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關(guān)鍵詞:農(nóng)村; 寄宿制小學(xué); 管理; 措施
中圖分類號:G471 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2016)03-074-001
為更好的實現(xiàn)教育資源以及師資隊伍建設(shè)的不斷優(yōu)化,并促使小學(xué)生盡早形成一種良好的自理能力,農(nóng)村寄宿制小學(xué)得以建立。經(jīng)過幾年的發(fā)展,農(nóng)村寄宿制小學(xué)學(xué)生人數(shù)逐漸上升,而且學(xué)生全天候的在學(xué)校生活和學(xué)習(xí),這也給寄宿制學(xué)校的管理工作帶來了一定的壓力和難度。由此,強化農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理工作,充分提高其教育質(zhì)量,已成為目前社會各界乃至學(xué)生家長所共同關(guān)注的話題。
一、當(dāng)前農(nóng)村寄宿制小學(xué)在管理過程中存在的問題分析
(一)安全管理問題
1.學(xué)生宿舍以及教學(xué)設(shè)施存在的安全性問題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,有相當(dāng)一部分農(nóng)村寄宿制小學(xué)在教學(xué)設(shè)施和學(xué)生宿舍等硬件設(shè)施方面仍很簡陋,而且其安全監(jiān)察機制也不夠健全,以至于學(xué)校對于其中存在的一些安全隱患不能及時的發(fā)現(xiàn),對小學(xué)生們的生命健康產(chǎn)生了威脅。另外,學(xué)校管理層面的紕漏,使得一些未經(jīng)過安全檢驗的設(shè)施就被應(yīng)用到具體的教學(xué)實踐中,由此也給學(xué)生的安全帶來了極大的威脅,而對于危險,小學(xué)生還缺少一套安全自救的知識和能力。
2.衛(wèi)生方面的問題。在農(nóng)村有一部分寄宿制小學(xué)還沒有配備合格的飲用水過濾系統(tǒng),這是不符合國家規(guī)定的飲用水管理條例的,所以學(xué)生發(fā)生集體中毒事件也是時有發(fā)生的,有的由于學(xué)校的食堂面積太小,沒有學(xué)生用餐空間,學(xué)生只好去教室吃飯,更有些食堂工作人員沒有任何證件就上崗,其穿戴嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn),食堂衛(wèi)生不達標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)師資隊伍的結(jié)構(gòu)性缺編
與城市學(xué)校相比,農(nóng)村學(xué)校無論是在教學(xué)環(huán)境還是在教學(xué)設(shè)施等方面都存在著一定的滯后性,很多師范類高校畢業(yè)生都不情愿去偏遠(yuǎn)的農(nóng)村任教,由此也就導(dǎo)致了目前我國農(nóng)村寄宿制小學(xué)師資隊伍結(jié)構(gòu)性缺編的問題。另外,由于一些地區(qū)會每年以考試、考核的形式,選調(diào)部分優(yōu)秀的青年教師去城市學(xué)校任教,由此也更是加劇了農(nóng)村寄宿制小學(xué)師資隊伍缺編的問題。
(三)學(xué)生的管理問題
1.日常管理的不完善。小學(xué)生這一幼小群體還不具備完全的獨立能力,因此學(xué)校針對學(xué)生的管理工作無論是從學(xué)習(xí)還是生活等各個方面就需要做到周到、全面,避免由于某一環(huán)節(jié)的失誤而對學(xué)生的心理造成影響。針對寄宿制學(xué)校,孩子大部分的時間都是在學(xué)校,很少同家長接觸,失去了家長的教育和督促,孩子們也很容易出現(xiàn)一種心理不健康的行為或情緒。
2.學(xué)生宿舍管理。當(dāng)前農(nóng)村寄宿制小學(xué),學(xué)校對于孩子們宿舍的管理還缺少一套完善的管理規(guī)定和辦法,常常會出現(xiàn)一種混亂無序的狀態(tài),學(xué)生宿舍沒有一個良好的休息環(huán)境,學(xué)生們的睡眠質(zhì)量也就不會高。學(xué)生安全性、紀(jì)律性等觀念不強,經(jīng)常會出現(xiàn)一些糾紛事件的發(fā)生。
二、強化寄宿制農(nóng)村小學(xué)管理的策略分析
(一)加強校園安全文化建設(shè)
校園安全文化建設(shè)工作的加強,是提高學(xué)生安全防護能力的重要途徑,同時也是強化師生安全意識的重要方法。為更好地做好校園安全文化建設(shè)工作,具體可通過以下幾個途徑進行:1)借助學(xué)校校園廣播、安全宣傳欄、班級黑板報等多種形式加強校園安全文化的宣傳,成功營造出一種濃郁的文化氛圍;2)組織學(xué)生參加一些安全教育講座活動,推廣安全防護知識;3)學(xué)校設(shè)定相應(yīng)的安全研究小組,不斷強化對校園安全工作的研究。
(二)加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件建設(shè)
與市區(qū)的寄宿制學(xué)校相比,農(nóng)村寄宿制學(xué)校還存在很大差距,具有很大的提升空間。首先是住房設(shè)施比較簡陋,硬件設(shè)施相對比較滯后,還需要投入更多的關(guān)注,政府還需要制定相關(guān)政策措施,有效的提高和優(yōu)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)習(xí)生活條件,在教室,宿舍,食堂以及供暖設(shè)備上都要有所改變和發(fā)展,為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供優(yōu)質(zhì)保障。
(三)不斷完善安全機制,強化安全防控工作的執(zhí)行和落實
結(jié)合本校的安全防護工作現(xiàn)狀,不斷強化安全機制的建設(shè)和完善。1)校園內(nèi)實行全天候24小時的安全巡查制度;2)加強對學(xué)生宿舍的管理工作,并要求管理人員務(wù)必盡職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅紀(jì)律;3)對廣大教職工實施一種“一崗雙責(zé)”制度。
(四)強化學(xué)生的心理健康教育,為學(xué)生營造一個健康向上的生活氛圍
在農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活的孩子與外界和父母是幾乎沒有聯(lián)系的,由于學(xué)生的年齡小,心理還不夠成熟,在單一的生活環(huán)境下可能會造成一些心理健康問題,所以學(xué)校要做好心理健康疏導(dǎo)工作。1)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,針對小學(xué)生創(chuàng)造適合他們的課堂,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣;2)建立心理健康咨詢室,及時幫助學(xué)生疏導(dǎo)心理問題,幫助學(xué)生保持積極樂觀的心態(tài);3)多多組織開展豐富多彩的課外活動,從實踐活動中體會教育的生活化,引導(dǎo)學(xué)生在開放環(huán)境下發(fā)散思維,提高教育的趣味性。
(五)加強學(xué)校師資隊伍建設(shè)
為了解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校師資力量短缺的問題,相關(guān)教育部門下發(fā)指令,提出引導(dǎo)優(yōu)秀年輕教師到農(nóng)村寄宿制小學(xué)任教的政策,同時還取消了從農(nóng)村學(xué)校選派優(yōu)秀教師到城區(qū)的制度,有效解決了面臨的師資力量短缺的巨大困難。
三、結(jié)語
總而言之,農(nóng)村的寄宿制學(xué)校在各方面的發(fā)展還存在許多復(fù)雜的問題需要解決,也只有通過社會各界的大力支持,才能推動農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展。為了保證學(xué)校的安全、衛(wèi)生以及學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,寄宿制學(xué)校要完善一套內(nèi)部管理機制,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量,強化管理制度,營造良好的教育氛圍,促使學(xué)生的健康成長。
參考文獻:
[1]雷學(xué)榮.農(nóng)村寄宿制小學(xué)內(nèi)部管理問題研究[D]廣西師范大學(xué),2010
一、認(rèn)真貫徹落實會議精神
各地各校要對*副省長的講話立即進行一次全員性學(xué)習(xí),盡快將會議精神貫徹到每一所中小學(xué)、每一位教師。各級教育行政部門和學(xué)校要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識,堅持以人為本,從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,增強做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感,把強化學(xué)校管理、創(chuàng)建和諧校園作為一項特別重要的工作擺到突出位置,強化日常管理,狠抓各項科學(xué)預(yù)防措施的落實,積極防范各類校園安全事故的發(fā)生。
二、立即開展安全隱患排查
各地各校要從11月18日江西省發(fā)生的因擁擠踩踏造成6名學(xué)生死亡事故中吸取教訓(xùn),引起高度重視,立即行動起來,認(rèn)真開展一次全面的安全隱患大排查,防止學(xué)生傷亡事故的發(fā)生。要對食品衛(wèi)生、飲用水、交通安全、衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施、周邊環(huán)境等方面進行重點摸排,對中小學(xué)校樓道、樓梯間設(shè)施以及食堂、廁所、宿舍等易發(fā)生事故的地點進行專門排查。對學(xué)校安全制度、應(yīng)急預(yù)案的制訂情況及安全責(zé)任制落實情況進行專門檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題要登記在冊,及時整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患或?qū)φ挠欣щy的,及時向當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T報告。各市要加強對各縣(市、區(qū))的督查,并在12月中旬之前完成督查工作,我廳到時也將組織力量進行抽查。
三、進一步規(guī)范接送車管理
