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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo),以解決當(dāng)前公路管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作方針,以集中清理違法建筑、非公路標(biāo)志、地面構(gòu)筑物和優(yōu)化美化公路路域環(huán)境為著力點(diǎn),力爭(zhēng)通過集中整治,全面提高我區(qū)公路管理和服務(wù)能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。
公路綜合整治活動(dòng)范圍包括兩部分:
一是公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治,
二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)(每側(cè)各500米,可視范圍內(nèi))的路域環(huán)境綜合整治。
整治重點(diǎn)是國(guó)省干線公路,尤其是城市出入口、重要旅游路線及穿村鎮(zhèn)路段的綜合整治。
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理整治
1、路基路面。對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省干線公路技術(shù)狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的路面病害及時(shí)維修,對(duì)達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)要求的進(jìn)行大中修改造,重點(diǎn)實(shí)施國(guó)道線路面中修工程。對(duì)城市出入口等重點(diǎn)路段加大機(jī)械化保潔力度,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,對(duì)路基進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整修,對(duì)百米樁、里程碑等公路附屬設(shè)施進(jìn)行完善,確保國(guó)省干線公路路面清潔、平整、路肩無堆積物、路基邊線順直、邊坡整齊、邊溝暢通,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
2、公路橋梁。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)40座公路橋梁日常巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)實(shí)施維修和加固改造,實(shí)施橋梁保護(hù)和橋下環(huán)境專項(xiàng)治理,完善橋梁附屬設(shè)施,做到外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅(jiān)實(shí)、設(shè)施完好。
3、交通安全保障。全面實(shí)施公路安全保障工程,規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施。對(duì)全區(qū)國(guó)道、省道干線公路標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施,按照新國(guó)標(biāo)全部進(jìn)行改造和完善。對(duì)國(guó)道線等4車道以上公路逐步實(shí)施中間隔離。加強(qiáng)對(duì)公路平交道口的整治,確保道口指示標(biāo)志齊全、完好,主干道兩側(cè)被交路線與主線搭接平順,視野開闊。
4、管理信息化。整合現(xiàn)有公路管理信息化資源,逐步實(shí)現(xiàn)公路、交警部門信息資源共享。在公路站等場(chǎng)所增設(shè)可變信息情報(bào)板,及時(shí)路況通阻信息。逐步在國(guó)道線(段)、省道線等重點(diǎn)路段安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高對(duì)公路運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的監(jiān)控能力。加強(qiáng)公路指揮中心建設(shè),在路政執(zhí)法車輛安裝GPS衛(wèi)星定位和影像回傳系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)公路執(zhí)法車輛的調(diào)度和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中心基礎(chǔ)配備,提升公路應(yīng)急處置和保障能力。
5、非公路標(biāo)志管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、合理設(shè)置”的原則,嚴(yán)格非公路標(biāo)志設(shè)置管理,對(duì)違規(guī)設(shè)置的非公路標(biāo)志進(jìn)行全面清理乃至。加強(qiáng)國(guó)道線新型非公路標(biāo)志管理,對(duì)省道線、省道線非公路標(biāo)志進(jìn)行樣式更新,為美化公路環(huán)境增加新的亮點(diǎn)。
6、路政管理和雙超治理。加強(qiáng)路政管理,充分運(yùn)用科技手段,強(qiáng)化道路執(zhí)法,依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。加大治理車輛超限超載工作力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,重點(diǎn)對(duì)國(guó)道線、省道線、線運(yùn)送砂石材料的主通道進(jìn)行超限超載治理。
7、公路四化管理。積極推進(jìn)公路管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化管理成果應(yīng)用,深入實(shí)施公路管理重心下移等項(xiàng)工作,提高公路基礎(chǔ)管理水平。
(二)通行秩序整頓
全面加強(qiáng)公路交通秩序整頓,取締所有國(guó)道、省道干線公路集貿(mào)市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。清理占用公路打場(chǎng)曬糧及城市出入口路段車輛亂停亂放、黑出租聚集等現(xiàn)象。治理景區(qū)公路兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象,嚴(yán)格控制道路兩側(cè)車輛隨意停放??焖偬幚淼缆方煌ㄊ鹿?,及時(shí)疏導(dǎo)交通,優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。
(三)路域環(huán)境綜合整治
1、建筑控制區(qū)管理。對(duì)國(guó)道兩側(cè)各20米、省道兩側(cè)各15米,尤其是穿村鎮(zhèn)路段兩側(cè)建筑控制區(qū)進(jìn)行綜合整治。堅(jiān)決制止和拆除建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑,對(duì)道路兩側(cè)殘墻斷壁進(jìn)行拆除,借鑒全運(yùn)會(huì)整治標(biāo)準(zhǔn)和模式,對(duì)穿村鎮(zhèn)路段兩側(cè)建筑進(jìn)行美化。清理公路兩側(cè)垃圾、建筑材料及雜牌,遷移廢舊物品收購站(點(diǎn))及垃圾箱,保持常年整治,無污染。
2、公路路域綠化。結(jié)合路側(cè)自然地貌,重點(diǎn)實(shí)施省道線道路兩側(cè)適宜綠化路段的綠化工程,對(duì)省道線、線實(shí)施綠化補(bǔ)植加密,全面提升綠化體量和檔次,積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)。
3、可視范圍內(nèi)(公路用地范圍外每側(cè)各500米)荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的荒山、破損山體進(jìn)行綜合整治。對(duì)影響視覺舒適度的垃圾場(chǎng)、拌合場(chǎng)、各種雜牌等進(jìn)行拆除、遷移或綠化遮擋,做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和試點(diǎn)階段(年3月1日--年3月31日)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),制定下發(fā)實(shí)施方案,召開動(dòng)員大會(huì),明確相關(guān)單位職責(zé),部署工作任務(wù),并整治完成標(biāo)準(zhǔn)樣板路段。
(二)集中整治階段(年4月1日--年8月31日)
區(qū)政府召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)綜合整治樣板路段進(jìn)行檢查,進(jìn)一步明確整治標(biāo)準(zhǔn),在全區(qū)范圍內(nèi)深入實(shí)施公路綜合整治。
(三)檢查驗(yàn)收階段(年9月1日--年12月31日)
迎接市考核,并對(duì)全區(qū)公路綜合整治年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比。
四、保障措施
(一)組織保障
為加強(qiáng)對(duì)公路綜合整治年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公路局,具體負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度和考評(píng)工作。各成員單位、鎮(zhèn)政府要把公路綜合整治工作納入重要議事日程,建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)督促調(diào)度及檢查,確保完成整治任務(wù)。
