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##市是我省對外開放城市之一,共有15個縣(市、區(qū)、山),180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,總?cè)丝?664900人,1283700個家庭,其中0-18歲兒童127.48萬,占總?cè)丝诘?7%。##的家庭教育工作是從80年代初期開始的,已經(jīng)走過了二十多年歷程,在各級黨委政府的重視支持下,在全國婦聯(lián)的關(guān)懷指導(dǎo)下,##市婦聯(lián)與教育行政部門共同努力,密切合作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實施《20__——20__年中國兒童發(fā)展綱要》和《家庭教育工作“十五”計劃》,使全市家庭教育工作取得了新的進(jìn)展,家庭教育整體水平有了很大提高。現(xiàn)已全面實現(xiàn)了《家庭教育“十五”計劃》提出的各項目標(biāo)和要求。
一、貫徹實施家教“十五”計劃基本情況
家庭教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是與學(xué)校教育、社會教育密切配合,培養(yǎng)社會合格人才的重要途徑。為貫徹《20__-20__年兒童發(fā)展綱要》和《##省家庭教育工作“十五”計劃》所提出的總目標(biāo)和總要求,##市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計劃》、《##市家庭教育工作評估檢查方案》、《##市家庭教育工作評估指標(biāo)》,并提出“十五”期間的總目標(biāo):到20__年市區(qū)、縣城區(qū)家長受教育率為95%;家長對家庭教育知曉率達(dá)80%以上,已實現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū),家長受教育鞏固率在90%以上;家長掌握家庭教育知識率達(dá)70%以上;未完成“兩基”的貧困地區(qū),要在打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的同時,使家長受教育率要達(dá)到70%,家長掌握家庭教育知識達(dá)50%以上。為推動這一目標(biāo)的實現(xiàn),幾年來,##市各級婦聯(lián)與有關(guān)部門緊密配合,齊抓共管,同心協(xié)力,認(rèn)真貫徹《兒童綱要》和《家庭教育工作“十五”計劃》,大力宣傳普及家庭教育科學(xué)知識,多層次、多渠道、多形式地開展家庭教育工作,形成了以家長學(xué)校為主要陣地,以社區(qū)為依托,以家庭教育理論研究為指導(dǎo)的家庭教育工作格局,有力地推動了我市家庭教育工作的不斷深化和家庭教育水平的再提高。
(一)領(lǐng)導(dǎo)管理情況
《20__-20__年中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》是國務(wù)院頒發(fā)的兒童工作的綱領(lǐng)性文件,規(guī)定了家庭教育的總目標(biāo)。根據(jù)《綱要》總目標(biāo)的提出和全國、省家庭教育“十五”計劃的要求,20__年3月,市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計劃》,隨之全市15個縣(市、區(qū)、山)也制定本地的家教“十五”計劃,家庭教育工作受到了各級政府的高度重視,納入了各級政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃中,家教工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)也日益健全,形成了橫向部門相互配合,縱向?qū)訉佑腥俗サ木置?。為推動《兒童綱要》和《家教“十五”計劃》的落實,分管教育工作的副市長對我市家庭教育工作親自過問,層層落實,做到目標(biāo)到人,責(zé)任到人。為推動工作的開展和目標(biāo)的落實,每年的“六一”前夕各縣(市、區(qū)、山)婦聯(lián)和各部門都要定期召開專門會議,聽取工作匯報,組織專家進(jìn)行評估研究。例如,##縣是《兒童綱要》的省級示范縣,多年來,在實施《規(guī)劃》的過程中得到了各級黨委、政府的高度重視和支持,家庭教育工作納入了當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)總體規(guī)劃中,主管書記和分管縣長經(jīng)常聽取家庭教育工作情況匯報,縣婦兒工委每年召開1—2次工作會,家庭教育工作與《兒童規(guī)劃》同步實施,及時解決實施過程中的困難和問題并形成當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦贫取?/p>
家庭教育作為學(xué)校教育和社會教育的有機(jī)結(jié)合體,如何發(fā)揮好家庭教育在兒童成長中重要作用,多年來婦聯(lián)和教育部門密切配合,通力合作,明確各自職責(zé)范圍,并設(shè)有專兼職干部,做到分工合作,責(zé)任明確:婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),面向社會,面向家長做好宣傳普及工作,推動有關(guān)部門開展家庭教育工作;充分發(fā)揮各級家庭教育工作的作用。在實施家教“十五”計劃中,充分發(fā)揮其專家學(xué)者和社會熱心人士的作用,針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行社會調(diào)查和理論研究;發(fā)動社會力量共同舉辦各種類型家長學(xué)校,并會同教育行政部門對家庭教育工作評估檢查指導(dǎo)。教育行政部門負(fù)責(zé)辦好中、小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校,并對家長學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理和檢查監(jiān)督。
為推進(jìn)家庭教育工作“十五”目標(biāo)的實現(xiàn),發(fā)揮家庭教育的重要作用。市婦聯(lián)與市教育局于20__年3月共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作意見》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了家庭教育工作對搞好素質(zhì)教育的重要作用,加大了對家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,也更加明確了對家庭教育工作的指導(dǎo)和管理辦法,使家庭教 育工作的管理逐步規(guī)范化,做到年初有計劃、有安排,年終有總結(jié)、有檢查而且形成制度。定期培訓(xùn)家教骨干,調(diào)整家教組織成員,充實力量。對各級各類家長學(xué)校檢查整頓,登記造冊。定期召開家庭教育工作經(jīng)驗交流會和表彰會,適時配合學(xué)校組織開展特色活動,宣傳普及家教知識,提高家庭教育工作質(zhì)量,推動家庭教育工作整體上水平。由于各部門分工明確,配合得當(dāng),形成了全市家庭教育工作運(yùn)作有序,健康發(fā)展的良好局面。
(二)認(rèn)真做好組織實施工作
1、加大宣傳力度,做好普及工作實施家教“十五”計劃,我們始終把宣傳普及家教知識,樹立全民家教意識放在首位,并在宣傳力度、宣傳手段和宣傳聲勢等方面進(jìn)行突破。
