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(一)醫(yī)院對(duì)于資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)缺失
我國(guó)醫(yī)院經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)一段時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理,醫(yī)院的資金主要部分來(lái)自于財(cái)政撥款,這就讓醫(yī)院很難擁有嚴(yán)格的成本管理意識(shí),資產(chǎn)管理的工作力度不夠,很多地方出現(xiàn)了漏洞,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)律,這種弊病一直延續(xù)到今天。此外,醫(yī)院在品牌、形象等無(wú)形資產(chǎn)的管理意識(shí)的缺乏,削弱了醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展能力,不利于醫(yī)院的健康發(fā)展。而且,醫(yī)院的資產(chǎn)管理對(duì)于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況不佳,在新時(shí)期改革背景下,醫(yī)院資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、利益的分配問(wèn)題是十分重要,在長(zhǎng)期政府撥款的體系下生存的醫(yī)院對(duì)這方面問(wèn)題不是很重視,很容易造成新時(shí)期中的醫(yī)院資產(chǎn)流失,影響到醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
(二)資產(chǎn)管理體系的缺失
如今的醫(yī)院對(duì)于資產(chǎn)管理已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗(yàn),但是,在根深蒂固的傳統(tǒng)管理模式影響下,醫(yī)院資產(chǎn)管理體系依舊不是很健全,具體科室中的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀堪憂,是醫(yī)院管理重大隱患。其實(shí),在實(shí)際操作中,每一個(gè)科室的經(jīng)營(yíng)都涉及到資產(chǎn)管理,按照相關(guān)規(guī)定,醫(yī)院科室是負(fù)有著相當(dāng)?shù)牧x務(wù)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理的,只有這樣,才能保證醫(yī)院的資產(chǎn)管理成為一個(gè)良性的閉合循環(huán)。但是,如今醫(yī)院的資產(chǎn)管理普遍存在著分工不明確、責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題,醫(yī)院的資產(chǎn)管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)跟進(jìn)以及全面覆蓋,賬務(wù)不符的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),致使醫(yī)院的資產(chǎn)流失,醫(yī)院的利益受損。
(三)內(nèi)部審計(jì)不健全
內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)管理的重要內(nèi)容,對(duì)資產(chǎn)管理有著重大意義,如今的醫(yī)院戰(zhàn)略管理水平不是很高,在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)質(zhì)量也不高,不少醫(yī)院的審計(jì)工作流于形式,審計(jì)的作用難以得到發(fā)揮。首先,內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督不夠致使醫(yī)院采購(gòu)的科學(xué)化難以得到保證,資產(chǎn)管理審計(jì)沒(méi)有發(fā)揮作用,容易造成固定資產(chǎn)的應(yīng)有效用得不到發(fā)揮,采購(gòu)的盲目性較大。其次,內(nèi)部審計(jì)的缺失直接導(dǎo)致了醫(yī)院的深層次工作無(wú)法開(kāi)展,進(jìn)而致使整個(gè)資產(chǎn)使用的各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題頻發(fā),致使醫(yī)院的效益降低。
(四)資產(chǎn)管理較分散
我國(guó)現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理存在著過(guò)于分散的問(wèn)題,大多數(shù)醫(yī)院中并沒(méi)有相應(yīng)的部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)范處置,在衛(wèi)生行政部門(mén)當(dāng)中,因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的資產(chǎn)管理部門(mén),各大醫(yī)院的資產(chǎn)管理往往各自為政,醫(yī)院之間關(guān)于資產(chǎn)管理的交流也較少,造成了當(dāng)前醫(yī)院的資產(chǎn)管理效率低下,資產(chǎn)管理發(fā)展緩慢,大型設(shè)備的使用以及維護(hù)存在著很大問(wèn)題,使資產(chǎn)管理中存在著諸多的弊端。
(五)管理中不重視資產(chǎn)效益分析
近年來(lái),我國(guó)增大了對(duì)醫(yī)院管理體制的改革,各級(jí)醫(yī)療部門(mén)也逐步提高了自身的服務(wù)質(zhì)量,但是,經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理,以及后來(lái)政府對(duì)醫(yī)院投資管理采用的管辦結(jié)合的處理辦法,導(dǎo)致醫(yī)院的內(nèi)部管理者缺乏經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)。其次,一些醫(yī)院在日常管理的過(guò)程中,內(nèi)部的相關(guān)組織部門(mén)的基礎(chǔ)性工作比較薄弱,臺(tái)賬不全、數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題也時(shí)有出現(xiàn),使得醫(yī)院在后續(xù)的數(shù)據(jù)分析之中,難以得到準(zhǔn)確的分析結(jié)果。
二、關(guān)于加強(qiáng)資產(chǎn)管理的對(duì)策分析
(一)主管部門(mén)要高度重視,組織完善資產(chǎn)管理
首先,衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)算不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、統(tǒng)籌不力、核算不清的醫(yī)院進(jìn)行強(qiáng)化改革。要樹(shù)立管好用好資產(chǎn)、強(qiáng)化統(tǒng)籌主官問(wèn)效、重點(diǎn)建設(shè)軟硬件基礎(chǔ)的三個(gè)觀念,有效地增強(qiáng)醫(yī)院的資產(chǎn)管理。其次是要廣泛宣傳教育,提高醫(yī)院全體職工的資產(chǎn)管理意識(shí)。醫(yī)院要樹(shù)立從上到下對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),積極學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理知識(shí),克服思想障礙,提高醫(yī)院工作人員對(duì)資產(chǎn)管理改革的積極性。最后是要建立健全組織機(jī)構(gòu),完善醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)管理。院領(lǐng)導(dǎo)要以建立健全醫(yī)院資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)為入手點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快成立資產(chǎn)管理部門(mén),堅(jiān)持“六位一體”的模式,明確組織間的職責(zé)權(quán)限,明確管理分工。
(二)推進(jìn)制度建設(shè),作好基礎(chǔ)管理
首先要推進(jìn)醫(yī)院規(guī)章制度的建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)院的制度管理,要切實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),依據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定,制定一套較為全面的資產(chǎn)管理制度,注意制度的可操作性,有效地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的效用。其次是要將醫(yī)院的資產(chǎn)總數(shù)統(tǒng)計(jì)清楚,建立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén),對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。在做好清查登記工作之后,如果出現(xiàn)資產(chǎn)虛增的現(xiàn)象,醫(yī)院可以以資產(chǎn)賬以及資產(chǎn)實(shí)物為依據(jù),逐條過(guò)濾,實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符。最后是要建立定量標(biāo)準(zhǔn),將醫(yī)院的資產(chǎn)配置科學(xué)化。在摸清資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,醫(yī)院可以建立預(yù)算控制的限額管理,可以以五年為單位建立數(shù)據(jù)庫(kù),交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行可行性論證、審核最終制定五年的資產(chǎn)購(gòu)置方案,將資產(chǎn)提取、購(gòu)置嚴(yán)格化,形成按實(shí)評(píng)估的體系。
(三)統(tǒng)籌管理,提高資產(chǎn)管理效能
首先要嚴(yán)格地執(zhí)行醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算,將醫(yī)院的財(cái)務(wù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)決按照預(yù)算方法進(jìn)行預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行,做到錢(qián)物并重,考核各部門(mén)各科室的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行狀況。在預(yù)算方法上,如果是周期長(zhǎng)、耗費(fèi)大的資產(chǎn)可以采用項(xiàng)目預(yù)算,如果是日常行政需要的資產(chǎn),可以突出保障的原則進(jìn)行預(yù)算編制。其次是要強(qiáng)化成本核算,切實(shí)落實(shí)資產(chǎn)的監(jiān)督考核,盤(pán)活閑置資產(chǎn),發(fā)揮資產(chǎn)的效益,避免無(wú)效益的需求。在資產(chǎn)管理過(guò)程中,醫(yī)院要從全程對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化醫(yī)院成本核算的真實(shí)性準(zhǔn)確性,提高資產(chǎn)的利用效率。
(四)創(chuàng)新管理辦法
