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【關(guān)鍵字】結(jié)算價(jià)超合同價(jià),原因,對(duì)策
1、工程前期準(zhǔn)備工作不充分。一般小工程不要求招投標(biāo),甚至沒有施工圖,建設(shè)單位一般不懂施工技術(shù),施工單位根據(jù)建設(shè)單位口頭描述的施工內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算編制,隨意性很大,編制內(nèi)容不全,缺漏項(xiàng)較多;有時(shí)施工單位為了能夠接到工程,編制預(yù)算時(shí)故意遺漏工程內(nèi)容、壓低單價(jià)和總價(jià),等到具體施工時(shí)將工程內(nèi)容再擴(kuò)大,并提高材料檔次及單價(jià),至使結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合同價(jià);搶修工程一般工期較急,來不及設(shè)計(jì)施工圖和編制預(yù)算,簽訂合同時(shí)采用暫定價(jià),到結(jié)算時(shí)常常出現(xiàn)結(jié)算價(jià)超合同價(jià)的情況;少數(shù)建設(shè)單位為規(guī)避招投標(biāo),故意不進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),故意壓低合同價(jià),實(shí)際上工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超合同價(jià);有些建設(shè)單位為趕工期,不計(jì)成本,邊設(shè)計(jì)邊施工,致使變更頻繁,返工較多,必然增加工程造價(jià)。
2、建設(shè)單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有些建設(shè)單位為了方便報(bào)批,或項(xiàng)目批準(zhǔn)后使預(yù)算不超概算,在編制預(yù)算主觀故意壓低合同價(jià),導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)結(jié)算價(jià)超出合同價(jià);有的建設(shè)單位互相攀比、追求豪華、不管概算或計(jì)劃指標(biāo),擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、設(shè)計(jì)質(zhì)量不好。建設(shè)單位不懂或不審核設(shè)計(jì)施工圖,只追求速度,要求不合理的設(shè)計(jì)期限,設(shè)計(jì)人員為趕時(shí)間,對(duì)一些細(xì)部節(jié)點(diǎn)不做處理,有的僅以文字代替,設(shè)計(jì)深度達(dá)不到施工要求,使得施工過程變更頻繁,增加了工程實(shí)際造價(jià);設(shè)計(jì)人員為了追求經(jīng)濟(jì)效益,不注重設(shè)計(jì)質(zhì)量,不深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況,設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符,節(jié)點(diǎn)詳圖不全,有的甚至相互漏洞百出,致使工程量難以準(zhǔn)確計(jì)算,造成預(yù)算造價(jià)不準(zhǔn)確,進(jìn)而影響合同價(jià);設(shè)計(jì)單位資質(zhì)專業(yè)不對(duì)口,設(shè)計(jì)圖紙達(dá)不到施工要求,造成施工時(shí)修改變更。
4、預(yù)算編制質(zhì)量不佳。預(yù)算編制人員經(jīng)驗(yàn)不足,工程量計(jì)算錯(cuò)誤,漏項(xiàng)、少算項(xiàng)目較多;預(yù)算編制時(shí)未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,沒有充分考慮現(xiàn)場(chǎng)情況;沒有考慮特殊施工技術(shù)的施工措施費(fèi)用;建設(shè)單位招標(biāo)前對(duì)無價(jià)格信息材料市場(chǎng)調(diào)查不充分,預(yù)算按低檔次價(jià)格編制,而招標(biāo)文件定高檔次品牌,致使施工時(shí)爭(zhēng)議很大、工期延長(zhǎng)、造價(jià)增加;建設(shè)單位設(shè)定不合理的預(yù)算編制期限,咨詢單位為接業(yè)務(wù),趕時(shí)間,減少預(yù)算編制程序,降低編制質(zhì)量;由于咨詢單位弄虛作假,工作失職的處罰不嚴(yán),甚至不處罰,造成咨詢單位編制結(jié)算時(shí)隨意性較大。
5、現(xiàn)場(chǎng)簽證缺乏管理。駐工地代表,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對(duì)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉,不應(yīng)簽證的項(xiàng)目隨意簽證;該簽證的僅有口頭承諾,不及時(shí)辦理,直到結(jié)算時(shí)互相扯皮;對(duì)施工管理不學(xué)習(xí),施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作既不負(fù)責(zé)也不認(rèn)真,對(duì)雙方責(zé)任不清的問題,不是積極認(rèn)真按規(guī)定研究解決,而采取得過且過,故意推諉,事過概不承認(rèn)的態(tài)度; 現(xiàn)場(chǎng)管理人員遇到問題欠核實(shí),馬馬虎虎隨意簽證;有的簽證單由施工單位填寫,既不調(diào)查,也不審查,只管、簽字等等,致使工程結(jié)算時(shí)無法核實(shí);在簽證工作搞不正之風(fēng),上供就簽,不上供就刁難;巧立名目,有意扭曲法律規(guī)定的界限含義;鉆建設(shè)單位代表不熟悉規(guī)定的“空子”,爭(zhēng)得簽證;以少報(bào)多,無中生有,高估冒算;在施工中對(duì)其有利的辦理簽證,對(duì)其對(duì)利的不及時(shí)辦理簽證,不實(shí)事求是,結(jié)算時(shí)搞互相扯皮;個(gè)別人以行賄手段,騙取簽證;施工單位隨意增加構(gòu)造層次,屬于管理不善的也辦理簽證。
6、施工過程中出現(xiàn)重大變更。由于城市規(guī)劃修改,造成工程施工時(shí)重大變更;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察在建工程,對(duì)工程不滿意,現(xiàn)場(chǎng)指示修改,這樣往往造成大量返工,增加工程造價(jià)。
二、避免工程結(jié)算中超合同價(jià)對(duì)策建議
1、安排年度計(jì)劃,制訂預(yù)算控制指標(biāo)。
對(duì)于不要求招標(biāo)、不便立項(xiàng)的小工程,要求建設(shè)單位在年初上報(bào),統(tǒng)一制訂年度計(jì)劃;制定工程造價(jià)預(yù)算控制指標(biāo)并嚴(yán)格執(zhí)行,突破指標(biāo)的超過部分造價(jià)由建設(shè)單位單位自負(fù),并追究工程管理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)于搶修工程,要經(jīng)有關(guān)部門特批,一事一辦,不能隨意搭車其他工程;對(duì)于為規(guī)避招投標(biāo)故意壓低預(yù)算造價(jià)的建設(shè)單位,紀(jì)檢部門將嚴(yán)肅查處。
2、建立責(zé)任追究機(jī)制,防止主觀故意增加造價(jià)。
制定工程造價(jià)管理責(zé)任追究實(shí)施辦法,以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算,預(yù)算為依據(jù),對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任包干,哪個(gè)環(huán)節(jié)超過了,就追究那個(gè)環(huán)節(jié)管理者的責(zé)任,以達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。
3、建立政府投資工程施工圖審核制度。
一般設(shè)計(jì)費(fèi)占工程造價(jià)的3%左右,卻對(duì)工程造價(jià)影響程度達(dá)75%,設(shè)計(jì)階段是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議建立健全的施工圖審核制度,審核設(shè)計(jì)施工圖有無差錯(cuò)缺漏、設(shè)計(jì)深度程度是否達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)單位專業(yè)是否對(duì)口、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)等,這樣可減少設(shè)計(jì)引起的變更,控制工程造價(jià);建設(shè)單位單位要遵循科學(xué)規(guī)律,給予設(shè)計(jì)單位合理的設(shè)計(jì)時(shí)間,避免工程倉(cāng)促上馬。
4、加強(qiáng)預(yù)算編制質(zhì)量管理。
加強(qiáng)預(yù)算編制單位管理,嚴(yán)格預(yù)算編制人員的準(zhǔn)入,素質(zhì)不高、無造價(jià)資質(zhì)的人員不得參與工程預(yù)算編制,要求預(yù)算編制人員必須到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘,掌握現(xiàn)場(chǎng)具體情況,包括收集工程勘察報(bào)告,地形測(cè)量圖,深入現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查施工環(huán)境,在綜合考慮工程施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制;預(yù)算編制人員要熟悉施工圖紙,精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià),最大限度地防止出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)算等失誤發(fā)生;對(duì)特殊的施工工藝、施工技術(shù)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)算,不能簡(jiǎn)單套用定額;對(duì)信息無價(jià)格材料市場(chǎng)調(diào)查要充分,定材料檔次、材料價(jià)格要合理,避免施工時(shí)進(jìn)行變更調(diào)換,增加造價(jià);同時(shí),建設(shè)單位單位要給咨詢單合理的預(yù)算編制時(shí)間;對(duì)有違規(guī)行為的不予準(zhǔn)入,不能從事相關(guān)業(yè)務(wù),加強(qiáng)法制建設(shè),完善處罰措施,從嚴(yán)處罰,直至追究法律主任。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。