(1)注重利用現(xiàn)代宣傳媒體,不斷拓寬宣傳普及渠道和領(lǐng)域。如在開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識宣傳中,利用電臺、電視臺、報紙開辟窗口設(shè)立專欄,有效地擴(kuò)大了宣傳覆蓋面,全市各縣(市、區(qū)、山)的婚前檢查覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達(dá)90%以上,新婚夫婦和孕婦優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識的通曉率為95%以上,城市新婚夫婦婚前檢查和孕婦接受產(chǎn)前教育達(dá)100%,農(nóng)村達(dá)到95%。市婦聯(lián)在《##日報》、電臺、電視臺開設(shè)“三優(yōu)工程”專欄和專題節(jié)目,廣泛宣傳。與市教育局、關(guān)工委多次邀請家庭教育專家學(xué)者我來市講學(xué),傳授家庭教育新知識、新理念,參聽人數(shù)1萬多人。與市教局聯(lián)合開展“家教知識進(jìn)萬家”百題測試活動,城區(qū)的20多所小學(xué)生家長全部參與答題;與教委、關(guān)工委20__年5月在市一中多功能廳舉辦了全市“家庭知識競賽活動”,并在全市開展了“愛祖國、頌家鄉(xiāng)”幼兒演講比賽。這些活動的開展都有起到了良好的宣傳家教的效果。
(2)開展系列家庭教育活動,多渠道,多形式宣傳家庭教育知識。 20__年是##市家庭教育年,為貫徹落實中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的文件精神,根據(jù)全國婦聯(lián)“爭做合格家長,培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”家庭實踐月活動和省婦聯(lián)提出“八個百”活動的要求,我市也開展了以“熱愛偉大時代、立志報國成才”為主題的家庭文明、母親教育、少兒勵志、少兒創(chuàng)業(yè)、家庭助學(xué)、家庭志愿、家庭健康、家庭關(guān)愛“工程”等系列活動,并在##縣岳母墓建立了##市未成年人思想道德建設(shè)教育基地,一年來,有近萬名少年兒童在基地接受教育。結(jié)合“母親素質(zhì)工程”和“家庭文明工程”活動開展了百萬家庭讀書活動,母子讀書活動、把知識送給家長,進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識的傳播與實踐,指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教子觀念,樹立正確育人思想。各縣(市、區(qū)、山)結(jié)合本地實際,全方位拓寬家教宣傳手段,印發(fā)宣傳材料,組織有獎?wù)魑?,舉辦家教知識競賽、演講,召開經(jīng)驗交流會,樹立先進(jìn),推廣典型等活動,廣泛傳播家庭教育科學(xué)知識,收到良好效果,達(dá)到預(yù)期目的。
(3)抓住時機(jī),深化家庭教育。利用 “六一”兒童節(jié)有利時機(jī),協(xié)調(diào)各大新聞單位廣泛宣傳愛護(hù)兒童,教育兒童,為兒童做表率,為兒童辦實事的公民意識在。今年,5月28日,市婦兒工委辦、市婦聯(lián)、市體育局在##一中素質(zhì)教育中心聯(lián)合舉辦##市慶“六%26#8226;一”家庭親子趣味運(yùn)動會,全市共有20多所幼兒園,500多名兒童、120戶家庭參加?;顒尤〉昧己眯Ч?,為兒童健康成長營造良好的氛圍。在實施家教“十五”計劃中,全市各級婦聯(lián)都開展了不同形式的大規(guī)模宣傳,不失時機(jī)的在電臺、電視臺、報紙刊物等大眾傳媒,開辟宣傳陣地,使家教知識得到有效宣傳和普及,根據(jù)20__年《##統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)表明,全市的廣播宣傳覆蓋率為97.8%,電視宣傳覆蓋率為97.7%,提高擴(kuò)展了家教知識的宣傳覆蓋面,同時也大大增強(qiáng)了家長掌握科學(xué)育兒知識的能力,促進(jìn)了全民家教意識的不斷增強(qiáng)。
2、開辦各種類型家長學(xué)校加強(qiáng)陣地建設(shè)。堅持從實際出發(fā),多渠道,多形式開辦各種類型家長學(xué)校。在實施家教“十五”計劃過程中,以在中小學(xué)開辦家長學(xué)校為主要陣地,直接面對家長開展家庭教育,教學(xué)內(nèi)容、計劃組織形式等都具有一定的針對性和實效性。在三結(jié)合教育中,發(fā)揮了教育行政部門的主體作用,體現(xiàn)了中小學(xué)幼兒園家長學(xué)校是開展家庭教育工作的主要渠道。隨著社會的轉(zhuǎn)型,生活的多元化和復(fù)雜化,家庭教育出現(xiàn)了許多新問題,針對家庭教育存在的不同問題和存在問題的不同群體,婦聯(lián)協(xié)同社會有關(guān)部門,在社會開辦了不同類型的家長學(xué)校。
3、深入開展家庭教育理論研究
根據(jù)全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)和我市家庭教育工作“十五”計劃提出的目標(biāo)和要求,我市的有13名專家、學(xué)者、德育工作者和教子有方的優(yōu)秀家長成為省百名講師團(tuán)成員,他們積極參與家教問題的理論研究和探討,形成一支家教骨干力量,壯大了隊伍,增添了活力。幾年來,為推進(jìn)家庭教育工作,為新形勢下家庭教育工作提供切實有效的服務(wù)。在家庭教育理論研究的內(nèi)容上,著眼于時代的發(fā)展,貼近家庭需求,為社會分憂,為家長解愁的服務(wù)原則,站在國運(yùn)興衰,民族復(fù)興的高度認(rèn)識家庭教育工作,面對新世紀(jì)培育新人才的要求,選好切入點(diǎn),抓出新特點(diǎn),調(diào)查新情況,解決新問題。針對市場經(jīng)濟(jì)條件下的家庭教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題,開展調(diào)查研究,撰寫文章。圍繞“中小學(xué)生心理健康狀況”“中小學(xué)生家庭美德德育狀況”素質(zhì)教育和家庭教育等方面的問題進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與探討,提出對策和建議,為廣泛開展家庭教育工作提出了理論依據(jù),也為家長提高教育子女水平提供了服務(wù)與指導(dǎo),對引導(dǎo)廣大家長端正教育思想,推動家庭教育的科學(xué)化,對家教工作的理論研究指導(dǎo)發(fā)揮了積極的作用。如##縣領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭撰寫理論文章,縣委常委、宣傳部長吳楊柳撰寫的關(guān)于未成年人教育的理論文章在國家級刊物上發(fā)表,全縣在市級以上共發(fā)表研究文章20余篇;開發(fā)區(qū)婦聯(lián)舉辦了一次學(xué)習(xí)交流會和家 庭教育研討會,會上大家都踴躍發(fā)言,介紹經(jīng)驗,就如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭發(fā)表了很好的建議和意見;##縣婦聯(lián)通過對全縣留守兒童思想道德教育現(xiàn)狀的調(diào)查,寫出調(diào)研文章《我縣留守兒童思想道德教育的現(xiàn)狀與對策》、縣中心幼兒園的##老師,通過多年對學(xué)生的觀察與研究,撰寫論文《展變家長教育思想的實踐與研究》等。
家庭教育工作的發(fā)展,離不開家教工作者隊伍,在實施十五計劃中,全市各地都把提高家庭教育工作骨干隊伍的素質(zhì)作為重點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn),分類指導(dǎo),提高隊伍整體素質(zhì)。如##縣婦聯(lián)舉辦多場家教講座,專題輔導(dǎo),提高了家庭教育工作骨干隊伍的素質(zhì);##縣派出兩名干部參加南昌大學(xué)舉辦的青少年心理和家教專業(yè)培訓(xùn),并順利取得全國三級心理咨詢師資格證書。同時縣教育局在全縣各中小學(xué)培養(yǎng)了心理輔導(dǎo)志愿者隊伍,各中小學(xué)也選派老師到市里進(jìn)行了心理健康咨詢的培訓(xùn)。
