電力工程監(jiān)理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

第一條為全面加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于使用中央財(cái)政性資金的國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）。

第三條本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目主要是指：國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)信息庫、國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。

電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為主線，以國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以提高應(yīng)用水平、發(fā)揮系統(tǒng)效能為重點(diǎn)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)符合中國國情的電子政務(wù)體系，提高行政效率，降低行政成本，發(fā)揮電子政務(wù)對加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和改善社會(huì)管理、公共服務(wù)的作用。

第四條本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指中央政務(wù)部門和參與國家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項(xiàng)目的申請，組織或參與電子政務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

第五條本辦法所稱項(xiàng)目審批部門是指國家發(fā)展改革委。項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的編制和電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，會(huì)同有關(guān)部門對電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章申報(bào)和審批管理

第六條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定和國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，研究提出電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請。

第七條電子政務(wù)項(xiàng)目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算。

第八條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制要求》（附件一）的規(guī)定，組織編制項(xiàng)目建議書，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門在征求相關(guān)部門意見，并委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評估后審核批復(fù)，或報(bào)國務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位在編制項(xiàng)目建議書階段應(yīng)專門組織項(xiàng)目需求分析，形成需求分析報(bào)告送項(xiàng)目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項(xiàng)目建議書的參考。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)，按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求》（附件二）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評估后審核批復(fù)，或報(bào)國務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。

第十條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目審批部門對可行性研究報(bào)告的批復(fù)，按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告編制要求》（附件三）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門委托專門評審機(jī)構(gòu)評審后審核批復(fù)。

第十一條中央和地方政務(wù)部門共建的電子政務(wù)項(xiàng)目，由中央政務(wù)部門牽頭組織地方政務(wù)部門共同編制項(xiàng)目建議書，涉及地方的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)摸，應(yīng)征求地方發(fā)展改革部門的意見。項(xiàng)目審批部門整體批復(fù)項(xiàng)目建議書后，其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算，由中央和地方政務(wù)部門分別編制，并報(bào)同級發(fā)展改革部門審批。地方發(fā)展改革部門應(yīng)按照項(xiàng)目建議書批復(fù)要求審批地方政務(wù)部門提交的可行性研究報(bào)告，并事先征求中央政務(wù)部門的意見。地方發(fā)展改革部門在可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算審批方面有專門規(guī)定的，可參照地方規(guī)定執(zhí)行。

第十二條中央和地方共建的需要申請中央財(cái)政性資金補(bǔ)助的地方電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第31號）的規(guī)定，由地方政務(wù)部門組織編制資金申請報(bào)告，經(jīng)地方發(fā)展改革部門審查并報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。補(bǔ)助資金可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一次或分次下達(dá)。

第十三條項(xiàng)目審批部門對電子政務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說明。

第三章建設(shè)管理

第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。

第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、建設(shè)進(jìn)度、概算控制等情況。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理及運(yùn)行管理等負(fù)總責(zé)。

第十六條電子政務(wù)項(xiàng)目采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)的原則。

第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法并依據(jù)可行性研究報(bào)告審批時(shí)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)方式組織招標(biāo)采購，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標(biāo)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo)單位訂立合同，并嚴(yán)格履行合同。

第十八條電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項(xiàng)目審批部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十條項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。如有特殊情況，主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，必須事先向項(xiàng)目審批部門提交調(diào)整報(bào)告，履行報(bào)批手續(xù)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致超概算的，項(xiàng)目審批部門不再受理事后調(diào)概申請。

第二十一條項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門依照有關(guān)規(guī)定可要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改和暫停項(xiàng)目建設(shè)。

第四章資金管理

第二十二條項(xiàng)目建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，可申請項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于開展應(yīng)用需求分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況批準(zhǔn)下達(dá)前期工作經(jīng)費(fèi)，前期工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目總投資。

第二十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)方案和投資概算獲得批復(fù)及具備開工建設(shè)條件后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向項(xiàng)目審批部門提出年度資金使用計(jì)劃申請，項(xiàng)目審批部門將其作為下達(dá)年度中央投資計(jì)劃的依據(jù)。

初步設(shè)計(jì)方案和投資概算未獲批復(fù)前，原則上不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。對確需提前安排資金的電子政務(wù)項(xiàng)目（如用于購地、購房、拆遷等），項(xiàng)目建設(shè)單位可在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，向項(xiàng)目審批部門提出資金使用申請，說明要提前安排資金的原因及理由，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第二十四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金，專賬管理、?？顚Ｓ谩?/p>

第五章監(jiān)督管理

第二十五條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第二十六條項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)對電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，主要監(jiān)督檢查在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況，以及項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和概算控制等情況。對稽察過程中發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)規(guī)定及批復(fù)要求的，項(xiàng)目審批部門可要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改或遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對其進(jìn)行通報(bào)批評、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、直至終止項(xiàng)目。

第二十七條有關(guān)部門依法對電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中的采購情況、資金使用情況，以及是否符合國家有關(guān)規(guī)定等實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十八條項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稽察、審計(jì)等監(jiān)督管理工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。

第六章驗(yàn)收評價(jià)管理

第二十九條電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行驗(yàn)收和后評價(jià)制度。

第三十條電子政務(wù)項(xiàng)目應(yīng)遵循《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》（附件四，以下簡稱《驗(yàn)收工作大綱》）的相關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。初步驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位按照《驗(yàn)收工作大綱》要求自行組織；竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織；對建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的電子政務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

第三十一條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估和初步驗(yàn)收工作。初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請的，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請。

第三十二條項(xiàng)目審批部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收后的運(yùn)行情況，可適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評價(jià)。后評價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效果的，項(xiàng)目建設(shè)單位要限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可對其進(jìn)行通報(bào)批評。

第七章運(yùn)行管理

第三十三條電子政務(wù)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)。

第三十四條項(xiàng)目建設(shè)單位或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)規(guī)定，對建成項(xiàng)目進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估，檢驗(yàn)其網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)對安全環(huán)境變化的適應(yīng)性及安全措施的有效性，保障信息安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第八章法律責(zé)任

第三十五條相關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項(xiàng)目資金等，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條對違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項(xiàng)目審批部門可予以通報(bào)批評，并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第2篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，很多問題在工作中逐步暴露了出來。

（一）對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計(jì)劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計(jì)方案是監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟(jì)利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結(jié)合工程實(shí)際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實(shí)際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV送電線路工程施工合同中標(biāo)注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)送的具體計(jì)劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計(jì)劃和具體流程完全脫軌。

（二）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范

現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對這樣的現(xiàn)狀，我國出臺了《電力工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部內(nèi)容還不夠細(xì)化，有待進(jìn)一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實(shí)際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學(xué)落實(shí)。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會(huì)造成工作流程的混亂，無法保證權(quán)責(zé)明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

與國外的發(fā)達(dá)國家相比，我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，但是卻無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢，對新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時(shí)有效的管理。

（四）電力監(jiān)理工作管理力度不夠電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進(jìn)行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請了監(jiān)理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，無法真正落實(shí)自己的任務(wù)，對待工作也不夠認(rèn)真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準(zhǔn)確落實(shí)具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。

二、提高電力工程監(jiān)理工作的對策

在上述內(nèi)容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅(jiān)持完善，提出具體可行的對策加以改進(jìn)。

（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準(zhǔn)確性

施工方案和圖紙是工程建設(shè)的主要依據(jù)，是施工的基礎(chǔ)，沒有明確目標(biāo)的施工就是無序作業(yè)，無法保證建設(shè)施工的準(zhǔn)確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動(dòng)工前一定要反復(fù)檢查方案圖紙的準(zhǔn)確性，并明確其主要問題，進(jìn)而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設(shè)計(jì)文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設(shè)，但是施工單位在報(bào)送的方案中卻沒有提出這項(xiàng)計(jì)劃，出現(xiàn)了實(shí)際與方案的不符。此時(shí)，監(jiān)理人員要明確找打問題所在，并與施工方進(jìn)行聯(lián)系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學(xué)合理性。

（二）完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度

規(guī)章制度是工作進(jìn)行的具體指導(dǎo)，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內(nèi)部的具體細(xì)則，落實(shí)崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，避免遇到問題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時(shí)，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國家規(guī)章結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實(shí)際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質(zhì)量。

