網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)控工作；研究

一、網(wǎng)絡(luò)輿論概念和特點：

網(wǎng)絡(luò)輿論就是人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)了解國家事務(wù)，廣泛、充分地交流和發(fā)表意見、建議，對國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政等活動進(jìn)行褒貶與評價。它的形成是依賴網(wǎng)絡(luò)的各種功能而實現(xiàn)的。

（1）網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛性。 網(wǎng)絡(luò)輿論的主體具有廣泛性：相對于報刊、電臺、電視臺，網(wǎng)絡(luò)提供的用于輿論監(jiān)督的媒介資源不僅廉價易得，平臺廣闊暢通，而且?guī)缀跏怯弥唤叩?。網(wǎng)民們可以在互聯(lián)網(wǎng)上對眾多事件進(jìn)行大規(guī)模的討論、批評和建議，，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會反響。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有及時性。網(wǎng)絡(luò)傳播不受時間和空間的影響，世界上任何一個地方一旦發(fā)生新的情況，不必等待印刷，也不必等待發(fā)行，立即就可在網(wǎng)上，世界每個角落的人們可以立即獲悉。人們只需打開頁面，就可獲得充分的新聞信息，所以大大加速了其傳播的高效性和及時性。人們足不出戶就可以在網(wǎng)絡(luò)上直接參與到最近發(fā)生的事件的討論中，網(wǎng)友的發(fā)帖、看帖、轉(zhuǎn)帖幾乎可以同時進(jìn)行，信息的反饋十分及時。

二、企業(yè)加強(qiáng)輿情監(jiān)控工作的重要意義：

輿情在很大程度上市一些關(guān)心民眾切身利益的事情所引發(fā)的。隨著媒體、互聯(lián)網(wǎng)的盛行，人們的認(rèn)知程度已經(jīng)非常廣泛，對事物的吸收程度很快速。往往有關(guān)企業(yè)某一事件發(fā)生，就會以很快速度在一定的時間范圍和空間范圍內(nèi)引發(fā)民眾的思考和評論。輿情所呈現(xiàn)的廣泛影響性以及信息傳播快速性、內(nèi)容的偏差性在客觀上已不是企業(yè)再沿用傳統(tǒng)思維去化解的危機(jī)。如果再套用傳統(tǒng)概念在輿情產(chǎn)生時，以堵塞言論、封閉信息等方式，只能造成不良輿論繼續(xù)發(fā)酵、升級，讓事態(tài)演變的不可挽救。

輿情監(jiān)控工作可以為企業(yè)的工作決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，及時化解新聞危機(jī)，幫助企業(yè)提升社會民眾對工作實施效果的滿意度。維護(hù)企業(yè)在社會中的良好形象。

三、企業(yè)中在新聞輿情管控上存在的問題：

（1）在宣傳工作方面，過度依靠傳統(tǒng)媒體資源，對以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的新媒體系統(tǒng)缺乏足夠認(rèn)識與重視。在輿情工作中存在“報喜不報優(yōu)”的現(xiàn)象。對事件問題類的輿情動態(tài)涉及較少。并且傳播方式僵化、溝通渠道單一成為制約企業(yè)良性輿情管理的關(guān)鍵因素之一。新媒體通過扁平化傳播系統(tǒng)可將信息、觀點迅速大量匯聚，構(gòu)建了基于個人通信終端的大口碑傳播系統(tǒng)，而當(dāng)下企業(yè)在進(jìn)行輿情管理的時候?qū)Α叭巳私悦襟w”的傳播環(huán)境認(rèn)知不足，很容易成為這些“自媒體”的質(zhì)疑對象。

（2）是在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中沒有專業(yè)輿情管理機(jī)構(gòu)或輿情管理機(jī)構(gòu)不成系統(tǒng)。且輿情信息工作人員專業(yè)能力不足。很多企業(yè)輿情工作人員都是坐在辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)簡單的把輿情信息檢索出來。他們既沒有運(yùn)用專門網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行信息采集分析，也沒有深入了解社會實際情況。這些輿情信息只是信息員憑感覺找到的。在處理輿情信息時手段也簡單、粗放。會埋下重大新聞危機(jī)風(fēng)險的“種子”一旦遇到影響嚴(yán)重的輿情事件發(fā)生，防控處置工作不到位，后果將會不堪設(shè)想。

四、企業(yè)輿情監(jiān)控工作的工作對策

（1）指導(dǎo)思想上，企業(yè)必須將輿情管理從輿情消防員、救火隊的角色定位中擺脫出來，不能僅僅等輿情事件爆發(fā)之后采用一些堵塞傳播渠道、刪除傳播內(nèi)容的方式來解決問題，而應(yīng)在平安無事時進(jìn)行常態(tài)化企業(yè)品牌建設(shè)，采取溝通的話語姿態(tài)，保持國有大型企業(yè)利國利民正面品牌形象。同時要不斷進(jìn)行與企業(yè)相關(guān)關(guān)鍵詞的議題準(zhǔn)備，建設(shè)企業(yè)品牌傳播議題數(shù)據(jù)庫，并將各類議題不斷發(fā)送到各種媒介渠道中，保持與大眾的溝通。

（2）工作方法上，企業(yè)要更加深入地將科學(xué)的調(diào)查分析方法引入輿情管理體系，充分發(fā)揮社會調(diào)查、數(shù)據(jù)挖掘、相關(guān)性分析等科學(xué)分析方法作用，從外宣內(nèi)容設(shè)計與儲備、內(nèi)容的內(nèi)部測試、媒體渠道的組合、社會效果的反饋等環(huán)節(jié)保證企業(yè)良性、長效的品牌建設(shè)；從負(fù)面輿情事件數(shù)據(jù)庫建設(shè)、輿情應(yīng)對中的內(nèi)容準(zhǔn)備、輿情內(nèi)容的傳播機(jī)制挖掘、輿情事件帶來的教訓(xùn)與應(yīng)對上保證在負(fù)面輿情爆發(fā)的時候與社會大眾的溝通。