20__年,##市婦聯(lián)在全市15個縣(市、區(qū)、山)開展了家庭教育進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)推廣工作。針對家庭教育進(jìn)社區(qū),素質(zhì)教育進(jìn)家庭,是新時期,新形勢下家庭教育工作的重點(diǎn),如何做好社區(qū)家庭教育工作,依托社區(qū)發(fā)揮作用,始終是做好城市家庭教育工作的重要環(huán)節(jié)。在社會轉(zhuǎn)軌,企業(yè)轉(zhuǎn)制,下崗人員不斷增多的形勢下,社區(qū)家庭教育顯得尤為重要,因此為了發(fā)揮社區(qū)家庭教育作用,市婦聯(lián)在《進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)家庭教育工作意見》中,特別強(qiáng)調(diào)了依托社區(qū)開展活動,建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)站,把兒童活動、家教內(nèi)容納入社區(qū)整體布局,借助社會力量,資源共享,共同創(chuàng)造社區(qū)良好育人環(huán)境。##區(qū)婦聯(lián)在開展社區(qū)家教工作中,對全區(qū)68社區(qū)的工作情況進(jìn)行調(diào)查,撰寫了《以人為本,德育為先社區(qū)家教工作狀況的模式與探討》,對如何抓好新時期社區(qū)家庭教育工作提出了可行的意見和建議。##縣婦聯(lián)與關(guān)工委組織編印了《家教論壇》小報和家長學(xué)校教材,并在全縣開展家庭教育知識競賽活動。
4、效益和成果
幾年來,全市的家庭教育工作受到了各級黨委和政府的關(guān)注和支持,通過各級組織的有計劃,有步驟,全方位,多層面的努力,使家庭教育水平和家長素質(zhì)有明顯提高,家長的教育觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從“三優(yōu)”知識和家教知識的問卷調(diào)查結(jié)果可以看出家長的教育思想更明確了,教育子女方法端正了,注意以身作責(zé),言傳身教,注意規(guī)范自己的行為,樹立了為國教子,以德育人,科學(xué)育人的新觀念。20__年市婦聯(lián)與市直機(jī)關(guān)工委開展了“教子有方十佳母親”評選活動,還配合省婦聯(lián)在全市開展了評選了貧困優(yōu)秀母親活動,推廣她們教育子女的經(jīng)驗和方法,各大新聞媒體報導(dǎo)了她們的先進(jìn)事跡,重點(diǎn)宣傳了她們在教育子女中行為改進(jìn)的實際效果,這一活動在社會上引起很大反響。目前,全市有0-18歲兒童家庭1273000戶,城市家長受教育率達(dá)98%,農(nóng)村家長受教育率達(dá)70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外,其它未有上升,而未成年人在校生犯罪比例為下降趨勢。
二、存在問題
1、家庭教育工作的發(fā)展程度不平衡,家教知識的宣傳普及工作,學(xué)校幼兒園好于社區(qū),城市好于農(nóng)村,發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),存在明顯差別,由于經(jīng)濟(jì)條件制約,偏遠(yuǎn)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村,家教知識的宣傳普及仍是薄弱環(huán)節(jié);
2、個別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對家庭教育工作重視程度不夠,缺乏家教認(rèn)識,工作力度不大;
3、家庭教育工作缺少專項經(jīng)費(fèi),社會贊助又很困難,不利于開展具有規(guī)模性的家教活動;
4、家長學(xué)校的辦校質(zhì)量和開展活動參差不齊,一些家長學(xué)校還缺乏規(guī)范性管理,缺少自覺性和積極性,甚至有的家長學(xué)校有名無實。存在著“以會代課”的現(xiàn)象,制度落實存在差距。
5、學(xué)校還未真正擺脫應(yīng)試教育的模式,注重抓成績,重分?jǐn)?shù),輕德育,對家庭教育產(chǎn)生一定的影響。
三、對策及建議:
1、進(jìn)一步開發(fā)領(lǐng)導(dǎo),提高領(lǐng)導(dǎo)對家庭教育工作重大意義的認(rèn)識,強(qiáng)化政府行為,把家庭教育工作切實納入各級政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中,各部門協(xié)力配合,齊抓共管;
2、設(shè)立家庭教育工作專項經(jīng)費(fèi),或在婦女兒童活動經(jīng)費(fèi)中明確含有家教經(jīng)費(fèi);
3、繼續(xù)做好宣傳普及工作,加大宣傳力度,利用好大眾傳媒,在發(fā)展深化城市家庭教育工作的同時,做好農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村的家教宣傳普及工作;
4、認(rèn)真抓好各種形式的家長學(xué)校建設(shè)工作,做好示范家長學(xué)校的推廣和普及,推行家長學(xué)校的規(guī)范管理,在充分發(fā)揮學(xué)校幼兒園家長學(xué)校主陣地作用的同時辦好社區(qū)家長學(xué)校,使其學(xué)校、家庭、社會有機(jī)結(jié)合;
5、發(fā)揮各級家教學(xué)會和專家學(xué)者及家教骨干作用,加強(qiáng)各級學(xué)會的規(guī)范化管理,完善學(xué)會的組織與服務(wù);
論文關(guān)鍵詞:大學(xué)教師;現(xiàn)代教育技術(shù);自我教育;目標(biāo);實施
一、自我教育的理論根據(jù)
眾所周知,研究自我教育最成功的人是蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基。他提出了對年輕學(xué)生自我本位的教育理念。蘇霍姆林斯基認(rèn)為,自我教育概括地說就是自己教育自己的教育過程。他指出:“一個年輕人,只有當(dāng)他不但仔細(xì)研究他周遭的世界,還仔細(xì)研究他自己本身時;只有當(dāng)他不僅認(rèn)識事物的現(xiàn)象,并認(rèn)識到他自己的內(nèi)心世界時,只有當(dāng)他用來使自己有更好的心態(tài)且讓自己更完美時,他才變成為一個真正意義上的人。這里所說的就是人們在精神生活的自我教育?!碧K霍姆林斯基所說的自我教育是人們應(yīng)用老師要求的道德標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)其精神力量,促進(jìn)其道德提高的活動,其中包括自我認(rèn)識、自制、自我實現(xiàn)和自我評估等。
蘇霍姆林斯基的自我教育理論同樣可以運(yùn)用到成人,運(yùn)用到大學(xué)教師這里。大學(xué)教師的繼續(xù)教育也應(yīng)當(dāng)包括自我、自制、自我完善和評價等,以提高他們的現(xiàn)代教育技術(shù)和能力。
當(dāng)然,成人的繼續(xù)教育有其特有的規(guī)律,它的特點(diǎn)和規(guī)律只有符合教育特點(diǎn)和規(guī)律,才能算真正有效的教育。著名的美國成人教育工作者諾爾斯認(rèn)為,成年人總是有目的地提高自己,他們具有提高自己的意識導(dǎo)向,其學(xué)習(xí)和教育的準(zhǔn)備狀態(tài)是由真實的生活問題和任務(wù)所引起的。成人教育的主要特點(diǎn)由這樣的改變所規(guī)定,即從兒童的依賴他人到成人自我“能夠自我指導(dǎo)的人”。這意味著對成人教育而言,“操縱學(xué)習(xí)的人”是成人學(xué)習(xí)者自身,自律和自主學(xué)習(xí)的過程是可控制的。成人擁有在其生長過程中積累起來的豐富的工作經(jīng)驗和生活經(jīng)驗,他們能利用這種重要的資源作更深入的研究。成人學(xué)習(xí)知識的方法不同于未成年人的,允許他們從以學(xué)科為中心轉(zhuǎn)向以問題為中心。因此,大學(xué)教師的自我教育應(yīng)該建立在獨(dú)立、自律、控制條件基礎(chǔ)上,這些與他們的工作、學(xué)習(xí)和生活緊密相關(guān),能夠幫助他們更好地理解、分析和創(chuàng)造性地解決問題并找到方法。國內(nèi)學(xué)者的研究表明,除了語言技能在教師職業(yè)教育的綜合能力中改變不大,好的教師的現(xiàn)代教育技術(shù)素質(zhì),比如對教學(xué)內(nèi)容的理解能力,教學(xué)方法運(yùn)用能力,教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的教學(xué)組織、管理能力,教學(xué)和科研能力,學(xué)生的交往能力等,有65%-70%在自我教育和職教育工作中提高了。