（三）提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

第3篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：電力工程；工作方法；安全控制

電力工程建設(shè)關(guān)系到人民群眾生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全， 關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局， 保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行， 既是建設(shè)和諧電力的頭等大事，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。建立完善的、健全的電力工程建設(shè)監(jiān)理工作方法和程序是實(shí)施有效監(jiān)理工作的前提和保障。電力工程建設(shè)各方都能夠重視監(jiān)理工作， 并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作方法和程序， 實(shí)施全過程監(jiān)理， 使參加建設(shè)的各方能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)有效地溝通， 能及時(shí)有效地解決各種主要的、客觀的矛盾， 不僅可以對電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中動(dòng)態(tài)控制實(shí)現(xiàn)優(yōu)化， 而且對保證工程質(zhì)量和提高投資效益都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、電力工程監(jiān)理工作方法和工作程序

制定規(guī)范的電力工程建設(shè)監(jiān)理工作方法， 是提高工程建設(shè)管理水平， 保證工程質(zhì)量的前提。

1. 1 文件審查

監(jiān)理人員應(yīng)熟悉國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范；對報(bào)審文件按規(guī)定簽署具體意見；審查承包資質(zhì)；熟悉設(shè)計(jì)文件；監(jiān)督施工圖會(huì)檢、簽認(rèn)會(huì)議紀(jì)要；督辦設(shè)計(jì)變更手續(xù)；參加設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底；審查、質(zhì)量、安全管理體系；審定施工組織設(shè)計(jì)；審查變電站控制網(wǎng)和輸電線路復(fù)測記錄；審查并簽發(fā)開工報(bào)告；審查簽認(rèn)施工技術(shù)方案， 安全施工措施；簽認(rèn)施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備的報(bào)審等。

1. 2 巡視檢查

巡視檢查工程施工部位及工；檢查現(xiàn)場執(zhí)行規(guī)程制度， 強(qiáng)制性條文的執(zhí)行；督促檢查安全文明施工作業(yè)；進(jìn)行定期不定期監(jiān)督；做好檢查記錄和監(jiān)理日記；提出整改意見和要求等。

1. 3 見證取樣

需要送試驗(yàn)室檢驗(yàn)的計(jì)量設(shè)備；原材料；構(gòu)配件；配構(gòu)件樣品單位資質(zhì)；監(jiān)理取樣見證、封樣簽認(rèn)；做好檢查記錄和監(jiān)理日記。

1. 4 旁站

分部、分項(xiàng)工程關(guān)鍵部位；分部、分項(xiàng)工程重大安全、質(zhì)量施工過程；高邊坡作業(yè)、（ 1. 5m 以上） 深坑開挖；大體積混凝土澆；大型構(gòu)件吊裝；腳手架安裝拆卸大型起重機(jī)械安裝拆卸；導(dǎo)地線采用鉗壓、接續(xù)管、補(bǔ)修管壓接； 管母線焊接；光纜熔接；主變內(nèi)部檢查。

1. 5 平行檢驗(yàn)

工程項(xiàng)目批量工程自檢后報(bào)驗(yàn)；監(jiān)理按一定比例進(jìn)行檢查或檢測活動(dòng)；組織定期檢查中監(jiān)理重點(diǎn)抽查。

1. 6 簽發(fā)文件和指令

采用會(huì)議紀(jì)要；監(jiān)理工作聯(lián)系單；監(jiān)理工程師通知書；總監(jiān)理工程師指令。

1. 7 工程實(shí)施協(xié)調(diào)

在施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議， 監(jiān)理通過一定協(xié)調(diào)方法， 使各方協(xié)調(diào)一致， 共同實(shí)現(xiàn)預(yù)定工程目標(biāo)。

1. 8 簽證

對質(zhì)量驗(yàn)評資料、設(shè)計(jì)變更、有關(guān)工程洽商、申請等進(jìn)行審簽。

1. 9 采購見證

對工藝成熟、數(shù)量較少的重要設(shè)備， 招標(biāo)選廠確定后， 建設(shè)單位與廠商事先明確設(shè)備制造質(zhì)量見證點(diǎn)， 制造廠按合同約定通知建設(shè)單位派監(jiān)理人員進(jìn)廠驗(yàn)收的工作方法。

1. 10 采購巡監(jiān)控

對工藝成熱， 相對定型的產(chǎn)品， 招標(biāo)選廠后， 按合同約定定期或不定期到制造廠檢查了解設(shè)備制造質(zhì)量。

1. 11 駐廠監(jiān)造

對于大型、復(fù)雜、昂貴的設(shè)備或單一生產(chǎn)、但在工藝上有特殊要求的設(shè)備， 在制造過程監(jiān)理單位派出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐廠實(shí)施制造過程的監(jiān)控。

1. 12 監(jiān)理信息管理

工程技術(shù)信息的搜集、整理、儲存和應(yīng)用是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步， 提高施工技術(shù)和施工技術(shù)管理水平的重要手段， 為此， 監(jiān)理應(yīng)重視建立信息管理體系。

1. 13 監(jiān)理檔案管理

技術(shù)檔案是工程建設(shè)的重要成果， 是安全、質(zhì)量真實(shí)的原始記錄， 它對投產(chǎn)后的運(yùn)行、維護(hù)、改造、擴(kuò)建提供重要依據(jù)， 對總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高工程建設(shè)管理水平起著無可替代的重要作用， 因此， 做好技術(shù)檔案工作是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。

1. 14 監(jiān)理設(shè)施

大中型工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助管理； 滿足監(jiān)理工作的辦公、交通、通訊設(shè)施； 工作需要常規(guī)檢測設(shè)備和工具。

提高電力工程建設(shè)管理水平， 保證工程質(zhì)量還必須嚴(yán)格執(zhí)行電力工程建設(shè)監(jiān)理工作程序。監(jiān)理工作程序如下：

簽訂監(jiān)理合同 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 任命總監(jiān)理工程師 編制監(jiān)理規(guī)劃 -編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)理 監(jiān)理信息管理 施工設(shè)備階段的監(jiān)理 施工實(shí)施階段的監(jiān)理 調(diào)試階段的監(jiān)理 工程啟動(dòng)驗(yàn)收移交階段監(jiān)理 工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理工作 監(jiān)理文件檔案監(jiān)理。

2、工程監(jiān)理安全控制

2.1 施工招標(biāo)階段安全監(jiān)理工作

（1）審查承包單位安全資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況、主要施工機(jī)電設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲情況、有關(guān)主觀部門評價(jià)）。

（2）協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2.2 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

（1）安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備

根據(jù)所監(jiān)理工程的特點(diǎn)編制針對性的安全控制目標(biāo)及措施， 在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中闡述； 設(shè)置安全控制點(diǎn)， 如線路工程安全控制點(diǎn)的設(shè)置： 基礎(chǔ)基坑開挖、立塔、架線時(shí)交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項(xiàng)目等。

（2）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

審查承包商施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施， 把好開工條件關(guān)， 審查施工進(jìn)度計(jì)劃（與實(shí)際技術(shù)裝備能力相適應(yīng)， 防止工程進(jìn)度失控、加班加點(diǎn)和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而引發(fā)事故）， 檢查承包商安全保證和監(jiān)督體系， 檢查承包商安全措施， 檢查進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備。

2.3 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作

（1）督促承包商管理人員到位， 以確保安全保證體系和監(jiān)督體系發(fā)揮作用， 督促承包商落實(shí)安全措施。

（2）檢查承包商的安全責(zé)任制、安全教育及記錄、安全技術(shù)交底、檢查安全員及特殊工持證上崗情況和內(nèi)部安全檢查工作。監(jiān)理參加承包商內(nèi)部安全技術(shù)交底， 督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進(jìn)行安全交底， 消滅習(xí)慣性安全違章。

（3）檢查承包商內(nèi)部專項(xiàng)“四驗(yàn)收”（腳手架搭設(shè)、龍門和井架搭設(shè)、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗(yàn)收）。

（4）協(xié)助業(yè)主成立本下程安全委員會(huì)， 協(xié)助業(yè)主制定本工程安全獎(jiǎng)懲制度，把安全罰金作為安全管理獎(jiǎng)勵(lì)金， 若安全無事故每個(gè)月或季對參建單位的安全管理先進(jìn)班和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，參建單位的安全先進(jìn)比例為：業(yè)主︰監(jiān)理︰承包商=2︰2︰6。

