水利建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：水利建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；施工管理；質(zhì)量；安全

在建設(shè)工程施工中，項(xiàng)目的業(yè)主方、施工方和監(jiān)理方是相互作用且相對(duì)獨(dú)立的體系組織，不僅在國(guó)際工程管理通道上被認(rèn)可，而且在國(guó)內(nèi)也被建筑行政管理部門和建筑業(yè)內(nèi)所認(rèn)可，在這個(gè)龐大的獨(dú)立組織體系中，監(jiān)理方的職責(zé)是受業(yè)主委托，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行施工成本控制、施工合同管理及施工質(zhì)量監(jiān)督和管理。然而，監(jiān)理人員是根據(jù)施工合同及相關(guān)規(guī)范文件，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，使施工質(zhì)量符合施工合同及相關(guān)規(guī)范文件的質(zhì)量要求，對(duì)所有工程設(shè)計(jì)和施工安裝的全過程進(jìn)行質(zhì)量管理行為活動(dòng)的監(jiān)管，涵蓋了施工方的施工管理體系和質(zhì)量管理體系及可控資源（如：專業(yè)施工技術(shù)人員、施工工藝、施工原料、施工構(gòu)配件、質(zhì)量報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告及施工設(shè)備等），同時(shí)還需嚴(yán)格監(jiān)管施工方在施工現(xiàn)場(chǎng)的日常運(yùn)行情況，尤其是重要的施工環(huán)節(jié)及隱蔽工程的工序質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，果斷有力的行使業(yè)主方賦予的質(zhì)量監(jiān)管權(quán)及剛勁的否決權(quán)，這樣可以更鏗鏘有力的協(xié)助業(yè)主方消除建設(shè)工程中質(zhì)量問題和安全隱患。

做好建設(shè)工程監(jiān)理工作并確保能穩(wěn)步落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)況中去，涉及到以下核心的內(nèi)容：一是建設(shè)工程監(jiān)理中所存在的隱憂，二是建設(shè)工程監(jiān)理中的對(duì)策及應(yīng)用，三是持續(xù)改進(jìn)。結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)和理論框架，將對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步研討。

一、 建設(shè)工程監(jiān)理中所存在的隱憂

在當(dāng)前的建設(shè)工程監(jiān)理工作中，各類質(zhì)量問題和安全隱患的源頭頻頻出現(xiàn)，質(zhì)量事故和安全事故也時(shí)常發(fā)生，而各種奇思妙想的漏洞屢禁不止，直接制約了建筑業(yè)的穩(wěn)健的發(fā)展，那么必須挖掘出這些問題，才能因地制宜地采用科學(xué)的實(shí)行“對(duì)癥下藥”的方法去制約。

（一）建筑工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理工作失衡

長(zhǎng)期以來在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)中，各類質(zhì)量問題和安全隱患的發(fā)生的頻率較高，管理的疏忽給工程各方蒙受了極大的損失，目前我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)理被私招亂雇，甚至沒有真實(shí)的法人實(shí)體單位為了包攬業(yè)務(wù)或謀求盈利，掛靠他人的監(jiān)理資質(zhì)，也去充當(dāng)監(jiān)理方，雇傭一些有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員作為臨時(shí)監(jiān)理，雇傭還有一些欠缺遵守監(jiān)理職業(yè)道德的監(jiān)理人員，直接喪失了監(jiān)理方的職責(zé)和功能，從而導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的失衡。

（二）監(jiān)理方人員雜亂，整體意識(shí)薄弱，責(zé)任落實(shí)有紕漏

監(jiān)理人員隊(duì)伍參差不齊，缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員和完善的管理體系，導(dǎo)致其整體管理意識(shí)薄弱，同時(shí)監(jiān)理企業(yè)的管理水平也較為落后，更言而無序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、隱患排查和安全監(jiān)理等，由于監(jiān)理方專業(yè)的監(jiān)理人員不足，在各方面責(zé)任落實(shí)都不到位，無法發(fā)揮充分監(jiān)理的權(quán)利和作用。

