)生模擬市場交易平臺，從線下升級轉(zhuǎn)化為“定期線下，長期線上”的模擬市場交易模式，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)師生特別是學(xué)生二手資源更高效配置，這是“校內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的本質(zhì)屬性。而這個(gè)平臺更大的意義是在“雙創(chuàng)”背景下形成大學(xué)生發(fā)現(xiàn)商機(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化平臺；另一方面，廣大師生雖然生活在學(xué)校，但是各種需求卻在整個(gè)市場。通過智慧校園鏈接校外經(jīng)審核合格的商家，進(jìn)駐線上市場，可以包括培訓(xùn)、旅游、餐飲、住宿、購物、快遞、跑腿、特產(chǎn)等領(lǐng)域商家。按照事先協(xié)議，簽訂商品服務(wù)保質(zhì)等合同，提供給學(xué)生更多、更直接、成本更低的選擇。最終達(dá)成校內(nèi)外資源最優(yōu)配置，降低師生成本，實(shí)現(xiàn)師生生活、學(xué)習(xí)品質(zhì)的提升。

3.2 面下分析

3.2.1 學(xué)生危機(jī)管理預(yù)警模型

通過學(xué)生在“面上”校內(nèi)外手機(jī)瀏覽痕跡及所鏈接的學(xué)生社交平臺聊天記錄、心情表達(dá)等綜合數(shù)據(jù)，構(gòu)建學(xué)生危機(jī)管理預(yù)警模型，預(yù)測學(xué)生出現(xiàn)危機(jī)概率，包括健康預(yù)警、疾病擴(kuò)散預(yù)警、學(xué)生曠課預(yù)警、學(xué)生預(yù)警等，從而協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員的詢查、保衛(wèi)人員的巡邏和監(jiān)管的重點(diǎn)部署。當(dāng)然，我們知道，預(yù)警不等于準(zhǔn)確無誤。預(yù)警是以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)而分析，提供事物發(fā)展方向的概率。但這將比傳統(tǒng)的班主任管理班級模式先進(jìn)數(shù)倍。

3.2.2 學(xué)生輿情分析異動(dòng)模型

大學(xué)生政治思想教育一直是學(xué)校教育重中之重。走出思政課教學(xué)教室，學(xué)生思想動(dòng)態(tài)是什么樣的？我們一無所知。在思想西化嚴(yán)重、網(wǎng)絡(luò)知識良莠不齊、價(jià)值觀多元甚至歪曲的風(fēng)險(xiǎn)下，學(xué)生輿情需要學(xué)校宏觀掌控，并能較大概率上能知曉變動(dòng)的方向甚至變動(dòng)的內(nèi)容。讓班主任去統(tǒng)計(jì)學(xué)生的信教情況、要求學(xué)生寫思想情況匯報(bào)等這樣的傳統(tǒng)方式，效果很差甚至無效。通過學(xué)生在智慧校園系統(tǒng)中留下的真實(shí)數(shù)據(jù)，構(gòu)建學(xué)生輿情分析異動(dòng)模型來分析和監(jiān)測，這是一種與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)生思想政治教育有力工具。

3.2.3 學(xué)生需求分析變化模型

一方面，學(xué)生的市場需求需要精準(zhǔn)確定，從而分析學(xué)生的需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而來確定學(xué)生偏好。學(xué)生管理的針對性是基于對學(xué)生偏好的科學(xué)分析；

另一方面，學(xué)校社區(qū)師生的各種需求的滿足也才會(huì)增加師生的社會(huì)福利，營造和諧社區(qū)；

第三，更重要的是提供給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商機(jī)借鑒及數(shù)據(jù)支持，打造學(xué)校社區(qū)的需求分析數(shù)據(jù)中心。

4 結(jié) 語

歐盟消費(fèi)者保障專員梅格雷納?庫內(nèi)瓦說：“個(gè)人數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新石油、數(shù)字世界的新貨幣?！钡珜τ趥€(gè)人擁有自身數(shù)據(jù)和其他人利用和使用這些數(shù)據(jù)之間，仍存在社會(huì)倫理的討論。在二者之間構(gòu)建既能保證使用者可以容易獲得為了公共利益需要的數(shù)據(jù)，又可有效保護(hù)公民個(gè)人的保證措施。這個(gè)是需要在后期項(xiàng)目運(yùn)行過程中主要考量的問題之一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃榮懷，張進(jìn)寶，胡永斌，等.智慧校園：數(shù)字校園發(fā)展的必然趨勢[J].開 放教育研究，2012，（4）.

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情情況匯報(bào)范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全國公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)、全省公安局處長會(huì)議和全市公安局長會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)部長、廳長、局長等領(lǐng)導(dǎo)重要講話要求，深刻把握公安工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，以“出亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌、爭一流、促發(fā)展”為根本目標(biāo)，以全縣公安機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”大討論活動(dòng)為載體，結(jié)合推進(jìn)政法系統(tǒng)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，按照局黨委的部署要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，集全警之力、舉全警之智，強(qiáng)力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，力爭如期圓滿完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新完成一批“自選動(dòng)作”，確保各項(xiàng)工作干在實(shí)處、干出實(shí)效、走在前列，為實(shí)現(xiàn)公安工作創(chuàng)新發(fā)展、跨躍發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)分工

為切實(shí)加強(qiáng)對“四項(xiàng)建設(shè)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，“四項(xiàng)建設(shè)”分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的全縣公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面組織協(xié)調(diào)調(diào)度“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)工作?！八捻?xiàng)建設(shè)”由李國慶局長、政委負(fù)責(zé)總調(diào)度，具體相關(guān)分工是：任大國同志牽頭負(fù)責(zé)道路交通及治安卡口建設(shè)等方面工作；同志牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“一制一圈七網(wǎng)”治安防控建設(shè)；同志牽頭負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和“大網(wǎng)安”工作及網(wǎng)上偵察破案工作；同志牽頭負(fù)責(zé)和諧警民關(guān)系建設(shè)，其中，在“一電一線一按鈕”工作方面，同志牽頭負(fù)責(zé)“一電”工作，同志牽頭負(fù)責(zé)“一線”工作，同志牽頭負(fù)責(zé)“一按鈕”工作。

（二）“四項(xiàng)建設(shè)”牽頭責(zé)任單位

1、和諧警民關(guān)系建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：政工室

2、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：法制科

3、信息化建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：指揮中心

4、基層基礎(chǔ)建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：社會(huì)管理創(chuàng)新由治安大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，“大網(wǎng)安”工作由指揮中心牽頭負(fù)責(zé)。