從大學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)專業(yè)發(fā)展來看,高校教師的教師專業(yè)發(fā)展與自主、自強(qiáng)、提高教育質(zhì)量和職業(yè)地位有關(guān),專業(yè)發(fā)展是動態(tài)的終身學(xué)習(xí)過程,是不斷提高教師素質(zhì)的過程。
二、大學(xué)教師自我教育的目標(biāo)
大學(xué)教師的教育,不管是教師在崗教育、在職培訓(xùn)還是教師的自我教育,都得提高大學(xué)教師的現(xiàn)代教育技術(shù)的專業(yè)知識和教育方法。自我教育是一種永恒的繼續(xù)教育方式,能體現(xiàn)人的責(zé)任感和使命感,這種教育模式的目標(biāo)體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)自我發(fā)展意識的培養(yǎng)。有些教師認(rèn)為進(jìn)入高校就有教師資格了,甚至認(rèn)為教師只要懂得相關(guān)知識就行了,消極對待教育理論的學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn),缺乏繼續(xù)教育的自覺性和主動性,缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展方面的緊迫感和導(dǎo)向。這樣的教師更像一個古代教書先生,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上什么教育家。教育專家必須首先是學(xué)者,然后才是專家,意味著專業(yè)教育和教育專業(yè)必須均衡發(fā)展。這樣的現(xiàn)象也極大地影響了人們心中對大學(xué)教師的美好印想。因此,基于大學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展,大學(xué)教師應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)的自主教育,注重“雙專業(yè)”的均衡發(fā)展,不斷地學(xué)習(xí),不斷地反思和深入研究教育過程,提高理解能力和實踐能力,用他們的優(yōu)秀的現(xiàn)代教育技術(shù)和服務(wù)來博得學(xué)生和社會的尊重和信任,并贏得良好的聲譽(yù)和職業(yè)生涯。
(二)提高大學(xué)教師職業(yè)道德。大學(xué)教師教育的目標(biāo)定位是多維度的,除了現(xiàn)代教育技術(shù)能力,一位合格的大學(xué)教師還必須樹立良好的職業(yè)道德。在職教師教育的經(jīng)營理念和措施存在忽視職業(yè)道德教育的問題。教師職業(yè)道德教育、素質(zhì)教育對周圍的影響是相當(dāng)大的,因此,要求在職教師不能忽視品質(zhì)的培養(yǎng)。從這個角度看,培養(yǎng)合格的教師培養(yǎng)專業(yè)化的、高素質(zhì)的大學(xué)教師職業(yè)道德教育不可或缺。職業(yè)道德教育包括三個方面:第一,教育內(nèi)容方面,要提高大學(xué)教師的政治覺悟和理論修養(yǎng)、思想和感情,用他們的成熟政治覺悟、理論修養(yǎng)和思想感情幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;第二,應(yīng)大力推進(jìn)大學(xué)教師的職業(yè)道德,并使它有效地約束個人行為;第三,通過自我教育使大學(xué)教師關(guān)愛學(xué)生,關(guān)心學(xué)生的成長,同時嚴(yán)格要求學(xué)生,以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度幫助其克服寂寞和浮躁,集中精力去學(xué)習(xí)和工作。
(三)基本能力的培養(yǎng)。合理的能力素質(zhì)要求大學(xué)教師充分利用自身的現(xiàn)代教育技術(shù)、技巧來開展有效的教學(xué)和研究工作,要求大學(xué)教師適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會生產(chǎn)的發(fā)展,不斷獲得新知識和調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu),使自己的專業(yè)知識能滿足不斷變化的社會需要。對于大學(xué)教師來說,教育專業(yè)化是其通過自我教育成為一名優(yōu)秀教師必備的基本能力。舍此,則大學(xué)教師難以從事教育專業(yè)。這些能力包括豐富的想象力、口語能力、肢體語言能力、邏輯思維能力和直覺思維能力、發(fā)散性思維能力、教學(xué)的組織能力和創(chuàng)新能力、發(fā)現(xiàn)問題并解決實際問題的能力??傊?,普通高校教師在教育實踐中只有不斷地完善自我,才能成為敢于承擔(dān)責(zé)任的高素質(zhì)人才。
三、普通高校教師自我教育的實施措施
(一)提高自我教育意識。自我教育是指想提高自身的人有意識地、自覺地、主動地去學(xué)習(xí)和接受教育,因而,提高自我教育意識是大學(xué)教師進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)自我教育的前提條件。培養(yǎng)自我教育意識對大學(xué)教師的在職教育非常必要,但自我教育意識不是天上掉下來,也不是本身就具有的,它是通過后天的教育或環(huán)境的熏陶逐漸培養(yǎng)起來的。
人們的“真我”和“理想”是自我矛盾統(tǒng)一體,在這個矛盾的過程中,人們改變和發(fā)展自我的教育得以現(xiàn)實,人們自我教育的意識得以提高。一個人追求自我價值實現(xiàn)的目標(biāo)具有自我激勵能力。高校教師可通過反射來了解自己的弱點(diǎn),而這些弱點(diǎn)可能帶來不好的結(jié)果,因此,應(yīng)當(dāng)追求正確的“理想”的自我。
(二)客觀地開展自我評價。自我評估是個體對本身的能力和水平進(jìn)行評價的過程。而客觀的評價是基于高校教師自身的教育。自我教育的效果,在很大程度上是由自我評估的客觀性、嚴(yán)格性和規(guī)則性決定的。因此,教師要不斷學(xué)習(xí)如何客觀地評價自我,增加自己的現(xiàn)代教育技術(shù)知識,提高自我評價能力,積極配合學(xué)生,像學(xué)習(xí)者那樣參與教學(xué)過程,提高身體的感覺能力與表達(dá)水平,保持民主參與的教學(xué)態(tài)度并發(fā)揮作用。同時,教師作為教學(xué)主體,在教學(xué)過程的自我教育也就是自我意識的過程。大學(xué)教師教育并不是單純追求自我發(fā)展,他可以通過學(xué)生的發(fā)展來實現(xiàn)自我的發(fā)展。
(三)嚴(yán)格地進(jìn)行自我反思。反思是指大學(xué)教師思考自己的教學(xué)過程,他們通過對自我的教學(xué)行為、教學(xué)結(jié)果進(jìn)行審查和反省,從而完善自己的教學(xué)活動并使教學(xué)實踐更具合理性。反思是教學(xué)理論與教學(xué)實踐之間的對接,是溝通教師“所倡導(dǎo)的理論”與“所采用的理論”的平臺。反思有助于提高高校教師的主體性,提高自我教育意識和自我教育能力。
(四)經(jīng)常地強(qiáng)化自我教育目標(biāo)。自我強(qiáng)化指個人可以自主選擇一些行為用來積極地加強(qiáng)他們的工作和學(xué)習(xí)動機(jī)以及自我激勵的方法。自主學(xué)習(xí)理論告訴我們,學(xué)習(xí)是變化的過程,通過掌握新知識、新經(jīng)驗,使自己的知識與能力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化,以適應(yīng)新工作的需要。通過學(xué)習(xí),高校教師改變了原有的知識與能力結(jié)構(gòu),改變了原有的行為。高校教師自我教育目標(biāo)的確立,是加強(qiáng)教育,提高意識的前提條件,有目標(biāo),才有進(jìn)步,所以決定教育目標(biāo)的自我不能過高或過低,決定在他們的努力達(dá)到更好的范圍,并保持相對穩(wěn)定。教育是自我的不斷加強(qiáng)與自律。因此,個人的自我學(xué)習(xí)是一種重要的象征,是教育工作者成熟的關(guān)鍵。