現(xiàn)場(chǎng)簽證必須做到“隨做隨簽,一項(xiàng)一簽,一事一單,要有金額,工完簽完”,以免事過境遷,發(fā)生補(bǔ)簽和結(jié)算困難;凡預(yù)算定額中有規(guī)定的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證; 現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容應(yīng)明確,項(xiàng)目要清楚,做什么填什么,要明確使用材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、幾何尺寸、細(xì)部尺寸、數(shù)量,經(jīng)雙方簽證核實(shí),價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)的確定應(yīng)明確商定; 現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具有建設(shè)單位代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章;現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)公正合理、實(shí)事求是。
關(guān)鍵詞:合同管理;工程結(jié)算
中圖分類號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一般來講,任何一項(xiàng)工程,不管其投資主體、資金來源如何,只要是采取承發(fā)包方式承建.當(dāng)工程竣工驗(yàn)收交付使用后。承包商與發(fā)包商都要辦理竣工結(jié)算。但從目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)作的實(shí)際情況來看。因合同簽訂不完善。特別是對(duì)設(shè)計(jì)變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)影響工程價(jià)款變化的確定方法約定不明確、不細(xì)致等同題導(dǎo)致工程的竣工結(jié)算難度大。糾紛多.許多結(jié)算糾紛曠日持久的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。筆者根據(jù)多年來從事工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn),就施工合同對(duì)工程竣工結(jié)算的影響.以及如何讓施工合同更好地為工程竣工結(jié)算服務(wù)來談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
1 施工合同對(duì)工程竣工結(jié)算的影響
合同一經(jīng)簽訂.即成為約束合同雙方的最嚴(yán)格的法律文件。合同的每一條均與合同雙方的利害有關(guān),施工合同對(duì)工程竣工結(jié)算有著重要的影響:
1.1 施工合同主要?jiǎng)?wù)款是工程竣工結(jié)算確定的基礎(chǔ)
首先,施工合同約定的權(quán)利和義務(wù)影響著工程造價(jià)的確定和控制。
其次,施工合同約定的工程價(jià)款相關(guān)條款是工程竣工結(jié)算價(jià)款確定的依據(jù)。
再者,施工合同約定的違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的保證
施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益.任何一方不履行合同約定的義務(wù)。就會(huì)影響另一方權(quán)益。就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù),最終以經(jīng)濟(jì)來衡量.讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià),受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
1.2 施工合同類型的選擇決定了工程竣工結(jié)算方式及難易程度
施工承包合同方式有固定價(jià)款合同,可調(diào)價(jià)款合同,成本加酬金合同三種.其中成本加酬金在國(guó)內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計(jì)價(jià)模式下。最常用的就是固定總價(jià)與固定單價(jià)兩種合同方式,施工承包合同方式?jīng)Q定了工程結(jié)算的方式。
(1)不同的合同方式,竣工結(jié)算方式不同
“固定總價(jià)合同”俗稱“總價(jià)包干合同”、“包死合同”。固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)范為基礎(chǔ).承發(fā)包雙方就施工項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)。由承包方一筆包死,不能變化。采用這種合同只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更的情況下。才能隨之做相應(yīng)的變更。除此之外.合同總價(jià)是不能變動(dòng)的。
“固定單價(jià)合同”是以固定綜合單價(jià)結(jié)算,工程量按施工圖、工程變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證等按實(shí)際完成的量進(jìn)行計(jì)算。綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn),且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制。綜合單價(jià)在合同履行期間不隨物價(jià)波動(dòng)等而調(diào)整。
(2)不同的合同方式,價(jià)款調(diào)整的處理方式不同
施工承包合同一經(jīng)確定.工程施工發(fā)包承包價(jià)格也同時(shí)確立。但由于工程建設(shè)的特殊性,合同確定的價(jià)格不是一成不變的。隨著工程施工的展開。追加合同價(jià)款的情況時(shí)有發(fā)生,價(jià)款的變化均以施工合同為依據(jù)進(jìn)行.調(diào)整追加的合同價(jià)款作為原合同價(jià)款的補(bǔ)充增加部分。與原合同價(jià)款構(gòu)成合同總價(jià)款或竣工結(jié)算價(jià)格。不同的合同方式,價(jià)款調(diào)整的處理方式不同。
固定總價(jià)合同中合同價(jià)款的調(diào)整。由于固定總價(jià)合同中約定了合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍。其風(fēng)險(xiǎn)包干因素是除重大變更和工程范圍變更外的所有因素:包括工程量、設(shè)備、材料價(jià)格、工資等變動(dòng)、地質(zhì)條件惡劣、氣候條件惡劣和其他一切客觀因素.并明確在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整,因此。固定總價(jià)合同簽訂前應(yīng)當(dāng)充分考慮施工期間各類建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政策性調(diào)險(xiǎn)等.并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同簽訂的后果。
(3)不同合同方式,工程竣工結(jié)算糾紛控制難易不同
工程竣工結(jié)算難易并不在于工程本身的復(fù)雜程度,也不在于造價(jià)計(jì)量計(jì)價(jià)的計(jì)算難度。關(guān)鍵在于在結(jié)算過程中糾紛控制及糾紛解決的難易上。
固定總價(jià)合同結(jié)算,從理論上講,其竣工結(jié)算問題應(yīng)該比較簡(jiǎn)單。只要按合同完成合同范圍的工程內(nèi)容,合同價(jià)就是最終結(jié)算價(jià)。然而.固定總價(jià)合同要有條件很成熟的前提(施工圖紙完善),還得有個(gè)很完美的合同。特別是涉及合同價(jià)款調(diào)整的條款要相當(dāng)詳盡。實(shí)踐中.往往由于前期工作考慮不周到,工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變化大,設(shè)計(jì)修改多。合同存有先天性缺陷或隱患,造成該包干的包干不了。工程范圍發(fā)生變化,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍的確定及調(diào)價(jià)的條款不明確或模棱兩可.或雙方理解不同.結(jié)算時(shí)有關(guān)調(diào)整價(jià)格和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議比較多.常常造成結(jié)算久拖不決。反而增加了結(jié)算的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì).這類合同糾紛占工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算糾紛的80%。
1.3 違約情況的處理影響工程竣工結(jié)算確定
在施工合同履行中。違約情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)工程竣工驗(yàn)收辦理結(jié)算時(shí).如果質(zhì)量達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn),因承包商自身原因拖延工期,工程未能按期完成,都要根據(jù)合同對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并將違約金直接從工程款中扣除。(1)質(zhì)量方面的條款約定。如:與合同中規(guī)定的主材、設(shè)備品牌、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)等達(dá)不到合同約定要求,根據(jù)合同條款應(yīng)該扣罰違約金。(2)進(jìn)度方面的條款約定。如:因承包商原因造成工期延誤,根據(jù)合同條款應(yīng)該扣罰違約金。(3)造價(jià)方面的條款約定。如:結(jié)算審核時(shí),核減率超過一定比例,超過部分的審核費(fèi)從工程價(jià)款中直接扣除。這些違約金的扣除也影響工程結(jié)算的最終確定。
2 如何把好施工合同關(guān),最大限度降低合同因素給工程竣工結(jié)算帶來的風(fēng)險(xiǎn)
施工合同簽訂不完善往往造成合同雙方爭(zhēng)議、糾紛甚至訴訟,如何把好施工合同關(guān).降低合同因素給工程竣工結(jié)算帶來的風(fēng)險(xiǎn),筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1 嚴(yán)格合同審核.保證合同簽訂質(zhì)量
對(duì)合同的審查是工程實(shí)施過程中不可逾越的重要的基礎(chǔ)工作。合同審查要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
(1)合同的合法性和有效性。
合同的合法性和有效性是合同生效的前提。合同條款的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性是合同履行順利的保障。合同審查時(shí)。要注意:合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范:合同條款是否符合經(jīng)濟(jì)法規(guī)等國(guó)家規(guī)定要求;合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)書相一致:合同中是否對(duì)責(zé)任和獎(jiǎng)罰作了明確規(guī)定等。對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目或合同關(guān)系和合同文本很復(fù)雜的工程,應(yīng)將合同審查的結(jié)果聘請(qǐng)有關(guān)法律顧問和合同專家進(jìn)行審核。以避免或減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn).減少合同談判和簽訂過程中的失誤。
