前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的品質(zhì)工作報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、**年工作推進(jìn)情況
**年是全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門的大力支持下,我們堅(jiān)持將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大政治任務(wù)、最大民生福祉和最大系統(tǒng)工程,緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,突出“村出列、戶脫貧、易地搬遷”三大重點(diǎn)任務(wù),眾志成城,合力攻堅(jiān),全面完成年度脫貧任務(wù),群眾脫貧致富步伐不斷加快。全年貧困發(fā)生率降至6.9%,全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由**年的5859元增長(zhǎng)到9600元,各項(xiàng)工作均超額完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
二、采取的主要措施
1.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好頂層設(shè)計(jì)。區(qū)委、政府堅(jiān)決扛起扶貧攻堅(jiān)硬責(zé)任,高規(guī)格成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,按照軍事作戰(zhàn)原則,實(shí)行掛圖指揮作戰(zhàn),將減貧脫貧任務(wù)按年度細(xì)化分解,層層簽訂減貧脫貧責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧辦,村級(jí)建立作戰(zhàn)室,形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。先后制訂出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融扶持、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、社會(huì)兜底等28個(gè)系列配套政策,到戶扶持措施達(dá)53項(xiàng),全年統(tǒng)籌整合各類資金3.06億元用于精準(zhǔn)扶貧,有效激發(fā)了貧困戶勤勞致富、踴躍脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持剛性明責(zé)問責(zé)追責(zé),明確責(zé)任到人到戶,細(xì)化任務(wù)周查月督,建立完善考核、督辦、問責(zé)、激勵(lì)、約束等工作機(jī)制,每月督辦通報(bào)一次脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度,每季度開展一次精準(zhǔn)脫貧拉練評(píng)比,先后對(duì)16名扶貧工作不力的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對(duì)1名科級(jí)干部給予紀(jì)律處分。
2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷。把易地扶貧搬遷與旅游扶貧、民居改造、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,充分利用南部山區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源,把旅游扶貧戰(zhàn)略貫穿于易地扶貧搬遷的全過程。在搬遷選址上,堅(jiān)持因地制宜、隨灣就片,不搞大開大挖;在**屋規(guī)劃建設(shè)上,做好“三個(gè)結(jié)合”,與特色旅游村落結(jié)合、與實(shí)施旅游項(xiàng)目結(jié)合、與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合;在工作舉措上,全面落實(shí)“四全”(全域景區(qū)、全域旅游、全域規(guī)劃、全域監(jiān)管)、“兩不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)在沒有規(guī)劃的地方建**,不準(zhǔn)建沒有規(guī)劃的**屋)制度,實(shí)現(xiàn)搬遷與脫貧同步、安居與樂業(yè)并舉。
3.堅(jiān)持高水平開展社會(huì)保障。教育資助提標(biāo)擴(kuò)面,在國(guó)家、省定教育資助標(biāo)準(zhǔn)上,自我加壓,再提標(biāo)準(zhǔn),全年投入250余萬(wàn)元,按照幼兒園至大學(xué)學(xué)生每人每年1500至5000元不等的標(biāo)準(zhǔn),為近千名貧困家庭學(xué)生提供入學(xué)資助,實(shí)現(xiàn)建檔立卡困難學(xué)生教育資助全覆蓋,有效解決了困難家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧問題。健康扶貧減負(fù)降線,開展“醫(yī)療保障提升、住院就診減負(fù)、醫(yī)保結(jié)算便捷、公共衛(wèi)生強(qiáng)化、服務(wù)體系建設(shè)”等五大行動(dòng),為貧困戶就醫(yī)看病開通綠色通道,實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。對(duì)每一戶因病致貧返貧的家庭,實(shí)行“三個(gè)一”健康跟蹤保障服務(wù)。即:家庭成員每人建立1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案、1張服務(wù)功能相對(duì)完善的居民健康卡和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生簽約上門服務(wù)。保險(xiǎn)保障全面覆蓋,由區(qū)財(cái)政出資為全區(qū)每一位建檔立卡貧困戶家庭成員購(gòu)買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),確保貧困戶因病、因?yàn)?zāi)返貧致貧。兜底救助應(yīng)保盡保,改擴(kuò)建茅塔鄉(xiāng)農(nóng)村福利院,建設(shè)13個(gè)農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心。提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)化管理城鄉(xiāng)低保,對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)扶持和培訓(xùn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,全部納入保障范圍。
4.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持扶貧規(guī)劃與旅游規(guī)劃雙核心統(tǒng)領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)編制并啟動(dòng)實(shí)施《**區(qū)南部山區(qū)旅游導(dǎo)向型鄉(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃》,分片區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、景點(diǎn)規(guī)劃三個(gè)層次,做到規(guī)劃全覆蓋,所有建設(shè)遵從于規(guī)劃實(shí)施。開工建設(shè)茅大路、五茅路、馬賽路等3條二級(jí)公路項(xiàng)目,完成莫家溝路、黃家路、臺(tái)子路等區(qū)域內(nèi)循環(huán)干線公路改造,南部山區(qū)形成了“兩橫三線六片”的旅游布局。先后開通15條鄉(xiāng)村公交線路,建成了茅塔、大川2個(gè)綜合客運(yùn)站,率先實(shí)現(xiàn)“村村通柏油路、村村通公交車”的目標(biāo),切實(shí)解決了南部山區(qū)貧困群眾出行不便問題。全面加快民生水利建設(shè),南部山區(qū)貧困群眾的飲水安全問題得到有效解決。落實(shí)好“寬帶鄉(xiāng)村”工程,推動(dòng)“四網(wǎng)融合”、“四屏互動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)了貧困村網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。
三、**年工作打算
述職報(bào)告是上級(jí)主管部門考核、評(píng)估、任免、使用干部的依據(jù)。小編為大家準(zhǔn)備了社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考,歡迎閱讀!