二、 建設(shè)工程監(jiān)理中的對(duì)策及應(yīng)用

（一） 建立監(jiān)理委托程序，規(guī)范市場(chǎng)秩序

要從嚴(yán)治理監(jiān)理行業(yè)的雜亂和不規(guī)范的市場(chǎng)行為，業(yè)主方在挑選工程監(jiān)理單位時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，最終選擇既有資質(zhì)條件且較為合適的監(jiān)理單位，并按照要求簽訂委托工程建設(shè)的監(jiān)理服務(wù)合同，要明確甲乙方的權(quán)利、工作內(nèi)容條款、雙方的義務(wù)及責(zé)任。

（二）建立監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)理職責(zé)

要監(jiān)理以項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理為主題的監(jiān)管體系，配備有執(zhí)業(yè)資質(zhì)和責(zé)任心較強(qiáng)的專業(yè)監(jiān)理人員，這樣便于建立監(jiān)管體系和內(nèi)部相關(guān)的規(guī)范文件。將各個(gè)崗位的職責(zé)明確到相關(guān)崗位上，切實(shí)將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和責(zé)任的追究。

（三）結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，評(píng)估并編制監(jiān)理的管理細(xì)則

在工程項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備階段就須摸清項(xiàng)目的環(huán)境和特點(diǎn)，專業(yè)監(jiān)理人員通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估后，編制出滲透項(xiàng)目特征的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，列出操作性較強(qiáng)的管理方法，對(duì)一些涉及到設(shè)計(jì)規(guī)劃或變更的事項(xiàng)要重點(diǎn)作出針對(duì)性較強(qiáng)的實(shí)施建議，將初步編制的技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案提交給監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)過監(jiān)理方負(fù)責(zé)人的審核后，再協(xié)同設(shè)計(jì)方、業(yè)主方、施工方共同參與討論，這樣可以從隱患萌芽階段就得到預(yù)控和嚴(yán)格的把關(guān)。

（四）組織各方的專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)必要的培訓(xùn)，提高施工人員的意識(shí)

當(dāng)前的建設(shè)工程的施工人員中（包括管理人員、監(jiān)理人員和施工技術(shù)人員），溶入了大量的非專業(yè)人員和半路出家的工作人員，也有很多專業(yè)水平較薄弱的農(nóng)民工，尤為混亂，參差不齊。往往施工安裝都是由這類人員進(jìn)行實(shí)施的，所以重大隱患源就此被隱隱的埋入工程中，為了提高這類施工人員的專業(yè)知識(shí)和意識(shí)，要組織專業(yè)的培訓(xùn)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)方面的加固，特別是質(zhì)量控制、安全隱患和施工技術(shù)方面，要杜絕在實(shí)際工作中弄虛作假的現(xiàn)象，提高各方員工的職業(yè)道德意識(shí)和責(zé)任感。

三、 持續(xù)改進(jìn)

雖然我國(guó)建設(shè)工程的監(jiān)理工作逐漸得到了社會(huì)的認(rèn)可，但是在監(jiān)理單位的公信力認(rèn)可方面和自身管理方面仍需不斷的改善和改進(jìn)，要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和以往事故的教訓(xùn)，利用持續(xù)改進(jìn)的管理工具，認(rèn)真的汲取和探索創(chuàng)新的自身改革體系，通過加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)自身的管理，可以助推監(jiān)理企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

四、 結(jié)語

眾所周知工程監(jiān)理工作在建設(shè)工程中是所承擔(dān)的責(zé)任和作用尤為重大的活動(dòng)行為，而在工程監(jiān)理工作中，要采用科學(xué)合理的管理方法，才能減少和控制各類質(zhì)量問題和安全事故的發(fā)生，通過有效的管理，不僅可以提高建設(shè)工程質(zhì)量，還可以將監(jiān)理企業(yè)的管理推上一個(gè)高水平的平臺(tái)。（作者單位：南京海寧建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：水利建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容范文

1小型農(nóng)田水利工程的重要性

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)的工程，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程中不可或缺的重要部分。小型農(nóng)田水利工程通過蓄水、引水等方式對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)整和配置，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)而提高生產(chǎn)活動(dòng)的效率。另外，在農(nóng)作物生長(zhǎng)的過程中，通過灌溉和排水等方面的調(diào)節(jié)作用，能夠有效促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。小型農(nóng)田水利工程在水旱災(zāi)害來臨期間通過對(duì)雨洪資源的調(diào)節(jié)，能夠有效減低水旱災(zāi)害在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面造成的損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是湘西州主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)已經(jīng)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位上升到提高湘西州總體經(jīng)濟(jì)水平和改善群眾生活的重要地位。由此應(yīng)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工監(jiān)理的力度，從而進(jìn)一步促進(jìn)湘西州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)存的問題