五、企業(yè)在輿情監(jiān)控工作中的具體措施。

（1）加強(qiáng)官方媒體建設(shè)，建立具有快速反應(yīng)能力的信息機(jī)制。面對此起彼伏的網(wǎng)絡(luò)輿論事件，企業(yè)別是國有大型企業(yè)比較重視官方網(wǎng)站、報紙、雜志的傳播價值，發(fā)揮其信息公開的作用。同時也在不斷推動傳統(tǒng)媒體探索傳播改革，重建傳統(tǒng)媒體公信力，特別調(diào)整傳統(tǒng)宣傳手法和話語模式，建立基于親民、普適價值的話語體系，在此基礎(chǔ)上致力于不斷完善更具親和力、更能夠?qū)崿F(xiàn)輿論引導(dǎo)的信息機(jī)制。

（2）不斷提升與媒體溝通能力。一旦出現(xiàn)有關(guān)企業(yè)的敏感不實信息，企業(yè)可與媒體有效溝通，控制虛假、等信息的擴(kuò)散；同時與媒體的良好關(guān)系也保證企業(yè)的正面形象可以通過各類媒體向社會傳播。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

為切實提高我局對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，特制定本預(yù)案。

一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織體系

成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副局長擔(dān)任（特殊情況由局長擔(dān)任），成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。

（二）工作職責(zé)

1．研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

2．研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況。

3．指導(dǎo)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

4．及時收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。及時向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的建議。

5．負(fù)責(zé)參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

二、工作原則

（一）居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

（二）提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任。建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

三、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范工作流程

（一）信息監(jiān)測與報告

要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強(qiáng)對涉軍領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件時，在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

（二）預(yù)警處理與預(yù)警

1．對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并第一時間進(jìn)行風(fēng)險評估，判定事件等級并預(yù)警。必要時應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后應(yīng)立即查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別。

（三）風(fēng)險處置

信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢，并作好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定是否上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

2、切實維護(hù)政治穩(wěn)定。強(qiáng)化安全意識，健全應(yīng)急處突機(jī)制，確保不發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、“”等組織非法活動，確保轄區(qū)不發(fā)生、重大惡性案件、群死群傷事故、重大輿情炒作事件和“民轉(zhuǎn)刑”命案，全面提升公眾安全感。

3、有效化解矛盾糾紛。落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，推動法制工作室建立。運(yùn)用法制思維和法制方式，推動建立“大調(diào)解”格局，完善調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動和銜接配套，全面落實化解責(zé)任，確保群眾問題能反映、權(quán)益有保障、矛盾就地化解到位。

4、提升工作水平。推進(jìn)“陽光”，暢通渠道，規(guī)范干部接訪，引導(dǎo)群眾網(wǎng)上和依法逐級，加大問題解決力度，把涉法涉訴納入法治軌道，確保實現(xiàn)“三無”（無赴京集體訪、無赴京非正常訪、無赴省非正常集體訪）目標(biāo)。

5、筑固治安防控體系。推進(jìn)治安防控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，落實人防、物防、技防，開展嚴(yán)打和治安重點地區(qū)排查整治工作，確保不發(fā)生可防性案件和內(nèi)部人員違法犯罪。

6、嚴(yán)格公共安全監(jiān)管。開展經(jīng)常性安全隱患排查，強(qiáng)化危險易爆等重點物品管控，全面落實生產(chǎn)、食品藥品、交通、消防及用水用電用氣等安全隱患排查治理和安全預(yù)防控制措施，開展“平安學(xué)校”、“平安醫(yī)院”等平安創(chuàng)建活動，確保不發(fā)生影響公共安全的重大問題。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

一、從風(fēng)控角度切入研究IP改編電影的必要性

2006年，亨利?詹金斯（Henry Jenkins）在《融合文化：新媒體和舊媒體的沖突地帶》中的第一章“‘融合膜拜’：理解媒介變化的一種新范式”中，以2003年奧爾良媒體體驗電影節(jié)的口號“融合膜拜”為名，指出媒體業(yè)正在經(jīng)歷著一種范式的轉(zhuǎn)換?！叭绻f數(shù)字革命范式是假定新媒體會取代舊媒體，那么正在凸顯的融合范式則假定舊媒體和新媒體將以比以前更復(fù)雜的范式展開互動”。{1}

詹金斯認(rèn)為，媒體融合時代的電影“把多種文本整合到一起……以至于單一媒體已經(jīng)容納不下了。”{2}而當(dāng)這些電影在不同的媒體平臺播出之后，也會產(chǎn)生出更多新的文本。這些新的文本不僅對于原故事整體而言具有美學(xué)上的價值和貢獻(xiàn)，更重要的是，它們還會強(qiáng)化觀眾對該故事的深度體驗，進(jìn)而促進(jìn)更多的消M。

大概是在《融合文化》被譯介成中文的那一年（2012年）之后，國內(nèi)影視業(yè)也開始進(jìn)入到“融合膜拜”的氛圍之中，跨媒介改編電影也在兩三年內(nèi)迅速成為市場主流，并借由IP這一新晉熱詞博得學(xué)術(shù)界和業(yè)界的共同關(guān)注。從票房表現(xiàn)來看，“2014年與2015年票房排名前十的國產(chǎn)電影，由IP所轉(zhuǎn)換的影片數(shù)量分別達(dá)到了5部與6部。2015年，由IP轉(zhuǎn)換的影片的票房總量已超過了50億元?！眥3}

這些數(shù)字在客觀上說明了IP改編電影的市場熱度，然而，它們也容易一葉障目。在熱潮之中，人們都將注意力集中在那些取得高票房的IP作品上，但更多關(guān)注的是其票房成績而不是改編的方法。一部IP電影在改編過程中需要應(yīng)對的風(fēng)險和解決的問題都沒有得到足夠的重視。例如，原IP的版權(quán)價值對于電影的改編存有怎樣的影響？一部IP改編電影為什么會選擇這一種而非另一種敘事策略？在對原著進(jìn)行改編時應(yīng)該保留或刪去哪些內(nèi)容？顯然，這些問題都還沒有得到足夠充分的探討。而如果影片的創(chuàng)作者和項目的操盤者沒有有效地處理好改編電影和原IP作品之間的關(guān)系，那么這部影片的藝術(shù)質(zhì)量和市場效果一般不會太樂觀。這不論是對于單部作品自身，還是對于整個電影市場而言，都是不利的結(jié)果。

