工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

一、上半年工作總結(jié)

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣人民政府高度重視我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是以節(jié)慶文化為平臺(tái)，塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龍燈會(huì)暨高洪章個(gè)人演唱會(huì)”期間，舉行了__縣旅游事業(yè)局掛牌成立儀式，以節(jié)慶文化為平臺(tái)，塑造我縣旅游新形象，全面提升我縣旅游部門的知曉度，為進(jìn)一步包裝打造正月初九“龍燈會(huì)”節(jié)慶旅游品牌，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是縣人民政府制定印發(fā)了《__縣推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》（南政辦發(fā)〔20__〕47號(hào)），成立了由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旅游、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、文體、民宗等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的__縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。

（二）做好規(guī)劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目，明確旅游重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

1.開展旅游資源調(diào)查

我局掛牌成立后，先后深入靈寶山國(guó)家級(jí)森林公園、土林、碌摩山等全縣各景區(qū)（點(diǎn)）開展旅游資源調(diào)查，進(jìn)一步明確以重點(diǎn)培育“水電工業(yè)、__風(fēng)情、高原生態(tài)”三張旅游名片為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時(shí)，深入公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村實(shí)地觀摩“啞神舞”，為進(jìn)一步開發(fā)、利用“啞神舞”，整合旅游資源，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造新型民族文化旅游品牌提供了寶貴的實(shí)物資料。

2.做好旅游項(xiàng)目前期論證、規(guī)劃工作

一是在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，我局初步完成四星級(jí)跳菜大酒店、無量山景區(qū)、堿壩溫泉3個(gè)旅游開發(fā)項(xiàng)目的前期調(diào)查論證工作。二是以《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》為依據(jù)，將小灣旅游景區(qū)開發(fā)作為重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，制作了《__縣小灣旅游景區(qū)開發(fā)招商項(xiàng)目書》，上報(bào)州旅游局，并列入了全縣20__年全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日、20__年昆交會(huì)招商引資項(xiàng)目，赴昆明參加招商引資活動(dòng)。同時(shí)，該項(xiàng)目還被作為重點(diǎn)推介項(xiàng)目，列入云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)綜合項(xiàng)目庫，在網(wǎng)上了《__縣小灣旅游景區(qū)開發(fā)招商項(xiàng)目書》。三是編制了《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》、《__縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡(jiǎn)介》，其中《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》以縣人民政府請(qǐng)示文件形式，請(qǐng)求州人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府；《__縣鳳凰山生態(tài)旅游景區(qū)簡(jiǎn)介》以縣人民政府請(qǐng)示文件形式轉(zhuǎn)報(bào)州人民政府，積極爭(zhēng)取以上2個(gè)旅游項(xiàng)目前期規(guī)劃資金。四是積極開展靈寶山國(guó)家級(jí)森林公園旅游資源調(diào)查工作。州委常委、州人民政府副州長(zhǎng)黃永華于5月6日到我縣調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，深入靈寶山實(shí)地查看，并提出了具體的規(guī)劃建設(shè)意見。下一步，我縣將以靈寶山景區(qū)的開發(fā)為重點(diǎn)，做好無量山旅游項(xiàng)目規(guī)劃和開發(fā)。五是完成寶華鎮(zhèn)擁政村、公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，其中，寶華鎮(zhèn)擁政村作為__打歌、跳菜特色文化保護(hù)村，規(guī)劃投入500萬元開展特色民族文化旅游；公郎鎮(zhèn)蓋瓦灑村作為“啞神舞”特色民族文化村，規(guī)劃投入650萬元開展特色文化旅游。

3.加強(qiáng)旅游宣傳工作

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小灣旅行社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由小灣旅行社統(tǒng)一制作小灣旅行社旅游線路宣傳冊(cè)，編制我縣旅游線路3條，印制旅游線路宣傳冊(cè)300冊(cè)。二是制定了《“__旅游網(wǎng)”建設(shè)方案》，積極籌建“__旅游網(wǎng)”。三是制定了《__縣旅游形象宣傳口號(hào)征集活動(dòng)實(shí)施方案》，目前，正在開展__縣旅游形象宣傳口號(hào)征集活動(dòng)。截止20__年6月29日，共征集到宣傳口號(hào)1443條，征集到形象標(biāo)識(shí)6個(gè)。四是由縣總

工會(huì)、縣旅游局共同籌備擬在7月初開展“旅游服務(wù)行業(yè)職工技能培訓(xùn)暨技能競(jìng)賽”，參加培訓(xùn)人數(shù)將達(dá)200多人。 4.旅游項(xiàng)目工作完成情況

《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃（20__-2020）》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》已編制完成，目前，正在與省旅游規(guī)劃專家聯(lián)系，將對(duì)小灣電站水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，縣人民政府正積極與云南華能瀾滄江水電有限公司小灣建設(shè)管理局協(xié)調(diào)，初步達(dá)成小灣電站水電觀光旅游項(xiàng)目合作開發(fā)意向。

（三）存在的困難和問題

我縣旅游產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目開發(fā)中還存在儲(chǔ)多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.旅游規(guī)劃的編制和詳細(xì)規(guī)劃有待進(jìn)一步完善、細(xì)化

我縣雖然完成了《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《__小灣水電觀光工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建議書》，但旅游規(guī)劃與其它規(guī)劃銜接不夠，景區(qū)基本上沒有詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致總體規(guī)劃難以落實(shí)，難以發(fā)揮旅游總體規(guī)劃的作用。

2.旅游發(fā)展體制不順，整合乏力

我縣各個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游發(fā)展還處于起步階段，管理體制不順，機(jī)制不活，招商引資力度不夠，加之縣財(cái)政困難，導(dǎo)致對(duì)各景區(qū)（點(diǎn)）投入嚴(yán)重不足，各景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

3.旅游企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，行業(yè)素質(zhì)有待提高

我縣旅游市場(chǎng)發(fā)育不夠，旅游企業(yè)普遍“弱、小、散、差”，能夠有效整合資源和產(chǎn)業(yè)要素的龍頭企業(yè)少。市場(chǎng)化意識(shí)還比較薄弱，旅游企業(yè)的管理落后，沒有知名的旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。對(duì)旅游商品文化內(nèi)涵挖掘不夠，具有獨(dú)特文化內(nèi)涵的商品十分匱乏，旅游商品銷售呈松散型，缺乏旅游商品的綜合集中展示交易平臺(tái)。

4.旅游宣傳促銷缺乏針對(duì)性

目前，我縣旅游宣傳促銷缺乏針對(duì)性，手段單一，僅僅局限于小規(guī)模式宣傳，沒有形成整體聯(lián)動(dòng)、多渠道宣傳促銷的新格局。

二、下半年工作打算

在下半年旅游產(chǎn)業(yè)工作中，我局將繼續(xù)以全州旅游二次創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，堅(jiān)持以“小灣水電工業(yè)觀光旅游”為主線，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）做好旅游項(xiàng)目規(guī)劃

以《____自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃（20__-2020）》和《__小灣水電工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)可行性研究報(bào)告》為依據(jù)，一是重點(diǎn)做好小灣旅游景區(qū)、靈寶山旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；二是做好四星級(jí)“跳菜”大酒店、堿壩溫泉開發(fā)等旅游項(xiàng)目的前期規(guī)劃，建立旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫；三是繼續(xù)加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取外商投資；四加強(qiáng)與華能集團(tuán)瀾滄江水電開發(fā)公司小灣電站建設(shè)管理局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，簽訂小灣水電站開發(fā)意向書。

