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地址:____________ 郵碼:____________ 電話:____________
法定代表人:____________ 職務(wù):____________
需方:____________________________________
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為保護供需雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》,經(jīng)協(xié)商一致同意簽訂本合同。
一、品名、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量標準、包裝要求、計量單位、數(shù)量、單價、金額、供貨時間及數(shù)量品名規(guī)
格、型號、牌號、商標產(chǎn) 地或廠家質(zhì)量標準包裝要求計量單位數(shù)量單價總金額交(提)貨時間及數(shù)量備注執(zhí)行
記錄
合計人民幣(大寫)
二、供方對質(zhì)量負責(zé)的條件和期限:____三、交(提)貨方式及地點:____________四、運輸方式到達
站(港)及收貨單位:____五、運輸費用負擔(dān):________________六、合理損耗計算及負擔(dān):____________七、
包裝費用負擔(dān):________________八、驗收方法及提出異議的期限:____九、結(jié)算方式及期限:__________
______十、違約責(zé)任:____________________十一、合同附件:____________________十二、其他約定事項:
1.合同正本一式兩份,雙方各執(zhí)一份。2.本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。有效期限自____年____月____日至_
___年____月____日?!」┓?蓋章):________________________ 法定代表人:____________委托人:
工業(yè)品銷售不同于一般消費品,它是面向企業(yè)而非普通消費者。因此,一個在一般消費品領(lǐng)域很有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)人員,轉(zhuǎn)做工業(yè)品銷售時可能做得很差,因為兩者面向的客戶不同,需要的能力也不同。
合同范本
銷貨方:________(以下簡稱甲方)
購貨方:________(以下簡稱乙方)
第一條 經(jīng)購銷雙方協(xié)商交易活動,必須履行本合同條款。具體品類(種),需簽訂要貨成交單,并作為本購銷合同的附件;本合同中的未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商需補充的條款可另附協(xié)議書,亦視為合同附件。合同附件與本合同具有同等效力。經(jīng)雙方確認的往來信函、傳真、電子郵件等,將作為本合同的組成部分,具有合同的效力。
簽訂成交單,除上級規(guī)定按計劃分配成交外,其余商品一律采取自由選購,看樣成交的方式。
第二條 合同簽訂后,不得擅自變更和解除。如甲方遇不可抗拒的原因,確實無法履行合同;乙方因市場發(fā)生驟變或不能防止的原因,經(jīng)雙方協(xié)商同意后,可予變更或解除合同。但提出方應(yīng)提前通知對方,并將“合同變更通知單”寄給對方,辦理變更或解除合同的手續(xù)。
按乙方指定花色、品種、規(guī)格生產(chǎn)的商品,在安排生產(chǎn)后,雙方都需嚴格執(zhí)行合同。如需變更,由此而產(chǎn)生的損失,乙方負擔(dān);如甲方不能按期、按質(zhì)、按量按指定要求履行合同,其損失,甲方負擔(dān)。
第三條 成交單中的商品價格,由雙方當事人商議決定,或以國家定價決定。
在簽訂合同時,確定價格有困難,可以暫定價格成交,上下幅度雙方商定。
國家定價的商品,在合同規(guī)定的交(提)貨期限內(nèi),如遇國家或地方行政部門調(diào)整價格,按交貨(指運出)時的價格執(zhí)行。
逾期交貨的,如遇價格上調(diào)時,按原價執(zhí)行;遇價格下調(diào)時,按新價執(zhí)行。逾期提貨的,遇價格上調(diào)時,按新價執(zhí)行,遇價格下調(diào)時,按原價執(zhí)行。由于調(diào)整價格而發(fā)生的差價,購銷雙方另行結(jié)算。
第四條 運輸方式及運輸費用等費用,由雙方當事人協(xié)商決定。
第五條 各類商品質(zhì)量標準,甲方嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的質(zhì)量標準,保證商品質(zhì)量。
第六條 商品包裝,必須牢固,甲方應(yīng)保障商品在運輸途中的安全。乙方對商品包裝有特殊要求,雙方應(yīng)具體合同中注明,增加的包裝費用,由乙方負擔(dān)。
第七條 商品調(diào)撥,應(yīng)做到均衡、及時。對合同期內(nèi)的商品可考慮按3∶3∶4的比例分批發(fā)貨;季節(jié)性商品按承運部門所規(guī)定的最遲、最早日期一次發(fā)貨;當令商品,零配件和數(shù)量較少的品種,可一次發(fā)貨。
第八條 對有有效期限的商品,其有效期在2/3以上的,甲方可以發(fā)貨;有效期在2/3以下的,甲方應(yīng)征得乙方同意后才能發(fā)貨。
第九條 甲方應(yīng)按乙>!