目前，湘西州小型農(nóng)田水利工程施工監(jiān)理的問題日益嚴(yán)重，并且阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。施工監(jiān)理問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建設(shè)單位缺乏監(jiān)理意識(shí)或者監(jiān)理意識(shí)淡薄，投入監(jiān)理工作的成本過低并且監(jiān)理人員數(shù)量不足，建設(shè)單位工程質(zhì)量對(duì)監(jiān)理依賴性太強(qiáng)等等。

（1）建設(shè)單位監(jiān)理意識(shí)差。建設(shè)單位在監(jiān)理意識(shí)上的缺乏和薄弱，直接阻礙了監(jiān)理單位相關(guān)權(quán)利的行使和發(fā)揮。在小型農(nóng)田水利工程施工的過程中，監(jiān)理人員最主要的工作就是對(duì)工程施工過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和控制，因此監(jiān)理工作與工程質(zhì)量有著直接的關(guān)系。但是大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)單位在施工監(jiān)理的作用和重要性方面缺乏認(rèn)識(shí)或者深入了解。通常情況下，建設(shè)單位都會(huì)認(rèn)為施工監(jiān)理沒有必要出現(xiàn)在工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員視而不見，甚至還無視監(jiān)理人員的指令和指示，并且覺得施工監(jiān)理只是一個(gè)形式，沒有真正認(rèn)識(shí)到施工監(jiān)理實(shí)際的權(quán)利和責(zé)任，在很多問題上監(jiān)理人員沒有發(fā)言權(quán)，都是建設(shè)單位和施工單位的決定，監(jiān)理工作只是作為配合的形式出現(xiàn)。因此，要從意識(shí)上對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行改造，使其認(rèn)真對(duì)待施工監(jiān)理的權(quán)利和責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人員的指令，切實(shí)把監(jiān)理工作貫徹落實(shí)到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。

（2）監(jiān)理成本低，人員不足。按照建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)），目前監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較高，但是湘西州普遍存在正式協(xié)商小型農(nóng)田水利工程監(jiān)理的合同時(shí)，大多數(shù)建設(shè)單位都沒有重視此類工程的監(jiān)理工作，并不認(rèn)真對(duì)待小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)理工作。并且認(rèn)為小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)理工作難度不大、不復(fù)雜，所以在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上沒有按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)費(fèi)，而是想方設(shè)法控制監(jiān)理成本投資，不重視監(jiān)理單位的資信與實(shí)際工作人員的素質(zhì)與能力，缺乏對(duì)監(jiān)理人員能力的考慮與核實(shí)。經(jīng)費(fèi)不足就直接導(dǎo)致了監(jiān)理工作中人力和財(cái)力投入的不足，使得監(jiān)理單位對(duì)工程監(jiān)理工作的積極性降低，并且工作態(tài)度散漫，不能夠科學(xué)有效地履行施工監(jiān)理工作的職責(zé)，在工程進(jìn)度和工程質(zhì)量上起不到該有的監(jiān)管作用。

（3）工程質(zhì)量對(duì)監(jiān)理依賴性過強(qiáng)。由于施工單位在技術(shù)力量上較為薄弱，因此工程質(zhì)量管理對(duì)監(jiān)理的依賴性很大。但是在我國(guó)許多小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目中，常常出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員與施工企業(yè)投標(biāo)承諾不相符合的情況。究其原因，是由于監(jiān)理單位為了降低投入的成本，在監(jiān)理人員的招聘工作上沒有嚴(yán)格的要求，通常都是雇傭一些技術(shù)職稱低或者是剛從學(xué)校畢業(yè)的新手作為施工監(jiān)理人員，因此在技術(shù)力量和管理水平上無法滿足建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的要求。除此之外，在施工工藝問題上，很多施工單位的重視程度不高，工程施工人員通常是一些文化水平很低的社會(huì)從業(yè)人員，這些人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)就參與到工程的建設(shè)之中，在基本技術(shù)能力上達(dá)不到工程施工的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程施工監(jiān)理工作的對(duì)策