社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考一
按照縣委、縣政府、上級(jí)部門的安排部署和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作的具體要求,立足民政工作實(shí)際,發(fā)揮民政部門職能作用,扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作,圓滿完成了幫扶目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立機(jī)構(gòu)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室相關(guān)工作人員為成員的社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指定了專人負(fù)責(zé),明確了責(zé)任分工;縣人社局統(tǒng)籌安排19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的社保經(jīng)辦人員,負(fù)責(zé)各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)保障扶貧工作的具體落實(shí);縣殘聯(lián)根據(jù)職責(zé)完成相關(guān)工作任務(wù)。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任股(室)和具體承辦人員。
(二)專題研究。今年以來(lái),縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作10次,縣人社局、縣殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會(huì)保障扶貧工作均2次。同時(shí),作為牽頭部門,縣民政局定期組織相關(guān)部門召開社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作專題會(huì)議,研究制定專項(xiàng)方案、聽取專項(xiàng)工作推進(jìn)情況、研究解決推進(jìn)工作中存在的問題。
(三)調(diào)研指導(dǎo)。為確保社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作有序推進(jìn),縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改,不定期下基層調(diào)研、指導(dǎo)檢查扶貧專項(xiàng)工作情況,開展指導(dǎo)督導(dǎo)工作共2余次。
二、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作措施
根據(jù)民政工作實(shí)際,每年年初制定了社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作實(shí)施方案,確定了具體工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、資金籌措、工作措施等,并細(xì)化了責(zé)任單位工作職責(zé)。同時(shí)每月召開一次脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)分析研討會(huì),聽取各股室的匯報(bào),進(jìn)行一次脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),分析工作亮點(diǎn)和不足,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤瑸槊撠毠ぷ鞯捻樌_展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)資金落實(shí)情況
(一)農(nóng)村低保。全縣有農(nóng)村低保對(duì)象2299戶9122人,累計(jì)發(fā)放低保2714.1258萬(wàn)元。
(二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。全縣有困難殘疾567人,發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼65.3萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
(三)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。全縣重度殘疾有667人,發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼48.964萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
四、工作成效及工作亮點(diǎn)
(一)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月起,我縣按照全州農(nóng)村居民最低生活保障390元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由一類每人每月248元提高到每人每月276元,二類每人每月226元提高到每人每月252元;困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月90元提高到每人每月100元;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼一級(jí)殘疾每人每月80元,二級(jí)殘疾每人每月50元。
(二)加強(qiáng)社會(huì)救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為切實(shí)提升社會(huì)救助精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù),充分發(fā)揮社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障效能,全面加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)群眾水平,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政助理員,不定期開展社會(huì)救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)5次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)90多人次。
(三)實(shí)行部門聯(lián)審機(jī)制、共把新增低保審核關(guān)。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請(qǐng)過程中,有效避免擁有車輛、財(cái)政供養(yǎng)人員、經(jīng)商辦企業(yè)等“八類”人員違規(guī)納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財(cái)政局等12個(gè)部門協(xié)商,制定了聯(lián)合審核機(jī)制。貧困邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶等新申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保人員中,符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。
五、存在的問題及下一步工作打算
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作力量薄弱。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作人員變動(dòng)頻繁,且身兼數(shù)職,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政專干老處在“實(shí)習(xí)狀態(tài)”,工作效率低,群眾意見大。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)能力跟不上要求。在下一步工作中,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是完善最低生活保障制度,健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。二是全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。三是全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考二
2021年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康的收官之年,為全面打贏打好打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),縣人社局新農(nóng)保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署,進(jìn)一步提高政治站位、壓實(shí)政治責(zé)任、狠抓工作落實(shí),持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,有力助推脫貧攻堅(jiān)。
一.是頂層設(shè)計(jì),完善政策。
《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見》下發(fā)后,縣人社局高度重視,多次召開會(huì)議,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),以及新農(nóng)保中心負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員參加,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,在學(xué)習(xí)吃透中央和省市相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究討論,相繼出臺(tái)了一系列社保扶貧方面的優(yōu)惠政策,切實(shí)發(fā)揮了職能作用,進(jìn)一步完善了相關(guān)政策,為各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐!
二.是精準(zhǔn)施策,多措并舉。
按照脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署,與扶貧辦國(guó)扶系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制,進(jìn)一步健全完善社保扶貧信息平臺(tái),并按照省市要求,實(shí)行季調(diào)度機(jī)制;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”,形成了人社部門窗口單位“服務(wù)零距離、真心解民憂、切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新風(fēng)尚;進(jìn)一步加大宣傳力度,依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺(tái)以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)了社保扶貧政策進(jìn)萬(wàn)家;及時(shí)召開會(huì)議,就社保扶貧暨脫貧攻堅(jiān)方面的政策知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,對(duì)鄉(xiāng)、村、社工作人員開展及時(shí)、全面、有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)人員素質(zhì),提升了辦事實(shí)效性!
三.是從嚴(yán)要求,狠抓落實(shí)。
社保扶貧是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)決策部署的重要組成部分,從中央、部位到省市都高度重視,縣人社局從嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),凝心聚力、全力以赴,堅(jiān)決打贏社保扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),形成了縣、鄉(xiāng)(城市管委會(huì))、村(社區(qū))、社四級(jí)聯(lián)動(dòng),步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一的“命運(yùn)共同體”,以超常的工作部署,派強(qiáng)工作力量,高強(qiáng)度投入,將社保扶貧特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全面實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)象應(yīng)參盡參、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)!
四.是做好服務(wù),提質(zhì)增效。
縣新農(nóng)保中心工作人員悉心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社保扶貧相關(guān)知識(shí),對(duì)在工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、疑點(diǎn),積極交流溝通,互相學(xué)習(xí),及時(shí)解決出現(xiàn)的問題,確保社保扶貧各項(xiàng)工作順利開展。從強(qiáng)化、優(yōu)化服務(wù)入手,建立社保扶貧暨基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)跟蹤精準(zhǔn)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)掌握服務(wù)對(duì)象的參保、代繳、發(fā)放等狀況和動(dòng)態(tài)跟蹤管理,通過全方位、多層次、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù),在群眾中樹立良好的服務(wù)形象,贏得良好的社會(huì)口碑,真正實(shí)現(xiàn)了社保扶貧工作提質(zhì)增效!