醫(yī)院在創(chuàng)新管理辦法的過(guò)程中,可以積極地推進(jìn)信息化的建設(shè),利用現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)備以及管理平臺(tái)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查盤(pán)點(diǎn),建設(shè)一個(gè)信息化的共享平臺(tái),確保信息傳播的及時(shí)性、安全性。其次,醫(yī)院可以引進(jìn)條形碼技術(shù),及時(shí)地將出入庫(kù)資產(chǎn)進(jìn)行記錄,做到一物一碼,實(shí)現(xiàn)有效地及時(shí)的數(shù)據(jù)采集,解決數(shù)據(jù)分散的難題,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。最后,醫(yī)院可以加強(qiáng)自身的智能化建設(shè),加強(qiáng)物資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全封閉式的管理。將醫(yī)院的衛(wèi)生用品、醫(yī)療材料、辦公用品等方面的資產(chǎn)全納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)之中,建立出入存一體化的資產(chǎn)管理流程,在醫(yī)院體內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部物流,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的共享聯(lián)查,防止賬實(shí)不符的現(xiàn)象發(fā)生,保證資產(chǎn)實(shí)物、賬目、臺(tái)賬的一致,減少資產(chǎn)的流失,提高資源利用效率,提高資產(chǎn)管理水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策
在事業(yè)單位中,固定資產(chǎn)是事業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分,在使用中不計(jì)算資產(chǎn)的折舊費(fèi)和成本費(fèi),主要是以非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)為主,因此固定資產(chǎn)不僅是對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)的一種保障,而且是其他項(xiàng)目開(kāi)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。所以,為提高資產(chǎn)使用效益,需對(duì)事業(yè)單位下的所有固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理采取切實(shí)強(qiáng)化措施,以便加快事業(yè)單位的發(fā)展。但隨著事業(yè)單位辦公條件的日益改善,現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置隨之加大,因此在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作方面,造成諸多問(wèn)題和不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。如何避免固定資產(chǎn)管理中問(wèn)題的出現(xiàn),事業(yè)單位需及時(shí)采取相應(yīng)的有效預(yù)防對(duì)策。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄,對(duì)其重要性的認(rèn)知不足,長(zhǎng)期以來(lái)形成重錢(qián)輕物、重購(gòu)置輕管理的趨勢(shì),且沒(méi)有嚴(yán)格制定對(duì)固定資金各環(huán)節(jié)的相關(guān)配套措施。由于事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)基本是由國(guó)家財(cái)政撥款購(gòu)置和無(wú)償調(diào)入,所以在對(duì)撥款的利用率和使用率方面,財(cái)政部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)缺乏有效的監(jiān)督與考核。
事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家資產(chǎn),其性質(zhì)決定不能私人占有和使用,而單位在辦理實(shí)體和第三產(chǎn)業(yè)過(guò)程時(shí),集體無(wú)償使用國(guó)有資產(chǎn),并且在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中,不經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)的批準(zhǔn)而隨意處置并集體私分。加之事業(yè)單位固定資產(chǎn)不采取折舊核算,從而造成國(guó)有資產(chǎn)的變相流失。在固定資產(chǎn)的購(gòu)置方面,部門(mén)只考慮自身利益,利用財(cái)政撥款和補(bǔ)貼于固定資產(chǎn)購(gòu)置的優(yōu)勢(shì)而盲目的爭(zhēng)規(guī)模和投資項(xiàng)目,嚴(yán)重導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置且使利用率降低。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析
(一)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性缺乏了解
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)是由國(guó)家財(cái)政撥款購(gòu)置,與員工經(jīng)濟(jì)利害之間的關(guān)系不明顯,所以導(dǎo)致員工沒(méi)有意識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性以及對(duì)固定資產(chǎn)合理使用和長(zhǎng)期閑置造成浪費(fèi)現(xiàn)象的輕視,加之在固定資產(chǎn)的實(shí)際使用管理中,固定資產(chǎn)管理制度的不完善和在已具備管理制度的情況下沒(méi)有真正得到落實(shí),導(dǎo)致管理制度如同虛設(shè)。
(二)對(duì)事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置缺乏合理
由于事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱,沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)且兼職現(xiàn)象普遍,各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限不明確,導(dǎo)致對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理降低。在事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)始終由一人負(fù)責(zé),在內(nèi)部控制活動(dòng)中,這屬于不相容的職責(zé),應(yīng)當(dāng)給予分離。同時(shí)在固定資產(chǎn)的購(gòu)置方面缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),盲目購(gòu)置和爭(zhēng)取投資項(xiàng)目從而造成各類(lèi)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育缺乏力度
由于事業(yè)單位的普遍性,導(dǎo)致忽視對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),因此造成固定資產(chǎn)管理人員自認(rèn)為單位對(duì)此項(xiàng)工作不重視的心理,從而致使管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,無(wú)法適應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行信息化的科學(xué)管理,對(duì)工作產(chǎn)生惰性,這不僅造成工作積極性的破壞,而且使得操作風(fēng)險(xiǎn)幾率隨之加大,最后造成效果效率全無(wú)。
三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的預(yù)防措施
(一)加深對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的了解
因?yàn)閱挝还ぷ魅藛T對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)和重視程度與事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平有著密切的聯(lián)系,作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的重要性并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,在日常工作中做到帶頭參與對(duì)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,承擔(dān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)合理的管理與使用責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理程序,從而達(dá)到保值增值的作用并逐步推進(jìn)對(duì)固定資產(chǎn)管理水平的提高。
(二)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度和體制的規(guī)范
應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置堅(jiān)決執(zhí)行政府采購(gòu)的制度,節(jié)約使用國(guó)家資金,嚴(yán)格有效地規(guī)范固定資產(chǎn)的報(bào)廢、入庫(kù)、投入和使用制度,堅(jiān)持按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批,要有計(jì)劃、有預(yù)算性的針對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置。在入庫(kù)時(shí),對(duì)于設(shè)立卡片、登記編號(hào)和名稱(chēng)類(lèi)別相應(yīng)程序要做到及時(shí)有效,資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于入庫(kù)的資產(chǎn)要做到及時(shí)入賬、核對(duì),確保賬卡相符與賬賬相符。事業(yè)單位在建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制時(shí),做到實(shí)行固定資產(chǎn)責(zé)任到人,構(gòu)建一個(gè)職責(zé)清新明了的管理責(zé)任制,提高管理人員的法制意識(shí),落實(shí)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任,增強(qiáng)各部門(mén)員工牢固樹(shù)立依法管理固定資產(chǎn)的法律意識(shí),以便更有效地對(duì)固定資產(chǎn)的使用、管理和監(jiān)督考察。
(三)加大對(duì)固定資產(chǎn)管理人員知識(shí)培訓(xùn)的力度
社會(huì)在不斷進(jìn)步,知識(shí)在不斷更新,加上沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),固定資產(chǎn)管理人員的知識(shí)面隨之落后。為跟上時(shí)代的步伐,搞好固定資產(chǎn)管理工作,固定資產(chǎn)管理人員需要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),堅(jiān)持做到從業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)執(zhí)行任務(wù),對(duì)賬務(wù)處理方面做到規(guī)范和完善。在做好固定資產(chǎn)管理基本工作的同時(shí),加大對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)力度,這不僅能夠適應(yīng)工作的要求,而且能達(dá)到不斷提升工作質(zhì)量的效果。
綜上所述,為提高固定資產(chǎn)的使用率和管理水平以及降低國(guó)有資產(chǎn)的流失率,各部門(mén)需要建立完善的管理、監(jiān)督制度,加強(qiáng)并提升各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理和使用率,全面梳理對(duì)固定資產(chǎn)管理的流程,及時(shí)采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]侍梅.事業(yè)單位固定資源管理存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012,15(12):55-56.