11月21日,黑龍江省一輛滿載小學(xué)生的非法接送車,由于車輛超載,車速過快,導(dǎo)致車輛在營運途中發(fā)生墜橋翻車事故,造成8名小學(xué)生不幸死亡。各地要引以為鑒,做到警鐘長鳴、常抓不懈。要進一步貫徹全省中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作現(xiàn)場會暨電視電話會議、省*廳等四部門《關(guān)于加強中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見》精神,對學(xué)生接送車工作從嚴(yán)管理、落實責(zé)任,加強監(jiān)督、狠抓落實。各地一定要按有關(guān)規(guī)定對學(xué)生接送車輛實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把車輛關(guān)、駕駛?cè)岁P(guān),限制不符合條件的車輛從事接送任務(wù),從源頭上解決“病車”’、“黑車”等問題;學(xué)校要加強對學(xué)生的交通安全教育和乘車教育,教育學(xué)生拒乘“黑車”、“病車”和超載車;各地要制定有關(guān)優(yōu)惠政策和考核制度,對接送車輛給予補助和獎勵,以調(diào)動客運企業(yè)或接送車車主、駕駛?cè)说姆e極性。
四、加強學(xué)校衛(wèi)生安全工作
各地要認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),加強學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作。學(xué)校要完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,加強對食堂環(huán)境衛(wèi)生和食品購買、加工等的管理,加強對生活飲用水水源的管理,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。要確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。要建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,要及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)進行報告,并同時向上級教育行政部門報告。
五、依法加強學(xué)校內(nèi)部管理
關(guān)鍵詞: 高職院校 公寓文化 建設(shè)路徑
大學(xué)校園是學(xué)生向社會人和職業(yè)人轉(zhuǎn)變的場所,是大學(xué)生認(rèn)識社會和適應(yīng)社會的前提。大學(xué)生公寓是校園中人際關(guān)系相對集中,交往時空充分接近的大學(xué)生微觀體的集合。建設(shè)和諧的公寓文化是大學(xué)校園文化建設(shè)的重要組成部分,是和諧校園的映射,是家庭文化的延續(xù),更是社會角色的縮影。因此,加強和諧公寓文化建設(shè),對大學(xué)生的成才、成人具有深刻和悠遠(yuǎn)的教育意義。
一、高職院校公寓文化的特點和不足
1.公寓文化作為家庭情結(jié)的延續(xù),具有主動性、循環(huán)性和凝聚性。
學(xué)生來自五湖四海,公寓每個成員的生活習(xí)慣、脾氣秉性都不同,但通過相互之間的磨合,公寓成員會不自覺地以家庭文化教育的背景和模式作為獨立學(xué)習(xí)生活的參照和標(biāo)準(zhǔn),以使自己努力在自己參與營造的公寓文化氛圍里找到與個體家庭情結(jié)相符的契合點,這種不自覺、無意識地建構(gòu)自我個體學(xué)習(xí)生活環(huán)境的行為稱之為公寓文化建設(shè)的自發(fā)性。當(dāng)一種生活文化在公寓中占主體地位時,由于主動性與循環(huán)性的作用,每個公寓成員能主動為大家做一些“公益事務(wù)”,從而使健康文明的公寓文化內(nèi)化為成員自覺遵守的潛在規(guī)則,并在這種具有良性刺激作用的“約定俗成”下,形成一股向心力和凝聚力,自覺主動地維護。
2.公寓文化作為社會角色的縮影,具有多元性。
一個公寓就是一個小型社會團體,每個公寓成員都是一種社會角色的代表。大學(xué)生要在這個方寸之地共同學(xué)習(xí)、生活和交往,公寓是大學(xué)生跨入社會、認(rèn)識社會、了解社會的預(yù)備班,是大學(xué)生逐步社會化的重要場所。公寓成員的學(xué)習(xí)方式、生活習(xí)慣、交往風(fēng)格、興趣愛好等營造出來的公寓文化氛圍是多元化的,它們根據(jù)公寓成員社會化成熟度的不同,既可以互不干涉又可以互相影響。
3.學(xué)生公寓文化建設(shè)缺乏特色。
學(xué)生公寓文化是在一定特定背景下產(chǎn)生的特色文化,反映的是學(xué)校特有的文化現(xiàn)象,學(xué)生公寓文化因不同的時期、不同的學(xué)校而有所不同,是一定時期學(xué)校的個性化表現(xiàn),沒有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的模式。通過對高職院校的學(xué)生公寓文化建設(shè)的觀察,我們不難發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)高職院校的公寓文化缺乏自己的特色,出現(xiàn)全盤照搬、盲目跟風(fēng)的情況。一方面學(xué)生公寓文化建設(shè)中高職教育的特色不明顯,出現(xiàn)照抄照辦傳統(tǒng)本科教育辦學(xué)模式的現(xiàn)象,學(xué)生公寓文化未能很好地體現(xiàn)高職教育的辦學(xué)理念和培養(yǎng)模式,不能與教學(xué)模式的改變保持同步。另一方面在各高職院校中,學(xué)生公寓文化未能很好地體現(xiàn)各自院校的辦學(xué)特色、專業(yè)特色、地區(qū)特色,各個院校的公寓文化趨于相同。
4.忽視對公寓文化建設(shè)內(nèi)涵的挖掘。
部分高職院校在學(xué)生公寓文化建設(shè)過程中,出現(xiàn)了盲目追求公寓文化的形式,忽視了對公寓文化內(nèi)涵的挖掘,把學(xué)生公寓文化建設(shè)與豐富學(xué)生文化生活、課余生活混為一談。學(xué)生公寓文化是學(xué)生公寓在學(xué)校發(fā)展過程中逐步形成和培育起來的具有自身院校特色的人文精神、育人理念,是廣大學(xué)生、教職員工普遍認(rèn)同的價值觀、人生觀和世界觀在公寓管理過程中形成的管理制度。由于缺乏對學(xué)生公寓文化內(nèi)涵的理解,大多數(shù)高職院校的公寓文化建設(shè)只停留在舉辦幾場活動、提出幾句口號等形式上。
5.未能廣泛發(fā)動全體學(xué)生積極參與。
高職院校學(xué)生公寓文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,不但需要學(xué)校有關(guān)部門的高度重視和積極推動,更重要的是作為學(xué)生公寓文化建設(shè)的主體——學(xué)生更應(yīng)該積極參與。目前高職院校普遍存在的現(xiàn)象是學(xué)生工作部門、團學(xué)組織、公寓管理部門在竭盡全力地建設(shè)更好的宿舍文化,但有部分學(xué)生卻熱情不高。學(xué)生公寓文化建設(shè)涉及學(xué)生公寓的方方面面,需要廣大學(xué)生、全體教職員工齊抓共管才能達到目的,僅靠一些管理人員推動,大部分學(xué)生被動接受遵守,是肯定達不到理想效果的,喪失學(xué)生公寓文化建設(shè)的本質(zhì)意義。
6.公寓管理人員的素質(zhì)亟待提高。
長期以來,我國的高校學(xué)生公寓管理人員大多為一些年紀(jì)較大的婦女或者學(xué)校保安,這部分管理人員普遍文化水平、綜合素質(zhì)較低,甚至只有小學(xué)文化水平。由于這些管理人員文化水平普遍較低,以至于難以在學(xué)生公寓文化建設(shè)中發(fā)揮作用,除了做好日常簡單的一些公寓管理之外,很難對住宿的學(xué)生提供必要的生活、學(xué)習(xí)指導(dǎo)。雖然近年來各高校進一步加強思想政治教育而積極推進輔導(dǎo)員進駐學(xué)生公寓,對這公寓文化建設(shè)起到相當(dāng)?shù)拇龠M作用,但由于一線公寓管理人員文化水平、綜合素質(zhì)的普遍偏低,給各高職院校的公寓文化建設(shè)形成較大的制約。
二、加強公寓文化建設(shè)的幾條路徑
1.加強學(xué)生思想道德教育,明確宿舍文化建設(shè)的理念。
大學(xué)生思想道德素質(zhì)是公寓文化的基礎(chǔ),直接關(guān)系到公寓文化的質(zhì)量和品位。公寓文化建設(shè)是校園文化的重要組成部分,直接影響到學(xué)校甚至社會的穩(wěn)定,所以應(yīng)該在建設(shè)和諧社會和學(xué)校精神文明建設(shè)的大背景下唱響和諧公寓文化的主旋律,堅持以“服務(wù)學(xué)生”、“一切為了學(xué)生”為宗旨,堅持正面教育,正確引導(dǎo)高職學(xué)生成人、成才、成功,對他們動之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行,引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,促進和諧公寓文化建設(shè)。
2.隊伍建設(shè)是公寓文化建設(shè)的關(guān)鍵前提。
一支高素質(zhì)的公寓管理隊伍是宿舍文化建設(shè)的關(guān)鍵,它直接關(guān)系到公寓文化建設(shè)的質(zhì)量。一般而言,管理人員層次高不僅可以提高管理水平,而且在學(xué)生中容易樹立威信。因此,高職院校要高度重視公寓管理隊伍建設(shè),不斷提高公寓管理人員的文化素質(zhì)和學(xué)歷水平,縮小其與高職生之間的文化知識方面的差距,并要求他們扎根學(xué)生公寓,以學(xué)生公寓為教育基地,開展思想政治、學(xué)生管理和文化建設(shè)工作,當(dāng)前應(yīng)著重貫徹教育部“學(xué)生思想政治工作進公寓”的指示精神,讓先進的、健康的文化思想占領(lǐng)學(xué)生公寓,對公寓文化建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃,根據(jù)高職院校的現(xiàn)狀,營造具有高職特色的宿舍文化,把各項工作都落到實處,取得工作實效。
3.制度規(guī)范是公寓文化建設(shè)的重要保障。
建立健全規(guī)章制度是公寓文化建設(shè)的重要組成部分。“沒有規(guī)矩,無以成方圓”,規(guī)章制度規(guī)范是高職生行為保持一致的前提和基礎(chǔ)。高職院校必須建立一整套完善的合理合法的規(guī)章制度,包括學(xué)生公寓管理條例、公寓文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。規(guī)章制度規(guī)范既可保證每位高職生有一個安全、穩(wěn)定、有序的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,又可使高職生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,從而形成積極向上的公寓文化氛圍。同時,高職院校要把高職生在公寓里的行為納入學(xué)生綜合素質(zhì)測評考核體系,并進行量化,督促學(xué)生自覺遵守校紀(jì)校規(guī)。此外,面對現(xiàn)在日益增多的計算機進入宿舍,高校管理者要注意加強對高職生的引導(dǎo),加強計算機網(wǎng)絡(luò)方面的規(guī)范管理及制度建設(shè)。