（5 ）抓好施工過程安全薄弱環(huán)節(jié)的控制：電纜等臉查基坑開挖邊坡是否過陡應(yīng)專人指揮， 并在下面標(biāo)出工作區(qū)， 用繩子和紅白旗加圍住， 暫停人員過往；搬運(yùn)鋼筋要防止碰撞電線或發(fā)生觸電事故， 木準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內(nèi)作為立人板， 鋼筋冷拉時(shí)， 冷拉線兩端必須裝置防護(hù)設(shè)施， 電焊機(jī)必須接地、檢查振動(dòng)機(jī)漏電保護(hù)， 井架吊籃起吊或放下時(shí)， 必須關(guān)好井架安全門， 夜間施工要有足夠照明； 對停帶電作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理等等。

（6）監(jiān)理人員除日常安全監(jiān)督外，每月總監(jiān)會(huì)同承包商項(xiàng)自經(jīng)理組織一次安全大檢查， 對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患發(fā)出書面整必通知單， 要求承包商整改后請監(jiān)理復(fù)查； 對違反安全規(guī)定的除要求承包商進(jìn)行安全教育外， 按工程安全獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行罰款。

（7）積極開展保安全合理建議活動(dòng)， 加強(qiáng)安全的事前、事中控制。

3、結(jié)論

總而言之：熟悉電力工程安全監(jiān)理工作的流程和方法，做好安全監(jiān)理工作，才能提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識， 提高監(jiān)督管理主體能力， 保證監(jiān)督管理工作可持續(xù)發(fā)展。

[ 參考文獻(xiàn)]

第4篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞 電力工程 技術(shù)管理 難點(diǎn)分析 對策探討

中圖分類號：TM73 文I標(biāo)識碼：A

1前言

通過有效的技術(shù)管理工作，能夠使電力工程項(xiàng)目的各個(gè)施工環(huán)節(jié)充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能，并使整個(gè)工程項(xiàng)目形成一個(gè)有機(jī)整體，更好地促進(jìn)電力工程的良性發(fā)展。對于電力企業(yè)來說，有效解決電力工程技術(shù)管理中的難題，不僅能夠保證工程施工質(zhì)量，加快工程施工進(jìn)度，還能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2電力工程技術(shù)管理的主要內(nèi)容

工程施工前，需要編寫適合本項(xiàng)目的管理大綱，并在大綱通過審核后，與中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂合同。在編寫工程監(jiān)理規(guī)劃以及實(shí)施細(xì)則時(shí)，要嚴(yán)格按照合同以及管理大綱中的相關(guān)要求進(jìn)行，保證在電力工程中能夠有效實(shí)施。工程開工前，要在嚴(yán)格遵循合同、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下，制定出符合工程特點(diǎn)、可行性高的施工規(guī)劃，保證其能夠滿足工程施工技術(shù)要求，并對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將審核意見以書面形式下發(fā)到各個(gè)部門，對其進(jìn)行監(jiān)督和整改。工程施工過程中，要根據(jù)實(shí)際情況編制具體的施工組織設(shè)計(jì)與技術(shù)方案，通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批后即可實(shí)施。工程施工過程中必須有專業(yè)技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行交底，并做好相應(yīng)的書面記錄、影像記錄。工程施工中使用的各類規(guī)劃文件必須在負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入實(shí)施階段。圖紙會(huì)審中，必須要有指揮中心、規(guī)劃商、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、物資供應(yīng)商等部門參加。在出現(xiàn)規(guī)劃文件變更時(shí)，要及時(shí)下發(fā)變更通知單，并將變更原因清楚指出，由監(jiān)理單位、指揮中心簽字后方可實(shí)施。工程竣工后，要按照圖紙對施工企業(yè)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行審核，由監(jiān)理單位和指揮中心審核簽字后通過。

3電力工程技術(shù)管理存在的主要難題

3.1綜合管理水平不足

企業(yè)綜合管理水平?jīng)Q定了技術(shù)管理的質(zhì)量，因此電力企業(yè)要將提高綜合管理水平作為一項(xiàng)重要工作來抓。電力工程技術(shù)管理工作內(nèi)容貫穿工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)劃、工程施工等階段，但是電力工程技術(shù)管理人員卻缺少足夠的管理意識。此外，我國電力企業(yè)中技術(shù)管理人員從未真正理解綜合管理的核心內(nèi)容，以致于影響了工程技術(shù)管理工作。

3.2缺少必要的監(jiān)管

從工程開工前的圖紙會(huì)審到過程中的施工測量，再到技術(shù)交底等內(nèi)容都屬于電力工程技術(shù)管理的范圍，但是在實(shí)際的技術(shù)管理過程中，由于人員數(shù)量以及技術(shù)水平的限制，技術(shù)管理人員很難對所屬工作內(nèi)容全面進(jìn)行管理。甚至有時(shí)出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題，卻無法有效采取措施予以解決的情況，嚴(yán)重影響了工程施工質(zhì)量與工程施工進(jìn)度。

3.3技術(shù)管理人員水平不足

由于大量電力工程的開工建設(shè)，造成了有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)管理人員的嚴(yán)重不足，大量不具備足夠?qū)I(yè)技術(shù)知識的管理人員被投入到一線管理工作中，嚴(yán)重影響了電力工程技術(shù)管理工作的開展。此外，由于技術(shù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平直接影響到工程是否能夠順利開展，因此說技術(shù)管理人員水平不足也對電力企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。

3.4技術(shù)管理工作難以徹底落實(shí)

要想充分發(fā)揮技術(shù)管理功能，我們就必須徹底落實(shí)技術(shù)管理工作，才能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共同提升。但是現(xiàn)階段，許多電力企業(yè)由于缺少中長期發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致不斷縮減電力工程支出，繼而出現(xiàn)了技術(shù)管理工作難以徹底落實(shí)的情況，技術(shù)管理工作最終名存實(shí)亡。

4電力工程技術(shù)管理問題的解決對策

4.1提高工程技術(shù)管理的綜合水平

不斷提升企業(yè)的綜合管理能力是改善技術(shù)管理現(xiàn)狀的重要手段之一，因此我們要總結(jié)出電力工程中綜合管理水平較低的原因，采取針對性的措施，不斷改進(jìn)和革新電力工程技術(shù)管理流程。與此同時(shí)還需要技術(shù)管理人員不斷提高企業(yè)的技術(shù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化水平，在強(qiáng)化綜合管理水平的同時(shí)，改善企業(yè)的技術(shù)管理現(xiàn)狀。

4.2優(yōu)化管理流程，提高監(jiān)管力度

電力工程技術(shù)管理流程對于電力工程的技術(shù)管理工作至關(guān)重要，因此，我們要不斷完善、優(yōu)化電力工程技術(shù)管理流程，并通過不斷提高管理效率的方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理效率的提升。此外，技術(shù)管理人員還需要通過平衡電力工程技術(shù)資源的方式，對工程的總體技術(shù)效率進(jìn)行平衡調(diào)整，不僅要保證電力企業(yè)的社會(huì)效益，還要通過降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與成本的方式，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長。

4.3提高技術(shù)管理人員的專業(yè)水平

技術(shù)管理人員的專業(yè)水平直接決定了技術(shù)管理水平，因此我們要把提升管理人員專業(yè)水平當(dāng)成一個(gè)長期任務(wù)來抓。首先，在招聘技術(shù)管理人員時(shí)，就要注意其個(gè)人技術(shù)水平的高低、是否具有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，并在招募之后對其進(jìn)行有效復(fù)核。此外，我們還要注意設(shè)計(jì)、施工過程中對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)、教育，保證其能夠迅速在日常工作中有效提升管理水平，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)管理專業(yè)性的不斷提升。

4.4將電力工程技術(shù)管理落實(shí)到實(shí)處

想要將電力工程技術(shù)管理工作落到實(shí)處就應(yīng)當(dāng)從實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理目標(biāo)著手，通過發(fā)展技術(shù)能力的方式將技術(shù)管理工作落到實(shí)處。電力工程技術(shù)管理過程中，電力企業(yè)的技術(shù)管理人員要從技術(shù)管理的基礎(chǔ)理論出發(fā)，通過大量的實(shí)踐，對電力工程的技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)合作等進(jìn)行合理管理，在將技術(shù)管理工作落到實(shí)處的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的不斷提升。

5結(jié)論

綜上所述，人們的工作和生活都離不開電力資源，因此我們要保證社會(huì)的正常運(yùn)行，就必須充分發(fā)揮電力工程的作用。在發(fā)展電力工程的同時(shí)，不斷發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，并通過探索、發(fā)展新技術(shù)管理模式的方式，不斷改善電力工程技術(shù)管理工作現(xiàn)狀，為我國的電力行業(yè)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

