安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]石油化工 生產(chǎn)安全 安全意識(shí)

1引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的石油消耗量逐年上升，石油生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越高，發(fā)揮的作用越來(lái)越大。與此同時(shí)，石油生產(chǎn)具有很大的危險(xiǎn)性，具有易燃、易爆、有毒等特點(diǎn)。在這樣的情況下，石化企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)家對(duì)石油安全生產(chǎn)的重視程度也越來(lái)越高，石化企業(yè)也越來(lái)越重視安全生產(chǎn)的重要作用。本文擬對(duì)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行探討。

2石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

石油化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在各方面的問(wèn)題，影響石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的因素多種多樣，就目前來(lái)說(shuō)，石油化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面主要存在以下幾方面問(wèn)題。

首先，石化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)仍有待加強(qiáng)。一是一些石化企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了安全生產(chǎn)工作重要作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程來(lái)抓；二是部分安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)不到位，素質(zhì)不高。甚至在工作中敷衍了事，不能堅(jiān)持原則，導(dǎo)致企業(yè)安全管理不能充分發(fā)揮崗位職能；三是職工缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)中存在僥幸心理，不按規(guī)章制度辦事，習(xí)慣性違規(guī)操作。

其次，企業(yè)安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒(méi)有充分落實(shí)也是造成安全事故頻發(fā)的重要原因。部分企業(yè)日常安全的執(zhí)法檢查力度不夠，沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，未將安全生產(chǎn)貫穿到整個(gè)施工環(huán)節(jié)中區(qū)。導(dǎo)致相關(guān)各級(jí)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)不重視，使得在實(shí)際工作中安全管理的標(biāo)準(zhǔn)僅停留在說(shuō)教層面，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

第三，企業(yè)對(duì)安全投入不足，未樹(shù)立“安全就是效益”的理念，安全經(jīng)濟(jì)觀(guān)未受到重視。石油石化企業(yè)受體制的影響，在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，并沒(méi)有像國(guó)外同類(lèi)企業(yè)一樣，在人員培訓(xùn)、制度推廣、設(shè)備設(shè)施更新方面投入大量資金，目前歷史欠帳較多，出現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置老化、帶病工作等問(wèn)題。

3做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施

3.1樹(shù)立以人為本、安全第一的理念

與一般企業(yè)相比，石化企業(yè)具有較高的危險(xiǎn)性，具有易燃、易爆、高溫有毒等特點(diǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的任何一環(huán)存在問(wèn)題，都可能造成安全事故，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，更有甚者還會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡。因此，石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹(shù)立以人為本、安全第一的理念，抓好安全生產(chǎn)工作。此外，石化企業(yè)的管理人員要正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，將安全工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，做好事故預(yù)防工作，保障石化企業(yè)安全生產(chǎn)，不要一滴“帶血”的油。

3.2確保生產(chǎn)裝備、設(shè)施的質(zhì)量

要想做到安全生產(chǎn)，還必須保障生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施的質(zhì)量。與一般行業(yè)相比，石油化工企業(yè)的生產(chǎn)裝備、設(shè)施技術(shù)水平、自動(dòng)化程度較高，施工工藝比較復(fù)雜。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，石化行業(yè)各種新技術(shù)、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，因此，應(yīng)該加大資金投入，確保生產(chǎn)裝備、設(shè)施的質(zhì)量安全，淘汰落后的生產(chǎn)裝置。此外，石化企業(yè)還要提高對(duì)安全應(yīng)急裝備的重視程度，在石化企業(yè)中配置安全應(yīng)急裝備，盡量減少安全事故的發(fā)生頻率。石化企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)時(shí)，必須重視生產(chǎn)源頭的治理，從企業(yè)的生產(chǎn)源頭抓起，在施工設(shè)備設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備建設(shè)等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕安全生產(chǎn)裝備中存在的安全隱患。

3.3提高石化企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)

針對(duì)安全意識(shí)不足的問(wèn)題，要做好宣傳教育和培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)管理人員要重視宣傳工作的作用，以豐富多彩的形勢(shì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全教育工作，有針對(duì)性的開(kāi)展消防演練，提高企業(yè)職工對(duì)安全事故的應(yīng)急處理能力；對(duì)典型的安全事故案例進(jìn)行分析，讓企業(yè)職工對(duì)安全事故有一個(gè)切實(shí)的了解，潛移默化地提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)職工對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。其次，石化企業(yè)還要完善并落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)范員工的行為，實(shí)行規(guī)范化操作，杜絕企業(yè)員工憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)施工的現(xiàn)象，杜絕各種違規(guī)操作現(xiàn)象，盡量減少事故發(fā)生頻率。此外，石化企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中還要做好安全保障工作，做到提前預(yù)防，保障員工的人身安全。最后，石化企業(yè)還要制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，這樣在安全事故發(fā)生時(shí)，盡量減少安全事故帶來(lái)的不利影響。

3.4嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒(méi)有得到充分落實(shí)，也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要原因之一，為了做好石化企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，還必須將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，將安全生產(chǎn)貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。很多石化企業(yè)都建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，為石化企業(yè)的安全生產(chǎn)打下了一定的基礎(chǔ)，但石化企業(yè)還要對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善，使石化企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度能夠與企業(yè)的生產(chǎn)狀況相切合。此外，還要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制度的執(zhí)行工作。要明確安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人，各級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人。在發(fā)生安全事故時(shí)，由具體責(zé)任人為安全事故負(fù)責(zé)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

3.5建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了提高安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率，還要建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于表現(xiàn)突出、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的較好的職工，石化企業(yè)要對(duì)他們進(jìn)行一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于表現(xiàn)較差、在生產(chǎn)活動(dòng)中不重視安全生產(chǎn)的職工，要給予一定的處罰。通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提高職工的工作熱情和工作積極性，提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。