(2)合同方式的選擇
合同方式是整個(gè)合同的核心、靈魂。合同方式是工程造價(jià)計(jì)價(jià)、控制的關(guān)鍵.涉及工程價(jià)款的調(diào)整、變更簽證等均得圍繞合同方式來制定。要根據(jù)工程的實(shí)際情況。工程的復(fù)雜程度、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)條件、施工工期等判斷采用何種計(jì)價(jià)方式更合理、更能達(dá)到控制造價(jià)的目的。
2.2 注重合同管理,保證合同履行效果
合同的履行過程實(shí)際就是一個(gè)造價(jià)控制和確定的過程.把好合同的履行關(guān)是工程實(shí)施過程中很重要的關(guān)口之一。而合同的履行主要是依托監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師。他們開展工作都必須緊緊圍繞施工合同。監(jiān)理工程師代表發(fā)包商依據(jù)施工合同對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、管理及控制工程造價(jià),對(duì)于工程的變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠事項(xiàng)及違約責(zé)任等處理均必須依據(jù)施工合同的約定進(jìn)行。造價(jià)工程師受發(fā)包商委托。按照施工合同的約定及監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的有效憑據(jù)代表發(fā)包商進(jìn)行工程造價(jià)的確定。
2.3 采取積極措施。彌補(bǔ)合同缺陷
合同制訂后,在履行過程中。發(fā)現(xiàn)合同存在不完善的地方,要及時(shí)提出并主動(dòng)協(xié)商予以明確.雙方通過協(xié)商形成的會(huì)議紀(jì)要,或簽訂的補(bǔ)充協(xié)議,是合同的組成部分。通常在合同履行過程中進(jìn)行協(xié)商比在結(jié)算時(shí)協(xié)商要容易得多。
2.4 熟悉相關(guān)法律,妥善解決合同糾紛
當(dāng)糾紛不可避免地產(chǎn)生了.雙方必須積極面對(duì),要認(rèn)真分析、研究合同。找尋有利于自己的法律依據(jù)、事實(shí)證據(jù)、辯駁理由;同時(shí)也要認(rèn)真分析對(duì)方提出的觀點(diǎn)、依據(jù)。以便順利解決糾紛。
關(guān)鍵詞 合同結(jié)算條款制定 執(zhí)行
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工程結(jié)算是施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂合同(含補(bǔ)充協(xié)議)進(jìn)行的工程合同價(jià)款結(jié)算。大部分工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、耗用資金大等特點(diǎn),為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償,需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算(進(jìn)度款結(jié)算)、年終結(jié)算,全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。其中以竣工結(jié)算尤為重要,因?yàn)榭⒐そY(jié)算書是施工企業(yè)按照合同規(guī)定及要求完成全部工程內(nèi)容后,向建設(shè)單位辦理工程總價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。因此,甲乙雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同必須針對(duì)合同價(jià)款的確定及結(jié)算辦理的原則進(jìn)行約定,形成工程合同結(jié)算條款。在甲乙雙方進(jìn)行竣工結(jié)算辦理及第三方進(jìn)行竣工結(jié)算審核時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同結(jié)算條款,以該條款約定的結(jié)算原則為依據(jù)編制結(jié)算書和結(jié)算審核報(bào)告。
建設(shè)工程施工合同結(jié)算條款的制定和執(zhí)行應(yīng)該是兩個(gè)相輔相成,相互制約的實(shí)施過程。制定結(jié)算條款時(shí)應(yīng)充分考慮和分析本工程的招投標(biāo)過程、施工特點(diǎn)、工程特性,使制定的結(jié)算條款具備可操作性、完備性、規(guī)范性,盡量減少相關(guān)條款的遺漏和疏忽,避免模棱兩可的措詞和前后矛盾的約定,以免引起結(jié)算辦理時(shí)較大的爭(zhēng)議。執(zhí)行結(jié)算條款時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵循合理合法的合同約定,不應(yīng)隨意否定或更改合同結(jié)算條款,保持結(jié)算條款的嚴(yán)肅性、制約性。如結(jié)算辦理過程中發(fā)現(xiàn)結(jié)算條款的重大缺陷和遺漏,引起較大爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)由甲乙雙方友好協(xié)商并以補(bǔ)充協(xié)議的方式更正和調(diào)整結(jié)算條款,維護(hù)結(jié)算條款的合法性、合理性、公正性。
對(duì)于結(jié)算條款的制定和執(zhí)行,在本人參與過的實(shí)際工作中有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)與大家共勉。
一、結(jié)算方式的多樣性。
在建設(shè)工程施工合同結(jié)算條款的制定過程中,根據(jù)不同的工程特點(diǎn)一般會(huì)涉及到以下幾種結(jié)算方式:
1、固定承包總價(jià)結(jié)算方式
工程承包合同為固定總價(jià)承包合同,即為包干價(jià)合同。除合同約定的可調(diào)整的主要材料價(jià)差、超過合同施工范圍的工程量、因發(fā)包人原因引起的工程變更內(nèi)容外,合同包干價(jià)不作任何調(diào)整。一般大型工業(yè)建筑系統(tǒng)工程或高層住宅、辦公樓等民用建筑,具備工藝變化小,結(jié)構(gòu)形式固定等特點(diǎn),適宜采用這種結(jié)算方式。
2、暫定價(jià)按實(shí)結(jié)算方式
工程承包合同為暫定總價(jià)合同,即為可調(diào)總價(jià)合同。承包人根據(jù)監(jiān)理和發(fā)包人審定的竣工圖(或施工圖)及簽證等結(jié)算資料計(jì)量,按合同約定的清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式,或按合同約定的計(jì)價(jià)定額套價(jià)并進(jìn)行人工材料價(jià)差調(diào)整及下浮,計(jì)算出合同實(shí)際結(jié)算價(jià)。一般護(hù)坡?lián)鯄?、環(huán)境景觀及綠化、市政道路及管網(wǎng)等工程,具有地質(zhì)情況不明確、工程實(shí)施過程中調(diào)整因素較多的特點(diǎn),適宜采用這種結(jié)算方式。
3、工程量清單結(jié)算方式
采用清單招標(biāo)時(shí),中標(biāo)人填報(bào)的工程量清單綜合單價(jià)是承包合同的組成部分,即為固定單價(jià)合同。綜合單價(jià)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用,不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單,也適用措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等。結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成的工程量,以合同中的綜合單價(jià)為依據(jù)計(jì)算結(jié)算價(jià)款。為了簡(jiǎn)化計(jì)價(jià)程序,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,現(xiàn)在很多不同類型的工程都普遍采用這種結(jié)算方式。
4、平方米造價(jià)包干結(jié)算方式
承發(fā)包雙方根據(jù)一定的工程資料,經(jīng)協(xié)商簽訂每平方米造價(jià)指標(biāo)的合同,結(jié)算時(shí)按實(shí)際完成的建筑面積匯總結(jié)算價(jià)款。一般的室內(nèi)裝修工程,因主體結(jié)構(gòu)無變化,裝修檔次已確定,適宜采用這種結(jié)算方式。
在實(shí)際制定工程合同結(jié)算條款時(shí),并不僅限于使用以上列舉的某一種結(jié)算方式,可根據(jù)工程的實(shí)際情況和特點(diǎn),綜合使用兩種或以上的結(jié)算方式。但要特別注意的是,應(yīng)在結(jié)算條款中清楚明晰的界定幾種不同結(jié)算方式的使用條件,并應(yīng)盡可能詳細(xì)的分別描述每種結(jié)算方式的計(jì)價(jià)程序及計(jì)價(jià)原則。
二、結(jié)算編制原則的適用性。
結(jié)算編制原則主要是指工程量的計(jì)算依據(jù),工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù),對(duì)計(jì)量和計(jì)價(jià)應(yīng)執(zhí)行的清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定,人工單價(jià)、材料單價(jià)的價(jià)差調(diào)整依據(jù),以及對(duì)費(fèi)用的下浮比例及下浮基數(shù)的規(guī)定等。制定結(jié)算條款時(shí)應(yīng)注意結(jié)算編制原則的適用性,根據(jù)不同的施工期間、不同的施工地點(diǎn)和不同的工程特點(diǎn)制定不同的結(jié)算編制原則。
1、工程量計(jì)算依據(jù)的規(guī)定
工程量計(jì)算依據(jù)一般有:①經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定并簽字蓋章的竣工圖;②經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計(jì)施工圖;③經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定并簽字蓋章的簽證資料及設(shè)計(jì)變更單;④經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
對(duì)于預(yù)計(jì)完全按設(shè)計(jì)施工圖施工,無較大設(shè)計(jì)變更的工程可在結(jié)算原則中規(guī)定按設(shè)計(jì)施工圖及設(shè)計(jì)變更單計(jì)量。但對(duì)于某些設(shè)計(jì)施工圖出圖滯后,不能于施工招投標(biāo)期間提供給施工方,且預(yù)計(jì)會(huì)有較大設(shè)計(jì)變更的工程,應(yīng)在結(jié)算原則中規(guī)定按竣工圖及簽證資料計(jì)量。