(五)善于和敢于自我否定。知識和能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是通過教育者自我否定的方式實現(xiàn)的。如果要適應(yīng)新的工作,就要尋求新知識和技能,并希望通過知識和能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化快速適應(yīng)新的工作。只有經(jīng)常否定自己,不斷學(xué)習(xí)新的理論和技術(shù),才能終身完善自我,才能總是站在最前線,不斷適應(yīng)科學(xué)與社會的發(fā)展。不敢自我否定的人,總是把自己關(guān)在已獲得的知識中,不知道其實他們可以實現(xiàn)突破,從而只是被動地接受知識。不能積極主動,也就很難學(xué)會有意識地否定自我。
(六)營造有利于教師自我教育的環(huán)境。大學(xué)教師的自我教育雖然建立在自我否定的基礎(chǔ)上,但也依賴于良好的自我教育的環(huán)境。為大學(xué)教師創(chuàng)造一個良好的自我教育環(huán)境,包括自然環(huán)境與人文環(huán)境的兩個方面。文化環(huán)境要求大學(xué)有著特別的文化氛圍,包括校園文化、校園價值和規(guī)章制度、學(xué)術(shù)水平和客觀的評價體系等。特別要注重制度建設(shè),比如就業(yè)體系、評價體系、獎懲制度,它們起指導(dǎo)和監(jiān)督作用,有助于教師的自我發(fā)展,促進(jìn)教師教育。
在新的世紀(jì)里,中華民族偉大的復(fù)興引領(lǐng)高等教育的發(fā)展,同時,民族復(fù)興也依賴于高等教育扮演更積極角色。這需要教師不但必須擁有高尚的美德,還要掌握現(xiàn)代教育技術(shù)知識,扎實的教學(xué)基本能力以及終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。不同年齡的教師都要不斷改變舊的教育教學(xué)觀念,建立新的教育教學(xué)觀念。
根據(jù)**學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,民政局認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作。為進(jìn)一步落實局領(lǐng)導(dǎo)班子《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》,整改影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題,真正實現(xiàn)民政干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、困難群眾得實惠的目標(biāo),制定如下整改落實方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代民政”的主題,堅持服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)基層,以保障、服務(wù)和改善民生為著力點(diǎn),牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念,在功能定位上堅定不移地做好保障民生的“兜底”工作,堅定不移地在基層推動自治和共治,堅定不移地提高民政專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平,堅定不移地抓黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),不斷推動我區(qū)民政工作向縱深發(fā)展,為推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)**和諧做出新的貢獻(xiàn)
(二)目標(biāo)任務(wù)
1、近期目標(biāo):以提高“三個群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為重點(diǎn),著力保民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧,努力實現(xiàn)全區(qū)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
2、中長期目標(biāo):圍繞解決民生和改善民生,重點(diǎn)健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系、社會福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會組織管理服務(wù)體系,使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有力保障,社會公共管理和福利服務(wù)水平明顯提高,財力保障更加有力,基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,人才隊伍素質(zhì)不斷提高,民政制度建設(shè)更加健全,形成與**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。
(三)基本原則
1、堅持實事求是。堅持從實際出發(fā),把整改落實工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到有什么整改什么,力戒形式主義,以整改的實效來推動民政工作進(jìn)一步發(fā)展。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問題,又解決體制機(jī)制問題;既注重城鎮(zhèn)民政工作發(fā)展,又注重農(nóng)村民政工作發(fā)展,確保全區(qū)民政工作整體推進(jìn)。
3、堅持群眾路線。始終把群眾關(guān)心的問題放在整改的第一位,邊整改邊聽取群眾的意見,把群眾是否滿意作為整改是否落實到位的標(biāo)準(zhǔn)。
二、近期整改任務(wù)
(一)關(guān)于轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立科學(xué)發(fā)展觀的問題
認(rèn)真落實“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,做到“五個轉(zhuǎn)變、五個增強(qiáng)”,在民政系統(tǒng)深入開展“能力建設(shè)年”活動和政風(fēng)行風(fēng)評議工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高開韻 責(zé)任科室:辦公室
(二)關(guān)于提高社會救助水平的問題
1、全面實施“社會救助提質(zhì)工程”。
(1)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年城市低保繼續(xù)鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保(保障人數(shù)約4100人左右),月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。切實做好農(nóng)村絕對貧困人口的應(yīng)保盡保工作,保障人數(shù)約4800人,月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于46元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田、王清華 責(zé)任單位:低保局
