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關鍵詞:工程;造價管理;主成分分析 本文由教育大論文下載中心整理
一、引言
工程造價管理是用經(jīng)濟手段管理建筑市場的基礎工作,是在工程建設的各個階段對工程造價進行合理確定和有效控制的整個過程,是企業(yè)管理的永恒主題。但是,正如劉凌群指出的,隨著我國加入WTO后,建筑市場面臨著更加激烈的競爭。目前,我國工程造價管理行業(yè)競爭力遠遠不能滿足競爭要求??梢?,在面臨著機遇與風險的同時,工程造價管理也需進行改革和完整,以適應新的發(fā)展。
我國工程造價管理水平的提高受到諸多方面的制約,本文將從政府監(jiān)管、市場規(guī)范及行業(yè)自律等三方面出發(fā),探究影響我國工程造價管理水平提高的因素以及各因素的重要程度,并提出相關建議,促進我國工程造價管理水平的提高。
二、相關文獻研究
本文需要收集大量研究數(shù)據(jù)或資料作為該項研究的基礎,從而確定影響我國工程造價管理水平的因素,并在此基礎上確定關鍵問題(因素),探究發(fā)展對策。
綜合研究者的成果,本研究總結出了制約我國工程造價管理水平提高的28個因子,詳見表1。(表1)
三、研究方法
由于表1考慮了眾多影響我國工程造價管理水平提高的因素,這些因素稱為變量。各變量在不同程度上反映了研究問題的某些信息,并且變量之間有一定的相關性。因此,在后續(xù)的研究過程中,本文運用主成分分析法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析,用較少的變量去解釋大部分變量,得到較多的信息量。
1、工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。研究表明,工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展是制約我國工程造價管理水平提高的第一關鍵因素。工程造價咨詢行業(yè)逐步由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣晕页薪釉靸r咨詢業(yè)務的服務職能,真正完善和體現(xiàn)了工程造價咨詢是社會中介服務行業(yè)的機制。
事實上,我國工程咨詢業(yè)存在諸多問題,比如工程造價咨詢機構總體規(guī)模偏小,經(jīng)營范圍狹窄;從事工程造價咨詢的復合性人才較少等。此外,國內(nèi)咨詢行業(yè)的統(tǒng)一執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務監(jiān)管辦法和收費標準等尚未建立起來,整個行業(yè)管理處于弱化階段,這些成為制約我國工程造價管理水平提高的一個重要瓶頸。鑒于此,為了促進我國咨詢業(yè)的發(fā)展,應健全工程造價咨詢業(yè)的法規(guī)體系;加強政府監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律與誠信建設。
2、工程造價行業(yè)的市場規(guī)范。市場規(guī)范作為制約我國工程造價管理水平提高的第二個關鍵因素,由此可見建筑市場對工程造價行業(yè)發(fā)展的重要性。建筑市場作為發(fā)包方和承包商交易的載體,不規(guī)范的承發(fā)包方式、競價方式會給國家和社會帶來很大傷害。因此,規(guī)范建筑市場刻不容緩。首先,規(guī)范建筑市場的切入點和治本方案是建立市場形成工程價格的機制。如果在實際工程中,工程造價不是通過市場競爭形成的,而是通過不公開、甚至暗箱操作和非法的方式進行,就無法解決建筑市場真正發(fā)揮市場功能的問題;其次,政府要進一步督導規(guī)范報價,加強對工程造價的宏觀指導,尤其是要加強工程造價工作的“立法”。
3、工程造價從業(yè)人員。工程造價從業(yè)人員是制約我國工程造價管理水平提高的第三個關鍵因素。在市場經(jīng)濟下,工程造價管理人員的工作已經(jīng)從被動反映造價結果轉(zhuǎn)向能動影響項目的決策。由此可見,工程造價管理水平的提高必然要求工程造價從業(yè)人員加強職業(yè)道德教育和提高業(yè)務水平,加強法制學習,提高法律意識。除此之外,圍繞素質(zhì)的目標,制定專門的素質(zhì)培養(yǎng)計劃,建立造價從業(yè)人員素質(zhì)評價體系,建立嚴進寬出的管理體系。
4、工程造價行業(yè)的政策體制。工程造價行業(yè)的政策體制是制約我國工程造價管理水平提高的第四個關鍵因素。我國工程造價管理存在政策法律體系不完善的現(xiàn)狀,并且受國家行政干預嚴重。健全的工程造價管理政策、法律環(huán)境是政府行業(yè)主管部門管理工程造價的主要依據(jù),是市場機制有序運行的根本保證,因此我們有必要從法律法規(guī)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會三方面完善我國建設工程造價管理政策法律體系。
5、工程造價行業(yè)主體的行為。制約我國工程造價管理水平提高的第五個關鍵因素是工程造價行業(yè)主體的行為。近年來,建筑市場的供求關系失衡,導致建筑市場成為發(fā)包方市場,孳生了業(yè)主的不規(guī)范行為;同時,承包商為了取得工程承包任務不擇手段,擾亂建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。然而,目前我國缺乏對業(yè)主和承包商不規(guī)范行為的約束機制,導致這種現(xiàn)象日趨泛濫,嚴重制約我國工程造價管理水平的發(fā)展。為此,政府各主管部門應對業(yè)主在建設階段的行為依法加以規(guī)范和約束,全面推行工程量清單計價,規(guī)范我國招投標市場,規(guī)范承包行為,提高企業(yè)素質(zhì)。
四、結束語
從分析的結果可以得出,工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展是制約我國工程造價管理水平提高的最關鍵因素。除此之外,要促進我國工程造價管理水平的提高,不僅要規(guī)范建筑市場,提高從業(yè)人員的素質(zhì),而且還要構建一個法律法規(guī)、政府監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會三方協(xié)作的管理體系,共同提高我國工程造價的管理水平,逐步與國際接軌,達到先進的國際管理水平。
主要參考文獻:
關鍵詞:工程造件咨詢 行業(yè)現(xiàn)狀方向
一、我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)造價咨詢行業(yè)市場化程度有待提高
在全國社會經(jīng)濟體制改革過程中我國工程造價咨詢業(yè)產(chǎn)生了,其在產(chǎn)生的初期必然和政府相關建設部門有著密切的聯(lián)系。依照我國經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃,在全國市場經(jīng)濟體制改革不斷完善的情況下,這些機構應該逐步走向成熟,但是我國工程造價行業(yè)的不規(guī)范性,使得其沒有太大的改善,仍然存在無序競爭、壟斷等現(xiàn)象,使得工程造價業(yè)的發(fā)展嚴重受阻。
(二)工程造價咨詢行業(yè)“行業(yè)壟斷”與“區(qū)域保護”大行其道
“壟斷”和“區(qū)域保護”的現(xiàn)象是政府相關部門職能改革不徹底的必然結果。而我國的工程造價咨詢機構基本上都是與政府掛鉤的機構,因此必然存在這行政干預、部門壟斷、條塊分割以及區(qū)域保護等問題。
(三)行業(yè)發(fā)展的整體層次較落后
以我國工程造價咨詢行業(yè)目前的狀況來看,從業(yè)人員素質(zhì)整體來看都不高,這是阻礙我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的一大因素。從事工程造價咨詢?nèi)藛T大部分都是從預算人員轉(zhuǎn)變過來的,其知識面、知識結構無法適應新的報價形式和全過程的造價監(jiān)控的要求。而今雖然也有一批來自正規(guī)院校的大學生,但他們只會理論,無法把理論和實際有機的結合起來,使得咨詢服務隨意性太大。
(四)沒有樹立品牌發(fā)展的戰(zhàn)略
工程造價咨詢行業(yè)作為房地產(chǎn)、建筑等關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)的中介行業(yè),起到第三方的監(jiān)督作用。所以其建立在企業(yè)公信力和信譽基礎上的企業(yè)品牌和形象,,具有至關重要的作用,在防止由于行業(yè)惡性競爭導致的監(jiān)督作用的弱化方面具有獨特的功能。然而,我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展中的區(qū)域壟斷和保護行為,難以形成跨區(qū)域的品牌企業(yè)和服務。
(五)服務范圍較窄