第2篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

加強(qiáng)安全思想教育，提高企業(yè)全員安全意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，企業(yè)有些人對(duì)“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的方針認(rèn)識(shí)比較模糊，對(duì)如何處理安全與效益、安全質(zhì)量與速度的關(guān)系問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清。一句話(huà)就是對(duì)加強(qiáng)安全管理的必要性認(rèn)識(shí)不夠。企業(yè)的有些事故看似偶然，其實(shí)是由于不安全因素的存在，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。要杜絕事故，首先必須將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，防止安全事故的發(fā)生必須堅(jiān)持“強(qiáng)意識(shí)、抓思想、嚴(yán)管理”的方針，切實(shí)搞好員工的安全思想教育工作，不斷增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí)。

對(duì)企業(yè)員工要注重教育引導(dǎo)，在 日常工作中要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，夯實(shí)安全理論基礎(chǔ)，不斷提高員工隊(duì)伍的安全專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化員工預(yù)防安全事故的相關(guān)知識(shí)。樹(shù)立科學(xué)的安全觀(guān)，切實(shí)打牢員工隊(duì)伍的思想根基，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著使命，始終堅(jiān)持把“安全”作為企業(yè)最大的效益和永恒的主題，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)教育宣傳的力度，使員工從確保單位安全穩(wěn)定、促進(jìn)全面發(fā)展的局面，從關(guān)心乘客生命安全的層面，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)夯實(shí)員工注重安全的思想基礎(chǔ)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第3篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

一、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

1、安全觀(guān)念淡薄，重視程度不足。當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒(méi)有處理好經(jīng)營(yíng)、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒(méi)有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重要組成部分的思想，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來(lái)抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對(duì)檢查出的問(wèn)題不解決，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。有的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后。按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)的提取必須專(zhuān)款專(zhuān)用，目前，仍有部分企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做到專(zhuān)款專(zhuān)用，甚至一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)、合并，專(zhuān)職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查、糾錯(cuò)等職能。。

2、崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠。近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒(méi)有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無(wú)所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前建筑業(yè)使用農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3100萬(wàn)，占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的80 %以上，是導(dǎo)致很多人為事故發(fā)生的直接原因之一。

3、建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)。建筑市場(chǎng)環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系十分緊密。建筑施工存在的安全問(wèn)題， 從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)（尤其是業(yè)主方指定的分包商）在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。

尤其是一些根本沒(méi)有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開(kāi)工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門(mén)監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。

二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的對(duì)策

針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作中暴露出的問(wèn)題，如何做到依法監(jiān)督、長(zhǎng)效管理，本人認(rèn)為除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作外，還要從源頭抓起，切實(shí)解決建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。

1、樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。建筑施工中能否堅(jiān)持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)及管理層和項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把施工安全作為首要任務(wù)來(lái)抓。為此，施工單位首先應(yīng)明確提出把施工安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采取“一票否決制”。對(duì)凡出現(xiàn)安全事故，既要追求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，直至解聘和辭職；情節(jié)嚴(yán)重的，還要追求其相關(guān)法律責(zé)任。其次，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全員，同時(shí)賦予他們相應(yīng)的安全管理權(quán)力，即違章作業(yè)禁止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)和安全生產(chǎn)一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要做好安全生產(chǎn)工作，減少事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)中要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是明確具體的安全生產(chǎn)要求；二是明確具體安全生產(chǎn)程序；三是明確具體的安全生產(chǎn)管理人員；四是明確具體的安全生產(chǎn)責(zé)任；五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。貫徹落實(shí)建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)精神，同時(shí)還應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核管理辦法。通過(guò)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

第4篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

今年月，我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數(shù)占總控指標(biāo)的％。其中：交通事故死亡人，占該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；工礦企業(yè)死亡人，超出該項(xiàng)控制指標(biāo)的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施

（一）切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開(kāi)放穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，也是我們黨先進(jìn)性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，依法履行職責(zé)，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)、專(zhuān)項(xiàng)整治總體實(shí)施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案等一系列文件。二是先后召開(kāi)了次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，全面分析研究解工作中存在的問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署；原創(chuàng)：同時(shí)針對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢(shì)頭，召開(kāi)了次全市非煤礦山專(zhuān)題安全生產(chǎn)工作會(huì)議，全力推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。三是在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，及時(shí)成立督查組，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)各部門(mén)單位企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

（二）全面落實(shí)責(zé)任，及時(shí)跟蹤督查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組，同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門(mén)又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村（居）委會(huì)、站所和基層企業(yè)，并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了一線(xiàn)各環(huán)節(jié)和各崗位，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨委、政府、村（居）委會(huì)、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)全市安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行季度督查，并就存在的問(wèn)題在全市進(jìn)行了通報(bào)。四是堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，對(duì)道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，嚴(yán)肅追究責(zé)任者，并及時(shí)召開(kāi)通報(bào)會(huì)，警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員，增強(qiáng)防范事故的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管整治，狠抓措施落實(shí)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查。

按照地區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查要求，今年我市各部門(mén)及時(shí)制定檢查整治方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有力措施，嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治，全面推動(dòng)項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展，大力開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)，并在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點(diǎn)，投入大量人力物力加大對(duì)非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放，嚴(yán)厲整治無(wú)證開(kāi)采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山；加大對(duì)國(guó)道線(xiàn)、省道線(xiàn)和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管；加大對(duì)消防、建筑、?；⑹称沸l(wèi)生、農(nóng)機(jī)、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。