(二)資金保障
區(qū)政府按省、市要求積極籌措公路綜合整治資金。公路大中修改造、小修保養(yǎng)工程實(shí)施、橋梁維修加固及公路基礎(chǔ)設(shè)施完善提升等項(xiàng)目資金由區(qū)公路局負(fù)責(zé)籌措解決,公路路域環(huán)境綠化提升項(xiàng)目、建筑控制區(qū)及穿村鎮(zhèn)路段治理由各鎮(zhèn)政府籌資解決,區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
通過開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動(dòng),深入開展普通公路“雙超”整治和貨運(yùn)源頭裝載治理,繼續(xù)建設(shè)公路安保工程,深化農(nóng)村道路交通安全管理,著力解決突出交通安全問題,深入開展道路交通安全宣傳教育工作。建立健全“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機(jī)制,全面落實(shí)各村(社區(qū))的行政責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。排大隱患,整治違法行為,追究違法責(zé)任,使車輛裝載及運(yùn)輸?shù)裙芾砀右?guī)范,廣大駕駛?cè)藛T安全意識(shí)明顯增強(qiáng),各類道路交通違法行為明顯減少,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通事故總量明顯下降,死亡道路交通事故得到有效控制,堅(jiān)決防止道路交通事故發(fā)生,力爭(zhēng)在全縣道路交通綜合整治深化鞏固行動(dòng)考核中進(jìn)入前三名。
二、工作內(nèi)容
(一)有序推進(jìn)普通公路“雙超”治理。
按照“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、周密部署、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則,各行業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”的工作職責(zé),不斷完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,以貨運(yùn)車輛違法生產(chǎn)、銷售和改(拼)裝集中整治為切入點(diǎn),以貨物裝載源頭管理為抓手,以省縣干線公路“雙超”集中整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)普通公路各項(xiàng)治超工作落實(shí)。
1.完善機(jī)制,聯(lián)合協(xié)作。進(jìn)一步完善集中整治機(jī)制,鄉(xiāng)交管辦積極配合縣上交通運(yùn)輸部門聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商科技、安全監(jiān)管等部門成立的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定普通公路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案,以“把好四個(gè)關(guān)口、建立一個(gè)體系”為目標(biāo),嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛生產(chǎn)銷售關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛改(拼)裝監(jiān)督關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)關(guān),建立形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸載場(chǎng)、流動(dòng)監(jiān)測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,嚴(yán)厲打擊車輛超限超載運(yùn)輸行為。
2.強(qiáng)化路面管控。一是聯(lián)合執(zhí)法,一站式查處。鄉(xiāng)交管辦配合由安監(jiān)站、派出所、農(nóng)服中心等部門組成的聯(lián)合工作組,形成部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)超限超載貨運(yùn)車輛實(shí)行一站式查處。對(duì)違法超限超載貨運(yùn)車輛逃避繞行較多的路段,充分利用流動(dòng)檢測(cè)車等有效手段強(qiáng)化路面管控,加強(qiáng)流動(dòng)聯(lián)合稽查和聯(lián)合執(zhí)法力度。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),依法處罰。
(二)繼續(xù)實(shí)施公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)。
按照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”方針,大力整治公路安全隱患,不斷完善安全設(shè)施,依法強(qiáng)化綜合治理,全面提升公路安全水平。鄉(xiāng)交管辦要全面完成我鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患的排查工作,并將隱患排查情況及整治意見匯總上報(bào)縣整治辦。積極配合交通運(yùn)輸部門,完成省上下達(dá)的公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的安全隱患排查,并制定規(guī)劃,進(jìn)行治理,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道及以上公路(臨水臨崖高差3米以上的危險(xiǎn)路段)安保工程全覆蓋。對(duì)新建、改建的道路,交通運(yùn)輸、住建部門要嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,對(duì)交通安全設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,一律不得交工驗(yàn)收和通車運(yùn)行。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理。
以“政府主導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任”為主線,以“強(qiáng)化管理,夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格考評(píng)”為抓手,全面落實(shí)省政府關(guān)于“縣級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)人民政府主責(zé)主抓,鄉(xiāng)交管辦牽頭,依托公安派出所,整合執(zhí)勤執(zhí)法力量,有效管控農(nóng)村道路”的工作要求,建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.強(qiáng)化保障,落實(shí)措施,推進(jìn)農(nóng)村交管辦建設(shè)。一是鄉(xiāng)政府??顚S茫U辖还苻k人員基本經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)交管辦建設(shè)。一是迅速調(diào)整完善交管辦組成。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任交管辦主任,派出所所長(zhǎng)任交管辦副主任,將綜治辦主任、司法所所長(zhǎng)納入交管辦成員,配備三名專職交通安全管理員;各村聘請(qǐng)1—2名交通安全勸導(dǎo)員,納入鄉(xiāng)交管辦序列。二是落實(shí)辦公場(chǎng)所,配備相應(yīng)裝備。鄉(xiāng)交管辦專用辦公室1間,配備電腦、照相機(jī)、彩色打印機(jī)各1臺(tái),停車檢查牌2塊,反光背心專兼職人員各1件。四是建立完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。鄉(xiāng)交管辦要完善本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車臺(tái)賬、駕駛員臺(tái)賬、道路臺(tái)賬、勤務(wù)臺(tái)賬、交通事故臺(tái)賬、交通安全隱患排查臺(tái)賬、宣傳臺(tái)賬并及時(shí)更新,祥實(shí)記錄道路交通安全工作情況。
2.高度重視,嚴(yán)格責(zé)任,促進(jìn)工作措施落實(shí)。鄉(xiāng)人民政府與各村、社區(qū)簽訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作責(zé)任書》,明確農(nóng)村道路交通執(zhí)法、隱患排查與整治、交通設(shè)施完善等工作責(zé)任。鄉(xiāng)交管辦要加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)查糾發(fā)生在農(nóng)村道路上的各類交通違法行為,及時(shí)消除安全隱患。聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、路政、運(yùn)管、交管等部門,適時(shí)開展聯(lián)合整治。要在行政村通往本鄉(xiāng)的重點(diǎn)路口、重要路段和重點(diǎn)行政村村口設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),開展交通勸導(dǎo)工作。鄉(xiāng)派出所要進(jìn)一步推進(jìn)派出所參與道路交通安全管理工作,明確履行參與農(nóng)村道路交通安全管理工作任務(wù)、執(zhí)法職責(zé)、考核考評(píng)等方面內(nèi)容,督促派出所履職盡責(zé),配合鄉(xiāng)交管辦,切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)的道路交通安全管理工作。
