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關(guān)鍵詞:個體工商戶;納稅籌劃;案例分析;建議
1我國個體工商戶的現(xiàn)狀分析
納稅籌劃在我國已經(jīng)不是一個新鮮的概念,但是納稅籌劃在我國企業(yè)、個人及個體戶中的實(shí)行情況并不理想。我國理論界對于稅收籌劃內(nèi)涵的界定一直存在分歧,狹義派觀點(diǎn)認(rèn)為:稅收籌劃只限于節(jié)稅,與避稅不同的是,稅收籌劃是為選擇稅負(fù)最近的納稅方案而進(jìn)行的納稅優(yōu)化,它不僅僅合法,還體現(xiàn)了稅收的政策導(dǎo)向。而避稅是利用稅法漏洞來規(guī)避和減輕稅負(fù),它雖然不直接違法卻違反了稅法的立法精神。廣義派觀點(diǎn)認(rèn)為:稅收籌劃是采用一切合法和非違法的手段進(jìn)行的納稅方向的策劃和用利于納稅人的財務(wù)安排,它包括節(jié)稅和避稅。目前,在我國的眾多個體工商戶(以下簡稱個體戶)并不了解和關(guān)注納稅籌劃,在稅收籌劃涵義認(rèn)識上的誤區(qū)。在我國,許多個體戶不了解稅收籌劃(taxplanning),一提起稅收籌劃就聯(lián)想到偷稅(taxfrand),甚至一些個體戶以稅收籌劃為名,行偷稅之實(shí)。個體戶不注重納稅籌劃,這塊領(lǐng)域幾乎是空缺的。據(jù)有關(guān)資料顯示:有很大部分個體戶根本就不知道什么叫納稅籌劃,有些個體戶認(rèn)為搞納稅籌劃沒有什么必要,只有少數(shù)個體戶認(rèn)為,在條件成熟的情況下,會考慮開展納稅籌劃。這說明,納稅籌劃不被個體工商戶認(rèn)識和關(guān)注。這在我國各地是普遍存在的消極現(xiàn)象。
2我國個體戶的納稅籌劃的現(xiàn)實(shí)意義
個體工商戶進(jìn)行納稅籌劃有助于稅法知識普及。個體戶的納稅,具有最廣大的人群。幾乎所有的公民在其一生當(dāng)中都會或多或少的與個人所得稅相關(guān)聯(lián)。而個體戶要想進(jìn)稅收籌劃,熟悉相關(guān)稅法知識是其前提條件。因此學(xué)好稅法知識成為廣大個體戶納稅人的共識。同時,也有助于個體戶的納稅意識的增強(qiáng)。要做到,該繳的稅一分不少,不該繳的稅一分不能多。因此可以說,合理運(yùn)用稅法知識進(jìn)行稅收籌劃正是個體戶納稅人稅收意識增強(qiáng)的表現(xiàn)。
再從理財規(guī)劃的角度來看個體戶的利益。納稅籌劃是力求以增加收入,減少支出為目的的,納稅籌劃也是學(xué)會理財規(guī)劃的一種表現(xiàn),理財規(guī)劃的目標(biāo)就是達(dá)到資產(chǎn)的安全、自由、升值。納稅籌劃能夠讓你的收入增加,讓資產(chǎn)更自由,利用資產(chǎn)的流動性達(dá)到升值的目標(biāo)。從個體戶自身的發(fā)展來看,更應(yīng)該學(xué)會理財納稅籌劃方面的知識,不要糊里糊涂的多交可以不交的稅。個體戶在遵守稅法的前提下,提出多個納稅方案,通過比較,選擇稅賦最輕的方案。個體戶納稅籌劃從宏觀來看,有助于國家不斷完善相關(guān)稅收政策、法規(guī)。個體戶的納稅籌劃是針對稅法中未明確規(guī)定的行為及稅法中優(yōu)惠政策而進(jìn)行的,是納稅人對國家稅法及有關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)政策的反饋行為。充分利用個體戶的納稅籌劃行為的反饋信息,可以完善現(xiàn)行的個人所
得稅法和改進(jìn)有關(guān)稅收政策。從而不斷健全和完善我國稅法和稅收制度。
3案例及案例解析
(1)建賬籌劃。
實(shí)行查賬征收的個體戶應(yīng)該按以下建賬。如符合下列情形之一的個體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬:2人(含2人)以上合伙經(jīng)營且注冊資金達(dá)到10萬元以上的;請幫工5人(含5人)以上的;從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在15000元以上或者月銷售收入在30000元以上的;省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形。如符合下列情形之一的個體工商戶應(yīng)設(shè)置簡易賬:(請幫工2人以上5人以下的)從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在5000元至15000元或者月銷售收入在10000元至30000元的;省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置簡易賬的其他情形。
(2)毛利率與稅收籌劃案例。
稅法鏈接:個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要根據(jù)流轉(zhuǎn)額繳納增值稅、營業(yè)稅,對銷售額和營業(yè)額的確定,關(guān)系到納稅的多少。應(yīng)納稅額是以納稅人實(shí)現(xiàn)的銷售額或營業(yè)額作為計稅依據(jù),再以法定的稅率和征收率計算出來的。根據(jù)稅法有關(guān)個體戶計稅規(guī)定的第2條,按照成本加合理的費(fèi)用和利潤除以毛利率核定營業(yè)額計稅,此方法使用最為普遍。在這里,成本和費(fèi)用都是明確的,而利潤額的確定難度比較大,盡管有關(guān)法規(guī)規(guī)定10%的毛利率,但在實(shí)際核定稅款過程中采用不多,實(shí)踐中多根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的盈利水平估算一個恰當(dāng)?shù)拿?,反算出?yīng)納稅營業(yè)額作為計稅依據(jù)。由于毛利率是核定流轉(zhuǎn)額的分母,所以毛利率越高計算出來的流轉(zhuǎn)額就越小,毛利率越低計算出來的應(yīng)納稅流轉(zhuǎn)額就越大。對毛利率的掌握和申報往往是非常關(guān)鍵的問題。有的人不了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對個體工商業(yè)戶核定稅收的原理,當(dāng)稅務(wù)人員來調(diào)查、了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況的時候,總是少不了給稅務(wù)人員訴苦,往往是把自己生產(chǎn)經(jīng)營的盈利情況說得很低,致使流轉(zhuǎn)額反而推出來比較多,結(jié)果多繳了更多的流轉(zhuǎn)稅。案例:個體工商業(yè)戶陳某開一家銀飾品店,經(jīng)營用房的月租金為800元,水電等費(fèi)用平均一個月為200元,主要由夫妻倆人打點(diǎn)業(yè)務(wù)。由于在同一個集鎮(zhèn)上經(jīng)營銀飾品店的僅陳某一家,因而業(yè)務(wù)利潤沒有同行可比,對該行業(yè)的業(yè)務(wù)核定也沒有權(quán)威性的資料可供參考,因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)在具體核定營業(yè)情況時往往把業(yè)戶的申報作為基本的依據(jù)。
該個體戶在申報經(jīng)營情況時,如實(shí)提供了有關(guān)成本和費(fèi)用的數(shù)據(jù),但在講到收入情況時,一再陳述經(jīng)營利薄,銷售50塊只有5塊錢的毛利,即毛利率只有10%??紤]當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)將該業(yè)戶夫妻月工資定為800元。根據(jù)業(yè)戶的申報可以計算出該業(yè)戶的經(jīng)營情況:該個體戶的月營業(yè)額=(800+200+800×2)÷10%=26000(元)。如果根據(jù)業(yè)戶的申報,就應(yīng)該以26000元作為計稅依據(jù),按商業(yè)小規(guī)模納稅人4%的征收率計算,則:應(yīng)納增值稅額=26000÷1.04×4%=1000(元)。
如此高的增值稅是個體戶難以接受的,與實(shí)際的經(jīng)營情況也不符,因?yàn)閺氖裸y飾品的經(jīng)營平時業(yè)務(wù)量不多,但毛利率大。經(jīng)過反復(fù)核實(shí),稅務(wù)人員將該戶的經(jīng)營毛利率確定為50%、則調(diào)整后的月營業(yè)額核定為:(800+200+800×2)÷50%=5200(元),該戶的月應(yīng)納增值稅額為:5200÷1.04×4%=200(元)。毛利率由10%上升到50%,而應(yīng)納增值稅額則由1000元下降到200元,兩者相差800元,兩者差別較大。這僅僅是流轉(zhuǎn)稅的繳納,如把所得稅考慮進(jìn)去,情況就變化。一種情況下,根據(jù)毛利率計算出的利潤,按正常稅率計算繳納個人所得稅。由于毛利率高,繳納的所得稅就高,流轉(zhuǎn)稅減少的稅額被多繳的所得稅抵消后,納稅負(fù)擔(dān)反而重了。另一種情況下,也是最普遍的情況,高毛利率同樣有利于減少所得稅。對于個體戶的所得稅的繳納,稅務(wù)機(jī)關(guān)一般都是采用簡易辦法征收。所謂簡易辦法,就是根據(jù)應(yīng)納稅營業(yè)額乘以當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核定的毛利率測算出應(yīng)納稅所得額,計算繳納所得稅。而更多的地方,則采用更簡便的方法征收所得稅,即根據(jù)營業(yè)額乘以附征率直接計算出應(yīng)納所得稅額。營業(yè)額的減少,也有利于所得稅的減征。
從上述案例中我們可以發(fā)現(xiàn),個人繳納流轉(zhuǎn)稅以及所得稅,營業(yè)額的確定非常重要,其中毛利率的確定又是確定營業(yè)額的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:“營改增”背景;機(jī)場集團(tuán);稅負(fù)變化;稅收籌劃
一、“營改增”政策施行后機(jī)場集團(tuán)的稅負(fù)變化
首先來看我國民航近幾年的營業(yè)狀況。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,僅2015年整年,我國民航全行業(yè)的運(yùn)輸總里程、旅客流量和貨物運(yùn)輸總量較往年都取得了10%的總量增長。同時全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入6764億元,超過540億元的純收入,以及高達(dá)60%的利潤增長率。一系列數(shù)據(jù)顯示民航似乎在安全、穩(wěn)定、高速的發(fā)展,然后本行業(yè)內(nèi)部的真實(shí)情況卻是“兩極分化”。航空公司因?yàn)槁每土髁康脑鲩L,油價下跌、快遞業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展等原因,利潤增長較快,全年實(shí)現(xiàn)總利潤420億元。而民用機(jī)場卻沒有這么好的外部環(huán)境了。全年僅取得純利潤120億,貢獻(xiàn)利潤不及總利潤的四分之一。這是因?yàn)?,我國大部分機(jī)場都處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),無論是人流還是物流流量都不高,開通航班較少,實(shí)際盈利能力遠(yuǎn)低于航空公司,甚至存在虧損的狀態(tài)。
“營改增”后,民用航空公司的稅負(fù)實(shí)際上是增加的。例如:航空性業(yè)務(wù)稅率從3%增加到了6%,不動產(chǎn)租屏收入稅負(fù)5%提升到了11%,其他像廣告費(fèi)和特許經(jīng)營都是有一定上漲的。因此,稅率上的直觀反映是流轉(zhuǎn)稅稅率增加。同時由于機(jī)場行業(yè)實(shí)際需要大量的勞動力,主要成本以人力成本為主。“營改增”前的歷史建造成本和購進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅不能夠用于抵扣,進(jìn)銷項(xiàng)稅的匹配程度很低,無法實(shí)際享受“營改增”帶來的好處。只有少數(shù)正要進(jìn)入新一輪建設(shè)期的機(jī)場能夠獲得充分的進(jìn)項(xiàng)稅用于抵扣,但往往新一輪建設(shè)期意味著新一輪的虧損期,對于緩解現(xiàn)金流的壓力杯水車薪。
二、“營改增”后機(jī)場稅收籌劃的策略變化
1.企業(yè)所得稅靠謀劃