如一方需要變更運輸路線、工具、到達站時,應(yīng)及時通知對方,并進行協(xié)商,取得一致意見后,再辦理發(fā)運,由此而影響合同期限,不以違約處理。
第十條 商品從到達承運部門時起,所有權(quán)即屬乙方。在運輸途中發(fā)生的丟失、缺少、殘損等責(zé)任事故,由乙方負責(zé)向承運部門交涉賠償,需要甲方協(xié)助時,甲方應(yīng)積極提供有關(guān)資料。乙方在接收商品時發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時向承運部門索取規(guī)定的記錄和證明并立即詳細檢查,及時向有關(guān)責(zé)任方提出索賠;若因有關(guān)單據(jù)未能隨貨同行,貨到后,乙方可先向承運部門具結(jié)接收,同時立即通知甲方,甲方在接到通知后5日內(nèi)答復(fù);屬于多發(fā)、錯運商品,乙方應(yīng)做好詳細記錄,妥為保管,收貨后10日內(nèi)通知甲方,不能自行動用,因此而發(fā)生的一切費用由甲方負擔(dān)。
第十一條 商品的外包裝完整,發(fā)現(xiàn)溢缺、殘損串錯和商品質(zhì)量等問題,在貨到半年內(nèi)(貴重商品在7天內(nèi)),責(zé)任確屬甲方的,乙方可向甲方提出查詢。
發(fā)現(xiàn)商品霉爛變質(zhì),應(yīng)在30天內(nèi)通知甲方,經(jīng)雙方共同研究,明確責(zé)任,損失由責(zé)任方負擔(dān)。
接收進口商品和外貿(mào)庫存轉(zhuǎn)內(nèi)銷的商品,因關(guān)系到外貿(mào)查詢,查詢期為乙方收貨后的60天,逾期甲方不再受理。
乙方向甲方提出查詢時,應(yīng)填寫“查詢單”,一貨一單,不要混列。查詢單的內(nèi)容應(yīng)包括嘜頭、品名、規(guī)格、單價、裝箱單、開單日期、到貨日期、溢缺數(shù)量、殘損程度、合同號碼、生產(chǎn)廠名、調(diào)撥單號等資料,并保留實物;甲方接到“查詢單”后,10日內(nèi)作出答復(fù),要在30天內(nèi)處理完畢。
為減少部分查詢業(yè)務(wù),凡一張調(diào)撥單所列一個品種損溢在2元以下、殘損在5元以下均不做查詢處理(零件除外)。對笨重商品的查詢(如縫紉機頭、部件等的殘品)乙方將殘品直接寄運工廠,查詢單寄交甲方并在單上注明寄運日期。
第十二條 商品貨款、運雜費等款項的結(jié)算,購銷雙方應(yīng)按中國人民銀
行結(jié)算辦法的規(guī)定,商定適宜的結(jié)算方式,及時妥善辦理。 貨款結(jié)算中,要遵守結(jié)算紀律,堅持“錢貨兩清”原則,分期付款應(yīng)在成交單上注明。有固定購銷關(guān)系的國營、供銷合作社商業(yè)企業(yè),異地貨款結(jié)算可采用“托收承付”結(jié)算方式;對情況不明的交易單位,可采用信用證結(jié)算方式,或先收款后付貨。
第十三條 甲、乙雙方的任何一方有違約行為的,應(yīng)負違約責(zé)任并向?qū)Ψ街Ц哆`約金。因違約使對方遭受損失的,如違約金不足以抵補損失時,還應(yīng)支付賠償金以補償其差額。如違約金過分高于或者低于造成的損失的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當減少或者增加。
1.甲、乙兩方所簽訂的具體合同要求,一方未能履行或未能完全履行合同時,應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約合同貨款總值______%的違約金。但遇雙方協(xié)商辦理變更或解除合同手續(xù)的,不按違約處理。
(一)直接分銷渠道
直接分銷渠道是指生產(chǎn)者將產(chǎn)品直接供應(yīng)給消費者或用戶,沒有中間商介入。
直接分銷渠道的形式是:生產(chǎn)者――用戶。直接渠道是工業(yè)品分銷的主要類型。例如大型設(shè)備、專用工具及技術(shù)復(fù)雜等需要提供專門服務(wù)的產(chǎn)品,都采用直接分銷,消費品中有部分也采用直接分銷類型,諸如鮮活商品等。
1.直接分銷渠道的具體方式
企業(yè)直接分銷的方式比較多,但概括起來有如下幾種:
(1)訂購分銷。它是指生產(chǎn)企業(yè)與用戶先簽訂購銷合同或協(xié)議,在規(guī)定時間內(nèi)按合同條款供應(yīng)商品,交付款項。一般來說,主動接洽方多數(shù)是銷售生產(chǎn)方(如生產(chǎn)廠家派員推銷),也有 一些走俏產(chǎn)品或緊俏原材料、備件等由用戶上門求貨。
(2)自開門市部銷售。它是指生產(chǎn)企業(yè)通常將門市部設(shè)立在生產(chǎn)區(qū)外、用戶較集中的地方或商業(yè)區(qū)。也有一些鄰近用戶或商業(yè)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)將門市部設(shè)立于廠前。
(3)聯(lián)營分銷。如工商企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)之間聯(lián)合起來進行銷售。
2.直接分銷渠道的優(yōu)缺點
(1)直接分銷渠道的優(yōu)點:
①有利于產(chǎn)、需雙方溝通信息,可以按需生產(chǎn),更好地滿足目標顧客的需要。由于是面對面的銷售,用戶可更好地掌握商品的性能、特點和使用方法;生產(chǎn)者能直接了解用戶的需求、 購買等特點及其變化趨勢,進而了解競爭對手的優(yōu)勢和劣勢及其營銷環(huán)境的變化,為按需生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
②可以降低產(chǎn)品在流通過程中的損耗。由于去掉了商品流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié),減少了銷售損失, 有時也能加快商品的流轉(zhuǎn)。