（1）強(qiáng)化建設(shè)單位的施工監(jiān)理意識(shí)。作為我國(guó)工程建設(shè)的一項(xiàng)強(qiáng)制性制度，施工監(jiān)理在工程建設(shè)過程的作用不可忽視。受建設(shè)單位委托，監(jiān)理單位在施工過程中主要是控制工程施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資等，同時(shí)還要管理合同與工程信息，協(xié)調(diào)各個(gè)參與建設(shè)單位之間的關(guān)系。因此，湘西州小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)單位要增強(qiáng)本單位人員的施工監(jiān)理意識(shí)，深化其對(duì)施工監(jiān)理的內(nèi)容和重要性的認(rèn)識(shí)，并明確監(jiān)理的作用和意義。根據(jù)監(jiān)理單位科學(xué)性、獨(dú)立性、服務(wù)性和公正性等特征來看，為了保證監(jiān)理單位對(duì)施工過程的有效監(jiān)督和管理，應(yīng)該賦予監(jiān)理單位一定的獨(dú)立權(quán)限使其能夠在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行處理。這樣一來，一方面減少了工程建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中的困擾，另一方面還能在監(jiān)理工作的監(jiān)督下順利開展小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理工作。

（2）提高監(jiān)理人員的工作能力。想要妥善解決監(jiān)理方面資金和費(fèi)用安排的問題，就必須深化對(duì)施工監(jiān)理的作用和重要性的認(rèn)識(shí)。因此，在選擇監(jiān)理單位的時(shí)候，要從資信和技術(shù)力量等專業(yè)層面進(jìn)行考慮，不能將控制資金投入作為出發(fā)點(diǎn)，以費(fèi)用的高低作為監(jiān)理單位選擇的標(biāo)準(zhǔn)。另外，監(jiān)理單位在進(jìn)行人員安排的時(shí)候，應(yīng)以小型農(nóng)田水利工程覆蓋面積廣、建設(shè)地點(diǎn)多等特點(diǎn)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員的合理配備。監(jiān)理人員在為建設(shè)單位解決實(shí)際問題的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，促進(jìn)建設(shè)單位構(gòu)建和完善施工質(zhì)量的保證體系以及加強(qiáng)全面管理施工工作的力度。另外，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，能夠較好地促進(jìn)監(jiān)理人員對(duì)自身能力的提高，從而提高監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理人員能力和素質(zhì)的提高，能夠在很大程度上推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。

（3）履行監(jiān)理工作職責(zé)。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，小型農(nóng)田水利建設(shè)在湘西州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中發(fā)揮著重要的作用。因此，在小型農(nóng)田水利建設(shè)工作開始之后，監(jiān)理單位有必要對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)的人員開展全面、嚴(yán)格的審查，并且加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員和主要工作人員出勤的考核力度，對(duì)不合格的施工班組進(jìn)行調(diào)整或者更換，以確保施工技術(shù)水平的提高。在合同項(xiàng)目開工之前，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格審查建設(shè)施工單位的質(zhì)量保證體系，對(duì)質(zhì)檢員、安全員、施工員等相關(guān)工作人員的及時(shí)到崗、到位工作進(jìn)行監(jiān)督。不斷完善以施工單位自身的“三檢制”為基礎(chǔ)的工序報(bào)驗(yàn)制度，并將該制度的細(xì)節(jié)落實(shí)到位。全面改善監(jiān)理單位獨(dú)自管理工程質(zhì)量的局面，提高湘西州小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)的合格率。并且，監(jiān)理單位要為單元工程質(zhì)量建立完善的報(bào)驗(yàn)制度，對(duì)于質(zhì)量不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予計(jì)量和支付，要求施工單位對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程進(jìn)行返工，將工程質(zhì)量提高到現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)水平。