固定資產(chǎn)管理對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,而其在固定資產(chǎn)管理工作方面又存在著數(shù)量多、環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣等諸多特點(diǎn)。要加強(qiáng)管理工作就必須從規(guī)范化、精細(xì)化的角度出發(fā),建立一整套固定資產(chǎn)管理制度。本文從當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析入手,談?wù)勅绾斡行Ъ訌?qiáng)管理工作質(zhì)量,并提出若干可供參考的意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞:
高速公路;財(cái)務(wù)管理;固定資產(chǎn)管理
前言
固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的重要一環(huán),對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來(lái)說(shuō)更為重要。而面對(duì)管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作,我們更應(yīng)該從細(xì)從嚴(yán)進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。
一、精細(xì)化固定資產(chǎn)管理的重要性
首先,加強(qiáng)高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理能夠有效實(shí)現(xiàn)資金的合理化使用,緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠有效提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)的平穩(wěn)健康。再次,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠幫助管理單位塑造良好社會(huì)形象,方便其他工作開(kāi)展,同時(shí)也有利于高速公路建設(shè)單位在社會(huì)融資方面的良好形象塑造。
二、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位在固定資產(chǎn)管理方面較前些年有了明顯進(jìn)步,在制度建設(shè)及執(zhí)行上也取得了許多成績(jī)。但是隨著固定資產(chǎn)管理工作的重要性不斷加強(qiáng),我們?nèi)匀贿€是能夠看到一些突出問(wèn)題。例如在會(huì)計(jì)核算方面未能進(jìn)行明確分類(lèi),核算工作籠統(tǒng)不細(xì)致,造成資產(chǎn)管理賬實(shí)不符問(wèn)題嚴(yán)重。其次固定資產(chǎn)的購(gòu)置及使用也存在著許多不科學(xué)不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,購(gòu)置盲目、建設(shè)重復(fù),讓原本就有限的資金被無(wú)用資產(chǎn)過(guò)多占用,阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)控制上不夠規(guī)范與精細(xì)化,存在著許多可能給單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失及管理風(fēng)險(xiǎn)的漏洞隱患。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效解決,不僅直接制約單位的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量加強(qiáng),同時(shí)對(duì)于其他工作的展開(kāi)也具有消極影響。
三、固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的思路
高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系自身財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,更加關(guān)系著地區(qū)、市、省級(jí)高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性前文已經(jīng)提及,而目前所存在的問(wèn)題也已經(jīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析與歸納。想要切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化與規(guī)范化,將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái),筆者認(rèn)為,應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面的工作改進(jìn)。
1、細(xì)化固定資產(chǎn)分類(lèi)及核算。
固定資產(chǎn)管理精細(xì)化,首先就要落實(shí)固定資產(chǎn)管理名錄具體內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化核算,為后續(xù)管理工作健康開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來(lái)說(shuō),固定資產(chǎn)首先應(yīng)該分為路產(chǎn)、房產(chǎn)、非房產(chǎn)路面設(shè)施、機(jī)械電氣設(shè)備及其他設(shè)備幾個(gè)大類(lèi),并建立專(zhuān)門(mén)化的分類(lèi)管理檔案。在會(huì)計(jì)核算上,應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)分類(lèi)在固定資產(chǎn)核算科目以下再進(jìn)行細(xì)分并建立明細(xì)核算科目,強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物與賬目的對(duì)應(yīng)性,避免賬實(shí)不符問(wèn)題的出現(xiàn)。
2、有效建立長(zhǎng)效分析機(jī)制建設(shè)。
固定資產(chǎn)的管理不僅僅是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行管理,同時(shí)也要科學(xué)管理資產(chǎn)的購(gòu)置及回收等兩個(gè)環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)管理工作的首尾相顧與規(guī)范化、精細(xì)化。在新增資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)之前,還應(yīng)該對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行認(rèn)真分析,并建立市場(chǎng)分析長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)所需資產(chǎn)的市場(chǎng)供給情況、市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)商信息(財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況、歷史訂單完成及售后服務(wù)情況等)等建立專(zhuān)門(mén)的分析數(shù)據(jù)庫(kù),確保資產(chǎn)購(gòu)置不僅適應(yīng)單位自身,同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)在成本上的控制。
3、落實(shí)環(huán)節(jié)跟蹤管理。
固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)跟蹤管理是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化的最重要一環(huán),跟蹤管理的具體內(nèi)容應(yīng)該跟隨固定資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)輸、管理、報(bào)廢回收的流程進(jìn)行,并加強(qiáng)每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的把關(guān)控制力度。
3.1購(gòu)置環(huán)節(jié)。
購(gòu)置環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)管理、提高資金使用效率的第一步,要嚴(yán)格審批購(gòu)置申請(qǐng)并綜合分析具體需求及所購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,避免重復(fù)購(gòu)置與浪費(fèi)。同時(shí),對(duì)于大型設(shè)備及昂貴器械的購(gòu)置,要推行招投標(biāo)制度,并組建涵蓋財(cái)會(huì)人員、建設(shè)專(zhuān)家及經(jīng)濟(jì)分析師在內(nèi)的綜合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行把關(guān),提升購(gòu)置的實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性。
3.2中途運(yùn)輸環(huán)節(jié)。
許多固定資產(chǎn)的購(gòu)置都需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸,而在運(yùn)輸過(guò)程中因?yàn)槿藶榛蚍侨藶樵蛟斐傻馁Y產(chǎn)損壞、遺失等也讓購(gòu)置單位承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)。為了合理規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該積極樹(shù)立保險(xiǎn)意識(shí),為中途運(yùn)輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸險(xiǎn),有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提升單位固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。
3.3入庫(kù)管理環(huán)節(jié)。
入庫(kù)管理是承接購(gòu)置、運(yùn)輸及后續(xù)使用管理的一個(gè)重要的中間環(huán)節(jié)。入庫(kù)管理應(yīng)該重視固定資產(chǎn)從數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、性能以及其他數(shù)據(jù)的復(fù)核工作,確保入庫(kù)之前固定資產(chǎn)情況一切良好,為了加強(qiáng)入庫(kù)復(fù)核工作的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性,還應(yīng)該堅(jiān)持運(yùn)輸方、管理方、第三方監(jiān)督人員的聯(lián)合簽字確認(rèn),避免在后續(xù)管理工作中如果出現(xiàn)遺留問(wèn)題無(wú)法落實(shí)具體責(zé)任的問(wèn)題。在固定資產(chǎn)入庫(kù)管理時(shí),還要對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行一對(duì)一建檔及管理,管理檔案要如實(shí)記錄資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、購(gòu)置價(jià)格、使用范圍、使用年限及管理責(zé)任人,方便日常管理及查閱資產(chǎn)信息。
3.4維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。
固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中都會(huì)進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)及維修,而我們應(yīng)該重視日常養(yǎng)護(hù),避免小問(wèn)題演變?yōu)榇髥?wèn)題,這樣不僅會(huì)增加額外的維修費(fèi)用,同時(shí)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)及使用質(zhì)量也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié),要根據(jù)固定資產(chǎn)的性能及維修養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)崗設(shè)置,并在固定資產(chǎn)管理檔案中落實(shí)維修人員,便于工作考核及查找疏漏、追究責(zé)任。
3.5報(bào)廢回收及創(chuàng)收。
固定資產(chǎn)在使用一定時(shí)間后都會(huì)出現(xiàn)老化、過(guò)時(shí)等不再利于繼續(xù)使用的問(wèn)題,因此需要進(jìn)行報(bào)廢回收,而報(bào)廢回收環(huán)節(jié)在很多時(shí)候也為不法分子提供了可乘之機(jī),如果管理及審核不嚴(yán),就容易出現(xiàn)無(wú)故變賣(mài)、國(guó)有資產(chǎn)流失。因此在報(bào)廢回收環(huán)節(jié)也要重復(fù)審核,避免不需要報(bào)廢回收的固定資產(chǎn)被隨意處置,同時(shí),為了最大限度獲取固定資產(chǎn)的剩余價(jià)值,我們還應(yīng)該對(duì)需要報(bào)廢回收的資產(chǎn)進(jìn)行綜合分析,對(duì)于無(wú)法再正常工作的做報(bào)廢回收處理,對(duì)性能良好卻不再適用于單位實(shí)際工作的應(yīng)該采用融資租賃的形式讓渡使用價(jià)值,為單位獲得更多經(jīng)濟(jì)收益以補(bǔ)充其他方面的建設(shè)及管理資金缺口。
作者:許淑萍 單位:龍巖市公路建設(shè)管理處
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施
高校固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上 確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括土 地、房屋、圖書(shū)、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高 校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高 校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,高校固定資產(chǎn)管理中 存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率 低、資產(chǎn)價(jià)值失真等問(wèn)題。如何正確分析高校固定資 產(chǎn)管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提 高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流 失、是當(dāng)前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項(xiàng)非常重要 的任務(wù),對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題 目前,高校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全,缺乏有效的約束機(jī)制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一 協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn) 題.
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng) 期以來(lái),行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢(qián)輕物、重供輕 管”的問(wèn)題,一般都比較重視錢(qián)的管控,對(duì)錢(qián)變成物后 就疏于管理,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際 上是對(duì)資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過(guò)國(guó)家財(cái) 政投資建設(shè)而成,長(zhǎng)期以來(lái)高校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn), 不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,導(dǎo)致了 部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人,對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足。其次,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于 學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著 重錢(qián)輕物、重購(gòu)建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪 費(fèi)等問(wèn)題.
(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國(guó)有企業(yè)存在的一個(gè)重大問(wèn)題,同樣 在高校中也有類(lèi)似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒(méi)有 理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報(bào)廢制度不健全.