三、推進(jìn)項(xiàng)目及責(zé)任分工

（一）和諧警民關(guān)系建設(shè)

1、開展“讀好書、寫微博”活動(dòng)。全面啟動(dòng)“讀好書、寫微博”活動(dòng)，10月份組織展評，年底形成規(guī)模。

2、開展“大教育、大培訓(xùn)”活動(dòng)。積極組織參加市局舉辦的派出所所長、社區(qū)民警參加的和諧警民關(guān)系建設(shè)培訓(xùn)班，引導(dǎo)基層民警提高應(yīng)對復(fù)雜治安形勢和做群眾工作的能力和水平。10月底完成。

3、繼續(xù)深化和加大科級以上干部聯(lián)系企業(yè)工作力度，作為常態(tài)化工作模式，定期主動(dòng)上門走訪，征求意見建議，積極為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

4、深入推進(jìn)“警民懇談”活動(dòng)和社區(qū)民警掛任農(nóng)村社區(qū)班子成員工作。突出抓好每名民警每年為群眾辦10件“小事”工作。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民警掛任農(nóng)村社區(qū)班子成員工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，10月底前在全縣推廣，力爭年內(nèi)創(chuàng)出“品牌”?！熬駪┱劇被顒?dòng)貫穿全年。

5、全面推進(jìn)“一電一線一按鈕”服務(wù)載體建設(shè)。配合市局積極推進(jìn)“公安服務(wù)在線”建設(shè)，9月底前要確保建成啟用并發(fā)揮作用。建立公安局長、政委常態(tài)化在線交流機(jī)制，與廣大網(wǎng)民直面交流，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入開展“人民滿意窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)辦事服務(wù)窗口或柜臺都要安裝服務(wù)評價(jià)器，切實(shí)提高群眾監(jiān)督的力度。9月底完成。

6、開展“大表彰”活動(dòng)。年內(nèi)，積極爭創(chuàng)市局評選表彰的20名親民愛民模范和10個(gè)執(zhí)法為民先進(jìn)集體。

7、開展好“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動(dòng)。組織開展好專題學(xué)習(xí)、專題調(diào)研和專題討論活動(dòng)。期間，組織民警深入全縣重點(diǎn)企業(yè)，開展走訪調(diào)研和“勞動(dòng)換位體驗(yàn)”活動(dòng)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新途徑。

8、深入推進(jìn)大走訪活動(dòng)。在抓好常態(tài)化走訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展好今年國慶節(jié)至春節(jié)期間的集中走訪活動(dòng)。該活動(dòng)貫穿全年。

9、推進(jìn)和諧警營建設(shè)。積極備戰(zhàn)全市公安機(jī)關(guān)第二屆“警察體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”，全方位展示公安風(fēng)采，扎實(shí)推進(jìn)警營文化建設(shè)，著力增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。10月底完成。

10、鼓勵(lì)民警學(xué)習(xí)深造。探索建立派駐派出所的法制員由上級機(jī)關(guān)直接管理、優(yōu)先提拔的選人用人新機(jī)制。按照凡通過國家司法考試及取得碩士學(xué)位的視情給予獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)思想，制定出臺鼓勵(lì)民警學(xué)習(xí)深造的實(shí)施意見。對通過司法考試的民警，在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，原則上一律調(diào)整充實(shí)到執(zhí)法監(jiān)督工作崗位并列入后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。

11、設(shè)立“品牌創(chuàng)新”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。每年對各單位推薦的自主創(chuàng)新品牌或工作模式組織開展現(xiàn)場觀摩、集中評選活動(dòng)，遴選出“品牌創(chuàng)新”工作項(xiàng)目和先進(jìn)個(gè)人，推薦參加市局“個(gè)性化命名”表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)在全縣推廣普及，形成規(guī)模效應(yīng)。12月底完成。

12、著力強(qiáng)化隊(duì)伍組織紀(jì)律落實(shí)。全面開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，深入查擺目前隊(duì)伍管理中存在的突出問題，深刻分析深層次原因，有針對性地制定整改措施并嚴(yán)格抓好落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、嚴(yán)格遵照執(zhí)行《人民警察紀(jì)律條令》，把防范的紅線前移。緊緊抓住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，扎實(shí)開展“無違紀(jì)科所隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市公安機(jī)關(guān)年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，對7大類33項(xiàng)具體任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)警種部門，集中開展“提速度、趕進(jìn)度、保質(zhì)量”為主題的全警攻堅(jiān)行動(dòng)，全力提速推進(jìn)。10月底前，全省“規(guī)定動(dòng)作”的各項(xiàng)硬性任務(wù)必須全部達(dá)標(biāo)、落實(shí)到位。

2、全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)。整體工作（建設(shè)與常態(tài)化管理）于10月底前完成。

3、110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。配合市局抓好試點(diǎn)推廣工作，9月份完成試點(diǎn)，10月底前全面推開。

4、網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上執(zhí)法的全程監(jiān)督和考評工作。結(jié)合全省警綜平臺應(yīng)用，確保10月底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法全程監(jiān)督和考評。學(xué)習(xí)借鑒河口分局建設(shè)“執(zhí)法管理服務(wù)中心”的做法，對一線執(zhí)法單位和民警集中適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上服務(wù)，集約警力、提高效率。

5、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。待市局《執(zhí)法指導(dǎo)匯編》一書下發(fā)后，組織好征訂發(fā)放和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保執(zhí)法民警一手一本，并且熟練掌握。

6、“兩機(jī)制三系統(tǒng)”建設(shè)。試點(diǎn)運(yùn)行危險(xiǎn)源點(diǎn)防范機(jī)制、大調(diào)解機(jī)制和網(wǎng)上考分管理系統(tǒng)、涉案物品條碼管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦案預(yù)警系統(tǒng)為主要內(nèi)容的“兩機(jī)制、三系統(tǒng)”，9月底前要完成試點(diǎn)，10月底前全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

7、強(qiáng)力推進(jìn)法制員隊(duì)伍建設(shè)。城區(qū)一線執(zhí)法單位全部實(shí)行派駐法制員制度，農(nóng)村派出所全部實(shí)行教（指）導(dǎo)員兼任法制員。10月底前完成。

8、全面啟動(dòng)增強(qiáng)民警執(zhí)法信心工程。對先進(jìn)執(zhí)法操作方法發(fā)明者，對辦理優(yōu)秀經(jīng)典案例的執(zhí)法者及時(shí)地給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以培育民警的榮譽(yù)感和成就感。