(四)整治重點(diǎn)突出問題。
1.交通秩序治理。由派出所牽頭,集中攻堅(jiān)力量,全力開展全鄉(xiāng)及主干道路交通秩序集中整治行動(dòng),以“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)處”為整治方針,重點(diǎn)打擊亂停亂放、酒駕、無牌無證、超速超載等重點(diǎn)交通違法行為。由交管辦牽頭,聯(lián)合整治辦、綜治辦、司法所對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、以路為市、以街為市等突出問題,依法進(jìn)行集中整治。
2.摩托車專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)交管辦、派出所開展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)加大對(duì)摩托車違法行為的打擊力度,重點(diǎn)查糾無牌無證、超員超速等違法行為,依法逗硬處罰,形成對(duì)摩托車違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),有效預(yù)防摩托車道路交通事故。根據(jù)文游節(jié)的特點(diǎn)和交通需求,針對(duì)我鄉(xiāng)的交通狀況,著力解決影響道路交通安全的突出問題,全力以赴做好旅游節(jié)期間的交通安全保衛(wèi)工作,創(chuàng)造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環(huán)境。
(五)深入開展道路交通安全宣傳教育。
1.組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。由鄉(xiāng)安辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)辦公室、大中型企業(yè),結(jié)合重大節(jié)假日、重要時(shí)段和大型活動(dòng)以及整治工作轉(zhuǎn)段等重要節(jié)點(diǎn),開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)。
2.利用本地主流媒體開展交通安全宣傳。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管等部門要在本地主流媒體各類交通安全、綜合整治宣傳內(nèi)容和信息。
3.深化重點(diǎn)群體的宣傳教育。鄉(xiāng)政府、交警中隊(duì)、派出所、學(xué)校、多車單位等要針對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)?、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體開展安全教育培訓(xùn),黨政辦利用信息平臺(tái),發(fā)送各類安全提示信息。
三、工作步驟
(一)安排部署。
各村(社區(qū))根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)和鄉(xiāng)上實(shí)施意見,積極做好準(zhǔn)備工作
(二)集中整治。
各村(社區(qū))及各有關(guān)部門按照實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)開展工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)整治工作,并組織開展回頭看,查漏補(bǔ)缺,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)表揚(yáng)。
鄉(xiāng)交管辦認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),建章立制,固化工作成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),召開總結(jié)大會(huì),對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)。
四、工作要求
關(guān)鍵詞:河道整治;綜合規(guī)劃;分類研究
中圖分類號(hào): TV147 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、河道整治的內(nèi)容
要想合理的針對(duì)河道展開整治工作,首先應(yīng)了解整治管理主要有哪些內(nèi)容,在建立整治目標(biāo)的前提下展開整治工作。本次研究中,河道整治主要內(nèi)容如下:
(一)河道兩岸環(huán)境研究
河道兩岸環(huán)境是整治前準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容,研究者應(yīng)詳實(shí)的了解河道兩岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、航運(yùn)狀況、堤防條件等狀態(tài)。對(duì)河道兩岸狀況的了解有利于相關(guān)整治規(guī)劃人員清楚掌握河道的發(fā)展歷史,便于整治過程中合理調(diào)整方案。
例如對(duì)河道兩岸的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查而言,能夠了解周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展情況以及工農(nóng)業(yè)對(duì)河道的影響。農(nóng)業(yè)需要灌溉用水,通常這類型的用水是在河水中直接獲取,因此河道整治應(yīng)考慮到農(nóng)業(yè)種植者用水問題,盡可能減小整治工作對(duì)農(nóng)業(yè)的不良影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,對(duì)其調(diào)查主要目的在于了解其對(duì)河道污染的狀況,工業(yè)廢水在排放上大多排放至河水中,調(diào)查者應(yīng)了解其排放是否屬于處理后排放,若不是則應(yīng)令其整改,以免整治工作完成后再次污染。
(二)河道發(fā)展歷史研究
河道并非是短時(shí)間內(nèi)形成的,其通常是在長(zhǎng)期發(fā)展中從小的河流逐漸演變而成。規(guī)劃初期應(yīng)了解河道的演變歷史,包含其來沙特性、來水特性、河岸土質(zhì)、地理概況、歷史演變、河床形態(tài)等方面,同時(shí)還應(yīng)了解目標(biāo)河道近幾年內(nèi)是否已經(jīng)接受過整改或是存在哪些變化,并對(duì)其今后的發(fā)展?fàn)顩r展開預(yù)測(cè)(例如附近有工業(yè)廠房排放污水就應(yīng)采取措施,避免整改后二次污染)。
由于河道整治是建立在水利綜合規(guī)劃基礎(chǔ)之上的,因此還應(yīng)注意河道整治完成之后可能會(huì)遇到的變化因素,針對(duì)這些變化進(jìn)行定量評(píng)估,了解不同因素對(duì)河道綜合發(fā)展的影響。這一工作的開展通常需要運(yùn)用到數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建與計(jì)算、實(shí)際測(cè)量獲取相關(guān)資料、試題模型試驗(yàn)的開展等等,在這些方式相結(jié)合下做好河道發(fā)展歷史研究。
(三)整治項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益研究
河道整治的主要目的在于優(yōu)化環(huán)境,其次為整治下經(jīng)濟(jì)等方面的效益。在政府部門投入資金之后,河道的治理工作仍舊需要產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益才能夠體現(xiàn)出整治的有效性。但在實(shí)際操作中,河道整治難免會(huì)帶來環(huán)境以及社會(huì)效益的影響,例如整治之后合水對(duì)周邊地區(qū)的淹沒程度、整治過程中洪水防范措施下的經(jīng)濟(jì)支出、整治之后原有河道口的水深以及原有航線變更影響、船舶運(yùn)輸周期的變化等等,這些因素所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會(huì)效益影響均要體現(xiàn)在規(guī)劃當(dāng)中。除此之外,研究者還應(yīng)注意對(duì)城市建設(shè)以及取水等方面的探討,盡可能減輕河道整治帶來的不良影響,保障整治綜合效益的提升。
二、河道整治中水利綜合規(guī)劃分類
(一)按照自然條件劃分
按照自然條件,河道可以被分為平原規(guī)劃、山區(qū)規(guī)劃以及河口規(guī)劃這幾個(gè)方面,不同類型的劃分在整治重點(diǎn)上也不盡相同,具體區(qū)別如下:
1、平原規(guī)劃
平原地區(qū)的河道在整治難度上相對(duì)較低,由于其多為經(jīng)過了河水不斷沖刷之后形成的土層結(jié)構(gòu),土壤類型大多偏向淤泥狀態(tài)。在整治方面,規(guī)劃者首先應(yīng)考慮到這類型地區(qū)的作用,其主要作用為防洪,其次為工農(nóng)業(yè)的取水以及航運(yùn)。在規(guī)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)平原河道類型制定針對(duì)性方案,合理安排下讓整治工作穩(wěn)定展開。
2、山區(qū)規(guī)劃