4.改進管理方式,健全公寓管理體系。
第一,學(xué)校要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確公寓管理原則,堅持不定期、不按順序地檢查。第二,提高公寓管理隊伍素質(zhì),成立教師管理委員會和學(xué)生干部自我管理會。高校成立以老師為主體的高素質(zhì)成員的宿舍管理委員會,一方面可以提高宿舍管理的水平,另一方面可以較好地根植于學(xué)生公寓,深入學(xué)生公寓,利用學(xué)生公寓進行學(xué)生的思想政治和道德教育,更容易使大學(xué)生心悅誠服地接受教育。此外,還要發(fā)揮學(xué)生干部、黨員、團員的作用,使學(xué)生組織進公寓,黨團組織進公寓,讓學(xué)生干部放手檢查、走訪公寓,進行自我服務(wù)、自我營造和自我管理。要培養(yǎng)學(xué)生的自治能力,有效讓學(xué)生真正走向成長,而不是長大不成人。
5.以活動為載體,開展公寓文化建設(shè)活動。
文化活動是公寓文化建設(shè)的重要載體。高職院校要積極創(chuàng)造公寓文化活動開展的環(huán)境,搭建文化活動開展的平臺,既可開展以改善住宿條件,美化生活環(huán)境為主要內(nèi)容的活動,又可開展以進行創(chuàng)造為主要內(nèi)容的開發(fā)創(chuàng)造活動;既可開展以拓寬知識面為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動,又可開展以活躍氣氛,培養(yǎng)高尚情趣為主要內(nèi)容的文藝活動及以勤工儉學(xué)為主要內(nèi)容的助學(xué)活動等。這些活動具有感染性、挑戰(zhàn)性和群體性,既能從整體上體現(xiàn)高職生團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的精神面貌,又能從局部上反映出公寓每個成員的不同風(fēng)格和特點。以上種種活動能夠很好地把學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、業(yè)余愛好和審美觀念等同宿舍文化、衛(wèi)生工作有機結(jié)合起來,使廣大學(xué)生在活動中得到鍛煉和提高。
參考文獻:
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一、國家投資項目落實情況
近年來,我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持,另一方面加強政府性投資項目的管理和改革,項目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項目管理規(guī)定的要求組織實施和管理,發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動作用,促進了我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品,有效推動了我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題,提高了老百姓的生活質(zhì)量;大義新白石村小學(xué)、上架中學(xué)、小水鎮(zhèn)小圩小學(xué)、市三中等學(xué)校建設(shè)改善了教學(xué)條件、推進了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展;水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè),較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推進全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導(dǎo)帶動,一些民間資本主動投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學(xué)校,三都鎮(zhèn)朗生小學(xué)就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設(shè)管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關(guān)注,也得到了各項目責(zé)任單位和建設(shè)單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)管理,工程施工、監(jiān)理、驗收等規(guī)章制度。2、項目計劃執(zhí)行不走樣。項目單位能夠做到加強領(lǐng)導(dǎo)、組建項目管理機構(gòu),項目實施過程按基本建設(shè)程序要求進行。按照投資計劃,制定相應(yīng)進度控制目標(biāo),按目標(biāo)計劃施工,項目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項目下達的投資計劃內(nèi)。3、項目質(zhì)量有保證。各項目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),強化責(zé)任管理,保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好,是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點。九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進度,檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍、新白石村小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)工程都達到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項目資金管理規(guī)范。項目建設(shè)單位基本上按照有關(guān)規(guī)定制定了財務(wù)管理制度,設(shè)立了專門帳戶,通過了項目審計,按要求科學(xué)合理使用專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計;各學(xué)校建設(shè)項目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進行統(tǒng)一管理,學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設(shè)立了專門帳戶,專人管理,專帳拔付。
二、存在的問題
從檢查的情況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設(shè)程序組織實施和管理,但也有一些項目在實施過程中,存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點:
(一)項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達,但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓擴建項目,計劃已下達,但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學(xué)等項目未按計劃足額下?lián)苜Y金。
(二)項目資金到位但未啟動。職業(yè)高中實驗樓、法院審判庭項目和年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經(jīng)到位項目建設(shè)單位,但項目遲遲未按計劃啟動。
(三)財務(wù)管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨建帳核算、專戶儲存,財務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程,由于搶修時間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大,對國家補助資金沒有進行專戶儲存,而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。
(四)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。項目招投標(biāo)工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。有的公開招標(biāo)項目不辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù),自行組織招標(biāo)。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標(biāo)事項核準(zhǔn)手續(xù),但建設(shè)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)事項開展招標(biāo)。如九中、十中、壇下中學(xué)等校舍改造等。
三、幾點建議
(一)加強對國家專項投資項目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國家專項投資的項目建設(shè)關(guān)系全局,組織實施好項目,對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,不折不扣地完成項目建設(shè)的各項任務(wù),確保項目按時按質(zhì)建成,發(fā)揮效益。
一、從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,把中小學(xué)安全管理工作擺到更加突出的位置
(一)學(xué)校安全工作開展不平衡。有的同志在教育事業(yè)發(fā)展
過程中,存在著重建設(shè)輕管理的傾向,對學(xué)校安全工作認(rèn)識不到位,管理上麻痹大意;一些學(xué)校的安全工作“上緊下松”,工作留于形式,發(fā)現(xiàn)事故苗頭處理不及時,容易給工作留下隱患。
(二)學(xué)生的交通安全隱患仍然存在。特別是一些地方中小學(xué)生乘坐“病車’’、“黑車”、超載車等問題依然存在,有的地方管理手段不夠嚴(yán),需進一步加強部門協(xié)同,提高治理水平。
(三)學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)性事件時有發(fā)生。特別是個別農(nóng)村中小學(xué)食堂設(shè)施器具不完善,防蠅防塵設(shè)施不齊;一些食堂工作人員管理不嚴(yán),存在“臟、亂、差”現(xiàn)象;有的農(nóng)村中小學(xué)改水改廁任務(wù)也沒按要求及時完成,容易引發(fā)流行性疾病。
(四)個別地方校園及周邊治安秩序較為混亂。如“黑網(wǎng)吧”等屢禁不止,校園周邊的一些丑陋現(xiàn)象容易向?qū)W生侵襲滲透,學(xué)生中打架斗毆等暴力活動也時有發(fā)生,等等。