（4）規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的基礎(chǔ)就是完善相關(guān)的法律體系。因此，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，全面按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理工作。我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，工程監(jiān)理單位必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程文件以及建設(shè)工程承包合同進(jìn)行設(shè)計(jì)，全面負(fù)責(zé)建設(shè)單位的施工質(zhì)量監(jiān)理工作，并承擔(dān)建設(shè)單位施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任。在監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的規(guī)范化時(shí)，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)條例，促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程施工監(jiān)理工作的開展和進(jìn)行，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的不良行為，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)理人員的上崗，將違法行為的發(fā)生率降到最低。通過對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化處理，不僅能減少了違法行為的發(fā)生，還能提高監(jiān)理在工程施工中的地位，將監(jiān)理的作用最大限度發(fā)揮出來。

4結(jié)語

第3篇：水利建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；管理；誤區(qū)；思路；消除誤區(qū)

0.導(dǎo)讀

本文簡(jiǎn)單的對(duì)水利工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和探索，同時(shí)也就其中存在的缺陷和問題提出了解決的途徑和改進(jìn)的思路。

1.項(xiàng)目管理的概念

人們常說“管理出效益”，在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院，到處都在講管理，都提倡依靠管理來增加效益，國(guó)家也為此制定了門類較多的管理辦法，各行業(yè)也有各自的行規(guī)，旨在通過這些管理辦法和行業(yè)規(guī)范，盡快將我國(guó)的行業(yè)管理和職能分工，提高整體素質(zhì)與管理水平。

2.項(xiàng)目管理的誤區(qū)與方法

無論建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小，其項(xiàng)目管理誤區(qū)基本相似。在近幾年參與本縣幾個(gè)水利項(xiàng)目的建設(shè)管理過程中，筆者發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，尤其是項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理單位在具體行使合同、規(guī)范確定的職權(quán)方面，存在著很大的管理誤區(qū)。現(xiàn)將這些問題提出來逐一探討，為以后的項(xiàng)目管理提供參考。

2.1業(yè)主方面

項(xiàng)目法人責(zé)任制不僅是我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而且也是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。因其能夠確保工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的全面順利實(shí)施。項(xiàng)目法人制的核心地位無法動(dòng)搖，如果缺失項(xiàng)目法人責(zé)任制將會(huì)造成其它建設(shè)管理工作無法深入開展。

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)監(jiān)理單位的管理、費(fèi)用支出都納入項(xiàng)目法人的管理，并未制定完善的管理制度和行業(yè)法規(guī)給監(jiān)理行業(yè)，基于此，監(jiān)理從很大程度上來說還歸于知識(shí)性打工群體，正是這樣的誤區(qū)使得多數(shù)建設(shè)單位的業(yè)主認(rèn)為，管理監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)采同一種模式，即經(jīng)由業(yè)主單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。相對(duì)于多數(shù)熟悉程序的業(yè)主而言，少數(shù)業(yè)主并不清楚工程監(jiān)理的概念，在他們的認(rèn)識(shí)里，由于業(yè)主要支付監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用，所以業(yè)主有權(quán)按照自己的意圖調(diào)遣指揮監(jiān)理來處理各種問題。更有甚者，一些建設(shè)單位的業(yè)主將監(jiān)理單位理看作工程項(xiàng)目中大小責(zé)任的承擔(dān)者。坦誠(chéng)的說，一項(xiàng)工程建設(shè)的好與壞成與敗主要取決于工程設(shè)計(jì)和工程施工與管理，工程管理的目的在于使業(yè)主充分調(diào)動(dòng)所有參加建設(shè)單位的積極性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作。筆者的看法是，要想落實(shí)好項(xiàng)目法人制就要從以下兩個(gè)方面著手：①要嚴(yán)格認(rèn)真貫徹并執(zhí)行有關(guān)的法律和法規(guī)，根據(jù)目前水利建設(shè)所體現(xiàn)出來的多元化、多層次的投資體制，針對(duì)不同類別的項(xiàng)目來組建項(xiàng)目法人；②要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備，不僅專業(yè)齊全，而且人員素質(zhì)要高，有經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)管理過程中協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，如在和監(jiān)理單位的關(guān)系上，既能強(qiáng)化監(jiān)管又能充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中的作用。