國外工程造價咨詢機構的服務范圍包括項目投資估算、協(xié)助或業(yè)主招標、工程合同管理,工程價款預(結)算及經(jīng)濟法律方面的咨詢等內(nèi)容。而國內(nèi)僅僅局限在工程造價咨詢。
二、工程造價咨詢機構改革的目標和方向
(一)加快現(xiàn)有工程造價咨詢機構脫鉤改制的步伐
為解決國內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價咨詢機構政企不分、責任有限的狀況,國家應盡快要求各類工程造價咨詢機構進行脫鉤改制,2002年上半年,按照國務院辦公廳(關于取消整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構的通知)和建設部(關于工程造價咨詢機構與政府部門實行脫鉤改制的通知)要求,在各級地方政府及管理部門的領導和組織下,絕大部分工程造價咨詢單位進行了脫鉤、整合、改組,全行業(yè)改制工作取得了階段性勝利。但是,與發(fā)達的西方國家相比,這種脫鉤與改制還停留在表面,繼續(xù)深入地將改制推向深入,探索符合市場經(jīng)濟的運行機制,加快咨詢業(yè)發(fā)展刻不容緩。(1)要繼續(xù)加大脫鉤改制工作力度,實現(xiàn)真正意義上的脫鉤,包括人員定位、資產(chǎn)分割、業(yè)務獨立等,在脫鉤改制后的工程造價咨詢單位內(nèi),要確保造價工程及相關執(zhí)業(yè)資格人員的權益,使咨詢單位真正成為自主經(jīng)營、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展、平等競爭的經(jīng)濟組織,(2)要繼續(xù)深入推進改制,實現(xiàn)由有限責任向合伙制的轉(zhuǎn)型。要充分認識我們所面,防形勢的緊迫性和任務的艱巨性,以積極主動的姿態(tài)。把改制工作做得扎實徹底,以應對人世后的挑戰(zhàn),(3)工程造價咨詢單位自身,要下大力氣研究和建立符合市場經(jīng)濟要求的自律性運行機制,所謂運行機制是指企業(yè)的各個要素在運行過程中所形成的相互制約、相互作用的聯(lián)系方式,主要包括決策機制、激勵機制、制約機制、競爭機制和保障機制。好的運行機制的建立,對于建立規(guī)范的市場秩序,促進行業(yè)發(fā)展壯大都是至關重要的。
(二)切實提高咨詢?nèi)藛T隊伍素質(zhì)
我國目前已經(jīng)擁有了幾萬人的造價工程師隊伍。貫徹落實建設部
工程造價咨詢是指面向社會接受委托,承擔建設項目全過程、動態(tài)的造價管理、包括可行性的研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、速算、工程招標標底、投標報價等的編制和審核、對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等方面的業(yè)務的工作。我國的工程造價咨詢業(yè)是伴隨著基礎建設的投資管理體制而建立起來的,隨著社會的發(fā)展,投資主體不斷的多元化,而承包商隊伍的擴大也打破了國家為單一業(yè)主的局面。
我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展歷程
我國的工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展,主要經(jīng)歷了四個不同的階段,上個世紀80年代中期到1996年,是我國的工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的初步階段。1996年到2000年是第二個階段,我國的工程造價咨詢行業(yè)獲得了進一步的發(fā)展,咨詢機構開始逐漸增多,但是這一階段的發(fā)展依然受計劃經(jīng)濟的影響較為嚴重。第三個階段是改革的階段,從2000年到2001年上半年,我國的造價咨詢業(yè)進行了“脫鉤改制”的過程,咨詢機構實行優(yōu)先自責和合伙制。第四個階段是逐步發(fā)展完善的階段,那就是從加入世貿(mào)組織到當前的一段時期,我國的工程造價咨詢業(yè)逐漸的開始根據(jù)國際慣例尋找和探索我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的道路,可以說,在第四個階段,也就是加入世貿(mào)組織后,我國的工程造價業(yè)發(fā)生了很大的變化。
加入世貿(mào)對我國的工程造價咨詢業(yè)的影響
我國的工程造價咨詢業(yè),在加入世貿(mào)組織對行業(yè)發(fā)展帶來了更多的機遇和更多的先進性管理經(jīng)驗。中國的造價咨詢業(yè)在面對加入世貿(mào)后境外的工程造價咨詢行業(yè)的挑戰(zhàn)中,無論是在靈活性上,還是在適應性上,都展現(xiàn)出了生機和活力。
1. 促進我國工程造價咨詢業(yè)的不斷規(guī)范
我國在加入世貿(mào)之前,咨詢行業(yè)內(nèi)多是采用有限責任制,對于奉獻的承擔只以公司在注冊的時候所注冊的資本為最高上限,這樣,導致造價咨詢行業(yè)在誠信上就可能出現(xiàn)一定的問題,而同時其他國家的的工程造價咨詢機構,則大多是合伙制,采用的是承擔無限責任,這樣,委托企業(yè)在進行咨詢業(yè)務時,一般會選擇愿意承擔更多風險,信譽更好的公司。加入世貿(mào)組織后,我國的工程造價咨詢業(yè)不斷的規(guī)范和發(fā)展著。在2002年,出臺了《國務院清理整頓經(jīng)濟簽證類社會中介機構領導小組關于規(guī)范工程造價行業(yè)管理的通知》,而此外,又分別在2004年、2006年和2007年又針對我國工程造價咨詢行業(yè)存在的問題和不足,出臺了不同的管理方案和法規(guī),有力的促進了我國工程造價咨詢行業(yè)的不斷規(guī)范化和先進化。
2. 我國工程造價管理模式的更新和國際化
加入世貿(mào)組織后,我國的工程造價管理模式開始逐步的擺脫自身的不足和桎梏,開始不斷的學習西方先進的管理模式和管理方法,將中國的工程造價管理與國際接軌,使我國的工程造價咨詢管理在制度上更為完善。在制度是管理上,主要從工程量計算規(guī)則、工程造價、社會咨詢服務和從業(yè)內(nèi)人員資格四個方面進行了規(guī)范和完善。如在從業(yè)人員資格上,實施造價工程師資格考試和注冊制度,并對造價咨詢?nèi)藛T的從業(yè)資格進行了明確的相關規(guī)定,以規(guī)范我國的造價咨詢從業(yè)人員,并提高造價咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)和水平。
3. 我國工程造價咨詢?nèi)藛T數(shù)量不斷提升
加入世貿(mào)組織使得外國公司和外國工程造價師開始逐漸的進入中國的市場,在對中國的造價咨詢業(yè)進行沖劑的同時,更多的是對中國的造價咨詢業(yè)帶來了更多的機遇和更好的發(fā)展前景。加入世貿(mào)后,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,中國的造價咨詢業(yè)在專業(yè)人員的隊伍上已經(jīng)達到了一定的規(guī)模,尤其是沿海發(fā)達的省市,隨著當?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展,工程造價咨詢?nèi)藛T的數(shù)量和質(zhì)量都是在不斷的提高。
我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展和對策
就目前而言,中國的工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展和激烈的競爭,都是不可忽視的,在未來的發(fā)展中,中國的工程造價咨詢業(yè)只有提高經(jīng)營水平和服務質(zhì)量才能在與國外咨詢業(yè)競爭中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
1. 提高工程造價咨詢機構的業(yè)務水平和競爭能力
工程造價咨詢業(yè)在激烈的競爭中的發(fā)展,需要不斷的提高自身的能力,優(yōu)化資源的配置,加強多功能的服務,擴大經(jīng)驗范圍和業(yè)務領域,并進行相應的建設項目分析和一定的評估。同時,工程造價咨詢機構還應該努力發(fā)展成為高層次的智囊型和專家型的機構,全面參與工程建設的各個環(huán)節(jié)上的造價分析和確定、控制等。此外,工程造價咨詢機構還應該充分發(fā)揮造價咨詢機構在技術力量、人員素質(zhì)、信息處理、管理水平上的優(yōu)勢和特點,為客戶提供高效的、物超所值的優(yōu)質(zhì)服務,在市場競爭中樹立起自身企業(yè)形象,創(chuàng)建各具特色的造價咨詢品牌。 只有這樣,我國的 工程造價咨詢行業(yè)才能在激烈的競爭中不斷的成長和發(fā)展起來。
2. 提高工程造價人員的業(yè)務素質(zhì)和能力水平