（二）加強(qiáng)旅游宣傳促銷工作

繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”開放融入戰(zhàn)略，加大旅游宣傳促銷力度，建立多層次的旅游宣傳促銷新格局，力爭(zhēng)在旅游市場(chǎng)開拓上取得新進(jìn)展、新突破。一是認(rèn)真組織開展旅游宣傳口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)征集、評(píng)選活動(dòng)，準(zhǔn)確、形象定位__旅游特色；二是策劃制作__旅游宣傳冊(cè)、__旅游宣傳廣告牌、__旅游宣傳網(wǎng)站，建立立體式旅游宣傳促銷宣傳格局；三是進(jìn)一步挖掘各旅游景區(qū)（點(diǎn)）文化內(nèi)涵，撰寫旅游景區(qū)景點(diǎn)解說詞；四是進(jìn)一步加強(qiáng)小灣電站工業(yè)水電觀光旅游線路的策劃、宣傳和包裝。

第2篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

  《四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》

  自然災(zāi)害百萬受災(zāi)人口死亡人數(shù)在同等致災(zāi)強(qiáng)度下較“十一五”時(shí)期明顯下降，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占生產(chǎn)總值的比例控制在1.5% 以內(nèi)；全省洪澇災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重降低到1.1% 以下；突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)85% 以上；天氣預(yù)報(bào)可用時(shí)效達(dá)到7天以上，精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)害性天氣落區(qū)和強(qiáng)度預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高 5% 以上；常規(guī)氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到95% ，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)90% 以上；地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)能夠監(jiān)測(cè) 1.5級(jí)以上地震、其他地區(qū)能夠監(jiān)測(cè)2.0級(jí)以上地震。全省初步建成地震烈度速報(bào)網(wǎng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)；每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)確保有1名災(zāi)害信息員。建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)200個(gè)以上。

《四川省“十二五” 能源發(fā)展規(guī)劃》

《四川省“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《四川省“十二五”會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》

《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《四川省“十二五”就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃》

《四川省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》

《四川省房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》

《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》

《四川省“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》

《四川省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

《四川省“十二五”綜合交通建設(shè)規(guī)劃》

新興產(chǎn)業(yè)

《四川省“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重力爭(zhēng)達(dá)到5%以上，在新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建成一批國(guó)家和省級(jí)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，突破 60 項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)；打造 100 個(gè)銷售收入突破10億元的重點(diǎn)產(chǎn)品，培育10戶銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)；力爭(zhēng)在“十 二五”期間，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000 億元，增加值超過3000億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%左右，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能減排、增加就業(yè)等帶動(dòng)作用明顯提高。

《四川省“十二五” 能源發(fā)展規(guī)劃》

非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到32% 左右，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到41%左右。有調(diào)節(jié)能力的水電站占水電裝機(jī)容量的比重提高到60% ，60萬千瓦及以上煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)容量的比重提高到50% 。小煤礦數(shù)量減少20% 以上，煤礦總數(shù)控制在 1100對(duì)左右；形成2-3個(gè)1000萬噸以上、10個(gè)100萬噸以上生產(chǎn)規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)量占全省的50% 以上。

單位GDP 能耗比 2010 年下降幅度大于16%，下降到0.874噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；單位GDP 二氧化碳排放比2010年下降17.5% 以上。

服務(wù)業(yè)

《四川省房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十二五”期間，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資計(jì)劃完成10000億元，年均增長(zhǎng)10%。其中，完成住宅投資8000億元，年均增長(zhǎng)10%。

城鎮(zhèn)住房建設(shè)步伐加快?！笆濉逼陂g，新建商品住房250萬套，新建保障性住房和改造棚戶區(qū)150萬套。

住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)明顯改善。到2015年，保障性住房供應(yīng)比重由2010年的10%提高到20%。商品住房供應(yīng)中，中小戶型住房比重達(dá)到70%以上。

城鎮(zhèn)人均居住面積進(jìn)一步提高。到2015年底，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到35平方米。

物業(yè)管理覆蓋面進(jìn)一步拓展。城市新建住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理面達(dá)到100%，舊住宅小區(qū)（大廈）物業(yè)管理覆蓋面達(dá)到60%以上?！笆濉逼陂g，全省“物業(yè)管理國(guó)家示范小區(qū)（大廈）”力爭(zhēng)達(dá)到20個(gè)，“省級(jí)優(yōu)秀小區(qū)（大廈）”力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè)。

《四川省“十二五”會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2011-2015年，展覽場(chǎng)次年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%，到2015年達(dá)到600個(gè)，其中國(guó)際展覽10個(gè)，規(guī)模在5萬平方米以上的大型展會(huì)10個(gè)、3萬平方米以上的20個(gè)，1萬平方米左右的中型展會(huì)100個(gè)；展覽面積年均增長(zhǎng)率15%，到2015年達(dá)到450萬平方米。會(huì)議場(chǎng)次和與會(huì)者數(shù)量年均增長(zhǎng)率15%以上，到2015年，舉辦國(guó)際性會(huì)議25個(gè)、全國(guó)性大型會(huì)議36個(gè)以上；打造定期舉辦，且參與人數(shù)10萬人以上的品牌大型節(jié)慶文化活動(dòng)10個(gè)以上；2015年，培育壯大10-15個(gè)品牌國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際較有影響力的品牌展會(huì)；培育2-3個(gè)本土品牌展會(huì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)展會(huì)行列，力爭(zhēng)每年有1-2個(gè)大型國(guó)際性、國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)展會(huì)在四川省舉行或落戶四川?。灰?guī)劃建設(shè)50萬平方米中國(guó)西部國(guó)際博覽城，到2013年，成都室內(nèi)展覽面積達(dá)到30萬平方米。綿陽、樂山、雅安、宜賓、瀘州、南充、廣元、遂寧等市，規(guī)劃建設(shè)適合當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)發(fā)展的10萬平方米以下中小型展館；到2015年，形成以行業(yè)協(xié)會(huì)為指導(dǎo)、專業(yè)展覽公司為主體的辦展格局，市場(chǎng)化展會(huì)實(shí)現(xiàn)90%以上；2015年，會(huì)展業(yè)直接收入72億元人民幣，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益力爭(zhēng)突破500億元人民幣，會(huì)展業(yè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

  《四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）》

健全四大標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立四大運(yùn)行機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，形成科學(xué)研制、動(dòng)態(tài)提升、不斷優(yōu)化的旅游標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作制度，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)同機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣機(jī)制，建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管評(píng)估機(jī)制；形成四個(gè)創(chuàng)新突破，在旅游標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新和領(lǐng)域拓展、旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體制與機(jī)制創(chuàng)新、旅游品牌培育和質(zhì)量提升、旅游標(biāo)準(zhǔn)化理論的研究與標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)筑等四個(gè)方面形成新的突破；實(shí)現(xiàn)四個(gè)有效提升，有效提升旅游行業(yè)規(guī)范度和旅游標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域覆蓋率，有效提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和管理服務(wù)水平，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)地位，有效提升旅游強(qiáng)省建設(shè)能力和旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