③可以使購銷雙方在營銷上相對穩(wěn)定。一般來說,直銷渠道進行商品交換,都簽訂合同,數(shù)量、時間、價格、質(zhì)量、服務(wù)等都按合同規(guī)定履行,購銷雙方的關(guān)系以法律的形式于一定時期內(nèi)固定下來,使雙方把精力用于其他方面的戰(zhàn)略性謀劃。
④可以在銷售過程中直接進行促銷。企業(yè)直接分銷,實際上又往往是直接促銷的活動。例如 ,企業(yè)派員直銷,不僅促進了用戶訂貨,同時也擴大了企業(yè)和產(chǎn)品在市場中的影響,又促進了新用戶的訂貨。
(2)直接分銷渠道的缺點:
①在產(chǎn)品和目標顧客方面:對于絕大多數(shù)生活資料商品,其購買呈小型化、多樣化和重復(fù)性 。生產(chǎn)者若憑自己的力量去廣設(shè)銷售網(wǎng)點,往往力不從心,甚至事與愿違,很難使產(chǎn)品在短期內(nèi)廣泛分銷,很難迅速占領(lǐng)或鞏固市場,企業(yè)目標顧客的需要得不到及時滿足,勢必轉(zhuǎn)移方向購買其他廠家的產(chǎn)品,這就意味著企業(yè)失去目標顧客和市場占有率。
②在商業(yè)協(xié)作伙伴方面:商業(yè)企業(yè)在銷售方面比生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)驗豐富,這些中間商最了解顧客的需求和購買習(xí)性,在商業(yè)流轉(zhuǎn)中起著不可缺少的橋梁作用。而生產(chǎn)企業(yè)自銷產(chǎn)品,就拆除了這一橋梁,勢必自己去進行市場調(diào)查,包攬了中間商所承擔(dān)的人、財、物等費用。這樣 ,加重生產(chǎn)者的工作負荷,分散生產(chǎn)者的精力。更重要的是,生產(chǎn)者將失去中間商在銷售方面的協(xié)作,產(chǎn)品價值的實現(xiàn)增加了新的困難,目標顧客的需求難以得到及時滿足。
③在生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間:當生產(chǎn)者僅以直接分銷渠道銷售商品,致使目標顧客的需求得不到及時滿足時,同行生產(chǎn)者就可能趁機進入目標市場,奪走目標顧客和商品協(xié)作伙伴。在生產(chǎn)性團體市場中,企業(yè)的目標顧客常常是購買本企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)性用戶,他們又往往是本企業(yè)專業(yè)化協(xié)作的伙伴。所以,失去目標顧客,又意味著失去了協(xié)作伙伴。當生產(chǎn)者之間在科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗的交流受到阻礙以后,將使本企業(yè)在專業(yè)化協(xié)作的旅途中更加步履艱難,這又影響著本企業(yè)的產(chǎn)品實現(xiàn)市場份額和商業(yè)協(xié)作,從而造成一種不良循環(huán)。
(二)間接分銷渠道
間接分銷渠道是指生產(chǎn)者利用中間商將商品供應(yīng)給消費者或用戶,中間商介入交換活動。
間接分銷渠道的典型形式是:生產(chǎn)者――批發(fā)商――零售商――個人消費者(少數(shù)為團體用戶)。 現(xiàn)階段,我國消費品需求總量和市場潛力很大,且多數(shù)商品的市場正逐漸由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)化。與此同時,對于生活資料商品的銷售,市場調(diào)節(jié)的比重已顯著增加,工商企業(yè)之間的協(xié)作已日趨廣泛、密切。因此,如何利用間接渠道使自己的產(chǎn)品廣泛分銷,已成為現(xiàn)代企業(yè)進行市場營銷時所研究的重要課題之一。
1.間接分銷渠道的具體方式
隨著市場的開放和流通領(lǐng)域的搞活,我國以間接分銷的商品比重增大。企業(yè)在市場中通過中間商銷售的方式很多,如廠店掛鉤、特約經(jīng)銷、零售商或批發(fā)商直接從工廠進貨、中間商為工廠舉辦各種展銷會等。
2.間接分銷渠道的優(yōu)缺點
(1)間接分銷渠道的優(yōu)點:
①有助于產(chǎn)品廣泛分銷。中間商在商品流轉(zhuǎn)的始點同生產(chǎn)者相連,在其終點與消費者相連, 從而有利于調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費在品種、數(shù)量、時間與空間等方面的矛盾。既有利于滿足生產(chǎn)廠家目標顧客的需求,也有利于生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品價值的實現(xiàn),更能使產(chǎn)品廣泛的分銷,鞏固已有的目標市場,擴大新的市場。
②緩解生產(chǎn)者人、財、物等力量的不足。中間商購走了生產(chǎn)者的產(chǎn)品并交付了款項,就使生產(chǎn)者提前實現(xiàn)了產(chǎn)品的價值,開始新的資金循環(huán)和生產(chǎn)過程。此外,中間商還承擔(dān)銷售過程中的倉儲、運輸?shù)荣M用,也承擔(dān)著其他方面的人力和物力,這就彌補了生產(chǎn)者營銷中的力量不足。
③間接促銷。消費者往往是貨比數(shù)家后才購買產(chǎn)品,而一位中間商通常經(jīng)銷眾多廠家的同類產(chǎn)品,中間商對同類產(chǎn)品的不同介紹和宣傳,對產(chǎn)品的銷售影響甚大。此外,實力較強的中間商還能支付一定的宣傳廣告費用,具有一定的售后服務(wù)能力。所以,生產(chǎn)者若能取得與中間商的良好協(xié)作,就可以促進產(chǎn)品的銷售,并從中間商那里及時獲取市場信息。