在任何行業(yè)中,以人為本,人才的作用和力量都是不可忽視的,人才的競爭和培養(yǎng)是企業(yè)的重要資源,我國的工程造價咨詢在造價人才的培養(yǎng)上也是不可忽視的,無論是造價工程師的準入門檻的界定,還是注冊資格和人員的優(yōu)化,都是不可忽視的重要內(nèi)容。作為二十一世紀造價工程師應當具備扎實的專業(yè)知識、先進的管理理念、豐富的工程造價操作理論和實務;應當具備良好的職業(yè)道德和踏實的工作作風;更應當具備富于開拓、勇于創(chuàng)新的精神。只有重視工程造價行業(yè)的專業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務水平,才能提高咨詢業(yè)的服務能力和水平,才能在激烈的市場競爭中降低工程的成本并獲得更多的效益,才能實現(xiàn)競爭中的生存和發(fā)展。
關鍵詞:工程造價;咨詢;問題
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,為我國的工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇,建筑市場的發(fā)展也帶動了工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展,成為了推動市場經(jīng)濟發(fā)展的重要主體之一,建筑行業(yè)對于我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義,而工程造價作為建設項目的重要組成部分,其合理性對于建設項目的順利竣工具有一定的指導意義,同時也是提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要的影響因素,因此這就要求工程造價咨詢機構具有較高的業(yè)務水平,能夠為建設單位的工程造價提供合理有效的建議,促進建設單位取得較好的經(jīng)濟效益,但是由于受到各種因素的影響,導致我國的工程造價咨詢業(yè)還存在一定的問題,在一定程度上阻礙了工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展,因此我們必須正視這些問題,只有發(fā)現(xiàn)問題,才能夠不斷解決問題。
1 工程造價咨詢的概念
工程造價咨詢是指工程造價機構在建筑市場中,為企業(yè)業(yè)主、承包商、建設單位等提供有關于工程造價的控制以及管理的咨詢服務,一般面向與整個社會,接受企業(yè)業(yè)主的委托,對其所承擔的企業(yè)建設項目的工程概算、預算、工程結算、竣工結算、項目經(jīng)濟評價、工程招標標底、以及建設項目的可行性研究投資估算進行監(jiān)控,同時向業(yè)主提供建設項目有關的資料與信息,為企業(yè)業(yè)主的建設項目的工程造價提供合理有效的建議。在國外的建筑市場中,專業(yè)的具有一定規(guī)模的工程造價咨詢機構對于企業(yè)的工程造價管理起著不可忽視的作用。眾多的工程造價咨詢機構起到了一個中介作用,連接著政府與項目承包商,采取有效的措施使得政府不必對項目進行直接管理,只要利用一些間接的手段對項目進行管理即可。工程造價的咨詢機構一般要具有一定的獨立性以及公正性,保持良好的職業(yè)操守,建立良好的企業(yè)形象,提高其業(yè)務能力,使其形成品牌化管理,這樣才可以為業(yè)主提供專業(yè)化的服務,做好業(yè)主與商之間的人,促進三方共同發(fā)展。
2 工程造價咨詢中存在的問題
工程造價咨詢在我國發(fā)展時間較短,處于初級階段,國家立法以及監(jiān)管方面還存在著一定的不足,同時由于企業(yè)自身管理方面的缺陷使得我國的工程造價咨詢業(yè)存在著一定的問題,這些問題的存在較大的阻礙了工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 法律法規(guī)不完善
工程造價咨詢作為市場經(jīng)濟發(fā)展的重要主體之一,是隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展而興起的一種新型行業(yè),其起步較晚,發(fā)展時間較短,因此還沒有相關的法律法規(guī)對其進行約束,建設部的相關文件與指令是其開展活動的主要參照條例,由于缺乏規(guī)范的法律法規(guī)對其的發(fā)展進行指導,使得其發(fā)展的范圍受到了限制,只能局限在一定的業(yè)務區(qū)域內(nèi)進行發(fā)展。同時由于工程造價咨詢機構呈現(xiàn)出井噴式的增長,在利益的驅(qū)動下,一些咨詢機構為了取得更多的業(yè)務而喪失了工作中應有的公平與公正,法律糾紛的事件時有發(fā)生,同時由于相關的法律法規(guī)體系不夠完善,使得一些過錯方得不到應有的懲罰,助長了不利于行業(yè)發(fā)展的風氣,沒有一個健康的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,阻礙了工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展。
2.2 組織形式不合理
工程造價咨詢業(yè)作為一個新興起的行業(yè),大多采用的是責任制的組織形式,但是由于工程造價咨詢公司其所從事的咨詢業(yè)務一般是具有較大金額的業(yè)務活動,這就使得現(xiàn)有的工程造價機構的權力與責任之間存在一定的差距,當前我國的工程造價咨詢機構還沒有形成較大的規(guī)模,注冊資金一般在幾十萬元之間,通過法律對于責任制組織形式的規(guī)定我們可以發(fā)現(xiàn),一個責任制公司所要承擔的經(jīng)濟責任與其注冊資金是相宜的,這就使得責任制公司對于經(jīng)濟責任的承擔最多不過幾十萬元,與其所從事的高金額的咨詢業(yè)務之間存在著較大的差距,所以部分不法咨詢機構以及業(yè)務人員沒有秉承其職業(yè)操守,利用法律的漏洞獲取超額的利益,這是一種不合法的經(jīng)濟行為,因此必須不斷加強對于法律法規(guī)的建設,維護咨詢機構的健康發(fā)展環(huán)境。
2.3 工程造價咨詢管理混亂
在80年代以前,中國實行的是計劃經(jīng)濟體制,這對于我國的咨詢行業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響,使得我國咨詢行業(yè)的發(fā)展具有一定的滯后性。地方的咨詢機構一般由政府承擔其管理職能,同時行業(yè)的自然機制以及準入機制都沒有得到有效的建立,法律法規(guī)也沒有得到完善,咨詢管理狀態(tài)混亂,使得當?shù)氐淖稍冃袠I(yè)的發(fā)展形成了一種行政上的壟斷,咨詢企業(yè)的咨詢管理不具有獨立性以及公平性,從而導致咨詢企業(yè)無法進行有效的咨詢服務。阻礙了整個咨詢行業(yè)的發(fā)展。
2.4 行業(yè)之間的無序競爭
隨著工程造價咨詢行業(yè)的不斷發(fā)展,在利益的趨勢下,越來越多的咨詢機構先后開設,使得整個工程造價咨詢行業(yè)的競爭尤為激烈,在巨大壓力的迫使下,部分不法機構采用不正當手段參與市場競爭,擾亂了整個市場的正常競爭機制,形成一種不良的競爭風氣,這種惡性競爭嚴重阻礙工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。目前國外的部分工程造價咨詢機構逐步進入中國市場,國外咨詢機構發(fā)展時間長,具有較大的規(guī)模,同時利用先進的管理理念作為企業(yè)管理的指導,優(yōu)良的服務使得我國的工程造價咨詢機構處于弱勢的地位,面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
2.5 工作人員素質(zhì)欠缺
工程造價咨詢機構是一個具有較高技術水平的機構,這也就要求其從業(yè)人員具有較高的業(yè)務水平以及較好的綜合素質(zhì),同時需要的是一種經(jīng)濟、管理、工程為一體的應用型復合人才,但是由于我國對于工程造價的知識體系沒有一定的限制,導致咨詢行業(yè)的從業(yè)人員參差不齊,部分從業(yè)人員的知識面達不到行業(yè)的要求,使得其不能夠很好的為業(yè)主提供服務,造成工程造價咨詢機構業(yè)務水平低下。
3 工程造價咨詢問題的解決措施
3.1 加快相關法律法規(guī)的建設
現(xiàn)如今,我國對于工程造價咨詢的法律法規(guī)只有兩項部令,工程造價咨詢機構業(yè)務的開展一般是以地區(qū)的行業(yè)細則作為指導的,但是由于地區(qū)的行業(yè)細則與國家部令之間存在一定的矛盾,使得工程造價咨詢機構的業(yè)務開展具有一定的難度,因此,要不斷加快對于工程造價咨詢方面的法律法規(guī)的建設,構建合理有效的法律體系,加強對于其業(yè)務開展的監(jiān)管,保障工程造價咨詢業(yè)的規(guī)范化、制度化發(fā)展,形成一個透明度高、監(jiān)管嚴厲的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,保障工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展。
3.2 進行體制改革