社會(huì)民生

《四川省“十二五”就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃》

“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5% 以內(nèi)。普通高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)明顯增加，就業(yè)率高于當(dāng)年全國(guó)平均水平。到“十二五”末，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)到2300萬人以上，勞務(wù)總收入達(dá)到 2150億元以上，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)大致調(diào)整為38：27：35。

城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1754萬人。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到93% 以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95% 以上。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到50% 。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房100萬套以上，改造棚戶區(qū) 30萬戶左右。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75% 、70% 、80% 。

  《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)400萬人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力總量達(dá)到2300萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1754萬人，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2700萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到93%以上，參保人數(shù)達(dá)到2180萬人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到560萬人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到680萬人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到560萬人。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng)，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例達(dá)到70%，職工醫(yī)保達(dá)到75%以上。社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到5000萬張，覆蓋人口約60%。

全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到299萬人，技能人才總量達(dá)到252萬人。引進(jìn)國(guó)（境）外人才的層次和數(shù)量能夠適應(yīng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。

各類企業(yè)全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完善，以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)的預(yù)防預(yù)警機(jī)制基本建立，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)。

人力資源社會(huì)保障基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)比較健全，設(shè)施設(shè)備更加完善，信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，服務(wù)流程科學(xué)規(guī)范，服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)水平顯著提高，能為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)。

《四川省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》

育齡婦女總和生育率控制在1.8以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率年均控制在5.6‰左右，人口總量控制在9200萬人（約束性目標(biāo)）左右。普及學(xué)前1年教育，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到70％。高中毛入學(xué)率達(dá)到85%；高等教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá)到80％；出生缺陷發(fā)生率升高勢(shì)頭得到有效遏制；嬰兒死亡率下降到11‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率下降到33/10萬以下。全省出生人口性別比下降至110左右。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，計(jì)劃生育服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到85％。

開發(fā)區(qū)

《四川省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

2015年全省開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元以上，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高到1/3以上；工業(yè)增加值達(dá)到 7500億元以上，占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到50% 以上；地方財(cái)政收入達(dá)到800億元以上。到2015年末，開發(fā)區(qū)累計(jì)吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到160萬人以上，銷售收入過 1000億元的開發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)以上、過500億元的達(dá)到10個(gè)以上。

到2015年末，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度提高到80% 左右；創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 3% 左右，高新技術(shù)企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30% 以上，開發(fā)區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金占全省的比重提高到40% ，實(shí)際利用外資占全省的比重提高到50% ，出口占全省出口總額的比重達(dá)到50% 。

農(nóng)業(yè)發(fā)展

  《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%；重點(diǎn)轉(zhuǎn)化國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果260項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)作物及畜禽水產(chǎn)良種轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20-25個(gè)，重點(diǎn)扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)10-15家；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，主要畜禽良種覆蓋率達(dá)到80%以上，林木良種使用率達(dá)到60%以上；主導(dǎo)新品種、主推新技術(shù)推廣應(yīng)用面達(dá)到85%以上。

  《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》

全省畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)3.8%，到2015年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2240億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入力爭(zhēng)達(dá)到2500元；全省豬、牛、羊、家禽和兔出欄比“十一五”末分別增長(zhǎng)15.0%、20.0%、20.0%、25.0%、35.0%；畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到45.0%；治理退化草地1億畝，草地植被蓋度提高10個(gè)百分點(diǎn)，草原生態(tài)功能逐步得到恢復(fù)。

交通運(yùn)輸

  《四川省“十二五”綜合交通建設(shè)規(guī)劃》

鐵路：力爭(zhēng)新增鐵路新線2500公里，其中快速鐵路 2200公里，進(jìn)出川鐵路4條，通車總里程達(dá)到6000公里，形成11條進(jìn)出川鐵路大通道。實(shí)現(xiàn)成都至重慶1小時(shí)左右通達(dá)，至西安、蘭州、貴陽等周邊省會(huì)城市 4小時(shí)左右通達(dá)，至環(huán)渤海、珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)8小時(shí)左右通達(dá)。

公路：新增高速公路通車?yán)锍?700公里，進(jìn)出川高速公路 11條，通車總里程達(dá)到 6350公里，形成 18條進(jìn)出川高速公路大通道，基本實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)化。累計(jì)建設(shè)干線公路14162公里，其中建成二級(jí)及以上公路8300公里，新改建農(nóng)村公路9.3萬公里。

第3篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響

近年來，國(guó)家把區(qū)域規(guī)劃工作提上了十分重要的議程。不但加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域規(guī)劃的調(diào)查研究，而且還在為區(qū)域規(guī)劃試點(diǎn)工作做準(zhǔn)備，并且明確提出在編制國(guó)家“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，要把區(qū)域規(guī)劃放在十分重要的位置。

一、X縣城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)方面。

“十一五”期間，是X縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、運(yùn)行質(zhì)量效果最好的時(shí)期之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展；種植業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)；特色農(nóng)業(yè)大見成效。

到2009年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31914.16萬元，種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15239.2萬元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11226.7萬元；林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4956.6萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.1萬元。種糧面積從2005年的41.1萬畝增加到2009年的43萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到了6.5萬噸。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，逐步形成了葡萄、蘋果、核桃、花椒、長(zhǎng)山藥、小雜糧等各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

（二）工業(yè)方面。

X縣是典型的資源型縣，煤炭在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。原有煤礦200余座，近年來通過關(guān)閉壓減，兼并重組，到2008年壓減到93座，2009年減少到29座，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化煤炭工業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅度提高。

已形成G煤炭加工工業(yè)園區(qū)、P綜合工業(yè)園區(qū)、Z建材工業(yè)園區(qū)，以煤炭、焦炭、電力、煤化工、建材行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高能源、水、礦產(chǎn)和土地等戰(zhàn)略資源的高效利用和循環(huán)利用水平，初步形成重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、齊抓共管的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展方面

形成了以縣城為中心，H、T、G、C、P五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和一個(gè)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，沿河、沿路（309國(guó)道、209國(guó)道）、沿邊（縣域周邊地區(qū)）為軸線，全面提速城鄉(xiāng)建設(shè)，形成了“一個(gè)中心，六個(gè)重點(diǎn)，三條軸線”的城鎮(zhèn)空間布局。

（四）其他方面。

目前X縣的交通網(wǎng)絡(luò)已具規(guī)模，全縣通車公路里程達(dá)到1103.59公里，內(nèi)河航道全長(zhǎng)16.42公里，1處港口。立足于本地旅游資源的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在旅游資源開發(fā)、旅游市場(chǎng)管理、旅游宣傳促銷、旅游群體化建設(shè)等方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域旅游業(yè)由萌芽狀態(tài)階段向復(fù)蘇發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，形成了具有鄉(xiāng)寧地方特色的旅游資源優(yōu)勢(shì)。

二、鄉(xiāng)寧縣區(qū)域發(fā)展遇到的困境

從總體上看，受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，我國(guó)正在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，山西省正在努力推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全市正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于本區(qū)來說也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，需要穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)增收依舊困難。

受自然條件限制，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱。隨著煤、焦等資源型產(chǎn)業(yè)化快遞發(fā)展和整合發(fā)展，耕地、水、植被等資源均遭到一定程度的破壞或污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。同時(shí)受耕地資源條件的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，靠天吃飯的局面還沒有根本性改變。同時(shí)，基層科技推廣服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，培訓(xùn)力度不夠，新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣較難。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，轉(zhuǎn)型發(fā)展成本增加。