山區(qū)地區(qū)由于其地理位置的特殊性 ,其河床多數(shù)是不同種類的基巖,且在坡度方面也偏向陡峭。加上山區(qū)地區(qū)的地形地貌造成河水流動(dòng)速度較快,整治過程中出現(xiàn)水位上漲時(shí)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生,防備性較弱(但水位若下降同樣也不需要花費(fèi)太多時(shí)間)。同時(shí),山區(qū)規(guī)劃中應(yīng)注意此地區(qū)河床更容易出現(xiàn)變形情況,主要在于其強(qiáng)度偏小。因此這方面的規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)在工農(nóng)業(yè)取水以及航運(yùn)兩方面,需利用其地形地貌狀態(tài)制定出合適于地形的整治方案。
3、河口規(guī)劃
相對(duì)于平原以及山區(qū)地段而言,河口地區(qū)的河道治理工作在難度上相對(duì)較大,不僅受到徑向流水狀態(tài)的影響,還可能由于潮流造成河床狀態(tài)復(fù)雜。河口段的河道整治工作應(yīng)將重點(diǎn)放在灘地利用、工農(nóng)業(yè)取水以及洪水防災(zāi)等方面,實(shí)際操作中應(yīng)注意對(duì)河灘的穩(wěn)固并制定合理的水流流向方案,將河水分散排入其它地段。
(二)按照整治程序劃分
按照整治程序劃分可分為局部河段整治以及河勢(shì)控制規(guī)劃兩方面。河道整治工作是一項(xiàng)規(guī)模較大工作,尤其是大型的江河或是底部河道狀態(tài)較復(fù)雜情況下,整治工程的開展必須要分階段進(jìn)行。
局部河段整治主要是在現(xiàn)有狀態(tài)下制定出河段下一階段的整治模式或是方案,根據(jù)現(xiàn)有整治狀態(tài)對(duì)原本已經(jīng)做好的方案適當(dāng)調(diào)整,以此來不斷完善整治模式,提升水利綜合規(guī)劃有效性。河勢(shì)控制規(guī)劃主要在于對(duì)河道地段演變過程展開分析,了解其變化情況,以便于制定出有利于河勢(shì)穩(wěn)定性的規(guī)劃方案。
(三)按照水利樞紐劃分
1、壩區(qū)河段
只有對(duì)上游河壩的河勢(shì)做到良好的控制,才能夠保證泄水建筑物和電站的正常運(yùn)行,保證通航建筑物引航道的暢通無阻,實(shí)現(xiàn)航運(yùn)和發(fā)電正常運(yùn)行帶來的經(jīng)濟(jì)效益以及航運(yùn)樞紐的綜合利用效益。
2、庫區(qū)河段
庫區(qū)河段的整治工作在一定程度上是會(huì)受到漲潮和落潮的影響,在發(fā)生潮水的漲落的期間,因?yàn)榛厮畬?duì)河段的影響,會(huì)使其有大量的淤泥和泥沙不斷的積累,削弱了原河床邊界的強(qiáng)度,水流的流速是受到原河床邊界的控制和影響的,一旦有泥沙的積累,那么該控制作用就會(huì)明顯的減弱。
結(jié)束語
在河道整治過程中,要考慮多方面的因素。然而河道整治工作必須與周圍的環(huán)境、治理的時(shí)間聯(lián)系在一起,要根據(jù)時(shí)時(shí)變化的因素把握河道治理中遇到的困難,并采取有效的方法加以治理。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村生活環(huán)境為目標(biāo),全面綜合整治農(nóng)村河道(水庫)水環(huán)境,落實(shí)河道(水庫)長(zhǎng)效管理措施,重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農(nóng)村自然風(fēng)光,營(yíng)造優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境,為我縣跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位,全面建設(shè)和諧美好新畫鄉(xiāng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、整治范圍
縣內(nèi)各河道(水庫)管理范圍及安全保護(hù)范圍為本次河道環(huán)境整治范圍。河道(水庫)管理范圍為:有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的行洪區(qū)(包括可耕地)、堤防、護(hù)堤地及堤防外治河新增灘地;無堤防河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位區(qū)域。河道堤防安全保護(hù)范圍為:渭河臨河20米、背河100米;澇河、甘河臨河20米、背河50米;太平河臨河20米、背河100米;灃河臨河20米、背河50米;潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河臨河均為10米、背河均為50米;其他河道背河均為30米。水庫整治范圍為水庫權(quán)屬管理范圍。
三、目標(biāo)任務(wù)
以縣內(nèi)河道(水庫)的清障、清淤和垃圾清理為重點(diǎn),拆除河道(水庫)管理范圍內(nèi)的亂搭亂建等違章建筑;清除河道(水庫)兩岸建筑渣土、生活垃圾、雜草;清理河道(水庫)溝渠兩側(cè)亂堆亂放建筑材料、農(nóng)作物秸稈等雜物,確保河道(水庫)兩岸美觀整潔;加大河道清污力度,有效控制河道淤積,改造完善水利設(shè)施;加強(qiáng)河道環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè),嚴(yán)查企業(yè)生產(chǎn)生活污水、建筑泥漿、生活垃圾直排或傾倒入河事件;建立河道(水庫)日常環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制,將河道(水庫)環(huán)境保潔、管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成“水清、岸綠、景美”的農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境。
四、責(zé)任分工
縣管河道(水庫)由各河庫管理單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生一次性集中整治,交由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)維護(hù)和保潔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))管河道(水庫)由各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護(hù)保潔工作。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生整治,做好環(huán)境衛(wèi)生整治的技術(shù)指導(dǎo)、河道(水庫)綜合治理、水政監(jiān)察執(zhí)法等工作。
五、實(shí)施步驟:
(一)宣傳動(dòng)員階段(1月18日-1月24日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))、縣水務(wù)部門結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,通過入戶宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式,在沿河村組和單位廣泛開展河道整治宣傳動(dòng)員工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(1月25日-3月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))、縣水務(wù)部門按照各自職責(zé),在春節(jié)前開展河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和維護(hù)保潔工作,對(duì)完成集中整治任務(wù)的縣管河道,由縣水務(wù)局、四城聯(lián)創(chuàng)辦驗(yàn)收合格后,交由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好維護(hù)和保潔工作,實(shí)現(xiàn)河道(水庫)沿岸無生活垃圾和建筑垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、水面漂浮物,使河道(水庫)環(huán)境實(shí)現(xiàn)岸潔、水清、有綠。
(三)檢查驗(yàn)收階段(4月1日-4月30日)??h水務(wù)部門協(xié)同縣四城聯(lián)創(chuàng)辦成立考核機(jī)構(gòu),于4月1日至15日分組對(duì)全縣農(nóng)村河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作驗(yàn)收不合格的責(zé)任單位,責(zé)令其限期整改,確保4月30日前全面完成整治任務(wù)。
(四)鞏固提高階段(5月1日-12月31日)。各責(zé)任單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))要積極建立健全河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,逐步形成河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,使河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))和縣水務(wù)部門要成立專門機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,落實(shí)工作人員責(zé)任,推動(dòng)河道(水庫)環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)保潔工作全面展開。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)議精神,依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的通知要求,結(jié)合我局實(shí)際工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(*月*日--*月*日)。