同志們,各類學(xué)校是教書育人的場所,對青少年一生的成長發(fā)展至關(guān)重要。中小學(xué)生又是個特殊群體,他們成長期的心理不易穩(wěn)定,防范意識、辨別能力和自控水平都比較差。由于學(xué)校和學(xué)生的這些特殊敏感性,一旦發(fā)生安全事故,往往牽一發(fā)動全身,為全社會高度關(guān)注,甚至直接影響社會秩序和穩(wěn)定大局。例如,最近在我省發(fā)生的多起,起因多與學(xué)校有關(guān),有的還因此引發(fā)了學(xué)校師生與當(dāng)?shù)厝罕姷某掷m(xù)糾紛和大,不但正常的教學(xué)秩序難以維持,而且直接威脅師生安全,影響社會安定。
教育要發(fā)展,穩(wěn)定是前提,安全是基礎(chǔ)。沒有校園的安全穩(wěn)定,就沒有教育的和諧發(fā)展;沒有教育的和諧發(fā)展,就沒有社會的和諧穩(wěn)定。為此,各級政府、各有關(guān)部門、各級中小學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo),一定要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山’’的觀念,對這項工作決不能有任何的僥幸心理和懈怠情緒。對我們來說,把學(xué)校的安全工作做好了,為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個和諧安寧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,就是“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐,就是為打造“平安*”、構(gòu)建和諧社會做出的實際貢獻。
二、依法加強管理,把中小學(xué)安全工作落到實處
今年9月1日開始實施的新《義務(wù)教育法》,首次對學(xué)校周邊秩序、學(xué)校選址、校舍安全檢查、工作人員的聘任等學(xué)校安全工作,以法律的形式作了專門規(guī)定;同時引入了問責(zé)制,明確了中小學(xué)安全事故的法律責(zé)任?!读x務(wù)教育法》還要求學(xué)校建立、健全安全制度和安全應(yīng)急機制,對學(xué)生開展安全教育,加強安全管理,及時消除安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。教育部等10部委還頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,重點規(guī)范了教育、*、司法等部門的安全管理職責(zé)與校園周邊管理職責(zé),明確了事故處置要求與責(zé)任追究原則。另外,我省也制定了《*省安全生產(chǎn)條例》,對各類單位和各級政府的安全職責(zé)作了明確規(guī)定。
各地、各有關(guān)部門和各類學(xué)校都要結(jié)合實際情況,廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入中小學(xué)檢查指導(dǎo),定期召開會議聽取匯報并研究解決問題,真正把安全管理工作擺上重要議事日程,落實到日常工作中去。各級教育行政部門和中小學(xué)負(fù)責(zé)人,要守土有責(zé),按照加強內(nèi)部安全管理的各項要求,首先承擔(dān)職責(zé),落實措施。
我還要特別強調(diào)的是,在當(dāng)代社會,學(xué)校不是一個真空地帶,學(xué)生成長、學(xué)校發(fā)展時刻會受到周邊環(huán)境和全社會的影響,僅靠教育部門和學(xué)校的單方面努力很難做好安全工作。因此,希望各級*、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等各有關(guān)部門,都要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動配合,通力合作,共同做好中小學(xué)及學(xué)生安全管理工作。
三、突出工作重點,積極創(chuàng)建平安和諧文明校園
當(dāng)前,要針對管理中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真排查隱患,切實增強防范意識和應(yīng)急能力。重點要抓好以下六個方面的工作:
(一)加強學(xué)校治安防范工作,努力形成平安和諧教育環(huán)境。
各地*部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動,全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力,防范和避免侵害中小學(xué)生事件的發(fā)生。要切實重視和加強治安防范設(shè)施建設(shè),不斷提高防范設(shè)施的科技含量,建立起人防、物防、技防三防有機結(jié)合的防范體系,確保學(xué)校安全。要下大力氣整頓學(xué)校的周邊環(huán)境和安全秩序,并注意構(gòu)成建長效管理機制,力求為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
(二)規(guī)范學(xué)生接送車管理,努力確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
學(xué)生接送車管理是一項得民心、順民意的民心工程。各地要按全省中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作現(xiàn)場會暨電視電話會議精神,認(rèn)真貫徹省*廳等四部門《關(guān)于加強中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見》,按照“屬地管理’’、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和以“專業(yè)企業(yè)為主,社會車輛為輔,政府大力支持,部門具體監(jiān)管”的總體要求,妥善做好學(xué)生接送車輛的安全管理工作。
(三)加強學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作,努力促使學(xué)生健康成長。
按《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),教育部門負(fù)責(zé)主管督查、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)具體實施。要督促學(xué)校完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,重點檢查學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐管理制度、學(xué)生飲用水管理制度、常見病和傳染病防治制度、學(xué)生健康教育制度、學(xué)校衛(wèi)生督查制度等。要加大經(jīng)費投入,進一步改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件。各地在新建、擴建、改建學(xué)校食堂和宿舍等衛(wèi)生設(shè)施時,衛(wèi)生監(jiān)督部門要積極主動參與指導(dǎo)監(jiān)督。同時,教育和衛(wèi)生部門要通過分類培訓(xùn),逐步提高學(xué)校衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。
(四)加強安全教育,努力提高學(xué)生安全素質(zhì)和防范能力。
加強安全教育,樹立安全意識,培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力,不僅是學(xué)校安全管理工作的需要,也是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的基本要求。各類學(xué)校要針對不同年齡學(xué)生的特征,開展形式多樣、富有實效的安全知識教育,把安全教育貫穿于學(xué)校教育的始終。要把消防、交通、衛(wèi)生、治安安全等知識列入教學(xué)計劃,通過開設(shè)安全知識課、舉辦安全專題講座、發(fā)放安全知識教育圖片、舉辦安全知識競賽、開展警民共建等活動,讓廣大學(xué)生學(xué)習(xí)安全常識,增強安全意識,提高自我防護能力。
(五)深入開展“平安校園’’的創(chuàng)建活動,努力確保校園安全。
按照中央綜治委、教育部、*部要求,我省從20*年底開始開展了創(chuàng)建“平安校園”活動。各地要繼續(xù)深入開展這項活動,努力形成長效機制。要做好創(chuàng)建活動的組織、實施、檢查和考核工作,提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和校園的整體防范水平。要制訂和完善學(xué)校各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并通過演練不斷完善。要加強輿論引導(dǎo)和正面宣傳,對涉及學(xué)校安全等重大敏感問題的報道,一定要慎重,按新聞紀(jì)律和規(guī)定程序處置。要逐步建立家庭、學(xué)校、社會齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同機制,努力在全社會營造維護學(xué)校安全、促進社會和諧的良好氛圍。
(六)強化學(xué)校自身內(nèi)部的安全工作,確保學(xué)生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全。
學(xué)校是學(xué)生安全工作的基礎(chǔ)和最終落腳點。各類學(xué)校要根據(jù)實際情況,對自身安全工作的重點、薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患、具體制度和應(yīng)急防范措施等等,做到心中有數(shù)。
例如,寄宿制學(xué)校要配備教師或管理人員專門負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍,要落實夜間值班、巡查制度,堅持對寄宿學(xué)生實行晚點名和定時查鋪。在有些教學(xué)、住宿條件不太好的學(xué)校,要特別防止早晨、晚上和課間,因?qū)W生集中活動而發(fā)生的擁擠踩踏等惡性事件。
對學(xué)生運動會、課間(課外)及春游(秋游)等活動,一定要做好組織保障工作。對學(xué)生參加大型社會活動應(yīng)從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理。重大活動必須有處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校是人群高度密集的場所,學(xué)生免疫能力較弱,是呼吸道傳染病易感染的人群之一。學(xué)校要與衛(wèi)生部門密切配合,做好日常的監(jiān)測、報告和防治工作,確保學(xué)生身體健康和生命安全。
冬春季是學(xué)校安全事故的多發(fā)期,當(dāng)前特別要下大力氣抓好防火安全工作,消防部門要加強排查,幫助學(xué)校完善防火措施和火災(zāi)預(yù)案,切實做到防患于未然。