2.2監(jiān)理單位方面

工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)監(jiān)理存在的目的是為了增強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性，發(fā)揮強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間的合約關(guān)系及監(jiān)管、相互制約與協(xié)調(diào)的作用，最終實(shí)現(xiàn)提高工程建設(shè)管理水平和投資效益的目標(biāo)。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項(xiàng)目全過程或某個(gè)分階段管理。長(zhǎng)期以來，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主習(xí)慣于按自己的思路和意圖去開展工作。這個(gè)誤區(qū)的涉及面較為廣泛，但在目前的管理體制下，這類問題無法得到根本性的解決。這樣一來，往往造成監(jiān)理單位經(jīng)常需要面對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)，即監(jiān)理規(guī)范要求和業(yè)主要求，如果這兩種標(biāo)準(zhǔn)和要求相互吻合，則有助于監(jiān)理積極開展工作；反之，用雙重標(biāo)準(zhǔn)來處理各類工程事務(wù)，最終必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理造成了較大的負(fù)面影響。甚至有些監(jiān)理單位成了業(yè)主的“傳話筒”，施工單位的“簽字筆”。

筆者做了簡(jiǎn)單的分析，造成這些原因的主要問題是部分監(jiān)理人員自身素質(zhì)低下，沒有過硬的本領(lǐng)，不完全理解法律、法規(guī)及項(xiàng)目的實(shí)際，導(dǎo)致遇事無主見，只有聽任業(yè)主的安排。塔河綜合治理項(xiàng)目實(shí)施近10a，完成總投資近100億元，在南疆的水利建設(shè)史上絕無僅有，項(xiàng)目遍地開花，造成監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，筆者在很多施工現(xiàn)場(chǎng)看到，一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任幾個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工程師，甚至一些剛畢業(yè)的學(xué)生和社會(huì)閑散人員都擔(dān)任工地監(jiān)理人員，監(jiān)理成了行業(yè)規(guī)范中的“花瓶”?；诖?，第一步，我們要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)的力度，以使監(jiān)理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平都能全面達(dá)標(biāo)。以下為監(jiān)理工程師培訓(xùn)學(xué)習(xí)需要著重的4個(gè)方面：

（1）以學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度為基礎(chǔ)，達(dá)到能夠熟練掌握并通曉建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系的目的。

（2）以學(xué)習(xí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和合同管理等方面的知識(shí)，達(dá)到熟悉和掌握合同條款并能夠通曉整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的合同文件體系的目的。

（3）以學(xué)習(xí)建設(shè)管理和項(xiàng)目管理碩士論文行政管理知識(shí)，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠根據(jù)不同情況，如：不同的人、不同的事、不同的時(shí)間、不同的空間、不同的環(huán)境、不同的目標(biāo)等采取不同的組織、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，使之更加貼合實(shí)際情況，從根本上使監(jiān)理工作達(dá)到“三效”的目標(biāo)，即：有效果、有效率、有效益。

（4）以學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上能夠準(zhǔn)確地分析資金使用狀況以及比較工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)確地分析審核概預(yù)算和工程結(jié)算。再者，監(jiān)理公司也要強(qiáng)固自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè)的范疇，應(yīng)當(dāng)看清并擺正自己的位置，牢固樹立服務(wù)意識(shí)；監(jiān)理行為要時(shí)刻以合同工為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，始終堅(jiān)持“合理、公平、公正”的原則。因監(jiān)理工程師在合同管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，所以監(jiān)理工程師要發(fā)揮其處于工程施工現(xiàn)場(chǎng)重要管理者的作用。監(jiān)理公司還要充分體現(xiàn)出密集的專業(yè)技術(shù)人才和齊全的技術(shù)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，還要增添必要的檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備，大力開拓服務(wù)范圍?？傊?，監(jiān)理單位既要擺脫完全執(zhí)行業(yè)主單位要求的錯(cuò)誤觀念，又要消除無所事事混日子的盲目情緒，獨(dú)立自主的開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.消除誤區(qū)的思路

說到管理，究其根本，一方面是“管好人”，另一方面是“理好事”，兩方面缺一不可。一項(xiàng)工程是否能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)主要取決于在其建設(shè)過程中是否存在問題，任何問題都能制約工程項(xiàng)目的最終結(jié)果。管理的最終目的和宗旨在于：處理任何事物時(shí)，都要嚴(yán)格遵循實(shí)事求是的原則，面對(duì)各類型的問題，都要始終保持頭腦清醒、思路清晰，理性地分析研究問題，還要做到針對(duì)不同問題所表現(xiàn)出來的特征制定穩(wěn)妥可行的解決辦法，杜絕類似現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn)。遇到問題，應(yīng)當(dāng)從多方面找原因，客觀理智地面對(duì)，不受任何人情關(guān)系的影響和困擾。杜絕形式主義，要以廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)和科學(xué)管理為目標(biāo)，只有這樣才能從根本上解決問題，這才是項(xiàng)目建設(shè)管理的最好出路。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：水利建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞合同管理 現(xiàn)狀 存在問題完善問題