從某種角度看，2016年的電影市場就充分說明了這一點。盡管IP改編的電影數(shù)量較前一年增加了2倍，但大量IP改編電影都沒有進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)控評估，在內(nèi)容上也只是簡單地自我復(fù)制與復(fù)制他人，導(dǎo)致部均票房只有2015年的1/3，并且口碑和評分都不高。而電影的風(fēng)控研究便是針對這些問題所作的理論嘗試。

二、電影的風(fēng)控理論與IP改編電影的風(fēng)控指標(biāo)體系

所謂電影的風(fēng)控研究，簡言之，就是從風(fēng)險管理的視角切入，對一個電影項目的所進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估和風(fēng)險防控，包括風(fēng)險的識別、分析、控制、管理等多方面的內(nèi)容。1963年羅伯特?梅爾和鮑勃?赫奇斯的《企業(yè)的風(fēng)險管理》以及1964年小阿瑟?威廉姆斯和理查德?漢斯的《風(fēng)險管理與保險》的出版，標(biāo)志著風(fēng)險管理不僅僅是一門技術(shù)、一種方法或是一種管理過程，而且是一門新興的管理科學(xué)。{4}2009年，ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）頒布了3個風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)，同年年底，中國也了國家標(biāo)準(zhǔn)的《風(fēng)險管理原則與實施指南》。從實施的表現(xiàn)來看，風(fēng)險管理的理論主要被應(yīng)用于企業(yè)管理{5}，目的在于辨別與防控對于企業(yè)不利的風(fēng)險和影響。但由于國內(nèi)電影業(yè)普遍實現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營僅有十余年時間，因此，目前還沒有專門的電影企業(yè)風(fēng)險管理研究，針對電影項目的風(fēng)控理論也才剛開始出現(xiàn)。

學(xué)術(shù)研究層面，國內(nèi)在電影風(fēng)控領(lǐng)域的代表性著作是《影視風(fēng)控藍(lán)皮書：中國影視輿情與風(fēng)控報告（2016）》{6}。該報告從中國影視風(fēng)控研究的新路徑：輿情分析路徑、輿情報告、電影項目風(fēng)險評估指標(biāo)與方法體系研究、IP改編電影作品評估體系研究、電影投資風(fēng)險實證研究和風(fēng)控模型分析、全案分析等多方面著手，開創(chuàng)了電影風(fēng)控理論研究的先河。

在《電影項目風(fēng)險評估指標(biāo)與方法體系研究》{7}一文中，司若、張強(qiáng)結(jié)合電影產(chǎn)業(yè)鏈的布局，建構(gòu)了十二項電影項目風(fēng)險評估的指標(biāo)體系：IP價值、電影類型、制片人、導(dǎo)演、演員、編劇組合、投資組合等。這十二項指標(biāo)是對所有電影項目的整體風(fēng)險評估，適用于所有類別的電影。那么針對IP改編電影，筆者認(rèn)為， IP價值和電影類型這兩項指標(biāo)是研究的核心。在該文的“電影項目風(fēng)險評估的指標(biāo)體系表”中，這兩項指標(biāo)又被具體細(xì)分為政策風(fēng)險、可改編度、IP人氣、話題性、可開發(fā)程度、該類型的政策風(fēng)險、該類型的市場受歡迎程度七點，但作者并未對其展開論述。

鑒于此，本文試圖結(jié)合兩部電影案例，并根據(jù)它們的特點將IP改編電影的風(fēng)控研究指標(biāo)初步劃分為以下四點：IP版權(quán)的價值與風(fēng)險、可改編度與可實現(xiàn)性、類型與題材的政策風(fēng)險以及市場要素。

三、以《滾蛋吧！腫瘤君》和《尋龍訣》為例的風(fēng)控分析

ISO的三個風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)不僅定義了風(fēng)險的概念，還確定和規(guī)范了風(fēng)險管理的過程和評估程序。所謂風(fēng)險，實際上就是指不確定性對目標(biāo)的影響。因此，在進(jìn)行風(fēng)險診斷時，首先需要判斷不確定性的來源，即是由內(nèi)部因素造成的，還是外部環(huán)境。而風(fēng)險控制就是要去管理和降低這些不確定性，并在解決負(fù)面影響威脅的同時，創(chuàng)造正面機(jī)會來改變風(fēng)險傳導(dǎo)的過程。

1. IP版權(quán)的價值與風(fēng)險

對于IP改編電影而言，原IP的版權(quán)價值對其至關(guān)重要，但I(xiàn)P自身也存在一定的負(fù)面風(fēng)險。一方面，影視公司對IP的瘋搶容易導(dǎo)致版權(quán)價格的虛高。另一方面，由于中國影視業(yè)在版權(quán)方面的法律法規(guī)還不夠健全，不少IP項目都出現(xiàn)了版權(quán)歸屬上的法律爭議。這不僅意味著IP品牌容易受到損傷，不少項目還可能因此而無法順利推進(jìn)。因此，在對一個電影項目的IP價值與風(fēng)險進(jìn)行評估時，就需要綜合各方面的因素來考量。

除了思想上的正確選擇，在對一些需要表達(dá)的內(nèi)容的度的處理上也需要精準(zhǔn)拿捏。這其實是一種表達(dá)的克制。因此，對于特定年代的生活狀況，影片著墨不多，更多是從視覺美學(xué)的角度來設(shè)計這方面的內(nèi)容。這種克制既是美學(xué)上的減法，也是控制風(fēng)險的有效措施。此外，在影片上映之后，為了避免更多變數(shù)的出現(xiàn)，片方出于謹(jǐn)慎的考慮，最終選擇屏蔽了有關(guān)的評論與分析，盡力將相關(guān)的政策風(fēng)險降至最低。