我們從農(nóng)村學(xué)生文明禮儀上清晰地看到了*在教育上的努力和取得的成就。*山區(qū)學(xué)校學(xué)生的文明素質(zhì)很高,見到客人都會主動問好。學(xué)生勞動意識、行為表現(xiàn)不錯。像九和小學(xué)學(xué)生的自我管理能力很強,被子疊得整整齊齊,小小的寢室布置得很溫馨,很有特色,猶如一個個溫暖無比的家。
我們還從農(nóng)戶的言語和笑臉中看到了*在教育上的努力和取得的成就。在我們與農(nóng)戶交談中,農(nóng)戶對教育非常滿意,沒有反映什么突出問題。農(nóng)戶對政府重視教育的政策非常擁護,對學(xué)校和老師很放心,這說明我們的教育工作做到了農(nóng)民群眾心里。
我們調(diào)研組對*的教育印象很好。*在創(chuàng)建教育強縣過程中,工作實在,成就實在。這些工作和成就不僅會有力地支持*教育更好更快地發(fā)展,而且會更有力地支撐*整個經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。發(fā)展的根本靠人才。你們對教育的用心用力不會白費,教育一定會給*一個很好的回報。*作為一個欠發(fā)達縣教育能取得如此大的成就,這說明你們對科學(xué)發(fā)展觀有正確認(rèn)識,對政績觀有正確認(rèn)識。
*成為教育強縣可喜可賀。但我們應(yīng)看到,前面的路還很長,任務(wù)還很艱巨。我們面臨的困難和問題還不少。
農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)任務(wù)欠帳還比較嚴(yán)重。*小學(xué)的餐廳陳舊、擁擠,跟不上需要。*小學(xué)的學(xué)生宿舍非常簡陋。更需要重視的是相當(dāng)一部分農(nóng)村中小學(xué)教師宿舍條件比較差。*初中今年遭受雪災(zāi),許多房子漏雨,教師長年在低矮、陰暗、潮濕的房子里工作、生活,確實很艱苦。
農(nóng)村中小學(xué)儀器設(shè)備配備水平較低?,F(xiàn)代教學(xué)與過去“一支粉筆打天下”的情況完全不同了,對儀器設(shè)備的要求比較高。一些課如果沒有儀器設(shè)備根本無法開起來。我們正在推出新課改高考方案,這個方案對通用技術(shù)和實訓(xùn)項目都有一定要求,如果相關(guān)儀器設(shè)備跟不上,通用技術(shù)課就很難開出來,更別說考試了。*的設(shè)備配備遠(yuǎn)沒有達到要求,*初中的計算機是四個年代的,不少的內(nèi)存很小,配置很低,無法滿足基本教學(xué)。教師上網(wǎng)查資料也非常困難。
教育發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性的矛盾比較突出。這些年*整體教育水平提高很快,但是區(qū)域間的差距還是很大。同時,教育的協(xié)調(diào)性問題也比較突出,農(nóng)村的幼兒教育基本上還是托兒所式的。職業(yè)教育基本上還沒有擺脫普教痕跡,雙師型教師缺乏、實訓(xùn)場所短缺,工科專業(yè)比重低。
加強教師隊伍建設(shè)的任務(wù)還很重。教師素質(zhì)提高方面,教師反映培訓(xùn)機會比較少,培訓(xùn)形式單一,基本上還是自己一邊體會一邊教。骨干教師和優(yōu)秀教師少。教師的收入偏低,這是造成教師流失的最直接原因。讓農(nóng)村孩子讀好書主要靠教師,如果教師沒有積極性,那孩子們就很難享受到優(yōu)質(zhì)教育。
學(xué)校的安全工作還需進一步強化。我們蹲點的兩所學(xué)校都或多或少存在著安全問題。安全問題不解決,實在是后患無窮。一個家庭以孩子為本,如果哪個家庭的孩子出事了,那就是家庭終身的痛苦。對于學(xué)校,如果出了安全事故,至少在相當(dāng)一段時間內(nèi)教學(xué)秩序很難保證。省教育廳和省公安廳、省交通廳聯(lián)合制作了學(xué)生接送班車的牌子,并規(guī)定其他車輛遇到學(xué)生接送專車都得避讓??晌覀冞@次坐學(xué)生接送班車時發(fā)現(xiàn)沒有一輛車掛這塊牌子,說明安全措施還沒有落實。我們還發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生宿舍里堆放著柴火,這是很危險的。還有學(xué)校的圍墻搖搖欲墜,刮風(fēng)下雨隨時有倒塌的危險。
我們希望*縣委縣政府在成績面前不停步,在成就面前不松懈。創(chuàng)教育強縣取得的成就還僅僅是初步的,要在新的階段,按照黨的要求、人民的愿望,制定出適合自身,更有助于促進*教育發(fā)展的新目標(biāo)。過去幾年我們所做的努力,集中起來是解決“有書讀”的問題,而現(xiàn)在擺在我們面前的、人民所期盼的是“讀好書”的問題。去年,總書記在慶祝教師節(jié)講話時強調(diào)了這個問題,今年“兩會”上,總理在報告中強調(diào)的依然是這個問題,要讓孩子讀好書、辦人民滿意的教育、提高全民的素質(zhì)。一個地區(qū)競爭力的提高,歸根到底靠人力素質(zhì)的提高。*要實現(xiàn)全面小康、全面現(xiàn)代化,要解決的首先是人力資源問題。*提出的“脫貧致富,教育起步”的口號很好、很實在。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,一定要把教育作為重要內(nèi)容來抓,奔小康、實現(xiàn)現(xiàn)代化一定要把教育作為重要著力點。越是欠發(fā)達地區(qū)越要重視教育,越要提高人力資源水平,通過發(fā)揮人力資源優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。
從教育自身講,解決“讀好書”,我們最不放心的是農(nóng)村,是欠發(fā)達地區(qū),工作重點也是農(nóng)村,是欠發(fā)達地區(qū)。希望*進一步加強農(nóng)村教育。
第一,要加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。今后將把它放在教育發(fā)展的突出位置。教育發(fā)展一定要把理念加快轉(zhuǎn)到科學(xué)和諧上來,把工作重心加快轉(zhuǎn)到內(nèi)涵為主上來,把育人方式轉(zhuǎn)到培養(yǎng)一切孩子、培養(yǎng)孩子全面發(fā)展上來。要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在教師。要著眼于提高教師的素質(zhì),提高教師的積極性。在提高教師素質(zhì)方面,要加強培訓(xùn)。省里正積極推進“領(lǐng)雁工程”,重點就是要為農(nóng)村培養(yǎng)一批骨干教師。這個培訓(xùn)是建立在過去三年教師全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上的,培訓(xùn)面為農(nóng)村教師的20%。重點放在欠發(fā)達地區(qū)。培訓(xùn)的辦法是一半理論、一半實踐。實踐采取的是名師帶徒弟的方式,側(cè)重于執(zhí)教能力的提高。希望*落實好配套資金,做好這項培訓(xùn)工作。在加強統(tǒng)一培訓(xùn)的同時,我們要繼續(xù)做好校本培訓(xùn),希望廣大教師立足崗位,不斷摸索,不斷提高自己。要改善教師待遇。省里正在制訂政策,計劃建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼,增加收入的幅度比較大,這一定是一個令廣大農(nóng)村教師高興的方案。希望縣里也能按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加快縮小教師與公務(wù)員收入的差距。*今年已把教師年終獎金3000元列入財政預(yù)算,我們相信*一定會兌現(xiàn)。
第二,要進一步促進教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。*的學(xué)校布局還是比較很突出。散,是山區(qū)學(xué)校布局的一個共性問題。解決這個問題應(yīng)統(tǒng)籌考慮,要考慮財力、交通、辦學(xué)規(guī)模等因素,更要考慮人民群眾的認(rèn)同。在學(xué)校布局調(diào)整上,我們應(yīng)極其慎重??梢钥紤]發(fā)揮山區(qū)學(xué)校學(xué)生少的特點,推行小班化教學(xué),希望*在這方面能有所作為。對條件很差的學(xué)校主要是村小進行并、轉(zhuǎn)、改。首先是立足布局調(diào)整,調(diào)整有困難的進行適度改造。要讓這些困難學(xué)校辦學(xué)條件達到基本要求。要加強薄弱學(xué)校建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面??梢酝ㄟ^優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)成共同體,帶動薄弱學(xué)校發(fā)展。在這方面衢州、杭州、紹興的很多做法值得借鑒。教學(xué)儀器的配備也是我們推進教育均衡、協(xié)調(diào)的一個方面。全省正在規(guī)劃第二輪農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。我們要讓農(nóng)村孩子不離家同樣能看到外面精彩的世界,同樣能享受到現(xiàn)代教學(xué)成果。
第三,要強化教學(xué)的中心地位。學(xué)校的主要任務(wù)就是教學(xué),就是培養(yǎng)學(xué)生。要切實把教師的精力集中到研究學(xué)生、研究課堂、研究教材上來?,F(xiàn)在教師與學(xué)生的負(fù)擔(dān)很重。我們要通過提倡和推廣“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué),切實把老師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)降下來,切實把教育的主題轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育上來。希望地方黨委政府為教育創(chuàng)設(shè)一個寬松的環(huán)境,支持學(xué)校抓素質(zhì)教育,面向全體學(xué)生和學(xué)生的全面發(fā)展辦素質(zhì)教育,按教育規(guī)律辦事。
第四,要更多地關(guān)心孩子的生活。山區(qū)的孩子很苦。*鎮(zhèn)中從家里帶菜的學(xué)生比較多,帶的菜大多是霉干菜和咸菜。這幾年,*推行愛心營養(yǎng)餐工程和扶貧助學(xué)擴面工程很有成效。省里正計劃再增加一些營養(yǎng)餐補助,想將“營養(yǎng)餐”從現(xiàn)在一周兩餐過渡到一天一餐。希望*縣再擠些資金做這項工作,以增加學(xué)生的營養(yǎng),真正實現(xiàn)“再苦不苦孩子”的愿望。我們做群眾工作,如果把孩子工作做好了,那會產(chǎn)生很大的影響。因為孩子是父母的命根子。在一個家庭,父親是頂梁柱,母親是擋風(fēng)墻,孩子是窗戶。窗戶就是希望。關(guān)心人民群眾生活,應(yīng)從關(guān)心孩子的生活做起。希望*的領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時能多到學(xué)校走走,到學(xué)校宿舍、食堂看看,幫助學(xué)校和師生解決一些實際問題和困難。
大家好!