④有利于企業(yè)之間的專業(yè)化協(xié)作。現(xiàn)代機器大工業(yè)生產(chǎn)的日益社會化和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進 ,使專業(yè)化分工日益精細,企業(yè)只有廣泛地進行專業(yè)化協(xié)作,才能更好地迎接新技術(shù)、新材料的挑戰(zhàn),才能經(jīng)受住市場的嚴峻考驗,才能大批量、高效率地進行生產(chǎn)。中間商是專業(yè)化協(xié)作發(fā)展的產(chǎn)物。生產(chǎn)者產(chǎn)銷合一,既難以有效地組織商品的流通,又使生產(chǎn)精力分散。有了中間商的協(xié)作,生產(chǎn)者可以從煩瑣的銷售業(yè)務(wù)中解脫出來,集中力量進行生產(chǎn),專心致志地從事技術(shù)研究和技術(shù)革新,促進生產(chǎn)企業(yè)之間的專業(yè)化協(xié)作,以提高生產(chǎn)經(jīng)營的效率。
(2)間接分銷渠道的缺點:
①可能形成“需求滯后差”。中間商購走了產(chǎn)品,并不意味著產(chǎn)品就從中間商手中銷售出去了,有可能銷售受阻。對于某一生產(chǎn)者而言,一旦其多數(shù)中間商的銷售受阻,就形成了“需求滯后差”,即需求在時間或空間上滯后于供給。但生產(chǎn)規(guī)模既定,人員、機器、資金等照常運轉(zhuǎn),生產(chǎn)難以劇減。當需求繼續(xù)減少,就會導(dǎo)致產(chǎn)品的供給更加大于需求。若多數(shù)商品出現(xiàn)類似情況,便造成所謂的市場疲軟現(xiàn)象。
②可能加重消費者的負擔(dān),導(dǎo)致抵觸情緒。流通環(huán)節(jié)增大儲存或運輸中的商品損耗,如果都轉(zhuǎn)嫁到價格中,就會增加消費者的負擔(dān)。此外,中間商服務(wù)工作欠佳,可能導(dǎo)致顧客對商品的抵觸情緒,甚至引起購買的轉(zhuǎn)移。
③不便于直接溝通信息。如果與中間商協(xié)作不好,生產(chǎn)企業(yè)就難以從中間商的銷售中了解和掌握消費者對產(chǎn)品的意見、競爭者產(chǎn)品的情況、企業(yè)與競爭對手的優(yōu)勢和劣勢、目標市場狀況的變化趨勢等。在當今風(fēng)云變幻、信息爆炸的市場中,企業(yè)信息不靈,生產(chǎn)經(jīng)營必然會迷失方向,也難以保持較高的營銷效益。
(三)長渠道和短渠道
分銷渠道的長短一般是按通過流通環(huán)節(jié)的多少來劃分,具體包括以下四層: 1.零級渠道(MC)。即由制造商直接到消費者。 2.一級渠道(MRC)。 即由制造商通過零售商)到消費者。3.二級渠道(MWRC)。即由制造商――批發(fā)商――零售商――消費者,多見于消費品分銷。或者是制造商――商――零售商――消費者。多見于消費品分銷。 4.三級渠道(MAWRC)。制造商――商(Agent)――批發(fā)商――零售商――消費者。
(四)寬渠道與窄渠道
渠道寬窄取決于渠道的每個環(huán)節(jié)中使用同類型中間商數(shù)目的多少。企業(yè)使用的同類中間商多 ,產(chǎn)品在市場上的分銷面廣,稱為寬渠道。如一般的日用消費品(毛巾、牙刷、開水瓶等), 由多家批發(fā)商經(jīng)銷,又轉(zhuǎn)賣給更多的零售商,能大量接觸消費者,大批量地銷售產(chǎn)品。企業(yè)使用的同類中間商少,分銷渠道窄,稱為窄渠道,它一般適用于專業(yè)性強的產(chǎn)品,或貴重耐用的消費品,由一家中間商統(tǒng)包,幾家經(jīng)銷。它使生產(chǎn)企業(yè)容易控制分銷,但市場分銷面受到限制。
一、從一季度經(jīng)濟運行出現(xiàn)的積極變化看二季度的走勢
一是從一季度的數(shù)據(jù)看,我區(qū)已經(jīng)有一些經(jīng)濟領(lǐng)先指標,比如用電量、新開工項目和信貸規(guī)模等在轉(zhuǎn)好,這些指標顯示投資在增長,也意味著我區(qū)經(jīng)濟在未來3-6個月后會有一個增長態(tài)勢,從GDP來判斷,我們認為實現(xiàn)全年目標任務(wù)問題不大,預(yù)計上半年生產(chǎn)總值為15.6%。
二是規(guī)模以上工業(yè)增速漸趨平穩(wěn),在全區(qū)37個工業(yè)行業(yè)中,有34個行業(yè)保持增長,煤炭開采及洗選業(yè)、電力及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)三個行業(yè)增加值均超過百億元,三大行業(yè)的增加值占整個規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.4%,成為一季度全區(qū)工業(yè)的增長的首要原因。一季度,全區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值717.3億元,同比增長20%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的90%,拉動全區(qū)工業(yè)增長18個百分點。同時,企業(yè)家信心指數(shù)回升、企業(yè)景氣指數(shù)降幅收窄、發(fā)電量逐步攀升、電力投資實現(xiàn)了正增長、主要工業(yè)產(chǎn)品普遍加快增長,這些因素將支持二季度工業(yè)增長速度保持相對穩(wěn)定,預(yù)計二季度工業(yè)增加值增速為21.5%左右。
三是固定資產(chǎn)投資較快增長,一批重點項目取得積極進展。一季度,全區(qū)工業(yè)重點項目陸續(xù)開工建設(shè),今年75個計劃新開工項目在一季度已開工建設(shè)27個,開工率為36%,同比提高了15.3個百分點。農(nóng)牧業(yè)投資同比增長約4%,一季度全區(qū)下達財政支農(nóng)資金、各級農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款分別增長78%和53.8%。預(yù)計二季度中央擴大投資政策的效果將繼續(xù)發(fā)揮作用,全區(qū)投資仍會保持一個快速增長的勢頭,固定資產(chǎn)投資額增長速度約為35%,低于一季度水平,但約高于去年同期10個百分點。