4. 市場要素

市場既是重要的外部環(huán)境因素，同時也與文本本身有關(guān)，因此在風(fēng)險診斷中屬于內(nèi)因與外因相結(jié)合的風(fēng)險點，需要項目開發(fā)者與主創(chuàng)一起把控。

《滾蛋吧！腫瘤君》和《尋龍訣》均改編自知名IP，原IP故事自然是已經(jīng)得到了原著粉絲的熱捧，但當(dāng)其改編成電影時，就必須尊重電影的市場標(biāo)準(zhǔn)。這意味著部分的內(nèi)容需要被刪改，而刪改的比例就是一個需要平衡的風(fēng)險點。

《尋龍訣》項目在電影改編時就需要考慮原著粉絲效應(yīng)的雙面性。因為影片已經(jīng)對故事進(jìn)行了較大改動，所以在主要人物的情義上就需要最大程度地尊重原著，并且要重點去鋪墊。正是為了讓人物是以情出發(fā)“不得不”入地宮“探險”，影片在開始部分才設(shè)計了那段在美國生活的故事。

從文本上看，盡管漫畫《腫瘤君》在網(wǎng)絡(luò)上吸引了大批網(wǎng)友的關(guān)注，但這不能掩蓋該作品因過于個人化的記錄風(fēng)格而內(nèi)含的非市場性的隱憂。因此，為了增強(qiáng)影片的市魴?！赌[瘤君》的主創(chuàng)團(tuán)隊在劇本中增加了部分娛樂性元素，在原有親情和友情的敘事線上，大大加強(qiáng)了愛情故事的表現(xiàn)力度，同時也增加了對于男主人公的描繪比重。但與此同時，改編也相對節(jié)制，愛情只是并列于親情、友情的感情中的組成部分之一，并沒有讓愛情戲過于喧賓奪主。

此外，《腫瘤君》項目在做電影的改編時，還必須處理悲劇和喜劇如何平衡的問題。如果是走純悲劇路線，則電影的質(zhì)感會與原漫畫IP的風(fēng)格和調(diào)性不搭，容易引起原漫畫粉絲的不滿。即使是采用悲劇與喜劇相交織的方式，如果在篇幅上處理不恰當(dāng)，也容易造成影片在敘事風(fēng)格上的前后斷裂，進(jìn)而影響觀眾的觀看體驗。因此，電影《滾蛋吧！腫瘤君》的主創(chuàng)團(tuán)隊在給影片定位的時候，就充分考慮和評估了這幾方面的風(fēng)險，最后成功將負(fù)面影響轉(zhuǎn)變?yōu)檎鏅C(jī)會，使這部電影成為改變風(fēng)險傳導(dǎo)過程的經(jīng)典案例。

從《滾蛋吧！腫瘤君》和《尋龍訣》的改編案例可以看出，IP改編電影在選擇敘事策略和對原著內(nèi)容的取舍等問題時需要考慮各方面的風(fēng)險點。它們是創(chuàng)作團(tuán)隊在考慮如何進(jìn)行劇本改編時的關(guān)鍵要素，而這也是電影風(fēng)控理論急需被創(chuàng)立的重要原因。本文只是從風(fēng)險控制的角度，針對IP改編電影在改編過程中容易出現(xiàn)的風(fēng)險點所作的簡要分析。從理論發(fā)展的角度來看，“電影的理論化最好是從生產(chǎn)電影理論（producing film theories）的維度而不是電影大理論的維度來加以理解。”{10}當(dāng)大理論在電影的創(chuàng)作、制作等具體問題面前失效，我們也需要更多與實踐結(jié)合得更緊密的電影理論去解答與電影本身相關(guān)的各種問題。另外，電影理論也不應(yīng)該局限于自己的學(xué)科，而是需要以電影的現(xiàn)象和問題為基點，借用其他學(xué)科的理論話語來實現(xiàn)電影理論自身的擴(kuò)展。而電影的風(fēng)控理論正是一種應(yīng)時、應(yīng)需的新的電影跨學(xué)科研究方法，能為電影的理論研究創(chuàng)造出更多的可能性。

注釋：

{1}{2}[美]亨利?詹金斯：《融合文化：新媒體和舊媒體的沖突地帶》，商務(wù)印書館2012年版，第34頁、第155頁。

{3}陳旭光、石小溪：《2015中國電影年度報告：產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)與文化》，《創(chuàng)作與評論》2016年1月號下半月刊。

{4}參見王東：《國外風(fēng)險管理理論研究綜述》，《金融發(fā)展研究》2011年第2期。

{5}風(fēng)險管理已經(jīng)發(fā)展成一門跨越自然科學(xué)和社會科學(xué)的學(xué)科，是一種包含多類學(xué)科的綜合經(jīng)濟(jì)管理，在企業(yè)管理領(lǐng)域應(yīng)用較多。

{6}筆者在該報告中分別針對《滾蛋吧！腫瘤君》和《尋龍訣》兩部電影做了全案評估，本文的案例分析部分與這兩篇全案報告內(nèi)容有一定關(guān)聯(lián)性。

{7}文章發(fā)表在《當(dāng)代電影》2016年第2期，同時收錄在《影視風(fēng)控藍(lán)皮書：中國影視輿情與風(fēng)控報告（2016）》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版，第189-202頁。

{8}《鬼吹燈》系列小說一共有兩部，每部各4冊，于2006年開始在網(wǎng)絡(luò)上流行。買下這兩部小說版權(quán)的上海玄霆娛樂信息科技有限公司將第一部的電影改編和攝制權(quán)賣給了中影集團(tuán)（拍攝了《鬼吹燈之九層妖塔》），將第二部賣給了萬達(dá)集團(tuán)（拍攝了《尋龍訣》）。

{9}天下霸唱認(rèn)為《九層妖塔》的人物設(shè)置、故事背景和故事情節(jié)都與原著有太大差異，超過了法律允許的改動范圍，對原著的品牌造成了損傷。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