對(duì)于工程實(shí)施過程中有可能采用的一些大型特殊措施,施工圖和竣工圖均無法反映該措施的實(shí)施情況,可在結(jié)算原則中規(guī)定,按施工單位編制并經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案計(jì)量。
2、對(duì)清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定
在制定合同結(jié)算原則時(shí)一般應(yīng)根據(jù)合同簽訂時(shí)間,遵循工程承包合同的時(shí)效性,選用最新版本的清單計(jì)價(jià)規(guī)范和預(yù)算定額(包括計(jì)價(jià)定額和費(fèi)用定額及相關(guān)配套文件)。也可結(jié)合建設(shè)單位企業(yè)特點(diǎn),選用最近年份均適用的清單和定額版本。
預(yù)算定額按管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分:全國(guó)統(tǒng)一預(yù)算定額、行業(yè)統(tǒng)一預(yù)算定額、地區(qū)統(tǒng)一預(yù)算定額,按專業(yè)性質(zhì)分:建筑工程定額、市政工程定額、安裝工程定額等。制定合同結(jié)算原則時(shí),應(yīng)按工程所在地域和所屬行業(yè)選用適合本工程實(shí)際情況的行業(yè)和地區(qū)預(yù)算定額,并根據(jù)本工程涉及的專業(yè)范圍選用各專業(yè)工程定額。
結(jié)算條款中對(duì)清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定要求清楚、明晰、完整、齊全,以免引起甲乙雙方在結(jié)算辦理時(shí)對(duì)執(zhí)行何種規(guī)范和定額有爭(zhēng)議。
3、對(duì)人工及材料單價(jià)價(jià)差調(diào)整的規(guī)定
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,當(dāng)前各地區(qū)和行業(yè)預(yù)算定額中的人工基價(jià)和材料基價(jià)與市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)有較大出入。通常結(jié)算原則為定額計(jì)價(jià)的工程承包合同,結(jié)算條款中都會(huì)對(duì)人工單價(jià)、材料單價(jià)的價(jià)差調(diào)整進(jìn)行規(guī)定。
人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整一般有兩種方式:①由甲乙雙方合同談判后約定,按某一固定數(shù)值調(diào)整單價(jià)差,如 “人工費(fèi)價(jià)差按15元/工日調(diào)整”?;蛘咧苯釉诮Y(jié)算條款中規(guī)定人工單價(jià)數(shù)值,如“各專業(yè)人工單價(jià)均按50元/工日計(jì)算”;②由招標(biāo)文件及合同規(guī)定,人工費(fèi)單價(jià)執(zhí)行工程項(xiàng)目所在地某時(shí)某期造價(jià)信息公布的市場(chǎng)人工單價(jià)。
材料費(fèi)價(jià)差調(diào)整(包括未計(jì)價(jià)材料的進(jìn)價(jià))一般也有兩種方式:①由招標(biāo)文件及合同規(guī)定,可調(diào)價(jià)材料和未計(jì)價(jià)材料按發(fā)包人或監(jiān)理單位核定價(jià)格調(diào)整;②由招標(biāo)文件及合同規(guī)定,可調(diào)價(jià)材料和未計(jì)價(jià)材料執(zhí)行工程項(xiàng)目所在地某時(shí)某期造價(jià)信息公布的材料價(jià)格。
4、對(duì)下浮比例及下浮基數(shù)的規(guī)定
定額計(jì)價(jià)的工程承包合同一般會(huì)在結(jié)算條款中約定各專業(yè)工程造價(jià)的下浮比例以及下浮基數(shù),如某合同約定“土建、安裝均扣除材料價(jià)差及人工費(fèi)調(diào)差后下浮10%進(jìn)行結(jié)算”。下浮比例的確定應(yīng)以施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所報(bào)數(shù)值或甲乙雙方合同談判時(shí)約定的數(shù)值為準(zhǔn)。而對(duì)于不同的專業(yè)工程下浮比例和下浮基數(shù)也各有不同,例如大型平基機(jī)械土石方工程的下浮比例會(huì)遠(yuǎn)大于土建、安裝及人工土石方的下浮比例,且其下浮基數(shù)通常為總造價(jià),即用不扣除材料及人工價(jià)差的金額進(jìn)行下浮。制定結(jié)算條款時(shí)應(yīng)根據(jù)工程具體情況選用適合本工程特點(diǎn)的下浮比例和下浮基數(shù),辦理結(jié)算時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的下浮比例和下浮基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
三、結(jié)算條款執(zhí)行中的爭(zhēng)議問題。
甲乙雙方在辦理工程竣工結(jié)算時(shí),以及第三方在審核工程竣工結(jié)算時(shí),往往會(huì)對(duì)某些結(jié)算條款的執(zhí)行產(chǎn)生較大分歧,爭(zhēng)執(zhí)不下,從而對(duì)結(jié)算的辦理及審核工作造成延誤。現(xiàn)舉例說明結(jié)算辦理工作中常見的一些對(duì)結(jié)算條款的爭(zhēng)議問題:
1、工程量計(jì)算依據(jù)的爭(zhēng)議
某開發(fā)區(qū)高層辦公樓外墻裝飾工程的業(yè)主單位委托某造價(jià)咨詢單位對(duì)施工單位編制的結(jié)算書進(jìn)行審核。其合同結(jié)算條款中約定:“分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)用施工設(shè)計(jì)圖和經(jīng)監(jiān)理工程師審查、業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更等相關(guān)資料,按國(guó)標(biāo)GB50500-2008規(guī)定的計(jì)算規(guī)則確定的工程量計(jì)算”。審核單位依據(jù)該結(jié)算條款,按業(yè)主提供的施工設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)變更單計(jì)算了工程量,但在與施工單位進(jìn)行核對(duì)時(shí),施工單位表示他們的結(jié)算書是按竣工圖計(jì)算的工程量。
審核單位認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同結(jié)算條款;施工單位認(rèn)為據(jù)以往與業(yè)主單位的合作慣例,都是按竣工圖辦理結(jié)算,施工圖與竣工圖有較大差異,且設(shè)計(jì)變更單并不能完全反映兩者的差異,按施工圖和設(shè)計(jì)變更單計(jì)算出的工程量會(huì)比他們實(shí)際完成的工程量少很多。雙方計(jì)算依據(jù)不同造成核對(duì)工作的困難,只能多次與業(yè)主溝通,希望業(yè)主能進(jìn)一步落實(shí)結(jié)算原則。
2、執(zhí)行預(yù)算定額的爭(zhēng)議
在某廠區(qū)邊坡工程的結(jié)算審核過程中,咨詢單位與施工單位對(duì)該工程中的格構(gòu)混凝土的定額子目套取存在爭(zhēng)議。該邊坡工程長(zhǎng)為3公里,坡度為35度,高差為37米,斜長(zhǎng)為75米,在該斜坡上施工格構(gòu)混凝土護(hù)坡。合同約定的結(jié)算原則為:“土建工作內(nèi)容執(zhí)行1999年《重慶市市政工程預(yù)算定額》、1999年《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額重慶市基價(jià)表》及相配套費(fèi)用定額和有關(guān)文件規(guī)定”,但這兩套預(yù)算定額均沒有格構(gòu)混凝土及模板的定額子目。
咨詢單位認(rèn)為應(yīng)該借用2008年《重慶市市政工程計(jì)價(jià)定額》中的格構(gòu)混凝土及模板定額子目,將定額中的人工、材料基價(jià)換算為99定額中的人工、材料基價(jià)。而施工單位認(rèn)為2008年《重慶市市政工程計(jì)價(jià)定額》不是合同約定的計(jì)價(jià)定額,不同意采用這種定額套取方式,他們認(rèn)為應(yīng)該借用1999年《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額重慶市基價(jià)表》中的基礎(chǔ)梁混凝土及模板定額。由于按這兩種不同的定額套取方式計(jì)算出的工程造價(jià)差異很大,雙方都堅(jiān)持自己的意見,認(rèn)為對(duì)方的計(jì)算不符合結(jié)算條款及定額說明的規(guī)定。
③工程量清單漏項(xiàng)的處理原則;④清單數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤的處理原則;⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的清單變更處理原則。
【關(guān)鍵詞】工程量清單缺陷;工程量錯(cuò)誤;清單漏項(xiàng);投標(biāo)價(jià)錯(cuò)誤;處理原則
By resilience detailed list valuation model and contract prices form in project settlement verification practice application
Duan Da
【Abstract】(1)main elaboration resilience detailed list valuation model and contract prices form difference and relation as well as in practical work application. (2)elaboration resilience detailed list flaw two kind of manifestation: Resilience detailed list many items, leak item and the resilience detailed list are abundant, are few. (3)elaboration resilience detailed list existence flaw meets when the change settles accounts the verification the principle of management to grasp, mainly has the following several kinds:①Detailed list entire change principle of management;②Detailed list composition content or procedure change principle of management; ③The resilience detailed list leaks the principle of management;④Detailed list quantity miscalculation principle of management;⑤Tender offer wrong detailed list change principle of management.