中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多、規(guī)模越來越大，所涉及的方面和關(guān)系也越來越多，越來越復(fù)雜，合同的作用越來越重要，合同管理也逐步受到重視。然而，由于歷史及建筑大環(huán)境的原因，就我市的建設(shè)工程合同管理來說，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國(guó)家要求、建筑行業(yè)要求、國(guó)際慣例要求相比相差甚遠(yuǎn)。分析我市水利建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出建議。

我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀

（一）水利工程建設(shè)項(xiàng)目合同的基本構(gòu)成組成。我市水利工程建設(shè)合同基本構(gòu)成按合同形成的先后次序有勘察合同、設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)合同、監(jiān)理合同、設(shè)備及材料采購(gòu)合同、施工合同、質(zhì)量檢測(cè)合同、安全生產(chǎn)合同。

（二）水利工程建設(shè)合同文本。目前，我市80%以上的水利工程建設(shè)施工合同均采用水利部頒發(fā)的水利工程施工合同規(guī)范文本，其余的采用建設(shè)工程施工合同規(guī)范文本。監(jiān)理合同采用建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)范文本。設(shè)計(jì)合同、勘察合同、質(zhì)量檢測(cè)合同、采購(gòu)合同、招標(biāo)合同及安全生產(chǎn)合同尚沒有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容可循。

（三）水利工程建設(shè)合同管理的主體。合同管理主要由合同甲乙方進(jìn)行自主管理， 20世紀(jì)90年代初，合同的簽訂需經(jīng)工商行政管理部門及建設(shè)主管部門予以認(rèn)定備案后方具法律效力。90年代后期以來，沒有第三方對(duì)合同的公正性、公平性以及對(duì)合同的履行監(jiān)督進(jìn)行認(rèn)證。業(yè)主是所有建設(shè)合同管理的集成擁有者。施工方、監(jiān)理方項(xiàng)目經(jīng)理是各自主體的管理者。

（四）建設(shè)合同的履行。建設(shè)合同的履行可以從進(jìn)度、質(zhì)量、投資三方面來進(jìn)行描述。從調(diào)查來看，工程質(zhì)量的合同履行是三者中最好的一個(gè)，基本能按合同約定的目標(biāo)進(jìn)行控制。工程進(jìn)度受汛期、自然條件、施工環(huán)境方面的影響，基本不能按照約完成。工程投資方面的履行主動(dòng)權(quán)大部分在項(xiàng)目法人方面，也有少部分在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。但項(xiàng)目法人的投資控制權(quán)受當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、財(cái)政狀況的制約，基本也不能按合同條款兌現(xiàn)。

（五）合同糾紛的解決。從面上來說，我市基本沒有出現(xiàn)過大的合同糾紛。小的合同理解差別基本上靠雙方協(xié)調(diào)和平解決，無出現(xiàn)仲裁及訴訟現(xiàn)象。

二、我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理存在的問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的艱巨性。目前我市甚至全國(guó)的水利建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不太完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在一些問題,主要表現(xiàn)為:

1、少數(shù)合同有失公正。目前我市水利建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，大量施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,包括先干活后付款、先干活而付款不知何時(shí)兌現(xiàn)、先完成全部的工程量只在竣工驗(yàn)收后才付部分工程款的現(xiàn)象廣泛存在，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程只好被動(dòng)接受。而個(gè)別承包商為了使自己的利益不受損失，可能會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至違法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響水利工程建筑市場(chǎng)的良性發(fā)育。

3、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤(rùn)的手段。而建筑市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

4、不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

5、專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

6、不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對(duì)合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下工作

(一) 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(二) 推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。比如造價(jià)師、建造師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。

(三) 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),行政主管部門不予辦理施工許可;公平合理地維護(hù)承包商的合法利益。

(四) 加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對(duì)違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

(五) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。