一、開展廉政風(fēng)險防控管理工作的必要性

廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)活動或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，主要指因為教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部自身要求不嚴(yán)而可能產(chǎn)生不廉政行為的風(fēng)險。一般來說，掌握權(quán)力的部門或者個人都可能存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險。而且，只要有權(quán)力就有濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為或者亂作為的可能性。

目前各地的電力建設(shè)投資大、項目多，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門易發(fā)多發(fā)，廣大電力企業(yè)干部面臨很大的誘惑和考驗，廉政風(fēng)險形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。一般來說，手中掌握的權(quán)力越大，發(fā)生腐敗的風(fēng)險的機(jī)會就越大，因此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)、樹立干部職工的廉政風(fēng)險防控意識，促進(jìn)各級干部職工廉潔自律，使其不敢腐敗、不能腐敗、不易腐敗、不想腐敗，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理體系建設(shè)就顯得尤為重要。

二、電力企業(yè)廉政風(fēng)險點

在廉政風(fēng)險防控體系中，我們要首先查找廉政風(fēng)險點，不斷加強(qiáng)防控措施的約束力和制衡力。廉政風(fēng)險點的查找是預(yù)防腐敗的第一道屏障，也是廉政風(fēng)險防范管理關(guān)鍵的一步。對于不同崗位和級別的人來說，他們存在的廉政風(fēng)險是不一樣的。只有準(zhǔn)確找到各自存在的廉政風(fēng)險點，這樣才能有針對性的做好各種防控措施。

通過開展重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職工廉政風(fēng)險點分析和防控工作，企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門對廉政風(fēng)險點進(jìn)行了梳理總結(jié)。

在重大項目、重要人事任免、重大決策、大額資金安排時上不按規(guī)定和制度辦事廉政風(fēng)險點；在人事安排、任用、考核、評選先進(jìn)等方面、弄虛作假、任人唯親、、獨斷專行等廉政風(fēng)險點；采購設(shè)備時不采取公開招投標(biāo)形式，假公濟(jì)私，弄虛作假，不看廠家，不求質(zhì)量，不作市場調(diào)查，只看好處費(fèi)；收受用電企業(yè)賄賂、宴請等廉政風(fēng)險點；在電費(fèi)抄核收過程中，違反電價管理規(guī)定，私自處理電表、電量損失、侵吞電費(fèi)等廉政風(fēng)險；在報賬過程中不按財務(wù)管理制度辦事，增開、虛開發(fā)票入賬，費(fèi)用報銷，講人情等廉政風(fēng)險點；在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，對配屬隊伍進(jìn)行吃、拿、卡、要，在工程驗收時，不堅持原則，按規(guī)范進(jìn)行驗收，工程結(jié)算時隨意變動單價或弄虛作假。通過對廉政風(fēng)險點的分析，不斷加強(qiáng)對防控措施的研究，做到有針對性的開展防控管理工作。

三、健全電力企業(yè)廉政風(fēng)險防控管理體系建設(shè)

第一，加強(qiáng)廉政教育，采取措施主動防范。

我們要從日常工作入手，切實開展對廣大黨員干部職工的廉政教育。要落實好黨委中心組學(xué)習(xí)活動、黨員干部日常的紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育等，結(jié)合本單位工作實際，積極開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育活動。

“倡廉潔、樹清風(fēng)”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動自去年底啟動以來，《李雪健篇》、《林丹篇》等一些主題鮮明、創(chuàng)意新穎、制作精良的優(yōu)秀廉政公益廣告在中央和地方主要新聞媒體進(jìn)行了大規(guī)模、多層次、高頻次的集中展播。此次展播活動受到了廣大干部群眾的普遍好評，引起了社會的廣泛關(guān)注。在收聽收看這些優(yōu)秀節(jié)目的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)該積極探索適合自己企業(yè)的宣傳形式。我們應(yīng)該積極利用企業(yè)網(wǎng)站、展板、宣傳手冊、手機(jī)報、樓宇電視等手段，以“弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚”為目的，廣泛的宣傳廉政建設(shè)，起到發(fā)人深省，催人奮進(jìn)的作用，在弘揚(yáng)主旋律的同時，有力提振社會群眾對反腐倡廉的信心。

積極創(chuàng)新廉政教育形式，探索黨課倡廉、讀書思廉、環(huán)境促廉、觀看反腐倡廉專題紀(jì)錄片，反面典型警示紀(jì)錄片，參觀監(jiān)獄等教育方式方法，增強(qiáng)廉政教育滲透力起到警示作用。

第二，建立預(yù)警機(jī)制。

通過領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告兩評議”、干部考察、述職述廉、責(zé)任制考核、民主生活會、執(zhí)法監(jiān)察、巡視、檢務(wù)督察、審計、舉報、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情、查辦檢察人員違紀(jì)違法案件等，全面收集廉政風(fēng)險信息，定期進(jìn)行排查分析、研判和評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯、限期整改等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。同時，要加強(qiáng)對有關(guān)執(zhí)法辦案和隊伍建設(shè)輿情信息的收集報告、分析研判，周密制定和果斷實施應(yīng)對處置方案，及時主動化解風(fēng)險矛盾。

第三，加強(qiáng)制度建設(shè)。

風(fēng)險防控體系建設(shè)的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。首先要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。企業(yè)特別重大的事項，必須及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，按照民主集中制的原則作出決定，一定要杜絕少數(shù)人說了算的情況，保證決策的民主、科學(xué)和規(guī)范。二是要規(guī)范財政制度。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，加強(qiáng)對“三公”消費(fèi)的控制，可以定期對“三公”消費(fèi)情況進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。不斷完善采購過程管理，防止暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。完善電費(fèi)征收管理辦法，做到有章可循，有法可依，堵上電費(fèi)損失的漏洞。三是完善干部人事制度。要完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，推行黨員干部廉政“一票否決”，加大群眾監(jiān)督力度。