目前X縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是煤炭、焦化、建材、洗煤等重工業(yè)，其中煤炭工業(yè)最重，2010年對(duì)全縣生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)到70%，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭、焦化、建材、洗煤等重工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，改行轉(zhuǎn)產(chǎn)較為困難。這種特點(diǎn)大大增加了轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本和難度。

（三）資源環(huán)境問題突出，環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重。

煤炭工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)破壞、水土流失嚴(yán)重、土地塌陷、水源涵養(yǎng)功能退化，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)寧的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)治理和環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重。

（四）地處內(nèi)陸山區(qū)，招商引資困難。

X縣位于山西南部山區(qū)，不沿邊，不靠海，遠(yuǎn)離大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，加上交通不便，運(yùn)輸成本偏高，對(duì)外資外商的吸引力明顯不如平川縣市，更不能與中心城市和東部沿海地區(qū)相比。目前招商引資是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的一條重要途徑。區(qū)位上的不利條件要求鄉(xiāng)寧在招商引資工作中付出更多努力和更高的成本。

（五）生產(chǎn)裝備大有好轉(zhuǎn)，安全隱患依然存在。

煤炭工業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了煤炭工業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)過整改，目前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有了非常大的改善，但無法從根本上客服。生產(chǎn)安全依然是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要的不確定因素。

三、結(jié)論

未來X縣區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)和遵循區(qū)域發(fā)展的一般規(guī)律，打破二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)行制度創(chuàng)新，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系，以人的全面發(fā)展為中心，注重提高人的生活質(zhì)量。增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，努力降低資源消耗，提高資源利用率，努力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，使本區(qū)區(qū)域發(fā)展推進(jìn)的速度和質(zhì)量更趨合理，城市體系不斷完善。

注釋：

1.本文中的地名均做了匿名化處理。

2.本文所用數(shù)據(jù)全部來源于X縣政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫浩康.新形勢(shì)下我國(guó)區(qū)域規(guī)劃存在的問題及對(duì)策.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào).2010.06.

[2] 戴紹波.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策解讀.科教導(dǎo)刊.社會(huì)科學(xué)學(xué)科研究.2010，11.

第4篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)發(fā)展；一體化建設(shè)

城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體發(fā)展新格局，是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路，是推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措，是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本途徑。

一、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本模式

第一，工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型。它是以當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，通過工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大帶動(dòng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的綜合發(fā)展，同時(shí)，鄉(xiāng)村在土地、勞動(dòng)力等資源整合的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使得工業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)村融為一體、和諧發(fā)展的一種城鄉(xiāng)一體化模式。襄陽市谷城縣石花鎮(zhèn)依靠駱蓄工業(yè)園、石紡工業(yè)園和新興楊溪工業(yè)園大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。該鎮(zhèn)三大園區(qū)共吸納了4萬多農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，在經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶和洗禮后，一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理者逐漸成長(zhǎng)為叱咤一方的企業(yè)家。

第二，文化旅游帶動(dòng)型。它是以旅游資源為依托，以旅游活動(dòng)為內(nèi)容，通過旅游把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為旅游從業(yè)人員，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的一種模式。谷城縣南河鎮(zhèn)位于鄂西北山區(qū)南河流域，地處著名道教圣地武當(dāng)山東南麓，地形以喀斯特地貌為主。該鎮(zhèn)立足資源特色，打造精品景區(qū)，以旅游來推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。按照“科學(xué)整合、合理布局、超前規(guī)劃、分雍實(shí)施”的原則，打造“欣賞漢江秀美風(fēng)光、呼吸田野自然空氣、品嘗農(nóng)家特色菜肴、購買農(nóng)村綠色產(chǎn)品”的綠色生態(tài)景區(qū)。

第三，精品農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型。它是以區(qū)域特色資源為依托，以現(xiàn)代技術(shù)加工為手段，以高端市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展壯大來帶動(dòng)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的一種城鄉(xiāng)一體化模式。谷城縣茨河鎮(zhèn)依靠腐乳、貢米等知名農(nóng)產(chǎn)品，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)民增收，村鎮(zhèn)興旺。承恩貢米產(chǎn)于谷城茨河承恩寺周邊優(yōu)質(zhì)稻田。米質(zhì)優(yōu)良，口感獨(dú)特，香氣四溢，營(yíng)養(yǎng)豐富。

第四，生態(tài)文明帶動(dòng)型。它是指以人與自然和諧共生為載體，利用循環(huán)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化吸引游客，通過集觀賞、娛樂、體驗(yàn)、知識(shí)教育于一體的新興休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的一種城鄉(xiāng)一體化模式。谷城縣五山鎮(zhèn)地處鄂西北山區(qū)，素有“湖北十大名茶之鄉(xiāng)”和“山水園林小城鎮(zhèn)”的美譽(yù)。全鎮(zhèn)依托茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建五山玉皇劍茶業(yè)公司，精心打造“五山玉皇劍”品牌，形成了集采茶、制茶、銷茶、品茶、茶文化于一體的產(chǎn)業(yè)巨龍。良好的生態(tài)環(huán)境，全新的經(jīng)營(yíng)理念，較高的群眾素養(yǎng)，促進(jìn)了該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起。

二、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考

第一，思想要有新認(rèn)識(shí)。思想一體化關(guān)鍵是徹底破除歧視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的觀念，讓城鄉(xiāng)兩個(gè)異質(zhì)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等要素上優(yōu)化組合、交融協(xié)同、和諧發(fā)展。要在實(shí)踐中逐漸形成了“均衡化發(fā)展，差異化發(fā)展，集約化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的思路。均衡化發(fā)展是指打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。

第二，規(guī)劃要有新特點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和布局是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的前提。要不惜重金聘請(qǐng)省有關(guān)專家做好總攬全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等統(tǒng)籌發(fā)展的多個(gè)規(guī)劃。對(duì)平原地區(qū)的村莊，特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的村莊，要擴(kuò)大管理幅度，拓寬發(fā)展空間，解決好村莊布局分散、發(fā)展能力薄弱的問題。對(duì)城市周邊的村莊，通過城中村、園中村、城郊村改造，逐步納入城市范疇，從根本上減少農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊，政府加大幫扶力度，幫助山區(qū)農(nóng)民通過發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)增加收入，改善生活。對(duì)不具備發(fā)展條件的山區(qū)村莊，鼓勵(lì)山區(qū)居民下山發(fā)展。通過合理的城鄉(xiāng)體系規(guī)劃，形成了重點(diǎn)突出、梯度輻射、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

第三，改革要有新力度。城鄉(xiāng)一體化的過程是農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。農(nóng)民進(jìn)城與否，歸根到底是一種利益選擇，無利可圖或者得不償失，農(nóng)民必然不會(huì)進(jìn)城。因此，要完善有關(guān)政策，為農(nóng)民進(jìn)城營(yíng)造良好環(huán)境。一是完善戶籍管理政策。要按照“降低門檻、放寬政策、簡(jiǎn)化手續(xù)”的原則，逐步對(duì)本縣市區(qū)戶籍人口性質(zhì)進(jìn)行改革，按實(shí)際居住地登記為“居民戶口”，實(shí)行一元化戶口登記制度。二是完善土地使用政策。實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤和建設(shè)用地置換政策，整合建設(shè)用地資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地資源結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)農(nóng)民宅基地使用權(quán)有償置換住房工作，實(shí)施“以宅基地?fù)Q住房、以承包地?fù)Q保障”，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。三是完善社會(huì)保障政策。在全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、計(jì)劃生育五大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓失地農(nóng)民勞有所處、老有所養(yǎng)，從根本上解決生存和保障問題。