【Key words】Resilience detailed list flaw; Resilience mistake; The detailed list leaks the item; Competitive prices mistake; Principle of management
自2003年7月1日實(shí)施“03規(guī)范”以來,我國(guó)工程造價(jià)從傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為主的計(jì)價(jià)方式向國(guó)際通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變,這是工程造價(jià)管理政策的一項(xiàng)重大舉措,經(jīng)過多年的推行和實(shí)踐,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),取得了豐碩的成果。但在執(zhí)行中,也反映出一些不足之處。因此,為完善工程量清單計(jì)價(jià)工作,建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司從2006年開始,組織有關(guān)單位和專家對(duì)“03規(guī)范”的正文部分進(jìn)行修訂,歷經(jīng)兩年多的起草、論證和多次修改,于2008年7月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以第63號(hào)公告,了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2008(以下簡(jiǎn)稱“08規(guī)范”),自2008年12月1日起實(shí)施?!?8規(guī)范”的出臺(tái),對(duì)鞏固工程量清單計(jì)價(jià)改革的成果,進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為具有十分重要的意義。
在此背景下,筆者通過多年竣工結(jié)算審核工作實(shí)踐總結(jié),對(duì)工程量清單的認(rèn)識(shí)及清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、變更、多量、少量等諸多情況在合同約定不明時(shí)結(jié)算的處理原則把握上多有感觸體會(huì),本文就結(jié)算審核工作中遇到合同約定不明時(shí)的處理原則掌握作簡(jiǎn)單論述。
1. 工程量清單計(jì)價(jià)模式與合同價(jià)款形式的區(qū)別與聯(lián)系
工程量清單計(jì)價(jià)模式,簡(jiǎn)單的講,就是用來計(jì)算或確定新建、改建、擴(kuò)建工程的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法或模式。主要分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種。
合同價(jià)款形式,是合同主體雙方在簽訂合同時(shí)約定采用的合同價(jià)的形式,合同價(jià)款形式有固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格和成本加酬金三種。
顯而易見,工程量清單計(jì)價(jià)模式與合同價(jià)款形式是兩個(gè)范疇的概念。按工程量清單計(jì)價(jià)可以采用固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價(jià)。
然而,在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施初期,甚至是08清單規(guī)范后,仍然有部分人將工程量清單計(jì)價(jià)理解為單價(jià)合同,編制結(jié)算時(shí)工程量按實(shí)計(jì)算,這顯然是不對(duì)的。根據(jù)上述概念區(qū)分,在清單計(jì)價(jià)模式下,編制結(jié)算時(shí)遵循的原則應(yīng)根據(jù)合同簽訂的價(jià)款形式確定。另外,合同價(jià)款指的是完成合同約定的承包工作范圍或標(biāo)的物的總價(jià)格,若此價(jià)格至結(jié)算期固定不變,則為固定價(jià)格合同;若此價(jià)格至結(jié)算期根據(jù)約定條件可以調(diào)整,則為可調(diào)價(jià)格合同。實(shí)際應(yīng)用中所說的固定單價(jià)合同按其實(shí)質(zhì)應(yīng)理解為可調(diào)價(jià)格合同,簽訂合同時(shí)應(yīng)按可調(diào)價(jià)格合同訂立,同時(shí),合同中應(yīng)明確可調(diào)價(jià)格的內(nèi)容、范圍、幅度、方式等調(diào)整條件。
2. 工程量清單缺陷的表現(xiàn)形式
工程量清單是招標(biāo)人提供給潛在投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ),嚴(yán)格意義上來講,工程量清單內(nèi)容屬于但并不是唯一的合同承包內(nèi)容,形成的投標(biāo)報(bào)價(jià)可以簽訂為合同價(jià)但并不等于是結(jié)算價(jià)。由于清單編制人員的專業(yè)技術(shù)熟練程度及對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的不同理解等原因,工程量清單可能存在一定的缺陷。在招標(biāo)過程中,投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的工程量清單存有疑問,可以在開標(biāo)前以書面方式提出,但不得擅自修改工程量清單。
一般來講,工程量清單缺陷主要表現(xiàn)為以下兩種情況:
2.1 工程量清單多項(xiàng)、漏項(xiàng):工程量清單多(漏)項(xiàng)主要又表現(xiàn)為全多(漏)項(xiàng)和項(xiàng)目特征多(漏)項(xiàng)兩種。全多(漏)項(xiàng)是指清單中列出(未列出)與招標(biāo)項(xiàng)目無關(guān)的(有關(guān)的)、設(shè)計(jì)圖紙中不存在的(注明的)或招標(biāo)文件中未作(已作)要求的清單項(xiàng)目。如在一個(gè)室內(nèi)二次裝飾工程的招標(biāo)清單中列出了一項(xiàng)樁基工程清單,這就是全多項(xiàng)。項(xiàng)目特征多(漏)項(xiàng)是指由于清單項(xiàng)目特征描述錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確而使清單組成內(nèi)容重復(fù)(漏計(jì))、增加(減少)的項(xiàng)目。如砼基礎(chǔ)清單項(xiàng)目特征中未對(duì)基礎(chǔ)墊層進(jìn)行描述,導(dǎo)致清單組成內(nèi)容漏列基礎(chǔ)墊層項(xiàng)目,這就是項(xiàng)目特征漏項(xiàng)。
2.2 工程量清單多量、少量:工程量清單多(少)量主要又表現(xiàn)為清單數(shù)量多(少)量和定額數(shù)量多(少)量?jī)煞N。顧名思義,多(少)量就是指由于工程量計(jì)算錯(cuò)誤而使清單數(shù)量或定額數(shù)量多算或少算的情況。這兩種情況在一個(gè)清單項(xiàng)目中有可能同時(shí)存在,即出現(xiàn)清單工程量多量、少量的同時(shí)也會(huì)可能存在定額量多量、少量的情況。
3. 清單缺陷在結(jié)算時(shí)的處理原則
由于工程建設(shè)過程較為復(fù)雜、招投標(biāo)時(shí)間要求較緊、工程量計(jì)算較為繁瑣等諸多原因,總是有些招標(biāo)項(xiàng)目在發(fā)出招標(biāo)清單時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)清單缺陷,有的甚至在結(jié)算審核時(shí)才發(fā)現(xiàn)存在缺陷,這樣就給結(jié)算審核帶來了很多棘手問題。另外,由于設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)不明確或建設(shè)單位、使用單位的使用要求等原因,使得清單項(xiàng)目發(fā)生變更或投標(biāo)報(bào)價(jià)發(fā)生變化。同時(shí),多數(shù)施工合同中往往對(duì)工程量清單調(diào)整內(nèi)容、范圍、幅度未作約定或約定不明。所以,由于清單缺陷、設(shè)計(jì)變更以及合同約定不明等因素,在工程結(jié)算審核時(shí)就存在很多問題。
事實(shí)上,03和08清單規(guī)范中對(duì)上述清單缺陷均已有相應(yīng)規(guī)定,再根據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所關(guān)于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)問題解釋答疑(第一批至第五批),解答基本上相同,可以總結(jié)為:若投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)清單中工程量計(jì)算錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或工程量變更增減后實(shí)際量與招標(biāo)清單量不同時(shí),按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條規(guī)定或按合同約定處理。這是清單規(guī)范給出的原則性指導(dǎo)意見,那么,《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.0.9條又是如何規(guī)定的呢?本文將03清單規(guī)范第4.0.9條原文引用如下:
合同中綜合單價(jià)因工程量變更,除合同另有約定外,應(yīng)按照下列辦法確定:
(1)工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。
(2)由于設(shè)計(jì)變更引起工程量數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià),屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。