根據(jù)***號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(*月*日--*月*日)。
按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(*月*日--*月*日)。
主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場(chǎng),回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,整治工作任務(wù)如期完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
關(guān)鍵詞:中小河流治理原則治理方案堤線布置堤型選擇 河道疏浚
中圖分類號(hào):TV147+.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、綜合治理原則
全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的原則。在相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下,處理好干支流、上下游、左右岸的關(guān)系,處理好與水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,注意與除澇、山洪災(zāi)害防治等相銜接。
以人為本,人水和諧的原則。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為中小河流治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),留足洪水出路,嚴(yán)禁縮窄河道,合理確定治導(dǎo)線和堤距。
因地制宜,注重實(shí)效的原則。根據(jù)河流特點(diǎn)和防洪保護(hù)需要,通過方案比選合理確定治理方案和措施,注重治理效果,處理好工程安全性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系。
資源節(jié)約,環(huán)境友好的原則。要結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,充分利用當(dāng)?shù)夭牧希侠硪?guī)劃料場(chǎng),盡量少占耕地,從嚴(yán)控制管理用地;設(shè)計(jì)方案要盡可能減少對(duì)河流生態(tài)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響,護(hù)坡、護(hù)岸盡量采用植物措施和天然材料、生態(tài)復(fù)合材料,注意與場(chǎng)鎮(zhèn)景觀、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。
二、治理方案的確定
中小河流綜合治理工程應(yīng)分段分析河道、堤防和建筑物工程現(xiàn)狀以及存在的主要問題、河道現(xiàn)狀安全泄量及其標(biāo)準(zhǔn),研究明確本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)和治理范圍。
依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94),結(jié)合河道洪澇災(zāi)害特點(diǎn)和防護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,根據(jù)保護(hù)的對(duì)象和范圍,統(tǒng)籌考慮本河流治理對(duì)下游的防洪影響,與流域區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),合理確定防洪、除澇標(biāo)準(zhǔn)。
明確河道設(shè)計(jì)水面線推算方法、采用參數(shù)和主要成果,經(jīng)復(fù)核河道斷面不能滿足行洪要求的,應(yīng)綜合考慮流域特點(diǎn)、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響、工程占地、工程量及投資等因素,兼顧水資源利用、環(huán)境保護(hù)、對(duì)新建堤防河道整治方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,最終確定整治方案。
新建堤防統(tǒng)籌考慮防護(hù)區(qū)的排水要求,根據(jù)排澇分區(qū)和排澇標(biāo)準(zhǔn),在排水方案論證的基礎(chǔ)上,合理確定穿堤建筑物的布置、型式和規(guī)模。對(duì)迎流頂沖可能發(fā)生沖刷破壞的堤岸,可采取護(hù)坡護(hù)岸措施。護(hù)岸工程應(yīng)采取平順護(hù)岸型式,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),安全實(shí)用,便于維護(hù),生態(tài)親水,避免對(duì)河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞。淤積嚴(yán)重或行洪能力不足的河道,經(jīng)必選后采取河道疏浚、卡口河段拓寬切灘等措施,以恢復(fù)或提高河道行洪能力。
三、工程布置及主要建筑物設(shè)計(jì)
堤防工程級(jí)別劃分應(yīng)按《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)和《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286-2013)規(guī)定執(zhí)行。穿堤建筑物(涵管、涵閘、泵站等)的建筑物級(jí)別不應(yīng)低于所長(zhǎng)堤防工程級(jí)別。防洪墻的建筑物級(jí)別應(yīng)與相應(yīng)堤防級(jí)別相同。具有通航、交通等功能的建筑物,應(yīng)同時(shí)滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)新建堤防堤線布置
堤線布置時(shí)順河道走勢(shì)及天然岸線的分布情況,在基本遵從河道現(xiàn)狀自然河岸線的基礎(chǔ)上,盡可能充分利用現(xiàn)有河道空間對(duì)河道進(jìn)行擴(kuò)寬,對(duì)局部卡口段進(jìn)行改造,構(gòu)建和諧、自然、生態(tài)的景觀帶,完建后設(shè)計(jì)洪水位時(shí)的過流能力不小于天然情況。
首先對(duì)現(xiàn)狀河道進(jìn)行設(shè)計(jì)頻率洪水水面線計(jì)算,分析各個(gè)河段是否滿足相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn),然后再根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、河道地形條件、周邊可拓展空間、河岸可能改造形式以及河道功能定位等因素,確定初步的河道治理方案,根據(jù)水利計(jì)算成果,對(duì)各個(gè)河段整治規(guī)模進(jìn)行修改,通過不斷改變?cè)O(shè)計(jì)河道寬度,計(jì)算出各種方案設(shè)計(jì)水位變化的幅度和工程方案的效果。根據(jù)各種組合的多次試算,擬定較優(yōu)的各個(gè)河道不同整治規(guī)模的初選方案進(jìn)行詳細(xì)的水利計(jì)算,選取工程規(guī)模、投資和工程防洪、景觀、生態(tài)綜合效果較優(yōu)的一組方案作為推薦實(shí)施方案。
通過對(duì)幾種堤線方案洪水水面線、地形地質(zhì)條件、施工條件、投資和占地等方面的綜合比較后,確定最優(yōu)的堤線布置方案。
(二)新建堤防堤型選擇
堤型一般有斜坡式、直立式、多階混合式等斷面構(gòu)造形式。中小河流堤防護(hù)坡型式宜與自然和諧,除必須采用硬護(hù)坡的堤段外,可采用水泥土、草皮護(hù)坡型式。護(hù)岸型式宜優(yōu)先選用坡式護(hù)岸,受地形條件或兩岸建筑物限制時(shí)可采用墻式護(hù)岸。護(hù)岸工程上部護(hù)坡措施應(yīng)進(jìn)行綜合比選后確定。有生態(tài)環(huán)境要求的堤防,經(jīng)論證后常水位以上可采用生態(tài)型硬護(hù)坡或框格植草護(hù)坡。護(hù)岸工程下部護(hù)腳措施可根據(jù)水流條件、河勢(shì)條件、材料來源等,選用拋投體、剛性擋墻和格賓擋墻等。護(hù)腳頂部可設(shè)置枯水平臺(tái),平臺(tái)頂高程高于設(shè)計(jì)枯水位0.5m左右。
(三)清淤疏浚和清障工程
根據(jù)河道整治工程總體布局,結(jié)合河道治導(dǎo)線確定疏浚范圍。疏浚后應(yīng)使河槽與河岸保持穩(wěn)定,滿足邊坡穩(wěn)定的要求。河道需擴(kuò)挖時(shí),應(yīng)沿灘地較寬的一側(cè)或沿凸岸開挖,并盡可能使河線順直。疏浚段的進(jìn)出口處應(yīng)與原河道漸變連接,未經(jīng)充分論證,不能改變整治河段的河道比降。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì)條件、環(huán)境條件等合理選擇排泥場(chǎng)地,并盡量采用環(huán)保型清淤疏浚方式。應(yīng)對(duì)河道內(nèi)垃圾等礙洪構(gòu)筑物進(jìn)行清除。對(duì)橋梁阻洪嚴(yán)重的,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施情況和社會(huì)影響,決定是否拆除重建。
四、結(jié)束語