首先,機(jī)場方面的所得稅稅收籌劃應(yīng)該盡可能的去享受國家的優(yōu)惠政策。在我國頒布的《企業(yè)所得稅法》中就有相關(guān)規(guī)定:國家必須堅持《企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)扶持港口、機(jī)場、鐵路、公路和城市公共交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。企業(yè)從事任何此目錄內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時,以取得第一筆生產(chǎn)營業(yè)收入為起始年,前三年可以免除企業(yè)所得課稅,從第四年開始,按照企業(yè)所得課稅的一半征收。除此之外,應(yīng)該對正進(jìn)行內(nèi)部整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)實(shí)施津貼鼓勵。比如提倡節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等新興企業(yè)或傳統(tǒng)企業(yè),都能享受到國家在課稅政策上的優(yōu)惠。機(jī)場集團(tuán)基本以服務(wù)業(yè)為主,同時又是國家明文規(guī)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一,完全可以借此東風(fēng),享受國家優(yōu)惠政策帶來的福利。機(jī)場集團(tuán)可以進(jìn)購安全生產(chǎn)和節(jié)能節(jié)水的特殊設(shè)備(既能享受所得稅減免政策,又能從技術(shù)成本的降低得利),也可以和其他節(jié)能公司合作,實(shí)現(xiàn)雙贏。另外,企業(yè)所得稅的籌劃必須要結(jié)合企業(yè)的基本法人結(jié)構(gòu)制度,如籌劃必須充分考慮子公司的利益。部分機(jī)場集團(tuán)除了機(jī)場本部外,還要設(shè)立分部的物流公司和航站樓。此兩類子公司都能受到當(dāng)?shù)氐囊娒娑悆?yōu)惠政策,自己單獨(dú)經(jīng)營而能夠完成盈利和虧損的轉(zhuǎn)變,但是不能抵消母公司的虧損
2.流轉(zhuǎn)稅靠轉(zhuǎn)嫁
消除重復(fù)征稅,加快我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是“營改增”政策的根部目的,實(shí)行全面“營改增”后將真正的實(shí)現(xiàn)讓稅負(fù)動起來的流轉(zhuǎn)稅內(nèi)涵,增值稅的繳納原則是“以進(jìn)抵銷,差額上繳”原則,那么要減少繳納稅款就需要從兩方面入手:
(1)盡可能的籌劃降低增值稅銷項(xiàng)稅支出:就機(jī)場集團(tuán)而言,可取得的進(jìn)項(xiàng)稅資源較少,因此降低銷項(xiàng)稅額,讓終端減少支出成了一個切實(shí)可行的辦法,如根據(jù)規(guī)定可以按低稅率簡易征收的項(xiàng)目盡量建議征收,加大國際及港澳臺地區(qū)的航線開發(fā),享受O稅率的優(yōu)惠政策等。但S著機(jī)場的翻新擴(kuò)建再造,可享受簡易征收的項(xiàng)目會越來越少,航線開發(fā)更是由地方經(jīng)濟(jì)和出行需求決定的,所以通過降低銷項(xiàng)稅指出雖是個切實(shí)可行的辦法,但能夠節(jié)約的稅款也還是較為有限的。
(一)有利于降低企業(yè)集團(tuán)稅收成本
企業(yè)集團(tuán)繳納的稅收構(gòu)成了企業(yè)集團(tuán)很大一部分成本,稅收的高低直接關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)的成本戰(zhàn)略。通過稅收籌劃減少企業(yè)繳納的稅款或者延遲稅款繳納時間,為企業(yè)集團(tuán)減少成本或節(jié)約資金成本。
(二)提高企業(yè)集團(tuán)管理水平
稅收籌劃是企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的重要組成部分,要做好稅收籌劃工作,企業(yè)集團(tuán)就需要對生產(chǎn)經(jīng)營活動有較為全面的分析和評估,需要對企業(yè)集團(tuán)管理制度進(jìn)行全面梳理和完善,從一定程度上推動了企業(yè)集團(tuán)的管理水平的提升。
(三)提高貨幣資金的時間價值
稅收籌劃的另外一個功能就是推遲納稅時間,企業(yè)集團(tuán)通過稅收籌劃使某一筆或幾筆稅款延遲,這就相當(dāng)于企業(yè)集團(tuán)從銀行免息獲得貸款,稅款金額越大,時間越久,企業(yè)集團(tuán)獲得的資金時間價值就越大。
(四)有利于完善企業(yè)集團(tuán)稅收管理制度,防范稅收風(fēng)險
企業(yè)集團(tuán)要進(jìn)行稅收籌劃,首先必須建立完善的稅收管理制度。企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)國家有關(guān)稅收政策,結(jié)合實(shí)際情況,制定出適合企業(yè)集團(tuán)的最新稅收管理制度,這些稅收管理制度對國家最新出臺的稅收政策的詳細(xì)解讀,并將其流程化,有利于實(shí)際操作。這些新的稅收管理制度是企業(yè)原有的稅收管理制度的補(bǔ)充和完善,從而有效防范稅收風(fēng)險。
(五)產(chǎn)生財務(wù)協(xié)同效應(yīng)
企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃以集團(tuán)為主體,具有全局性和整體性,比一般企業(yè)更具優(yōu)勢,還能夠發(fā)揮財務(wù)協(xié)同效應(yīng),獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益。
二、目前企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃存在的問題與不足
(一)企業(yè)管理層沒有足夠重視
當(dāng)前許多企業(yè)集團(tuán)特別是民營企業(yè),對稅收籌劃沒有引起足夠的重視。管理層對企業(yè)的決策直接關(guān)系到企業(yè)集團(tuán)的效益。由于管理層對稅收籌劃重視程度不夠,沒能多傾聽財務(wù)部門關(guān)于稅收籌劃方面的意見,與財務(wù)部門無法達(dá)成共識,導(dǎo)致企業(yè)稅收成本上升,喪失了一定的經(jīng)濟(jì)利益。
(二)企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃水平較低
許多企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃,沒有系統(tǒng)性,沒有將稅收籌劃意識融入到整個企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去,缺少前瞻性,屬于被動性的稅收籌劃。這種稅收籌劃停留在較低層次,由于缺少統(tǒng)籌考慮,無法實(shí)現(xiàn)最大化的籌劃效益。
(三)對稅收風(fēng)險不夠重視
企業(yè)集團(tuán)管理層對稅收風(fēng)險的認(rèn)識不夠,對進(jìn)行稅收籌劃的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備不到位,對于重大的涉稅事項(xiàng)很少在管理層會議中進(jìn)行討論,導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)對稅收風(fēng)險的整體把握不足。由于人員配備不到位,籌劃的人員不具備相應(yīng)的能力和專業(yè)技能,對稅收風(fēng)險把握能力較弱,無法對稅收風(fēng)險進(jìn)行有效防范,從而加大了企業(yè)的稅收風(fēng)險。
(四)稅收籌劃相關(guān)制度不健全
目前我國在稅收籌劃上的相關(guān)制度并不健全,稅收制度的不完善,導(dǎo)致許多企業(yè)集團(tuán)曲解有關(guān)稅收籌劃的涵義,對稅收籌劃的“度”不易把握。一方面,如果稅收籌劃的自由裁量權(quán)過大,就會損害稅收法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性,可能會被定義為“偷稅”;另一方面,如果對稅收籌劃的理解過于狹隘,就會造成企業(yè)集團(tuán)稅收成本的不合理,加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
三、完善企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃的措施建議
(一)提高企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃意識
企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行稅收籌劃,首要的是管理層要高度重視,切實(shí)提高稅收籌劃的意識,將稅收籌劃作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。只有管理層對稅收籌劃足夠的重視,才能真正做好此項(xiàng)工作。由于稅收籌劃涉及眾多的部門和環(huán)節(jié),為了各部門能夠更好地溝通協(xié)作,更加充分地調(diào)動企業(yè)的資源,企業(yè)集團(tuán)還需將稅收籌劃的意識至上而下地傳遞到各級管理層及相關(guān)的崗位,以確保稅收籌劃工作貫徹執(zhí)行到位。
(二)提高企業(yè)集團(tuán)的稅收風(fēng)險防范意識,構(gòu)建有效的風(fēng)險防范體系
企業(yè)集團(tuán)要重視客觀存在的稅收風(fēng)險,對涉稅事項(xiàng)要保持高度警惕。一份稅收籌劃方案如果存在稅收風(fēng)險,而管理層又覺察不到風(fēng)險及其嚴(yán)重的后果,就會給企業(yè)集團(tuán)帶來重大的經(jīng)濟(jì)利益的損失,嚴(yán)重的可能會使企業(yè)破產(chǎn)倒閉。例如,企業(yè)對相關(guān)稅收法規(guī)政策的理解出現(xiàn)偏差,使企業(yè)出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象,一旦被稅務(wù)局查出,一定會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的后果。企業(yè)集團(tuán)的管理層要高度重視稅收風(fēng)險,在成員企業(yè)間利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建有效的風(fēng)險防范體系,建立快速的稅收預(yù)警系統(tǒng),對籌劃過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時跟蹤和監(jiān)控,做到事前有分析、事中有落實(shí),事后有反饋。另外,上一輪的稅收籌劃的分析總結(jié)還可以為下一輪的稅收籌劃提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
(三)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)稅收籌劃專業(yè)人才
財務(wù)部門作為稅收籌劃的主導(dǎo)部門,提高財務(wù)人員的素質(zhì),是進(jìn)行稅收籌劃的關(guān)鍵。財務(wù)人員對稅法的理解以及應(yīng)對稅務(wù)檢查的能力,都會影響企業(yè)的稅收籌劃工作。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),使財務(wù)人員熟練掌握稅收相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)洞察稅法動向的能力,制定出符合集團(tuán)戰(zhàn)略的稅收籌劃方案。另外,對各業(yè)務(wù)部門的骨干也要加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),提高他們對稅法的理解能力,落實(shí)稅收籌劃的執(zhí)行力。由于稅收政策變化極快,每年都會有新的稅收政策出臺,要想理解并吃透這些新的稅收政策,光靠自學(xué)是不夠的,還要通過請進(jìn)來與送出去相結(jié)合的方式,對財務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),提高他們對政策的理解,避免由于信息不對稱對企業(yè)的稅收籌劃帶來一定的風(fēng)險。