由于我國的工程造價咨詢行業(yè)起步較晚,大多是責任制的組織形式,承擔較少的經(jīng)濟責任,造成權力與責任之間存在一定的差距,為了改變這種局面,工程造價咨詢機構要進行一定的體制改革,實行合伙制,對于責任風險的承擔應為無限責任風險,這樣就可以有效的提升工程造價咨詢機構對于業(yè)務的責任心,提升其風險能力,有助于建立良好的企業(yè)形象。
3.3 加強行業(yè)監(jiān)管
為了保障工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展,就必須加強對其行業(yè)的監(jiān)管,建立嚴格的準入體系,對于申請成立工程造價咨詢機構的單位或個人進行嚴格的資格審查,相關的監(jiān)管部門要依法進行監(jiān)管與檢查,通過開展多種形式的監(jiān)管,如開通舉報電話、投訴網(wǎng)站、社會監(jiān)督等積極的監(jiān)督措施,加強行業(yè)的監(jiān)管,使其得到一個良好的發(fā)展環(huán)境,促進其健康發(fā)展。
3.4 加強工程造價咨詢機構的企業(yè)管理
企業(yè)管理的成效直接關系到企業(yè)業(yè)務的正常開展,所以要加強對于企業(yè)的管理,對企業(yè)的發(fā)展環(huán)境進行綜合的分析,利用SWOT分析法將企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部因素進行分析,找到自身的優(yōu)勢由于不足,發(fā)展優(yōu)勢,采取有效措施彌補不足,進行戰(zhàn)略化管理。同時還要加強對于企業(yè)項目的管理,選擇合適的項目進行操作,同時加強對于項目的評估,使得項目可以順利實施。
3.5 提升從業(yè)人員素質(zhì)
企業(yè)的發(fā)展是以人為中心的,人力資源是支撐企業(yè)發(fā)展的重要因素,企業(yè)之間的競爭核心是以人才為中心的競爭,因此要不斷加強對于應用復合型人才的培養(yǎng),提升其業(yè)務水平以及綜合能力,擴展其知識機構,拓展其知識面,利用新的管理技術以及人才培養(yǎng)模式來對于從業(yè)人員進行培養(yǎng),堅持與時俱進,積極創(chuàng)新,使得工程造價咨詢過程中的各個環(huán)節(jié)得到有效的控制,保障整個項目的順利實施。只有專業(yè)的人才才是保障企業(yè)長足發(fā)展的原動力。
4 結語
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,工程造價咨詢行業(yè)得到了不斷的發(fā)展,在新的發(fā)展形勢下,對于工程造價咨詢機構提出了新的要求,這就要求工程造價咨詢機構不斷提升其業(yè)務能力,突破自身發(fā)展瓶頸,尋找企業(yè)發(fā)展原動力,促進工程造價咨詢機構的長遠發(fā)展。同時作為市場經(jīng)濟發(fā)展的重要主體之一,其必須不斷加強自身的法制建設,使其向規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展,滿足當今建筑市場的需求,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
[1] 薛瑞.工程造價咨詢企業(yè)在發(fā)展中面臨的問題及對策[J].建筑監(jiān)督檢測與造價,2010(05).
關鍵詞:建筑工程;造價管理;全過程管理與控制
一、我國當前工程造價管理的現(xiàn)狀
目前,我國有很多建筑工程項目在建設的過程中存在工程概算超出估算、工程預算超過概算以及項目結算超過預算等現(xiàn)象。這是因為在整個建設工程中沒有把“先預估,后管控”的現(xiàn)代化的管理理念引入到工程造價管理中,才會出現(xiàn)這些情況。目前,我國全過程造價管理仍然存在階段性脫節(jié)的現(xiàn)象。
二、我工程造價管理存在的問題
(一)工程造價管理體制改革緩慢
當前,我國的工程造價管理模式實際上是對建筑工程造價的行政干預,這種模式在一定程度上遏制了市場競爭,同時打擊了生產(chǎn)者的積極性,無法滿足我國建筑工程的發(fā)展需求與形勢,模式暴露出許多弊端:一是政府管理部門向服務型職能轉(zhuǎn)變困難,行業(yè)價格由于政府部門的行政干預而帶有明顯的政治色彩;二是不利于微觀主體的充分競爭,工程的總造價是按企業(yè)建筑資質(zhì)進行收費,而定額計價的方式限制了企業(yè)市場競爭能力,從而阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
(二)工程造價咨詢機構不完善
目前,我國建筑行業(yè)中工程造價咨詢機構鱗次櫛比,但是這些機構魚龍混雜,水平參差不齊。很多機構是掛靠公司,甚至是幾個人小公司,因此工程造價咨詢行業(yè)水平無法得到保障。并且很多機構其咨詢業(yè)務范圍只有招標控制和竣工結算的編制、審核,還有多個職能無法提供咨詢服務,因此工程造價咨詢機構缺乏完整的功能服務。
同時,由于當前政府管理部門的主要工作是審核企業(yè)資質(zhì),因此忽略了規(guī)范和管理工程造價咨詢市場。并且在一定程度上還存在地方及行業(yè)保護,行業(yè)壟斷和部門封鎖,公平競爭的市場機制尚未形成。而且還存在工程層層轉(zhuǎn)包,無資質(zhì)的事務所承擔業(yè)務等,這些都是工程造價咨詢行業(yè)需要完善的地方。
(三)工程造價管理信息化建設滯后
目前,國內(nèi)缺少專業(yè)收集與處理工程造價數(shù)據(jù)信息的的專門機構,并且目前有關工程造價信息的分類標準還沒有完全統(tǒng)一,不能對信息進行科學合理的分類,且處理工程造價數(shù)據(jù)的技術相對來說比較落后,這使得無法充分利用這些信息資源,以及對數(shù)據(jù)信息的二次加工也較困難。因此,工程造價管理信息化建設滯后不能滿足企業(yè)日益增長的投資決策需求。
三、完善我國工程造價管理的對策與建議
(一)加快工程造價管理體制改革
1、加強政府主管部門的管理
從根本上改革我國工程造價管理體制,首先要從政府管理部門自身進行改革,政府各管理部門應明確劃分職能范圍,進一步理順各部門的關系,以便更加有效地對工程造價咨詢業(yè)進行管理和監(jiān)督。
2、大力推行工程量清單計價模式
工程量清單計價是國際上通行的計價模式,推行工程量清單計價模式是改革工程造價管理的重要方式。大力推行工程量清單計價模式不僅可以簡化項目招投標流程,有效規(guī)范工程項目的招投標行為,還可以減少工程量作為競爭性費用,確保行業(yè)的公平競爭。并且還能在工程竣工結算中盡可能減少爭議。
(二)推行和實施全過程造價管理與控制
全過程造價管理與控制就是要求工程造價咨詢單位從項目立項開始就對工程項目進行全方位、全過程控制。本文分別對工程中各個階段的造價管理與控制進行分析總結:
1、投資決策階段
投資決策的正確與否關系到整個工程的盈利情況,因此對于擬建工程需要科學有效的調(diào)研,分析其可行性以及建成后的經(jīng)濟效益和市場效益。經(jīng)過充分的調(diào)研和分析之后,選定設計單位,并出具多個設計方案,對每個方案進行科學合理的估算,比較分析各方案的優(yōu)劣,從中選出最合適的方案。
2、設計階段
設計階段對工程造價進行控制,可以在工程開建之前預先優(yōu)化投資資金。設計人員在規(guī)定的工程造價范圍內(nèi)既滿足工程質(zhì)量,又滿足工程的外觀要求進行設計。同時還要全面考慮工程的結構類型、建筑所需材料和建筑容積率等要求,從而盡可能避免浪費,優(yōu)化設計,降低造價。
3、招投標階段
招投標階段的工程造價管理與控制目的在于通過招投標比較選出最合適的施工單位,更為有效的控制造價,并且能夠有效防范合同履行過程中的各種風險。所以,一般對于大型的建筑工程項目都要經(jīng)過正規(guī)的招投標。在招投標過程中,需要比較分析各個施工單位報送的投標書的各個造價經(jīng)濟指標,從而選擇既能保證施工質(zhì)量,而且報價又比較合適的施工單位。
4、施工階段
施工階段是建筑工程最終形成的階段,也是整個工程投資支出最為集中的階段。一般而言,工程建造都需要經(jīng)歷較長的時期,這一時期內(nèi)工程造價可能會有一些變化,比如人力成本的上漲,各種材料價格的波動等,因此要對工程造價進行良好的控制。首先對于建設過程中的更改要進行嚴格的管理與控制,工程造價管理人員要嚴格審查設計變更單,對于沒有經(jīng)過設計單位和建設單位簽字蓋章的設計變更單一律不予認可。并且,工程造價管理人員還要實時掌握工程進展情況,經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督。其次,工程造價管理人員對于材料價格也要嚴格控制,對施工單位報送的材料價格進行核減,以防施工單位以次充好。
5、竣工結算階段
竣工結算階段是工程造價管理與控制的最后一個階段。為了得到更大的利潤,施工單位經(jīng)常會在竣工結算書中高估高報實際工程量以及單價,因此造價管理人員需要嚴格審查施工單位報送的竣工結算書,仔細查看竣工圖,按照竣工圖精確計量,并且實地查看現(xiàn)場,按實收方,杜絕高估、冒算、亂編亂審,準確、合理、真實地反映工程的實際造價。
參考文獻:
[1]孫振華. 我國建筑項目工程造價管理現(xiàn)狀分析[J]. 江西建材, 2017(1):212-212.