由于在院校資產(chǎn)購(gòu)入只登記資產(chǎn)原值,沒(méi)有按資產(chǎn)使 用年限計(jì)提累計(jì)折舊,資產(chǎn)損毀報(bào)廢隨意性比較大,特 別是對(duì)一些通用辦設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、攝(照)相機(jī)、電 視、空調(diào)等,往往沒(méi)有到使用年限就予以報(bào)廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒(méi)有規(guī)定嚴(yán) 格的資產(chǎn)報(bào)廢審批程序和權(quán)限,部分固定資產(chǎn)管理部 門(mén)超審批權(quán)限處置資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次,隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單 位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行 經(jīng)營(yíng)活動(dòng),所得利益歸部門(mén)所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失.
再次,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行評(píng)估檢查,對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費(fèi) 用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償占有和使用,高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn) 的流失.
(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位.
目前,大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分 管為原則的分類(lèi)歸口管理模式。如后勤管理部門(mén)管理 房屋、建筑物;圖書(shū)館管理圖書(shū)雜志;設(shè)備處管理設(shè)備 儀器;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門(mén) 又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào) 部門(mén)。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié),職 能管理部門(mén)與各教學(xué)、科研等占有使用部門(mén)相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi),資產(chǎn)流 失等問(wèn)題.
(四)會(huì)計(jì)核算不合理,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的 價(jià)值。目前,我國(guó)大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì) 核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問(wèn)題。根據(jù)高等 學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計(jì)提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動(dòng),固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外,入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史 成本,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離,并使 資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì) 核算的配比原則,也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則.
關(guān)鍵詞:企業(yè);固定資產(chǎn)管理;策略
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者――企業(yè),想要在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中永久保持生命力,在林立眾多的企業(yè)中占有一席之地,就要不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力,從優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則中勝出。企業(yè)要具備強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力就要從整合企業(yè)內(nèi)部管理入手,企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理存在的問(wèn)題影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,良好的固定資產(chǎn)管理有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的形成。一個(gè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)的企業(yè)就必定是一個(gè)固定資產(chǎn)管理得井井有條,各方面資產(chǎn)都達(dá)到最優(yōu)配置的企業(yè)。所以想要提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,就要從管理企業(yè)固定資產(chǎn)入手,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效、最優(yōu)配置。
一、概述
固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要組成部分,也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所必需的物資條件,由于固定資產(chǎn)使用周期相對(duì)較長(zhǎng)、購(gòu)置投入資金數(shù)額較大、固定資產(chǎn)的成本回收時(shí)間長(zhǎng),因此完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,對(duì)于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平也提出了更高的要求。但是部分企業(yè)由于固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、資產(chǎn)管理方式落后,固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)水平不高,造成了固定資產(chǎn)管理成為企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié),固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理,提高企業(yè)固定資產(chǎn)的信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)利用效率的最大化,已經(jīng)成為企業(yè)固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵內(nèi)容,這對(duì)于完善企業(yè)管理機(jī)制,提高企業(yè)管理水平也具有重要的作用。
要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高管理效率,必須明確固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn):第一,由于固定資產(chǎn)價(jià)值相對(duì)要比較大,在購(gòu)置上不能隨意購(gòu)置,需要經(jīng)過(guò)一系列的審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行購(gòu)置。對(duì)于購(gòu)置進(jìn)來(lái)的固定資產(chǎn),一定要由專(zhuān)人進(jìn)行管理。如管理人員對(duì)此項(xiàng)固定資產(chǎn)了解不夠,或缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),則很有可能造成固定資產(chǎn)不能很好地運(yùn)行或引起故障的發(fā)生。第二,固定資產(chǎn)并非應(yīng)用在某一部門(mén),它會(huì)遍及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)其管理也不可小視,對(duì)于存在固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)重視,所在部門(mén)的員工要樹(shù)立較強(qiáng)的管理意識(shí),一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)運(yùn)行有不正常之處,應(yīng)及時(shí)找專(zhuān)人進(jìn)行維修,以保證固定資產(chǎn)正常運(yùn)行,避免對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。第三,因每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率,導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較具體,且方法較多,針對(duì)性強(qiáng)。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題
(一)管理者對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在認(rèn)識(shí)偏差。追求利益最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的,在企業(yè)行列中,大多數(shù)企業(yè)只注重提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,忽視企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。普遍認(rèn)為企業(yè)的固定資產(chǎn)只要置辦完成就沒(méi)什么后續(xù)工作,接下來(lái)只要專(zhuān)心投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)即可。在置辦企業(yè)固定資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有預(yù)先設(shè)想企業(yè)固定資產(chǎn)在用前、用中、用后的妥善管理與安置,購(gòu)置企業(yè)固定資產(chǎn)存在盲目性。
(二)固定資產(chǎn)管理體制有待完善。由于固定資產(chǎn)沒(méi)能得到足夠的重視,導(dǎo)致固定資產(chǎn)缺乏一套行之有效的管理體制,固定資產(chǎn)的管理體制還處于荒蕪化狀態(tài)。由于管理體制的缺失導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)沒(méi)有有效的管理體質(zhì)得以保證實(shí)施,缺乏體制的保障與指引,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)不能進(jìn)行有效管理。
(三)固定資產(chǎn)監(jiān)管缺乏力度。由于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)分工不明,尤其是在固定資產(chǎn)管理這一塊上沒(méi)能具體權(quán)責(zé)明晰到某部門(mén),固定資產(chǎn)管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管,往往是被下劃到其它部門(mén)代以監(jiān)管,這種權(quán)責(zé)不明導(dǎo)致的結(jié)果是企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)管存在空缺,監(jiān)管不到位。
(四)固定資產(chǎn)沒(méi)能有效利用。固定資產(chǎn)在置辦時(shí)沒(méi)能科學(xué)合理地預(yù)想,沒(méi)能考慮生產(chǎn)設(shè)備的使用年限與固定資產(chǎn)的報(bào)廢情況,導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用率不高,固定資產(chǎn)真正投入到生產(chǎn)中的年限不長(zhǎng),造成了大量的浪費(fèi),進(jìn)而加大了企業(yè)生產(chǎn)成本,對(duì)國(guó)家資源造成很大的浪費(fèi)。
(五)固定資產(chǎn)管理信息化程度低。隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展,在我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化程度低的問(wèn)題。由于固定資產(chǎn)的添置和購(gòu)買(mǎi),會(huì)牽扯到很多的數(shù)據(jù),所以在現(xiàn)在我們企業(yè)固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象,因此要耗費(fèi)大量的企業(yè)的人力和財(cái)力等資源,非常不方便。這都是由于忽略了信息應(yīng)用的問(wèn)題,從而導(dǎo)致了企業(yè)資源的大量損耗和流失。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決策略
為了改善企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平,應(yīng)該從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題為切入點(diǎn),施之有效的解決策略。最終實(shí)現(xiàn)有效整合企業(yè)固定資產(chǎn),達(dá)到資源有效利用的目的,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化,讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(一)提高對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到企業(yè)固定資產(chǎn)的重要性,把固定資產(chǎn)的管理納入企業(yè)其它管理事項(xiàng)中,尤其是企業(yè)管理者自身首先要認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性。在企業(yè)內(nèi)給企業(yè)員工提醒企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性,并安排企業(yè)內(nèi)人才對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。請(qǐng)企業(yè)內(nèi)人員為企業(yè)固定資產(chǎn)管理出謀劃策,采用最好的策略對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
(二)完善固定資產(chǎn)管理體制。企業(yè)管理者要意識(shí)到一套完整、有效的企業(yè)固定資產(chǎn)管理體制的重要性,應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)經(jīng)過(guò)商討制定出一套適合企業(yè)固定資產(chǎn)管理的制度,更好的對(duì)制度的條款加以細(xì)化,讓企業(yè)固定資產(chǎn)有制度保障,企業(yè)固定資產(chǎn)管理在制度化的環(huán)境中有效完成。
(三)加大固定資產(chǎn)管理監(jiān)管力度。企業(yè)管理者要重視設(shè)立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管部門(mén),讓企業(yè)固定資產(chǎn)管理做到權(quán)責(zé)明晰。企業(yè)管理者可以抽取一定的員工就企業(yè)固定資產(chǎn)方面進(jìn)行培訓(xùn),然后把企業(yè)固定資產(chǎn)的管理交給經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的相關(guān)人員。這樣企業(yè)的固定資產(chǎn)在專(zhuān)業(yè)的管理者手中能得到有效地管理。通過(guò)加大固定資產(chǎn)監(jiān)管的力度,最終促進(jìn)企業(yè)管理的全面提高,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的目的。
(四)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理有效利用。企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)時(shí),要對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置前、購(gòu)置后做一定的盤(pán)算。在購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備時(shí)要考慮到生產(chǎn)設(shè)備的使用年限,對(duì)不能再投入生產(chǎn)使用的固定資產(chǎn),要做合理的處置,比如對(duì)破損的設(shè)備及時(shí)修繕,對(duì)需要改進(jìn)的設(shè)備采用科技的手段,盡量在原有的生產(chǎn)設(shè)備上進(jìn)行改造,實(shí)在不能用的要做妥善的處理。而對(duì)那些因技術(shù)上存在問(wèn)題而影響生產(chǎn)效率的生產(chǎn)設(shè)備要及時(shí)地處理,以便影響到企業(yè)生產(chǎn)效率,造成企業(yè)生產(chǎn)力低下的窘?jīng)r。
(五)推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度。在現(xiàn)在企業(yè)固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中,我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化給我們帶來(lái)的方便,利用信息化方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理有利于我們節(jié)省大量的人力資源和財(cái)力資源。例如,我們可以加強(qiáng)條形碼的使用,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理在固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)行,加強(qiáng)信息化的管理設(shè)備等各個(gè)方面,只有在我們不斷努力的過(guò)程中,我們才能推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度,實(shí)現(xiàn)高效便捷的固定資產(chǎn)管理模式。
四、結(jié)語(yǔ)
總之作為企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性,在管理人員的安排、相關(guān)體制的建立與完善上、加強(qiáng)監(jiān)管方面都要引起足夠的重視,力求通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,提升企業(yè)的管理水平,讓企業(yè)良好的管理水平為企業(yè)的生存與發(fā)展起到保障性的作用,為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。(作者單位:盤(pán)錦市國(guó)土資源局)
參考文獻(xiàn):
[1] 劉春英.淺談企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及管理手[J].黑龍江科技信息,2011(17).