第四，健全監(jiān)督約束機(jī)制。

通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力的運(yùn)行，防止腐敗行為的發(fā)生。

監(jiān)察審計部門要積極履行職責(zé)，通過定期或不定期檢查、抽查等形式，對黨員干部行為、制度落實情況、權(quán)力運(yùn)行狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時對還沒出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。同時，要利用好各種監(jiān)督途徑。以深化黨務(wù)政務(wù)公開、完善監(jiān)督體制、注重防控結(jié)果為重點，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見、主動接受群眾監(jiān)督，確保員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)切實落到實處，盡量形成風(fēng)險防控與企業(yè)發(fā)展的良性互動、共同發(fā)展的工作局面。不斷發(fā)揮監(jiān)察、審計、法律等部門作用，對各專業(yè)部門、各單位風(fēng)險管理開展情況進(jìn)行督促檢查和評估，形成全方位的廉政風(fēng)險監(jiān)控局面。加大對“三重一大”問題的監(jiān)督檢查力度，以保證決策的民主和科學(xué)，杜絕獨斷專裁行為，防范決策風(fēng)險。要積極采用信息化的新手段進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)在線監(jiān)察力度，以便及時、全面的獲取企業(yè)的運(yùn)行情況，實現(xiàn)對企業(yè)的全方面的監(jiān)督。

第五，完善考核懲處制度。

企業(yè)要把開展廉政風(fēng)險防控工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防腐敗體系建設(shè)年度考核，融入企業(yè)經(jīng)營管理，不斷推動風(fēng)險防控常態(tài)化。

考核可以采取多種形式相結(jié)合的形式，比如說上級監(jiān)管下級，平行級別干部之間相互考核，下級監(jiān)督上級，來保證考核切實可行。對在考核評價中發(fā)現(xiàn)排查廉政風(fēng)險點不及時、不全面的，進(jìn)行通報批評，并督促整改；對沒有及時制定預(yù)警防范措施或者預(yù)警防范措施不力、導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為屢屢發(fā)生的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)風(fēng)險；管控措施；安全生產(chǎn)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.096

[中圖分類號]TM73 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

現(xiàn)代社會對電能的依賴程度高，電網(wǎng)大面積停電會造成嚴(yán)重的社會影響，煤礦、鐵路牽引站等高?？蛻敉ｋ娍赡芤l(fā)人身傷亡事故，因此保持電網(wǎng)安全運(yùn)行和客戶可靠供電責(zé)任重大。

本文主要探討在電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警承辦階段地市供電公司安質(zhì)、調(diào)控、運(yùn)檢、營銷等相關(guān)部門組織落實電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險預(yù)警通知單中提出的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險預(yù)警管控措施，主要包括預(yù)案編制、方式調(diào)整、特巡特護(hù)、告知客戶、有序用電、監(jiān)察管控及輿情應(yīng)對等。

1 編制風(fēng)險管控方案

為保證電網(wǎng)風(fēng)險管控到位，要周密部署，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的保電領(lǐng)導(dǎo)小組和電網(wǎng)運(yùn)行保障組、設(shè)備安全保障組、有序用電安全保障組、安全保衛(wèi)保障組等專業(yè)工作小組，編制詳盡、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目傮w保電方案和輸電、變電、調(diào)控、營銷、信通等分項保電方案，使保電工作措施有力，責(zé)任到人，落實到位，實現(xiàn)層層管控。

2 加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險管控

2.1 開展反事故演習(xí)

地調(diào)配合省調(diào)完成地市電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險反事故演習(xí)，并將各縣調(diào)納入演習(xí)范圍，提高預(yù)案的針對性和可操作性，檢驗各級人員面對電網(wǎng)突發(fā)事件的反應(yīng)速度、應(yīng)急處置能力，完善各部門、各專業(yè)間協(xié)調(diào)動作機(jī)制。

2.2 安排好電網(wǎng)運(yùn)行方式

加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行方式研究，及時調(diào)整優(yōu)化運(yùn)行方式，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測與分析，嚴(yán)格控制系統(tǒng)潮流，確保電網(wǎng)在穩(wěn)定限額下運(yùn)行，嚴(yán)禁越限運(yùn)行，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各大小型發(fā)電企業(yè)在風(fēng)險管控期間安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.3 加大運(yùn)行監(jiān)控力度

風(fēng)險管控期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時在調(diào)度臺值班，負(fù)荷高峰時，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)部、運(yùn)檢部、調(diào)控中心、營銷部負(fù)責(zé)人在調(diào)度臺值守，密切關(guān)注電網(wǎng)運(yùn)行情況，及時下達(dá)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式和有序用電等各項指令。

3 落實輸變電設(shè)備保電措施

3.1 加強(qiáng)重要變電站值守和設(shè)備特巡工作

運(yùn)檢部變電運(yùn)維專業(yè)要加強(qiáng)變電站安全保衛(wèi)工作，重要變電站要安排人員值守，加強(qiáng)保衛(wèi)值班人員的責(zé)任心，加強(qiáng)對變電站開關(guān)室、電容器室、保護(hù)室和控制室等重要建筑的檢查、維護(hù)。設(shè)備管轄單位要加強(qiáng)對重要變電站設(shè)備的特巡、夜巡和監(jiān)測，增加巡視力量和巡視頻次，特別要加強(qiáng)對重要線路間隔設(shè)備、主變壓器等主要設(shè)備及二次保護(hù)定值、裝置回路檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3.2 強(qiáng)化三級護(hù)線網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作力度

風(fēng)險預(yù)警前，要組織設(shè)備運(yùn)維單位人員對所有單位重要線路隱患逐一排查，認(rèn)真開展輸電線路通道隱患風(fēng)險評估，根據(jù)不同風(fēng)險等級制定針對性保電巡視措施。風(fēng)險管控期間，要無縫隙展開專業(yè)護(hù)線、就地護(hù)線、群眾護(hù)線三級護(hù)線監(jiān)督網(wǎng)，突出發(fā)揮三級護(hù)線人員立體防護(hù)作用，對存在外破隱患的重點區(qū)段實施24小時蹲守，一般區(qū)域每條線路每天安排巡視不少于兩次。