第5篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

一、聯(lián)席會(huì)議成員單位

縣發(fā)改局、縣招商和商務(wù)局、縣教育和科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣地稅局、縣政府金融辦公室等14個(gè)單位。

聯(lián)席會(huì)議召集人由縣政府分管服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副召集人由協(xié)助分管副縣長(zhǎng)工作的副主任擔(dān)任，聯(lián)席會(huì)議成員為各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。

二、聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)

縣服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議是縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的專門議事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為：

（一）定期調(diào)度各成員單位服務(wù)業(yè)工作開展情況，及時(shí)聽取各成員單位推進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決影響全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題，及時(shí)提出對(duì)策措施；

（二）研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展思路、主要目標(biāo)和推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)解決全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的突出問題和困難；

（三）根據(jù)全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目引進(jìn)的需要，“一事一議”，專題研究制定激勵(lì)措施；組織開展服務(wù)業(yè)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等重大活動(dòng)，推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)；

（四）檢查相關(guān)政策的落實(shí)和重要工作的開展；

（五）組織開展有關(guān)學(xué)習(xí)考察和交流研討活動(dòng)；

（六）定期召開服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解情況，幫助解決出現(xiàn)的困難和問題。

三、聯(lián)席會(huì)議召開形式及內(nèi)容

服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度由召集人或副召集人召集，分定期和不定期兩種形式召開，定期會(huì)議每季度一次，全體成員參加，主要是對(duì)本季度服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署下季度工作，不定期會(huì)議根據(jù)工作需要組織召開，主要研究較為緊急的重要問題，出席會(huì)議人員可根據(jù)研究問題確定。聯(lián)席會(huì)議日常工作由聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)。各成員單位按照部門工作職責(zé)抓好以下具體工作：

縣發(fā)改局：銜接平衡服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，做好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的篩選、論證和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、州服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的支持。

縣招商和商務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作，加強(qiáng)對(duì)全縣服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，及時(shí)提出對(duì)策措施；編制并組織實(shí)施全縣商貿(mào)流通業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)規(guī)劃布局；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化物流等新型流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名流通企業(yè)，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平。

縣教育和科技局：積極推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和社會(huì)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；大力提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果的比重，積極推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；大力引進(jìn)和培育科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

縣工業(yè)信息化局：指導(dǎo)并組織服務(wù)企業(yè)開拓市場(chǎng)提出服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品調(diào)整方案；參與擬定貿(mào)易市場(chǎng)方面的地方性法規(guī)和政策；聯(lián)系工商領(lǐng)域的社會(huì)中介組織并指導(dǎo)其改革與調(diào)整；扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。

縣民政局：建立健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化進(jìn)程；引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)服務(wù)多元化投資，加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)。

縣財(cái)政局：提出扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展減免地方規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策措施，制訂具體操作規(guī)程；籌集安排全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并做好服務(wù)業(yè)發(fā)展資金的使用和管理工作。

縣國(guó)土資源局：加快建立土地儲(chǔ)備制度，完善政府城市建設(shè)用地供應(yīng)體制；大力推行土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣制度和租賃制度；擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放；推行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，優(yōu)化增量資產(chǎn)、盤活存量資產(chǎn)；加快推進(jìn)公用事業(yè)行政管理體制改革，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理的路子。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織制定并督促落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控措施；積極推動(dòng)建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，鼓勵(lì)開展租賃住房、限價(jià)商品房等建設(shè)，滿足不同層次的住房需求；促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

縣交通運(yùn)輸局：編制并組織實(shí)施全縣交通運(yùn)輸業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；抓好公路、鐵路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣統(tǒng)計(jì)局：指導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的制定、修訂和落實(shí)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門實(shí)施相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，協(xié)調(diào)組織部分行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

縣文體廣電旅游局：積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大文化市場(chǎng)主體，加快實(shí)施集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，打造苗侗文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)集約化水平；把握全縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，研究制定并督促落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；搞好旅游資源整合開發(fā)，加快旅游精品線路和項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展旅游集聚區(qū)，完善城市旅游服務(wù)功能，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持重點(diǎn)旅游企業(yè)發(fā)展，培育壯大旅游市場(chǎng)主體。

縣工商局：積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參入服務(wù)業(yè)發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度；簡(jiǎn)化審批手續(xù)，抓好市場(chǎng)秩序整頓工作。

縣地稅局：提出扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策措施，制訂具體操作規(guī)程。

縣政府金融辦公室：積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新與發(fā)展，大力發(fā)展銀行、證券和保險(xiǎn)等各類金融市場(chǎng)；積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，做強(qiáng)做大地方金融業(yè)；深化銀企合作，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸支持力度。

四、相關(guān)要求

（一）各成員單位每次召開聯(lián)席會(huì)議前，在接到通知后3日內(nèi)將本部門為服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作情況、存在的問題與建議、下一步主要工作安排等，書面報(bào)縣服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總，并形成會(huì)議材料印發(fā)。

第6篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]東營(yíng)　旅游業(yè)　發(fā)展對(duì)策

東營(yíng)市位于山東省中北部，是黃河三角洲的中心城市。它是中國(guó)第二大油田勝利油田所在地，人口200萬人，面積8000平方公里。東營(yíng)擁有豐富的自然和人文旅游資源，非常適合開展各項(xiàng)旅游休閑和觀光活動(dòng)。

一、東營(yíng)市主要旅游資源概況

母親河黃河賦予了東營(yíng)獨(dú)特的旅游資源。黃河三角洲的“黃龍入?！保S河三角洲的濕地自然保護(hù)區(qū)，“黃河的過渡”之稱的黃河水體紀(jì)念碑，亞洲最大的天鵝湖濕地景區(qū)都是具有顯著特色的旅游景觀。

人文旅游資源方面如東營(yíng)勝利電視塔，代表東營(yíng)人堅(jiān)忍不拔的精神的新世紀(jì)廣場(chǎng)，東營(yíng)南部廣饒縣的孫武故里的相關(guān)古建筑群都是具有較高的旅游吸引度的景點(diǎn)。文化方面，作為傳統(tǒng)呂劇的發(fā)源地，東營(yíng)有著很厚的群眾戲劇基礎(chǔ)，這也是一個(gè)可以深度進(jìn)行挖掘的旅游特色方向。

二、 東營(yíng)市旅游業(yè)發(fā)展中要解決的問題

1. 加大旅游設(shè)施投入

東營(yíng)市在本世紀(jì)初，全市旅游業(yè)還沒有成型——7家旅行社和2家掛牌景區(qū)景點(diǎn)，沒有成熟的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。政府對(duì)旅游業(yè)缺少清楚的認(rèn)識(shí)，投入資金少，本地旅游資源并沒有得到深度開發(fā)，旅游企業(yè)獲得的政策扶持較少，產(chǎn)業(yè)化水平比較低。旅游企業(yè)大多各自為戰(zhàn)，小、弱、散的問題突出。近年來，隨著國(guó)家和省政府積極扶持黃河三角洲經(jīng)濟(jì)帶的政策相應(yīng)出臺(tái)，東營(yíng)市開始認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，加大了對(duì)旅游業(yè)的投入。但目前仍然需要挖掘社會(huì)各種力量的積極參與來建設(shè)特色景區(qū)景點(diǎn)和提升旅游接待能力。