9、強(qiáng)化執(zhí)法安全措施。全面規(guī)范派出所功能區(qū)劃分和辦案場所設(shè)置，10月底前，城區(qū)派出所及有條件的農(nóng)村派出所要全部改建完成。

10、建立基層所隊(duì)長直辦案件制度。從9月份開始，建立基層所隊(duì)長直辦案件制度，派出所所長、刑警中隊(duì)長、交警中隊(duì)長要堅(jiān)持每月直接辦理3起以上案件，親自訊問（詢問）、親自制作筆錄、親自整理案卷；國保、治安、經(jīng)偵等其他辦案部門參照執(zhí)行。

11、開展突出執(zhí)法問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。對執(zhí)法突出問題，實(shí)行“掛牌”整治，責(zé)令相關(guān)警種部門限期整改；全面落實(shí)接報(bào)警案件立案回執(zhí)、案件回訪制度，公開接受群眾查詢案件偵辦進(jìn)度，切實(shí)加大案件回執(zhí)回訪力度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和有責(zé)事項(xiàng)責(zé)任倒查等規(guī)章制度，深入開展“四無”創(chuàng)建活動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)“民警違法違紀(jì)率、涉警有理投訴、有責(zé)涉法案件”三個(gè)“零增長”。

（三）信息化建設(shè)

1、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)警綜平臺的推廣應(yīng)用。10月底前，警綜平臺要延伸到基層科所隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)全面在線運(yùn)行，真正使其成為廣大民警日常辦公、網(wǎng)上辦案及基礎(chǔ)信息采集、線索查詢比對的工作平臺和工具平臺，力爭走在全省第一批推廣應(yīng)用單位的前列。

2、警用地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)和一期主要應(yīng)用功能開發(fā)。根據(jù)市局應(yīng)用計(jì)劃和信息采集標(biāo)準(zhǔn)，抓好本地區(qū)警務(wù)平臺推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)信息采集工作，并制定本地平臺應(yīng)用考核辦法。

3、市縣兩級指揮中心可視指揮調(diào)度平臺建設(shè)。做好指揮中心可視指揮調(diào)度平臺貫徹落實(shí)工作。

4、公安信息網(wǎng)安全邊界接入平臺建設(shè)。建設(shè)完成系統(tǒng)的邊界接入工作，完善信息采集、維護(hù)機(jī)制。裝財(cái)科負(fù)責(zé)資金支持。

5、完善情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺。省廳統(tǒng)一構(gòu)建的核心平畢后，年底前完成情報(bào)信息業(yè)務(wù)調(diào)研及信息采集、維護(hù)和分析研判等運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建工作。

6、建設(shè)部門間信息共享與服務(wù)平臺建設(shè)。加快整合工商、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、通信、民政、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)管理、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)部門單位信息資源步伐，積極開展雙向信息資源交換，逐步實(shí)現(xiàn)公安信息資源和社會(huì)信息資源的動(dòng)態(tài)共享，為“大情報(bào)”系統(tǒng)和警綜平臺的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供強(qiáng)大支持。研究制定具體的信息聯(lián)網(wǎng)共享意見，力爭年底前實(shí)現(xiàn)新的突破。

7、公安圖像信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)。年底前，完成公安圖像信息綜合應(yīng)用平臺本地需求調(diào)研工作。

8、建立健全六項(xiàng)工作機(jī)制。大力加強(qiáng)信息采集維護(hù)機(jī)制、全警日常工作應(yīng)用機(jī)制、信息共享機(jī)制、情報(bào)信息研判機(jī)制、網(wǎng)上打防管控工作機(jī)制、網(wǎng)上績效考評和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等六大機(jī)制建設(shè)，年底前形成符合全市公安信息化建設(shè)應(yīng)用實(shí)際的工作機(jī)制；10月底前，警綜平臺試點(diǎn)工作形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制。

9、組織開展信息集中采集大會(huì)戰(zhàn)。在繼續(xù)組織開展垃圾信息清理的基礎(chǔ)上，組織開展信息集中采集大會(huì)戰(zhàn)，10月底前，將“七類重點(diǎn)人員”及其他基層基礎(chǔ)信息全部采集到位，并同步建立信息采集錄入責(zé)任倒查機(jī)制、終身負(fù)責(zé)制和信息采集民警與辦案民警同功同獎(jiǎng)制度，確保信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活、規(guī)范。

10、推進(jìn)信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。從“硬、軟件”兩個(gè)方面入手，全面加強(qiáng)基層信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。在“硬件”建設(shè)上，年底前所有城區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室要全部接通公安網(wǎng)，所有農(nóng)村社區(qū)民警要全部配備筆記本電腦和警務(wù)通。在“軟件”建設(shè)上，通過教育培訓(xùn)，強(qiáng)化基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位民警自動(dòng)比對、自動(dòng)預(yù)警、網(wǎng)上摸排、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上研判等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用技能；繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用考核措施，通過嚴(yán)格的考核，督促全警熟練應(yīng)用。10月份，組織參加全市基層所隊(duì)長實(shí)戰(zhàn)技能考核，對連續(xù)兩次不合格的基層所隊(duì)長，堅(jiān)決予以停職強(qiáng)化培訓(xùn)。及時(shí)組織收聽收看“公安大講堂”，不斷拓寬視野，開拓破案思路，打牢信息化破案新思維、新理念，全面提升信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平。

11、組織開展信息化破案典型案例評選活動(dòng)。12月份，在組織開展全縣信息化破案評選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀案例參加全市公安信息化破案典型案例評選活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)提煉和推廣應(yīng)用一批行之有效的網(wǎng)上技戰(zhàn)法并匯編成冊，大力培植信息化條件下偵查破案新的增長點(diǎn)。

12、切實(shí)加快信息化應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)步伐，年底前，要建立信息化專職研判力量，并同步建設(shè)公安信息化專家型人才數(shù)據(jù)庫，為實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。

（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)（社會(huì)管理創(chuàng)新）

1、以實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控為重點(diǎn)，創(chuàng)新人口管理。

（1）實(shí)有人口管理。抓住第六次全國人口普查的有利時(shí)機(jī)，全面普查常住人口、暫住人口和境外人員，真正摸清實(shí)有人口底數(shù)，建立健全基礎(chǔ)臺帳和電子臺帳，逐步形成實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)情、實(shí)時(shí)的“四實(shí)”人口登記動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面提升實(shí)有人口管理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)外國人管理服務(wù)工作，把外國人納入實(shí)有人口管理，切實(shí)做到底數(shù)清、管得住、服務(wù)好。