而08清單中則對(duì)清單缺陷做了強(qiáng)制性規(guī)定,根據(jù)08清單第3.1.2條:采用工程量清單方式招標(biāo),工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。條文解釋則清楚指出:招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù),更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。
根據(jù)上述規(guī)定和解釋,似乎可以解決清單缺陷問題了,但實(shí)際并非如此簡(jiǎn)單。在實(shí)際工作中,我們遇到的問題往往是綜合性的、較為復(fù)雜的,而且經(jīng)常是合同中對(duì)調(diào)整內(nèi)容、范圍、幅度未作約定或約定不明的情況。實(shí)際的清單應(yīng)用中,可能會(huì)出現(xiàn)多種情況交織在一起組成的復(fù)雜問題,工作中經(jīng)常會(huì)遇到以下幾種較為特別的清單缺陷和變更情況,假定在可調(diào)價(jià)格合同形式以及合同中未約定變更調(diào)整的幅度、范圍前提條件下,就遇到以下幾種特別情況時(shí)如何把握審核原則提出筆者觀點(diǎn):
(1)清單全項(xiàng)變更:清單全項(xiàng)變更主要是指某個(gè)清單項(xiàng)目因?qū)嶓w、尺寸、做法等改變,原來的項(xiàng)目特征和綜合單價(jià)已不再適用,結(jié)算時(shí)需按實(shí)際的清單項(xiàng)目計(jì)算。這種變更一般有兩種情況:取消原清單項(xiàng)目或變更為新的清單項(xiàng)目。
若為取消原清單項(xiàng)目,結(jié)算時(shí)按原投標(biāo)數(shù)量和報(bào)價(jià)扣減。若變更為新的清單項(xiàng)目,結(jié)算時(shí)先按原投標(biāo)數(shù)量和報(bào)價(jià)扣減,再按實(shí)際發(fā)生的新的清單數(shù)量和單價(jià)計(jì)入結(jié)算。如原1/2磚砌隔墻變更為輕質(zhì)隔墻,則需扣減原1/2磚砌隔墻造價(jià),增加輕質(zhì)隔墻造價(jià)。
(2)清單組成內(nèi)容或做法變更:清單組成內(nèi)容或做法變更主要是指組成某個(gè)清單項(xiàng)目中的一個(gè)或多個(gè)內(nèi)容或做法因品牌、材質(zhì)、規(guī)格等發(fā)生改變,原來的綜合單價(jià)已不再適用,結(jié)算時(shí)需按新的項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算。這種變更一般也有兩種情況:取消某個(gè)清單組成內(nèi)容或做法和變更為新的清單組成內(nèi)容或做法。
若為取消某個(gè)清單組成內(nèi)容或做法,這種變更比較好辦,直接將取消的內(nèi)容按其投標(biāo)數(shù)量和組成單價(jià)扣減即可。若變更為新的清單組成內(nèi)容或做法,這種變更的解決辦法主要有兩種:第一種是直接對(duì)發(fā)生變更的項(xiàng)目補(bǔ)價(jià)差;第二種是將發(fā)生變更的項(xiàng)目按實(shí)替換后,形成新的綜合單價(jià),按新單價(jià)計(jì)入結(jié)算。在結(jié)算處理時(shí),由于變更僅為清單組成內(nèi)容或做法變更,不會(huì)使得清單數(shù)量發(fā)生變化,因此,采用的工程數(shù)量均應(yīng)按投標(biāo)數(shù)量計(jì)算。
如某房地產(chǎn)工程項(xiàng)目工程量清單中的衛(wèi)生間防滑地磚清單項(xiàng),按圖集做法清單組成內(nèi)容包括20mm水泥砂漿找平層、涂抹防水層、20mm水泥砂漿保護(hù)層、300*300防滑地磚四項(xiàng)。實(shí)際施工時(shí),將涂抹防水層變更為SBS改性瀝青卷材防水并取消20mm水泥砂漿保護(hù)層及300*300防滑地磚。結(jié)算處理時(shí),對(duì)于防水層,可以直接計(jì)入兩種防水層價(jià)差,也可以將原衛(wèi)生間防滑地磚清單項(xiàng)全部扣除后,將SBS改性瀝青卷材防水替換涂抹防水層后組成新的清單綜合單價(jià),按新單價(jià)計(jì)入結(jié)算。對(duì)于取消的保護(hù)層和地磚面層,直接分別按其投標(biāo)數(shù)量和單價(jià)在結(jié)算中扣除則可。
(3)工程量清單漏項(xiàng)的變更:工程量清單漏項(xiàng)的變更主要是指設(shè)計(jì)圖紙中有而工程量清單中沒有數(shù)量或報(bào)價(jià)的某個(gè)清單項(xiàng)目發(fā)生變化的情況。這種變更同樣也有兩種情況:取消清單漏項(xiàng)項(xiàng)目或變更為新的清單項(xiàng)目。
在確定清單漏項(xiàng)的變更審核原則前,首先還應(yīng)闡述一種觀點(diǎn),在清單規(guī)范和答疑解釋中對(duì)于沒有報(bào)價(jià)的項(xiàng)目有兩種解釋,第一種是:投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目,視為其費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目中。第二種是:工程量清單漏項(xiàng)的項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。將這兩種解釋放在一起,很容易發(fā)現(xiàn)其矛盾之處,即清單中沒有報(bào)價(jià)的項(xiàng)目到底是報(bào)價(jià)包含在其他項(xiàng)目中還是屬于漏項(xiàng)項(xiàng)目。兩者主要區(qū)別在于報(bào)價(jià)若包含在其他項(xiàng)目中則結(jié)算不可以增加,若為漏項(xiàng)項(xiàng)目則可以經(jīng)上報(bào)審批后計(jì)入結(jié)算。
根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目,視為其費(fèi)用已包含在其他項(xiàng)目中,這種解釋較為牽強(qiáng),因?yàn)閷?shí)際應(yīng)用中無法判斷沒有報(bào)價(jià)的項(xiàng)目到底包含在那個(gè)項(xiàng)目中或包含了多少造價(jià)在其他項(xiàng)目中,同時(shí),若沒有報(bào)價(jià)的項(xiàng)目發(fā)生變更,實(shí)際應(yīng)用中也不能區(qū)分應(yīng)從哪一個(gè)項(xiàng)目中扣減或應(yīng)該扣減多少價(jià)格。因此,對(duì)于清單中沒有報(bào)價(jià)的項(xiàng)目,我認(rèn)為理解為清單漏項(xiàng)更為合理。
在上述觀點(diǎn)基礎(chǔ)上,結(jié)算中清單漏項(xiàng)可按以下原則處理:若為取消清單漏項(xiàng)項(xiàng)目,可以認(rèn)為漏項(xiàng)清單原報(bào)價(jià)為零,無需處理。若變更為新的清單項(xiàng)目,則只需按實(shí)際清單數(shù)量和單價(jià)計(jì)入結(jié)算即可,原漏項(xiàng)清單報(bào)價(jià)無需處理。
如某工程施工圖中有外墻GRC裝飾線條,但清單漏項(xiàng),實(shí)際施工時(shí)一部分取消,一部分變更為砼線條。結(jié)算處理時(shí),對(duì)于取消部分,無需做扣減造價(jià)處理。對(duì)于變更部分,只需計(jì)入變更砼線條造價(jià)即可。
(4)清單數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤的變更:清單數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤的變更主要是指由于計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致清單數(shù)量與施工圖紙或?qū)嶋H完成數(shù)量不符的清單項(xiàng)目發(fā)生變更的情況。這種變更主要有兩種情況:多量和少量的變更。
在造價(jià)培訓(xùn)教材中及省標(biāo)準(zhǔn)定額處的指導(dǎo)性文件,通常取±10%作為清單數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤變更的調(diào)整條件或幅度,但實(shí)際工作中,多數(shù)合同對(duì)此并未約定,甚至連出現(xiàn)多量、少量時(shí)是否允許調(diào)整也未做約定。那么,在這種情況下應(yīng)該如何處理呢?事實(shí)上,我們可以從清單規(guī)范第4.0.9條找到答案。該條款說的是清單漏項(xiàng)經(jīng)承包人提出可以調(diào)整,清單數(shù)量錯(cuò)誤在約定范圍可以調(diào)整,從該條款中我們可以得出一個(gè)推論:清單缺陷為甲方責(zé)任。所以,在合同未作明確約定情況下,筆者認(rèn)為,若承包方提出清單數(shù)量有誤,經(jīng)核實(shí)后可以調(diào)整其數(shù)量,調(diào)整的幅度可以與甲乙雙方共同商定,而且,從合同公平對(duì)等角度講,這種調(diào)整可以是增加數(shù)量也可以是減少數(shù)量。至于調(diào)整時(shí)采用的綜合單價(jià),應(yīng)采用投標(biāo)單價(jià)較為合理,因?yàn)橥稑?biāo)單價(jià)中包含著承包方的決策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),此部分風(fēng)險(xiǎn)合同未明確情況下,應(yīng)視為承包方承擔(dān)的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),所以,無論報(bào)價(jià)高低均不調(diào)整綜合單價(jià)。
(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的清單變更:投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的清單變更主要是指綜合單價(jià)明顯背離市場(chǎng)單價(jià)或有明顯證據(jù)證實(shí)綜合單價(jià)錯(cuò)誤的清單項(xiàng)目發(fā)生變更的情況。