第5篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理；管理措施

電力工程項(xiàng)目建設(shè)中對工程的質(zhì)量要求很高，它除了對其廠房和其它輔助設(shè)施質(zhì)量要求比較嚴(yán)格外，特別是設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、使用的材料質(zhì)量、安裝工藝質(zhì)量對其整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有決定性的作用。

1電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的特點(diǎn)

由于電力建設(shè)施工項(xiàng)目它的生產(chǎn)流動(dòng)性大，露天作業(yè)多，自然條件多變，現(xiàn)場配合復(fù)雜。因此，工程對質(zhì)量影響因素繁多，較易引起工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

一般來講，它有如下特點(diǎn):

(1)復(fù)雜性。它主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜，從而增加了對工程質(zhì)量問題的性質(zhì)分析、判斷、處理的復(fù)雜性。

(2)嚴(yán)重性。電力工程質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期限，增加費(fèi)用，重者給工程留下隱患，影響安全使用或不能使用，甚至出現(xiàn)群傷事故，造成對人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。

(3)可變性。許多電力工程質(zhì)量問題還將隨著時(shí)間不斷推移變化，引起其它系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異。因而，在分析、處理工程質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取可靠措施，以免質(zhì)量事故惡化。

(4)突發(fā)性。施工項(xiàng)目中有些工程質(zhì)量問題，就象“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，因此，對這類問題要不斷總結(jié)，以預(yù)防為主。

(5)特殊性。有些工程質(zhì)量問題的發(fā)生是在人們不知或還沒有來立及覺察時(shí)就發(fā)生了，特別是對待特殊的施工中，由于人們的認(rèn)識和經(jīng)歷所限，出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，對于這類問題，我們只有不斷深人基層，多進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)質(zhì)量防范意識，嚴(yán)格控制和管理，才能做到不出問題或少出問題。

2電力工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的建立

1987年3月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、( ISO)正式了IS09000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)后，世界和各國和地區(qū)紛紛表示歡迎，并等同或等效采用該標(biāo)準(zhǔn)。

我國于1992年了等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的GB／T19000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)是為了幫助企業(yè)建立、完善質(zhì)量體系，提高質(zhì)量意識和質(zhì)量保證能力，提高管理素質(zhì)和市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭能力。

擔(dān)負(fù)著電力工程項(xiàng)目建設(shè)的電力企業(yè)也和國民經(jīng)濟(jì)其它各行業(yè)一樣，為了本企業(yè)的生存和發(fā)展、為了提高競爭力和市場占有率，為了實(shí)施質(zhì)量管理、實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)，也要建立健全質(zhì)量體系，開展內(nèi)部與外部質(zhì)量保證活動(dòng)。

2.1建立質(zhì)量體系的原則

①確定質(zhì)量環(huán)。

根據(jù)電力工程施工企業(yè)的特點(diǎn)，質(zhì)量環(huán)由以下8個(gè)階段組成:工程調(diào)研和任務(wù)承接;施工準(zhǔn)備;設(shè)備、材料采購;施工生產(chǎn);試驗(yàn)與檢驗(yàn);建筑物及設(shè)備功能試驗(yàn);竣工交驗(yàn);回訪與保修。

②完善質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效運(yùn)行。

GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:最高管理對質(zhì)量方針負(fù)責(zé)并作出承諾。質(zhì)量管理是制訂和實(shí)施質(zhì)量方針的全部管理職能，質(zhì)量體系是為了實(shí)施質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任、程序、過程和資源。管理者應(yīng)組織建立質(zhì)量體系并使其有效運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)所規(guī)定的方針和目標(biāo)。企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的建立、完善、實(shí)施和保持各項(xiàng)工作的開展，使企業(yè)質(zhì)量體系達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

③質(zhì)量體系要文件化。

質(zhì)量體系文件化是很重要的工作特征，主要分為質(zhì)量手冊、質(zhì)量計(jì)劃、工作程序與質(zhì)量記錄等。

④定期質(zhì)量審核。

質(zhì)量體系能夠發(fā)揮作用，并不斷改進(jìn)或提高工作質(zhì)量，主要是在建立體系后堅(jiān)持質(zhì)量體系審核和評審活動(dòng)。

為了查明質(zhì)量體系的實(shí)施效果是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)要求，企業(yè)管理應(yīng)制訂內(nèi)部審核計(jì)劃，定期進(jìn)行質(zhì)量體系審核。

⑤質(zhì)量體系評審和評價(jià)。

該項(xiàng)工作它是由企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)親自組織，對質(zhì)量體系、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等所開展的適合性評價(jià)。一旦發(fā)現(xiàn)不足之處，可以對體系結(jié)構(gòu)、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量政策提出改進(jìn)意見。

2.2質(zhì)量體系構(gòu)成要素

質(zhì)量體系要素是構(gòu)成質(zhì)量體系的基本單元。它是產(chǎn)生和形成工程產(chǎn)品的主要因素。質(zhì)量體系是由若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)，相互作用的基本要素組成。在電力建設(shè)工程項(xiàng)目的施工、安裝活動(dòng)中，工序內(nèi)容多、施工環(huán)節(jié)多，工序交叉作業(yè)多，有外部條件和環(huán)境因素，也有內(nèi)部管理和技術(shù)水平的因素。所以企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，參照質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國際際準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)中所列內(nèi)容，選用和增刪要素。質(zhì)量體系構(gòu)成要素職能如圖1。

圖1質(zhì)量體系構(gòu)成要素職能圖

圖1說明質(zhì)量體系要素中可分為5個(gè)層次:

第一層次，闡述企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，指出廠長，經(jīng)理的職責(zé)是制訂實(shí)施本企業(yè)的質(zhì)量方針和目標(biāo)，對質(zhì)量體系的建立負(fù)責(zé)，是質(zhì)量的第一責(zé)任人，這是企業(yè)質(zhì)量管理的第一步。

第二層次，闡述展開質(zhì)量體系的原理和原則。

第三層次，闡述了質(zhì)量成本，從經(jīng)濟(jì)角度來衡量體系的有效性，這是企業(yè)經(jīng)營的主要目的。

第四層次，闡述了質(zhì)量形成的各階段如何進(jìn)行質(zhì)量控制，該層次具有直接質(zhì)量職能。

第五層次.闡述了質(zhì)量形成過程中的間接影響因素。

3電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的主要工作

電力工程項(xiàng)目建設(shè)是電力工程施工企業(yè)的施工對象，對建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行管理，就是把質(zhì)量管理和質(zhì)量保證落實(shí)到工程項(xiàng)目上，按企業(yè)質(zhì)量體系要素的要求形成工程項(xiàng)目的質(zhì)量體系，并使之有效運(yùn)行，達(dá)到優(yōu)良工程質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量為目的。應(yīng)做好以下工作:

(1)明確工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

工程項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任者，應(yīng)對工程質(zhì)量方針和目標(biāo)的制訂和實(shí)施負(fù)責(zé)。一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)它的質(zhì)量是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)。這點(diǎn)作為項(xiàng)目經(jīng)理必須具有充分的認(rèn)識同時(shí)應(yīng)具有高度的責(zé)任感，并保證工程項(xiàng)目施工的全體人員和各部門都履行必須理解，通力配合，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

(2)確立工程項(xiàng)目的質(zhì)量體系原則。

①工程項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)對工程質(zhì)量方針、目標(biāo)的制定與質(zhì)量體系的建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)全面負(fù)責(zé)，必須明確。

②質(zhì)量責(zé)任與權(quán)限。根據(jù)工程質(zhì)量方針目標(biāo)，進(jìn)行職權(quán)分配，明確規(guī)定工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和各組管理人員質(zhì)量責(zé)任。

③明確規(guī)定從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的責(zé)任和權(quán)限。

④規(guī)定各項(xiàng)工作之間的銜接、控制內(nèi)容和控制措施。

工程項(xiàng)目施工管理中應(yīng)建立與工程質(zhì)量體系相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定各機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和聯(lián)系接口與方法。

⑤成立質(zhì)量管理小組，承擔(dān)并協(xié)調(diào)全工程的質(zhì)量管理。

⑥制定工程程序，通過工程施工的有關(guān)工作程序，對所有影響施工質(zhì)量的因素進(jìn)行恰當(dāng)而連續(xù)的控制。確保工程項(xiàng)目質(zhì)量方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