[2]鄧素靜. 淺論建筑工程造價存在的問題及對策[J]. 建筑遺產(chǎn), 2013.
【關鍵詞】建筑工程造價;管理;措施
項目建設的整個過程都貫穿著工程造價的確定與控制,在項目建設的整個過程中工程造價都起著非常重要的作用。對于建筑行業(yè),工程造價管理已經(jīng)成為十分重要的工作。在我國,建筑工程造價已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱??刂坪凸芾斫ㄖこ淘靸r,目前是一個重要問題。建筑工程造價能夠順利的管理實施是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的保障。然而,周期較長的工程建設、規(guī)模較大的建筑使得建筑工程造價增多了影響因素。在我國建筑工程造價長期存在決算超預算、預算超概算、概算超估算的現(xiàn)象,建筑工程投資管理受到嚴重影響。因此必須制定建筑工程造價的控制措施,使得項目建設保質(zhì)保量完成。
1、建筑工程造價存在的問題
1.1、現(xiàn)行的管理體制不健全
在我國工程造價管理中,全過程的項目監(jiān)督管理還很缺乏,而且大多工程造價管理模式都是階段性的。與此同時,設計單位、施工單位和開發(fā)商缺乏有效的溝通,掌握尺度和造價要求也不盡統(tǒng)一。并且設計單位的工程預算對造價指標的約束很少,使得對設計方案的投資會相對偏高,而在施工管理過程中,施工單位、工程監(jiān)理和開發(fā)商所關注的只是片面的施工階段的進度和質(zhì)量,這就使得現(xiàn)有的工程造價管理體制形同虛設。
1.2、工程造價管理觀念滯后
目前,我國建筑行業(yè)在工程造價的控制與管理方面的觀念性對比較滯后。隨著不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟改革,建材市場價格在我國的監(jiān)督管理,不再是原來的政府控制,而是已經(jīng)逐步開始向市場調(diào)節(jié)方向發(fā)展。然而,滯后性和盲目性的市場其本身的調(diào)節(jié)機制并不是萬能的,因此,完全不可能依據(jù)市場情況進行合理資源配置,所以政府的傳統(tǒng)思想與觀念就必須要整體的改變,同時在市場經(jīng)濟體制下政府的杠桿作用也要充分的發(fā)揮,有效且合理的干預工程造價,避免混亂的建筑工程造價市場的出現(xiàn)。
1.3、工程造價師素質(zhì)過低
在我國的建筑行業(yè)中,有部分專業(yè)技能水平過低的工程造價師,實際說來,工程造價的管理和控制工作他們根本就無法勝任。復雜性和廣泛性是建筑工程造價管理的特點,這個專業(yè)技術性很強,覆蓋面很廣,基本上都涉及專業(yè)知識。目前,工程造價和管理都是工程造價人員起著作用,然而建筑行業(yè)中有很多素質(zhì)過低的工程造價師,他們在各方勢力的斜坡下屈服,篡改數(shù)據(jù),工程造價的真實性和準確性丟失。
1.4、工程造價管理缺乏全局監(jiān)控
在我國建筑市場交易中,不正當競爭現(xiàn)象仍然存在,比如盲目趕進度、質(zhì)量不達標及不遵守相關制度等現(xiàn)象。工程造價對建筑市場價格型的整理和收集還很缺乏,只是停留在預算環(huán)節(jié),有效的造價控制無法進行。另外由于互相分離的各單位只對自身階段的造價控制非常重視,使得整個項目的全局控制無法進行,從而導致了互相分離的各階段工程造價控制。
1.5、工程造價計算方法與市場經(jīng)濟不符合
隨著不斷加深的市場經(jīng)濟改革,市場經(jīng)濟的要求還沒有被大多數(shù)建筑行業(yè)適應,甚至一些企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營都無法維持。與此同時,我國的稅費在不斷地提高,而許多建筑企業(yè)的經(jīng)營性開支預算卻沒有增加,這就導致了大量超支的預算費用,使得現(xiàn)行的工程造價計算方法與市場經(jīng)濟不符合。
2、控制建筑工程造價的有效措施
2.1、從工程設計階段抓起
一個工程項目從計劃變成現(xiàn)實的前提是工程設計階段,也是控制工程造價的重點。然而現(xiàn)在施工階段的造價控制才被建設單位重視,設計階段的造價控制得不到應有的重視。工程設計的總價控制是工程造價控制的基礎,它決定著工程造價的后期控制。結合實際情況,準確獲得市場信息,比較各個方案的設計圖紙,編制概算及確定工程造價。
2.2、培養(yǎng)高素質(zhì)人才
造價人員要進行工程造價管理應該具備很強的財務預算能力、施工經(jīng)驗和相應的知識等。而且良好的職業(yè)道德和較強的責任心也是工程造價人員必備的品質(zhì)。就目前實際情況來說,我國還是很缺少工程造價人員,因此,培養(yǎng)素質(zhì)高的工程造價管理人才就迫在眉睫。
2.3、加強施工階段的全面控制
工程造價控制的關鍵階段是施工階段,較長的周期性,較廣的控制面,較復雜的造價控制是該階段工程造價管理的特點,這樣該階段工程造價管理出錯的概率就大大增加。所以,合理的制定工程造價控制目標及監(jiān)管措施,避免浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時,執(zhí)行和檢查是施工階段尤其應該注意的,要認真分析施工過程中出現(xiàn)的問題,并提出合理的解決方案,加強施工階段的全面控制。
2.4、遵循原則
建筑行業(yè)是重要的國民經(jīng)濟支柱,也是重要的財政收入來源。因此,造價控制必須遵循國家有關政策的原則。在工程造價管理過程中,各項的成本都要嚴格的控制,爭取在得到最大利潤的同時支出最小,成本控制的目的就能夠達到。建筑工程造價的程序要被嚴格的遵循,不能全部的工程造價一次性決定。而是工程造價在各個階段合理的制定,這樣才能確保建筑工程造價的合理性。
結語
目前,由于建筑工程造價在我國剛剛起步,有限的條件使得很多不足仍然存在。造價管理在建筑工程管理中起著重要作用,只有仔細分析、充分認識造價管理中的問題,并且有關策略和有效措施能夠被采取實施,才能真正控制和管理好建筑工程造價,這樣我國的建筑工程造價工作才會得到更進一步的發(fā)展。
參考文獻
[1] 徐海飛. 建筑工程造價存在的問題及對策探討[J].才智,2012.