(2)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾看不起病的受益面,全年救助城鄉(xiāng)困難群眾不少于80人次。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田、王清華 責(zé)任單位:低保局
2、全面實施“惠老工程”。
(1)提高五保供養(yǎng)水平。20xx年進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)水平。到年底全區(qū)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年1300元,集中供養(yǎng)不低于每人每年1800元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田、王清華 責(zé)任單位:低保局
(2)啟動松柏福利院搬遷新建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓慶喜 責(zé)任科室(單位):福事科、福利院
3、全面實施“優(yōu)撫幫扶工程”。
(1)組織部分優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院進(jìn)行療養(yǎng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:優(yōu)撫安置科
(2)重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人“三難”問題。按時發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金,積極解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活、住房、醫(yī)療困難問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:優(yōu)撫安置科
(3)認(rèn)真做好退伍軍人安置工作,確保年度任務(wù)完成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:優(yōu)撫安置科
(三)關(guān)于基層政權(quán)建設(shè)方面的問題
1、抓好村務(wù)公開,民主管理工作。組織開展村級干部培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高村級干部隊伍素質(zhì)。完善村務(wù)公開民主管理相關(guān)政策和各項制度,繼續(xù)深入開展村務(wù)公開民主管理示范活動,抓好難點(diǎn)村整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:基層政權(quán)科
2、進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。深化社區(qū)管理體制改革,完善社區(qū)服務(wù)體系,推動城市社區(qū)建設(shè)再上臺階。抓農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗,逐步探索出適合我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:基層政權(quán)科
(四)關(guān)于加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的問題
1、堅持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)制度。局黨組學(xué)習(xí)中心組每季度集中學(xué)習(xí)一次,全年不少于4次。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:人教科
2、堅持和完善民主集中制。完善局黨組會議和局長辦公會議議事規(guī)則,堅持干部任免、重大事項決策、重大項目安排、大額資金分配局黨組會議或局長辦公會議研究制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:人教科
3、堅持和完善黨組民主生活會制度。健全班子成員談心制度,黨組書記和各位黨組成員每年談心不少于1次,黨組成員之間要經(jīng)常交心談心,局領(lǐng)導(dǎo)和分管科室主要負(fù)責(zé)人談心每年不少于2次。原則上局黨組每年召開1次民主生活會,必要時召開專題民主生活會。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組成員 責(zé)任科室:人教科
4、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。局黨組成員每年下基層時間不少于工作時間的四分之一,每年要就分管的工作開展1-2個重點(diǎn)課題調(diào)研,形成1-2篇調(diào)研報告。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組成員 責(zé)任科室:人教科
(五)關(guān)于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)方面的問題
1、健全完善理論學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)完善理論學(xué)習(xí)制度和局機(jī)關(guān)各支部每月集中學(xué)習(xí)一次的制度,加強(qiáng)對支部學(xué)習(xí)的檢查指導(dǎo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:人教科
2、健全完善民政局工作規(guī)則。修改完善《民政局工作制度》,特別是會議、車輛、財務(wù)、發(fā)文學(xué)習(xí)方面的制度進(jìn)一步具體化,使工作規(guī)則更具操作性。同時,加強(qiáng)對《民政局工作制度》執(zhí)行情況的督查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高開韻 責(zé)任科室:辦公室
3、健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立年中督查和年終考核制度;加強(qiáng)民政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在宣傳教育、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查上下功夫;加大對局重點(diǎn)項目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查力度;領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高開韻 責(zé)任科室:辦公室
4、健全完善政務(wù)公開制度。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,完善局機(jī)關(guān)信息公開制度,認(rèn)真做好信息公開工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高開韻 責(zé)任科室:辦公室
三、中長期整改任務(wù)
(一)健全完善5個體系,推動民政工作科學(xué)發(fā)展
1、進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障困難群體的基本權(quán)益。
(1)進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)低保工作。城市低保要繼續(xù)鞏固應(yīng)保盡保,及時將新增符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口納入保障范圍。強(qiáng)化動態(tài)管理和規(guī)范化操作,密切關(guān)注物價上漲給低保對象家庭生活帶來的影響,保證低保對象家庭的實際生活水平不因物價上漲而降低。協(xié)調(diào)配合各部門落實城市低保戶救助優(yōu)惠政策,并積極向農(nóng)村延伸,使困難群體得到更多實惠。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田 王清華 責(zé)任單位:低保局