截止目前，全市專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查工作已累計(jì)檢查各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛萬(wàn)多臺(tái)次，糾正違章萬(wàn)多人次，處罰違章萬(wàn)多起；檢查各類(lèi)企業(yè)、商戶(hù)多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)多家（次），?；瘡臉I(yè)單位多家（次），食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)多家（次），工業(yè)、建筑企業(yè)多家（次），人員密集場(chǎng)所多家（次），個(gè)體工商戶(hù)多家（次）。下發(fā)各類(lèi)整改指令達(dá)多份，提出整改意見(jiàn)達(dá)多條。

（四）積極營(yíng)造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質(zhì)。

今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力營(yíng)造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識(shí)，全方位多層次開(kāi)展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”這一活動(dòng)主題，在認(rèn)真配合地區(qū)開(kāi)展安全咨詢(xún)?nèi)铡⒅靥卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際情況，以政府副市長(zhǎng)在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話(huà)為序幕，組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)開(kāi)展了演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會(huì)、宣傳車(chē)上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項(xiàng)活動(dòng)，將宣傳教育活動(dòng)覆蓋到全社會(huì)。二是積極開(kāi)展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、交通安全“五進(jìn)”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全等宣傳教育活動(dòng)。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間，加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單。四是加強(qiáng)非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多渠道開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。各類(lèi)活動(dòng)累計(jì)組織群眾、職工、干部觀(guān)看安全音像制品和安全課多場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車(chē)多車(chē)次，開(kāi)展救火演習(xí)場(chǎng)次，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援演練家次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料萬(wàn)多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個(gè)，展出各類(lèi)宣傳圖版達(dá)多場(chǎng)次，張貼事故宣傳畫(huà)多張，培訓(xùn)特種工、企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)多人。

（五）認(rèn)真組織籌備，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合，全力開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練。

為有效檢驗(yàn)《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)效性，我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，在認(rèn)真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將人員密集公眾場(chǎng)所領(lǐng)先大廈作為實(shí)地救援演練單位，認(rèn)真組織籌備，制定切實(shí)可行的實(shí)地演習(xí)方案，并于月份多次組織開(kāi)展實(shí)地模擬演練，×月×日正式開(kāi)展應(yīng)急救援演習(xí)。通過(guò)演練，真實(shí)模擬了事故報(bào)警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)及部門(mén)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援的全過(guò)程，有效檢驗(yàn)了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，進(jìn)一步明確了各相關(guān)救援部門(mén)在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù)，增強(qiáng)了各救援部門(mén)的配合銜接能力，并使企業(yè)職工和觀(guān)眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能，起到了擴(kuò)大宣傳的作用；同時(shí)通過(guò)演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)警、人員疏散、救援配合、保護(hù)措施及事故恢復(fù)等方面存在的問(wèn)題和不足，對(duì)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，提升我市對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實(shí)防范措施，立足隱患治理，確保重大社會(huì)活動(dòng)和隱患單位安全。

在節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間，我市加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，對(duì)元宵花燈展及各部門(mén)、單位、企業(yè)舉辦的各類(lèi)較大公眾聚集活動(dòng)，都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化交通、消防等安全監(jiān)管，并按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令活動(dòng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員措施加強(qiáng)組織管理，確保活動(dòng)正常有序開(kāi)展；同時(shí)針對(duì)友誼路批發(fā)市場(chǎng)、豐茂市場(chǎng)、領(lǐng)先商廈等重點(diǎn)公眾聚集場(chǎng)所和重大隱患單位，由市公安消防、安監(jiān)等部門(mén)落實(shí)人員措施，深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全面檢查消防安全防范措施落實(shí)情況，并督促企業(yè)及時(shí)開(kāi)展自檢自查，規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)商廈日常安全管理。

三、存在的主要問(wèn)題

一是車(chē)輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識(shí)淡薄，遵紀(jì)守法自覺(jué)性不高，造成道路交通事故頻發(fā)。二是對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，防范措施落實(shí)不力，致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度流于形式，“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，企業(yè)職工流動(dòng)性大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，安全設(shè)施投入不足。

四、今后工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步深化九大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專(zhuān)項(xiàng)整治要求，加大非煤礦山安全監(jiān)管；道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用，加大國(guó)道線(xiàn)、省道線(xiàn)、市區(qū)道路監(jiān)管力度，遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭；原創(chuàng)：消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全要加大對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管整治。

（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查，督促各簽約單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路，落實(shí)各項(xiàng)措施，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整治，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

（三）繼續(xù)利用各類(lèi)宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識(shí)的宣傳教育，積極引導(dǎo)和推動(dòng)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開(kāi)展。

（四）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第5篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

安全工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，供電安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是供電企業(yè)最根本的效益所在，是企業(yè)生存和發(fā)展的基石。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力供需矛盾突出，對(duì)供電企業(yè)安全管理提出了新的要求。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)，探索新思路，就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，建立健全長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。

1 目前供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系；抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅(jiān)決，作風(fēng)不扎實(shí)，只停留在開(kāi)會(huì)講話(huà)，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上；對(duì)存在的問(wèn)題不能進(jìn)行認(rèn)真的分析，沒(méi)有找到事故的直接原因和深層次的根源，不能及時(shí)追究責(zé)任、吸取教訓(xùn)。

1.2 缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的辨別能力

受業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)能力以及責(zé)任心的影響，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患，不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷，缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的辨別的能力，看不到生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，找不出周?chē)嬖诘木薮箅[患，只是在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不到位，經(jīng)常習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

筆者認(rèn)為，要從根本上改善以上現(xiàn)象，要通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

2.1 充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義

電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)，涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)。

2.2 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)

安全文化是在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專(zhuān)業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀(guān)念，也可以改變員工的價(jià)值觀(guān)念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)，并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點(diǎn)是從人的觀(guān)念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。