關鍵詞:多元化;造價信息服務;市場導向
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
當前我國正在全面深化以經(jīng)濟體制改革為重點的各項改革事業(yè),經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用。住房和城鄉(xiāng)建設部于2014年7月的《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》和9月的《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》均提出要建立與市場經(jīng)濟相適應的工程造價體系,要構建多元化的工程造價信息服務方式。在此背景下,認識構建多元化的工程造價信息服務體系的必要性,理解多元化工程造價信息服務體系的內(nèi)涵,明確建立多元化體系時需要注意的問題非常重要。
一、多元化工程造價信息服務的必要性
工程承發(fā)包市場和工程建設過程中,工程造價總是在不停地變化著。工程造價人員對工程承發(fā)包市場和工程建設過程中工程造價的變化,是通過工程造價信息來認識和掌握的,工程造價信息對于工程造價的確定和控制起著舉足輕重的作用。工程造價行業(yè)涉及政府、業(yè)主、施工、咨詢等多個單位主體和廣大的個人從業(yè)主體,不同主體在項目的不同階段所需要的造價信息又具有多樣化的特征,這就帶來了工程造價信息服務需求的多元化。
然而,長期以來我國工程造價信息服務方式卻比較單一,各地建設工程造價管理部門,作為信息服務提供的權威主體,承擔了造價信息的收集和生產(chǎn)工作,并通過其建立的信息網(wǎng)站及信息期刊向廣大用戶提供以價格信息、計價依據(jù)、政策法規(guī)等為主的造價信息。近年來盡管一些市場化、專業(yè)化的信息服務機構也逐漸走向市場并不斷壯大,然而無論從需求者的認識還是信息市場的開發(fā)程度、市場的公平競爭環(huán)境等,都仍然不能滿足工程造價信息服務需求多元化的要求。我國當前工程造價信息服務尚處于市場化的初級階段,或者說是處于不完全市場化狀態(tài),政府作為信息服務提供的權威主體、甚至唯一主體,缺乏競爭,并不能從制度上保證信息的全面性、準確性、及時性,不能促進工程造價信息服務水平的提高,無法滿足建設市場體制改革不斷深化的新形勢的發(fā)展要求。
信息服務業(yè)是從事信息資源開發(fā)和利用的重要產(chǎn)業(yè)部門,它的發(fā)展不僅僅是信息服務產(chǎn)業(yè)的問題,而是關系到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局。造價信息服務,作為信息服務業(yè)的組成,同樣是關系到我國各個行業(yè)工程建設投資效率與效益的問題。伴隨我國經(jīng)濟體制改革深入和完善,以及社會信息化進程的不斷加快,包括造價信息服務在內(nèi)的信息服務產(chǎn)業(yè)一定會在我國取得更大的發(fā)展,信息需要開發(fā)、信息有價值的觀點也一定會被更加廣泛的接受。因此,充分調(diào)動市場力量,運用先進信息技術手段,提供多元化的工程造價信息服務,滿足多元化的信息需求,既是促進信息市場競爭與繁榮的基礎,是增進信息質(zhì)量的保障,是提升信息服務水平的前提,也是提高工程造價行業(yè)綜合實力、促進行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
二、多元化工程造價信息服務體系的構成
所謂信息服務體系,就是指根據(jù)信息從產(chǎn)生到的整個環(huán)節(jié),建立不同的信息服務系統(tǒng),各系統(tǒng)通過一定的內(nèi)部聯(lián)系而組成的一個整體。而多元化工程造價信息服務體系就是指在造價信息的產(chǎn)生、收集、加工、、再利用等多個環(huán)節(jié)中,通過信息種類、信息提供主體、信息服務平臺、信息服務方式等的多元化,使工程造價信息能夠最大限度的滿足不同用戶需求。多元化的工程造價信息服務是工程造價信息服務全面性、準確性、時效性的保障,是工程造價信息服務的發(fā)展方向。
1. 信息種類多元化
工程造價信息是一切有關工程造價的特征、狀態(tài)及其變動的消息的綜合。在工程承發(fā)包市場和工程建設過程中,工程造價總是在不停地變化著,并呈現(xiàn)出不同特征(區(qū)域性、多樣性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、季節(jié)性)。人們對工程承發(fā)包市場和工程建設過程中工程造價運動的變化,是通過工程造價信息來認識和掌握的。
從廣義上說,所有對工程造價的確定和控制起作用的信息都可以稱為是工程造價信息。這些信息既包括大量的反應項目建造成本、資源價格的經(jīng)濟信息,也包括大量的反映項目建筑特征、結構特征、功能特征、環(huán)保信息等在內(nèi)的非經(jīng)濟信息;這些信息既包括正式的文件式工程造價信息,如清單計價規(guī)范、各種定額以及市場價格指導文件等,也可以作為大量的非文件式造價信息,如各種指數(shù)、指標等;這些信息既包括反映國家、行業(yè)整體建造水平、資源價格的宏觀工程造價信息,也包括反映具體項目的微觀工程造價信息;這些信息既包括記錄或反映已完建設工程的造價信息,也包括預測未來的工程和資源價格信息。因此,多元化的工程造價信息服務,首先體現(xiàn)為市場可提供的服務信息種類的多元化。
2. 信息提供主體多元化
工程造價信息產(chǎn)生于工程建設參建主體及個人、行業(yè)協(xié)會及研究機構、政府管理部門等的生產(chǎn)和管理實踐。工程造價信息是一種社會公眾資源,充分開發(fā)利用工程造價信息資源,發(fā)揮信息流對人員流、物質(zhì)流和資金流的引導作用,對提高我國建設項目投資效率,促進資源節(jié)約型社會的建設具有重要意義。
充分開發(fā)利用信息資源需要高效的信息服務和高質(zhì)量的信息資源。在當前移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術快速發(fā)展的環(huán)境下,由信息生產(chǎn)者直接至信息需求者的扁平化、點對點的信息服務是提高信息服務效率和質(zhì)量的方向,由權威機構統(tǒng)一收集社會上的各類造價信息并予以的方式已經(jīng)不能滿足市場需求和保證造價信息服務效率和質(zhì)量的要求。因此改變傳統(tǒng)的以政府行業(yè)管理部門作為信息提供主體的信息服務方式,充分利用市場的力量,挖掘信息來源渠道,培育多元化信息提供主體,是構建多元化的工程造價信息服務體系的基礎。
3. 信息服務平臺多元化
工程造價信息化平臺是各種工程造價相關信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化存在方式,是在工程造價行業(yè)領域為信息化的建設、應用和發(fā)展而營造的環(huán)境。工程造價信息化平臺既可以服務于行業(yè),也可服務于微觀企業(yè)、服務于具體建設項目。根據(jù)服務對象不同,應建立多元化的工程造價信息化服務平臺,細分用戶人群,針對性地提供多元化的工程造價信息服務。
為了保障造價信息的多元化,需要有與之相對應的多元化工程造價信息服務平臺。平臺的多元化一方面體現(xiàn)在不僅需要覆蓋全國、信息內(nèi)容全面的造價信息服務平臺,以加大行業(yè)信息的匯集力度,消除行業(yè)和地方壁壘,也需要專項的造價信息服務平臺,以提供更加貼近市場、針對性強的造價信息;另一方面體現(xiàn)在多個市場主體所建立多元化的專項造價信息服務平臺,面向特定行業(yè)或一定范圍提供更為專業(yè)、及時的造價信息服務。多元化的專項造價信息服務平臺是企業(yè)在建設領域的資源積累和專業(yè)數(shù)據(jù)庫。專項造價信息服務平臺,可以是單一的材料價格信息平臺、設備租賃價格信息平臺等,可以是住宅項目造價信息平臺、酒店項目造價信息平臺、寫字樓項目造價信息平臺等,可以是企業(yè)根據(jù)業(yè)務中造價數(shù)據(jù)的積累,建立的企業(yè)定額信息平臺,也可以是上述若干平臺的組合,它是企業(yè)專業(yè)性的表現(xiàn),也是造價行業(yè)信息市場多樣繁榮的表現(xiàn)。
4. 信息服務方式多元化
當用戶對信息內(nèi)容方面的需求在一定程度上得到滿足之后,就開始強調(diào)對服務效率、環(huán)境的需求,對服務也有了更高客戶體驗期望。傳統(tǒng)模式下,工程造價信息服務方式單一,強調(diào)“供給”的可行,在網(wǎng)絡模式下,工程造價信息服務應當分析訪問人群,結合用戶特點,提供多元化的服務模式,強調(diào)對“需求”的識別和滿足。可以通過WEB互聯(lián)網(wǎng)建立主動型、點對點、個性化、知識密集型、產(chǎn)業(yè)型、共建共享服務、教育服務等服務模式。同時,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡環(huán)境的改善,移動終端設備的普及應用,基于移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的信息服務方式逐漸形成,可以通過App第三方應用程序、微信等即時通信軟件進行造價信息的傳播與分享。