(2)完善臨時救助制度。對暫時不符合低保條件但生活又確有困難的貧困人口實施臨時生活困難救助,幫助低保邊緣群體、低收入群體解決特殊困難。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田、王清華 責(zé)任單位:低保局
(3)提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加強(qiáng)全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè),抓緊做好救災(zāi)物資儲備,強(qiáng)化減災(zāi)備災(zāi)工作。做到“四個第一”,即第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)組織災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移,第一時間上報災(zāi)情爭取支持,第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,第一時間將救災(zāi)款物發(fā)放給災(zāi)民,確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:救災(zāi)科
(4)建立完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步建立完善“資助救助對象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療援助”五位一體的新型醫(yī)療救助模式。調(diào)整完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田、王清華 責(zé)任單位:低保局
(5)進(jìn)一步加大救助管理力度。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級聯(lián)動的救助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。強(qiáng)化服務(wù)意識,推動主動救助工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。切實做好流浪未成年人的保護(hù)、教育工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田 責(zé)任科室:福事科
2、進(jìn)一步健全完善優(yōu)撫安置體系,切實保障優(yōu)撫群體的基本權(quán)益。
(1)認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策。切實抓好現(xiàn)有優(yōu)撫政策和待遇的落實,落實重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制政策,力爭把各類優(yōu)撫對象優(yōu)先納入社會救助體系和社會福利服務(wù)體系,幫助優(yōu)撫對象生活水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。協(xié)助和推動有關(guān)部門落實醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策,將各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象分別納入城鎮(zhèn)職工或居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,對患大病的優(yōu)撫對象進(jìn)行醫(yī)療救助;逐步為部分困難優(yōu)撫對象維修改造住房。做好國家優(yōu)撫政策的宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作,維護(hù)軍隊退役人員穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:優(yōu)撫安置科
(2)認(rèn)真落實各項軍休政策。全面落實軍休人員的政治和生活待遇;進(jìn)一步建立健全軍休工作機(jī)構(gòu),提高服務(wù)管理水平,確保移交地方安置的軍休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:優(yōu)撫安置科(軍休辦)
(3)深化退役士兵安置制度改革。逐步建立以政策扶持為主體、多種方式相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置制度,逐步從安置就業(yè)向技能培訓(xùn)、扶持就業(yè)和自謀職業(yè)方向轉(zhuǎn)變。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:優(yōu)撫安置科
3、進(jìn)一步健全完善適度普惠型社會福利服務(wù)體系,切實保障弱勢群體的基本權(quán)益。
(1)積極推進(jìn)適度普惠型社會福利事業(yè)發(fā)展。以加強(qiáng)社會福利制度建設(shè)為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大社會福利的惠及范圍。努力建立服務(wù)對象公眾化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多層次的社會福利發(fā)展新格局。在切實保障好城市“三無”對象、城鄉(xiāng)孤兒和農(nóng)村五保對象等特殊困難群體生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、就業(yè)等福利服務(wù)的基礎(chǔ)上,逐步面向社會老年人、殘疾人和社會特困家庭兒童開展社會福利服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田 責(zé)任科室:福事科
(2)加快發(fā)展老齡事業(yè)。建立健全與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)制,建立和規(guī)范與人口老齡化發(fā)展形勢相適應(yīng)的老齡工作機(jī)制,積極推動以養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和臨時生活救助等為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)老年社會保障體系的建立和完善。進(jìn)一步完善優(yōu)待老年人的政策,確保老年人共享改革開放和社會發(fā)展成果,進(jìn)一步營造敬老愛老助老和代際和諧的良好社會氛圍。推動“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的落實。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓慶喜 責(zé)任單位:老齡辦
(3)大力發(fā)展慈善事業(yè)。大力宣傳現(xiàn)代慈善理念,弘揚(yáng)慈善精神,提升公眾慈善意識。全面落實慈善捐助稅收優(yōu)惠政策,充分調(diào)動企業(yè)、社會組織和個人參與慈善事業(yè)和慈善活動的積極性。深入開展“慈善一日捐”等專項和經(jīng)常性捐贈活動,使社會捐助活動經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。完善慈善志愿服務(wù)激勵機(jī)制,壯大服務(wù)隊伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任單位:慈善會