四是隨著國家和自治區(qū)一系列促進消費、改善民生的政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),將改善居民消費預(yù)期,鼓勵其消費熱情,此外根據(jù)我區(qū)消費增長季度特點,二季度通常高于一季度,綜合預(yù)計今年二季度社會消費品零售總額增長約為20%,高于一季度0.5個百分點左右:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民現(xiàn)金收入增速將分別為15%和17.5%。
二、外部需求萎縮使我區(qū)經(jīng)濟面臨的下行壓力增大
當前國際金融危機還在發(fā)展和蔓延,全球經(jīng)濟陷入衰退。我國對外經(jīng)濟發(fā)展困難很大,大量行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,產(chǎn)品市場面臨前所未有的劇烈波動,直接影響了我區(qū)的能源原材料市場需求。
(一)市場需求不足,產(chǎn)能嚴重過剩
從全國的行業(yè)層面看,目前產(chǎn)能過剩問題不僅存在于以房地產(chǎn)、汽車等為代表的產(chǎn)業(yè),而且存在于鋼鐵、電力等能源、原材料行業(yè),同時存在于紡織、鞋帽等輕工行業(yè)。國家發(fā)改委對部分行業(yè)生產(chǎn)能力過剩情況進行調(diào)查的結(jié)果顯示,鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉等行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題比較突出。2009年,鋼鐵生產(chǎn)能力將超過6.5億噸。而實際需求僅有5億噸:汽車生產(chǎn)能力約為1200萬輛,需求量約為950萬輛:鐵合金生產(chǎn)能力2200多萬噸,而目前企業(yè)的開工率僅為40%。金融危機爆發(fā)使我國大部分工業(yè)產(chǎn)能過剩問題暴露出來,產(chǎn)能過剩導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)量下降,去年下半年以來以汽車、化工、鋼鐵、電力等為代表的部分重工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)下滑幅度偏大。由于重工業(yè)涉及行業(yè)多,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)廣泛,當最終需求增長放緩時,鏈條上每個產(chǎn)業(yè)都會調(diào)整自身庫存,縮減生產(chǎn)規(guī)模,并且不斷向上游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。另外,在全部39個工業(yè)行業(yè)中,32個行業(yè)1-2月工業(yè)出貨值出現(xiàn)下降,有色金屬、化工、機械等行業(yè)降幅居前,有的行業(yè)如黑色金屬礦采選業(yè)降幅達80%以上。
從我區(qū)的行業(yè)層面看,一季度,我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加主要是原煤、鋼材和水泥等幾大產(chǎn)品。主要原因是國家對鋁錠的收儲和我區(qū)白貨運力的不足,以及包鋼的百米重軌成為鐵道部的長期訂單產(chǎn)品:再有多數(shù)企業(yè)看到國內(nèi)市場出現(xiàn)回暖,相繼陸續(xù)開工,致使主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅上升,使我區(qū)冶金行業(yè)保持了20%以上的增速。
今年以來,鋼材價格在經(jīng)歷了1月份的短暫反彈之后,從2月份開始,各品種鋼材連續(xù)8周下滑,4月第1周,國內(nèi)鋼材綜合指數(shù)已經(jīng)跌至97.16點,創(chuàng)出新低。2008年四季度以來,鋁錠的價格從18000元/噸左右跌至目前的14420元/噸,其間最低價為10400元/噸。目前,鋁錠的價格有所回升。但從長期看,價格回升趨勢難以持續(xù),鋁錠價格將會再次走低。國內(nèi)市場目前鋁錠的期貨價格為13100元/噸,低于現(xiàn)貨價格1000元左右,這是價格的走低提供了前期預(yù)兆。國際市場鋁錠的價格是1510美元,相當于人民幣10300元,遠遠低于國內(nèi)價格,再有倫敦金屬交易所目前鋁錠的庫存是其正常的5倍,創(chuàng)出歷史新高,國際市場庫存增大和較低價格,將給鋁錠的國內(nèi)市場價格帶來不利的影響。
伴隨著目前工業(yè)品價格急速回落,市場需求明顯收縮,生產(chǎn)資料庫存再度攀升,我區(qū)產(chǎn)能過剩矛盾加劇,企業(yè)利潤大幅下降。虧損嚴重,流動資金緊張。1-2月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤63.6億元,比去年同期減少6.6億元,同比下降9.4%。預(yù)計一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤98.6億元,同比下降8%:虧損企業(yè)虧損額45億元,同比增長1.3倍。一季度,包鋼集團實現(xiàn)銷售收入86.84億元,同比增長0.99%,虧損9082萬元,同比減少123.1%;包鋁集團實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.35億元,同比下降38.23%,虧損1773萬元:包頭鋁業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.95億元,同比減少21%,虧損6187萬元。企業(yè)利潤大幅下降主要原因是產(chǎn)品價格下跌,但是去年四季度以來的金融危機只是價格下跌的誘因,根本原因是主要產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩,導(dǎo)致各行業(yè)均有不同程度的虧損,當前工業(yè)形勢極不樂觀。
(二)投資增長壓力繼續(xù)加大