擬定質(zhì)量體系文件，其中包括:

政策綱領(lǐng)性文件：質(zhì)量方針目標(biāo)及管理規(guī)定；內(nèi)部協(xié)調(diào)與建設(shè)、監(jiān)理單位協(xié)調(diào)的有關(guān)規(guī)定；工程項(xiàng)目施工管理質(zhì)量手冊；質(zhì)量保證文本。

管理性文件：組織機(jī)構(gòu)圖及質(zhì)量職責(zé)(包括責(zé)、權(quán)分配)；質(zhì)量計(jì)劃。包括：新工藝質(zhì)量、原材料質(zhì)量、施工質(zhì)量控制、工序質(zhì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)，分部分項(xiàng)工程一次交驗(yàn)合格計(jì)劃等;施工組織設(shè)計(jì);工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理明細(xì)表、流程圖等;新材料、新工藝的施工方法，作業(yè)指導(dǎo)和管理規(guī)定;試驗(yàn)、檢驗(yàn)規(guī)程和管理規(guī)定;

執(zhí)行性文件：工程變更洽商記錄；檢驗(yàn)、試驗(yàn)記錄；質(zhì)量事故調(diào)查、鑒別、處理記錄;質(zhì)量審核、復(fù)審、評定記錄。

(3)施工準(zhǔn)備。

施工準(zhǔn)備是根據(jù)建設(shè)單位需要及工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的規(guī)定、安排，規(guī)定施工生產(chǎn)方法程序，合理將材料、設(shè)備、能源和專業(yè)技術(shù)組織起來，為工程獲得符合質(zhì)量創(chuàng)造條件。施工準(zhǔn)備質(zhì)量關(guān)系到工程施工的經(jīng)濟(jì)合理性和工程質(zhì)量穩(wěn)定性，它起直接影響工程的最整體質(zhì)量。在施工準(zhǔn)備方面應(yīng)注意：了解工程項(xiàng)目質(zhì)量保證協(xié)認(rèn)議；進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，答疑；確定采用的工藝技術(shù)和施工方法；進(jìn)行必要的工藝試驗(yàn)；按工程質(zhì)量特性要求，選擇相應(yīng)設(shè)備，配備必要的測試儀器，并進(jìn)行驗(yàn)證；制定工序質(zhì)量控制文件，對關(guān)鍵工序進(jìn)行能力驗(yàn)證；制定檢驗(yàn)計(jì)劃、檢驗(yàn)指導(dǎo)書；對特殊工程的工人進(jìn)行培訓(xùn)和上崗認(rèn)證。

(4)采購質(zhì)量。

對外購物資的采購必須做好計(jì)劃，加以控制的主要方面有：制定采購大綱；選擇合格的供應(yīng)商；關(guān)于質(zhì)量保證的協(xié)議；關(guān)于質(zhì)量檢驗(yàn)方法的協(xié)議；處理質(zhì)量爭端的規(guī)定；進(jìn)貨質(zhì)量控制、記錄工作等。

(5)施工過程控制。

施工過程的職能是根據(jù)設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)文件規(guī)定，施工質(zhì)量控制計(jì)劃要求，對各項(xiàng)影響施工質(zhì)量的因素具體實(shí)施控制的活動(dòng)，保證生產(chǎn)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范質(zhì)量要求的工程。

具體做到如下幾點(diǎn)：落實(shí)現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任制；在施工現(xiàn)場推行定置管理，優(yōu)化人流物流，提高工效，保證質(zhì)量;正常開展QC小組活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)管理方法，提高工作質(zhì)量，保證工序質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。

(6)做好工序管理點(diǎn)控制。

工程施工要力爭一次成優(yōu)，一次合格，要做到這樣必須以預(yù)防為主，實(shí)施工程施工的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量工序管理點(diǎn)的控制;

首先，應(yīng)根據(jù)不同的管理層次和職能，按以下原則分組設(shè)置:

質(zhì)量目標(biāo)的重要項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的重要質(zhì)量特性設(shè)置;

對影響工期、質(zhì)量、成本、安全、材料消耗重要因素環(huán)節(jié)設(shè)置;

新材料、新技術(shù)、新工藝的施工環(huán)節(jié)設(shè)置;

質(zhì)量信息反饋中，缺陷頻繁較多的項(xiàng)目設(shè)置;其次是實(shí)施管理點(diǎn)的控制，其中有：制定管理點(diǎn)的管理辦法，落實(shí)管理點(diǎn)的質(zhì)量責(zé)任;開展管理點(diǎn)QC小組活動(dòng)；在管理點(diǎn)上開展抽檢活動(dòng)。進(jìn)行管理點(diǎn)的質(zhì)量記錄;落實(shí)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合的檢查考核制度。

（7）不合格的控制與糾正。

一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量和半成品、成品的質(zhì)量不能滿足規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)立即采取措施。

鑒別。對不合格質(zhì)量或可能形成不合格質(zhì)量應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行檢驗(yàn)與分析，以使鑒別有定是否有問題，是否返修、返工、降級報(bào)。

糾正措施。為了將質(zhì)量問題再發(fā)生的可能減少到最低限度，必須采取及時(shí)糾正。由責(zé)任部門負(fù)責(zé)做處理，判定出糾正的措施。

處理。對不合格質(zhì)量所在部位，做出明顯標(biāo)志，并制定其處理與糾正的具體程序，指定專職人員進(jìn)行糾錯(cuò)的協(xié)調(diào)，記錄和監(jiān)控。

預(yù)防再發(fā)生。在弄清問題后，查明原因包括潛在的原因，仔細(xì)分析技術(shù)規(guī)范所要求的，在操作程序及過程中找出根本原因.相應(yīng)修改和完善操作程序。

4提高電力工程施工質(zhì)量的管理措施

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。必須建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

4.2建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊(duì)伍?，F(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識，更要提高其技術(shù)素質(zhì)。

4.3制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

5結(jié)束語

第6篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程；監(jiān)理；安全控制

中圖分類號：TU856　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)12-0044-02

1　實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性

安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認(rèn)識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財(cái)產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。

1.1　實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要

安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.2　實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要

建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo)，工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量這三個(gè)目標(biāo)的控制與實(shí)現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進(jìn)度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。

1.3　實(shí)施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進(jìn)行督促檢查，促使施工單位改善勞動(dòng)作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。

2　電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實(shí)施

安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項(xiàng)目中的人、機(jī)、料、法、環(huán)及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控和評價(jià)，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險(xiǎn)性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)。

2.1　規(guī)范監(jiān)理行為

(1)建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu))的安全管理機(jī)構(gòu)。總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人，其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。

(2)制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全制度，落實(shí)安全責(zé)任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實(shí)際，制定工程項(xiàng)目《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會(huì)議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎(jiǎng)懲制度等)，把安全控制納人單位和個(gè)人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。

2.2　做好事前監(jiān)理

(1)熟悉工程設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，了解設(shè)計(jì)構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會(huì)審時(shí)及時(shí)提出意見和建議。對涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時(shí)還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

(2)審查施工安全技術(shù)方案。在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全施工方案的個(gè)案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項(xiàng)施工方案，還要詳細(xì)審查計(jì)算方法，數(shù)據(jù)來源和驗(yàn)算結(jié)果。

(3)督查施工單位使用安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報(bào)審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，確保使用合格的安全防護(hù)用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進(jìn)行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚；施工機(jī)械的狀態(tài)是否完好；設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。

2.3　抓好事中監(jiān)理

事中監(jiān)理是落實(shí)監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)指正、及時(shí)整改，確保工程任務(wù)順利完成。

(1)巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實(shí)情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責(zé)情況；三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工；四是檢查施工機(jī)械和設(shè)施是否狀態(tài)良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。

(2)旁站。在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險(xiǎn)源實(shí)行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險(xiǎn)源以及相關(guān)的重點(diǎn)部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機(jī)械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。

(3)督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險(xiǎn)部位的警示標(biāo)志是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；起重機(jī)械、設(shè)備的保險(xiǎn)和限位裝置是否可靠；消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)

存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達(dá)整改通知單。

(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時(shí)上報(bào)，等待相關(guān)部門進(jìn)行處理；一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機(jī)和攝像器材對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證，利用安全例會(huì)通報(bào)正面典型和曝光安全責(zé)任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

3　對當(dāng)前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議

(1)修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動(dòng)中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的責(zé)任關(guān)系，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