（2）流動(dòng)人口管理。加強(qiáng)與承擔(dān)社會(huì)管理服務(wù)、城鎮(zhèn)福利等政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)深入油地居民社區(qū)和廣大農(nóng)村，從“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)控人”入手，全面加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新辦法。積極推進(jìn)實(shí)施居住證“一證通”制度，使居住證成為公安機(jī)關(guān)掌握人口動(dòng)態(tài)信息的有效手段；按照屬地管理，建立健全流動(dòng)人口“先辦證后就業(yè)”的用工準(zhǔn)入制度，積極推行“委托式”信息采集模式，從源頭把好企業(yè)流動(dòng)人口用工登記管理關(guān)、信息采集關(guān)；緊緊依托社區(qū)、村居綜治治保力量，探索建立流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)采集的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管控。用足用好現(xiàn)有流動(dòng)人口管理的法律武器，對違反《省暫住人口管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，特別是雇傭無證人員的單位和業(yè)主，一律按上限依法處罰，用強(qiáng)有力的行政手段切實(shí)提升流動(dòng)人口管控力。

（3）重點(diǎn)人口管理。10月底前，“七類重點(diǎn)人員”的相關(guān)信息要全部采集入庫，情報(bào)信息中心有針對性地開展分析研判，著力提升信息主導(dǎo)打、防、控的實(shí)戰(zhàn)效能。建立健全實(shí)有人口管控責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)實(shí)用人口實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動(dòng)態(tài)管控。

2、以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，著力化解社會(huì)矛盾。

（1）積極參與“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，10月底前，所有基層派出所、交警隊(duì)都要設(shè)立專門的“調(diào)解室”，聘請一批法律層次高、調(diào)解辦法多、工作能力強(qiáng)、群眾信得過的法官、律師以及人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任說理師、調(diào)解師，努力化解小矛盾、小糾紛，真正實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。

（2）大力推進(jìn)社區(qū)綜治辦、警務(wù)室、暫住流動(dòng)人口管理站、監(jiān)控中心和司法調(diào)解為一體的“五位一體”新型社區(qū)聯(lián)動(dòng)警務(wù)模式，真正做大做強(qiáng)基層社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作。

（3）積極學(xué)習(xí)借鑒道路交通事故處理“六位一體”新機(jī)制，讓全縣群眾普遍受益，提升社會(huì)影響力。

3、以構(gòu)建“大網(wǎng)安”工作格局為重點(diǎn)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)管理。

（1）加強(qiáng)依法公開管理。按照虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理的要求，加強(qiáng)“虛擬警察”在網(wǎng)上的公開巡查，堅(jiān)持把網(wǎng)站當(dāng)公共場所管理，把網(wǎng)站論壇版主、室主當(dāng)業(yè)主管理，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中的IDC當(dāng)出租屋管理，把網(wǎng)民當(dāng)暫住人口管理，把“偏激網(wǎng)民”當(dāng)重點(diǎn)人口管理，把聯(lián)網(wǎng)單位當(dāng)社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的有效管控。年底前，完成3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)和虛擬人口信息數(shù)據(jù)庫、虛擬社區(qū)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上重點(diǎn)人員、重點(diǎn)組織數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)對手機(jī)WAP網(wǎng)站和微博客等社交類網(wǎng)站的日常監(jiān)控和信息報(bào)送；加強(qiáng)對全社會(huì)IP地址的有效管控，確保對網(wǎng)上有害信息、入侵破壞行為、違法犯罪活動(dòng)線索有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定位；年底前全部完成二代身份證實(shí)名上網(wǎng)管理系統(tǒng)建設(shè)；網(wǎng)吧系統(tǒng)在線率和查控率要達(dá)到90%以上。

（2）健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機(jī)制。分級、分地區(qū)實(shí)行網(wǎng)上輿情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍的作用，力爭對網(wǎng)上各類涉警負(fù)面輿情做到提前預(yù)警、及時(shí)研判、有效引導(dǎo)、迅速處置。善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批長期對公安機(jī)關(guān)關(guān)注度高、網(wǎng)游時(shí)間長的“職業(yè)網(wǎng)民”，加強(qiáng)引導(dǎo)、為我所用，使其擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的“義務(wù)評論員”工作，從社會(huì)、群眾角度化解輿情危機(jī)。

（3）構(gòu)建“大網(wǎng)安”工作格局。積極爭取黨委、政府支持，加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織、個(gè)人網(wǎng)站的管理，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)信息的源頭控死控牢。強(qiáng)化網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管控，10月底前，制訂出臺具體管理措施、辦法，探索啟動(dòng)管理試點(diǎn)工作。年底前要在全縣推開，并逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和常態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管，確保做到網(wǎng)警部門與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)路同步擴(kuò)寬、網(wǎng)容同步擴(kuò)容。

4、以推進(jìn)打防控一體化建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控能力。

（1）繼續(xù)深化打動(dòng)防范“兩搶一盜”犯罪大會(huì)戰(zhàn)，大力營造嚴(yán)打嚴(yán)管氛圍。集中時(shí)間開展農(nóng)村地區(qū)反盜竊專項(xiàng)斗爭，部署深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治。12月初，開展大規(guī)模退贓公開返還大會(huì)。

（2）深入推進(jìn)社會(huì)治安打防控一體化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)密動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。從9月份開始，參照中心城區(qū)的做法，對在政府駐地參與以110為龍頭的多警聯(lián)動(dòng)路面動(dòng)態(tài)巡邏防控的警車全部實(shí)行GPS運(yùn)行軌跡管理，并依托流動(dòng)警務(wù)室，將動(dòng)態(tài)巡防工作連成串、串成線、形成網(wǎng)，真正動(dòng)起來、巡到位。年底“一制一圈七網(wǎng)”治安防控模式基本建成。按照《全市社會(huì)治安視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》部署，完成年度建設(shè)任務(wù)。

（3）以隱患排查整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化公共安全管理。

—推進(jìn)國省道中間隔離設(shè)施建設(shè)，健全完善交警上路的警務(wù)工作機(jī)制，形成完善的公路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

—加快實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，確保今年人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。