4 合理安排有序用電工作

4.1 嚴(yán)格實施有序用電預(yù)案

對全市所有的高危及重要客戶通過電話、書面送達(dá)停電預(yù)警等方式告知，并協(xié)助用戶制定停電預(yù)案，最大限度減少停電期間安全隱患。

4.2 動態(tài)調(diào)整有序用電級別

密切關(guān)注氣候變化情況，根據(jù)當(dāng)日溫度和負(fù)荷變動情況，每天啟動相應(yīng)的有序用電級別，下達(dá)負(fù)荷控制計劃，根據(jù)了解到的有序用電情況，及時做出相應(yīng)調(diào)整。

4.3 做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

為了確保停電期間優(yōu)質(zhì)服務(wù)不受影響，要通過廣播、電視等媒體停電信息，并制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)管控方案。在有序用電實施之前，開展對黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體、交通樞紐、旅游景點、商場賓館和人員密集場所的供用電設(shè)備的用電檢查工作，對客戶用電設(shè)備、保安電源、自備電源進(jìn)行全方面檢查，做到通知、報告、服務(wù)、督辦“四到位”，實現(xiàn)全程閉環(huán)管理，消除用戶用電隱患，確保電力供應(yīng)安全可靠。

4.4 落實領(lǐng)導(dǎo)帶班及報告制度

切實做好停電期間的供電服務(wù)和值班工作，停電期間不安排計劃檢修和欠費(fèi)停電工作，同時增加搶修人員、備品備件，確保隨時應(yīng)對各類配網(wǎng)突發(fā)事故，縮短故障處理時間，保證兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

5 開展不間斷現(xiàn)場監(jiān)察

制訂風(fēng)險管控督導(dǎo)方案，明確風(fēng)險管控各項措施落實責(zé)任部門，從各項風(fēng)險管控方案、有序用電方案、事故處置預(yù)案和反事故演練、應(yīng)急搶修準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施保電巡視檢查等措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)，重點督查調(diào)控值班人員對緊急限電執(zhí)行程序、保電設(shè)備和線路巡視值守情況。

6 爭取政府與媒體支持

針對電網(wǎng)出現(xiàn)的重大運(yùn)行風(fēng)險，及時將本地區(qū)電力供需形勢和擬采取的緊急控制負(fù)荷計劃向政府進(jìn)行專題匯報，取得政府批復(fù)和支持，協(xié)調(diào)落實有序用電各項措施方案。同時，提前開展輿情應(yīng)對工作，在傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體適時相關(guān)信息，宣傳電網(wǎng)風(fēng)險背景和工作進(jìn)展，做好解釋說明，爭取群眾支持，營造良好的輿論氛圍。

7 結(jié) 語

新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已于2014年出臺，確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)方針，同時要求堅持強(qiáng)化預(yù)防治本的原則，把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，加強(qiáng)安全風(fēng)險防控。電力安全生產(chǎn)關(guān)系國計民生，全力做好電網(wǎng)安全風(fēng)險管控，意義重大。

主要參考文獻(xiàn)

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣衛(wèi)生局明確專門科室專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常工作；二級以上醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所是參與各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，必須設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室或明確專門科室（人員）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院也要明確專門科室（人員）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，在全縣形成上下對口、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策指揮和快速反應(yīng)能力。

二、修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

“一案三制”是衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心內(nèi)容，“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案，“三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機(jī)制和法制，共同構(gòu)成應(yīng)急體系的基本框架，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢新任務(wù)，對我縣2008年以前下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理，重新制（修）訂印發(fā)一批應(yīng)急預(yù)案，使其更好地適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作實際。做好各級各類應(yīng)急預(yù)案的銜接和動態(tài)管理工作，著力提高預(yù)案的實用性、可操作性和預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，為各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置提供有效指導(dǎo)，真正做到應(yīng)對有策。繼續(xù)鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。制定各種衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)演練，協(xié)調(diào)落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合防控措施。

三、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和信息報告工作

繼續(xù)加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和信息報告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，認(rèn)真組織實施突發(fā)急性傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，包括缺課監(jiān)測、藥房用藥監(jiān)測、傳染病醫(yī)院監(jiān)測等，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的及時性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。繼續(xù)加強(qiáng)人禽流感、非典和鼠疫等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)測點能力建設(shè)。開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估，建立健全監(jiān)測預(yù)警研判機(jī)制，提高風(fēng)險監(jiān)測、識別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等各種媒體和手段，及時預(yù)警信息。完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)縣、鄉(xiāng)信息報告網(wǎng)絡(luò)。依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告，進(jìn)一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責(zé)任主體，加強(qiáng)對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞、謊報行為要依法追究責(zé)任。

四、切實做好衛(wèi)生應(yīng)急各項準(zhǔn)備工作

（一）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系應(yīng)急準(zhǔn)備。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)做好全縣傳染病、餐飲業(yè)食品安全、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急處置各項措施落實情況的督查。加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對相關(guān)應(yīng)急事件責(zé)任單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范該類事件的再發(fā)生。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)和演練，配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備，保證應(yīng)急處置工作正常開展。

（二）疾病預(yù)防控制體系應(yīng)急準(zhǔn)備。全縣疾病預(yù)防控制體系主要包括縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機(jī)構(gòu)。明確縣疾病預(yù)防控制中心為衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理機(jī)構(gòu)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置相關(guān)儀器設(shè)備，充實專業(yè)技術(shù)人員。同時，加強(qiáng)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所建設(shè)，調(diào)整防保所專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，提高其參與突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。疾控中心要主動開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，并保證監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并按規(guī)定的報告時限及時報告。要做好突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置及消殺器械、個人衛(wèi)生防護(hù)等物資的儲備。