中心學(xué)校,位于石口鄉(xiāng)川口村,現(xiàn)有10所小學(xué),其中完全小學(xué)2所,寄宿制小學(xué)1所,現(xiàn)有學(xué)生396人,幼兒183人,學(xué)生來自石口鄉(xiāng)12個村委的66個自然村,教師44人,其中正式教師32人,上報請假教師 2人。民辦轉(zhuǎn)正 24 人,教師平均年齡 41.9 歲。各校基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備相對落后,教師隊伍老化,教學(xué)質(zhì)量處于下游水平。
幾年來受經(jīng)濟影響,下村、王家莊、陳家峪、郭家?guī)X學(xué)生大部分流往縣城上學(xué),郭家?guī)X、王家莊現(xiàn)在都沒有學(xué)校,估計在外上學(xué)學(xué)生近百名。特別是去年以來川口中學(xué)轍并和外地民工返鄉(xiāng),導(dǎo)致流失較大,各小學(xué)均有流失。僅張家川小學(xué)流失20多名學(xué)生,幾乎都是外地民工帶子弟返鄉(xiāng)。
近年來,我校在縣教育主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們本著“做孩子喜歡的老師,辦人民滿意的教育”的辦學(xué)宗旨,一、堅持以德育為先導(dǎo),推動規(guī)范化建設(shè),我們結(jié)合自身的實際,制訂了相關(guān)的規(guī)章制度和工作措施,進一步規(guī)范要求。加強師德師風(fēng)的建設(shè)。二、牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,推動教育教學(xué)工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。一是注重理論學(xué)習(xí),端正教學(xué)觀念。二是組織專題探討,發(fā)揮骨干作用。我們開展了“單元整體備課”等課題,進行評比活動:教學(xué)能手、說課、案例分析、課件制作等。三是積極參加聯(lián)片教研活動,利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源,加快了信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合,提高了利用現(xiàn)代化教學(xué)手段的水平。經(jīng)過中心校全體教師的共同努力,中心校的教育工作有了長足的發(fā)展,并取得了一定的成績。辦學(xué)條件得到了不斷改善,教研教改工作得到了不斷深入,教育教學(xué)管理得到不斷完善,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高,各項工作均取得優(yōu)異成績。在今年交口縣首屆中小學(xué)生乒乓球比賽中我校女子組取得了團體第三名的好成績。在全縣課件評比中,郭雪蓮老師獲得三等獎。解志星同學(xué)自制教具獲省級一等獎。
強化師資隊伍建設(shè),為推動我校由薄弱學(xué)校向合格學(xué)校的轉(zhuǎn)化提供保障。 我校共有正式教師32名,平均年齡41.9歲,其中80%的教師是民辦代教轉(zhuǎn)正,代教12名,代教素質(zhì)更是層差不齊且不穩(wěn)定,可見,師資力量何等薄弱。如今現(xiàn)代遠(yuǎn)教進入課堂,相當(dāng)一部分教師難以應(yīng)用,加之學(xué)校在長期辦學(xué)過程中,沒有形成一定的文化底蘊,更談不上育人特色和豐富的管理經(jīng)驗。究其原因有三:一是學(xué)校所處區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、社會文化底蘊薄淺。優(yōu)秀青年教師留不住,稍有一點能耐的都去了較優(yōu)質(zhì)的學(xué)校,學(xué)校缺編嚴(yán)重,新老不能相接,師資隊伍日趨老化,教學(xué)水平難以提高;二是由于學(xué)校薄弱,不能很好的吸引學(xué)生就學(xué),學(xué)生流動與日俱增,學(xué)校軌制壓縮,同科教師少,教學(xué)教研氛圍不濃,師資素質(zhì)得不到大的提高;三是長期以來管理層人員不注重學(xué)習(xí),仍采取老一套教學(xué)管理模式,沒有使教師得到很好的發(fā)展和提高。所以,提高教師隊伍整體素質(zhì)我校走出困境是當(dāng)前首要任務(wù)。大力開展教師培訓(xùn)活動和師資達標(biāo)活動,發(fā)揮學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手的帶動示范作用。認(rèn)真做好青年教師的培養(yǎng)工作,制定出臺相關(guān)措施,形成激勵機制,全力打造高素質(zhì)教師隊伍。加大中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。開展教科研提高教師駕馭教學(xué)、駕馭學(xué)生的能力。本學(xué)期我們結(jié)合本校的實際。我們在校內(nèi)組織中青年老師上示范課。
切實加強各校校園安全工作,認(rèn)真落實安全目標(biāo)責(zé)任制,健全完善學(xué)校安全工作制度,實施定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,重點加強校舍安全管理、消防安全管理、飲食衛(wèi)生和防疫工作、交通安全、校園治安管理及周邊環(huán)境治理工作。廣泛開展了“平安學(xué)校”創(chuàng)建工作,營造良好的學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境。在學(xué)校中營造“事事講安全、人人講平安”的良好氛圍。
窮則思變,一年來,我校建立健全了各小學(xué)校舍維護、改造和建設(shè)保障機制,本著“花好用好每一分錢”的原則,對川口小學(xué)教師辦公室、學(xué)生宿舍進行了改造;希望小學(xué)危廁、危墻得到維修、改善了辦公條件;張家川小學(xué)維修工程已經(jīng)啟動。想盡一切辦法加快學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的改造工作,進一步加快學(xué)校規(guī)范化建設(shè)步伐。
下一步打算
1、 進一步加強管理,增強中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍的服務(wù)意識,提高管理水平。
2、 加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高其課堂教學(xué)水平、教研能力,全面推進教育教學(xué)質(zhì)量。
3、 加強基礎(chǔ)實施建設(shè),改善教學(xué)設(shè)備,盡快縮短城鄉(xiāng)差距。
4、 希望新一屆鄉(xiāng)黨委政府一如既往關(guān)心、支持我校工作,學(xué)校的辦學(xué)條件能盡快得到改善,促進全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
在今后的工作中我們將進一步振奮精神、調(diào)整思路,努力使我校的教育教學(xué)工作推進到一個新得水平,為全縣的發(fā)展與穩(wěn)定,作出積極的貢獻!