(4)穩(wěn)步提高福利彩票發(fā)行水平。堅持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的原則,不斷創(chuàng)新福利彩票發(fā)行管理體制機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范市場建設(shè)和管理,健全完善福利彩票發(fā)行網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大福利彩票發(fā)行,為民政事業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田 責(zé)任單位:彩票管理站
4、完善基層民主政治體系,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。
深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,全面提升和鞏固村(居)民自治水平??偨Y(jié)推廣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗,本著邊試點(diǎn)邊推進(jìn)的原則,逐步在全區(qū)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展和深化城市和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上由中心城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:基層政權(quán)科
5、完善社會公共管理服務(wù)體系,提升社會管理水平。
(1)加強(qiáng)社會組織管理。著力發(fā)展行業(yè)協(xié)會,加大扶持公益慈善類社會團(tuán)體的力度,鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位,支持發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任單位:社會組織管理局
(2)加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。適應(yīng)兩型社會建設(shè)要求,審慎穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整審批工作,積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,積極推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)。健全界線管理體制和界線糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任科室:基層政權(quán)科
(3)加強(qiáng)婚姻登記管理。深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),確保全省聯(lián)網(wǎng)實時在線登記。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田崇軍 責(zé)任單位:婚姻登記處
(4)加強(qiáng)殯葬管理。深化殯葬改革,規(guī)范殯葬服務(wù)。加強(qiáng)收養(yǎng)管理,規(guī)范收養(yǎng)登記。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田、韓慶喜 責(zé)任科室(單位):福事科、殯葬管理所
(二)扎實抓好2項設(shè)施建設(shè)工程,提高管理服務(wù)能力
(1)爭取用2年時間建成福彩管理站辦公大樓。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田 責(zé)任單位:彩票管理站
(2)爭取用3年時間建成一所“五院合一”的社會福利院
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田、韓慶喜、王清華 責(zé)任科室(單位):福事科、低保局、財務(wù)科、福利院
(三)創(chuàng)新完善5項機(jī)制,破解民政事業(yè)發(fā)展難題
1、創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。主動當(dāng)好黨委、政府的參謀,爭取黨委、政府真正把民政工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程;加強(qiáng)與發(fā)改、財政、人事、勞動保障等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),爭取更多的支持;積極動員社會力量參與民政工作,進(jìn)一步加大社會開放度、增強(qiáng)社會透明度、擴(kuò)大社會參與度,不斷健全完善“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和社會響應(yīng)機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高開韻 責(zé)任科室:辦公室
2、創(chuàng)新完善資金投入機(jī)制。建立財政投入、民政自身積累、社會資本參與的多元化資金投入機(jī)制,積極拓寬籌資渠道,推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):韓紹田 責(zé)任科室:計財科
3、創(chuàng)新完善民政干部隊伍建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)民政干部隊伍建設(shè),注意把素質(zhì)好、有愛心、有責(zé)任心、年富力強(qiáng)的干部選配到民政崗位上來,以適應(yīng)民政工作不斷發(fā)展變化的要求。加強(qiáng)民政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化廉潔自律意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)、勤政廉潔的干部隊伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 責(zé)任科室:人教科、辦公室
4、創(chuàng)新完善平臺服務(wù)機(jī)制。完善決策服務(wù)平臺。落實和完善理論創(chuàng)新、社會聽證、信息公開、社會監(jiān)督和決策責(zé)任追究等方面的制度,加強(qiáng)調(diào)查研究工作,使民政工作決策更加科學(xué)民主。完善信息服務(wù)平臺。加快民政信息化建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善民政公共政務(wù)和公共服務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)專項民政業(yè)務(wù)信息化管理和服務(wù)的資源整合,全面提升民政事業(yè)管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高開韻 責(zé)任科室:辦公室
5、創(chuàng)新完善綜合評價機(jī)制。爭取黨委政府把民政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,進(jìn)一步完善綜合評價內(nèi)容和指標(biāo),提高民政各項工作指標(biāo)在黨委政府全面評價中的比重和地位,促進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高開韻 責(zé)任科室:辦公室
四、保障措施
(一)認(rèn)真落實責(zé)任。黨組書記、局長為第一責(zé)任人,對整改落實工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,有關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人。各責(zé)任科室(單位)要按照本方案的要求,對各整改項目提出具體的整改方法和步驟,特別是對需長期堅持整改的工作,要列出時間表,分階段落實。涉及多個科室的工作,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,共同落實。