(四)對風(fēng)險無法把控的稅收籌劃,實(shí)行業(yè)務(wù)外包
稅收籌劃對籌劃人員的要求是非常高的,不僅要求他們懂得財會和稅法知識,還要精通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動流程。由于企業(yè)集團(tuán)并沒有配備專門的稅收籌劃人員,一般是兼職的,時間與精力不夠,加之人的能力是有限的,不一定能對稅收籌劃的風(fēng)險進(jìn)行有效把握。此時,就需要借助于外部中介機(jī)構(gòu)的力量,由中介機(jī)構(gòu)對稅收籌劃方案進(jìn)行風(fēng)險評估,進(jìn)而將稅收風(fēng)險轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu),規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險。另外,中介機(jī)構(gòu)作為旁觀者,加上他的專業(yè)知識,可能還會為企業(yè)制定更為合理的稅收籌劃方案,從而為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。
(五)選用合適的方法進(jìn)行稅收籌劃,實(shí)現(xiàn)稅收效益最大化
企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營活動非常復(fù)雜,涉及的環(huán)節(jié)非常多,如何根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動的實(shí)際情況,選用行之有效的稅收籌劃方法,使企業(yè)集團(tuán)降低稅收成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1.分環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃
企業(yè)集團(tuán)作為一個龐大的系統(tǒng),涉及采購、倉儲、生產(chǎn)和銷售等諸多環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都會牽涉到稅收問題,因此企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該分步驟地對每個涉稅環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃。比如,采購環(huán)節(jié)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一個重要環(huán)節(jié),不同的采購政策直接影響到企業(yè)的稅收成本,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該對各成員企業(yè)的采購活動進(jìn)行系統(tǒng)籌劃,不僅要考慮采購價格還要考慮供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)等,對于采購合同實(shí)行企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一模板,對發(fā)票類型、稅率及提供時間進(jìn)行周全的計劃,確保實(shí)現(xiàn)最大化稅收效益。
2.降低企業(yè)集團(tuán)的計稅基礎(chǔ)或延遲納稅期限
通過選用不同的會計核算方法,在滿足稅務(wù)認(rèn)可的收入與成本費(fèi)用確認(rèn)的條件下,通過增加成本費(fèi)用,減少營業(yè)收入,從而降低納稅所得。實(shí)務(wù)中,對收入的確定,選用分期收款銷售商品、按完工百分比等方法來推遲收入確認(rèn)的時間,進(jìn)而降低當(dāng)期營業(yè)收入。對成本費(fèi)用,一般通過選用存貨計價方法、費(fèi)用分?jǐn)偡椒ǖ燃哟螽?dāng)前稅前列支的費(fèi)用額度。通過收入的降低與費(fèi)用的提高,降低企業(yè)集團(tuán)的計稅基礎(chǔ),進(jìn)而減少應(yīng)納所得稅的目的。收入推遲確認(rèn)和前期多列支成本費(fèi)用,在不違反稅法規(guī)定的前提下,達(dá)到合理調(diào)整企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)的時間,從另一方面也相當(dāng)于推遲了納稅期限。另外,收入的延遲確認(rèn),使流轉(zhuǎn)稅當(dāng)期少交或不交,從而延遲流轉(zhuǎn)稅的繳納時間,這就無疑為企業(yè)集團(tuán)爭取了一筆免息貸款,稅款的金額越大,時間越久,為企業(yè)獲得的貨幣資金的時間價值就越大。
3.制定企業(yè)集團(tuán)的合理轉(zhuǎn)讓定價機(jī)制,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定合理的轉(zhuǎn)讓定價機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部利潤的轉(zhuǎn)移,從而達(dá)到節(jié)稅的目的。通常來講,集團(tuán)的轉(zhuǎn)讓定價,不受市場供求關(guān)系的影響,通過轉(zhuǎn)讓定價,可以把集團(tuán)內(nèi)部的利潤轉(zhuǎn)移到稅率較低的成員企業(yè),達(dá)到高稅區(qū)成員企業(yè)利潤降低,進(jìn)而減少繳納所得稅,低稅區(qū)企業(yè)雖然利潤增加,由于稅率低,增加所得稅肯定小于高稅區(qū)減少的所得稅,進(jìn)而達(dá)到企業(yè)集團(tuán)整體稅負(fù)的降低。另外,集團(tuán)也可以將利潤從盈利的成員企業(yè)轉(zhuǎn)移到虧損的成員企業(yè),進(jìn)而減少盈利企業(yè)的所得稅,虧損企業(yè)只需就補(bǔ)虧后的所得繳納所得稅,降低整個集團(tuán)的稅收負(fù)擔(dān)。
4.充分利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃
我國的稅法中有許多的稅收優(yōu)惠政策和特殊的稅收規(guī)定,比如高新技術(shù)企業(yè)可以享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率,又如高新技術(shù)企業(yè)可以享受研發(fā)費(fèi)加計扣除的規(guī)定等。當(dāng)前,我國的稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)從區(qū)域優(yōu)惠向行業(yè)優(yōu)惠轉(zhuǎn)變,企業(yè)集團(tuán)如何利用自身行業(yè)優(yōu)勢,充分利用這些稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體稅負(fù)的降低。例如,《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)第三條規(guī)定,我國境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅,并享受至期滿為止。因此,企業(yè)集團(tuán)可以通過新設(shè)軟件企業(yè),來轉(zhuǎn)移企業(yè)集團(tuán)的利潤,讓新成立的軟件企業(yè)充分享受第一、二年免稅,第三至五年減半征收的所得稅稅收優(yōu)惠,進(jìn)而達(dá)到降低集團(tuán)整體的稅負(fù)的目的。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:高新技術(shù);稅收;避稅
中圖分類號:F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-01
為了大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),我國先后出臺了一系列促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,給予高新技術(shù)企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠,但是實(shí)施結(jié)果卻不太理想,反映出我國高新技術(shù)企業(yè)的稅收籌劃存在一些問題。
一、高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃存在的問題
(一)高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃認(rèn)識上存在誤區(qū)
長期以來,由于我國稅收法制建設(shè)滯后,加上征管機(jī)制不完善,稅務(wù)機(jī)關(guān)在在稅收執(zhí)法上比較隨意,使納稅人認(rèn)為稅收籌劃是不必要的,而是采取與稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好關(guān)系的方式來降低稅收支出。很多人認(rèn)為稅收籌劃和避稅、逃稅等是一回事,其實(shí)這是錯誤的理解,雖然三者的最終結(jié)果都是少繳稅,但是稅收籌劃是合法的,是稅法所支持的,通過充分利用稅收優(yōu)惠政策來達(dá)到節(jié)稅的目的。
(二)高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃忽略風(fēng)險的存在
稅收籌劃可以合理合法的為企業(yè)節(jié)約稅款,很多企業(yè)均開始充分利用稅收優(yōu)惠政策,但是人們卻忽視了稅收籌劃所蘊(yùn)涵的風(fēng)險。高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險是指高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時因各種不確定因素的存在,使籌劃收益偏離納稅人預(yù)期結(jié)果的可能性。如果納稅人不能正確地區(qū)分出避稅與稅收籌劃的差異,在實(shí)施稅收籌劃的過程中掌握不好尺度,將會面臨籌劃失敗的風(fēng)險。
(三)高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃整體水平低下
隨著我國稅收環(huán)境的改善和稅收處罰力度的加強(qiáng),納稅人依法納稅的意識逐漸增強(qiáng),很多企業(yè)開始吸收專業(yè)人才進(jìn)行稅收籌劃活動。隨著其他企業(yè)開始利用稅收籌劃來達(dá)到節(jié)稅的目的,高新技術(shù)企業(yè)的稅收籌劃欲望也在不斷增強(qiáng),納稅人的籌劃意識也在不斷提高。但從我國的現(xiàn)狀來看,雖然有的企業(yè)的稅收籌劃水平已經(jīng)比較高,但是高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃整體水平低下是不容置疑的。
(四)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效果不佳
高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,目前主要涉及企業(yè)所得稅和地方稅小稅種,還未涉及流轉(zhuǎn)稅。當(dāng)前許多企業(yè)尚未充分實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,有很多企業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策知道的不多,缺乏專業(yè)人才指導(dǎo),不會有效利用其稅收優(yōu)惠政策。我國現(xiàn)行所得稅政策的優(yōu)惠基本上是減免稅額和實(shí)行優(yōu)惠稅率,而企業(yè)要享受優(yōu)惠則必須盈利,利潤越多優(yōu)惠越大,這對虧損和微利企業(yè)起不到促進(jìn)作用。
二、改善高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃問題的措施
(一)提高納稅人素質(zhì)并引進(jìn)專業(yè)人才進(jìn)行稅收籌劃工作