(2)建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機(jī)。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個(gè)施工過程實(shí)施從嚴(yán)管理，因而容易被施工單位曲解，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實(shí)有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個(gè)良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。

(3)健全完善培訓(xùn)機(jī)制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。

第7篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

“監(jiān)理”工作在建設(shè)部系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)施十多年了，雖然出現(xiàn)了各種各樣的監(jiān)理責(zé)任事故，但總體上說，為保障工程建設(shè)質(zhì)量起到了十分重要的作用。

十多年來的監(jiān)理工作也帶來了一些“誤區(qū)”，主要有：

1．1、監(jiān)理開始于“土建監(jiān)理”，因此，關(guān)于“監(jiān)理”概念、監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)可、監(jiān)理的管理表單……等等都統(tǒng)一由建設(shè)部制定、管理、運(yùn)作。所以形成的一個(gè)誤區(qū)是：“監(jiān)理是建設(shè)部門的專利”；實(shí)際上，“土建監(jiān)理”不光要監(jiān)理土建施工，還應(yīng)包括暖通管道、電梯、消防設(shè)施，因此冠以“工程建設(shè)監(jiān)理”，勉強(qiáng)維持了7―8年；走出這個(gè)誤區(qū)，就應(yīng)該由綜合經(jīng)濟(jì)管理部門來統(tǒng)管“監(jiān)理”，不能由主管施工建設(shè)的主管部門來管“監(jiān)理”，才能不失“公正、第三方監(jiān)理”的社會(huì)性形象；

1．2、關(guān)于監(jiān)理的第二個(gè)誤區(qū)是：查閱建設(shè)部門“工程建設(shè)監(jiān)理”的政策、管理、文件與監(jiān)理表單，不難發(fā)現(xiàn)“工程建設(shè)監(jiān)理”的內(nèi)函僅局限于“質(zhì)量監(jiān)理”，并沒有涉及“安全監(jiān)理”，即沒有涉及施工過程中的安全施工、文明生產(chǎn)方面的監(jiān)督與管理。要走出這個(gè)誤區(qū)，就應(yīng)該既要監(jiān)理質(zhì)量，又要監(jiān)理安全作業(yè)。而且安全監(jiān)理作業(yè)是從源頭上消除安全運(yùn)行隱患，提高設(shè)備本質(zhì)安全度的有效途徑；

1．3、關(guān)于監(jiān)理的第三個(gè)誤區(qū)是：“土建監(jiān)理”與“工程設(shè)備監(jiān)理”的概念混為一談。近年來，隨著工程技術(shù)的分工與細(xì)化，出現(xiàn)了電力部門的電站、輸變電系統(tǒng)的建設(shè)監(jiān)理；電梯、起重機(jī)械的安裝安全質(zhì)量監(jiān)理；消防設(shè)施的安裝監(jiān)理與驗(yàn)收以及裝修工程監(jiān)理等，在各個(gè)專項(xiàng)監(jiān)理、驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，組織工程建設(shè)總體驗(yàn)收，逐步地形成“監(jiān)理事業(yè)”的新格局，逐步地走出這個(gè)誤區(qū)；

1．4、最后一個(gè)誤區(qū)是：“監(jiān)理”與“監(jiān)檢”混在一起。實(shí)際上，“監(jiān)理”是公正、科學(xué)、第三方的企業(yè)行為，純屬于“以服務(wù)為焦點(diǎn)”的、非權(quán)力、受托作業(yè)行為；而“監(jiān)檢”是更高層次的監(jiān)督檢驗(yàn)行為，是代表機(jī)構(gòu)行使的國家監(jiān)督，包括對“監(jiān)理”的公正性、科學(xué)性、第三方服務(wù)的工作質(zhì)量有權(quán)實(shí)施國家監(jiān)督，這一點(diǎn)在《壓力管道安全長監(jiān)察規(guī)程》中有十分明確的規(guī)定。走出這個(gè)誤區(qū)，就應(yīng)該是既要“監(jiān)理”，又要“監(jiān)檢”，而且“監(jiān)理”要對“監(jiān)檢”負(fù)責(zé)，要接受“監(jiān)檢”的監(jiān)督，“監(jiān)理”必須在施工現(xiàn)場實(shí)施全過程的監(jiān)督與管理。

2、工程設(shè)備安裝監(jiān)理的現(xiàn)狀

上海市早在1993年起就開始了工程設(shè)備監(jiān)理的試點(diǎn)工作。于1994年7月，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了《上海市工程設(shè)備監(jiān)理試行辦法》和《上海市工程建設(shè)施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。其中明確規(guī)定下列工程項(xiàng)目建設(shè)必須委托持證監(jiān)理單位實(shí)施社會(huì)監(jiān)理：

(1)、國家和本市的大、中型工程項(xiàng)目；

(2)、市重點(diǎn)實(shí)事工程項(xiàng)目；

(3)、三資或利用國外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目；

(4)、成片住宅工程項(xiàng)目；

(5)、大、中型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；

(6)、建設(shè)行政主管部門認(rèn)為需要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的其他工程項(xiàng)目；

(7)、工程投資達(dá)3000萬元以上的工業(yè)與民用建筑安裝工程項(xiàng)目。

上海市工程設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目開展之后，工程設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)也發(fā)展到了20多家，人員近千名，每年承接的工程設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)到1億元左。隨著1996年12月國務(wù)院了質(zhì)量振興綱要的頒布，2000年5月份上海市在全國率先以政府(市長)令(83號令)的形式設(shè)備監(jiān)理管理辦法，使工程設(shè)備監(jiān)理這一管理方式以法令的形式明確了地位，形成了各項(xiàng)基本制度，這也標(biāo)志著工程設(shè)備監(jiān)理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在83號令后的一年多時(shí)間里，承接的工程設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)的超過300億元，從業(yè)人員超過3000名。至今，各設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)共承接的監(jiān)理項(xiàng)目超過500項(xiàng)、涉及投資額近千億元，其中市政工程項(xiàng)目占20％，技改項(xiàng)目占55％。

3、福建省潛在工程設(shè)備監(jiān)理市場

3．1、作者從福建省重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門了解的情況看，工程設(shè)備監(jiān)理市場大體分兩大塊，一是國家投資的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，二是重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

2001年全省百萬元以上技改項(xiàng)目640項(xiàng)，總投資117億元。

2002年，全省在建的重點(diǎn)(包括預(yù)備重點(diǎn)工程)大中型項(xiàng)目共68項(xiàng)，總投資約800億元(不包括福建煉油廠煉化一體化工程268億元項(xiàng)目)，2002年計(jì)劃投資158億元，其中工程設(shè)備投資占較大比例的項(xiàng)目約26項(xiàng)，總投資約139億元，2002年計(jì)劃投資約27．6億元。按工程設(shè)備在項(xiàng)目投資的大致比例三分之一計(jì)，2002年重點(diǎn)工程的工程設(shè)備投資約為9．2億元。

3．2、今年全省重點(diǎn)技改項(xiàng)目共112項(xiàng)，總投資約237億元，2002年計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資75億元，按工程設(shè)備技改項(xiàng)目投資的大致比例二分之一計(jì)，2002年重點(diǎn)工程的工程設(shè)備投資約為37．5億元。

因此，從目前了解的情況可大致推算出全省2002年工程設(shè)備投資額的總量約46．7億元。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，明年技改的眉量有所下降，在通訊領(lǐng)域尤為明顯，但制造業(yè)將有所上升。

3．3、本省具備資質(zhì)的工程設(shè)備監(jiān)理公司情況簡介：

福建省目前共有98家監(jiān)理公司，其中甲級資質(zhì)4家，其他資質(zhì)等級94家。大部分監(jiān)理公司主要以房屋建筑工程監(jiān)理為主要業(yè)務(wù)，但亦有27家監(jiān)理公司分別取得了城市道路工程、給排水建筑安裝工程、城市橋梁工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、市政燃?xì)饨ㄖ惭b工程、林業(yè)及生態(tài)工程、電力工程、冶煉工程(水泥工程)、礦山工程、垃圾處理工程等項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)。

據(jù)初步了解，目前這27家與工程設(shè)備監(jiān)理有關(guān)的監(jiān)理公司，業(yè)務(wù)主要集中在城市道路工程、化工石油工程、市政工程、電力工程領(lǐng)域。代表公司有：