2.3 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

進(jìn)一步明確和細(xì)化各項(xiàng)監(jiān)管工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其它相關(guān)工作制度。將責(zé)任落實(shí)到具體崗位，按責(zé)任制追究責(zé)任。以制度規(guī)范行為，按制度開(kāi)展工作，防止工作開(kāi)展的隨意性。不斷完善和建立安全管理體系，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將線(xiàn)路、設(shè)備劃分區(qū)域，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門(mén)、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過(guò)程管理的新格局。

2.4 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)

人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來(lái)，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來(lái)提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會(huì)安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí)，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。

2.5 全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章

規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確保現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化，把各類(lèi)文字流程圖表化、現(xiàn)場(chǎng)化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，明確排查措施，量化操作參數(shù)，界定操作步驟，重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。

2.6 抓好設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平

設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來(lái)加強(qiáng)設(shè)備管理，著重應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患；二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線(xiàn)路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法；三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線(xiàn)路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性；四是對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。

3 結(jié)束語(yǔ)

第6篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：安全認(rèn)識(shí) 管理制度 管理體系 管理機(jī)制 安全技術(shù) 建議

前言：

1 關(guān)于安全認(rèn)識(shí)方面的分析

1.1 安全認(rèn)識(shí)不到位

在建筑施工管理當(dāng)中，普遍存在“重生產(chǎn)輕安全”的現(xiàn)象，沒(méi)有做到“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏安全和法律的觀(guān)念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)談薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，不懂安全操作規(guī)程、安全意識(shí)談薄而引發(fā)的事故率不斷上升。

1.2 增強(qiáng)施工的安全意識(shí)

充分認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性，同時(shí)要加強(qiáng)施工安全的教育。進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛(ài)生命。

2 關(guān)于管理水平、方式、責(zé)任和管理制度方面的論述

2.1 安全管理水平低，管理方式落后；責(zé)任不明確，管理制度沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實(shí)，沒(méi)有管理和責(zé)任落實(shí)可言。

同時(shí)建筑施工安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)機(jī)磚名存實(shí)亡，工作無(wú)從開(kāi)展。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)――項(xiàng)目部――乏蘭――施工作業(yè)人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行實(shí)。

2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任．并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

3 關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和管理機(jī)制方面分析

3.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全

盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門(mén)的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件的層面上。應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施明顯不足，還需通過(guò)宏觀(guān)和微觀(guān)的施工管理提高社會(huì)安全意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

3.2 強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)

首先要做到的是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員；然后要加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4 關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和措施方面的分析

4.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和措施方面上常見(jiàn)的管理問(wèn)題

（1）對(duì)于模板工程及基坑支護(hù)的管理不夠重視，模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個(gè)別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，、且未按要求設(shè)置；違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象?；又苓叿雷o(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對(duì)基坑及基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)的監(jiān)測(cè)。

（2）疏于管理“三寶四口五臨邊”的防護(hù)。造成架體首層立網(wǎng)沒(méi)有進(jìn)行全封閉；臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未進(jìn)行工具化、定型化防護(hù)；部分電梯井口防護(hù)未做到定型化和工具化；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。

（3）在用電上的管理，未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無(wú)隔離開(kāi)關(guān)，引入引出線(xiàn)路不符合要求或混亂；沒(méi)有落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；線(xiàn)路架設(shè)不符合要求；部分仍違規(guī)使用木制開(kāi)關(guān)箱；普遍存在專(zhuān)用保護(hù)零線(xiàn)末引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。

（4）對(duì)于使用塔吊和外用電梯，特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。

（5）在井字架搭設(shè)方面，部分限位保險(xiǎn)裝置不到位；部分吊籃防護(hù)不到位；部分樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固，且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè)；架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè)；個(gè)別井字架首層出人口兼作通道使用；”部分樓層防護(hù)門(mén)不到位或形同虛設(shè)。

4.2 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和措施方面進(jìn)行規(guī)范性管理

對(duì)于模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除，應(yīng)該高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對(duì)接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚、嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支。加強(qiáng)對(duì)基坑及基坑周邊的監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工用電，確保專(zhuān)用保護(hù)零線(xiàn)被用電設(shè)備使用；重視“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線(xiàn)；抓現(xiàn)場(chǎng)配電線(xiàn)路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆；嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí)，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險(xiǎn)裝置的有效動(dòng)作，重視按規(guī)定要求資料建檔。規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險(xiǎn)裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺(tái)的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實(shí)設(shè)一單向門(mén)，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

5 結(jié)束語(yǔ)和關(guān)于施工安全管理的建議

5.1 建立現(xiàn)代全面的施工安全管理的防范措施

（1）以“安全第一, 預(yù)防為主”為中心, 強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施, 形成嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)、自覺(jué)自愿執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的新局面。

（2）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向, 提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平, 增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)市場(chǎng)的能力。

（3）以安全目標(biāo)管理為主線(xiàn), 采取一系列相應(yīng)措施去努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

（4）做好安全技術(shù)交底工作。施工作業(yè)人員操作前，專(zhuān)職安全員要以書(shū)而形式和清楚、簡(jiǎn)潔的方法，對(duì)施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。

（5）認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度。

5.2 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。

為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能住事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。總之，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代施工管理施工管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題。運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

5.3科學(xué)化、細(xì)節(jié)化管理，力圖使每個(gè)管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化。

第7篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

大家好！首先感謝路橋建設(shè)安全生產(chǎn)查檢組蒞臨我分部督檢指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我部安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、建章立制