—加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)，強(qiáng)化內(nèi)部安全防范工作，加強(qiáng)巡邏控制，嚴(yán)防發(fā)生各類暴力犯罪活動(dòng)。全力加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安保措施的落實(shí)，逐一排查、限期整改、督促落實(shí)，確保校園及周邊“見警察、見警車、見警燈”，堅(jiān)決防止因工作不到位發(fā)生問題。

（4）以強(qiáng)化陣地控制為重點(diǎn)，創(chuàng)新行業(yè)場所管理。以警綜平臺和“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，全面摸清轄區(qū)公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)和涉及槍支彈藥、爆炸劇毒放射等危險(xiǎn)物品單位的底數(shù)，掌握業(yè)主和從業(yè)人員情況，落實(shí)陣地控制措施。全面落實(shí)舊貨、典當(dāng)、二手車市場、廢舊金屬收購等重點(diǎn)行業(yè)信息登記報(bào)送和物品流向登記制度，并開展?jié)B透型、互補(bǔ)型秘密建情管控工作。

5、創(chuàng)新基層內(nèi)保工作機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部防控新突破。著力規(guī)范“三級管理、兩級指導(dǎo)”機(jī)制，依法履行指導(dǎo)監(jiān)督工作職責(zé)。從現(xiàn)在開始到年底，以派出所為單位，全面摸清轄區(qū)單位底數(shù)，采集各種相關(guān)基礎(chǔ)信息，分門別類列出管理清單，逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，指導(dǎo)單位完善人防物防技防措施，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的單位內(nèi)部環(huán)境。突出抓好事關(guān)國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部安全防范，廣泛開展“送平安消除治安隱患、送法律維護(hù)單位權(quán)益、送服務(wù)和諧警民關(guān)系”為主題的“三送創(chuàng)安”活動(dòng)，寓管理于服務(wù)之中，著力提升單位內(nèi)部治安防控的層次和效果。

6、以完善常態(tài)監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)組織管理。把社會(huì)組織納入依法有序管理之中，做到事前能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、事中能有效控制、事后能妥善處置。9月底前摸清核實(shí)縣和油田社會(huì)組織，逐一登記在冊，加強(qiáng)管控。年底前，在全縣范圍內(nèi)組織開展一次社會(huì)組織全面摸底調(diào)查活動(dòng)，全部納入常態(tài)化監(jiān)控之中，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、管理到位，決不能失控漏管。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識?！八捻?xiàng)建設(shè)”是今年市局黨委確定重點(diǎn)推進(jìn)的工作，項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。目前，時(shí)間已經(jīng)過半，形勢任務(wù)非常緊迫。對此，全縣公安機(jī)關(guān)特別是各單位負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，既要充分肯定成績、堅(jiān)定信心，又要認(rèn)識差距、找準(zhǔn)不足，迅速把全體民警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨委的各項(xiàng)部署要求上來，動(dòng)員全警、全警動(dòng)員，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，確保任務(wù)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合上級和局黨委部署要求，結(jié)合今年重點(diǎn)推進(jìn)和完成的項(xiàng)目，按照分工要求，抓緊研究制定和細(xì)化“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，提出工作要求，倒排工期，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)、抓推進(jìn)。牽頭部門要在制定細(xì)化推進(jìn)方案的基礎(chǔ)上，抓好組織協(xié)調(diào)調(diào)度，定期通報(bào)情況，及時(shí)研究解決問題，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽取推進(jìn)項(xiàng)目情況匯報(bào)，深入督導(dǎo)檢查，研究解決問題；各責(zé)任單位要按牽頭部門的要求，分工負(fù)責(zé)，密切配合，全力做好工作，確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

三是強(qiáng)化措施，重點(diǎn)攻堅(jiān)。各責(zé)任單位要在明確任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，分清輕重緩急，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別對年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，要發(fā)揮主觀能性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，集中精兵強(qiáng)將，集中精力，集中攻堅(jiān)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。對工作中遇到的問題和困難，要及時(shí)向縣局推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，共同研究解決。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情情況匯報(bào)范文

一、工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的基本情況

近年來，福建省市工商局運(yùn)用高科技手段精確監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易市場，制定電子證據(jù)取證規(guī)則，打造誠信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，取得了顯著成效。一是抓好準(zhǔn)入監(jiān)管，全市網(wǎng)絡(luò)市場主體備案取得進(jìn)展，已完成2000多家網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體的備案核準(zhǔn)工作，逐步建立“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口”。二是大力查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營案件，運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)軟件排查案件線索，去年截至11月份，立案查處174起網(wǎng)絡(luò)違法案件，案值554.3萬元，案件性質(zhì)涵括不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、消費(fèi)侵權(quán)、無照經(jīng)營等多種類型。三是積極開展行政指導(dǎo)，一方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營之道，責(zé)令改正225起網(wǎng)絡(luò)輕微違法行為，另一方面開展消費(fèi)指導(dǎo)，受理調(diào)處312起網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛。維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)了電子商務(wù)合同的監(jiān)管和指導(dǎo)，如豐澤區(qū)12315成功調(diào)處了一起馬耳他共和國駐華大使館轉(zhuǎn)達(dá)的該國某企業(yè)與某企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)合同糾紛案件，為該企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1170美元據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。

目前僅地區(qū)的各類經(jīng)營性網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)到3萬多個(gè)，在國內(nèi)某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺上開設(shè)的地區(qū)網(wǎng)店就有近2萬5千家，網(wǎng)絡(luò)商品成交額逐年增大。支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展壯大，已成為工商機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

二、對工商局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的主要感受

2012年初，市工商局在全省乃至全國工商系統(tǒng)范圍內(nèi)，較早地提出“開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管探索和實(shí)踐”系統(tǒng)化工作理念

幾年來，圍繞總局、省局的部署要求，工商局逐步確立“以拓展監(jiān)管為主要工作取向，以規(guī)范發(fā)展為主要工作目標(biāo)，以交易平臺為主要監(jiān)管對象，以信息技術(shù)為主要監(jiān)管手段，以行指導(dǎo)為主要監(jiān)管方式”的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作思路，堅(jiān)持先行先試，努力拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，鼓勵(lì)扶持并指導(dǎo)本地網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)商及電子商務(wù)市場規(guī)范運(yùn)作、合法經(jīng)營，不斷開發(fā)升級監(jiān)管技術(shù)手段，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易秩序規(guī)范有序，取得一定成效。國家工商總局周伯華局長及其他幾位總局領(lǐng)導(dǎo)先后多次親臨視察指導(dǎo)，周伯華局長兩次做出指示批示，總局辦公廳專門致函給予肯定鼓勵(lì)，《工商行政管理市場監(jiān)督管理參考》、《中國工商報(bào)》、《新華網(wǎng)》等多次報(bào)道工商局相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，先后接待了170多批次來自全國各地各級別的考察交流團(tuán)隊(duì)并承辦了“中國－歐盟網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)監(jiān)管工作研討會(huì)”。他們的具體工作舉措有如下幾點(diǎn)：