社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考三
一、工作推進(jìn)情況
(一)農(nóng)村低保
20××年底,我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低?,F(xiàn)有3406戶5077人,目前已支付1、2季度資金546.56萬(wàn)元。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。因民生工程及民生實(shí)事下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達(dá)的目標(biāo)人數(shù)不一致,相差甚遠(yuǎn),目前,市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實(shí)人數(shù)。待人員核實(shí)清楚后,及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。
(三)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼
20××年2月,由省民政廳牽頭組織召開《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》,本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會(huì)調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用實(shí)施方案》要求,該項(xiàng)目資金按季度發(fā)放,從一級(jí)殘疾人90元增長(zhǎng)至100;二級(jí)殘疾人60元增長(zhǎng)至70元。截止目前,我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人,一級(jí)殘疾人303人;二級(jí)殘疾人421人?,F(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護(hù)理費(fèi)17.93萬(wàn)元。
(四)扶貧對(duì)象殘疾人補(bǔ)貼
20××年扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)市級(jí)配套預(yù)算6.08萬(wàn)元,3月支付一季度生活費(fèi)3.74萬(wàn)元。本月,應(yīng)對(duì)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費(fèi)3.70萬(wàn)元,但由于省級(jí)、州級(jí)資金未到位,因此只對(duì)10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))49人發(fā)放生活費(fèi)2.34萬(wàn)元。截止5月21日,已發(fā)放扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)6.08萬(wàn)元。
(五)困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼
經(jīng)20××年底,我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況匯總后,我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人,共計(jì)19.224萬(wàn)元。
二、工作開展中存在的困難及解決辦法
一、主要工作及成效
(一)層層壓實(shí)主體責(zé)任
定期召開“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)、市扶貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議、各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))以及市直部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、**市相關(guān)會(huì)議精神。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的通知》,落實(shí)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村書記責(zé)任,加大考核激勵(lì)和監(jiān)督問責(zé)力度,強(qiáng)化了責(zé)任體系。明確了“4個(gè)70%”的要求,即市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)70%的精力用于精準(zhǔn)扶貧,全市70%的黨政干部主要精力用于精準(zhǔn)扶貧,全市每年新增財(cái)力的70%用于精準(zhǔn)扶貧,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及市直部門年度考核中精準(zhǔn)扶貧工作占70%分值,為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)完善脫貧攻堅(jiān)政策體系
制定出臺(tái)了《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》、《扶貧攻堅(jiān)約束機(jī)制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力加快精神脫貧的行動(dòng)方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保兜底工作實(shí)施方案》、《**市農(nóng)村醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《**市農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作方案》等政策文件,形成了“1+N+M”的政策體系,對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策進(jìn)行了明確,建立了扶貧工作紀(jì)律及約束機(jī)制,保障了精準(zhǔn)扶貧工作的順利實(shí)施。
(三)全面推進(jìn)脫貧政策落到實(shí)處
1、全面超額完成省下達(dá)易地搬遷任務(wù)。我市易地扶貧搬遷任務(wù)為17571戶57065人,**年在建、完工及搬遷入住16545戶52520人,占總?cè)蝿?wù)的94%。其中:在建戶數(shù)5946戶19124人;完工及入住10599戶33396人,超省下達(dá)9100戶任務(wù)的16.47%。
2、全面精準(zhǔn)發(fā)力脫貧產(chǎn)業(yè)。一是按人均補(bǔ)助10000元標(biāo)準(zhǔn),整合資金用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),**年共下?lián)墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.88億元,有30583戶97267人用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是探索共贏模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。通過培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、提供技術(shù)服務(wù)、金融企業(yè)支持貧困戶貸款、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、籌建農(nóng)產(chǎn)品扶貧超市等方式帶動(dòng)貧困戶增收。
3、全面實(shí)施醫(yī)療扶貧。醫(yī)療保障扶貧對(duì)象大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)由1.2萬(wàn)元降至0.8萬(wàn)元,年封頂線由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元,**年參合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象累計(jì)住院報(bào)銷9307人次,新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償1973.41萬(wàn)元。**年正在著手優(yōu)化健康扶貧政策,確保健康扶貧對(duì)象住院就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高到90%,且個(gè)人當(dāng)年住院自付費(fèi)用累計(jì)不超過5000元,門診就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高到90%,切實(shí)解決“因病致貧、因病返貧”的問題。
4、全面開展教育扶貧。開展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)2萬(wàn)余人次,舉辦了多場(chǎng)外出務(wù)工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì);為11352名貧困學(xué)生建立了資助臺(tái)賬,發(fā)放補(bǔ)助資金772萬(wàn)元,為1943名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款,貸款金額1358.13萬(wàn)元。
5、全面落實(shí)低保兜底政策。截止**年底,保障人數(shù)16592人,發(fā)放低保金2592萬(wàn)余元;醫(yī)療救助16398人次,發(fā)放救助金1218萬(wàn)余元。
二、**年工作計(jì)劃