2.改變發(fā)展思路，加大旅游教育普及

作為油田產(chǎn)業(yè)為主興起的工業(yè)城市，東營(yíng)市建市時(shí)間較短，對(duì)旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)劃還缺少認(rèn)識(shí)。例如，在對(duì)孫子故里的開發(fā)方面不夠重視，缺少必要的宣傳，導(dǎo)致資源品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。孫子故里應(yīng)當(dāng)作為優(yōu)先發(fā)展的旅游項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)開發(fā)，為加快旅游品牌的樹立打下良好基礎(chǔ)。在旅游業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展如此激烈的今天，必須要建設(shè)有自己特色的旅游資源品牌，加大宣傳力度，爭(zhēng)取吸引更多的客源。另外，對(duì)于市民也要進(jìn)行旅游教育的普及，提高他們對(duì)于旅游資源保護(hù)和建設(shè)的意識(shí)，以優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境和城市服務(wù)水平。

三、東營(yíng)市旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.旅游規(guī)劃是發(fā)展保障

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的不斷提高使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃顯得日益重要。旅游產(chǎn)業(yè)的第一步就是要做一個(gè)完整、系統(tǒng)的旅游規(guī)劃。東營(yíng)市的三大旅游資源有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展是非常有必要的：只有資源性的整合才能盤活整個(gè)地域旅游產(chǎn)品的知名度。旅游規(guī)劃包括線路的包裝和旅游資源類別的區(qū)分等方面，尤其是要對(duì)有潛在開發(fā)價(jià)值和有可行性的旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。東營(yíng)旅游資源還存在著緊密的互補(bǔ)性，可以滿足游客的多層次旅游需求。關(guān)鍵問題在于如何根據(jù)實(shí)際情況制定合理的旅游線路，做好旅游產(chǎn)品的組合，要盡量把游客感興趣的旅游景點(diǎn)設(shè)計(jì)合理。

2.塑造有特色的旅游品牌

在整體旅游規(guī)劃上，要將東營(yíng)旅游納入山東整體旅游發(fā)展，充分利用黃河入?？谶@張“水”牌。東營(yíng)很多旅游資源具有不可替代性，應(yīng)當(dāng)突出特色，塑造名牌，避免重復(fù)建設(shè)。黃河入?？陲L(fēng)景區(qū)可以修建一些有突出“黃河入?！碧攸c(diǎn)的風(fēng)景，還可以多配備可供水上娛樂和游覽的設(shè)施。對(duì)古齊文化區(qū)，應(yīng)突出齊文化遺址遺物的挖掘整理，同時(shí)修繕孫武祠等一些非常有意義的建筑。對(duì)于流傳于民間的藝術(shù)形式要注意保存和發(fā)揚(yáng)，保護(hù)好民間的藝術(shù)形式，同時(shí)對(duì)一些具有文化特色的鄉(xiāng)村要注意進(jìn)行開發(fā)。

3.政府重視旅游發(fā)展

旅游業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有很大的區(qū)別，它的多產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)應(yīng)該給予更多重視。政府除提供必要資金和政策支持外，要完善旅游政策法規(guī)體系，制訂相應(yīng)的旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)方案，爭(zhēng)取較高層次、較大規(guī)模的各種節(jié)慶、體育活動(dòng)。2012黃河口(東營(yíng))國(guó)際馬拉松賽暨全國(guó)馬拉松積分賽的成功舉辦就是成功案例之一。上下級(jí)政府之間也需保持旅游扶持政策的一致性和穩(wěn)定性，使旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展相互促進(jìn)。

4.先進(jìn)包裝宣傳手段

適度的包裝與宣傳是企業(yè)發(fā)展必不可少的手段之一。東營(yíng)旅游業(yè)起步晚，旅游知名度低，所以更要在旅游產(chǎn)品的包裝和宣傳上做好文章。類似“廣饒孫子文化節(jié)”和“黃河口文化節(jié)”的舉辦就起到了提高知名度的作用，在央視和山東電視臺(tái)投放廣告也對(duì)其旅游形象的塑造起到了很大的作用。通過活動(dòng)引起媒體和消費(fèi)人群的關(guān)注是包裝宣傳的主要目的，缺少與社會(huì)溝通的旅游業(yè)是沒有發(fā)展前景的。

5.提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平

吸引中外投資者共同參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和積極拓寬投資融資渠道都可以可使旅游業(yè)獲得必要的發(fā)展資金。提高市場(chǎng)運(yùn)作水平，熟練使用旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，積極加強(qiáng)旅游中間商的合作，全面提高東營(yíng)旅游服務(wù)水平。重視旅游電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的中間體。

四、 東營(yíng)市旅游發(fā)展對(duì)策探討的意義

發(fā)展旅游業(yè)是東營(yíng)市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，將旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，這是符合整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的。正確的旅游發(fā)展對(duì)策不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以有效地保護(hù)既有的社會(huì)資源。這些資源都是當(dāng)?shù)氐募扔形幕?，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)可以把這種文化進(jìn)行必要的繼承和保護(hù)，并且還可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⑵渥鳛橹匾糜挝镞M(jìn)行深度開發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

一、商洛市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路形成

商洛市地處秦嶺東段南麓、鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，既是革命老區(qū)和全國(guó)14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，也是國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全保障區(qū)和關(guān)中生態(tài)屏障。轄商州、洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水一區(qū)六縣，總?cè)丝?40萬人，總面積1.96萬平方公里，森林覆蓋率63.8%。商洛地跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，獨(dú)特的地理和氣候條件，賦予商洛良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的礦產(chǎn)、生物及旅游資源，素有“秦嶺藥庫”、“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”之美稱，“秦嶺最美是商洛”旅游品牌享譽(yù)全國(guó)。現(xiàn)已探明礦產(chǎn)資源60余種，潛在價(jià)值超過3400億元，處于我國(guó)280多個(gè)地級(jí)市的第一臺(tái)階。改革開放后，為使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，商洛在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面進(jìn)行了大膽有益探索，礦產(chǎn)資源開發(fā)成為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但因工藝技術(shù)落后，開發(fā)過程中形成了各種金屬和非金屬尾礦、礦山和冶煉渣場(chǎng)319座（處），其中尾礦庫118座，占陜西和全國(guó)的38.4%和1%，堆積量達(dá)4600多萬噸，既占用大量土地，又污染環(huán)境。加之商洛地處暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，這些尾礦及尾礦庫長(zhǎng)期威脅著下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源水質(zhì)安全。

如何把握礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，既能加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，又能保護(hù)資源、合理利用資源、消除尾礦安全隱患，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要青山綠水”的目標(biāo)，商洛市委、市政府以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施為契機(jī)，于2009年7月出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》，進(jìn)一步確立了“生態(tài)立市”為第一發(fā)展戰(zhàn)略，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，提出了“微循環(huán)抓生態(tài)企業(yè)、小循環(huán)抓生態(tài)園區(qū)、中循環(huán)抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條、大循環(huán)抓循環(huán)型社會(huì)”的工作思路，走企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式融合、資源循環(huán)式利用、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)的循環(huán)發(fā)展路子，以及創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和創(chuàng)建國(guó)家尾礦資源綜合利用示范基地目標(biāo)。