一、定位準(zhǔn)確，樹立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展的工作理念

2012年，我國的網(wǎng)絡(luò)市場正處于起步發(fā)展階段，多數(shù)行政監(jiān)管部門對這一新興領(lǐng)域的監(jiān)管更多地傾向于選擇消極監(jiān)管、被動(dòng)應(yīng)對、保守觀望等思路。而市工商局清醒認(rèn)識和深入研究網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢，全面解析監(jiān)管難題和創(chuàng)新機(jī)遇，明確提出“以積極穩(wěn)妥的監(jiān)管和主動(dòng)高效的服務(wù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場的健康有序發(fā)展”的工作理念，以“三個(gè)點(diǎn)”定位網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，切合網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢和國家監(jiān)管政策取向：

一是以促進(jìn)發(fā)展為立足點(diǎn)。對網(wǎng)絡(luò)市場實(shí)施行政監(jiān)管只是手段和方式，其根本目的在于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展。工商局著眼履行新“三定”規(guī)定，在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，服務(wù)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅地區(qū)的各類經(jīng)營性網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)到3萬多個(gè)，在國內(nèi)某知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺上開設(shè)的地區(qū)網(wǎng)店就有近2萬5千家，網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營額不斷提升。

二是以引導(dǎo)規(guī)范為切入點(diǎn)?！爸笇?dǎo)在先、柔性監(jiān)管”，工商負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和干部們始終秉持著這樣的理念，將行政指導(dǎo)柔性管理方式引入網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管領(lǐng)域，合理運(yùn)用解釋、提醒、引導(dǎo)、規(guī)勸、建議等多種柔性方式，使經(jīng)營者和消費(fèi)者逐步了解規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營行為的意義所在，消除經(jīng)營者的抵觸情緒，從而理解、支持和配合工商部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，保障了各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)，直到目前尚未出現(xiàn)因該項(xiàng)工作而引發(fā)的當(dāng)事人投訴或社會(huì)反面輿論事件。

三是以誠信自律為歸結(jié)點(diǎn)。督促推動(dòng)經(jīng)營者的自律意識和行為，最終促使網(wǎng)絡(luò)誠信守法經(jīng)營歸于自覺，是工商局開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作的歸結(jié)點(diǎn)。工商局依托“福建工商系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)（1.0版）’、“案管系統(tǒng)”、“工商業(yè)務(wù)綜合管理平臺”等信息化載體，初步建立和完善了網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管、信用公示、信用預(yù)警、信用獎(jiǎng)懲等制度，為有效提高經(jīng)營性網(wǎng)站的誠信水平提供了制度保證。

二、規(guī)范運(yùn)作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場長效監(jiān)管機(jī)制

幾年來，市工商突出規(guī)范運(yùn)作、重在監(jiān)管實(shí)效，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場長效監(jiān)管機(jī)制：

（一）形成一套科學(xué)扎實(shí)的支撐理論。系統(tǒng)地提出開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作項(xiàng)目規(guī)劃，先后制訂《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作可行性研究報(bào)告》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)需求方案》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作方案》等報(bào)告和方案，開展“互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)研究”、“工商執(zhí)法工作中電子證據(jù)的提取和應(yīng)用”、“網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為動(dòng)態(tài)及其監(jiān)管對策”、“網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)行為特征及整治要點(diǎn)”等專題調(diào)研活動(dòng)，形成較為全面、可行的和業(yè)務(wù)需求架構(gòu)。工商局先后7次獲邀參加總局網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)管機(jī)制研討會(huì)議，部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作理論被吸納提升到全國性法制規(guī)范層面。

（二）執(zhí)行一套系統(tǒng)完善的工作制度。先后擬定了《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管規(guī)則（試行）》和《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案管理規(guī)定（試行）》、《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)操作規(guī)程》、《工商行政管理機(jī)關(guān)電子證據(jù)取證規(guī)則》（根據(jù)國家工商總局委托擬訂的意見稿）、《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作績效考評方案》等規(guī)范性文件及配套表格文書，進(jìn)一步細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管原則、管轄權(quán)限、巡查方法、取證規(guī)則、督辦協(xié)查機(jī)制、登記備案工作流程和績效考評標(biāo)準(zhǔn)，為全市乃至全省各級工商機(jī)關(guān)開展互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管工作提供了依據(jù)和參考。工商局還接受國家工商總局委托，在上述工作制度基礎(chǔ)上，論證設(shè)計(jì)全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作體系架構(gòu)建議方案，供總局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位決策參考。

（三）組建一支專業(yè)有力的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。在福建省乃至全

國工商系統(tǒng)內(nèi)率先設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大隊(duì)，并接受福建省局委托在該大隊(duì)基礎(chǔ)上建立“福建省工商局互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)測中心”，承擔(dān)福建區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場的集中巡查監(jiān)測及工商執(zhí)法電子證據(jù)取證分析的技術(shù)支持職責(zé)，突出網(wǎng)管大隊(duì)查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件專業(yè)隊(duì)、突擊隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)、指導(dǎo)隊(duì)的作用，突出監(jiān)測巡查室在網(wǎng)絡(luò)市場巡查監(jiān)測、案件分流轉(zhuǎn)辦及督察督辦等方面的作用，突出電子數(shù)據(jù)取證分析室提供電子證據(jù)取證分析技術(shù)支持的作用，形成“巡查監(jiān)測一一監(jiān)控定位一一調(diào)查取證一一規(guī)范指導(dǎo)”一體化工作機(jī)制；各縣級局和工商所相應(yīng)成立專門的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、指定專人負(fù)責(zé)，形成市、縣、所三級聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，為網(wǎng)管工作提供必要的執(zhí)法力量保障。