一季度,固定資產(chǎn)投資較快增長的主要原因在于:一是2008年四季度以來,我區(qū)抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,積極爭取中央投資,目前累計爭取到生態(tài)、工業(yè)、保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、城建和環(huán)保等各類國家建設(shè)資金累計81.06億元,落實中央地方政府債券57億元。二是隨著國家結(jié)構(gòu)性減稅政策和多邊交易電價、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見等自
治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策效應(yīng)的顯現(xiàn),加上部分原材料以及工業(yè)制成品的價格較去年四季度有不同程度回升,企業(yè)投資擴張意愿有所上升。三是金融機構(gòu)圍繞國家新增投資中的基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等重大項目集中投放信貸,推動了整體投資較快增長。
隨著金融危機對我區(qū)實體經(jīng)濟的影響繼續(xù)蔓延和加深,我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長依然面臨較大壓力。一是從政府投資(占我區(qū)投資的比重不足5%)看,今后兩年中央計劃安排1.08萬億元中央投資(2008年已安排1000億元),按每年4900億元和我區(qū)今年爭取到的比例2.5%測算,可爭取到近123億元,最多也就占到全部投資額的2%左右,根本不足以彌補外部需求下降帶來的投資需求下降缺口,同時,受未來經(jīng)濟不確定性的影響,企業(yè)景氣狀況仍將慣性下滑,這使得政府投資在短期內(nèi)很難對社會投資產(chǎn)生較大帶動效應(yīng)。二是從自籌資金(占我區(qū)投資的80%左右)看,我區(qū)工業(yè)企業(yè)面臨著產(chǎn)品價格和需求下降、庫存壓力增大、效益下降過快等困難,普遍存在自有資金短缺、周轉(zhuǎn)困難等問題,從而限制了企業(yè)自身的投資能力;同時我區(qū)部分高附加值產(chǎn)品主要用于滿足國外或國內(nèi)出口型企業(yè)的需求,受外部需求下降影響,生產(chǎn)企業(yè)又轉(zhuǎn)向煤炭開采,從而使利潤下降,影響其投資能力。房地產(chǎn)投資占我區(qū)投資的13%左右。受房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的影響,房地產(chǎn)企業(yè)普遍面臨著資金鏈斷裂的危險。1季度房地產(chǎn)投資僅增長33.9%,同比下降29.7個百分點,自2008年5月以來已連續(xù)11個月下降,上半年房地產(chǎn)投資收縮將成為主基調(diào)。招商引資資金(占我區(qū)投資的40%左右)方面,國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營狀況和市場需求慣性下滑也將使上半年我區(qū)招商引資受阻。三是從銀行貸款看,一季度我區(qū)新增貸款主要投向了國家4萬億元投資中的基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資項目,在經(jīng)過2008年底和2009年一季度的密集信貸投放后,接下來商業(yè)銀行對其它一些項目和制造業(yè)、中小企業(yè)的信貸需求會更加謹慎地進行甄別,從而導(dǎo)致信貸增速回落,企業(yè)融資受到阻力。因此,我區(qū)下一階段固定資產(chǎn)投資能否繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢主要取決于政府投資能否盡快、有效地啟動民間投資,還取決于招商引資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
(三)財政增收形勢不容樂觀
一季度,全區(qū)財政收入增長較快,主要原因在于:從結(jié)構(gòu)看,非稅收入增長偏快。一季度,靠探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及價款收入、國有資本經(jīng)營收入、行政事業(yè)性收費收入和罰沒收入等的高增長支撐,非稅收入增長112.5%,同比提高97.3個百分點;占一般預(yù)算收入比重為32.5%,比上年同期提高10.8個百分點。而稅收收入增長同比明顯放緩,增速僅為22.9%,同比下降27.9個百分點:占一般預(yù)算收入比重為67.5%。這也暴露出我區(qū)財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。
下一階段財政增收形勢不容樂觀。一是拉動我區(qū)一季度財政收入高增長的非稅收人多為一次性收入,上半年這部分收入會明顯下降。二是我區(qū)經(jīng)濟增長取決于全國經(jīng)濟增長,盡管一季度全國經(jīng)濟出現(xiàn)了回暖跡象,但隨著金融危機的繼續(xù)蔓延和擴散,上半年能否觸底反彈尚難判斷:這也將使鋼材、銅、電解鋁等主要工業(yè)產(chǎn)品市場需求和價格短期內(nèi)將繼續(xù)保持低位,從而使我區(qū)工業(yè)企業(yè)效益進一步下降,財政收入來源明顯減少。三是今年國家實施積極的財政政策,實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、小規(guī)模納稅人增值稅率下調(diào)、營業(yè)稅起征點提高、促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅率下調(diào)等結(jié)構(gòu)性減稅,預(yù)計我區(qū)全年政策性減收100億元以上,加上促進近幾年財政收入增長快的一些特殊因素減少或沒有了,上半年我區(qū)財政增收將受到明顯影響。因此,下一階段財政收入能否保持較快增長態(tài)勢主要取決于企業(yè)效益能否提升。