中小河流綜合治理工程屬社會(huì)公益性水利防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。通過采取合理可行的治理措施,有利于提高河道防洪能力,保護(hù)岸坡穩(wěn)定,防治水土流失,它既是關(guān)系該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的一項(xiàng)生命工程,也是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境和旅游環(huán)境的一項(xiàng)形象工程。因此,該工程的建設(shè)是十分必要和緊迫的。
參考文獻(xiàn):《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB 50201-94
《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL 252-2000
《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50286-2013
《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50805-2012
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)“雙創(chuàng)”工作承擔(dān)的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步加快我局創(chuàng)建步伐,通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
二、時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(月日--月日)。
根據(jù)號(hào)文件精神要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確整治內(nèi)容,突出工作重點(diǎn),制定下發(fā)具體的整治實(shí)施方案,使這項(xiàng)活動(dòng)人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(月日--月日)。
按照實(shí)施方案認(rèn)真抓好落實(shí),著力解決水利局在承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(三)鞏固提高階段(月日--月日)。
主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建章立制,探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內(nèi)部巡查制度,任務(wù)落實(shí)到組,責(zé)任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運(yùn)垃圾,及時(shí)清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區(qū)段河床。
3、逐河道、逐河段落實(shí)河道采砂管理責(zé)任人,為強(qiáng)化河道采砂管理提供強(qiáng)有力的組織保障;依法取締非法砂場(chǎng),回填砂坑,恢復(fù)河道原貌;打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。
4、加強(qiáng)河道管理與執(zhí)法力度,對(duì)在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊,徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀(jì)垃圾”問題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村供改水工作。
抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個(gè)自然村的飲水問題,對(duì)人畜用水進(jìn)行檢測(cè)處理,達(dá)到飲用水安全標(biāo)準(zhǔn),使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上、水源水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上。
(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。
1、每半個(gè)月利用半天時(shí)間對(duì)辦公環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次徹底整治,確保清掃保潔精細(xì)化,不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,做到垃圾日產(chǎn)日清。
2、進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及要求,不斷加強(qiáng)日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護(hù),形成長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制,確保全體干部職工有一個(gè)整潔、清爽的辦公環(huán)境。
四、保障措施
為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)取得顯著成效,局機(jī)關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員,精心組織,突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,切實(shí)把整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
局各單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一線指揮,指導(dǎo)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動(dòng)有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效,確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角,促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展,整治工作任務(wù)如期完成。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
各單位要結(jié)合各自單位實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任及時(shí)限要求,認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。:
一、指導(dǎo)思想
漢江主城區(qū)段河道全面清障和禁止采砂綜合整治活動(dòng),要堅(jiān)持依據(jù)《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省水利廳、公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于集中開展清除河道障礙確保行洪安全執(zhí)法活動(dòng)的通知》、區(qū)政府《關(guān)于在漢江主城區(qū)段河道禁止采砂的通告》要求,按照統(tǒng)一部署,市區(qū)聯(lián)動(dòng),分類實(shí)施,屬地負(fù)責(zé),部門配合,聯(lián)合執(zhí)法的原則,對(duì)漢江主城區(qū)段河道采砂及涉河單位的亂挖濫采進(jìn)行集中整治,確保禁采區(qū)制度的落實(shí)。促進(jìn)河道功能全面恢復(fù),生態(tài)環(huán)境有效改善,日常管理規(guī)范高效,努力營(yíng)造依法治河,規(guī)范和諧的良好氛圍。為支持城市建設(shè),消除安全隱患,確保城區(qū)防洪安全提供有力保證。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)禁采管理制度,對(duì)滯留??吭跐h江主城區(qū)段原采砂場(chǎng)開采船只、機(jī)械撤離禁采河段;對(duì)原采砂場(chǎng)開采遺留的棄料堆體、坑潭洼堰進(jìn)行徹底回填復(fù)平;依法取締主城區(qū)禁采河段流動(dòng)吸砂船;規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目安全管理,對(duì)工程建設(shè)河段實(shí)施封閉施工。
三、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
漢江馬坡嶺水源地保護(hù)區(qū)以下至關(guān)廟鎮(zhèn)政府所在地漢江段面以上河段。
(二)整治重點(diǎn)
1、對(duì)漢江主城區(qū)段原采砂場(chǎng)停靠的采砂船要求限期撤離或拆解。
2、對(duì)原采挖河段遺留的棄料河障、坑潭河槽限期清障回填,所有棄料堆體必須全部清除,感官較為平整。
3、嚴(yán)厲打擊非法偷采行為,依法取締流動(dòng)吸砂船。
4、排查整改涉河在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)隱患,全面禁止施工單位擅自采挖河道砂石資源。
5、嚴(yán)厲打擊向河道傾倒生活垃圾和建筑垃圾行為。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)清障和禁采綜合整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立漢江主城區(qū)段河道清障和禁止采砂綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):﹙區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)﹚