（四）建立一個(gè)便捷管用的技術(shù)支撐系統(tǒng)。一方面根據(jù)福建省局委托研發(fā)“福建工商行政管理網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（1.0版），為全省各級工商部門開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體準(zhǔn)入監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為日常監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)違法案件的調(diào)查取證等構(gòu)建了較為先進(jìn)、高效的技術(shù)平臺，并接受國家工商總局委托以該系統(tǒng)為藍(lán)本代擬全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管軟件開發(fā)需求方案。另一方面在全國系統(tǒng)范圍內(nèi)率先參照司法刑事取證程序規(guī)范，研發(fā)配置了“數(shù)據(jù)硬盤高速復(fù)制機(jī)”、“電子數(shù)據(jù)在線取證分析系統(tǒng)”、“電子數(shù)據(jù)取證綜合勘查平臺”、“互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營案件現(xiàn)場勘查箱”等一系列電子證據(jù)取證分析專用設(shè)備，建成標(biāo)準(zhǔn)化的電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室，制定執(zhí)行電子數(shù)據(jù)取證分析規(guī)范流程，加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證分析過程的技術(shù)性監(jiān)控，運(yùn)用高科技手段保證提取的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法案件電子證據(jù)的客觀、真實(shí)、合法，為復(fù)雜的電子證據(jù)提取和分析應(yīng)用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，對網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營者產(chǎn)生強(qiáng)大的技術(shù)威懾作用。

（五）推行一套積極穩(wěn)妥的主體準(zhǔn)入規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺經(jīng)營者認(rèn)真履行平臺用戶的身份審查登記和信息公示義務(wù)，落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的平臺責(zé)任制、用戶實(shí)名制。印發(fā)《無實(shí)體網(wǎng)店登記工作指導(dǎo)意見（試行）》，靈活應(yīng)用國家賦予海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，在福建省內(nèi)率先探索推行無實(shí)體店鋪網(wǎng)店的登記注冊工作，根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營特點(diǎn)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)無實(shí)體店鋪網(wǎng)店的登記注冊工作，根據(jù)網(wǎng)店經(jīng)營特點(diǎn)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)無實(shí)體網(wǎng)店主動(dòng)前來辦照，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度的一次積極而穩(wěn)妥的改革創(chuàng)新，同時(shí)采取主動(dòng)引導(dǎo)、自愿免費(fèi)的原則，指導(dǎo)轄區(qū)已辦照的網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體辦理備案手續(xù)，頒發(fā)工商備案電子圖標(biāo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫。

（六）創(chuàng)設(shè)一套科學(xué)靈敏的網(wǎng)絡(luò)信息資源利用方法。市工商局依托“網(wǎng)管系統(tǒng)（1·0版）”，建立集中監(jiān)測和分級巡查、定期巡查和專項(xiàng)監(jiān)測相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測巡查制度和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析制度，運(yùn)用高科技手段強(qiáng)化對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營動(dòng)態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)的監(jiān)測分析，創(chuàng)設(shè)性地編制《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測分析報(bào)告》及《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析報(bào)告》兩種固定形式的內(nèi)部報(bào)告，深挖網(wǎng)絡(luò)信息資源，為監(jiān)管決策提供有益參考，為執(zhí)法辦案提供豐富的案源線索。

（七）運(yùn)作一個(gè)規(guī)范高效的執(zhí)法維權(quán)體系。一是建設(shè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)體系，充分依托12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極受理和分流處置消費(fèi)者有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為的咨詢、申訴、舉報(bào)案件，實(shí)現(xiàn)與“12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對接和信息轉(zhuǎn)化，提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)效率，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；二是健全完善與企業(yè)聯(lián)手打假維權(quán)體系，收集重點(diǎn)保護(hù)字號（商號）、注冊商標(biāo)及其權(quán)益許可使用情況、重點(diǎn)產(chǎn)品包裝裝潢等重要信息，建立健全網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)維權(quán)對象信息數(shù)據(jù)庫，完善互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)相關(guān)敏感信息自動(dòng)監(jiān)控和比對查證功能，實(shí)施網(wǎng)上重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)維權(quán)，目前已有安踏、特步等知名企業(yè)加入該網(wǎng)絡(luò)維權(quán)體系；三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系，充分發(fā)揮工商行政管理整體職能作用，適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，構(gòu)建區(qū)域性執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全異地網(wǎng)絡(luò)案件協(xié)查移交制度，提高網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)效能，有力打擊轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，同時(shí)積極利用參加國家工商總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)研討會(huì)的契機(jī)，就構(gòu)建全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)違法行為協(xié)查協(xié)辦機(jī)制等問題向國家工商總局市場司建言獻(xiàn)策，努力推動(dòng)全國性網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法維權(quán)工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

三、對工商網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作體會(huì)

改革開放以來，從傳統(tǒng)的集貿(mào)市場到各類商品交易市場再到以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)市場，市場的變遷，見證著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中脫胎而出的歷程。如今，有序、可信的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境業(yè)已成為社會(huì)和諧的重要組成部分，做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作成為工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解決的問題。2009年7月份，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（[2008]88號）（下文簡稱“新三定”方案），在確定工商部門的主要職責(zé)部分進(jìn)一步明確指出，工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。據(jù)此，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)已成為工商部門義不容辭的職責(zé)和使命。工商要結(jié)合自身實(shí)際，迎難而上，補(bǔ)上網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的這一課，縮小我們與市工商行政管理機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方面的差距。

（一）整章建制，規(guī)范監(jiān)管行為

2010年7月工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管規(guī)則已頒布，并于今年開始實(shí)施。我們必須以此為依據(jù)，借鑒市工商局在網(wǎng)絡(luò)市場制度建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立一套符合法律精神又切合實(shí)際的工作制度，明確網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管范圍和職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管原則、管轄權(quán)限、巡查方法、取證規(guī)則、登記備案責(zé)任單位和工作流程，為全省各級工商機(jī)關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作提供操作規(guī)范，形成市場巡查監(jiān)測，線索分流轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，有效地將網(wǎng)絡(luò)市場主體巡查的方式方法、案件查辦、登記備案等各項(xiàng)工作制度化，務(wù)求在取得實(shí)效的同時(shí)，確保執(zhí)法行為的規(guī)范。

（二）積極探索，破解監(jiān)管難題

第一，對于網(wǎng)絡(luò)市場主體市場準(zhǔn)入，可借鑒市工商局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的實(shí)際特點(diǎn)，明確對于僅從事互聯(lián)網(wǎng)上商品經(jīng)營及信息服務(wù)、沒有實(shí)體經(jīng)營場所的經(jīng)營者，戶籍所在地與經(jīng)營用計(jì)算機(jī)終端設(shè)備在同一轄區(qū)的，以其戶籍所在地作為經(jīng)營場所登記；戶籍所在地與經(jīng)營用計(jì)算機(jī)終端設(shè)備不在同一轄區(qū)的，以其經(jīng)常居住地作為經(jīng)營場所登記。同時(shí)，對網(wǎng)絡(luò)市場主體登記后的備案制度做出詳盡的規(guī)定。