根據(jù)鐵道部、蘭渝公司、項(xiàng)目部和監(jiān)理站的安全生產(chǎn)相關(guān)管理文件要求，結(jié)合分部的施工任務(wù)，完善了分部的《安全生產(chǎn)管理自控體系》、《安全保證體系》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《安全費(fèi)使用管理辦法》、《民爆物品管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和《專(zhuān)項(xiàng)安全控制施工方案》等主要安全生產(chǎn)管理辦法的編制；建立了安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)；成立安全生產(chǎn)管理小組、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并與施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。我部在安全生產(chǎn)建章立制方面基本上達(dá)到了鐵道部、蘭渝公司及項(xiàng)目部的要求。

二、分部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況

按照“管生產(chǎn)，管安全”的原則，成立了以分部項(xiàng)目經(jīng)理掛帥和副經(jīng)理、總工程師、安檢負(fù)責(zé)人員組成的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本分部安全生產(chǎn)管理方面的工作，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。安質(zhì)部是分部常設(shè)職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)安全管理工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組長(zhǎng)：閆哲理

副組長(zhǎng)：連殿云、連旺興、謝子健、黃錦仕、蒲國(guó)勇

組員：張劍、趙海飛、董洋、項(xiàng)明云、吳尚純、張誠(chéng)意、譚文博.

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況

建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制26個(gè)。從分部經(jīng)理到生產(chǎn)工人（包括臨時(shí)雇傭的民工）的安全管理系統(tǒng)做到了縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊，人人有責(zé)。分部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。現(xiàn)在每個(gè)工點(diǎn)都配有一名專(zhuān)職安全員。安全員的人員配備基本達(dá)到了鐵道部和蘭渝公司的要求。

為了使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正的落到實(shí)處，分部嚴(yán)格按按安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容并與架子隊(duì)各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制后，各架子隊(duì)和施工班組明顯增強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，并且對(duì)安全設(shè)施的配備、維護(hù)和完善由原來(lái)的被動(dòng)接受管理逐漸變成的主動(dòng)管理。目前一分部的安全生產(chǎn)管理工作已有了“全員、全過(guò)程、全方位”管理的趨形。

四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況

按安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度49項(xiàng)，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于安全操作制度不健全的部門(mén)和對(duì)設(shè)備安全認(rèn)知程度不足的員工，實(shí)行責(zé)令限期整改和通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反安全管理制度和操作規(guī)程的員工進(jìn)行處罰，并嚴(yán)肅處罰當(dāng)班安全責(zé)任人，徹底消滅安全隱患。

很抓現(xiàn)場(chǎng)管理和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，完善了各崗位各級(jí)安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了分層管理。在班組建設(shè)中重點(diǎn)加強(qiáng)了班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使他們真正發(fā)揮安全骨干和模范帶頭作用，充分發(fā)揮了基層管理人員的安全意識(shí)，確保了生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

五、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控情況

1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理

堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理結(jié)合實(shí)際分四個(gè)方面來(lái)抓，

首先抓安全組織管理，

二是抓現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理（文明施工），

三是抓行為規(guī)范管理，

四是抓安全技術(shù)管理。

貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制作施工安全標(biāo)示牌，從而有效地促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2、大力宣傳安全

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，深入落實(shí)“以人為本、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任；強(qiáng)化管理、杜絕違章、消滅事故”的安全管理要求，并駐地及拌合站設(shè)置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等標(biāo)牌，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵位置和事故易發(fā)位置設(shè)置了安全警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等安全標(biāo)識(shí)，通過(guò)多渠道、多方式的安全宣傳使作業(yè)人員的安全意識(shí)有一個(gè)新的提高，為下一步安全施工、規(guī)范施工奠定了基礎(chǔ)。

3、環(huán)境文明施工情況

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“五牌一圖”，施工點(diǎn)周邊設(shè)立安全警示文明標(biāo)識(shí)牌。施工現(xiàn)場(chǎng)要求作業(yè)班組工完料凈，模板、鋼筋、小型機(jī)具等材料必須堆放整齊或送至料場(chǎng)，不得隨意丟棄。設(shè)立專(zhuān)人。

4、落實(shí)檢查情況

按照指定的安全檢查制度，分部安質(zhì)部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工情況進(jìn)行不定期檢查。同時(shí)，每月由分部安質(zhì)部組織，開(kāi)展安全大檢查，每次安全質(zhì)量綜合大檢查由分部主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。對(duì)檢查出的問(wèn)題按“定人、定時(shí)、定措施”的原則下發(fā)整改通知單，并及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。綜合檢查主要對(duì)各施工點(diǎn)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)以及各施工點(diǎn)生活區(qū)的安全防護(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式的大檢查。檢查完后召開(kāi)會(huì)議，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即作出處理決定，分部各部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，應(yīng)積極地提出自已對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，真正實(shí)現(xiàn)安全工作全員參與。

五、隱患排查整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控情況

根據(jù)本工程的特點(diǎn)對(duì)全線(xiàn)的施工點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，為更好的保證安全生產(chǎn)，對(duì)級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)工程編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。為防止發(fā)生因特種施工設(shè)備引起安全事故，制定相關(guān)的設(shè)備保養(yǎng)制度及操作人員的持證培訓(xùn)等制度。

民爆物品炸藥庫(kù)管理由三人同時(shí)管理，在進(jìn)出庫(kù)的民爆物品保險(xiǎn)箱鑰匙由我單位職工個(gè)人管理，炸藥的運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)的使用過(guò)程中都另外增加我單位專(zhuān)人監(jiān)管，并制定相關(guān)制度及民爆物品管理流程。

為現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和危險(xiǎn)源監(jiān)控按要求從開(kāi)始進(jìn)行檢查以來(lái)，安質(zhì)部每月不少于15次的檢查，并起到了實(shí)質(zhì)性效果，已達(dá)到無(wú)安全事故。