納稅人是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,納稅人的意識代表著企業(yè)的發(fā)展理念,納稅人自身的稅收籌劃意識和籌劃能力是企業(yè)成功進(jìn)行稅收籌劃的關(guān)鍵。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,納稅人不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法規(guī),樹立依法納稅的意識,而且要關(guān)心企業(yè)的稅收籌劃,支持企業(yè)開展納稅籌劃工作。
稅收籌劃人員作為稅收籌劃的主體,必須具備較高的專業(yè)知識水平和素質(zhì),高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營情況在不同的發(fā)展階段有很大的差異,因此對稅收籌劃人員提出了更高的要求。高新技術(shù)企業(yè)必須加快引進(jìn)精通國家稅法及相關(guān)法律和具備稅收籌劃能力的人才,充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策來降低稅負(fù)。企業(yè)必須加快對現(xiàn)有財務(wù)會計人員稅法知識的培訓(xùn),增加他們的稅收知識和籌劃技能,從而能夠依法高效地為高新技術(shù)企業(yè)開展稅收籌劃工作。
(二)加強(qiáng)成本控制及政策趨勢預(yù)測以規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險
1.加強(qiáng)稅收籌劃成本控制
高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃方案在實(shí)施時,雖然會取得相應(yīng)的稅收利益,但是也會付出一定的代價,包括稅收籌劃方案實(shí)施過程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用和因選擇該籌劃方案而放棄其它方案的相應(yīng)收益。稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則,在制定籌劃方案時,要考慮稅收籌劃的各種成本,只有稅收籌劃方案所取得的收益大于其產(chǎn)生的成本和損失時,該項(xiàng)稅收籌劃方案才是合理的。
2.科學(xué)預(yù)測稅收政策的變動趨勢
稅收籌劃方案能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可是稅收籌劃能否成功的關(guān)鍵。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)密切注意稅收優(yōu)惠政策的變化,很多納稅人對有些稅收優(yōu)惠政策還不甚了解,有些稅收優(yōu)惠政策還沒有被利用,有些稅收優(yōu)惠政策則可能過期而被取消。如果高新技術(shù)企業(yè)對稅收政策沒有及時的了解,等政策發(fā)生變化后,原來的稅收籌劃方案可能就變成了偷稅行為。這就要求企業(yè)的相關(guān)財務(wù)人員和管理人員加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的溝通,及時了解和掌握最新信息,適時調(diào)整稅收籌劃策略,才能保證稅收籌劃的及時性和成功率。
(三)從長遠(yuǎn)利益和整體利益角度設(shè)計稅收籌劃方案
稅收籌劃是財務(wù)管理活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要通過減少稅額的支付來使企業(yè)增加收益,稅收籌劃的真正的目標(biāo)是企業(yè)價值最大化。企業(yè)價值最大化不等同企業(yè)利潤最大化,所以企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時,應(yīng)當(dāng)從企業(yè)整體稅負(fù)出發(fā),不能僅僅著眼于某一會計期間稅額最少和某項(xiàng)稅種稅負(fù)最低的方案上,而要考慮到企業(yè)整體稅負(fù)的高低和發(fā)展目標(biāo),選擇企業(yè)整體利益最大的稅收籌劃方案。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時,應(yīng)該衡量企業(yè)的整體稅負(fù),用全面而長遠(yuǎn)的眼光看問題,不能為了獲取短期的稅收籌劃利益而背離了企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。
(四)完善籌劃環(huán)境與稅收優(yōu)惠政策來提高稅收籌劃水平
稅收優(yōu)惠政策只有與國家的產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合才能發(fā)揮其應(yīng)有的效果,但是我國現(xiàn)有的稅收環(huán)境欠佳,稅收籌劃效果不理想。為了充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用,必須提高稅收的立法層次,提高我國稅收優(yōu)惠政策的法律地位,增強(qiáng)其法制性。加快稅制改革,對于稅法中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不明確之處加以修訂,不斷完善稅法,制定稅收優(yōu)惠政策要從我國的基本國情出發(fā),加大對流轉(zhuǎn)稅,特別是增值稅的優(yōu)惠力度,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍。
當(dāng)前,我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)己經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時期,稅收籌劃有利于高新技術(shù)企業(yè)提高利潤水平和增強(qiáng)自身競爭能力。高新技術(shù)企業(yè)如何利用好各項(xiàng)稅收政策,合法合理地降低整體稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化,是每一個高新技術(shù)企業(yè)必須關(guān)注的問題。
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【關(guān)鍵詞】并購稅收籌劃 風(fēng)險 防范分析
一、并購稅收籌劃的風(fēng)險
并購稅收籌劃是在企業(yè)并購之前發(fā)生,而財稅法規(guī)的時效性以及企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等因素共同作用,使其具有較大不確定性。這就要求企業(yè)在進(jìn)行該活動時須充分考慮風(fēng)險存在。本文主要側(cè)重于從“市場”角度來闡述并購稅收籌劃過程中所面臨風(fēng)險。在企業(yè)并購稅收籌劃過程中所涉及市場風(fēng)險包括以下幾種:
(一)成本風(fēng)險
納稅籌劃中所付出的人力、物力和財力即為稅務(wù)籌劃成本。很多稅務(wù)籌劃方案無法達(dá)到預(yù)期理想效果,主要原因就在于忽視稅務(wù)籌劃成本。并購稅務(wù)籌劃實(shí)施方案的成本超過其收益,或所選方案收益減成本的差額非最大,都將影響稅務(wù)籌劃最終效果。
(二)政策法規(guī)風(fēng)險
1.政策選擇風(fēng)險,即政策選擇的不確定性。該種風(fēng)險的產(chǎn)生主要源于籌劃人對政策認(rèn)識不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所引起的。
2.政策變化風(fēng)險,即政策時效的不確定性。政府的稅收政策均具有不定期性,而其不定期性必將使得企業(yè)并購這一長期活動面臨較大實(shí)施風(fēng)險。
(三)操作風(fēng)險
由于我國稅收法規(guī)層次較多、立法技術(shù)欠缺、內(nèi)容界定不清,甚至出現(xiàn)某些法規(guī)沖突,而稅收籌劃為實(shí)現(xiàn)納稅人利益又常在在稅收法規(guī)規(guī)定性的邊緣操作這就給納稅人的稅收籌劃帶來了較大操作風(fēng)險。企業(yè)并購稅收籌劃是一個系統(tǒng)性的過程,需要不同環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào),方能實(shí)現(xiàn)預(yù)期籌劃效果。在這一實(shí)施過程中,若對稅收法規(guī)把握度不夠,看似可行的操作方案就極易在實(shí)施中失敗,從而增加稅收籌劃的操作風(fēng)險。
(四)經(jīng)營風(fēng)險
作為一種預(yù)期謀劃行為,并購的稅收籌劃具有較強(qiáng)計劃性和前瞻性。由于稅收籌劃的過程實(shí)際上是對不同稅收政策進(jìn)行選擇的過程。企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營活動按所選稅收政策類型操作。倘若并購后企業(yè)經(jīng)營活動無法滿足稅收政策要求,導(dǎo)致經(jīng)營活動無法按時進(jìn)行,或并購實(shí)施中對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動判斷失誤,就很可能喪失稅收優(yōu)惠條件,增加企業(yè)稅負(fù)壓力。
二、并購稅收籌劃的風(fēng)險防范分析
(一)進(jìn)行成本效益分析,防控成本
所謂成本效益分析,就是通過計算、分析預(yù)期稅收籌劃成本和預(yù)期收益的差額以期選出最優(yōu)籌劃方案的過程,通過這一方法來進(jìn)行最優(yōu)稅收籌劃方案決策對于有效降低并購過程中的稅收籌劃成本風(fēng)險具有重要意義。在此方法下,最佳稅收籌劃方案的選擇依據(jù)是方案的“凈收益”或 “收益成本比”。并購稅務(wù)籌劃方案會涉及諸多構(gòu)成項(xiàng)目,而方案的實(shí)施最終將會對企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重要影響,這就需要考慮成本和收益核算的長期有效性和貨幣時間價值的影響。
(二)關(guān)注政策變化,預(yù)測政策造勢變動,有效防控政策風(fēng)險
要實(shí)現(xiàn)對并購稅收籌劃的政策風(fēng)險的有效控制,把握國家政策是關(guān)鍵,包括財稅政策、價格政策等。與此同時,還應(yīng)盡可能的加強(qiáng)對政策變動預(yù)測。為此,企業(yè)應(yīng)建立政策信息資源庫,對適宜政策進(jìn)行科學(xué)歸類、系統(tǒng)整理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握,并適時跟蹤其變化,使其靈活運(yùn)用于稅收籌劃方案實(shí)施過程中;根據(jù)執(zhí)行過程中的環(huán)境變化情況,適當(dāng)調(diào)整籌劃方案以保持政策適當(dāng)靈活性。
(三)注重稅收籌劃方案的綜合性、靈活性,防控操作風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險
從本質(zhì)上講,稅收籌劃的目標(biāo)取決于由企業(yè)價值最大化目標(biāo),這就使得稅收籌劃必須圍繞這一總體目標(biāo)進(jìn)行綜合策劃,將其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貫徹于企業(yè)并購以及經(jīng)營戰(zhàn)略全過程中;不能僅僅局限于個別稅種,也不能僅僅定位于節(jié)稅;應(yīng)選擇能實(shí)現(xiàn)整體利益最大化的方案,而非稅負(fù)最輕的方案。
三、結(jié)束語
本文的分析僅僅是針對企業(yè)并購稅收籌劃所引起的“市場風(fēng)險”所進(jìn)行了分析。而在實(shí)際的市場運(yùn)作過程中,企業(yè)并購過程中不僅要面對市場的考驗(yàn),同時還要經(jīng)受政治、法律、道德等風(fēng)險的挑戰(zhàn)。如何更好的規(guī)避這一系列的的風(fēng)險,還需進(jìn)一步的論證。
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【關(guān)鍵詞】稅收籌劃,財務(wù)管理
稅收籌劃是指納稅人在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下,按照稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向,事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資、理財活動的一種企業(yè)籌劃行為。