第二，對于網(wǎng)絡(luò)市場管轄權(quán)的確定，明確網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生地包括實(shí)施違法行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端所在地和違法行為所侵害的經(jīng)營者或消費(fèi)者所在地，同時(shí)確定網(wǎng)絡(luò)違法行為管轄地應(yīng)當(dāng)本著“利于查處、利于效率、利于規(guī)制”的原則，綜合考慮案件的調(diào)查取證及行政強(qiáng)制措施、行政處罰的執(zhí)行以及經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等情形。

第三，對于電子證據(jù)取證問題，可參照市工商局參照司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)電子證據(jù)取證分析室，建設(shè)用于拆卸、修復(fù)硬盤，調(diào)取、復(fù)制、復(fù)原、分析電子數(shù)據(jù)的規(guī)范工作臺和清潔度100級的無塵操作室，并根據(jù)電子證據(jù)特點(diǎn)，配置專用取證設(shè)備，實(shí)現(xiàn)密碼破譯、硬盤不拆機(jī)復(fù)制、數(shù)據(jù)修復(fù)等常用功能，同時(shí)對每個(gè)操作臺進(jìn)行不間斷攝像監(jiān)控，運(yùn)用高科技手段提取客觀、真實(shí)、合法的電子證據(jù)，保證證據(jù)效力的同時(shí)，進(jìn)一步保證執(zhí)法辦案活動(dòng)的合法、高效、公正。

（三）加快健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍的步伐

主要從三個(gè)方面做好工作保障：一是完善機(jī)構(gòu)。首先是配備業(yè)務(wù)骨干組成項(xiàng)目開發(fā)組，調(diào)研網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的可行性和必要性，提出監(jiān)管軟件技術(shù)需求。其次是專設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在市局檢查支隊(duì)設(shè)立專門大隊(duì)，專攻網(wǎng)絡(luò)市場違法經(jīng)營案件，又新增設(shè)監(jiān)測室和鑒證室兩個(gè)工作小組，承擔(dān)網(wǎng)上集中巡查和復(fù)雜取證任務(wù)，并明確市、縣兩級檢查支（大）隊(duì)和工商所負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的任務(wù)，行政服務(wù)中心和各工商所開設(shè)專用窗口受理網(wǎng)絡(luò)市場主體備案申請，形成三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是明確職責(zé)。出臺《省工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作方案》，確定工作目標(biāo)、監(jiān)管重點(diǎn)，細(xì)化機(jī)關(guān)各部門的職責(zé)分工，并制定《省工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管規(guī)則（試行）》和《省網(wǎng)絡(luò)市場主體備案管理規(guī)定（試行）》，對有關(guān)巡查執(zhí)法、等級備案等具體工作提出要求，為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作指明方向。三是人力保障。抽調(diào)部分綜合掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工商業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識的復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干充實(shí)專設(shè)的監(jiān)管大隊(duì)和監(jiān)測室、取證室，保障網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管軟件開發(fā)、制度擬定、監(jiān)測執(zhí)法等工作順利進(jìn)展；同時(shí)注意吸收專業(yè)人才、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員素質(zhì)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作需要。

（四）研發(fā)軟件，提高工作效能

市工商局通過三年多的調(diào)研與實(shí)踐，認(rèn)為，將執(zhí)法觸角延伸到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)市場的有力監(jiān)管和高效監(jiān)管，必須依托科技手段，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)治網(wǎng)”。對此，省工商局可以針對監(jiān)管方向和監(jiān)管需求，充分發(fā)揮12315模式的做法，依靠自己的力量，用最經(jīng)濟(jì)的辦法，先后研發(fā)運(yùn)行一期、二期網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理業(yè)務(wù)平臺軟件，設(shè)有“經(jīng)營主體資格監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)行為監(jiān)管、企業(yè)維權(quán)、網(wǎng)上巡查、涉嫌違法網(wǎng)站監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)報(bào)表”六個(gè)功能模塊，建有“轄區(qū)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫、經(jīng)營性網(wǎng)站備案庫、企業(yè)信息查詢庫、常見違法行為關(guān)鍵字詞庫、重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)商標(biāo)包裝裝潢庫”等與工商行政管理職能相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)主體備案管理功能，逐步健全，全省經(jīng)營性網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口”；通過常見違法行為關(guān)鍵字詞庫自動(dòng)比對、企業(yè)商標(biāo)包裝裝潢數(shù)據(jù)庫比對等操作，實(shí)現(xiàn)搜索并且分析網(wǎng)上涉嫌違法的經(jīng)營行為等功能；通過增設(shè)手機(jī)號碼段、郵編或區(qū)號、IP定位等策略，增加巡查日志詳情及線索核審分流等程序，將網(wǎng)站定位、巡查日志、統(tǒng)計(jì)分析等輔助功能逐步完善。最終，將使用權(quán)限分配到各縣（市、區(qū)）局和各工商所用戶，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管軟件在全省系統(tǒng)的全面啟用。此外，還應(yīng)建設(shè)開通“網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案平臺”，作為經(jīng)營者辦理工商備案事務(wù)的通道，通過行政指導(dǎo)、處罰公告等欄目的設(shè)置，有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)市場誠信體系的建設(shè)。通過應(yīng)用的監(jiān)管軟件將網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作流程固定化，格式化，規(guī)范化，有效地提高監(jiān)管工作效能。

（五）強(qiáng)化指導(dǎo)，營造工作氛圍

為了營造良好的監(jiān)管環(huán)境，消除監(jiān)管對象的疑慮，省工商局應(yīng)積極運(yùn)用行政指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)的方式，在查辦案件時(shí)堅(jiān)持預(yù)防與懲戒相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，在巡查監(jiān)管中及時(shí)制止和糾正違法苗頭，督促網(wǎng)絡(luò)市場主體規(guī)范誠信經(jīng)營；同時(shí)，在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報(bào)社等新聞媒體的協(xié)助配合下，公示政策法規(guī)和典型案例，宣傳工商部門對網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的職責(zé)和管理目標(biāo)，通過解釋、提醒、引導(dǎo)、規(guī)勸等方式，使經(jīng)營者和消費(fèi)者明白規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營行為的意義，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場備案工作的進(jìn)展和網(wǎng)絡(luò)市場的繁榮與穩(wěn)定。