通過張貼宣傳標(biāo)語、出版宣傳板報、發(fā)放宣傳材料、以會代訓(xùn)等形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作會議,認(rèn)真研究我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,制定可行的工作方案和預(yù)防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
二、嚴(yán)密部署,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
進一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,明確各級各部門工作職責(zé),與各村、各單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任人,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,狠抓責(zé)任制的落實,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),不留死角,落實到企業(yè),落實到個人,確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產(chǎn)月”活動期間,鎮(zhèn)企管站、派出所組織有關(guān)部門人員對轄區(qū)內(nèi)重點部位、重點企業(yè)進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發(fā)生。
㈠企業(yè)安全生產(chǎn)方面:
一是抓好建筑工程質(zhì)量安全檢查,強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,堅決制止以包代管現(xiàn)象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設(shè)施,提高防御火災(zāi)能力;三是繼續(xù)清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設(shè)備、易燃易爆、放射性設(shè)備等特殊的設(shè)施安全監(jiān)督,嚴(yán)格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發(fā)、XX公路和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)民爆物品的管理,已同開發(fā)業(yè)主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責(zé)任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業(yè)進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡XX水上交通運輸和梅花湖庫區(qū)防汛方面:
為進一步規(guī)范水上運輸秩序,確保XX水上運輸和旅游安全,在實施《XX水上安全管理辦法》的基礎(chǔ)上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規(guī)范水上運輸秩序,加強市場監(jiān)管:對XX內(nèi)的渡船及生產(chǎn)用船進行造冊登記,全面掌握轄區(qū)內(nèi)船舶的狀況,全面落實XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責(zé)任和四級安全管理制度,我鎮(zhèn)已在年初簽訂了《鄉(xiāng)村船舶安全管理責(zé)任書》,嚴(yán)禁生產(chǎn)性用船載客。
②規(guī)范船舶的管理,強化現(xiàn)場監(jiān)督。檢查XXX船隊工作人員是否認(rèn)真履行工作職責(zé),加強對船隊船舶的現(xiàn)場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設(shè)施配備檢查;特別應(yīng)保證庫區(qū)群眾趕圩乘船、星期五、日學(xué)生往返校用船以及節(jié)假日旅游等用船,保障了人民生命財產(chǎn)的安全。
③切實做好XX庫區(qū)的防汛工作,確保庫區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨政辦和值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣傳工作,印發(fā)交通宣傳材料,張貼安全標(biāo)語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結(jié)合XX實際,在圩天和星期五學(xué)生放假,農(nóng)機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現(xiàn)象的發(fā)生。
②鎮(zhèn)農(nóng)機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學(xué)生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮(zhèn)交通安全的管理,組織大小車駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育。目前各村均已成立交通安全勸導(dǎo)隊,在農(nóng)村開展監(jiān)督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好XX公路和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)安全,防止汛期發(fā)生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學(xué)校及公共聚集場所方面:
加強對中小學(xué)學(xué)生的安全教育工作,以致學(xué)生家長一封信的形式,明確中學(xué)、學(xué)區(qū)與學(xué)生家長的責(zé)任,同時與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任狀,進一步強化安全意識。針對XX中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前XX中心幼兒園已煥然一新。對XX小學(xué)學(xué)生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產(chǎn)安全。堅決關(guān)閉不符合消防安全條件的歌舞廳。共2頁,當(dāng)前第1頁1
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)值班制度
實行24小時值班制度,保證有一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,值班人員堅守崗位,盡職盡責(zé),重大問題及時報告并及時妥善處理。
總之,安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的工作,責(zé)任重于泰山,我們按照“三個代表”的要求,對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡心盡責(zé),努力工作,把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作做好,促進XX區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。
XX鎮(zhèn)人民政府
通過調(diào)查,我們深化了對磐安教育的認(rèn)識。我們深切體會到磐安辦教育的艱難,深切體會到磐安人在教育方面所作的努力,也深切體會到磐安教育工作不斷取得的成就。盡管磐安經(jīng)濟欠發(fā)達,但磐安人這幾年對教育發(fā)展的要求很高,努力抓好教育,工作做得卓有成效。
我們首先從硬件上看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。來之前,我沒有想到磐安的學(xué)校會建設(shè)得這么好。在那樣偏僻的山村能建成那樣好的學(xué)校,我沒有想到。看得出磐安縣這些年在學(xué)校建設(shè)上是真投入、真建設(shè)。
我們從各級領(lǐng)導(dǎo)的重視上一再看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。磐安縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育。有兩件事給我留下深刻印象:一件事是在用地十分緊張的情況下,縣里劃出180畝地建設(shè)縣實驗中學(xué)和縣實驗小學(xué);另一件事是把出讓花臺山賓館所得的1000多萬元資金全部用于辦教育。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)身上也看到了對教育的重視和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府經(jīng)費普遍都很困難,但我們調(diào)查中所接觸到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年都想辦法為學(xué)校辦實事,給教師以關(guān)心。大盤、玉山兩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對我們調(diào)查中提出的建議要求都滿口答應(yīng),表示一定兌現(xiàn)和完成。在大盤鎮(zhèn),中心小學(xué)前面有一條坡度較大的道路,經(jīng)過車輛速度比較快,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)很危險。朱書記聽了我們的意見,答應(yīng)馬上聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門,設(shè)置減速帶和安全交通標(biāo)志,還將花錢為學(xué)校前面的道路裝上路燈。他還說要研究制定優(yōu)秀教師獎勵政策。感情樸實,做事實在。在玉山鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示要及時解決學(xué)校設(shè)施方面存在的問題,特別是排污問題和學(xué)校圍墻問題。正因為有了各級黨委政府和各部門的重視和支持,才有了磐安這些年教育的大發(fā)展。
我們從農(nóng)村教師敬崗愛業(yè)的工作態(tài)度上進一步看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。在蹲點調(diào)研中,我們深切感受到農(nóng)村辦教育不容易,在農(nóng)村當(dāng)教師尤其辛苦。廣大教師都很愛教育事業(yè),工作很投入。大盤小學(xué)老師給學(xué)生打飯裝菜、玉山鎮(zhèn)中老師晚上備課批改作業(yè),天天如此,月月如此,這種任勞任怨令我們深為感動。