【關(guān)鍵詞】煤礦資產(chǎn)管理;固定資產(chǎn);難點(diǎn)和對(duì)策
隨著煤礦的發(fā)展,資產(chǎn)管理的重要性越來(lái)越大。一般來(lái)說(shuō),資產(chǎn)按分類(lèi)不同分為好多種,按盈利狀況可分為良性資產(chǎn)、沉淀資產(chǎn)等。一直以來(lái),煤礦比較重視煤礦的開(kāi)采和經(jīng)營(yíng),忽視了煤礦的資產(chǎn)管理,尤其是煤礦的固定資產(chǎn)。隨著先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng),煤礦的規(guī)模越來(lái)越大,開(kāi)采設(shè)備、人員、車(chē)輛等分布越來(lái)越廣泛,這在一定程度上加大了管理的難度。加強(qiáng)煤礦資產(chǎn)管理尤其是固定資產(chǎn)管理越發(fā)顯得有必要。因此,必須加強(qiáng)對(duì)煤礦資產(chǎn)的管理尤其是固定資產(chǎn)的管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化,提高資產(chǎn)的使用效率。
1 煤礦資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.1 煤礦設(shè)備管理方面的問(wèn)題
目前,在好多的煤礦中出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象是為了保證開(kāi)采的連續(xù)性,往往備用設(shè)備較多,造成資源的閑置浪費(fèi),設(shè)備得不到有效利用;由于煤礦的規(guī)模較大,礦井較多,好多煤礦都是各礦井自行管理,設(shè)備的配備也是各礦井自行解決,缺乏煤礦的統(tǒng)一配備,往往導(dǎo)致各礦井設(shè)備的型號(hào)不一樣,各礦井互不通用;對(duì)一些損壞、老化的設(shè)備要及時(shí)修理或者進(jìn)行其他處理,沒(méi)有使用價(jià)值的或者報(bào)廢掉的應(yīng)當(dāng)作為不良資產(chǎn)及時(shí)處理掉。
1.2 建筑物及安全生產(chǎn)設(shè)施管理方面
1.2.1 礦井改造中的設(shè)備處理問(wèn)題
對(duì)于一個(gè)開(kāi)采時(shí)間比較長(zhǎng)的礦井,往往需要進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代。在改造的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)對(duì)礦井內(nèi)建筑物和安全生產(chǎn)設(shè)施的處理問(wèn)題,有的會(huì)得到及時(shí)解決,但是有一部分往往會(huì)涉及不到,這部分資產(chǎn)的利用價(jià)值就被埋沒(méi),設(shè)備得不到及時(shí)處理,往往會(huì)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)而慢慢損壞,造成資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。
1.2.2 衰老或者破損的礦井中設(shè)備的處理問(wèn)題
我們都知道,當(dāng)一個(gè)煤礦進(jìn)入衰老期后,煤礦的產(chǎn)量就會(huì)急劇下降,這個(gè)時(shí)候就會(huì)使得原來(lái)正在使用的設(shè)備處于閑置狀態(tài)。在很多情況下,這些設(shè)備性能都還較穩(wěn)定,都能繼續(xù)使用,有些煤礦往往沒(méi)有合理處理這些資產(chǎn),沒(méi)有將他們及時(shí)投入他處繼續(xù)運(yùn)行。一般情況下,這些能用的設(shè)備往往被閑置,使其浪費(fèi)成為了不良資產(chǎn)。
1.2.3 煤礦改擴(kuò)建過(guò)程中對(duì)于資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)
一些煤礦在擴(kuò)建的過(guò)程中,往往不使各部分設(shè)施協(xié)調(diào)推進(jìn),而將一些安全生產(chǎn)的建筑設(shè)施提前完工,而等到所有工程都結(jié)束的時(shí)候,往往會(huì)發(fā)現(xiàn)這些安全生產(chǎn)的建筑設(shè)施無(wú)法使用。這種情況給煤礦企業(yè)造成了資產(chǎn)的浪費(fèi),形成閑置資產(chǎn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一是因?yàn)榘踩a(chǎn)的建筑設(shè)施提前完工的時(shí)間太長(zhǎng)了,其他配套設(shè)施根本跟不上,無(wú)法使用;二是因?yàn)橐恍┰O(shè)施提前完工了,但是配套工具并沒(méi)有跟上,造成在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),先完成的設(shè)施無(wú)法用到。
1.3 設(shè)備管理計(jì)劃方面出現(xiàn)的問(wèn)題
煤礦企業(yè)往往會(huì)根據(jù)煤礦礦井的設(shè)計(jì)以及安全生產(chǎn)計(jì)劃來(lái)制定相應(yīng)的煤礦設(shè)備管理計(jì)劃,但是在實(shí)際情況中設(shè)計(jì)以及安全生產(chǎn)的計(jì)劃又是根據(jù)對(duì)礦區(qū)所在的地理位置、地質(zhì)條件、煤層儲(chǔ)藏狀況來(lái)制定的,因此會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象。煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的變化要求設(shè)備管理計(jì)劃也要相應(yīng)的作出調(diào)整,及時(shí)修改,以免造成按照原計(jì)劃選用的設(shè)備在開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法使用的情況,造成設(shè)備資產(chǎn)的閑置或者頻繁更換,影響煤礦的正常生產(chǎn)。
1.4 礦區(qū)土地在使用和管理中的問(wèn)題
煤礦的開(kāi)采建設(shè)需要征用大量的土地,一些老礦井也擁有大量的土地,無(wú)論是對(duì)新征用的土地還是對(duì)老礦區(qū)原有的土地都有一個(gè)使用和管理的問(wèn)題,如果處理不好,往往會(huì)造成資產(chǎn)的閑置或浪費(fèi)。
(1)對(duì)于新礦井工業(yè)廣場(chǎng)的建設(shè),要統(tǒng)一規(guī)劃,緊湊安排,避免出現(xiàn)對(duì)無(wú)效益土地的占用,防止出現(xiàn)閑置。
(2)對(duì)于老礦區(qū)的土地的利用,應(yīng)該積極開(kāi)發(fā),積極探索新的用途,讓其繼續(xù)發(fā)揮價(jià)值,防止其淪為沉淀資產(chǎn)。
(3)對(duì)于衰老關(guān)閉礦井的地方,由于它所處的位置的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等比較齊全、完善,利用價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它未開(kāi)發(fā)的閑置土地。因此,應(yīng)當(dāng)把衰老關(guān)閉的土地的使用放在極其重要的位置,認(rèn)真研究對(duì)它的利用發(fā)展,開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中要結(jié)合礦區(qū)周?chē)晟频幕A(chǔ)設(shè)施來(lái)制定開(kāi)發(fā)計(jì)劃,避免將其變?yōu)槌恋碣Y產(chǎn)。
2 加強(qiáng)煤礦資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)管理的重要性
隨著煤礦現(xiàn)代化程度的進(jìn)一步提高,煤礦的規(guī)模越來(lái)越大,各種開(kāi)采設(shè)備、加工設(shè)備等投入力度越來(lái)越大,固定資產(chǎn)占煤礦資產(chǎn)的比重越來(lái)越大。而當(dāng)今,煤礦中對(duì)月固定資產(chǎn)的管理還存在各種問(wèn)題,成為煤礦資產(chǎn)管理的一個(gè)難點(diǎn)。如果煤礦資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)管理不到位,必然會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松懈,固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
加強(qiáng)煤礦資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)的管理,可以有效提高資產(chǎn)的使用效率和利用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的高效化運(yùn)行,避免資產(chǎn)淪為不良資產(chǎn)或者沉淀資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)煤礦資產(chǎn)的保值增值意義。
3 解決煤礦資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)有效管理的重要措施
3.1 實(shí)行固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制
雖然目前,煤礦負(fù)責(zé)人都對(duì)煤礦固定資產(chǎn)實(shí)行責(zé)任制,但是并不完善,應(yīng)該把這種責(zé)任同負(fù)責(zé)人的考核結(jié)合起來(lái),并作為月度、季度、年度考核的重要內(nèi)容;除了總負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)負(fù)有責(zé)任外,相關(guān)的分管項(xiàng)目的經(jīng)理也應(yīng)當(dāng)負(fù)有相關(guān)的責(zé)任,落實(shí)責(zé)任分配。同時(shí),也要把這種責(zé)任作為分管經(jīng)理的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。只有將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,并作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn),才能夠讓企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人做好管理。
3.2 完善固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu),嚴(yán)格劃分職責(zé)權(quán)力,讓每一個(gè)人明確自己的權(quán)利及承擔(dān)的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)和管理,發(fā)揮財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,確保企業(yè)固定資產(chǎn)得到有效管理。
3.3 利用先進(jìn)的定位追蹤系統(tǒng)加強(qiáng)管理
煤礦企業(yè)可以充分利用先進(jìn)技術(shù)如定位追蹤系統(tǒng),建立企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng),可以有效對(duì)人員、車(chē)輛等實(shí)現(xiàn)有效定位、跟蹤、管理。人員、車(chē)輛的位置都能在管理系統(tǒng)上實(shí)時(shí)顯示,大大提高了煤礦管理的現(xiàn)代化水平,提高了煤礦用數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑數(shù)據(jù)決策的科學(xué)管理。
3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控力度
要實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦資產(chǎn)的有效管理,關(guān)鍵還是要充分發(fā)揮煤礦企業(yè)的審計(jì)監(jiān)控力度,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,這樣可以避免財(cái)務(wù)人員屈于領(lǐng)導(dǎo)的壓力弄虛作假,以致企業(yè)利益受到嚴(yán)重?fù)p害;同時(shí),也要提高審計(jì)人員的素質(zhì),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支工作作風(fēng)優(yōu)良、行業(yè)技能過(guò)硬的隊(duì)伍,建立一套行之有效的企業(yè)內(nèi)審工作考核辦法。
4 結(jié)語(yǔ)
煤礦資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)是保證企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障,但是,長(zhǎng)期以來(lái)煤礦企業(yè)忽視了煤礦的資產(chǎn)管理,尤其是煤礦的固定資產(chǎn)。導(dǎo)致大部分資產(chǎn)被閑置或是利用率較低,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。因此,必須加強(qiáng)對(duì)煤礦資產(chǎn)的管理尤其是固定資產(chǎn)的管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化,提高資產(chǎn)的使用效率。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);管理措施
高校固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括土地、房屋、圖書(shū)、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是高校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是衡量高校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,高校固定資產(chǎn)管理中存在著監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價(jià)值失真等問(wèn)題。如何正確分析高校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益、促使其保值增值、防止固定資產(chǎn)流失、是當(dāng)前擺在高校資產(chǎn)管理者面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義.