二、商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所作的主要工作

（一）完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系

商洛高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十一五”、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)章節(jié)，并先后編制實(shí)施了以循環(huán)發(fā)展重大項(xiàng)目為支撐的《商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市現(xiàn)代材料工業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市尾礦綜合利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》、《商洛市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市實(shí)施方案》、《商洛市資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃》和《商洛市創(chuàng)建國(guó)家尾礦綜合利用示范基地實(shí)施方案》等規(guī)劃和方案，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃體系不斷健全。

（二）健全了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障機(jī)制

商洛市各縣區(qū)政府成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立了正縣級(jí)和正科級(jí)建制的市縣區(qū)尾礦資源綜合利用中心，成立了市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，出臺(tái)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)及資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定辦法，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法，市政府將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入縣區(qū)政府和部門年度目標(biāo)考核范疇，與各縣區(qū)政府和相關(guān)部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

（三）出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持政策

繼2009年市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》之后，2011年市政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》，2012年又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)推進(jìn)循環(huán)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的意見》，這些政策意見都以循環(huán)發(fā)展為主線，提出了具體的發(fā)展目標(biāo)、工作思路和工作重點(diǎn)及扶持政策。設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和尾礦資源綜合利用專項(xiàng)資金，市縣區(qū)每年籌措不少于5000萬元尾礦資源綜合利用專項(xiàng)資金和不少于2億元循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)鏈、20項(xiàng)標(biāo)志性工程建設(shè)以及尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐

成立了陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院商洛分院、商洛市材料科學(xué)工程研究院，并設(shè)立了鉬、釩、氟、鋅、新能源和新型建材等七個(gè)研發(fā)中心，同時(shí)，還成立了中國(guó)尾礦技術(shù)商洛研發(fā)中心、陜西省尾礦資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和尾礦利用技術(shù)研發(fā)和咨詢服務(wù)工作。

（五）構(gòu)筑了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體

把加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和抓手，策劃的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被陜西省政府批準(zhǔn)為全省第一家循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，設(shè)立的10個(gè)縣域循環(huán)園區(qū)9家被批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)工業(yè)集中區(qū)，規(guī)劃了商丹園區(qū)與現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)十大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和20個(gè)循環(huán)發(fā)展標(biāo)志性工程，布局了六大類85個(gè)尾礦資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，為了加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系，成立了商洛市資源綜合利用協(xié)會(huì)，企業(yè)會(huì)員已達(dá)67個(gè)，編制上報(bào)了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)方案以及創(chuàng)建國(guó)家尾礦資源綜合利用示范基地實(shí)施方案和“雙百工程”循環(huán)發(fā)展骨干企業(yè)實(shí)施方案。2012年入園企業(yè)達(dá)289戶，其中國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)21家，工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的74%，園區(qū)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力逐步凸顯。

（六）發(fā)揮了循環(huán)企業(yè)和項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用

成立了市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，制定出臺(tái)了認(rèn)定辦法，已有3個(gè)工業(yè)園區(qū)、17家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和24家資源綜合利用企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)試點(diǎn)單位，1個(gè)園區(qū)、3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、16家資源綜合利用企業(yè)通過了省級(jí)認(rèn)定?！蛾兡涎h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃商洛市實(shí)施意見》重點(diǎn)布局的有色金屬、新能源、新型建材、生態(tài)旅游等10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈8條啟動(dòng)建設(shè)、5條基本建成，20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程16個(gè)在建?！渡搪迨鞋F(xiàn)代材料工業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)布局的太陽能光伏、釩材料及新能源等10條循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈9條啟動(dòng)建設(shè)、7條基本建成。商丹園區(qū)被授予“陜西省新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地”和“陜南循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)”。

三、商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得的主要成效

（一）商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)在陜西乃至全國(guó)有了一定影響

近幾年，商洛市按照循環(huán)發(fā)展思路，大力發(fā)展的現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品和生態(tài)旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，著力建設(shè)的“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（城市）、西部生態(tài)文明示范區(qū)、西安第二生活區(qū)”三區(qū)及“西部現(xiàn)代材料工業(yè)基地、西部現(xiàn)代中藥基地、優(yōu)質(zhì)綠色食品基地、秦嶺最佳生態(tài)旅游基地”四基地知名度不斷提升，得到了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土部、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)、北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院等部門單位、相關(guān)專家以及社會(huì)各界的充分肯定。

（二）商洛被列入國(guó)家第一批共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用示范基地

商洛循環(huán)發(fā)展尾礦資源綜合利用工作走在了全國(guó)前列，創(chuàng)造了陜西乃至全國(guó)“十個(gè)一”亮點(diǎn)。如在全國(guó)地級(jí)市中，第一個(gè)編制了《尾礦資源綜合利用示范基地建設(shè)規(guī)劃》。探索出了“一核心二支撐三聯(lián)動(dòng)”的尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展“商洛模式”，即以創(chuàng)建國(guó)家示范基地，帶動(dòng)尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以技術(shù)和政策扶持為支撐，通過組織保障、示范帶動(dòng)、協(xié)會(huì)搭橋三方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)尾礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。2012年11月國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)商洛市為國(guó)家第一批共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用示范基地，陜西省也在全省推廣商洛循環(huán)發(fā)展尾礦資源綜合利用工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）商洛基本建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

一是以農(nóng)、果、茶、畜、沼、菜、加為鏈接的具有商洛特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系日趨完善，傾力培育的核桃、板栗、茶葉、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、馬鈴薯、黃姜、道地中藥材基地初具規(guī)模；啟動(dòng)建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村庭院三大循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。二是以商丹園區(qū)與縣域工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的循環(huán)工業(yè)發(fā)展格局基本形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局的太陽能光伏、氟材料、釩材料、鉬材料、鋅及鋅合金材料等十五大循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈啟動(dòng)建設(shè)，建成了比亞迪全產(chǎn)業(yè)鏈光伏、山陽五洲釩及釩系列深加工等40個(gè)循環(huán)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。三是以生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子信息、金融保險(xiǎn)、特色文化為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局日臻完善，建成了金絲峽、牛背梁、天竺山、木王國(guó)家級(jí)森林公園，形成了十大旅游景區(qū)和3條精品線路，成功入選中國(guó)旅游百強(qiáng)市；以商山物流、商洛農(nóng)特產(chǎn)品交易中心等為主的商貿(mào)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈初步建成。四是保障循環(huán)發(fā)展的重大交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，7縣區(qū)垃圾、污水處理廠（場(chǎng)）建成運(yùn)營(yíng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)流域治理不斷加強(qiáng)。五是政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的循環(huán)消費(fèi)體系初步形成，逐步建立了“以龍頭企業(yè)為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）回收站為核心，上連回收（加工）企業(yè)，下接村級(jí)流動(dòng)回收員，點(diǎn)面結(jié)合”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)廢舊資源回收再生利用體系。六是以人為本的生態(tài)人居體系日益完善，強(qiáng)力推進(jìn)城市粉塵污染治理、清潔能源與節(jié)能技術(shù)利用、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等工程建設(shè)，綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到10%，地?zé)崂妹娣e達(dá)到172萬平方米，市區(qū)人均綠化面積達(dá)到12.3平方米。七是節(jié)能環(huán)保體系基本確立，2012年萬元GDP能耗較2010年下降6.82%，是陜西省能耗最低的市，比全省平均水平低32%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2011年削減2.36%、1.94%、6.42%、5.65%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，中心城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)到351天；丹江、洛河等6條河流19個(gè)斷面水質(zhì)100%符合功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，丹江出境斷面水質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于國(guó)家和省內(nèi)要求標(biāo)準(zhǔn)。