**年是全面突破、實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)的關(guān)鍵之年,我市將更加注重激發(fā)內(nèi)生活力,更加注重脫貧質(zhì)量,凝心聚力克難攻堅(jiān)。
1、村出列、戶脫貧任務(wù)全面啟動(dòng)。**年的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)是:確保35290人達(dá)到“三有兩不愁七保障”的標(biāo)準(zhǔn)脫貧銷號(hào);確保40個(gè)重點(diǎn)貧困村達(dá)到“四確保九有”標(biāo)準(zhǔn)脫貧出列;六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個(gè)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))貧困人口全部脫貧,重點(diǎn)貧困村全部出列;其他鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))做到盡可能多的村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴(yán)格督查考核,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),明確時(shí)間表和推進(jìn)路線圖,確保2月底前所有建房全部開工到位,5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務(wù)全部完成,7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時(shí)還要確保資金安全和房屋質(zhì)量安全。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。一是完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。按照人均三年6000元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)一步完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,確保戶戶有可持續(xù)的收入門路。二是穩(wěn)步推進(jìn)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好、抓細(xì)、抓實(shí)柑橘低產(chǎn)園改造工作,抓好核桃、中藥材、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在**年工作基礎(chǔ)上,確保**年有變化,2018年見成效。三是大力推進(jìn)“新型市場(chǎng)主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)工程。著力培育100家以上示范性新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體,重點(diǎn)發(fā)展2000戶以上增收示范戶,就近幫扶帶動(dòng)近3萬(wàn)戶有勞動(dòng)能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。每個(gè)村圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一家新型市場(chǎng)主體,培育20戶以上的脫貧示范戶,每個(gè)示范戶帶動(dòng)10戶以上貧困戶脫貧。四是金融扶貧進(jìn)一步發(fā)力。推動(dòng)村金融扶貧工作站進(jìn)一步擴(kuò)面,增至100個(gè),為貧困戶貸款提供審核把關(guān)和信譽(yù)擔(dān)保服務(wù),確保貧困戶真正能實(shí)現(xiàn)“免擔(dān)保、免抵押、信用小額貸款”的目標(biāo)。
把學(xué)習(xí)、宣傳貫徹實(shí)施該法,并列入局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)印發(fā)資料2000多份;利用科普集市進(jìn)行宣傳,讓廣大干群了解該法的具體內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)普及,全縣共開展了200多期培訓(xùn),大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無(wú)公害和綠色食品栽培技術(shù)。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作認(rèn)真扎實(shí)
為及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況,堅(jiān)持日常抽查和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合,全年對(duì)縣城范圍內(nèi)步步高、萬(wàn)客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、裕豐、長(zhǎng)江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進(jìn)行重點(diǎn)抽檢710批次,其中合格的693批次,合格率97.61%,對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,確保了群眾消費(fèi)安全,全年未出現(xiàn)中毒事件。同時(shí)在全縣選定具有代表性的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取稻谷樣40個(gè),送國(guó)家稻米檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè),全面了解稻米質(zhì)量狀況,促進(jìn)糧食生產(chǎn)安全。
四、繼續(xù)抓好了示范生產(chǎn)基地建設(shè)
五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理進(jìn)一步加強(qiáng)
圍繞我縣優(yōu)勢(shì)土導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到下基地、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳普及,以確保已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全,樹立良好的品牌優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真搞好已認(rèn)證“無(wú)公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理工作。扎實(shí)做好了創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地申報(bào)工作;如質(zhì)如期完成6個(gè)企業(yè)8個(gè)產(chǎn)品的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作;完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認(rèn)證相關(guān)材料的組織,并對(duì)該企業(yè)及其生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,已報(bào)省綠辦審查。對(duì)2家申報(bào)無(wú)公害認(rèn)證企業(yè),組織相關(guān)專家對(duì)企業(yè)及其生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。完成了認(rèn)證相關(guān)材料組織工作并已交省農(nóng)業(yè)廳綠辦。
六、認(rèn)真開展以蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)
在重點(diǎn)季節(jié)、重要節(jié)假日加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、超市的檢查力度。全年開展兩次專項(xiàng)整治行動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管工作,嚴(yán)格了種子、農(nóng)藥、化肥、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件,依法打擊制造、銷售假劣農(nóng)資和違禁使用限用農(nóng)藥的違法行為。積極查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件;維護(hù)好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、發(fā)展環(huán)境。
七、積極開展市場(chǎng)準(zhǔn)入工作
八、認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法整治工作 為確?!皟晒?jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全, 8月30日召開的全縣農(nóng)產(chǎn)品
質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì),參會(huì)對(duì)象是農(nóng)技站長(zhǎng)、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人。印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》(潭農(nóng)發(fā)[2012)36號(hào)文件)。同時(shí),采用現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、宣傳法律、指導(dǎo)幫助、限期整改等方法進(jìn)行了認(rèn)真督查。重點(diǎn)督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共對(duì)4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(蔬菜),4家超市、1個(gè)生產(chǎn)大米加工企業(yè)和9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)場(chǎng)抽檢蔬菜樣品59個(gè);同時(shí)針對(duì)生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的主要問題下達(dá)了“整改通知書”6份,責(zé)令限期整改。取得六個(gè)方面的成效:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作責(zé)任,做到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法宣傳到位。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,工作落實(shí)有明顯好轉(zhuǎn)。二是市農(nóng)業(yè)局的《關(guān)于查禁甲胺磷等農(nóng)藥產(chǎn)品,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》張貼到位, 限用農(nóng)藥臺(tái)帳都發(fā)到了經(jīng)營(yíng)點(diǎn)(店)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都現(xiàn)場(chǎng)檢查了1—3個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)(店),均未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥;限用農(nóng)藥臺(tái)帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產(chǎn)檔案較為齊全,整個(gè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)較規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)冒用綠色食品等質(zhì)量標(biāo)志的現(xiàn)象。五是金鵬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有農(nóng)殘檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和檢測(cè)人員,并按檢測(cè)的要求開展檢測(cè)工作;步步高超市有配送中心提供的檢測(cè)單,但檔案管理不夠規(guī)范。六是有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。如河口鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理有新招,由鎮(zhèn)政府出錢出力,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立固定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳欄,為常年經(jīng)營(yíng)蔬菜戶統(tǒng)一照相發(fā)證并建立檔案,實(shí)行牌公示。姜畬鎮(zhèn)政府組織召開全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)(店)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、超市等單位共30多人的會(huì)議,會(huì)議邀請(qǐng)了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、工商部門的同志作有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的知識(shí)講座。青山橋鎮(zhèn)政府撥工作經(jīng)費(fèi)3000元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況