一、稅收籌劃的特點(diǎn):(一)稅收籌劃具有合法性。(二)稅收籌劃具有事前籌劃性。(三)稅收籌劃具有明確的目的性。
二、稅收籌劃在財務(wù)管理中的應(yīng)用
1.通過延期納稅,實(shí)現(xiàn)財務(wù)利益。資金的時間價值是財務(wù)管理中必須考慮的重要因素,而延期納稅直接體現(xiàn)了資金的時間價值。假定不考慮通貨膨脹的因素,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境未發(fā)生較大變化,在某些環(huán)節(jié)中,在較長的一段經(jīng)營時期內(nèi)交納的稅款總額不變,只是由于適用會計政策的不同,各期交納稅款不同。根據(jù)會計準(zhǔn)則和會計制度規(guī)定,企業(yè)采用的會計政策在前后各期保持一致,不得隨意改變。如存貨成本確定和提取折舊等對企業(yè)所得稅的影響,從理論上講,購置存貨時所確定的成本應(yīng)當(dāng)隨該項(xiàng)存貨的耗用或銷售而結(jié)轉(zhuǎn),由于會計核算中采用了存貨流轉(zhuǎn)的假設(shè),在期末存貨和發(fā)出存貨之間分配成本,存貨計價方法不同,對企業(yè)財務(wù)狀況、盈虧情況會產(chǎn)生不同的影響,進(jìn)而對當(dāng)期的企業(yè)所得稅有一定的影響。折舊提取與此類似,采用不同的折舊提取方法各期提取折舊的數(shù)額不同,對當(dāng)期的企業(yè)所得稅的數(shù)額有不同的影響。但從較長時期看來,企業(yè)多批存貨全部耗用和固定資產(chǎn)在整個使用期限結(jié)束后,對企業(yè)這一期間的利潤總額和所得稅款總額并未有影響。稅收籌劃起到了延期納稅的作用,相當(dāng)于得到了政府的一筆無息貸款,實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的財務(wù)利益。另外,納稅人擁有延期納稅權(quán),可直接利用延期納稅獲得財務(wù)利益。企業(yè)在遇到一些未預(yù)見的事項(xiàng)或其他事件時如預(yù)見到可能出現(xiàn)財務(wù)困難局面時,可以依據(jù)稅收征管法提前辦理延期納稅的事項(xiàng),甚至可以考慮在適當(dāng)?shù)钠陂g內(nèi)以交納稅收滯納金為代價的稅款延期交納以解企業(yè)的燃眉之急,為企業(yè)贏得有利的局面和時間,來緩解當(dāng)前財務(wù)困難的情況。
2.優(yōu)化企業(yè)稅負(fù),實(shí)現(xiàn)財務(wù)利益。一是對從事享有稅收優(yōu)惠的經(jīng)營活動或?qū)σ恍┘{稅“界點(diǎn)”進(jìn)行控制,直接實(shí)現(xiàn)財務(wù)利益。如稅法規(guī)定企業(yè)對研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生開發(fā)費(fèi)用比上年實(shí)際發(fā)生數(shù)增長達(dá)到10%(含10%)以上(此處10%即是一個界點(diǎn)),其當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)除按規(guī)定可以據(jù)實(shí)列支外,年終經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,可再按其實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額,增長額未達(dá)到10%以上的,不得抵扣。企業(yè)的相關(guān)費(fèi)用如接近這一界點(diǎn),應(yīng)在財務(wù)能力許可的情況下,加大“三新費(fèi)用”的投資,達(dá)到或超過10%這一界點(diǎn),以獲取財務(wù)利益。
二是對經(jīng)營、投資和財務(wù)活動進(jìn)行籌劃,間接獲得相應(yīng)的財務(wù)利益。如企業(yè)的融資決策,其融資渠道包括借入資金和權(quán)益資金兩種。無論從何種渠道獲取的資金,企業(yè)都要付出一定的資金成本。兩者資金成本率、面臨的風(fēng)險和享有的權(quán)益都不同,其資金成本的列支方法也不同,進(jìn)而將直接影響企業(yè)當(dāng)期的現(xiàn)金流量。再如稅收籌劃在利潤分配中的運(yùn)用。以股份制公司為例,公司的股利政策不僅影響到其股東的個人所得稅問題,而且也影響到該股份公司的現(xiàn)金流量。
三、應(yīng)注意的幾個問題
1.企業(yè)的財務(wù)利益最優(yōu)化。稅收籌劃是為了獲得相關(guān)的財務(wù)利益,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最優(yōu)化。從結(jié)果看,一般表現(xiàn)為降低了企業(yè)的稅負(fù)或減少了稅款交納額。因而很多人認(rèn)為稅收籌劃就是為了少交稅或降低稅負(fù)。筆者認(rèn)為這些都是對稅收籌劃認(rèn)識的“誤區(qū)”。應(yīng)當(dāng)注意的是,稅負(fù)高低只是一項(xiàng)財務(wù)指標(biāo),是稅收籌劃中考慮的重要內(nèi)容,稅收籌劃作為一項(xiàng)中長期的財務(wù)決策,制定時要做到兼顧當(dāng)期利益和長期利益,在某一經(jīng)營期間內(nèi),交稅最少、稅負(fù)最低的業(yè)務(wù)組合不一定對企業(yè)發(fā)展最有利。稅收籌劃必須充分考慮現(xiàn)實(shí)的財務(wù)環(huán)境和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展策略,運(yùn)用各種財務(wù)模型對各種納稅事項(xiàng)進(jìn)行選擇和組合,有效配置企業(yè)的資金和資源,最終獲取稅負(fù)與財務(wù)收益的最優(yōu)化配比。
2.稅收籌劃的不確定性。企業(yè)的稅收籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的前期策劃和財務(wù)測算活動。要求企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,對經(jīng)營、投資、理財活動進(jìn)行事先安排和策劃,進(jìn)而對一些經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行合理的控制,但這些活動有的還未實(shí)際發(fā)生,企業(yè)主要依靠以往的統(tǒng)計資料作為預(yù)測和策劃的基礎(chǔ)和依據(jù),建立相關(guān)的財務(wù)模型,在建立模型時一般也只能考慮一些主要因素,而對其他因素采用簡化的原則或是忽略不計,籌劃結(jié)果往往是一個估算的范圍。而經(jīng)濟(jì)環(huán)境和其他因素的變化,也使得稅收籌劃具有一些不確定因素。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時,應(yīng)注重收集相關(guān)的信息,減少不確定因素的影響,據(jù)此編制可行的納稅方案,選擇其中最合理的方案實(shí)施,并對實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行相應(yīng)的分析、使稅收籌劃的方案更加科學(xué)和完善。
【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型本科會計學(xué)專業(yè)納稅籌劃能力
應(yīng)用型本科會計學(xué)專業(yè),是以“應(yīng)用”為主旨,以適應(yīng)社會需要為目標(biāo),主要培養(yǎng)掌握會計基本理論、技能,具備會計手工核算能力、會計信息化應(yīng)用操作能力、財務(wù)分析能力,并具有較強(qiáng)的涉稅業(yè)務(wù)處理及稅收籌劃能力,能在各類企事業(yè)單位從事各種財務(wù)會計實(shí)務(wù)以及涉稅業(yè)務(wù)處理工作的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。隨著我國稅收征管制度的不斷完善,稅收與人民生產(chǎn)、生活的關(guān)系日益緊密,企業(yè)稅收籌劃的欲望也在不斷增強(qiáng),企業(yè)更是迫切地需要精通稅收政策、能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專業(yè)稅務(wù)籌劃的人才,以期通過科學(xué)合法有效的稅收籌劃,達(dá)到降低實(shí)際稅負(fù)的目的。所以,納稅籌劃能力是應(yīng)用型本科會計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求實(shí)現(xiàn)無縫對接的必備技能。
一、會計學(xué)專業(yè)學(xué)生納稅籌劃能力的基本要求
(一)需要具備準(zhǔn)確確定不同稅種計稅依據(jù)、稅率的能力
計稅依據(jù)是計算稅額的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),從量上限定征稅對象,它的大小決定應(yīng)納稅額的多少,兩者成正比例關(guān)系,它是從數(shù)量上確定對什么征稅的問題。而稅率是計算稅額的尺度,也是衡量稅負(fù)輕重與否的重要標(biāo)志,是確定征多少的問題,它代表稅收征收的深度。計稅依據(jù)及稅率的準(zhǔn)確確定,直接關(guān)系到應(yīng)納稅額的正確計算,更是培養(yǎng)納稅籌劃能力的必備知識。
(二)需要具備準(zhǔn)確計算不同稅種應(yīng)納稅額的能力
計稅依據(jù)及稅率的確定是應(yīng)納稅額的計算基礎(chǔ),在我國現(xiàn)行的稅法體系中,有很多稅種如:消費(fèi)稅、個人所得稅、資源稅、印花稅等等都是直接計稅依據(jù)與稅率相乘得到應(yīng)納稅額,但如增值稅的計算,需要計算當(dāng)期銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額的差值,企業(yè)所得稅的計算也不是計稅依據(jù)與稅率的簡單計算,所以如何正確計算不同稅種的應(yīng)納稅額,是能否進(jìn)行稅收籌劃的基礎(chǔ)。
(三)需要具備準(zhǔn)確運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策的能力
稅收優(yōu)惠政策是國家利用稅收手段,對某些納稅義務(wù)人或者征稅對象給予鼓勵和照顧,減少或者免除全部或部分稅款,從而減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)的一種特殊規(guī)定,這也是稅收籌劃中最常見的方法。
(四)需要具備準(zhǔn)確設(shè)置涉稅會計科目的能力
涉稅會計科目的使用,特別是二級或明細(xì)科目的準(zhǔn)確設(shè)置,要考慮整個會計賬戶體系,必須同時滿足編制會計報表和納稅申報表的需要,這是財會人員必備的技能。
(五)需要具備準(zhǔn)確及時填制納稅申報表的能力
納稅申報表的填制,需要納稅人運(yùn)用前面所述各項(xiàng)能力進(jìn)行具體分析和判斷。首先要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,判斷需要申報的稅種,選擇具體的納稅申報表。再次,根據(jù)具體申報表的構(gòu)成要素及結(jié)構(gòu),掌握其填制要求及技巧,準(zhǔn)確、及時地進(jìn)行納稅申報,這是企業(yè)辦稅人員必備的能力之一。
(六)需要具備準(zhǔn)確制定稅收籌劃方案的能力
在準(zhǔn)確確定具體稅種、計稅依據(jù)、稅率、應(yīng)納稅額之后,企業(yè)應(yīng)結(jié)合稅收優(yōu)惠政策及本企業(yè)的特點(diǎn),運(yùn)用正確的稅收籌劃方法,設(shè)計稅收籌劃方案,企業(yè)的稅務(wù)工作人員,不能只會計算稅款,還要結(jié)合企業(yè)整體實(shí)際情況,選擇稅收籌劃方案,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),這是培養(yǎng)稅收籌劃能力的核心部分。
二、會計學(xué)專業(yè)學(xué)生納稅籌劃能力現(xiàn)狀分析
以廣州工商學(xué)院為例,會計學(xué)是2015年剛剛升為本科的專業(yè),其人才培養(yǎng)方案還不夠成熟,目前所開設(shè)的涉稅課程如下表所示:
涉稅課程少,學(xué)分不足,是目前存在的最大問題,由此造成的2015級會計學(xué)專業(yè)學(xué)生的納稅籌劃能力缺少,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)各稅種的具體征稅范圍不能準(zhǔn)確劃分,計稅依據(jù)不明確
2015級會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生,開設(shè)的《稅法》課程只有2個學(xué)分,比會計專業(yè)??茖W(xué)生開設(shè)的3學(xué)分還要少,一般《稅法》課程主要包含流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、其他稅類及稅收征收管理四大部分,2個學(xué)分,教師的授課時間根本不夠,所以大部分教師在授課時,最多講完前面兩大部分的內(nèi)容,學(xué)生更是沒有足夠的時間區(qū)分各個稅種的征稅范圍,計稅依據(jù)不能準(zhǔn)確計算。
(二)不能準(zhǔn)確計算應(yīng)納稅額
2015級會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生,由于涉稅課程的減少,理論知識不扎實(shí),所以造成大部分同學(xué)不能準(zhǔn)確根據(jù)不同稅種計算其應(yīng)納稅額,特別是企業(yè)所得稅的計算,是學(xué)生覺得最難的一個稅種。從2015級會計學(xué)專業(yè)《稅法》課程的期末考試情況看,很多學(xué)生只要涉及具體稅種的計算,每個班失誤率都非常高。從其會計從業(yè)資格證的考試情況來看,《財經(jīng)法規(guī)及會計職業(yè)道德》中涉及的具體稅種的計算,近年來已成為必考內(nèi)容,在《基礎(chǔ)會計》《財經(jīng)法規(guī)及會計職業(yè)道德》《會計電算化》這三門課程中,《財經(jīng)法規(guī)及會計職業(yè)道德》的通過率是最低的,很多同學(xué)反映,不能準(zhǔn)確計算具體稅種的應(yīng)納稅額是其沒能通過考試的重要原因之一。
(三)無法填制納稅申報表
在涉稅課程的講授過程中,由于學(xué)時的不足,很多教師比較注重理論的講解,主要集中在具體稅種的納稅人、征稅范圍等具體要素的講解上,涉及到納稅申報的內(nèi)容大多一帶而過,甚至在整個涉稅課程結(jié)束后,學(xué)生都未見過具體的納稅申報表,更無從談起正確填制。
(四)不關(guān)心稅收優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策主要其中在《稅法》課程中每個稅種基本概述里面,在學(xué)生學(xué)習(xí)了納稅人、征稅范圍、征稅對象、稅率等這些基本的理論知識后,很多學(xué)生覺得稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容多又枯燥,往往忽視其重要性。
(五)無法制定完善的稅收籌劃方案
稅法理論知識的不扎實(shí),造成了《稅收籌劃與稅務(wù)會計實(shí)訓(xùn)》課程在開設(shè)時的尷尬,在整個授課過程中,很多老師仍然是在講解稅法知識,稅收籌劃的內(nèi)容只是淺顯的了解。所以,當(dāng)該課程授課結(jié)束后,很多學(xué)生都根本不會制定稅收籌劃方案。
三、提高納稅籌劃能力的培養(yǎng)途徑
(一)完善課程體系
學(xué)生涉稅業(yè)務(wù)處理及稅收籌劃能力的提高,首先要從完善會計學(xué)本科專業(yè)的課程體系入手,根據(jù)上述2015級人才培養(yǎng)方案中涉稅課程設(shè)置的不足,優(yōu)化方案如下:
(二)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
鑒于2015級會計學(xué)本科專業(yè)學(xué)生涉稅課程的開設(shè)情況,存在授課內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象,可以根據(jù)表2中《稅法》《稅務(wù)會計》合并為一門課程,即合并為《稅務(wù)會計》一門課,分成兩個學(xué)期講解,學(xué)分共設(shè)為6學(xué)分。第一個學(xué)期主要講解流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類的計算及會計處理,第二學(xué)期主要講解其他稅類小稅種的計算、會計處理及稅收征管方法?!敦斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》與其同時開設(shè),結(jié)合會計從業(yè)資格考核內(nèi)容一起學(xué)習(xí),與考證結(jié)合,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的動力?!峨娮訄蠖悺吩凇抖惙ā贰抖悇?wù)會計》課程學(xué)完之后開設(shè),它強(qiáng)化各個稅種的納稅申報及稅額的計算?!抖愂栈I劃與稅務(wù)會計實(shí)訓(xùn)》在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的前一個學(xué)期開設(shè),主要介紹稅收籌劃方法及方案設(shè)計,同時結(jié)合之前所學(xué)的涉稅知識,進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn),以期在學(xué)生實(shí)習(xí)或者畢業(yè)時與其實(shí)際工作崗位實(shí)現(xiàn)無縫對接。
(三)改革教學(xué)方法及手段
《稅法》《稅務(wù)會計》《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程設(shè)置在多媒體教室授課,利用多媒體技術(shù)使學(xué)生更直觀地通過案例掌握各個稅種的計算過程,掌握涉稅會計科目的使用及憑證的制作?!峨娮訄蠖悺氛n程需要設(shè)置在實(shí)訓(xùn)室或機(jī)房,利用網(wǎng)中網(wǎng)電子報稅平臺進(jìn)行各個稅種的模擬計算及申報,該實(shí)訓(xùn)軟件購買之后還未使用,通過該課程的開設(shè),既能提高學(xué)生納稅申報的能力,又能提高實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)軟件的使用率?!抖愂栈I劃與稅務(wù)會計實(shí)訓(xùn)》課程目前已開設(shè)在實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行授課,在通過上述其他涉稅課程的學(xué)習(xí),該課程的授課重點(diǎn)主要是各個稅種的具體稅收籌劃案例的講解與分析,同時利用網(wǎng)中網(wǎng)稅務(wù)會計實(shí)訓(xùn)平臺,通過企業(yè)模擬案例進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)
師資隊伍的建設(shè),是學(xué)生能力培養(yǎng)的關(guān)鍵,而廣州工商學(xué)院為民辦高校,其教師流動性較大,青年教師多,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。針對這些問題,會計學(xué)本科專業(yè)的教師需要加強(qiáng)其涉稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)及激勵。結(jié)合學(xué)校頂崗實(shí)踐制度,鼓勵青年教師到企業(yè)中去進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,了解整個企業(yè)的涉稅會計流程,提高自身的業(yè)務(wù)水平。多利用業(yè)余時間對實(shí)訓(xùn)軟件的使用進(jìn)行培訓(xùn),更新教師的涉稅知識及教學(xué)手段,并保證運(yùn)用到實(shí)踐教學(xué)中。同時,完善學(xué)校的兼職教師隊伍,多引進(jìn)企業(yè)專家,給學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生理論知識與實(shí)踐技能的結(jié)合,從而提高學(xué)生納稅籌劃的實(shí)踐能力。
四、結(jié)語
會計學(xué)專業(yè)學(xué)生納稅籌劃能力的培養(yǎng),是應(yīng)用型本科院校體現(xiàn)“應(yīng)用”,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求無縫對接的必備技能。會計學(xué)專業(yè)可以通過完善課程體系、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法和手段,并結(jié)合自身師資隊伍建設(shè),制定一些切實(shí)有效的措施,從教、學(xué)、做三方面入手,提高學(xué)生的納稅籌劃能力,促進(jìn)應(yīng)用型本科實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)改革。
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從性質(zhì)上講,稅收籌劃是納稅人在法律允許的范圍內(nèi)利用稅收政策取得節(jié)稅利益的行為,具有合法性和預(yù)先性特點(diǎn);就其操作要求而言,稅收籌劃既是企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的系列,又是企業(yè)根據(jù)稅法選擇最優(yōu)納稅方案的決策過程。既減少稅負(fù),又貫徹國家政策,這無疑給企業(yè)的稅籌工作提出了較高層次的要求。不容樂觀的是,從我國企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀來看,已呈現(xiàn)出了考慮不成熟、得不償失,甚至與法律、法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。筆者針對普遍存在的幾種籌劃誤區(qū)作一探究。
一、企業(yè)稅收籌劃中的幾大誤區(qū)
(一)誤區(qū)一:對法律具體條文研究欠佳,稅收籌劃淪為違法或不完全合法
人人皆知:“沒有規(guī)矩,不成方圓”??杀氖?,企業(yè)稅收籌劃的第一個誤區(qū)產(chǎn)生恰由于有悖于此。稅收籌劃起步之初,人們認(rèn)為稅籌就是運(yùn)用各種手段少納稅或不繳稅,而忽視了籌劃的依據(jù)——稅法所提供的優(yōu)惠政策及可選擇性的條款。若籌劃正好遇到的是那些稅法不允許松動的條款,結(jié)果必然是違法。而且,時至今日,許多企業(yè)在稅收籌劃時仍存在對法律條文一知半解的現(xiàn)象。在籌劃過程中,如有多種方案可選擇,企業(yè)在合法范圍內(nèi)選擇稅負(fù)最低的方案是無可非議的,但方案如果抵觸了稅法某一條例,尤其是忽視了某種法令的某個細(xì)節(jié),則稅收籌劃的決策和實(shí)施不可避免地要淪為逃稅甚至是偷稅。例如:依據(jù)會計準(zhǔn)則,企業(yè)在存貨計價時可選用先進(jìn)先出、后進(jìn)先出、加權(quán)平均、移動加權(quán)平均和個別認(rèn)定等方法。采用不同的方法計價,每期發(fā)出存貨計入成本和費(fèi)用的金額必然不同,進(jìn)而對所得稅計征產(chǎn)生影響,從外表上看,企業(yè)利用價格的變動進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)在情理之中,但在籌劃時一旦出現(xiàn)上述疏漏,籌劃則變成了偷稅,結(jié)果自然是除了補(bǔ)稅還要受罰。
在下面案例中:A公司2006年12月利用存貨計價方法進(jìn)行稅收籌劃,其購銷業(yè)務(wù)如下表:
采用先進(jìn)先出法計價時,
當(dāng)月銷貨成本:500×100+490×1000+485×2000+480
×1000=1846000(元)
期末存貨成本480×300=144000(元)
采用后進(jìn)先出法計價時,
當(dāng)月銷貨成本:490×800+485×2000+480×1000=1842000(元)
期末存貨成本:500×100+490×200=148000(元)
通過以上計算可以得出:當(dāng)存貨單價下跌的情況下,采用先進(jìn)先出法計價會引起本月銷售成本的提高,從而為企業(yè)節(jié)約所得稅;反之,采用后進(jìn)先出法計價則可以為企業(yè)節(jié)稅。表面看來有利可圖,于是,企業(yè)將依據(jù)市價經(jīng)常性調(diào)整存貨計價方法作為了一種稅收籌劃方案,合理嗎?