在結(jié)算審核中處理這種變更,首先應(yīng)了解評(píng)標(biāo)時(shí)是否發(fā)現(xiàn)此報(bào)價(jià)錯(cuò)誤,若評(píng)標(biāo)時(shí)已發(fā)現(xiàn)并征得承包方書面同意,對(duì)該報(bào)價(jià)進(jìn)行修改,則結(jié)算時(shí)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。若評(píng)標(biāo)時(shí)未發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有誤,根據(jù)要約和承諾的先后,招標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書為承諾,表示同意和接受投標(biāo)方報(bào)價(jià),此時(shí),無論結(jié)算清單數(shù)量是增是減,此錯(cuò)誤報(bào)價(jià)均不做調(diào)整。報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的清單數(shù)量發(fā)生增減變更時(shí),其調(diào)整原則按上述4類情況進(jìn)行調(diào)整。
另外,報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的清單變更還有一種極其特別的情況,這種情況中報(bào)價(jià)不一定是明顯錯(cuò)誤的,其通常表現(xiàn)為,投標(biāo)時(shí)投標(biāo)方將低規(guī)格、差品牌、小尺寸的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)的較高,而實(shí)際變更為高規(guī)格、好品牌、大尺寸的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)按市場(chǎng)價(jià)組價(jià)后還沒有原投標(biāo)報(bào)價(jià)高,結(jié)算時(shí)就形成扣減造價(jià)情況。
這種做法是否合理?筆者認(rèn)為,雖然清單規(guī)范對(duì)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)變更的確定原則已有規(guī)定:“①合同中已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定;②合同中有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定;③合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行”。但是,規(guī)格、品牌、尺寸等發(fā)生了變更,不能完全視為適用單價(jià)或類似單價(jià),而且,投標(biāo)單價(jià)中還包含了投標(biāo)方的決策風(fēng)險(xiǎn)和不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等因素,這些風(fēng)險(xiǎn)是投標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍,所以,這種錯(cuò)誤單價(jià)項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí),只能用于相同項(xiàng)目,不能用于類似項(xiàng)目。
如某項(xiàng)目中8mm厚1m*1.2m冰花玻璃投標(biāo)報(bào)價(jià)為1000元/m2,實(shí)際施工時(shí)變更為15mm厚1m*12m冰花玻璃,然而15mm厚冰花玻璃市場(chǎng)價(jià)格僅為300元/m2,結(jié)算時(shí)并沒有增加造價(jià),反而扣減造價(jià)。
以上是筆者在實(shí)際工作中遇到過的幾種清單變更形式及結(jié)算審核處理時(shí)的原則把握情況,另外,上述5種變更情況,若在固定價(jià)格合同或包干合同條件下,我認(rèn)為除另有補(bǔ)充協(xié)議或約定外,結(jié)算時(shí)原則上不作調(diào)整。若確有補(bǔ)充協(xié)議或約定的,可按可調(diào)價(jià)格合同原則處理,處理原則可按上述5種情況進(jìn)行。
事實(shí)上,在實(shí)際工作中遇到的情況并非僅有此5種,甚至還有其他更為特殊的情況,無論什么情況,只要能嚴(yán)格遵從施工合同約定條款和原則并結(jié)合清單規(guī)范的規(guī)定審核結(jié)算,總能將遇到的問題迎刃而解。
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【文章編號(hào)】1006-2688(2010)12-0045-04
關(guān)鍵詞:暖通工程;預(yù)結(jié)算;審核
引言:暖通工程建設(shè)以漸漸成為建筑市場(chǎng)的重要組成部分,對(duì)于改善人們的生活質(zhì)量有著不可忽視的影響力。新時(shí)期暖通工程建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)增,各種暖通工程建設(shè)材料價(jià)格上漲幅度很大,同時(shí)工程建設(shè)的資金投入還有單位建設(shè)成本也在增加。必須要加強(qiáng)工程造價(jià)成本控制,這樣才能為相關(guān)的建筑企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,避免因?yàn)樵靸r(jià)成本控制水平較差導(dǎo)致企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所降低。預(yù)結(jié)算審核是暖通工程造價(jià)成本控制的有效措施,所以對(duì)暖通工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容及方法是具有深遠(yuǎn)意義的。
一、暖通工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
(一)重視合同管理
工程建設(shè)簽訂的合同必須要具有高度的科學(xué)性和規(guī)范性,同時(shí)在工程實(shí)際建設(shè)施工過程中必須要不斷的加強(qiáng)對(duì)于合同的管理,這樣才能夠使得工程造價(jià)具有合理性以及合法性,避免因?yàn)楹炗喌暮贤缓侠韺?dǎo)致糾紛的造成,使得雙方的利益都能夠得到良好的保障,從而提升對(duì)于工程造價(jià)控制的成效。對(duì)于合同的簽訂,需要考慮的內(nèi)容眾多,其中包括施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、以及建筑施工過程中可能發(fā)生的不利因素,這些內(nèi)容在合同的簽訂過程中都需要盡可能的顯現(xiàn)出來,合同內(nèi)容的表達(dá)需要準(zhǔn)確,不要存在模糊的內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算資料的控制
預(yù)結(jié)算審核工作人員必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算資料的控制,保證預(yù)結(jié)算資料的全性和真實(shí)性,要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)中去,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況有所了解。對(duì)于相關(guān)暖通工程造價(jià)有關(guān)材料的真實(shí)性要進(jìn)行合適,按照暖通工程建設(shè)圖紙與工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比。暖通工程預(yù)結(jié)算審核工作人員不僅需要具備過硬的技術(shù)手段,同時(shí)還需要具有良好的道德素質(zhì)。這樣工作人員才能對(duì)與預(yù)結(jié)算核算工作認(rèn)真負(fù)責(zé),客觀并且高度真實(shí)的對(duì)暖通工程建設(shè)造價(jià)管理中的預(yù)結(jié)算進(jìn)行編制。其中還需要注重的就是掌握好最后的審核工作,要到工程建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的考察,從實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)獲得信息數(shù)據(jù),從而確保工程建設(shè)預(yù)結(jié)算信息的真實(shí)性和有效性。
(三)加強(qiáng)隱蔽性工程驗(yàn)收以及工程設(shè)計(jì)變更控制
暖通工程建設(shè)施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜并且具有很高難度系數(shù)的工作,在實(shí)際施工過程中若是沒有嚴(yán)格的管理體系對(duì)其進(jìn)行制約,必定會(huì)導(dǎo)致暖通工程建設(shè)質(zhì)量會(huì)受到嚴(yán)重的影響,同時(shí)工程建設(shè)成本也會(huì)增加。暖通工程建設(shè)施工單位必須要以施工圖紙為重要依據(jù),進(jìn)行施工工作的落實(shí),這樣才能有效的避免一些不必要的資金花費(fèi)。工程的變更必定會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加,所以在建設(shè)過程對(duì)于暖通工程變更需要嚴(yán)格的進(jìn)行控制。對(duì)于暖通工程必須要進(jìn)行的工程變更,需要做到預(yù)先進(jìn)行工程的資金花費(fèi)預(yù)算,在預(yù)算的基礎(chǔ)之上進(jìn)行暖通工程的變更,在暖通工程變更發(fā)生時(shí)就需要計(jì)算因暖通工程變更導(dǎo)致工程造價(jià)受到的影響,對(duì)于工程造價(jià)要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和了解,以免到工程建設(shè)完成后所有的事物都積攢到一起,同時(shí)對(duì)于暖通工程造價(jià)變化也不能實(shí)時(shí)的進(jìn)行了解。