1)福建工程建設(shè)監(jiān)理公司，主項(xiàng)：房屋建筑工程甲級；增項(xiàng)：城市道路工程乙級，給排水建筑安裝工程乙級，城市橋梁工程丙級，機(jī)電安裝工程乙級。

2)福建省實(shí)華建設(shè)監(jiān)理中心，主項(xiàng)：化工石油工程(含市政燃?xì)饨ㄖ惭b工程)乙級；增項(xiàng)：房屋建筑工程乙級。

3)福建省宏閩電力工程監(jiān)理有限公司，主項(xiàng)：電力工程乙級。

4)福建省勞安特種機(jī)電設(shè)備技術(shù)咨詢服務(wù)中心，主項(xiàng)：電梯、起重機(jī)械設(shè)備。

4、組織實(shí)施，全面開拓，勢在必行

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的進(jìn)展，由政府主管部門直接進(jìn)行工程設(shè)備安裝安全質(zhì)量監(jiān)理的管理模式已經(jīng)漸漸不適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要，第三方工程設(shè)備的安裝安全質(zhì)量監(jiān)理成為時(shí)展的必然產(chǎn)物。

與此同時(shí)，地方工業(yè)的蓬勃發(fā)展，也推進(jìn)了地方政府實(shí)行設(shè)備監(jiān)理制度的進(jìn)程。走在全國前列的地區(qū)有：上海市、浙江省、北京市、黑龍江省等。

第8篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

一、監(jiān)理部內(nèi)部安全控制

1、建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專（兼）職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其它監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。

2、建立監(jiān)理部總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)理員、其它監(jiān)理人員的安全職責(zé)。明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)理員的事，也是全體監(jiān)理人員的事；因?yàn)榘踩刂坪唾|(zhì)量、進(jìn)度、投資控制相互聯(lián)系、相互制約；只有把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中，并結(jié)合每月安全大檢查才能使安全得到有效監(jiān)控。

3、根據(jù)工程特點(diǎn)按安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護(hù)用品是總監(jiān)、監(jiān)理部專（兼）職安全監(jiān)理員的責(zé)任，如海上（水上）監(jiān)理工作要配備救生衣、高空監(jiān)理檢查要配戴安全帶等。

4、及時(shí)配備針對工程特點(diǎn)的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書。

5、做好監(jiān)理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。

6、監(jiān)理部總監(jiān)每月主持1-2次安全會(huì)（一般結(jié)合內(nèi)部例會(huì)），針對當(dāng)前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施，學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全控制的水平；安全學(xué)習(xí)要有記錄和參加人員的簽名。

二、工程監(jiān)理安全控制

（一）施工招標(biāo)階段安全監(jiān)理工作

1、審查承包單位安全資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況、主要施工機(jī)電設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲情況、有關(guān)主觀部門評價(jià)）。

2、協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（二）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

1、安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備

根據(jù)所監(jiān)理工程的特點(diǎn)編制針對性的安全控制目標(biāo)及措施，在監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則中闡述；設(shè)置安全控制點(diǎn)，如線路工程安全控制點(diǎn)的設(shè)置：基礎(chǔ)基坑開挖、立塔、架線時(shí)交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項(xiàng)目等。

總監(jiān)組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目的合同文件，調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境，組織施工圖會(huì)審，制定安全監(jiān)理程序，調(diào)查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行必要的走訪和調(diào)查，開工前召開第一次工地例會(huì)，監(jiān)理介紹監(jiān)理規(guī)則安全控制目標(biāo)、程序及措施。

2、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

審查承包商施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，把好開工條件關(guān)，審查施工進(jìn)度計(jì)劃（與實(shí)際技術(shù)裝備能力相適應(yīng)，防止工程進(jìn)度失控、加班加點(diǎn)和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而引發(fā)事故），檢查承包商安全保證和監(jiān)督體系，檢查承包商安全措施，檢查進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備。

（三）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作

1、督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監(jiān)督體系發(fā)揮作用，督促承包商落實(shí)安全措施。

2、檢查承包商的安全責(zé)任制、安全教育及記錄、安全技術(shù)交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內(nèi)部安全檢查制度。監(jiān)理參加承包商內(nèi)部安全技術(shù)交底，督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進(jìn)行安全交底，消滅習(xí)慣性安全違章。

3、檢查承包商內(nèi)部專項(xiàng)"四驗(yàn)收"（腳手架搭設(shè)、龍門和井架搭設(shè)、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗(yàn)收）。

4、協(xié)助業(yè)主成立本工程安全委員會(huì)，協(xié)助業(yè)主制定本工程安全獎(jiǎng)懲制度，把安全罰金作為安全管理獎(jiǎng)勵(lì)金，若安全無事故每個(gè)月或季對參建（接第36頁）理先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，參建單位的安全先進(jìn)比例為業(yè)主∶監(jiān)理∶承包商=2∶2∶6；無論是新建還是擴(kuò)建工程均要實(shí)施安全文明施工保證金制度，即按合同規(guī)定開工前承包商將安全文明施工保證金如數(shù)交給業(yè)主，在施工過程中若發(fā)生承包商的安全責(zé)任事故或安全違章事項(xiàng)，則由監(jiān)理按甲乙雙方事先約定開出安全罰款單，并從安全文明施工保證金中適時(shí)扣除。

5、抓好施工過程安全薄弱環(huán)節(jié)的控制：檢查施工電源線規(guī)格、布設(shè)及漏電保護(hù)，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡應(yīng)專人指揮，并在下面標(biāo)出工作區(qū)，用繩子和紅白旗加圍住，暫停人員過往；搬運(yùn)鋼筋要防止碰撞電線或發(fā)生觸電事故，不準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內(nèi)作為立人板，鋼筋冷拉時(shí)，冷拉線兩端必須裝置防護(hù)設(shè)施，電焊機(jī)必須接地；檢查振動(dòng)機(jī)漏電保護(hù)，井架吊籃起吊或放下時(shí)，必須關(guān)好井架安全門，夜間施工要有足夠照明；竹腳手架的拉結(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按10-12鐵絲雙股并聯(lián)的要求，與墻體牢固連結(jié)，并設(shè)支頭抵住墻體，形成一拉一支，保持腳手架垂直穩(wěn)固等等。對停帶電作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

6、監(jiān)理人員除日常安全監(jiān)督外，每月總監(jiān)會(huì)同承包商項(xiàng)目經(jīng)理組織一次安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患發(fā)出書面整必通知單，要求承包商整改后請監(jiān)理復(fù)查；對違反安全規(guī)定的除要求承包商進(jìn)行安全教育外，按工程安全獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行罰款。

第9篇：電力工程監(jiān)理細(xì)則范文

1、電力工程總承包管理模式是國際工程建設(shè)普遍使用的管理理念，也是我國電力工程行業(yè)在近幾年的發(fā)展過程中最為重視的一個(gè)工程管理方式。如今，世界經(jīng)濟(jì)全面萎縮，中國經(jīng)濟(jì)增長相應(yīng)放緩，電力行業(yè)供應(yīng)過剩、競爭愈演愈烈，電力設(shè)計(jì)院的體制亟待改革，無論是從企業(yè)自身的發(fā)展，還是從國家的長遠(yuǎn)利益來看，電力設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型總承包工程公司已經(jīng)成為一種必然的趨勢。2、電力設(shè)計(jì)院擁有的設(shè)計(jì)資質(zhì)即為中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對設(shè)計(jì)院承接總承包工程能力的認(rèn)可。由設(shè)計(jì)院牽頭進(jìn)行的電力項(xiàng)目總承包，在執(zhí)行的過程中能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)、采購、施工、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)有效的結(jié)合在一起，從整體的角度出發(fā)，在源頭上控制項(xiàng)目造價(jià)，使得利潤最大化；同時(shí)，與施工單位、設(shè)備制造廠等其他類型的企業(yè)相比，設(shè)計(jì)院也更熟悉國家電力行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，更能夠準(zhǔn)確的把握核心技術(shù)的應(yīng)用并進(jìn)行項(xiàng)目優(yōu)化，以減少投資。3、由設(shè)計(jì)院牽頭運(yùn)用總承包建設(shè)模式的管理優(yōu)勢：（1）強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮了設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化，避免由于分別承包造成的管理上的不善，體現(xiàn)了整體規(guī)劃建設(shè)的理念。（2）有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地克服專業(yè)知識和管理水平上的限制，積極實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制，以符合建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的約定，從而有效的降低經(jīng)濟(jì)損失，確保獲得較好的投資效益。（3）建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。