先看國稅發(fā)[2000]84號文件第11條規(guī)定:“如果納稅人正在使用的存貨實(shí)物流程與后進(jìn)先出法相一致,也可采用后進(jìn)先出法確定發(fā)出或領(lǐng)用存貨的成本”。再看第12條規(guī)定:“存貨計價方法一經(jīng)確定,不得隨意改變,如確需改變的,應(yīng)在下一納稅年度開始前報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。否則,對應(yīng)納稅所得額造成影響的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整?!睆囊陨弦?guī)定中可以得出:企業(yè)有權(quán)根據(jù)實(shí)情選擇核算方法,但要保持其穩(wěn)定性,出于稅收籌劃動機(jī)隨意變更存貨計價方法已屬于違法。其次,假設(shè)企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營,存貨能夠最終售出,改變計價方法只是調(diào)整了納稅的時間,并未從總量上減少所得稅,再由于存貨屬于短期資產(chǎn),這樣,對其進(jìn)行上述稅收籌劃顯然已失去了意義。
(二)誤區(qū)之二:稅收籌劃忽略了籌劃成本
從辯證的角度看,成本與收益是一個矛盾的密不可分的兩個方面:任何一項(xiàng)有利可圖的決策,其背后都要付出與之相應(yīng)的成本,稅收籌劃也不例外。稅收籌劃成本是指由于采用籌劃方案而增加的成本,其可分為顯性成本和隱性成本。顯性成本是納稅人選擇和實(shí)施籌劃方案所發(fā)生的一切費(fèi)用,如咨詢費(fèi)、籌建費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等;隱性成本,則指納稅人由于采用擬定的稅收籌劃方案而放棄的潛在利益。隱性成本實(shí)質(zhì)上是一種機(jī)會成本,在稅收籌劃實(shí)務(wù)中一般容易被忽視。
例如:B公司是一個位居低稅率區(qū)域的公司,到高稅率區(qū)域設(shè)立分公司或子公司時,往往單從減少稅收負(fù)擔(dān)的角度來籌劃,設(shè)立非獨(dú)立核算的分公司比設(shè)立獨(dú)立核算的子公司效果好。但是如做深層次考慮,如果由于分公司無獨(dú)立經(jīng)營決策權(quán),不能獨(dú)立地對外簽署合約等因素,極可能給公司資本流動及運(yùn)營帶來很多不利的影響;并且這種隱性成本大于單一的節(jié)稅利益時,設(shè)立非獨(dú)立的分公司便成了一個得不償失的稅收籌劃方案。
(三)誤區(qū)之三:稅收籌劃因小失大,患“近視眼”,忽視了企業(yè)的整體效益
以上兩大誤區(qū)的形成,原因在于決策者未能運(yùn)用政策對所要進(jìn)行稅收籌劃的項(xiàng)目權(quán)衡得失,那么籌劃后某個項(xiàng)目的確可利用優(yōu)惠政策取得節(jié)稅利益,是否意味著稅收籌劃的成功呢?再看下例:C企業(yè)為制造業(yè),年購進(jìn)用于生產(chǎn)的存貨1000萬元,年銷售額為2000萬元,現(xiàn)進(jìn)行稅收籌劃:選擇一般納稅人,其年應(yīng)繳納增值稅為2000×17%-1000×17%=170(萬元);如果選擇小規(guī)模納稅人,其年應(yīng)繳納增值稅為2000×6%=120(萬元)。單從稅負(fù)看,自然選擇后者。但由于小規(guī)模納稅人只能開具普通增值稅發(fā)票,或由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開6%的專用發(fā)票,如果C企業(yè)大部分客戶是一般納稅人,由于購貨方難以取得可抵扣的增值稅專用發(fā)票,導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷,整體利潤減少,節(jié)稅再多也是枉然。所以,稅收籌劃者必須明確:一是稅收籌劃僅是財務(wù)管理的一個組成部分,它追逐的不只是企業(yè)的某種稅負(fù)最輕,而是在納稅約束的環(huán)境下,使企業(yè)稅后利潤或企業(yè)價值最大化;否則便步入了第三個誤區(qū)——籌劃因小失大,樂了一時,毀了前程。二是應(yīng)樹立全新稅籌意識:對納稅人來說,如果從某一方案中可獲得最大化利潤,即使該方案會增加稅負(fù),該方案也是納稅人的最佳經(jīng)營方案。
(四)誤區(qū)之四:稅收籌劃將風(fēng)險置之度外
目前,許多納稅人甚至于一些稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提及稅收籌劃仍然存在這樣的認(rèn)識:只要可以減輕稅負(fù),增加收益就可進(jìn)行稅收籌劃,而很少或根本無顧及籌劃的風(fēng)險。其實(shí)不然,因?yàn)閺谋举|(zhì)上講,風(fēng)險就是某一種行動的不確定性,稅收籌劃作為一種計劃決策方法,其不確定性的存在使其不能免于風(fēng)險。
首先,稅收籌劃具有階段性和條件性。任何稅收籌劃方案制定和實(shí)施都必須立足于一定條件,一定的環(huán)境。其至少包括兩個方面的內(nèi)容:一是納稅人自身的經(jīng)濟(jì)活動條件和內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境;二是外部條件和市場大環(huán)境,其最主要的便是國家財稅政策。納稅人的經(jīng)濟(jì)活動與稅收政策等條件都是不斷發(fā)展變化的,如果其中的某一方面發(fā)生了變化,原本不違法的行為可能成為違法行為,原本盈利的項(xiàng)目可能變成虧損,原有方案的繼續(xù)使用只能導(dǎo)致失敗。
其次,稅收籌劃決策上的臆斷性和主觀性。從稅收籌劃方案的選擇到具體實(shí)施,都容納了納稅人的主觀判斷,包括對稅收政策的認(rèn)識與判斷,對稅收籌劃條件的認(rèn)識與判斷等等。那么,對以上任何因素主觀性判斷的錯誤都必然導(dǎo)致稅籌方案的失誤或失敗,進(jìn)而帶來風(fēng)險,所以,稅籌成功的概率通常要與納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)成正比例關(guān)系。
再次,稅收籌劃存在著征納雙方的認(rèn)定差異。稅收籌劃應(yīng)當(dāng)具有合法性,由于稅收籌劃具體來說針對的是納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為,其方案的確定與日常具體的實(shí)施,都由納稅人自己選擇,稅務(wù)機(jī)關(guān)并不介入其中。但是,稅收籌劃方案及過程最終是否合法,籌劃是否成功而帶來經(jīng)濟(jì)利益,都要“最終過關(guān)”,即取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的最終裁定。這樣,顯然風(fēng)險必在:稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定稅籌方案實(shí)質(zhì)上違法了,那么納稅人所進(jìn)行的稅收籌劃非但不能帶來稅收上的任何利益,相反,還會因違法而被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰,付出未預(yù)期的幾倍的代價。稅收籌劃發(fā)展至今,與其密切相關(guān)程度要數(shù)以下兩大風(fēng)險:經(jīng)營過程中的風(fēng)險(經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險)和稅收政策變動的風(fēng)險,納稅人不能熟視無睹。
二、企業(yè)走出稅收籌劃誤區(qū)之途徑
(一)途徑一:充分利用現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行稅收籌劃
通過對第一誤區(qū)的分析,我們已明白其起因于納稅人對法律條文一知半解,但是也不等同于對法律條文望而卻步,方法便是稅收籌劃者應(yīng)盡可能多、盡可能及時地了解并利用現(xiàn)有稅收政策。以下提供了幾個在筆者看來應(yīng)先予以考慮的著眼點(diǎn):
第一,考慮哪些稅種適宜進(jìn)行稅收籌劃
我國現(xiàn)行稅制共分流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅五個大類,23個稅種,每個稅種課稅對象不同,性質(zhì)不同,稅籌收益也不相同。當(dāng)然,企業(yè)稅收籌劃首先應(yīng)側(cè)重于對自身抉擇有重大影響的稅種;其次,應(yīng)該考慮稅種自身特性,因?yàn)楦鱾€稅種的籌劃空間與其稅負(fù)彈性大小有關(guān),彈性越大,稅收籌劃的空間和潛力也越大,一般來講,稅負(fù)的彈性與稅源大小是同向的;再次,稅負(fù)彈性還取決于稅種的要素構(gòu)成,包括稅基、扣除、稅率和稅收優(yōu)惠。如果用函數(shù)表示稅負(fù)(TB)與稅基(b)、扣除(d)、稅率(t)以及稅收優(yōu)惠(i)之間的關(guān)系,可表示為TB=f(b;t;1/d;1/i)函數(shù)公式。稅基越寬,稅率越高,稅負(fù)就越重。反之,稅收扣除越大,稅收優(yōu)惠越多,稅負(fù)就越輕。
由這一公式可以得出企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種的稅負(fù)彈性大于流轉(zhuǎn)稅類,較適宜稅收籌劃。因?yàn)槠洳徽撌嵌惢膶捳?、稅率的高低、扣除額的大小還是優(yōu)惠的多少都有較大的彈性幅度。
第二,著眼于影響納稅額的因素
1.稅基籌劃。一般是通過選擇恰當(dāng)?shù)馁M(fèi)用分?jǐn)偡绞絹肀M量減少稅基,例如:費(fèi)用的平攤法可降低稅基;不同的存貨計價方法和固定資產(chǎn)折舊方法也會直接影響稅基的多少,但籌劃過程中一定不要忘記遵照稅收政策進(jìn)行。
2.稅率籌劃是指由于同一稅種內(nèi)部也有稅率差別,一般可通過改變稅基的分布,從而選擇適用較低稅率。例如:我國企業(yè)所得稅率為33%,并實(shí)行兩檔優(yōu)惠稅率,對年所得額3萬元以下(含3萬元)的稅率為18%,對年所得額3萬元至10萬元(含10萬元)的稅率為27%。假設(shè)某企業(yè)預(yù)計年所得額即將突破3萬元時,可以將下一年度酌量性的費(fèi)用提前到本年度支付,從而使本年度交納所得稅時適用27%的稅率。
3.稅額籌劃。即納稅人根據(jù)稅收優(yōu)惠中的免征或減征條款,通過恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整使自己在形式上符合減免稅條件,從而合法地減輕或解除稅負(fù)。
第三,利用地區(qū)、行業(yè)的不同稅收政策進(jìn)行稅收籌劃
由于我國地域廣闊、行業(yè)眾多,對于不同的地區(qū)和行業(yè)國家給予了不同的稅收政策,這種區(qū)域性和行業(yè)性的稅收優(yōu)惠差異給企業(yè)提供了許多投資選擇的機(jī)會。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時,可以應(yīng)用不同地區(qū)和行業(yè)的優(yōu)惠稅率進(jìn)行籌劃,包括:一是根據(jù)已在地區(qū)和行業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃;二是將企業(yè)投資于國家給予扶植和優(yōu)惠的地區(qū)和行業(yè)。當(dāng)然不要忘記整體效益的預(yù)先測算。
第四,從納稅人的構(gòu)成入手,利用不同規(guī)模企業(yè)稅率的不同進(jìn)行稅收籌劃
稅法規(guī)定不同的納稅人享有不同的稅收待遇。例如:內(nèi)、外資企業(yè)的待遇不同;增值稅的一般納稅人和小規(guī)模納稅人計征方法不同;所得稅因年應(yīng)稅所得的不同而適用不同稅率等。因此,納稅籌劃的又一思路便是能否避開或選擇成為某種納稅人,從而規(guī)避或減輕稅負(fù)。
(二)途徑二:完善企業(yè)自身的稅收籌劃過程
位列第一誤區(qū)之后幾個誤區(qū),從起因上講均源于企業(yè)自身,因此走出稅收籌劃的誤區(qū)還必須從企業(yè)內(nèi)部因素再予以考慮,主要包括:
第一,確立全新意義上的稅收籌劃的目標(biāo)——企業(yè)價值最大化。企業(yè)價值從計量上講就是企業(yè)未來現(xiàn)金流量的折現(xiàn)值,其影響因素主要有兩個:一是企業(yè)未來的現(xiàn)金流量;二是折現(xiàn)率。據(jù)此可以推出提高企業(yè)價值的三種途徑:增加未來的現(xiàn)金流量、使未來的現(xiàn)金流量提前和降低折現(xiàn)率。反映到稅收籌劃上,具體表現(xiàn)為:首先,直接降低稅負(fù),實(shí)際運(yùn)作時可參照途徑一入手;其次,獲取資金時間價值,即在應(yīng)納稅額不能直接減少的情況下,通過稅收籌劃,盡量減少當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額,延緩當(dāng)期的應(yīng)繳稅金,改變應(yīng)納稅額在各年的分布狀況,從而使企業(yè)的現(xiàn)金流量提前,企業(yè)升值;再者,便是實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險,即指由于納稅人賬目清楚,申報正確、繳納及時和足額,不會出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰。否則涉稅風(fēng)險高,則折現(xiàn)率就高,在其他條件不變的情況下,顯然降低了企業(yè)價值。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);稅收籌劃;增值稅;節(jié)稅