1、區(qū)級(jí):區(qū)農(nóng)業(yè)站加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站的牌子,農(nóng)業(yè)站為副科級(jí)事業(yè)單位,編制5人,目前在崗3人。
2、街道級(jí):在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心或經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的牌子。
3、村級(jí):在全區(qū)村居聘用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員118名。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入情況
區(qū)政府安排8萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi),主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管和農(nóng)殘速測(cè)以及省、市農(nóng)產(chǎn)品抽檢等費(fèi)用。
三、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作及農(nóng)資打假情況
一是在全區(qū)X家農(nóng)資店開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知工作, 備案品種 個(gè),其中不合格要求退貨的 個(gè)。
二是配合省市開展蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)工作,計(jì)抽樣43個(gè)。開展蔬菜質(zhì)量速測(cè)工作,共抽檢214個(gè)蔬菜樣品,包括大白菜,芹菜,香菜、油菜、芹菜、茼蒿、小白菜、生菜、水蘿卜等。經(jīng)測(cè)定,結(jié)果顯示抽檢的1個(gè)黃瓜樣品不合格,其余樣品全部合格。
三是在我區(qū)開展殺鼠劑專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)上違法違規(guī)出售無(wú)證無(wú)標(biāo)簽殺鼠劑的游攤、商販進(jìn)行查處,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、游攤、商販進(jìn)行檢查,抽取殺鼠劑樣品7個(gè),沒收無(wú)證無(wú)標(biāo)簽殺鼠劑樣品3個(gè)。同時(shí)對(duì)我區(qū)殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查走訪,為制定合理的殺鼠劑銷售制度做準(zhǔn)備工作,并發(fā)放宣傳材料。
四是起草《區(qū)2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作方案》,印發(fā)《區(qū)2015年打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等13家單位參加全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視會(huì)議,參加全市春雷助農(nóng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式,并印發(fā)區(qū)春雷助農(nóng)行動(dòng)實(shí)施方案。召開由各街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議,與街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站簽訂《區(qū)2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》,與街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂《區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。督促6個(gè)街道上報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員登記表以及級(jí)監(jiān)管員及主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況登記表,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故網(wǎng)上推演工作。
(二)存在問題
1.監(jiān)管體系不健全
一是區(qū)級(jí)監(jiān)管體系不健全。區(qū)農(nóng)業(yè)站目前只有3名工作人員,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、惠民政策落實(shí)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多項(xiàng)工作,缺少專職人員從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是街道園區(qū)缺少專職人員從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的人員,人手少。
2.檢測(cè)設(shè)備配備不足
在農(nóng)殘監(jiān)測(cè)方面,我區(qū)僅設(shè)有簡(jiǎn)易的農(nóng)產(chǎn)品藥殘速測(cè)實(shí)驗(yàn)室,缺少相關(guān)一些配套設(shè)施,檢測(cè)結(jié)果僅具定性,不能定量監(jiān)測(cè)。在農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)方面,僅能對(duì)藥品有無(wú)登記證號(hào)、生產(chǎn)廠家是否屬實(shí)進(jìn)行檢查,不能真正檢測(cè)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量問題。
3.農(nóng)業(yè)投入品可追溯平臺(tái)未建立
我區(qū)在農(nóng)業(yè)投入品追溯平臺(tái)建設(shè)方面相對(duì)滯后,主要農(nóng)資產(chǎn)品未實(shí)現(xiàn)可追溯管理,農(nóng)資監(jiān)管能力薄弱,造成農(nóng)戶自身的合法權(quán)益得不到保障,又增加了監(jiān)管工作難度。
4.標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)滯后
由于缺乏政策指導(dǎo),通過農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)和專業(yè)合作社較少,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起基礎(chǔ)性保障作用的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等基地發(fā)展比較滯后。
二、對(duì)策和建議
(一)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系
在區(qū)級(jí)、街道園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)增加人員編制,其中區(qū)級(jí)5個(gè)人,街道園區(qū)2個(gè)人專職人員,其它街道園區(qū)有一名專職人員,在每個(gè)村居設(shè)1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。
一、總體要求
圍繞國(guó)家法治政府建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則,提高依法執(zhí)政水平,堅(jiān)決以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、州、縣各項(xiàng)工作部署要求,系統(tǒng)總結(jié)“五個(gè)結(jié)合”成果經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌推動(dòng)“七個(gè)鞏固提升,要以“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標(biāo),加快建設(shè)“五個(gè)縣”,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)社會(huì)治理體系不斷完善,社會(huì)公平正義有效維護(hù),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、2020年度法治工作落實(shí)情況
(一)堅(jiān)持依法執(zhí)政,不斷完善法治工作推進(jìn)機(jī)制
一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,把法治政府建設(shè)工作納入2020年度法治政府建設(shè)工作安排,簽訂了法治政府建設(shè)責(zé)任書。二是貫徹落實(shí)《縣人民政府2020年法治政府建設(shè)工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點(diǎn)》,制定落實(shí)措施,細(xì)化工作推進(jìn)臺(tái)賬。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法辦事能力水平,推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化制度化。四是制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法,落實(shí)“四個(gè)親自”“五個(gè)同”,認(rèn)真開展年度述法工作。
(二)抓好基層法治創(chuàng)建工程,持續(xù)構(gòu)建法治良序