六、應(yīng)急管理情況

在進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，特邀請(qǐng)南部縣明珠醫(yī)院的急救醫(yī)生等人到我分部詳細(xì)介紹了各種急救知識(shí)。如急救中的診斷鑒別、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬運(yùn)、心臟復(fù)蘇、觸電、燒燙傷處理等方面都進(jìn)行全面詳細(xì)的講解；特別是有關(guān)止血、包扎、心肺復(fù)蘇、人工呼吸、骨折固定等現(xiàn)場(chǎng)演示。并在建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案29項(xiàng)。根椐預(yù)案要求在每個(gè)綜合隊(duì)設(shè)置相關(guān)的應(yīng)急物資。

七、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況

1、每月要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)；對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員先教育后上崗。

現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員達(dá)到1203人，共進(jìn)行不同形式的安全教育人次約3012人次。

2、每天上班前都進(jìn)行班前講話(huà)，并且每一周都對(duì)本周的安全工作進(jìn)行評(píng)述；

由于前期工作不完整，班前講話(huà)從觀(guān)音庵特大橋施工地點(diǎn)2011-10-23日開(kāi)始進(jìn)行班前講話(huà)，半個(gè)月的時(shí)間分部?jī)?nèi)的所有開(kāi)工點(diǎn)全部實(shí)行班前講話(huà)。

3、對(duì)根據(jù)各位工作崗們，有針對(duì)性的進(jìn)行安全技術(shù)交底，并在轉(zhuǎn)崗時(shí)再次進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)交底，在日常檢查巡視中也根據(jù)不同的施工階段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。

現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底有挖孔樁、施工機(jī)械安全操作規(guī)程、隧道洞口施工、洞內(nèi)施工等安全注意事項(xiàng)。

4、季節(jié)性、節(jié)假日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；有冬季防火，節(jié)假日現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

5、每季度舉行一次由各部門(mén)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)參加的安全工作例會(huì)；每月召開(kāi)一次部門(mén)安全工作例會(huì)。安全會(huì)議：

一是傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件、信息。

二是總結(jié)本分部安全生產(chǎn)情況，分析存在的問(wèn)題和原因，并提出相應(yīng)的預(yù)防和整改措施。

第8篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

一、高度重視，及時(shí)部署。

首先，成立崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室組成，組長(zhǎng)由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任王秀英擔(dān)任，市交通局崇文管理處副處長(zhǎng)鄭忠利、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室主任于德水任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組于8月12日召開(kāi)會(huì)議，討論通過(guò)三部門(mén)會(huì)簽的“崇文區(qū)關(guān)于開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知”及“崇文區(qū)開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案”。并進(jìn)一步研究了三部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)常務(wù)副主任、副區(qū)長(zhǎng)李文玉到會(huì)并在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，第一要提高對(duì)這次交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)。要在思想上高度重視，當(dāng)做頭等大事，認(rèn)真貫徹市交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，按照市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這是最大的政治，是實(shí)實(shí)在在的“三個(gè)代表”，要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高安全生產(chǎn)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關(guān)部門(mén)要密切配合，增強(qiáng)大局觀(guān)念，主動(dòng)工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實(shí)效，想實(shí)招，抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位把工作做深、做細(xì)。通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治，使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實(shí)提高。

其次，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的分行業(yè)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)的安排，8月19、20日兩天，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開(kāi)“崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)”，按照市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治方案對(duì)轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳部署。崇文區(qū)的客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車(chē)修理、汽車(chē)租賃、水運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王秀英進(jìn)行了崇文區(qū)開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員，并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實(shí)際，把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了宣講。區(qū)交通支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了崇文區(qū)交通安全的形式，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真開(kāi)展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長(zhǎng)對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)整治提出具體要求，要求各企業(yè)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，作好自查工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)自查測(cè)評(píng)表，查出問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)使專(zhuān)項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。

二、認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

根據(jù)市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，從8月20日起進(jìn)入自查自評(píng)階段。在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各交通運(yùn)輸企業(yè)基本上能做到認(rèn)真自查，詳細(xì)填寫(xiě)《自查測(cè)評(píng)表》，通過(guò)對(duì)照檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了自評(píng)打分，企業(yè)自查測(cè)評(píng)平均得分在90分左右，較好地完成了自查測(cè)評(píng)工作。

至8月底共收回《自查測(cè)評(píng)表》210份，其中：

1、客運(yùn)行業(yè)收回17份，占應(yīng)收企業(yè)100%；

2、汽車(chē)修理行業(yè)收回78份，其中：一類(lèi)企業(yè)5份、二類(lèi)企業(yè)28份、三類(lèi)企業(yè)45份，占應(yīng)收企業(yè)100%；

3、汽車(chē)租賃1份、游船企業(yè)2份，占應(yīng)收企業(yè)100%。

4、貨運(yùn)行業(yè)收回112份，其中：企業(yè)95份，個(gè)體戶(hù)17份。

三、聯(lián)合檢查，落實(shí)整改。

為保證此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作收到實(shí)效，崇文區(qū)在督促企業(yè)進(jìn)行自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊(duì)組成聯(lián)合檢查組對(duì)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行抽查。近期由副區(qū)長(zhǎng)李文玉帶隊(duì)，在專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的陪同下分批對(duì)8家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了抽查。除聯(lián)合檢查以外，三部門(mén)還結(jié)合各自情況進(jìn)行分別檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查覆蓋面。檢查組對(duì)照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測(cè)評(píng)表》內(nèi)容對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、職工教育培訓(xùn)和工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，對(duì)查出的制度不夠規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不嚴(yán)謹(jǐn)、培訓(xùn)記錄不全等方面的問(wèn)題提出了整改指導(dǎo)意見(jiàn)。