三、構建多元化工程造價信息服務體系的路徑選擇
建筑業(yè)的高速發(fā)展,市場信息的瞬息萬變,對工程造價信息服務提出了更高的要求。構建多元化的工程造價信息服務體系是提升工程造價信息服務水平,保障工程造價信息質(zhì)量的必要條件。構建多元化的工程造價信息服務體系應當堅持以市場為導向、以技術手段為支撐、以用戶需求為中心的基本原則。多元化工程造價信息服務體系的建立應重點關注并妥善處理好以下五個問題:
(1)明晰政府與市場的服務邊界,完善市場競爭機制
多元化的市場主體和完善的市場競爭機制可以增多市場中的信息資源,向用戶提供可選擇的信息產(chǎn)品和服務種類。工程造價信息對工程造價行業(yè)的發(fā)展起著重要的作用,一方面需要市場競爭,促進工程造價信息市場的繁榮,提升工程造價信息服務質(zhì)量;另一方面需要政府的規(guī)劃和監(jiān)督,推動工程造價信息服務市場的建立,保障公平競爭,維護市場秩序。明晰政府與市場的服務邊界,完善造價信息市場競爭機制,是建立多元化的工程造價信息服務體系的基礎。建筑市場中的造價信息如:材料價格信息、機械臺班信息、造價指數(shù)指標、已完工程案例等,這些本就來源于市場的造價信息,更應交由市場完成,由市場中不同的信息提供商通過市場行為進行信息的收集和。政府作為宏觀管理者,應主要負責法律法規(guī)、計價規(guī)范等宏觀造價信息,用于統(tǒng)一行業(yè)計價標準、規(guī)范行業(yè)計價行為;人工價格信息,用于維護建筑市場低收入群體的基本利益。
(2)加強信息技術利用,促進平臺服務升級
信息技術是工程造價信息服務體系建立的必要條件,沒有計算機技術、現(xiàn)代通訊技術和信息技術的支撐,工程造價信息服務體系的建立就難以實現(xiàn)。研發(fā)或引進新軟件技術,及時升級工程造價信息服務平臺,需要加大技術人才、軟件技術投入,搭建可持續(xù)的軟件技術平臺。工程造價信息服務平臺的建立涉及多種技術,如超大規(guī)模數(shù)據(jù)庫技術、數(shù)據(jù)挖掘技術、信息集成技術、海量信息存儲技術、安全保密技術、數(shù)據(jù)倉庫技術、信息傳遞技術、實時交互技術、統(tǒng)一檢索平臺技術、信息推送技術等。如今信息技術發(fā)展日新月異,新技術層出不窮,因此工程造價信息服務平臺的建設一定要緊隨時代的步伐,將新信息技術應用到平臺建設當中,促進信息平臺的服務升級,以便更好地提供優(yōu)質(zhì)服務。
(3)注重“專而精”的特色化建設,實現(xiàn)各類平臺繁榮共存
提供工程造價信息服務需要依托市場的力量,需要激發(fā)各類市場主體挖掘信息價值,提供信息服務,然而各類市場主體在投資開發(fā)信息化服務平臺時應科學分析自身資源優(yōu)勢、科學定位,忌貪大求全,宜專宜精。專項的工程造價信息化平臺相比于全國統(tǒng)一的工程造價信息化平臺,更應注重其服務的特色化,不必追求信息種類“廣而博”,而應注重信息內(nèi)容的“專而精”。針對某一領域,提供更新及時、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準確的高品質(zhì)造價信息,體現(xiàn)自身特色,吸引用戶的長期使用,實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。特色化服務是工程造價信息服務平臺的生命線,要求能夠充分利用服務平臺中在某一領域特色而全面信息資源吸引用戶,為用戶提供特定的信息服務以及其他服務。
(4)建立健全合作機制,促進平臺良性發(fā)展
全國統(tǒng)一的工程造價信息化平臺,是基于加大行業(yè)信息的匯集力度,消除行業(yè)壁壘、地方壁壘的目的建立的,平臺的發(fā)展僅依靠政府的行政力量進行信息的收集和,難以保障信息的全面性和準確信,難以保障平臺的良好運營和發(fā)展。平臺的可持續(xù)發(fā)展離不開良好的合作機制,通過政府、協(xié)會、企業(yè)之間合理的機構合作機制和適宜的機構合作發(fā)展戰(zhàn)略,整合分散的資源,明確合作雙方的義務和權力,實現(xiàn)平等互利,優(yōu)勢互補,建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化信息集成平臺,實現(xiàn)造價信息暢通和數(shù)據(jù)信息共享,以提升工程造價信息服務水平,促進工程造價信息服務平臺良性發(fā)展。
(5)建立用戶反饋機制,提供個性化信息服務
多元化的工程造價信息服務離不開造價信息的使用者,用戶的需求是工程造價信息服務的基石,直接影響著信息服務的內(nèi)容和方式。因此,信息服務平臺要把單向提供信息為主的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橛脩糁鲗?、用戶與信息化平臺雙向交流為主的模式。工程造價信息服務體系的建立需要建立用戶信息庫,了解用戶的身份背景,加強對用戶查詢信息的統(tǒng)計分析,掌握用戶需求的關鍵數(shù)字資源、需求熱點、使用偏好等。采用細分服務對象、個性化頁面設置、用戶信息化定制等方式,信息化平臺就能夠為不同的用戶群體集中并提供不同特色的服務,使得服務過程更加專門化,服務對象更加細化,服務內(nèi)容更具個性化。
四、結束語
工程造價信息是一種具有共享性的社會資源,伴隨市場經(jīng)濟改革的持續(xù)深入,信息需求的多元化會進一步顯現(xiàn),從信息種類、信息提供主體、服務平臺及服務方式等角度構建多元化的工程造價信息服務體系,對促進我國工程造價行業(yè)的發(fā)展尤為重要。多元化的工程造價信息服務體系構建需要以市場為導向,以技術手段為支撐,以用戶需求為中心,它是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要緊隨時代步伐,持續(xù)推動。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;工程造價;造價控制;控制路徑
建筑工程造價作為整個建筑工程中至關重要的一個部分,對建筑工程的效益起著極大的影響作用,隨著現(xiàn)代社會建筑工程行業(yè)競爭的不斷加劇,這種影響變得更加明顯。因此,當前的建筑工程行業(yè)普遍加強了對于工程造價問題的重視程度,對工程造價問題進行研究也成為了現(xiàn)在較為火熱的一個話題。本文通過簡單闡述建筑工程行業(yè)工程造價控制的相關內(nèi)容,分析了目前工程造價控制中存在的問題,著重談論了加強工程造價控制的幾點措施。
一、建筑工程造價控制的相關內(nèi)容
建筑工程造價控制貫穿于整個工程的全部過程,它是指對于建設項目各項支出實施的有效控制。建筑工程的造價涵蓋了全部工程中的所有花費,對其實施控制主要是從整個工程的每一個細節(jié)開始,控制工程的花費??傮w來講,整個工程造價控制可以分為工程決策階段、工程設計階段、工程招標與投標階段,以及工程施工階段這四個階段的控制。這四個階段的造價控制又可以從以下闡述中來詳細分析:
首先是建筑工程決策階段的造價控制。建筑工程決策階段是選擇與決定建設項目的投資方案的一個階段,這個階段是整個建筑工程的首要部分,對建筑工程的建設項目起著極其重大的作用。決策階段需要對不同的投資方案進行技術以及資金等方面的比較,同時依據(jù)建設項目的成本與建設規(guī)模,對不同的投資方案做出判斷和決策,從而通過造價分析,達到對項目建成之后的經(jīng)濟效益的合理預測及評價。
再者就是工程設計階段的造價控制。設計階段直接關系著工程的落實,在設計階段進行造價控制,主要就是模擬工程實施的過程,通過設計制定出工程可能會產(chǎn)生的花費,對造價進行一定的控制,達到最優(yōu)的資金配置。它體現(xiàn)在對于建設規(guī)模的控制,以及設計改變的控制這兩個方面。
工程招標和投標階段的控制是對建設設備及材料采購的資金花費的控制,還有對于施工單位選擇的控制等,通過對比分析不同采購方及施工方的工作產(chǎn)生的花費,選擇最適合的工作單位,既保證施工質(zhì)量又保證施工的效益。而建筑施工階段的控制則體現(xiàn)在具體的施工過程中對施工花費的控制,根據(jù)成本估算對施工階段的資金使用進行一定的調(diào)整以達到施工階段資金的最優(yōu)化使用。
二、目前我國建筑工程造價控制存在的問題
市場競爭給建筑工程行業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn),雖然目前我國大部分建筑工程單位都實施了工程造價控制措施,但是,我國建筑工程行業(yè)工程造價控制依然面臨著一系列的問題。接下來就簡單分析一下這些問題:
首先,這種問題體現(xiàn)為外在環(huán)境對于造價控制產(chǎn)生的不良影響。市場競爭加劇導致了市場供求關系的混亂,建筑工程單位在制定工程價格時,往往找不到一個合理的價格標準作為參照,這就導致了造價控制的失調(diào)。同時,施工單位在接受工程項目時,由于市場的不乖煩競爭,即使面對不合理的招標條件也必須壓低自己的工程承包價格來承包工程,在進行工程建設時則有可能沒有辦法保證工程質(zhì)量,從而影響到建筑工程單位的造價管理。
再者就是建筑工程行業(yè)造價控制管理觀念的落后,建筑工程單位缺乏對建筑工程造價的整體有效的認知,這樣以來,工程建設單位必定做不到及時地應對市場的變化,從而在市場調(diào)節(jié)中陷入混亂的狀態(tài)。還有就是對工程造價控制管理體系的不健全,市場上欠缺明確的工程造價控制法律法規(guī),在進行造價控制時通常會陷入法律的盲區(qū),這樣工程造價控制就會無法可依,從而造成造價的失實與失真等問題。