一是深入開展法治宣傳教育,抓好“法律七進(jìn)”工作制,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“守信、誠(chéng)信、感恩”公民思想道德教育活動(dòng),建立完善法制教育、法治浸潤(rùn)、法治實(shí)踐一體推進(jìn),進(jìn)一步營(yíng)造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養(yǎng),將領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治工作情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,推進(jìn)法治考評(píng)制度。三是完善落實(shí)會(huì)前學(xué)法、任前考法制度,推進(jìn)法制檔案制度,將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)完善行政決策機(jī)制,深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
一是落實(shí)《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團(tuán)管理辦法》加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,充分發(fā)揮法律顧問作用。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度,加大行政規(guī)范性文件備案審查力度,行政規(guī)范性文件定期清理工作,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,不斷推動(dòng)規(guī)范性文件審查常態(tài)化。三是建立健全依法決策機(jī)制,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。
(四)抓好社會(huì)治理創(chuàng)新工程,不斷提升治理能力
一是深入破解實(shí)際難題,深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛防范和化解機(jī)制化解矛盾糾紛。二是加快建設(shè)公共安全體系,樹立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,健全安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。三是完善應(yīng)急管理體系,提升防災(zāi)減災(zāi)綜合防御能力,不斷提高公共安全應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)。
(五)抓好標(biāo)本兼治創(chuàng)穩(wěn)工作,切實(shí)維護(hù)大局平衡
一是針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題,積極構(gòu)建以依法治理為核心,系統(tǒng)整治,源頭治理,縱深治理相結(jié)合的長(zhǎng)效治理體系,加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,深入開展依法治電等專項(xiàng)整治,堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全“三條底線”探索從根本上維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的辦法措施。二是持續(xù)加強(qiáng)平安建設(shè),全力推動(dòng)“平安”建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)川甘青交界地區(qū)協(xié)作,依法嚴(yán)打黑惡勢(shì)力,持續(xù)增強(qiáng)群眾安全感和滿意度,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
(六)抓好民主法治創(chuàng)新工程,有效匯聚發(fā)展合力
一是將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)情況納入年終述職、政績(jī)考核、考察使用,對(duì)履職不力的嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開,貫徹黨務(wù)公開條例實(shí)施辦法。二是強(qiáng)化行政權(quán)利監(jiān)督,大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實(shí)落實(shí)法治責(zé)任,聚焦重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。
(七)健全監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,全面落實(shí)法治責(zé)任
一是嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)是監(jiān)督?jīng)Q定,認(rèn)真及時(shí)答復(fù)人大代表的議案、批評(píng)、意見和建議,及時(shí)辦理政協(xié)提案,并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執(zhí)法情況報(bào)告和下級(jí)政府行政執(zhí)法情況報(bào)告。三是加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè),落實(shí)重大決策責(zé)任追究制度,對(duì)法治建設(shè)重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,將法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
隨著 的臨近,市農(nóng)委及時(shí)調(diào)整工作重心,認(rèn)真總結(jié)了 年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,在認(rèn)真分析我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全狀況的基礎(chǔ)上,召開了專題會(huì)議,部署了節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)值班制度,暢通投訴渠道;圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,組織開展了一系列活動(dòng)。
二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
三、突出重點(diǎn),開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
一、認(rèn)真排查,立行立政
按照通知要求,以2016年至2019年3月時(shí)間節(jié)點(diǎn),即刻組織力量尋全縣涉及**部門的扶貧項(xiàng)目逐一對(duì)標(biāo)排查。經(jīng)排查,目前暫未發(fā)現(xiàn)問題線索。
二、突出重點(diǎn),警示教育
*黨組在推進(jìn)案促改工作中,把扶貧工作作為重要內(nèi)容,有針對(duì)性選取**系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域典型案例組織進(jìn)行警示教育,從中汲取教訓(xùn),舉一反三,著力查找問題漏洞,堅(jiān)決予以整改。同時(shí),與5月上旬,利用周五集中學(xué)習(xí)例會(huì)時(shí)間,組織全*黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨均由知識(shí),從思想上認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)廉政意識(shí)、增強(qiáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)意識(shí)。
三、建章立制,形成長(zhǎng)效
立足部門職能,緊盯扶貧項(xiàng)目資金撥付、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、工程項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)、針對(duì)查擺出的制度漏洞,在嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于政府投資項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,從內(nèi)部運(yùn)行程序上進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度,并進(jìn)一步加大督查檢查力度。下一步,將會(huì)同監(jiān)察委和派駐紀(jì)檢組,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的檢查工作,不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督,切實(shí)防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》(〔2019〕2號(hào))和我市實(shí)施方案要求,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。自4月1日正式實(shí)施以來(lái),平穩(wěn)運(yùn)行,效果良好?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作
一是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長(zhǎng)小紅同志和來(lái)英同志分別于組織召開專題會(huì)議,統(tǒng)籌推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)。4月1日運(yùn)行后,市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳浙閩同志,副市長(zhǎng)曹小紅同志和姚來(lái)英同志,于4月26日組織市醫(yī)改專項(xiàng)小組會(huì)議,聽取市醫(yī)保局和市衛(wèi)生健康委落實(shí)情況匯報(bào),對(duì)前期工作給予肯定,對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。此外,我市成立了國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,來(lái)英同志擔(dān)任組長(zhǎng),景悅、李國(guó)田和王建國(guó)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),充分發(fā)揮不同部門優(yōu)勢(shì),形成了強(qiáng)大的合力,為后期各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)提供了組織保障。