二、總承包項(xiàng)目精細(xì)化管理的探索

（一）制定成熟可靠的工藝方案

價(jià)值工程的重點(diǎn)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)，而發(fā)電廠的價(jià)值工程則由電力設(shè)計(jì)院決定。電力設(shè)計(jì)院不再是傳統(tǒng)的畫圖員，而是發(fā)電廠的研發(fā)人員，在規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)院不斷地尋找、開發(fā)出最佳最適合的技術(shù)方案，提高技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效益。一旦設(shè)計(jì)完成并施工，建設(shè)工程的價(jià)值就基本決定了。成熟的工藝方案是進(jìn)行總承包項(xiàng)目管理的前提，假如說在執(zhí)行總承包項(xiàng)目的過程中制定了合理完善的施工工藝，就可以在很大程度上保證施工的質(zhì)量。在制定了工藝方案之后需要進(jìn)行認(rèn)真的研討，確保方案中的施工工藝能夠順利地完成，同時(shí)相對造價(jià)最低。在實(shí)施完成后，對方案的執(zhí)行情況，預(yù)算和結(jié)算對比，實(shí)施過程的難點(diǎn)控制等保留完整的記錄，為以后新工程投標(biāo)和建設(shè)做好良好的技術(shù)積累和方案挑選的依據(jù)，在精益求精的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

（二）提升過程精細(xì)化管理理念

總承包項(xiàng)目中往往需要依法訂立大量的合同，如工程勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購、工程監(jiān)理、調(diào)試等分包合同。設(shè)計(jì)院主要通過分包合同與各參與方發(fā)生關(guān)系，同時(shí)對建設(shè)方負(fù)責(zé)。為了實(shí)現(xiàn)較好的投資效益，對設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)水平提出了較高的要求。電力建設(shè)總承包管理是全過程管理，包括建設(shè)的資源、資金、人力、技術(shù)和工程施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、竣工驗(yàn)收等。在建設(shè)過程應(yīng)更多地采用限額設(shè)計(jì)、限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同范圍管理，盡量避免合同交叉、合同增補(bǔ)的情況。例如，在制度上制定合理的總承包實(shí)施細(xì)則、詳細(xì)的設(shè)備材料管理檔案、制定詳細(xì)的合同分工界定檔案等；在執(zhí)行中增加監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，增加培訓(xùn)，樹立責(zé)任意識；在整體工程或任意子項(xiàng)結(jié)束后增加后評價(jià)管理，增加對子項(xiàng)工程的總結(jié)，為其他項(xiàng)目投標(biāo)方案及實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）細(xì)化質(zhì)量工作

我國電力建設(shè)在進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中制定了終身負(fù)責(zé)制，也就是設(shè)計(jì)終身負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制及材料終身負(fù)責(zé)制，該理念貫穿到每個(gè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中。因此在具體工程建設(shè)過程中，應(yīng)設(shè)有專門的質(zhì)量檢查、質(zhì)量復(fù)查等環(huán)節(jié)。由于質(zhì)量問題而引起的返工或者是重建，很可能延誤整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工期，增加工程不必要的費(fèi)用。在設(shè)計(jì)階段，每個(gè)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行到一定階段時(shí)組織相應(yīng)的設(shè)計(jì)審查，比如初步設(shè)計(jì)審查、施工圖30%檢查、施工圖60%、施工圖90%檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問題。在施工階段，與各質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)部門提前進(jìn)行溝通，提前發(fā)現(xiàn)問題，質(zhì)檢后積極進(jìn)行整改，同時(shí)應(yīng)盡量避免因施工責(zé)任范圍的爭議而引起整改范圍的擴(kuò)大，細(xì)化和切實(shí)明確各分包單位責(zé)任分工范圍及整改范圍。

（四）進(jìn)度管理的優(yōu)化

目前國內(nèi)的發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)由于各種因素影響通常會(huì)出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)的常態(tài)，在總承包項(xiàng)目中設(shè)備的采購、設(shè)計(jì)、建設(shè)重疊情況更為顯著，同時(shí)也是矛盾沖突的主要表現(xiàn)。以設(shè)計(jì)院為龍頭的總承包工程公司，通常設(shè)計(jì)部門、采購部門及施工部門可能均為公司內(nèi)部的平行部門，在配合上相對還比較簡單和粗獷。在建設(shè)過程中哪部分的矛盾較多突出就需要將問題凸顯在上級領(lǐng)導(dǎo)或者部門，靠更高級別的領(lǐng)導(dǎo)或者部門協(xié)調(diào)解決此矛盾，為此也會(huì)出現(xiàn)大量集中加班、趕工等現(xiàn)象，為工程質(zhì)量埋下隱患。因此在總承包工程中設(shè)計(jì)院應(yīng)設(shè)置專門的計(jì)劃部門，在編制總承包工程的進(jìn)度時(shí)，應(yīng)平行交叉安排設(shè)計(jì)、采購、施工等工作，使設(shè)備、材料采購、現(xiàn)場施工及試運(yùn)行、資金計(jì)劃安排等進(jìn)度相互合理協(xié)調(diào)，矩陣式管理模式對進(jìn)度管理更為有效。

（五）設(shè)備材料采購環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理工作

在發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)過程中，設(shè)備材料購置費(fèi)用在工程總造價(jià)中占有很大的比重，約為41%。發(fā)電廠中設(shè)備材料品類繁多，工藝結(jié)構(gòu)特點(diǎn)差異較大，采購設(shè)備的品質(zhì)直接影響了工程建設(shè)質(zhì)量。因此設(shè)備材料的采購顯得尤為重要。在設(shè)備材料的采購中設(shè)計(jì)院應(yīng)該根據(jù)總承包工程制定詳細(xì)的采購流程，嚴(yán)格把控設(shè)備材料供應(yīng)商的資格審查，及時(shí)做好以往工程設(shè)備材料供應(yīng)商的供貨情況反饋，從而對設(shè)備材料供應(yīng)商的名單進(jìn)行及時(shí)更新，并定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)，優(yōu)勝劣汰，有效地控制短名單，優(yōu)化合格供應(yīng)商，確保設(shè)備材料充分滿足建設(shè)方的要求。另外在招投標(biāo)過程中做好嚴(yán)格和細(xì)致的評分標(biāo)準(zhǔn)，包括商務(wù)和技術(shù)的評分標(biāo)準(zhǔn)、總分占比以及評分細(xì)則，盡量避免人為因素干擾評分結(jié)果。

（六）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證工作

設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證管理必須遵循合法性、真實(shí)性、科學(xué)性、全面性和實(shí)效性的原則?，F(xiàn)場簽證是完成工程結(jié)算的一個(gè)重要的而依據(jù)，按照合同的約定，現(xiàn)場簽證必須同時(shí)具有發(fā)包人、承包人、監(jiān)理、施工單位、調(diào)試單位等相關(guān)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽名方可有效。若發(fā)包人在施工過程中臨時(shí)增加工作內(nèi)容，這些更加需要及時(shí)地進(jìn)行簽證，該簽證應(yīng)由發(fā)包人的相關(guān)專業(yè)工程師、總工程師等簽名，且在簽證中要求能夠?qū)Ω牡膬?nèi)容、原因及依據(jù)、工作量和費(fèi)用等進(jìn)行認(rèn)可，只有在認(rèn)可并簽字之后才能夠?qū)嵤┎⑦M(jìn)行工程結(jié)算。在必要的狀況下還可以進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并保持現(xiàn)場的證據(jù)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證工作更有利于項(xiàng)目的最終結(jié)算，在執(zhí)行過程中控制造價(jià)。

三、結(jié)語

電力總承包項(xiàng)目本身就是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工程，而電力設(shè)計(jì)院在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中占有非常重要的地位，在當(dāng)前對質(zhì)量要求越來越高的形勢下，電力設(shè)計(jì)院進(jìn)行總承包工程是一個(gè)發(fā)展趨勢，既能夠在保質(zhì)保進(jìn)度的情況下利潤最大化，又能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)院帶來新的發(fā)展生機(jī)，但是設(shè)計(jì)院在進(jìn)行總承包工程時(shí)需要進(jìn)行精細(xì)化管理，只有這樣才能夠更加充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從而最大化的實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和管理的完美結(jié)合。

作者:嚴(yán)雨思 張煒瑋 張雷 單位:中機(jī)國能電力工程有限公司

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