三、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的幾點建議
(一)支持企業(yè)開拓市場,努力擴大銷售,力爭盡快扭虧增盈
加大市場開拓力度,確保市場份額,對當前沒有市場及產(chǎn)能已過剩的產(chǎn)品一律停止生產(chǎn),努力做到產(chǎn)銷平衡。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大對市場需求旺盛產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高獨有和領(lǐng)先產(chǎn)品比例。加強庫存管理,壓縮存貨資金占用,加強現(xiàn)金流管理,努力保持經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定。
支持企業(yè)采取靈活銷售措施,適度提高銷售費用在成本費用中的比例,開展各種促銷活動,大力提高產(chǎn)銷率,
積極推進企業(yè)戰(zhàn)略合作,鼓勵區(qū)內(nèi)上下游企業(yè)開展多種形式的聯(lián)合協(xié)作,形成互為市場、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)同發(fā)展機制。推進企業(yè)深層次戰(zhàn)略重組,支持優(yōu)勢企業(yè)通過強強聯(lián)合、兼并重組等措施,實現(xiàn)低成本擴張,提高企業(yè)整體競爭能力。
(二)加大金融對內(nèi)開放的步伐,允許民間資本進入金融領(lǐng)域,籌建社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小商人銀行、小額貸款公司等民間銀行:給民間金融以合法地位,合法經(jīng)營,減低中小企業(yè)的融資成本和風(fēng)險。
最大限度開放投資市場。允許民間資本進入公用事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,包括軌道交通、公路、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政公用事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營。允許民間資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域,包括科教文衛(wèi)等社會事業(yè)領(lǐng)域,民間資本可獨資辦學(xué),符合條件的民辦醫(yī)療機構(gòu)可以進入社會醫(yī)療保險體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。允許民間資本進入各類壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。對其中的自然壟斷業(yè)務(wù),民間資本可以參股等方式進入。對其他業(yè)務(wù),非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。對于銀行、證券、保險等金融機構(gòu)的改組改制,可在遵守國家政策并有效防范金融風(fēng)險的前提下參與。
拓寬民間投資的資金來源。不斷創(chuàng)新個人投資品種,拓寬居民投資渠道,激活居民儲蓄存款,擴大民間投資。通過選擇具體項目,銀行把社會公眾的資金聚集起來,以委托方式進行投資;建立產(chǎn)業(yè)投資基金、使具備條件的私營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資,吸引民間大量閑散資金參與項目建設(shè);通過聯(lián)合投資方式,把分散資金聯(lián)合起來。搞大項目。加大招商引資力度,吸引民間資本雄厚的地區(qū)來我區(qū)投資興業(yè),鼓勵現(xiàn)有私營企業(yè)通過招商引資做大做強。支持民間投資項目按照規(guī)定申請使用外國政府貸款和國際金融機構(gòu)貸款。
積極發(fā)揮政府對民間投資的引導(dǎo)作用。把促進民間投資納入各級政府年度政績考核范圍,制定并明確落實鼓勵民間投資的政策措施,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、資源利用方面的現(xiàn)狀和要求,引導(dǎo)民間資本投向。
(三)推進重點項目建設(shè),確保投資較快增長
加快項目建設(shè)實施進度。抓住天氣轉(zhuǎn)暖、項目施工的黃金季節(jié),加快推進工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項目建設(shè),爭取多開工建設(shè)、多完成工作量,為實現(xiàn)全年投資目標奠定堅實基礎(chǔ)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前、多安排;交通、
水利、電力等工程和增產(chǎn)百億斤商品糧工程要精心組織,力爭早復(fù)工、早開工、加快建設(shè)。民生工程要解放思想,創(chuàng)造條件大力引導(dǎo)社會力量放手去干。對全區(qū)上半年擬新開工的重點項目,要明確責(zé)任,逐個落實,確保按期盡早開工建設(shè)。
做好項目前期和謀劃工作。有關(guān)部門要密切配合,簡化程序,建立協(xié)調(diào)暢通、高效運轉(zhuǎn)的“綠色”審批通道,開展集中審批。深入謀劃一批重大項目,尤其是高端產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目,全面提高項目質(zhì)量和水平。