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題目前,高校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中主要存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;固定資產(chǎn)管理制度不健全,缺乏有效的約束機(jī)制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題.
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái),行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢(qián)輕物、重供輕管”的問(wèn)題,一般都比較重視錢(qián)的管控,對(duì)錢(qián)變成物后就疏于管理,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是對(duì)資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)而成,長(zhǎng)期以來(lái)高校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn),不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,導(dǎo)致了部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人,對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足。其次,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著重錢(qián)輕物、重購(gòu)建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題.
(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定資產(chǎn)流失不僅是國(guó)有企業(yè)存在的一個(gè)重大問(wèn)題,同樣在高校中也有類(lèi)似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒(méi)有理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報(bào)廢制度不健全.
由于在院校資產(chǎn)購(gòu)入只登記資產(chǎn)原值,沒(méi)有按資產(chǎn)使用年限計(jì)提累計(jì)折舊,資產(chǎn)損毀報(bào)廢隨意性比較大,特別是對(duì)一些通用辦設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、攝(照)相機(jī)、電視、空調(diào)等,往往沒(méi)有到使用年限就予以報(bào)廢,隨意比較大,有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)格的資產(chǎn)報(bào)廢審批程序和權(quán)限,部分固定資產(chǎn)管理部門(mén)超審批權(quán)限處置資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次,隨意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),所得利益歸部門(mén)所有,謀取小集體利益,但其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失.
再次,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估檢查,對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費(fèi)用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償占有和使用,高校資產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn)的流失.
(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位.
目前,大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類(lèi)歸口管理模式。如后勤管理部門(mén)管理房屋、建筑物;圖書(shū)館管理圖書(shū)雜志;設(shè)備處管理設(shè)備儀器;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門(mén)又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門(mén)。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié),職能管理部門(mén)與各教學(xué)、科研等占有使用部門(mén)相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi),資產(chǎn)流失等問(wèn)題.
(四)會(huì)計(jì)核算不合理,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。目前,我國(guó)大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方,造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問(wèn)題。根據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計(jì)提折舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng),固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外,入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史成本,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離,并使資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì)核算的配比原則,也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則.
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施(一)切實(shí)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的指南,要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹(shù)立正確思想。固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)有賴(lài)于校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門(mén)的密切配合以及廣大教職員工的大力支持。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí),使廣大教職工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),徹底糾正“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)置輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使廣大教職工牢固樹(shù)立固定資產(chǎn)管理意識(shí),充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性。二是要實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制,管理者和使用者直接負(fù)責(zé)制,將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和有關(guān)個(gè)人,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍,強(qiáng)化管理意識(shí),只有管理意識(shí)提高了,才能保障固定資產(chǎn)的安全、完整,努力提高資產(chǎn)的使用效率,使其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益.
(二)健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),注重管理隊(duì)伍建設(shè)。制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先,高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的管理模式,設(shè)立一個(gè)有權(quán)威性、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員,在分管校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全校的固定資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)配、捐贈(zèng)、報(bào)廢等資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須納入資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),實(shí)施統(tǒng)一歸口管理,徹底解決多頭管理的問(wèn)題。其次,要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),形成固定資產(chǎn)管理處、各類(lèi)資產(chǎn)管理部門(mén)、所有資產(chǎn)使用單位的三級(jí)管理體制。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算,設(shè)置數(shù)量、金額總賬,進(jìn)行總量控制,掌握固定資產(chǎn)總值,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,進(jìn)行一級(jí)管理;資產(chǎn)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書(shū)等實(shí)物和價(jià)值進(jìn)行二級(jí)管理;實(shí)物的具體使用部門(mén)則進(jìn)行三級(jí)管理,建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬,依賬放置,準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向,保證資產(chǎn)的安全和完整。[2]各級(jí)管理部門(mén)明確責(zé)任,相互制約。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),全面、完整地記錄學(xué)校各類(lèi)固定資產(chǎn)的管理信息,利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況,使各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享,有利于財(cái)務(wù)核算部門(mén)、歸口管理部門(mén)、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通,提高管理質(zhì)量,并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。再次,要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。高校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,因此高校還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),把固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校的整體規(guī)劃,選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)隊(duì)伍;學(xué)校不僅要對(duì)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理技能加強(qiáng)培訓(xùn),而且還要幫助其樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識(shí),以確保固定資產(chǎn)的安全與完整.
(三)完善高校固定資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。健全管理制度是進(jìn)行固定資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的基礎(chǔ),也是防止固定資產(chǎn)流失的重要保證.
高校必須從實(shí)際出發(fā)建立健全一套科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)章制度以確保固定資產(chǎn)管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn),做到既有章可循、堵塞漏洞,又方便管理、提高效率。第一,要完善資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)制度。學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查,各級(jí)資產(chǎn)占有部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;通過(guò)定期盤(pán)點(diǎn)清查,及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧情況,并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理;對(duì)報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序,如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷(xiāo)的賬務(wù)處理,準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況,真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實(shí)相符。同時(shí),對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究.