為配合此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，9月3日至5日區(qū)交通支隊(duì)和交通局崇文管理處組織駐區(qū)41個(gè)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位主管領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓(xùn)班。崇文管理處和交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的目的、意義以及實(shí)施中的要求和《道路交通心理學(xué)在交通宣傳管理中的應(yīng)用》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。區(qū)交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全市交通安全工作總體要求，結(jié)合我區(qū)交通安全工作實(shí)際，作了題為《如何當(dāng)好安全干部，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳管理工作》的報(bào)告，剖析了當(dāng)前專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并就如何當(dāng)好一名交通安全管理干部進(jìn)行了深刻的闡述。通過(guò)培訓(xùn)，使參加人員提高了思想認(rèn)識(shí)，從中學(xué)到了許多業(yè)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)今后進(jìn)一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓(xùn)班收到了良好的效果。

崇文區(qū)對(duì)此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作非常重視，及時(shí)動(dòng)員，認(rèn)真部署，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合檢查，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，較好地完成了專(zhuān)項(xiàng)整治工作。并通過(guò)這次整治工作，促使崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，防范重特大安全事故的發(fā)生，確保交通運(yùn)輸安全。

專(zhuān)項(xiàng)整治綜合分析報(bào)告

從企業(yè)自查測(cè)評(píng)和日常檢查掌握的情況看，崇文區(qū)大多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員，以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)管理工作的需要；二是積極開(kāi)展重要時(shí)期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，一時(shí)難以解決的事故隱患，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)控，并有臨時(shí)安全措施。三是及時(shí)組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，并結(jié)合本單位實(shí)際制定落實(shí)措施，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并有考核培訓(xùn)記錄。四是能夠按規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用，確保從業(yè)人員的生命安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

自查測(cè)評(píng)表中具體減分情況是：

第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶(hù)數(shù)的58%，扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的22%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%，扣減分?jǐn)?shù)占12%。第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況減分單位以及第12項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)情況扣減分?jǐn)?shù)比例較大，分別是35%和15%。

《自查測(cè)評(píng)表》中分行業(yè)各項(xiàng)目減分單位情況是：

1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況和第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶(hù)數(shù)的53%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占47%；第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況占29%。

2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶(hù)數(shù)的65%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%；第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占36%；第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占35%。

3、汽車(chē)修理行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶(hù)數(shù)的53%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%；第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況占37%；第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占36%。

《自查測(cè)評(píng)表》中分行業(yè)各項(xiàng)目扣減分?jǐn)?shù)情況是：

1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的19%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占18%；第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況的16%；第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況占12%。

2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的25%；第10項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)用品佩帶和使用情況占12%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%；第7項(xiàng)安全檢查及隱患的整改情況占10%。

3、汽修行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第12項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的30%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占19%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%；第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占13%。

通過(guò)自查測(cè)評(píng)情況匯總，有些項(xiàng)目在不同程度上還存在一些問(wèn)題。從總體減分情況看，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問(wèn)題較大。

客運(yùn)行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定方面有待提高。

第9篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：土建工程；安全施工；措施

Abstract: Civil engineering construction safety production is an important content of the construction schedule, quality and cost, has the very important influence, the following will on the civil engineering construction safety measures to carry on the brief analysis, for reference only.

Key words: civil engineering construction; safety measures;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、前言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)了巨大的，一大批道路橋梁、港口碼頭、水利水電、土建樓房等均得到了很大的發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO以來(lái)，大量外國(guó)施工企業(yè)的紛紛涌入，帶來(lái)了較先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及施工方法，大大提高了土建工程安全生產(chǎn)水平，但是由于種種原因，在土建工程施工過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題，使得土建工程安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全事故不斷，不僅嚴(yán)重影響到了土建工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本，也嚴(yán)重違背了我國(guó)以人為本的思想，更有甚者會(huì)引起社會(huì)的不穩(wěn)定，故土建工程安全施工應(yīng)引起廣大技術(shù)人員的注意。本文以下內(nèi)容將對(duì)土建工程安全施工措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，僅供參考。

2、土建工程安全施工中存在的問(wèn)題

根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為土建工程安全施工中主要存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，對(duì)安全重視程度不夠。首先，安全管理人員少，安全管理人員整體素質(zhì)存在一定意義上的欠缺，許多剛剛從學(xué)校畢業(yè)毫無(wú)現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，剛剛開(kāi)始工作即從事了需要具有較多實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的安全管理工作，造成施工現(xiàn)場(chǎng)許多問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成安全隱患的發(fā)生。土建施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。許多企業(yè)往往各種安全規(guī)章制度齊全，但真正落實(shí)的制度往往極其稀少。沒(méi)有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過(guò)程安全控制，全過(guò)程安全控制運(yùn)行體系無(wú)法得到有效運(yùn)行。第二，作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動(dòng)性大、生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識(shí)薄弱。近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，土建施工現(xiàn)場(chǎng)是這些務(wù)工者主要選擇場(chǎng)所。由于體制上的不完善和管理上的滯后， 大量既沒(méi)有進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無(wú)所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識(shí)，這是造成安全事故的重要原因。第三，法律 、法規(guī)方面存在的問(wèn)題。 雖然我國(guó)已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《土建法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系,但隨著社會(huì)的發(fā)展,已暴露出了不少的缺陷和問(wèn)題。與西方發(fā)達(dá)的國(guó)家相比存在的差距是:土建法律、法規(guī)可操作性不強(qiáng)，法律、法規(guī)體系不健全;部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉，一些安全行政法規(guī)時(shí)間過(guò)久不適應(yīng)現(xiàn)行土建安全生產(chǎn)形勢(shì)與要求。第四，安全責(zé)任不明確,發(fā)生安全事故后處罰不嚴(yán)。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導(dǎo)者,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。而事實(shí)上,目前施工企業(yè)中真正能夠落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及其制度非常有限,不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決;不少項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍，一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,一包了之或?qū)訉臃职?、轉(zhuǎn)包,安全生產(chǎn)總包不管,分包不懂管, 存在管理上的脫節(jié),安全責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)責(zé)任制落不到實(shí)處。對(duì)安全事故責(zé)任人處罰不力,也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)很重要的原因。