（三）醫(yī)療救治體系應(yīng)急準(zhǔn)備。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救資源，健全以市急救中心、縣級急救醫(yī)療站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救醫(yī)療點和相關(guān)醫(yī)院組成的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘急救醫(yī)療圈”，提高基層急救能力和水平。增加縣二級醫(yī)院急診科醫(yī)療急救設(shè)備，培訓(xùn)急救專業(yè)人員，將各醫(yī)療單位急診科（室）納入全縣急診急救系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件時，接受急救指揮中心調(diào)度，承擔(dān)傷病員現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。改善縣人民醫(yī)院感染病區(qū)的條件，規(guī)范傳染病病人的收治，嚴(yán)格院內(nèi)傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)，不發(fā)生院內(nèi)感染。逐步改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救室設(shè)施條件，購置必要的醫(yī)療設(shè)備，充實醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員。支持和鼓勵村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)村應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保持和完善發(fā)熱門診等傳染病隔離診療設(shè)施，并做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對突發(fā)公共事件中的患者醫(yī)療救治和報告工作，實行首診負(fù)責(zé)制，建立醫(yī)療救治檔案，配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備，確保在最短的時間內(nèi)，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能降低突發(fā)事件造成的健康損害。

五、全力做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中，要始終堅持以人為本、生命至上的理念，把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學(xué)決策，果斷處置，千方百計救治傷病人員，提高搶救成功率，減少死亡率和傷殘率，全力減少生命和健康損失。加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析研判通報機(jī)制，力爭做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險溝通以及信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注疫情、輿情報告，全面履行處置突發(fā)事件的責(zé)任。認(rèn)真做好重大活動（會議）醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

六、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)及演練，提高應(yīng)對應(yīng)急工作水平

按照省市部署，結(jié)合《2011-2015年省衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動，活動以提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍素質(zhì)和能力為核心，以衛(wèi)生應(yīng)急管理及疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療（急救）等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急人員為重點，以衛(wèi)生應(yīng)急理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練為內(nèi)容，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。活動要力爭圍繞每一個衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案等開展培訓(xùn)演練，達(dá)到熟悉預(yù)案、鍛煉隊伍、提升能力的目的。根據(jù)全縣實際情況，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于相關(guān)行政法律規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程，以疫情處理、食物中毒、職業(yè)中毒、院前急救等為主要內(nèi)容。圍繞培訓(xùn)內(nèi)容，適時開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，鞏固培訓(xùn)質(zhì)量和效果。確定演練科目，制訂演練評價標(biāo)準(zhǔn)（分別制訂后匯總）。演練結(jié)束，認(rèn)真總結(jié)點評，積累經(jīng)驗，并及時反饋相關(guān)單位，對存在問題予以整改，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

一、做好婦幼健康工作統(tǒng)籌謀劃

對標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo)，各鎮(zhèn)、街認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況，全力推進(jìn)各項工作收官進(jìn)度，確保如期完成指標(biāo)任務(wù)，迎接上級專項督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評估工作基礎(chǔ)上，根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署，結(jié)合市實際確定新周期婦女兒童“兩個規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)

鼓勵支持市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，落實醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個允許”要求，通過開展績效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感，從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動力。繼續(xù)開展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層婦幼健康服務(wù)能力。鼓勵婦幼保健機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)，促進(jìn)信息共享。

三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理

全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。按照衛(wèi)計發(fā)〔2018〕213號文件，《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動（2018—2020年）和健康兒童行動（2018—2020年）實施方案的通知》要求，繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動計劃，認(rèn)真落實母嬰安全五項制度，對孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實責(zé)任，對管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實施約談追責(zé)。深入開展母嬰安全質(zhì)量提升年活動。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)，今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動，提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開展市級孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，有效降低剖宮產(chǎn)率，初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下，將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬和4.2‰以下。

四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展

基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊為載體，完善生育全程服務(wù)鏈條。推動開展青春期保健、更年期保健服務(wù)，滿足婦女不同時期健康需求。落實基本避孕服務(wù)，做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測工作，促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。按照衛(wèi)計發(fā)〔2018〕213號文件，《關(guān)于印發(fā)區(qū)母嬰安全行動（2018—2020年）和健康兒童行動（2018—2020年）實施方案的通知》要求，繼續(xù)落實健康兒童行動計劃，加強(qiáng)兒童健康管理，重點強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持市婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門診建設(shè)，提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。

五、落實出生缺陷防治措施

落實《省出生缺陷綜合防治方案》，進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目工作，加大宣傳力度，避免工作大幅度滑坡，婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%，葉酸服用率達(dá)到90%；規(guī)范新生兒疾病篩查管理。

六、鞏固婦幼健康扶貧成效

以2020年脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn)，深入實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項目，新篩項目列入市十大工程，各鎮(zhèn)、街要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。

七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管

加強(qiáng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷監(jiān)督管理。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，各簽發(fā)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好出生醫(yī)學(xué)證明的保管和簽發(fā)，對偽造、倒賣出生醫(yī)學(xué)證明的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲查處。各鎮(zhèn)、街要規(guī)范使用和管理婦幼項目經(jīng)費(fèi)，做好省級專項督導(dǎo)迎檢工作，確保項目服務(wù)質(zhì)量和資金安全。落實好安全生產(chǎn)、院感防控、保密工作等各項制度。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控范文

1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學(xué)生是否按時返校。

2．落實學(xué)生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

3．教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中，是否違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料。

4．實驗室及實習(xí)、實訓(xùn)保障情況。高校實驗室、實習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學(xué)需要。

5．后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

6．經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實資金，是否對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，是否存在經(jīng)費(fèi)截留問題。是否落實高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。

7．開學(xué)主題教育活動情況。是否認(rèn)真落實《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作，對心理危機(jī)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

二、校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測。

四、校車安全管理

10.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。

11.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點，校車運(yùn)營是否按照要求落實各項安全管理制度，學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

12.學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)落實情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。

13.重點領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學(xué)生上下樓秩序。是否強(qiáng)化校園消防安全防控，落實消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學(xué)校宿舍明火取暖現(xiàn)象。

14.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)危險化學(xué)品及特種設(shè)備的管理，及時處理學(xué)校實驗用廢棄危化品，并落實處置備案制庋，及時消除安全隱患。

15．防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機(jī)制和工作責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)，是否定期開展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育。

16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合如。