第二,要完善采購(gòu)制度。資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)提請(qǐng)購(gòu)置的重要儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行可行性論證,確保所購(gòu)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和有效性;對(duì)一般資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查情況確定是否可以進(jìn)行校內(nèi)調(diào)劑,盡量避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。第三,要健全資產(chǎn)使用保管制度。資產(chǎn)投入使用后,應(yīng)按照重要性原則和分級(jí)管理要求,由學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和部門(mén)資產(chǎn)管理人員密切關(guān)注所購(gòu)資產(chǎn)的使用情況和維護(hù)情況,確保資產(chǎn)的正常使用和性能的完好。對(duì)出于教學(xué)科研需要必須由個(gè)人長(zhǎng)期持有的資產(chǎn)應(yīng)納入各部門(mén)管理,由部門(mén)資產(chǎn)管理人員定期對(duì)其進(jìn)行檢查.
第四,要完善資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)制度。應(yīng)建立資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的有效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,對(duì)資產(chǎn)已投入使用而財(cái)務(wù)票據(jù)未到的情況應(yīng)及時(shí)估價(jià)入賬;對(duì)盤(pán)虧和報(bào)廢的資產(chǎn),要先由資產(chǎn)評(píng)估小組對(duì)待報(bào)廢處理的資產(chǎn)進(jìn)行殘值評(píng)估,后再按規(guī)定的報(bào)批程序及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核銷(xiāo)并確定殘值收入。財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立定期對(duì)賬制度,以確保賬賬相符、賬實(shí)相符.
第五,完善資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)參與資產(chǎn)管理全過(guò)程,重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)過(guò)程的合法性、合理性,基本建設(shè)的合法性、真實(shí)性,重要資產(chǎn)的使用狀況和結(jié)存情況,以及資產(chǎn)的報(bào)廢、處置情況.
(四)完善和改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門(mén)在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。一是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源,必然要求財(cái)務(wù)對(duì)其從形成到使用耗費(fèi)再到報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,因此,建議在其會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制是如實(shí)反映資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等會(huì)計(jì)要素的需要,是全面反映財(cái)政、事業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程和單位工作業(yè)績(jī)的需要。[3]二是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣,其固定資產(chǎn)投入使用后,隨著時(shí)間的推移,不管使用與否,使用程度如何都會(huì)發(fā)生各種損耗,資產(chǎn)價(jià)值也會(huì)隨之減少,為如實(shí)反映這種價(jià)值減少的情況,就要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制,又能達(dá)到其資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一。而且,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家投資體制的不斷完善,以及教育改革的不斷深化,高校作為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要手段的一種產(chǎn)業(yè),客觀上也要計(jì)算投入與產(chǎn)出的比例,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊對(duì)高校就具有現(xiàn)實(shí)意義。建議高校固定資產(chǎn)核算可參照企事業(yè)會(huì)計(jì)制度采取分類(lèi)折舊,按平均年限法計(jì)提折舊,增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目,在年度終了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,對(duì)存在發(fā)生減值跡象的固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,借記“固定基金”,貸記“固定資產(chǎn)減值”。三是要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢處置資產(chǎn)的殘值核算。由于以往購(gòu)置的資產(chǎn)沒(méi)有計(jì)提累計(jì)折舊,報(bào)廢的資產(chǎn)涉及殘值評(píng)估、組織殘值收入與核算等問(wèn)題,因此,應(yīng)建立一個(gè)由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才組成的固定資產(chǎn)殘值評(píng)估小組,搞好報(bào)廢、處置資產(chǎn)的殘值評(píng)估和核算,防止資產(chǎn)流失。四是突出財(cái)會(huì)部門(mén)的地位,充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的重要作用。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過(guò)程的管理,做好固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作,把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運(yùn)用的關(guān)口,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值增值。為高校的決策者們?cè)谪?cái)務(wù)管理上提供決策支持.
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[1]吳濤濤.我國(guó)固定資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].事業(yè)財(cái)會(huì),2004(1):17-18.
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì) 資產(chǎn)管理 效率 途徑
消防部隊(duì)對(duì)我國(guó)社會(huì)的安定起到非常大的作用,而消防部隊(duì)的整體資產(chǎn)管理的水平會(huì)直接決定部隊(duì)的工作效率與工作能力的高低。因此加強(qiáng)消防部隊(duì)資產(chǎn)管理,把預(yù)算管理與資產(chǎn)的管理達(dá)到有效的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的高效率,為消防部隊(duì)做好后勤保障。一直以來(lái),消防部隊(duì)都是通過(guò)收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)核算,使用的會(huì)計(jì)制度也不夠完善,很多制度都不能明確的表現(xiàn)出實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)際情況,進(jìn)而取得的資產(chǎn)管理效果也有限,加強(qiáng)消防部隊(duì)資產(chǎn)管理效率是現(xiàn)階段面臨的最大問(wèn)題。
一、提高消防部隊(duì)資產(chǎn)管理效率的重要作用
(一)促進(jìn)部隊(duì)后勤建設(shè)
消防部隊(duì)需要完善的后勤保障才能在工作中沒(méi)有壓力,如果在一些高強(qiáng)度的救援工作中,機(jī)械設(shè)備以及裝備等出現(xiàn)故障或損壞,就會(huì)為救援工作帶來(lái)很?chē)?yán)重的阻礙。而這些方面都在資產(chǎn)管理的范圍內(nèi),由此可見(jiàn),提高資產(chǎn)管理的效率可以直接提高后勤的工作能力,在根本上提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
(二)保障國(guó)有資產(chǎn)增值
近幾年以來(lái),消防部隊(duì)所涉及的社會(huì)事物也越來(lái)越多,因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候難度也隨之增大,處在這種復(fù)雜的環(huán)境的情況下,如果消防部隊(duì)的資產(chǎn)管理水平一直沒(méi)有提高與完善,對(duì)資產(chǎn)管理也不夠重視,隨意的進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu),造成資金的浪費(fèi)。只有提高資產(chǎn)管理的能力,才能達(dá)到資產(chǎn)的最大產(chǎn)值。用最少的支出贏取最大的利益,減少資金的浪費(fèi)現(xiàn)象才是資產(chǎn)管理的主要目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值。
二、現(xiàn)階段消防部隊(duì)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題
(一)資產(chǎn)管理制度不能全面落實(shí)
我國(guó)現(xiàn)階段的消防部隊(duì)的資產(chǎn)管理是有相應(yīng)的制度和政策作為執(zhí)行依據(jù)。不過(guò)在進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候,管理制度不能全面落實(shí)是很多消防部隊(duì)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。由于資產(chǎn)管理不到位,管理意識(shí)不很薄弱,進(jìn)而也就致使資產(chǎn)的使用率的一直得不到提高,很多消防部隊(duì)甚至都不清楚總資產(chǎn)數(shù)值,經(jīng)常出現(xiàn)物質(zhì)閑置、重讀建設(shè)的情況,使核算工作只是做做樣子。另外,因?yàn)楣芾碇贫葲](méi)有發(fā)揮自身有效的能力,許多內(nèi)部人員會(huì)利用職務(wù)的便利,出現(xiàn)資產(chǎn)被一人使用,嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的使用率。
(二)實(shí)物資產(chǎn)調(diào)劑效率低下
隨意進(jìn)行采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)、不重視管理等都是近年來(lái)消防部隊(duì)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,這種盲目的進(jìn)行采購(gòu),會(huì)使資產(chǎn)的調(diào)劑效率低下,造成很多設(shè)備出現(xiàn)閑置的情況。由此就會(huì)造成了資源的浪費(fèi),不利于消防部隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。
(三)資產(chǎn)信息化建設(shè)緩慢
資產(chǎn)信息化建設(shè)緩慢,就是導(dǎo)致大量的資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息得不到處理,嚴(yán)重影響了工作效率。另外,消防部隊(duì)的資產(chǎn)管理中對(duì)信息數(shù)據(jù)的查閱能力也有一定的要求,這就需要高技術(shù)的計(jì)算機(jī)人才來(lái)滿(mǎn)足這種需求。不過(guò)實(shí)際的情況卻是嚴(yán)重缺少這種技術(shù)人才。
三、提高消防部隊(duì)資產(chǎn)管理效率的有效途徑
(一)嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)管理制度
在落實(shí)資產(chǎn)管理制度之前,首先要根據(jù)實(shí)際情況建立完善的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)化配置與處理,在根本上加強(qiáng)資產(chǎn)管理效率,提高管理水平。首先可以制定資產(chǎn)共享的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)資產(chǎn)管理部門(mén)和其他部門(mén)的信息共享,內(nèi)部資源共同使用,同時(shí)也為信息的查詢(xún)提供了一定的方便。建立完善的監(jiān)管制度也是提高資產(chǎn)管理效率的有效途徑,對(duì)消防部隊(duì)內(nèi)部資產(chǎn)管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,有效的控制資產(chǎn)的配置,把內(nèi)部的實(shí)物資產(chǎn)做到規(guī)范的調(diào)節(jié)與處置,禁止出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的情況。最后,建立有效的資產(chǎn)評(píng)估制度。部隊(duì)內(nèi)部要定期的對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)估,分析資產(chǎn)達(dá)到的有效使用率,進(jìn)而提高資產(chǎn)管理水平。