中圖分類號:F810 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0072-02
稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定有著不可替代的作用,對于企業(yè)的生存與發(fā)展更是起到?jīng)Q定性的作用。新稅法的頒布,經(jīng)濟(jì)條件的變化,促使稅收籌劃的策略不斷調(diào)整。稅收籌劃曾一度與偷稅、漏稅混為一談,直到近期才得到了系統(tǒng)的論述。
我國的中小企業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛,所有制形式多樣,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一份子。但中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)普遍不規(guī)范,財務(wù)水平較低,在現(xiàn)有的稅收環(huán)境下,對于如何在依法納稅的前提下爭取和維護(hù)自身合法利益知道的不多,分不清違法偷稅和合法避稅的界限,不熟悉稅收籌劃的途徑與方法,經(jīng)常在不知不覺中放棄減少稅收支出的機(jī)會,或是盲目行動導(dǎo)致無謂的利益損失。與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)在規(guī)模、資金、人員素質(zhì)、融資渠道等方面都有很大差異,也少了很多利用國家稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃的機(jī)會,只能從企業(yè)內(nèi)部一些細(xì)小的地方著手降低企業(yè)的稅負(fù)。因此,中小企業(yè)的稅收籌劃更為不易。
一、新稅法下中小企業(yè)增值稅的納稅籌劃
增值稅是中國流轉(zhuǎn)稅中重要的稅種之一,它在我國三項(xiàng)流轉(zhuǎn)稅收入中所占比重高達(dá)60%左右,在全部工商稅收收入中所占比重也在40%以上。同時,由于增值稅實(shí)行的兩檔稅率,現(xiàn)行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則也明文規(guī)定了納稅人在稅率、稅額、出口退稅等方面有眾多的優(yōu)惠政策,加上增值稅制度本身存在一些不完善或缺陷,這就給納稅人進(jìn)行稅收籌劃提供了可行的空間。
(一)納稅人身份認(rèn)定上的增值稅籌劃
對于小企業(yè)來說,無論是新辦企業(yè),還是老企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,經(jīng)常會遇到選擇增值稅納稅人身份的問題。增值稅納稅人分為兩類:一般納稅人和小規(guī)模納稅人。在一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅額計算中,銷售額的確定相一致,進(jìn)口貨物應(yīng)納稅額計算相一致。但小規(guī)模納稅人銷售貨物不得使用增值稅專用發(fā)票,購買貨物不能收取增值稅專用發(fā)票,而一般納稅人無此限制;小規(guī)模納稅人不能享受稅款抵扣權(quán),一般納稅人則享有抵扣權(quán);小規(guī)模納稅人按征收率3%計算稅額,應(yīng)納稅額=銷售收入×征收率(3%),而一般納稅人則按照規(guī)定的購進(jìn)扣稅法計算稅額。同樣的銷售額,同樣的增值額,用征收率和購進(jìn)扣稅法計算出的應(yīng)納稅是不一樣的。
例如:某企業(yè)當(dāng)月銷售額為100萬元,進(jìn)貨稅額為13.6萬元(增值率為20%),適用增值稅稅率17%。
用征收率計算:應(yīng)納稅額=100萬元×3% =3萬元。
用購進(jìn)扣稅稅法計算:應(yīng)納稅額=100萬元×17%-13.6萬元=3.4萬元。
由上述兩種方法計算出的應(yīng)納稅額是不一樣的,經(jīng)測算,按3%的征收率計算的應(yīng)納稅額約為17.6%的增值率計算的應(yīng)納稅額。當(dāng)增值率大于17.6%,購進(jìn)扣稅法計算出的應(yīng)納稅額就大于按征收率計算的應(yīng)納稅額;當(dāng)增值率小于17.6%,購進(jìn)扣稅法計算出的應(yīng)納稅額就小于按征收率計算的應(yīng)納稅額。這就告訴我們,企業(yè)在測定好增值率后,可選擇成為一般納稅人或小規(guī)模納稅人從而達(dá)到避稅的目的。
(二)利用購進(jìn)扣稅法的增值稅籌劃
購進(jìn)扣稅法即工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在購進(jìn)貨物(包括外購貨物所支付的運(yùn)費(fèi)),驗(yàn)收入庫后,就能申報抵扣,計入當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅額(當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣部分,可以結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)抵扣)。商業(yè)企業(yè)為支付貨款后才可申報抵扣。增值稅實(shí)行購進(jìn)扣稅法,盡管不會降低企業(yè)應(yīng)稅產(chǎn)品的總體稅負(fù),但卻為企業(yè)通過各種方式延緩繳稅創(chuàng)造了條件。
具體方法:及時掌握進(jìn)銷項(xiàng)的比重,如果銷項(xiàng)大于進(jìn)項(xiàng)稅額,工業(yè)企業(yè)應(yīng)及時組織進(jìn)貨,并及時辦理材料驗(yàn)收入庫;商業(yè)企業(yè)應(yīng)及時付清貨款。這樣可加大當(dāng)期可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,減少當(dāng)期應(yīng)納增值稅稅額,達(dá)到推遲納稅的目的。但此法的操作要注意取得合法發(fā)票,并且在法律允許的范圍內(nèi)操作,必須在納稅期限內(nèi)實(shí)際發(fā)生的銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額才能抵扣。
(三)利用兼營行為的增值稅籌劃
在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中,企業(yè)的跨行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)象越來越普遍。兼營行為是指企業(yè)除主營業(yè)務(wù)外,還從事其他業(yè)務(wù)??煞譃閮煞N情況:一種是同一種稅稅率不同,此時應(yīng)按各自適用的稅率分別計算應(yīng)納稅額;另一種是不同稅種稅率不同,此時應(yīng)分別計算,如果未分別核算則采用稅率從高的原則,一并征收增值稅。
納稅人在進(jìn)行籌劃時,主要是對比一下增值稅和營業(yè)稅稅負(fù)的高低,然后選擇低稅負(fù)的稅種。一般情況下,大家認(rèn)為增值稅稅負(fù)肯定高于營業(yè)稅稅負(fù),但實(shí)際上未必如此。
例1:某企業(yè)是小規(guī)模納稅人,該公司既銷售計算機(jī)硬件,也從事軟件的開發(fā)與轉(zhuǎn)讓,當(dāng)月硬件銷售額為80萬元,另轉(zhuǎn)讓軟件取得收入20萬元,硬件銷售的稅率為3%,轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的稅率為5%。
不分開核算:應(yīng)納增值稅=(80+20)/(1+3%)×3%=2.91萬元。
分開核算:應(yīng)納增值稅=80/(1+3%)×3%=2.33萬元。應(yīng)納營業(yè)稅=20×5%=1萬元 ,總共應(yīng)繳納稅款=2.33+1=3.33萬元。
從上述計算可以看出:不分開核算可以節(jié)稅0.42萬元。
例2:若某企業(yè)是一般納稅人,該企業(yè)既銷售計算機(jī)硬件,也從事軟件的開發(fā)與轉(zhuǎn)讓,當(dāng)月硬件銷售額為80萬元,另轉(zhuǎn)讓軟件取得收入20萬元,硬件銷售的稅率為17%,轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的稅率為5%。
不分開核算:應(yīng)納增值稅=(80+20)×17%=17萬元。
分開核算:應(yīng)納增值稅=80×17%=13.6萬元 應(yīng)納營業(yè)稅=20×5%=1萬元 ,總共應(yīng)繳納稅款=13.6+1=14.6萬元
從上述計算可以看出:分開核算可以節(jié)稅2.4萬元。
通過上面兩個例子可以看出,不同的計算方法會有不同的稅負(fù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況合理選擇納稅方法。若企業(yè)對兼營業(yè)務(wù)要分開核算,則應(yīng)及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請,否則就會被要求按高稅率的增值稅一并增收。
二、稅收政策趨勢及進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問題
(一)現(xiàn)階段的國家稅收政策趨勢
總的來說,隨著稅收法律制度的不斷完善以及征管制度的逐步健全,企業(yè)能在現(xiàn)有條件下降低稅額的空間越來越小。但由于自去年全球金融風(fēng)暴的席卷,各個國家的各個企業(yè)都受到了不同程度的影響,我國的整體經(jīng)濟(jì)增長速度也在放緩。為此,國家政府必將采取措施,出臺相關(guān)政策,以抵御和應(yīng)對這場國際金融危機(jī)的沖擊。如:從2009年1月1日起,將在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,同時,降低從事小規(guī)模經(jīng)營的個體工商戶和小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%。這樣不僅能在這個特殊的時期里能起到擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)和拉動內(nèi)需的作用,也能達(dá)到降低本國企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),保障企業(yè)的利益,增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力,力圖在整個大環(huán)境中站穩(wěn)腳跟的目的。
(二)為更好進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問題
1.稅收籌劃必須遵循成本―效益原則:在實(shí)際操作中,有許多稅收籌劃方案理論上雖然可以達(dá)到少繳稅金,降低稅收成本的目的,但是在實(shí)際運(yùn)作中往往達(dá)不到預(yù)期的效果,其中方案不符合成本一效益的原則是籌劃失敗的重要原因。也就是說,在籌劃稅收方案時,過分地強(qiáng)調(diào)稅收成本的降低,而忽略了因該方案的實(shí)施會帶來其他費(fèi)用的增加或收益的減少,使納稅人的絕對收益減少。
2.政策解讀:稅收籌劃是利用國家的稅收政策進(jìn)行合理避稅和節(jié)稅的,及時知道國家新出臺稅收政策并且正確解讀十分重要。若對稅收政策不了解、不熟悉,甚至錯誤的理解不僅不能幫助企業(yè)進(jìn)行合理避稅和節(jié)稅,反而還有可能導(dǎo)致企業(yè)偏離本來的目標(biāo),加重稅負(fù)。所以只有準(zhǔn)確理解和把握稅收政策的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),才能更好的發(fā)揮稅收的杠桿作用,提高企業(yè)的競爭力。
3.對會計人員進(jìn)行定期培訓(xùn):伴隨市場經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的腳步,國家稅收法制化建設(shè)一刻沒有停息過,為了更好理解現(xiàn)行稅收政策,把握新修訂出臺的各種稅收法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況應(yīng)對會計人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。這是讓會計人員了解并熟悉新出臺的稅收政策的最有效途徑,并且樹立起會計人員節(jié)稅的意識。稅收籌劃不僅是企業(yè)的事,也與員工的自身利益有關(guān),每個會計人員都有義務(wù)和責(zé)任為企業(yè)更好的進(jìn)行稅收籌劃出一份力量。
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