3、土建工程安全施工應(yīng)采取的措施

根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在土建工程施工過(guò)程中，應(yīng)采取如下幾個(gè)方面的安全施工措施：第一，強(qiáng)化安全教育。提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故。土建主管部門(mén)、土建企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)入本市本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工，一律要組織安全技術(shù)培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，合格后建立檔案，頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)，持證上崗，徹底消除職工“無(wú)知”這一最大安全事故隱患。第二，實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度，首先,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且要認(rèn)真嚴(yán)格的去執(zhí)行，安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各部門(mén)層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法, 并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。第三，積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。第四，加強(qiáng)監(jiān)理人員安全職責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理、監(jiān)督互補(bǔ)，徹底解決監(jiān)管不力和缺位問(wèn)題。細(xì)化監(jiān)理安全責(zé)任，并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、文明措施費(fèi)使用計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、安全技術(shù)措施、嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況、督促整改安全隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用。第五，規(guī)范工程建設(shè)各方的市場(chǎng)行為。從招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始把關(guān)，采取措施，保證建設(shè)資金的落實(shí)。加強(qiáng)施工成本管理，正確界定合理成本價(jià)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。參照國(guó)內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得作為優(yōu)惠條件和挪作他用，由專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)。加大建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的追究力度，明確其不良行為在安全事故中的連帶責(zé)任， 抑制目前存在的建設(shè)單位要求施企業(yè)墊資、拖欠工程款、肢解工程項(xiàng)目發(fā)包等不良行為和不顧科學(xué)生產(chǎn)程序，一味追求施工進(jìn)度的現(xiàn)象。第六，土建工程安全施工具體措施。①多人合運(yùn)鋼筋,起落、轉(zhuǎn)停動(dòng)作要一致,人工傳送不得在同一垂直線(xiàn)上,鋼筋堆放要分散、穩(wěn)當(dāng)、防止傾倒和塌落。鋼筋起吊必須捆綁牢固,吊勾下方不得站人,吊運(yùn)綁扎鋼筋工作架子必須系好鋼絲繩,在無(wú)任何牽連的情況下進(jìn)行吊運(yùn),到位后,待工作架放穩(wěn),搭好支撐方能放下鋼絲繩。②配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用鐵箱，復(fù)合絕緣要求，禁止用木板等材料制作，并按規(guī)定安裝在適宜的位置，箱內(nèi)接線(xiàn)要整齊，導(dǎo)線(xiàn)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)在箱體底面，箱內(nèi)應(yīng)裝漏電開(kāi)關(guān)，所有配電箱門(mén)應(yīng)配鎖，配電箱及開(kāi)關(guān)箱由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每月由專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行檢查維修一次，檢查維修時(shí)，必須將其前一級(jí)相應(yīng)的電源開(kāi)關(guān)分閘斷電，并懸掛停電標(biāo)志，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)的所有電氣設(shè)備金屬外殼必須用專(zhuān)用接地線(xiàn)連接。施工現(xiàn)場(chǎng)的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁用大地作地線(xiàn)或零線(xiàn)。接地線(xiàn)由箱式變壓器零線(xiàn)引出，不得裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器。防雷接地的電氣設(shè)備必須同時(shí)做重復(fù)接地以保證接地電阻值達(dá)到要求。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)塔吊、施工電梯、井字架、滑升模板的金屬操作平臺(tái)和需要設(shè)置避雷裝置的井字架、腳手架等，除做好工作接地外，還必須按規(guī)定做防雷接地，防雷接地采用-40×4鍍鋅扁鋼與大樓接地體相連，設(shè)備的金屬外殼及結(jié)構(gòu)之間應(yīng)保證可靠電氣連接。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)塔吊、室外電梯、井字架及龍門(mén)架等機(jī)械設(shè)備若在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)范圍以外，則應(yīng)安裝防雷裝置。③消防安全保證措施，配備有足夠的消防設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)道路必須保持暢通，消防設(shè)施、水源要有明顯標(biāo)志，任何人不得隨意動(dòng)用消防器材，施工現(xiàn)場(chǎng)禁止煙火。④高空作業(yè)及立體交叉施工安全保證措施

高空作業(yè)須搭設(shè)的操作平臺(tái)必須有圍護(hù)，人員必須正確佩帶系掛好安全帶、帶好安全帽;如平臺(tái)下有人員工作的，平臺(tái)上還須密布安全網(wǎng)。進(jìn)入工地須帶安全帽，腳手架及安全網(wǎng)或其它圍擋必須由專(zhuān)職架工按方案規(guī)定搭設(shè)，必須掛通網(wǎng)，搭設(shè)完畢辦理驗(yàn)收手續(xù)方可使用。

4、結(jié)尾

以上內(nèi)容首先對(duì)土建工程安全施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，隨后根據(jù)作者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，介紹了土建工程安全施工應(yīng)采取的措施，提出了自己的見(jiàn)解，但是作者深知作為一名技術(shù)人員，應(yīng)該在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，并注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，也只有這樣才能為提高土建工程安全施工水平做出更大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 《建筑施工項(xiàng)目管理》杜喜成；中國(guó)建筑工業(yè)出版社