四、存在困難與建議

一是激勵(lì)政策不夠完善，國(guó)家和省內(nèi)用于引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源綜合利用等方面的資金較少，示范引導(dǎo)作用不夠明顯。二是指標(biāo)體系尚未建立，國(guó)家和省內(nèi)目前還沒有建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和考核獎(jiǎng)懲體系，各地的工作還處于探索實(shí)踐階段，尚未形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系，不能有效評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是科研體系不夠健全，缺乏科研領(lǐng)軍人物、專家團(tuán)隊(duì)和高層次管理人才，科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化投入較低，技術(shù)、裝備引進(jìn)機(jī)制尚不完善，科技對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐相對(duì)乏力。四是循環(huán)發(fā)展不夠平衡，縣域之間、園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差距較大，工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)剛剛起步，節(jié)能環(huán)保、再生資源和餐廚廢棄物綜合利用以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)體系建設(shè)等相對(duì)薄弱。五是宣傳引導(dǎo)還需加強(qiáng)。

第8篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

施秉,一個(gè)國(guó)定貧困縣,是如何在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)飛速跨越的?該縣縣委書記彭世平說,這是科學(xué)發(fā)展的結(jié)晶。施秉通過打造中國(guó)漂城、中國(guó)硅城、西南藥城“三城”品牌,構(gòu)筑做大旅游業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的“一業(yè)帶三化”發(fā)展框架,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,助推施秉走上了生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展之路。

依托資源優(yōu)勢(shì)

傾力打好旅游這張牌

“如果沒有解決既要保護(hù)好景區(qū)自然資源,又要搞好開發(fā)利用這道難題,施秉旅游業(yè)將難以持續(xù)發(fā)展,在競(jìng)爭(zhēng)中更將處于被動(dòng)。”施秉在清醒認(rèn)識(shí)縣情的基礎(chǔ)上,首先想到了手中的王牌,把旅游業(yè)作為工作的重心來考慮并加以謀劃。

有著得天獨(dú)厚旅游資源的施秉,近年來以建設(shè)山水園林式的旅游服務(wù)城為目標(biāo),樹立大旅游依托大市場(chǎng)、大市場(chǎng)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展的觀念,大力培育旅游產(chǎn)業(yè),著力打好生態(tài)旅游和民族文化兩張牌,發(fā)揮杉木河漂流品牌優(yōu)勢(shì),傾力打造“中國(guó)漂城”,致力于創(chuàng)建貴州東部的旅游大縣和旅游強(qiáng)縣。如今,施秉“水在城中、城在綠中、人在景中”的山水旅游特色日益凸顯。

當(dāng)前,施秉正在全力構(gòu)建“四位一體”的旅游發(fā)展新格局,以旅游業(yè)作為主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,依據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)這個(gè)“軸心”,按照陽河生態(tài)旅游是“船”,杉木河漂流品牌是“帆”,“以游興城、以城促游”的戰(zhàn)略方針,優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)新,集中資源服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目,集中力量推動(dòng)工業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

“施秉的旅游業(yè)日趨成熟了?！笔┍穆糜蔚玫皆絹碓蕉嗤械恼J(rèn)同,發(fā)展前景看好。

著力盤活打造

“西南藥城”品牌

近年來,施秉堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐”的生產(chǎn)種植理念,并以質(zhì)量求生存、求效益、謀發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了中藥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。太子參、何首烏、頭花蓼三個(gè)品種先后通過了GAP認(rèn)證,成為全國(guó)唯一獲得三個(gè)中藥材GAP認(rèn)證的縣。施秉中藥材的種植,不僅成為財(cái)政增收的支柱,而且還為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,全縣上下正著力打造“中國(guó)西南藥城”。

目前,施秉已成功引進(jìn)威門、信邦、江中、益佰、深圳三九集團(tuán)等現(xiàn)代制藥企業(yè),形成了公司引導(dǎo)、基地示范、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)的生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)了較為良性的市場(chǎng)拉動(dòng)、科技推動(dòng)、集團(tuán)帶動(dòng)、基地聯(lián)動(dòng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)。

2009年初,施秉中藥材GAP種植面積達(dá)5萬余畝,產(chǎn)值近6000萬元。中藥材種植成為施秉農(nóng)民增收致富的重要途徑,此項(xiàng)收入已占全縣農(nóng)民人均純收入的1/3以上。

走新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路

2001年,施秉打出“中國(guó)硅城”的旗號(hào),與“中國(guó)漂城”、“西南藥城”并列為施秉的三大名片。

第9篇：工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

1.1青海省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年，青海省第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和吸納就業(yè)人數(shù)分別為134.9億元和123.4萬人，占西部地區(qū)比重的1.17%和1.22%，產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.0248，低于西部地區(qū)0.0335的平均水平，該產(chǎn)業(yè)對(duì)青海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為3.4%。從第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比例分別為45.74%、1.87%、50.40%、0.06%，即農(nóng)業(yè)和牧業(yè)在青海省第一產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，林業(yè)和漁業(yè)所占比例不足2%，這符合青海省的區(qū)位條件和資源稟賦的特點(diǎn)。2010年，青海省第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和吸納就業(yè)人數(shù)分別為744.63億元和66.4萬人，占西部地區(qū)的比重分別為1.82%和1.58%。該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)為0.1941，低于西部地區(qū)的就業(yè)彈性系數(shù)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為65.8%，高于全國(guó)48.4%的平均水平。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2010年青海省的工業(yè)產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)的89.99%。從第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2010年青海省的批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)以及金融業(yè)的增加值分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.30%、13.01%和11.58%，而住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重較低，分別為3.46%和5.40%。第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)的發(fā)展最為迅速，2010年旅游總收入71億元，增長(zhǎng)18.1%，共接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)1226.2萬人次，比上年增長(zhǎng)10.6%，其中，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1221.5萬人次，增長(zhǎng)10.5%；境外入境人數(shù)4.67萬人次，增長(zhǎng)29.4%。

1.2青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

“十一五”期間，青海省的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別由2006年的67.55億元、331.91億元、249.04億元增加到2010年的134.9億元、744.63億元、470.9億元，年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到了18.88%、22.39%、17.26%。2010年三大產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為3.4%、65.8%、30.8%，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度最高，在青海省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，而第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度為18.88%，第三產(chǎn)業(yè)正在以17.26%的平均增長(zhǎng)速度追趕第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。

2青海省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)概述

2010年，青海省實(shí)現(xiàn)旅游總收入71億元，占GDP的5.26%，占第三產(chǎn)業(yè)的15.11%,吸納就業(yè)人數(shù)33.66萬人，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的32.27%“。十二五”期間，青海省繼續(xù)依托特色旅游資源，打造精品旅游線路，創(chuàng)建青海湖、塔爾寺、金銀灘—原子城等國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，推廣和宣傳“大美青海”的旅游品牌，推動(dòng)青海省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。根據(jù)青海省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)理論，結(jié)合上文中的區(qū)位商分析的結(jié)果，可以確定青海省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)，包括特色農(nóng)牧業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)，包括油氣化工產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、藏毯產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)，包括特色旅游業(yè)。

3未來重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)