(二)對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改革
目前我國(guó)消防部隊(duì)資產(chǎn)核算的方法仍然是通過(guò)上級(jí)進(jìn)行撥款而形成的,這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生了變化,地方所用的撥款資金占據(jù)每級(jí)部隊(duì)的收入的比例越來(lái)越大。如果引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,每級(jí)的消防部隊(duì)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置的時(shí)候,所用的購(gòu)置資金的來(lái)源會(huì)產(chǎn)生一定的變化,可以通過(guò)自籌資金、預(yù)算后的結(jié)余資金等來(lái)進(jìn)行購(gòu)置資產(chǎn)。通過(guò)會(huì)計(jì)核算的改革,可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效利用,實(shí)現(xiàn)賬面記錄的數(shù)據(jù)信息與實(shí)際情況使反應(yīng)的達(dá)到一致,確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
(三)提高固定資產(chǎn)信息化建設(shè)
隨著信息量的不斷加大,所需要處理信息的技術(shù)水平也要不斷的提高,資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)也要不斷的完善,把部隊(duì)中所有的實(shí)物資產(chǎn)的情況都要在網(wǎng)絡(luò)中做好記錄,以便于實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的增加、處理、維修以及調(diào)劑等情況都能及時(shí)的掌控。并且還能對(duì)資產(chǎn)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析,進(jìn)而有效的控制資產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng),也避免了閑置浪費(fèi)的情況,進(jìn)一步節(jié)省了成本,也為資產(chǎn)的預(yù)算管理提供了一定的方便。另外,還要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的管理能力與計(jì)算機(jī)水平,提高對(duì)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的處理能力,適應(yīng)現(xiàn)代化的資金管理需求,進(jìn)而使部隊(duì)資產(chǎn)管理效率得到有效的提升。
四、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于消防部隊(duì)資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō),提升管理效率才能為開(kāi)展各項(xiàng)工作提供一定的基礎(chǔ),很大程度的影響了我國(guó)消防部隊(duì)的發(fā)展。所以,為了加強(qiáng)消防部隊(duì)資產(chǎn)管理效率,本文通過(guò)對(duì)提升資產(chǎn)管理效率的重要性與現(xiàn)狀進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際探討出提高資產(chǎn)管理效率的有效途徑,為日后消防部隊(duì)資產(chǎn)管理提供參考。
參考文獻(xiàn):
[1]郭曉萍.提高消防部隊(duì)資產(chǎn)管理效率的途徑分析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011,11:131-132
關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);路徑選擇
一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和意義
(一)高校固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定,我國(guó)高校的固定資產(chǎn)主要由6個(gè)部分組成,即房屋及構(gòu)筑物;通用設(shè)備;專(zhuān)用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū)檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。固定資產(chǎn)管理最終的目的在于保證高校固定資產(chǎn)的合理使用,為高校的教育工作提供物質(zhì)上的支持。我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理主要分為幾大部分,首先是列入固定資產(chǎn)的范圍、固定資產(chǎn)分類(lèi)以及計(jì)價(jià)的確定等,其次是固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算,然后是固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作,最后是固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)以及處置等工作,這些都是固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。
(二)高校資產(chǎn)管理的意義
建立健全高校固定資產(chǎn)的管理制度,一方面能夠避免我國(guó)教育資產(chǎn)的浪費(fèi)以及流失,從根本上保證高校固定資產(chǎn)的完整性;另一方面能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行有序的管理,從而達(dá)到加強(qiáng)高校整體管理水平的目的;最后能夠?qū)⒏咝9潭ㄙY產(chǎn)中存在的混亂問(wèn)題在一定程度上進(jìn)行改善,從而將固定資產(chǎn)的損失降低,幫助提高高校固定資產(chǎn)的使用效率。
二、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)
目前,我國(guó)高校為了更好更快地培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,將工作的重點(diǎn)主要集中在科研、教學(xué)以及行政等工作上,從而忽視了固定資產(chǎn)的管理工作,且高校對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)較弱,手段落后,缺乏良好的管理制度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)了大量浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。
(二)固定資產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性
目前大多數(shù)高校都習(xí)慣按照管理質(zhì)量來(lái)進(jìn)行部門(mén)的劃分,每個(gè)部門(mén)都擁有各自的固定資產(chǎn),并對(duì)其負(fù)有管理的職責(zé)。然而大多數(shù)高校并沒(méi)有就全校的固定資產(chǎn)組織一個(gè)有效的管理組織對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理,造成了固定資產(chǎn)信息的封閉性,降低固定資產(chǎn)的使用效率。
(三)缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才和隊(duì)伍
高校在固定資產(chǎn)管理方面缺少專(zhuān)業(yè)的人才。在我國(guó)高校中,許多高校在對(duì)固定資產(chǎn)管理方面通常會(huì)采用其他崗位轉(zhuǎn)崗任用的方式,對(duì)于固定資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)并不重視,專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍缺乏。每個(gè)部門(mén)設(shè)立的固定資產(chǎn)管理員沒(méi)有起到真正的管理作用,如同虛設(shè)。
(四)內(nèi)部核算制度不合理
我國(guó)高校固定資產(chǎn)的內(nèi)部核算也出現(xiàn)了許多問(wèn)題,例如:固定資產(chǎn)使用時(shí)間不斷增加卻不計(jì)算折舊,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中常常會(huì)出現(xiàn)成本核算與實(shí)際不符,資產(chǎn)虛增等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在使得無(wú)法將高校固定資產(chǎn)的真實(shí)情況反映出來(lái)。
三、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)增強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)
首先,高校管理者應(yīng)當(dāng)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的力度,充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)對(duì)于高校發(fā)展的重要性,并從根本上將固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)到位。其次,高校管理者應(yīng)當(dāng)重視建設(shè)固定資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的工作,提高科學(xué)管理的意識(shí),合理的利用固定資產(chǎn),為高校發(fā)展提供充實(shí)的后盾。
(二)健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)制
要管理好高校固定資產(chǎn),建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的部門(mén)對(duì)其進(jìn)行綜合的管理是十分重要的。專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)不僅能夠全面的掌握各部門(mén)固定資產(chǎn)的使用情況,同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的分配、管理,有效地防止固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置以及閑置現(xiàn)象的出現(xiàn),將固定資產(chǎn)的使用效率最大程度的發(fā)揮出來(lái)。此外,在結(jié)合學(xué)校自身的發(fā)展情況以及固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)建立一個(gè)完善的管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范合理的管理。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)
高校在完成人才培養(yǎng)以及教育等方面的工作時(shí),也應(yīng)注意培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人員,并對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì)。還可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)管理型人才,這樣有利于加強(qiáng)管理隊(duì)伍的素質(zhì),提高管理水平。
(四)完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部審核工作
要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的精神,實(shí)時(shí)的調(diào)整資產(chǎn)核算制度以及原則,優(yōu)化固定資產(chǎn)內(nèi)部審核工作。此外為了能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置優(yōu)化,將校內(nèi)固定資產(chǎn)的價(jià)值真實(shí)的反映出來(lái),應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部審核機(jī)制,幫助高校加強(qiáng)固定資產(chǎn)的利用率,促進(jìn)高校教育發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,固定資產(chǎn)對(duì)于高校的發(fā)展而言是直觀重要的,是高??沙掷m(xù)發(fā)展必不可少的條件。而高校固定資產(chǎn)的組成與來(lái)源是十分復(fù)雜的,這為固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)了一定的難度,因此想要做好固定資產(chǎn)的管理就要做好攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備。此外,作為高校的管理者,應(yīng)當(dāng)以身作則,深刻的認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)于高校發(fā)展的重要性,建立科學(xué)合理的管理體系,優(yōu)化資源的配置,提高固定資產(chǎn)的使用率,將其最大的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。
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