二是提前做好培訓(xùn)和簽訂協(xié)議工作。3月12日,市醫(yī)保局組織358家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16家中選藥品生產(chǎn)企業(yè)、41家經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展培訓(xùn),推進(jìn)帶量采購(gòu)協(xié)議簽訂工作,并按照協(xié)議采購(gòu)金額的50%,撥付第一筆預(yù)付款1.07億元。4月1日前,全部按時(shí)到達(dá)生產(chǎn)企業(yè)帳戶。剩余50%第二筆預(yù)付款,將根據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購(gòu)和支付價(jià)格按時(shí)調(diào)整到位。細(xì)化國(guó)家醫(yī)保局文件要求,制發(fā)《關(guān)于做好4+7城市藥品集中采購(gòu)未中選品種采購(gòu)和支付信息調(diào)整工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕6號(hào)),并由市醫(yī)藥采購(gòu)中心聯(lián)合市結(jié)算中心開展中選品種價(jià)格信息和支付信息同步調(diào)整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一公布政策信息,統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào),實(shí)施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網(wǎng)工作。4月1日我市試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)同步執(zhí)行。
四是加大配套政策支持力度。出臺(tái)了《市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號(hào)),進(jìn)一步明確了落實(shí)醫(yī)保預(yù)付,確保??顚S茫粶p輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保藥品供應(yīng);調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策協(xié)同;完善激勵(lì)機(jī)制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對(duì)性擬訂了對(duì)應(yīng)中選品種的藥品專項(xiàng)預(yù)算額度,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專項(xiàng)預(yù)算額度內(nèi)基金結(jié)余全部留給醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)做好試點(diǎn)工作積極性。
五是加強(qiáng)試點(diǎn)工作的檢查和巡查力度。試點(diǎn)工作開始之初,我局會(huì)同市衛(wèi)生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔(dān)負(fù)試點(diǎn)工作任務(wù)較重的綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院進(jìn)行檢查和巡查,督促更好落實(shí)國(guó)家任務(wù)。以各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門為依托,建立了工作群,及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)工作遇到的問題,明確工作要求。市藥監(jiān)局加大對(duì)中選藥品質(zhì)量檢測(cè),未發(fā)現(xiàn)不合格品種。
六是做好中選藥品采購(gòu)、使用等情況監(jiān)測(cè)。落實(shí)財(cái)政撥款,完成市醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)改造,增設(shè)對(duì)中選品種的監(jiān)測(cè)功能,即時(shí)掌握中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)和使用等情況。建立日監(jiān)測(cè)直報(bào)制度,市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購(gòu)量異常變化、藥品采購(gòu)訂單短時(shí)未響應(yīng)、藥品不良反應(yīng)、藥品檢測(cè)等6個(gè)指標(biāo)開展日監(jiān)測(cè),起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用,截至目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。落實(shí)國(guó)家要求,市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委制發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)方案的通知》(津醫(yī)保局發(fā)〔2019〕15號(hào)),組織全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工作,涉及指標(biāo)近30項(xiàng)。建立試點(diǎn)工作運(yùn)行情況周報(bào)告制度,每周匯總中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)、使用情況及工作動(dòng)態(tài),上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家醫(yī)保局,截至目前共形成工作簡(jiǎn)報(bào)7期。
二、試點(diǎn)工作效果初顯
(一)國(guó)家任務(wù)量完成情況良好
一是25個(gè)中選品種(43個(gè)品規(guī))全部發(fā)生采購(gòu)。截至2019年4月30日,中選品種已采購(gòu)6432.50萬(wàn)片/支/粒(494.83萬(wàn)盒),金額8014.57萬(wàn)元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購(gòu)量超出預(yù)期。在25個(gè)中選品種(43個(gè)品規(guī))中,4個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量;7個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量的50%;32個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量均已超過月平均合同量。
(二)中選藥品市場(chǎng)占有率提升
一是中選品種醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購(gòu)數(shù)量占同通用名同劑型藥品采購(gòu)數(shù)量的93.21%(中選品種采購(gòu)金額占同通用名藥品采購(gòu)金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開始顯現(xiàn)。截至2019年4月30日,中選品種采購(gòu)數(shù)量占“基本可替代”藥品采購(gòu)數(shù)量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應(yīng)充足,配送及時(shí)
一是中選藥品信息可追溯。配送企業(yè)在向醫(yī)院發(fā)貨時(shí)100%向平臺(tái)報(bào)送藥品的生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量等信息。實(shí)現(xiàn)了信息的全覆蓋追蹤和時(shí)時(shí)查詢。
二是中選藥品供應(yīng)充足。配送企業(yè)積極響應(yīng)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求,24小時(shí)訂單響應(yīng)率為92.97%,并按照要求及時(shí)上傳中選藥品庫(kù)存信息,藥品庫(kù)存充足。
三是中選藥品配送及時(shí)。所有配送企業(yè)能夠充分保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)需求,合同內(nèi)訂單滿足率達(dá)到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織作用,加強(qiáng)與其他成員單位的聯(lián)動(dòng)配合,做好中選藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)工作,確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是強(qiáng)化中選藥品監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格落實(shí)中選藥品日監(jiān)測(cè)和月監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)摸清市場(chǎng)脈動(dòng),第一時(shí)間了解市場(chǎng)變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問題。
三是密切關(guān)注醫(yī)?;鸢踩?。會(huì)同市衛(wèi)生健康委,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)研判,及時(shí)規(guī)范患者就醫(yī)行為和醫(yī)生診療行為,防止醫(yī)療費(fèi)用異常增長(zhǎng),確保基金安全。
四是加大違法行為處置力度。發(fā)揮打擊欺詐騙保聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)對(duì)中選藥品醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,確保國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
特此報(bào)告。
2019年5月日
市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)
和使用試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的報(bào)告
浙閩同志:
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》(〔2019〕2號(hào))和我市實(shí)施方案要求,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。自4月1日正式實(shí)施以來(lái),平穩(wěn)運(yùn)行,效果良好?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作