副組長(zhǎng):﹙市防汛辦副調(diào)研員﹚
﹙區(qū)政府辦副主任﹚
責(zé)任副組長(zhǎng):﹙區(qū)水利局局長(zhǎng)﹚
成員:﹙市防汛辦河庫科科長(zhǎng)﹚
﹙區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)﹚
﹙區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)﹚
﹙區(qū)法院副院長(zhǎng)﹚
﹙區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)﹚
(區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng))
(公路段段長(zhǎng))
﹙區(qū)公安分局副局長(zhǎng)﹚
﹙區(qū)交通局副局長(zhǎng)、區(qū)海事局局長(zhǎng)﹚
﹙區(qū)水利局黨委副書記﹚
區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)﹚
吉河鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)、張灘鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng),建民辦、江北辦、老城辦、新城辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利局,具體負(fù)責(zé)河道綜合整治日常工作。由區(qū)水利局黨委副書記李增安同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員從各部門抽調(diào)。
(二)職責(zé)與分工
1、采砂船只撤離和河道清障處理組:
牽頭單位:區(qū)水利局
配合單位:公路段、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)安監(jiān)局,涉及的鎮(zhèn)辦
責(zé)任人:
具體工作人員從以上牽頭單位和配合單位抽調(diào)。
職責(zé):具體負(fù)責(zé)馬坡嶺水源地保護(hù)區(qū)以下至關(guān)廟鎮(zhèn)政府所在地漢江段面以上河段內(nèi)滯留??康牟缮按冯x或拆解工作,打擊私挖亂采行為,監(jiān)督涉河單位和原砂場(chǎng)清理復(fù)平采挖遺留的棄料河障和坑潭河槽,恢復(fù)河道平整暢通。
2、吸砂船取締組:
牽頭單位:區(qū)海事局、區(qū)水利局
配合單位:區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局,涉及的鎮(zhèn)辦
責(zé)任人:
具體工作人員從以上牽頭單位和配合單位抽調(diào)。
職責(zé):具體負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)流動(dòng)吸砂船只的調(diào)查摸底、取締工作。吸砂船只必須全部撤離上岸遠(yuǎn)離河道或現(xiàn)場(chǎng)拆解,確保整治范圍內(nèi)不再有吸砂船只﹙停靠﹚存在。
3、宣傳組:
牽頭單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞中心
責(zé)任人
職責(zé):負(fù)責(zé)新聞采編和報(bào)導(dǎo),聯(lián)系日?qǐng)?bào)和電視臺(tái),積極營(yíng)造綜合整治執(zhí)法工作的良好氛圍。
4、后勤保障組:
牽頭單位:區(qū)水利局
責(zé)任人
職責(zé):負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法期間的后勤保障工作。
5、督察組:
牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局
責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)整治工作全過程的檢查督促,確保按期、按要求完成整治任務(wù)。
五、工作步驟和時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(2012年5月8日至5月15日)
1、由區(qū)水利局﹙區(qū)河道堤防管理處﹚、公路段、區(qū)海事局負(fù)責(zé)發(fā)送整治通知,送達(dá)給河道管理范圍內(nèi)的采(吸)砂業(yè)主和涉河單位,并由當(dāng)事人簽收。
2、由區(qū)委宣傳部、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保分局、公路段、區(qū)海事局負(fù)責(zé)《防洪法》、《公路法》、《水污染防治法》、《公路安全保護(hù)條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,為河道綜合整治營(yíng)造良好的氛圍。
3、動(dòng)員采砂業(yè)主和涉河單位,按照綜合整治方案的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止違法行為。
4、召開綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,動(dòng)員部署依法整治相關(guān)任務(wù)、要求。
(二)調(diào)查摸底階段﹙2012年5月16日至5月25日)
由區(qū)水利局牽頭,組織相關(guān)行政執(zhí)法部門,對(duì)在整治范圍內(nèi)的各類違法違規(guī)行為逐一檢查,針對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)尚未自行整改到位的采﹙吸﹚砂業(yè)主,涉河單位,落實(shí)依法強(qiáng)制整治措施。
(三)集中整治階段(2012年5月26日至6月10日)
1、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),擬定相關(guān)違法項(xiàng)目案件查處法律文書,由行政執(zhí)法部門送達(dá)違法當(dāng)事人。
2、各成員單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的計(jì)劃安排,落實(shí)整治人員、機(jī)械設(shè)備、籌措整治資金,做好整治后勤保障。公安、檢察院、法院、水利、環(huán)保、海事、公路等部門成立聯(lián)合整治工作組,做好強(qiáng)制整治執(zhí)法工作。
(四)鞏固完善階段(2012年6月11日至10月15日)
依法履行河道管理和執(zhí)法的職能,加強(qiáng)違法違規(guī)行為整治的跟蹤檢查,健全河道管理的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法,做到常抓不懈。加強(qiáng)平時(shí)巡查,加大隨時(shí)打擊偷采的力度,不斷提高河道管理水平,堅(jiān)決杜絕取締吸砂船、撤離采砂船、機(jī)械偷采等違法行為的反彈,確保禁采區(qū)以后長(zhǎng)期禁采工作的落實(shí)。
六、工作要求:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要充分認(rèn)識(shí)城區(qū)河道全面禁采、綜合整治工作的重要性,嚴(yán)格按照整治工作部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定完善工作計(jì)劃,全力組織實(shí)施。
關(guān)鍵詞:水利工程;河道整治;規(guī)劃設(shè)計(jì);原則
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、河道整治規(guī)劃的定義
河道整治規(guī)劃是指:根據(jù)河道演變規(guī)律和興利除害要求,為治理、改造河道所進(jìn)行的水利工程規(guī)劃及航道整治規(guī)劃。河道在挾移泥沙的水流作用下,常處于變化狀態(tài);在流域治理開發(fā)過程中,某些工程的實(shí)施也常改變河道的水文情勢(shì),并影響其上下游、左右岸。河道整治規(guī)劃通常要在流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行,并成為流域治理工作的一部分。
2、河道整治規(guī)劃類型
2.1按河道自然條件可分為:
(1)山區(qū)河道整治規(guī)劃。山區(qū)河道的兩岸多為基巖,河床多由基巖或粗沙、卵石組成,河床坡度陡、流速大、水位漲落快,但河床變形強(qiáng)度較小。山區(qū)河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水等,規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)要求對(duì)渠化、治導(dǎo)等工程措施作出全面安排。
(2) 平原河道整治規(guī)劃。平原河道兩岸多為沖積土壤,由于河道水沙作用和河岸土質(zhì)的差異,形成微彎、蜿蜒、分叉和游蕩等4種基本河型。平原河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水和城市建設(shè)等,規(guī)劃要根據(jù)不同河型和整治目標(biāo)提出工程措施。對(duì)蜿蜒型河道,要力求通過整治使其成為微彎河道;對(duì)過度彎曲的河段,可考慮實(shí)施人工裁彎;對(duì)分叉型河道可考慮堵漢并流,將其整治成單一微彎河道,或使其形成穩(wěn)定的汊道河段;對(duì)游蕩型河道可護(hù)灘定彎,以彎導(dǎo)流,穩(wěn)定河槽,控制流勢(shì)。
(3)河口整治規(guī)劃。河口段受徑流和潮流的共同影響,河床演變復(fù)雜。整治的主要目標(biāo)是防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水和灘地利用等。規(guī)劃可研究采用固灘護(hù)岸、堵汊并流、疏浚導(dǎo)流等工程措施。