三、推動工程造價控制實施的相關措施
目前,我國的工程造價控制的大環(huán)境還存在著一些混亂的狀況,建筑工程單位必須盡量避免外部環(huán)境的問題,從自身做起對工程造價實施合理的控制。本文接下開就簡單分析一下推動工程造價控制落實的相關對策:
1、在工程決策階段落實工程造價控制
建筑工程行業(yè)在決策階段進行造價控制,首先必須做好基礎資料的收集工作,以便于對所投資項目做出合理精確的資金預測。比如對工程項目所在地的地質(zhì)狀況,以及所需材料設備的價格等信息資料的收集,這些資料能夠有效地幫助建筑公司進行造價決策。再有就是對于建設項目建設方案的優(yōu)化工作。通過資料的收集,分析出最有利于建設項目的建設方案,根據(jù)不同的材料設備等方面的造價來調(diào)整建設方案,使其每一個部分都能將花費控制在最低程度。比如在進行方案優(yōu)化時,決策人員與設計人員達成共識,在滿足建設要求的前提下,遵循一切從建設效益出發(fā)的原則,對建設方案的造價做出精確的分析,從而避免其中有可能出現(xiàn)浪費的部分。
2、在工程設計階段對工程進行造價控制
這個階段造價控制的實現(xiàn)首先就是要做好對于工程建設規(guī)模的控制工作。設計人員必須針對資金狀況來設計建設規(guī)模,選擇合適的材料以及先進的技術等進行建設,擺脫那些不顧及資金狀況的沒用的豪華建設。同時,還要盡量避免設計方案的變更。設計方案一旦制定出來就開始在各個方面發(fā)揮對工程建設的影響,方案變更勢必會導致資金配置的變化,在調(diào)整資金配置時就必然會造成資金的浪費,因此,必須將設計方案的變更控制在合理的范圍內(nèi),避免不必要的變更帶來的資金損失。設計人員在設計過程中就要盡量的將可能出現(xiàn)的問題考慮齊全,同時予以解決策略,保證施工進程的順利進行。
3、在招標及投標階段對于工程造價的控制
建筑工程單位在招標前一定要對有價值的信息做出全面準確的分析,制定出合理的招標文件;同時,還要對施工單位進行嚴謹?shù)目疾欤苊馐┕挝皇┕べ|(zhì)量的低下對于造價控制產(chǎn)生不良影響。再者,在確定中標單位時,一定要從理性的價格出發(fā),不能只顧價低,而不考慮建筑質(zhì)量。最后,還必須做好與中標單位的合同簽訂工作,對可能涉及到的問題,要在合同中寫明,每一條每一項的合同規(guī)定都要精準無誤,避免合同落實過程中差錯的出現(xiàn)。
4、在建筑施工階段做好對于工程的造價控制
施工階段是各項問題開始明朗化的階段,每一個問題的出現(xiàn)都是對造價控制的一種沖擊,如果這種沖擊超出了預算范圍,還會導致工程造價的嚴重失控。因此,必須在工程施工階段做好造價的控制。首先要根據(jù)施工單位自身的狀況,以及施工材料設備的預算狀況等,制定一個比較合理的工程項目標準建設成本。同時,對建設過程中的實際成本與標準成本要做好嚴格的對比,及時發(fā)現(xiàn)其中的差異,并這種差異做出公正的評價。除此之外,還必須將成本控制的責任落實到每一個個體身上,保證造價控制出現(xiàn)問題時能夠找到負責的人員,對造價做出合理的調(diào)整。
四、結語
造價控制對于整個建筑工程項目具有生死攸關的影響,必須充分發(fā)揮各個方面的作用,在建筑行業(yè)的大環(huán)境下以及建筑行業(yè)內(nèi)部完善工程造價控制的問題,使工程造價始終處于合理可控的范圍內(nèi),保證建筑工程的最優(yōu)績效。
參考文獻:
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【關鍵詞】工程造價;管理;對策
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
工程造價管理是指為了實現(xiàn)一定的預期目標,在擬定的規(guī)劃,設計方案的條件下,預測、計算、確定和控制工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。
隨著國家工程造價管理制度的建立,所有從業(yè)人員的不懈努力,目前我國基本形成了一套較為完善的工程造價管理體系。但也要看到,在我國工程造價領域仍然存在著概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象,嚴重影響建設工程的投資效益。在新情況、新問題不斷出現(xiàn)的情況下,加快建立統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的建筑商場體系,對工程造價實施全過程、全方位的動態(tài)管理,使之盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化的軌道,建立符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體系已是當務之急。雖然還存在各種問題,但只要找準產(chǎn)生問題的根源并采取有效的對策,就能夠取得良好的控制效果。下面根據(jù)本人的從業(yè)經(jīng)驗,分析了目前我國工程造價管理存在的問題及應當采取的對策。
一、現(xiàn)階段我國工程造價管理存在的問題
1.1工程造價管理制度與市場經(jīng)濟法則不符,管理觀念、方法落后
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度仍然受上世紀50年代引進的前蘇聯(lián)以標準定額管理為主的工程造價管理體制的影響,它實際上是用行政的辦法進行直接管理,遏制競爭,抑制生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性與創(chuàng)造性。在客觀上造成了輕決策、重實施、輕經(jīng)濟、重技術、先建設、后算賬的后果。由于工程管理人員造價控制意識淡薄,導致“三超”現(xiàn)象普遍,造價控制目標也就自然難以實現(xiàn)。
1.2法律、法規(guī)不健全,行政干預嚴重
盡管我國已經(jīng)制定了《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等相關法律法規(guī),但由于多種原因,這些法律法規(guī)還是不滿足工程造價管理的需求,在實際貫徹當中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。我們應當進一步完善法律法規(guī),把工程造價管理以法律的形式確定下來,減少行政干預,實現(xiàn)通過市場來調(diào)控企業(yè),法律法規(guī)來規(guī)范建設各方的行為。
1.3工程造價管理人員的素質(zhì)和能力普遍不高
雖然隨著國家對工程造價管理的重視,造價管理隊伍在不斷壯大,但客觀地說,也暴露了“量多而質(zhì)不佳”的現(xiàn)象,隊伍中普遍缺乏“具有綜合素質(zhì)的精英人才”。我國現(xiàn)有的工程造價專業(yè)人員及其相應機構,主要工作是確定工程造價,即通過套定額套單價進行工程預決算的編制和審核,而不能進行投資預控、工程技術經(jīng)濟分析,合同管理及索賠、組織協(xié)調(diào)等。在新的建設高峰期的大背景下,面對眾多建設規(guī)模大、技術復雜的工程項目,如何有效地進行工程造價管理,這正是各項目業(yè)主面臨的難題,也是建設主管部門應該重視的問題。
二、工程造價管理的對策
2.1完善與市場經(jīng)濟相適應的工程造價管理體系
政府要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,健全法規(guī)體系、工程造價管理計價依據(jù)和工程造價管理機構,培育和規(guī)范建筑市場要素,施工企業(yè)依據(jù)市場價格信息和造價指數(shù),自主報價,建立以市場形成為主的價格機制,通過市場價格機制的運行,利用科學管理方法和先進管理手段,對工程造價實施全過程全方位的動態(tài)管理,以提高投資效益和施工企業(yè)的經(jīng)營效益。
2.2進行工程造價的全過程動態(tài)管理
建設項目實施的全過程(包括設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收階段)都要進行造價管理,但要堅持把工程造價管理的重點放在設計階段。我國長期把造價控制的主要精力放在施工階段(如審核預算和結算工程款)算細賬,這樣做雖然有一些效果,但畢竟是“亡羊補牢,為時已晚”。西方某些國家分析:設計費一般只占到建設項目全部費用的1%以下,但它結工程造價的影響程度卻占75%以上。由此可見,設計質(zhì)量對整個工程建設的重要性。
2.3采用技術與經(jīng)濟相結合的方法管理工程造價
技術與經(jīng)濟相結合是管理工程造價的最有效手段,它是從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息等多個方面采取措施,通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系,力求保證技術先進下的經(jīng)濟合理,把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。