一是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長(zhǎng)小紅同志和來(lái)英同志分別于組織召開專題會(huì)議,統(tǒng)籌推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)。4月1日運(yùn)行后,市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳浙閩同志,副市長(zhǎng)曹小紅同志和姚來(lái)英同志,于4月26日組織市醫(yī)改專項(xiàng)小組會(huì)議,聽取市醫(yī)保局和市衛(wèi)生健康委落實(shí)情況匯報(bào),對(duì)前期工作給予肯定,對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。此外,我市成立了國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,來(lái)英同志擔(dān)任組長(zhǎng),景悅、李國(guó)田和王建國(guó)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),充分發(fā)揮不同部門優(yōu)勢(shì),形成了強(qiáng)大的合力,為后期各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)提供了組織保障。
二是提前做好培訓(xùn)和簽訂協(xié)議工作。3月12日,市醫(yī)保局組織358家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、16家中選藥品生產(chǎn)企業(yè)、41家經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展培訓(xùn),推進(jìn)帶量采購(gòu)協(xié)議簽訂工作,并按照協(xié)議采購(gòu)金額的50%,撥付第一筆預(yù)付款1.07億元。4月1日前,全部按時(shí)到達(dá)生產(chǎn)企業(yè)帳戶。剩余50%第二筆預(yù)付款,將根據(jù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購(gòu)和支付價(jià)格按時(shí)調(diào)整到位。細(xì)化國(guó)家醫(yī)保局文件要求,制發(fā)《關(guān)于做好4+7城市藥品集中采購(gòu)未中選品種采購(gòu)和支付信息調(diào)整工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕6號(hào)),并由市醫(yī)藥采購(gòu)中心聯(lián)合市結(jié)算中心開展中選品種價(jià)格信息和支付信息同步調(diào)整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一公布政策信息,統(tǒng)一受理企業(yè)申報(bào),實(shí)施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網(wǎng)工作。4月1日我市試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)同步執(zhí)行。
四是加大配套政策支持力度。出臺(tái)了《市醫(yī)保局關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》(津醫(yī)保發(fā)〔2019〕7號(hào)),進(jìn)一步明確了落實(shí)醫(yī)保預(yù)付,確保專款專用;減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保藥品供應(yīng);調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策協(xié)同;完善激勵(lì)機(jī)制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對(duì)性擬訂了對(duì)應(yīng)中選品種的藥品專項(xiàng)預(yù)算額度,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專項(xiàng)預(yù)算額度內(nèi)基金結(jié)余全部留給醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)做好試點(diǎn)工作積極性。
五是加強(qiáng)試點(diǎn)工作的檢查和巡查力度。試點(diǎn)工作開始之初,我局會(huì)同市衛(wèi)生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔(dān)負(fù)試點(diǎn)工作任務(wù)較重的綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院進(jìn)行檢查和巡查,督促更好落實(shí)國(guó)家任務(wù)。以各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保部門為依托,建立了工作群,及時(shí)反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)工作遇到的問題,明確工作要求。市藥監(jiān)局加大對(duì)中選藥品質(zhì)量檢測(cè),未發(fā)現(xiàn)不合格品種。
六是做好中選藥品采購(gòu)、使用等情況監(jiān)測(cè)。落實(shí)財(cái)政撥款,完成市醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)改造,增設(shè)對(duì)中選品種的監(jiān)測(cè)功能,即時(shí)掌握中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)和使用等情況。建立日監(jiān)測(cè)直報(bào)制度,市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購(gòu)量異常變化、藥品采購(gòu)訂單短時(shí)未響應(yīng)、藥品不良反應(yīng)、藥品檢測(cè)等6個(gè)指標(biāo)開展日監(jiān)測(cè),起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的作用,截至目前未發(fā)現(xiàn)異常情況。落實(shí)國(guó)家要求,市醫(yī)保局會(huì)同市衛(wèi)生健康委制發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)方案的通知》(津醫(yī)保局發(fā)〔2019〕15號(hào)),組織全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工作,涉及指標(biāo)近30項(xiàng)。建立試點(diǎn)工作運(yùn)行情況周報(bào)告制度,每周匯總中選藥品供應(yīng)、采購(gòu)、使用情況及工作動(dòng)態(tài),上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家醫(yī)保局,截至目前共形成工作簡(jiǎn)報(bào)7期。
二、試點(diǎn)工作效果初顯
(一)國(guó)家任務(wù)量完成情況良好
一是25個(gè)中選品種(43個(gè)品規(guī))全部發(fā)生采購(gòu)。截至2019年4月30日,中選品種已采購(gòu)6432.50萬(wàn)片/支/粒(494.83萬(wàn)盒),金額8014.57萬(wàn)元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購(gòu)量超出預(yù)期。在25個(gè)中選品種(43個(gè)品規(guī))中,4個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量;7個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量已完成合同量的50%;32個(gè)品規(guī)總采購(gòu)量均已超過月平均合同量。
(二)中選藥品市場(chǎng)占有率提升
一是中選品種醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購(gòu)數(shù)量占同通用名同劑型藥品采購(gòu)數(shù)量的93.21%(中選品種采購(gòu)金額占同通用名藥品采購(gòu)金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開始顯現(xiàn)。截至2019年4月30日,中選品種采購(gòu)數(shù)量占“基本可替代”藥品采購(gòu)數(shù)量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應(yīng)充足,配送及時(shí)
一是中選藥品信息可追溯。配送企業(yè)在向醫(yī)院發(fā)貨時(shí)100%向平臺(tái)報(bào)送藥品的生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量等信息。實(shí)現(xiàn)了信息的全覆蓋追蹤和時(shí)時(shí)查詢。
二是中選藥品供應(yīng)充足。配送企業(yè)積極響應(yīng)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求,24小時(shí)訂單響應(yīng)率為92.97%,并按照要求及時(shí)上傳中選藥品庫(kù)存信息,藥品庫(kù)存充足。
三是中選藥品配送及時(shí)。所有配送企業(yè)能夠充分保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)需求,合同內(nèi)訂單滿足率達(dá)到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局將繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織作用,加強(qiáng)與其他成員單位的聯(lián)動(dòng)配合,做好中選藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)工作,確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是強(qiáng)化中選藥品監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格落實(shí)中選藥品日監(jiān)測(cè)和月監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)摸清市場(chǎng)脈動(dòng),第一時(shí)間了解市場(chǎng)變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問題。
三是密切關(guān)注醫(yī)保基金安全。會(huì)同市衛(wèi)生健康委,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)研判,及時(shí)規(guī)范患者就醫(yī)行為和醫(yī)生診療行為,防止醫(yī)療費(fèi)用異常增長(zhǎng),確保基金安全。
四是加大違法行為處置力度。發(fā)揮打擊欺詐騙保聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)對(duì)中選藥品醫(yī)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,確保國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)