2.2按水利樞紐對(duì)河道的影響可分為:
(1)庫區(qū)河段整治規(guī)劃。庫區(qū)河段整治規(guī)劃主要是研究水庫回水變動(dòng)區(qū)的整治。水庫回水變動(dòng)區(qū)具有天然河道和水庫的兩重特性。汛期受回水影響的河段發(fā)生累積性泥沙淤積,使原河床邊界對(duì)水流的控制作用減弱,局部河段河勢(shì)發(fā)生變化,河道向單一、規(guī)順、微彎方向發(fā)展,航道、港口碼頭和取水口的條件將有所改善;某些港口碼頭和取水口可能因泥沙淤積而受到影響。規(guī)劃中可以采取修建整治建筑物、疏浚等工程措施。
(2)壩區(qū)河段整治規(guī)劃。壩區(qū)河段整治規(guī)劃是配合水利
樞紐工程設(shè)計(jì),研究樞紐上下游局部河段的整治措施,控制樞紐上游近壩段的河勢(shì),保證泄水建筑物、電站的正常運(yùn)行和通航建筑物引航道的暢通,充分發(fā)揮水利樞紐的防洪、航
運(yùn)和發(fā)電等效益。這項(xiàng)規(guī)劃對(duì)于具有綜合利用效益的徑流式樞紐或航運(yùn)樞紐尤為重要。
(3)壩下游河段整治規(guī)劃。壩下游河段整治規(guī)劃研究針對(duì)建壩引起的下游河道變化所采取的整治措施。由于建壩
后水沙條件的改變,壩下游河道一般發(fā)生沖刷,水位下降,河勢(shì)也有變化,這些對(duì)下游河段的防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水、港口碼頭建設(shè)都可能帶來影響。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要對(duì)上述變化作出預(yù)測(cè),并提出整治方案及措施。
2.3按整治程序,分為河勢(shì)控制規(guī)劃和局部河段整治規(guī)劃。對(duì)于整治工程量大,或情況比較復(fù)雜的河道,特別是大江大河,整治工程只能分階段實(shí)施。河勢(shì)控制規(guī)劃是通過分
析河段的演變過程,研究促成和穩(wěn)定有利河勢(shì)的工程措施。通常采用護(hù)岸工程,輔以其他措施。局部河段整治規(guī)劃是在有利河勢(shì)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,研究對(duì)局部河段進(jìn)一步整治的方案,以滿足防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水以及港口碼頭建設(shè)的要求。
2.4按各部門的要求,分為航道整治規(guī)劃、橋渡河段整治規(guī)劃、取水口河段整治規(guī)劃、堤防護(hù)岸工程規(guī)劃等。這些以某一部門要求為主的河道整治規(guī)劃,也需兼顧其他部門的要求,最大限度地發(fā)揮工程的綜合效益。
3、河道整治規(guī)劃的基本原則
在河道整治規(guī)劃的工作中,應(yīng)該遵循以下的原則,使得整治工作能夠更為有條不紊的進(jìn)行。整治原則主要包括了全面規(guī)劃、綜合利用;因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜;遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施等這幾點(diǎn)。全面規(guī)劃、綜合利用是在對(duì)各方面的要求統(tǒng)籌考慮之后,對(duì)各種關(guān)系進(jìn)行妥善的處理和協(xié)調(diào)工作,并且還要有側(cè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)充分綜合利用水資源的目的。因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜指的是對(duì)需要整治河段的特性進(jìn)行具體的分析,預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),并根據(jù)以往的整治資料總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施是指在規(guī)劃中要將整治的遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期要求結(jié)合起來進(jìn)行綜合考慮,并且還要做好實(shí)施計(jì)劃,使規(guī)劃工作可以在遵循各項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上有序進(jìn)行。
4、河道整治規(guī)劃的主要內(nèi)容
河道整治規(guī)劃的內(nèi)容主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行介紹,河道自然地理概況,來水、河床形態(tài)、歷史演變、近期演變等是河道基本特性及演變趨勢(shì)的研究?jī)?nèi)容,盡量對(duì)擬建水利樞紐的河道上下游可能引起的變化進(jìn)行定量估計(jì)。河道兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境情況調(diào)查分析包括對(duì)沿岸的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和航運(yùn)等建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃的研究。河道整治現(xiàn)狀調(diào)查及問題分析是在已建整治工程現(xiàn)狀的調(diào)查基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討其實(shí)施過程以及從中吸取的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)河道特點(diǎn),確定本河段整治的基本任務(wù),并擬定措施。整治工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境效益分析包括對(duì)整治后可能減少的淹沒損失以及整治后航道和港口水深的增加等各方面的分析,并且還對(duì)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了論證。河道的整洽規(guī)劃工程具有很強(qiáng)的時(shí)機(jī)性,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,應(yīng)該在分析對(duì)河道的整個(gè)運(yùn)營(yíng)所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益最為有利時(shí)機(jī)的基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)實(shí)施程序做出一個(gè)全面的安排。
5、河道整治規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
5.1設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)水位。流量應(yīng)該根據(jù)保護(hù)地區(qū)的重要性來進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)整治洪水河槽防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水流量也應(yīng)該按照重要性來設(shè)定??梢詫⑵綖┝髁康乃蛔鳛樵O(shè)計(jì)水位,通航等級(jí)或其他整治要求則是整治枯水河槽的設(shè)計(jì)水位標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),不同保證率的最低水位的流量即為設(shè)計(jì)流量。
5.2整治線。河道整治后在設(shè)計(jì)流量下的平面輪廓線,稱河道整治線。平原河道整治線分洪水河槽整治線、中水河槽整治線和枯水河槽整治線,其中對(duì)河勢(shì)起控制作用的是中水河槽整治線。洪水河槽整治線即兩岸堤防的平面輪廓線。堤線與主河槽岸線之間需根據(jù)宣泄設(shè)計(jì)洪水和防止堤岸沖刷的需要留足灘地寬度。
中水河槽整治線一般為曲率適度的連續(xù)曲線,曲線之間
以適當(dāng)長(zhǎng)度的直線連接。對(duì)不能形成單一河槽的游蕩型、分
叉型河道,其主流線也應(yīng)為曲率適度的連續(xù)曲線。中水河槽
整治線的彎曲半徑和曲線間直線段的長(zhǎng)度,通??蓞⒄锗徑?/p>
的優(yōu)良河段確定。一般最小彎曲半徑為河道直線段平灘河
寬的4~9倍,曲線段間直線段長(zhǎng)度為該段平灘河寬的l~3倍,通航河道還要考慮通航要求。在中水河槽整治線的基礎(chǔ)
上,根據(jù)航道和取水建筑物的要求,利用穩(wěn)定的深槽、邊灘或江心洲,設(shè)計(jì)枯水河槽整治線。為保持航道穩(wěn)定,要求整治后枯水河槽的流向與中、洪水河槽的交角不大??菟硬鄣膹澢霃胶颓€段間直線段的長(zhǎng)度,可參照鄰近的優(yōu)良河段選定,其數(shù)值一般小于中水河槽整治線。
5.3河槽斷面。主要是選定中水河槽和枯水河槽的橫斷面尺度。中水河槽的斷面可參考鄰近的優(yōu)良河段斷面,也可假定河段整治前后的流量和輸沙能力不變,將河相關(guān)系式與流速公式及水流連續(xù)公式聯(lián)立求解,得出斷面設(shè)計(jì)水深和河寬計(jì)算公式,即:
式中:為河相系數(shù),B、H分別為斷面寬度和平均水深,m;Q為平灘流量,m3/s,其中n、J,則分別為整治后河槽的綜合糙率和比降。枯水河槽的斷面可參照以上方法確定,山區(qū)河道整治的平面形式與平原河道相同。
參考文獻(xiàn):
[1]莊志農(nóng).綜合整治晉江市晉東平原城區(qū)主河道的規(guī)劃探討[J].水利科技,2008(3):92-96.