我們從農(nóng)村學(xué)生文明禮儀上清晰地看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。磐安山區(qū)學(xué)校學(xué)生的文明素質(zhì)很高,見到客人都會主動問好。學(xué)生勞動意識、行為表現(xiàn)不錯。像九和小學(xué)學(xué)生的自我管理能力很強,被子疊得整整齊齊,小小的寢室布置得很溫馨,很有特色,猶如一個個溫暖無比的家。
我們還從農(nóng)戶的言語和笑臉中看到了磐安在教育上的努力和取得的成就。在我們與農(nóng)戶交談中,農(nóng)戶對教育非常滿意,沒有反映什么突出問題。農(nóng)戶對政府重視教育的政策非常擁護,對學(xué)校和老師很放心,這說明我們的教育工作做到了農(nóng)民群眾心里。
我們調(diào)研組對磐安的教育印象很好。磐安在創(chuàng)建教育強縣過程中,工作實在,成就實在。這些工作和成就不僅會有力地支持磐安教育更好更快地發(fā)展,而且會更有力地支撐磐安整個經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。發(fā)展的根本靠人才。你們對教育的用心用力不會白費,教育一定會給磐安一個很好的回報。磐安作為一個欠發(fā)達縣教育能取得如此大的成就,這說明你們對科學(xué)發(fā)展觀有正確認(rèn)識,對政績觀有正確認(rèn)識。
磐安成為教育強縣可喜可賀。但我們應(yīng)看到,前面的路還很長,任務(wù)還很艱巨。我們面臨的困難和問題還不少。
農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)任務(wù)欠帳還比較嚴(yán)重。大盤小學(xué)的餐廳陳舊、擁擠,跟不上需要。玉山小學(xué)的學(xué)生宿舍非常簡陋。更需要重視的是相當(dāng)一部分農(nóng)村中小學(xué)教師宿舍條件比較差。玉山初中今年遭受雪災(zāi),許多房子漏雨,教師長年在低矮、陰暗、潮濕的房子里工作、生活,確實很艱苦。
農(nóng)村中小學(xué)儀器設(shè)備配備水平較低?,F(xiàn)代教學(xué)與過去“一支粉筆打天下”的情況完全不同了,對儀器設(shè)備的要求比較高。一些課如果沒有儀器設(shè)備根本無法開起來。我們正在推出新課改高考方案,這個方案對通用技術(shù)和實訓(xùn)項目都有一定要求,如果相關(guān)儀器設(shè)備跟不上,通用技術(shù)課就很難開出來,更別說考試了。磐安的設(shè)備配備遠(yuǎn)沒有達到要求,玉山初中的計算機是四個年代的,不少的內(nèi)存很小,配置很低,無法滿足基本教學(xué)。教師上網(wǎng)查資料也非常困難。
教育發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性的矛盾比較突出。這些年磐安整體教育水平提高很快,但是區(qū)域間的差距還是很大。同時,教育的協(xié)調(diào)性問題也比較突出,農(nóng)村的幼兒教育基本上還是托兒所式的。職業(yè)教育基本上還沒有擺脫普教痕跡,雙師型教師缺乏、實訓(xùn)場所短缺,工科專業(yè)比重低。
加強教師隊伍建設(shè)的任務(wù)還很重。教師素質(zhì)提高方面,教師反映培訓(xùn)機會比較少,培訓(xùn)形式單一,基本上還是自己一邊體會一邊教。骨干教師和優(yōu)秀教師少。教師的收入偏低,這是造成教師流失的最直接原因。讓農(nóng)村孩子讀好書主要靠教師,如果教師沒有積極性,那孩子們就很難享受到優(yōu)質(zhì)教育。
學(xué)校的安全工作還需進一步強化。我們蹲點的兩所學(xué)校都或多或少存在著安全問題。安全問題不解決,實在是后患無窮。一個家庭以孩子為本,如果哪個家庭的孩子出事了,那就是家庭終身的痛苦。對于學(xué)校,如果出了安全事故,至少在相當(dāng)一段時間內(nèi)教學(xué)秩序很難保證。省教育廳和省公安廳、省交通廳聯(lián)合制作了學(xué)生接送班車的牌子,并規(guī)定其他車輛遇到學(xué)生接送專車都得避讓??晌覀冞@次坐學(xué)生接送班車時發(fā)現(xiàn)沒有一輛車掛這塊牌子,說明安全措施還沒有落實。我們還發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生宿舍里堆放著柴火,這是很危險的。還有學(xué)校的圍墻搖搖欲墜,刮風(fēng)下雨隨時有倒塌的危險。
我們希望磐安縣委縣政府在成績面前不停步,在成就面前不松懈。創(chuàng)教育強縣取得的成就還僅僅是初步的,要在新的階段,按照黨的要求、人民的愿望,制定出適合自身,更有助于促進磐安教育發(fā)展的新目標(biāo)。過去幾年我們所做的努力,集中起來是解決“有書讀”的問題,而現(xiàn)在擺在我們面前的、人民所期盼的是“讀好書”的問題。去年,總書記在慶祝教師節(jié)講話時強調(diào)了這個問題,今年“兩會”上,總理在報告中強調(diào)的依然是這個問題,要讓孩子讀好書、辦人民滿意的教育、提高全民的素質(zhì)。一個地區(qū)競爭力的提高,歸根到底靠人力素質(zhì)的提高。磐安要實現(xiàn)全面小康、全面現(xiàn)代化,要解決的首先是人力資源問題。磐安提出的“脫貧致富,教育起步”的口號很好、很實在。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,一定要把教育作為重要內(nèi)容來抓,奔小康、實現(xiàn)現(xiàn)代化一定要把教育作為重要著力點。越是欠發(fā)達地區(qū)越要重視教育,越要提高人力資源水平,通過發(fā)揮人力資源優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。
從教育自身講,解決“讀好書”,我們最不放心的是農(nóng)村,是欠發(fā)達地區(qū),工作重點也是農(nóng)村,是欠發(fā)達地區(qū)。希望磐安進一步加強農(nóng)村教育。
第一,要加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。今后將把它放在教育發(fā)展的突出位置。教育發(fā)展一定要把理念加快轉(zhuǎn)到科學(xué)和諧上來,把工作重心加快轉(zhuǎn)到內(nèi)涵為主上來,把育人方式轉(zhuǎn)到培養(yǎng)一切孩子、培養(yǎng)孩子全面發(fā)展上來。要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在教師。要著眼于提高教師的素質(zhì),提高教師的積極性。在提高教師素質(zhì)方面,要加強培訓(xùn)。省里正積極推進“領(lǐng)雁工程”,重點就是要為農(nóng)村培養(yǎng)一批骨干教師。這個培訓(xùn)是建立在過去三年教師全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上的,培訓(xùn)面為農(nóng)村教師的20%。重點放在欠發(fā)達地區(qū)。培訓(xùn)的辦法是一半理論、一半實踐。實踐采取的是名師帶徒弟的方式,側(cè)重于執(zhí)教能力的提高。希望磐安落實好配套資金,做好這項培訓(xùn)工作。在加強統(tǒng)一培訓(xùn)的同時,我們要繼續(xù)做好校本培訓(xùn),希望廣大教師立足崗位,不斷摸索,不斷提高自己。要改善教師待遇。省里正在制訂政策,計劃建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼,增加收入的幅度比較大,這一定是一個令廣大農(nóng)村教師高興的方案。希望縣里也能按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加快縮小教師與公務(wù)員收入的差距。磐安今年已把教師年終獎金3000元列入財政預(yù)算,我們相信磐安一定會兌現(xiàn)。
第二,要進一步促進教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。磐安的學(xué)校布局還是比較很突出。散,是山區(qū)學(xué)校布局的一個共性問題。解決這個問題應(yīng)統(tǒng)籌考慮,要考慮財力、交通、辦學(xué)規(guī)模等因素,更要考慮人民群眾的認(rèn)同。在學(xué)校布局調(diào)整上,我們應(yīng)極其慎重。可以考慮發(fā)揮山區(qū)學(xué)校學(xué)生少的特點,推行小班化教學(xué),希望磐安在這方面能有所作為。對條件很差的學(xué)校主要是村小進行并、轉(zhuǎn)、改。首先是立足布局調(diào)整,調(diào)整有困難的進行適度改造。要讓這些困難學(xué)校辦學(xué)條件達到基本要求。要加強薄弱學(xué)校建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面??梢酝ㄟ^優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)成共同體,帶動薄弱學(xué)校發(fā)展。在這方面衢州、杭州、紹興的很多做法值得借鑒。教學(xué)儀器的配備也是我們推進教育均衡、協(xié)調(diào)的一個方面。全省正在規(guī)劃第二輪農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。我們要讓農(nóng)村孩子不離家同樣能看到外面精彩的世界,同樣能享受到現(xiàn)代教學(xué)成果。
第三,要強化教學(xué)的中心地位。學(xué)校的主要任務(wù)就是教學(xué),就是培養(yǎng)學(xué)生。要切實把教師的精力集中到研究學(xué)生、研究課堂、研究教材上來?,F(xiàn)在教師與學(xué)生的負(fù)擔(dān)很重。我們要通過提倡和推廣“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué),切實把老師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)降下來,切實把教育的主題轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育上來。希望地方黨委政府為教育創(chuàng)設(shè)一個寬松的環(huán)境,支持學(xué)校抓素質(zhì)教育,面向全體學(xué)生和學(xué)生的全面發(fā)展辦素質(zhì)教育,按教育規(guī)律辦事。
第四,要更多地關(guān)心孩子的生活。山區(qū)的孩子很苦。玉山鎮(zhèn)中從家里帶菜的學(xué)生比較多,帶的菜大多是霉干菜和咸菜。這幾年,磐安推行愛心營養(yǎng)餐工程和扶貧助學(xué)擴面工程很有成效。省里正計劃再增加一些營養(yǎng)餐補助,想將“營養(yǎng)餐”從現(xiàn)在一周兩餐過渡到一天一餐。希望磐安縣再擠些資金做這項工作,以增加學(xué)生的營養(yǎng),真正實現(xiàn)“再苦不苦孩子”的愿望。我們做群眾工作,如果把孩子工作做好了,那會產(chǎn)生很大的影響。因為孩子是父母的命根子。在一個家庭,父親是頂梁柱,母親是擋風(fēng)墻,孩子是窗戶。窗戶就是希望。關(guān)心人民群眾生活,應(yīng)從關(guān)心孩子的生活做起。希望磐安的領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時能多到學(xué)校走走,到學(xué)校宿舍、食堂看看,幫助學(xué)校和師生解決一些實際問題和困難。