積極籌措項目建設(shè)資金。加強與國家有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,有針對性地組織好后續(xù)項目,積極爭取國家支持。落實地方投入資金。抓緊推進落實57億元地方政府債券。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,創(chuàng)新機制、方式,吸引更多的社會資金投入項目建設(shè)。大力開展招商引資,集中力量對已簽約項目搞好跟蹤落實,提高項目的履約率和資金到位率。重點組織好重大經(jīng)貿(mào)交流活動,強化產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商,做好PVC深加工、專用機械配套、有色金屬冶煉加工、稀土和陶瓷、硅產(chǎn)業(yè)及大型電力配套設(shè)備制造六個重點行業(yè)招商引資工作。
切實加強項目監(jiān)督管理。強化對重點項目、重點工程監(jiān)督,特別是對水利、交通等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的領(lǐng)域、重點部門以及關(guān)系民生、影響面大的重點項目,搞好資金運用全過程監(jiān)督,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策和財經(jīng)紀律,堅決防止項目建設(shè)資金跑冒滴漏、挪作他用甚至浪費貪污等行為發(fā)生。
(四)加強煤電運的綜合協(xié)調(diào),保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行
加強煤炭產(chǎn)、運、銷銜接。按照保市場、保價格、保運力的要求,搞好煤炭產(chǎn)運需銜接工作。抓住市場回調(diào)時機,發(fā)揮資源優(yōu)勢,鼓勵和支持煤、電、焦、化企業(yè)聯(lián)合重組,做大做強一批煤-電-鋁、煤-焦-冶、煤-焦-化、煤-化等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團,提高企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力和市場競爭力。
加強電力調(diào)度,確保用電負荷穩(wěn)定增長。對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、裝備先進、帶動作用強、主動進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和技術(shù)改造的骨干企業(yè),實行適當?shù)碾妰r傾斜。支持電力供需雙方根據(jù)市場變化采取更加靈活多樣的措施辦法解決電力供需矛盾,繼續(xù)推進電力多邊交易。按照國家即將出臺的有關(guān)大用戶直供的指導(dǎo)意見,依據(jù)發(fā)電、用電、供電三方共贏的原則,推進符合產(chǎn)業(yè)政策要求的優(yōu)勢企業(yè)與大型發(fā)電企業(yè)實行大用戶直購電試點工作。加快、督促落實區(qū)內(nèi)電煤購銷合同,落實鐵路運力,確保重點發(fā)電企業(yè)電煤落實到位。
(五)落實財稅優(yōu)惠政策,進一步清理涉企收費
不折不扣落實國家對企業(yè)的財稅扶持政策。在堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的同時,堅決杜絕“寅吃卯糧”、收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和為增加收入而違規(guī)提高企業(yè)預(yù)繳所得稅比例。對違反規(guī)定的政府和部門主要負責(zé)人,要嚴肅追究其責(zé)任。
繼續(xù)加強財政稅收扶持力度。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在2009年度繳納的企業(yè)所得稅增量地方留成部分,結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級項目建設(shè)情況,在分配扶持各項支持企業(yè)發(fā)展資金時給予傾斜:各級稅務(wù)部門要積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)落實增值稅轉(zhuǎn)型政策,促進企業(yè)投資和技術(shù)改造。加大對現(xiàn)金流困難企業(yè)緩征稅收力度,在今年對這些企業(yè)減半或按30%、40%比例緩繳,待明年企業(yè)經(jīng)營向上時,再將余下稅額一次性或分批補還。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的工業(yè)企業(yè)需要繳納的各種規(guī)費,有關(guān)部門應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)采取更加靈活的方式酌情減免或予以緩交。繼續(xù)加大對個體工商戶及中小型企業(yè)的稅收支持力度,將個體工商戶營業(yè)稅起征點提高到萬元以上。
全面貫徹落實各級已出臺的減輕企業(yè)負擔(dān)政策,扎實做好涉企收費項目的清理,能取消的,一律取消,暫時不能取消的,要創(chuàng)造條件逐步取消。
(六)進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平,要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,這是關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。雖然我們面臨著保增長的繁重任務(wù),但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動搖。必須堅持把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來。要以增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性、提高自主創(chuàng)新能力為目標,通過擴大最終消費需求,帶動中間需求,有效吸收和消化現(xiàn)有生產(chǎn)能力,形成發(fā)展新優(yōu)勢。