建設(shè)單位委派到工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的代表人員需要監(jiān)督好施工單位做好相應(yīng)數(shù)據(jù)的記錄,暖通工程建設(shè)是非常復(fù)雜的,其中需要注重的就是對(duì)隱蔽工程的相關(guān)信息記錄還有簽證工作,對(duì)于非常特殊的暖通工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)需要進(jìn)行變更審批工作,當(dāng)變更的內(nèi)容得到審批后才能夠進(jìn)行施工。以往因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證管理并沒有給予相應(yīng)的重視程度,為暖通工程建設(shè)施工的順利進(jìn)行造成了不良的影響,同時(shí)還導(dǎo)致工程建設(shè)成本過高,使得工程建設(shè)資金沒有得到有效的應(yīng)用。例如在工程實(shí)際建設(shè)過程中,暖通工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員對(duì)于工程造價(jià)控制沒有相關(guān)的了解,同時(shí)在腦海中也并沒有樹立造價(jià)控制意識(shí),特殊季節(jié)暖通工程施工增加費(fèi)用等內(nèi)容實(shí)際存在,這些費(fèi)用屬于雙方簽訂合同中的造價(jià)內(nèi)容,在實(shí)際過程中重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象普遍存在。可以說對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制,就是在暖通工程實(shí)際施工過程中對(duì)于工程造價(jià)控制的關(guān)鍵[1]。
二、針對(duì)暖通工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對(duì)策
(一)全面審核法
全面審核法是暖通工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法中應(yīng)用較為廣泛的審核形式,該方法以暖通工程建設(shè)施工圖紙為重要的依據(jù),還有簽訂的合同等相關(guān)文件和資料,全面性的對(duì)于暖通工程建設(shè)資金的花費(fèi)進(jìn)行審核。這種方法工作量很大,通常適用于建設(shè)規(guī)模較小的暖通工程建設(shè)全面審核方法具有的優(yōu)勢(shì)是,對(duì)于暖通工程建設(shè)資金的花費(fèi)進(jìn)行全面性的核查,使得預(yù)結(jié)算工作變得更為細(xì)致,審核效率和審核質(zhì)量得到良好的保障。但是其本身也存在一定的缺陷,進(jìn)行全面性的核查會(huì)使得預(yù)結(jié)算審核的工作量很大,需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能夠完成工作。目前我國(guó)很多的暖通工程建設(shè)單位為了能夠更好地對(duì)暖通工程建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制,對(duì)于該審核方法的應(yīng)用十分廣泛。
(二)重點(diǎn)審核方法
重點(diǎn)審核法與全面審核法有著很大的差異,主要是要求工作人員對(duì)建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核。雖然該種方法與全面審核法有著很大的差異,但是卻也有著許多的相似之處,二者的差異性主要表現(xiàn)在對(duì)于審核內(nèi)容的范圍。重點(diǎn)審核方法審核的是重點(diǎn)內(nèi)容,也就是具有一定的側(cè)重點(diǎn),該種審核方法在我國(guó)建設(shè)規(guī)模較大的暖通工程預(yù)結(jié)算審核中非常適用,經(jīng)常會(huì)選擇工程建設(shè)資金花費(fèi)較多的施工環(huán)節(jié)。例如暖通工程建設(shè)中存在的混凝土工程,會(huì)重點(diǎn)的審核施工材料的資金花費(fèi)與實(shí)際定額標(biāo)準(zhǔn)是否一致,還需要加強(qiáng)對(duì)定額單價(jià)的控制,避免單價(jià)混淆對(duì)審核工作落實(shí)造成不良影響。重點(diǎn)審核方法所具有的優(yōu)點(diǎn)就是工作量較少,所需要花費(fèi)的時(shí)間也較少,但是卻是能夠獲得良好的預(yù)結(jié)算審核成效[2]。
(三)對(duì)比審核法
相應(yīng)的暖通工程預(yù)結(jié)算審核技術(shù)人員可以根據(jù)當(dāng)前建設(shè)區(qū)域內(nèi)存在的相類似的暖通工程,其中包括暖通工程建設(shè)的規(guī)模、暖通工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)樣式等,如果這些內(nèi)容都具有一致性那么這兩個(gè)暖通工程建設(shè)需要花費(fèi)的資金投入也不會(huì)存在很大的差距。暖通工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核人員在對(duì)眾多信息資料進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,積極的找尋相同暖通工程建設(shè)對(duì)于建設(shè)資金花費(fèi)的規(guī)律,并且需要對(duì)眾多的結(jié)構(gòu)不同、建設(shè)區(qū)域不同的暖通工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行整理。然后根據(jù)整理的信息資料與目前審核的暖通工程進(jìn)行對(duì)比分析,從而找尋符合暖通工程建設(shè)投資規(guī)律的內(nèi)容,并且對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核算,查找導(dǎo)致暖通工程建設(shè)存在較大差異的根本原因所在。對(duì)比審核方法中較為常用的分析方法有以下幾種:第一種是單方造價(jià)控制方法,與相同類型的暖通建設(shè)工程進(jìn)行有效的對(duì)比,查看二者平方米范圍內(nèi)暖通工程建設(shè)成本的經(jīng)濟(jì)性,并且積極的找尋造價(jià)不合理的地方。第二種就是工程建設(shè)材料消耗指標(biāo),也就是沒每平米各項(xiàng)建設(shè)施工材料的應(yīng)用情況進(jìn)行對(duì)比分析。
結(jié)語:對(duì)于任何的工程建設(shè)而言造價(jià)控制管理都是非常重要的,只有加強(qiáng)造價(jià)控制管理,才能使得工程建設(shè)應(yīng)用最少的資金得到最大的收益,促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升,促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
高職院校的《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程對(duì)全校非計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)院開設(shè),基本涵蓋了全校90%的專業(yè),我校的《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》則早在2005年就被評(píng)為國(guó)家精品課程,如此重頭的基礎(chǔ)課程,在工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的大背景下,其課程的教學(xué)體系設(shè)計(jì)也在不斷的進(jìn)行改革創(chuàng)新。教育部計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)主任馮博琴在《對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育的思考》中提出了在新形勢(shì)下應(yīng)從以下三點(diǎn)提高高校計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育水平,保證高校計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育沿著健康道路發(fā)展:考慮計(jì)算機(jī)教學(xué)的組成與分工,將計(jì)算機(jī)教育作為整體來研究,對(duì)于計(jì)算機(jī)教育的兩個(gè)階段的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容都要妥善安排;考慮與計(jì)算機(jī)學(xué)科的關(guān)系;為學(xué)生營(yíng)造多樣化的計(jì)算機(jī)氛圍[1]。安徽師范大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院的許勇教授等人針對(duì)高校計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程《計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)》的教學(xué)現(xiàn)狀和突出問題做了詮釋:對(duì)課程的重要性認(rèn)識(shí)不足;學(xué)生基礎(chǔ)及專業(yè)差異大;教學(xué)組織不合理;考核、評(píng)價(jià)制度不合理;缺乏相應(yīng)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及互動(dòng)平臺(tái),并提出了相應(yīng)的改革策略,促進(jìn)公共計(jì)算機(jī)課的改革[2]。
縱觀國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究,職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合這一領(lǐng)域的研究絕大部分集中在宏觀整合以及模式探討方面,而對(duì)于具體的應(yīng)用層面討論的很有限,首先是重視程度不夠,當(dāng)前社會(huì)重理論研究、輕實(shí)際應(yīng)用,普遍的認(rèn)為教育信息技術(shù)的手段無非是多媒體課件或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等,缺乏通過特定的信息技術(shù)手段將課程設(shè)計(jì)、學(xué)生績(jī)效考核及企業(yè)文化等多種元素進(jìn)行融合,可以更有效的提高整合的效果的認(rèn)知;其次是目前高職類基礎(chǔ)課程的教學(xué)和科研脫節(jié)嚴(yán)重,科研立項(xiàng)對(duì)這類選題缺乏足夠的重視,基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)人員不愿意搞科研創(chuàng)新;第三則是缺乏企業(yè)的參與研究和較大范圍有系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)。
結(jié)合此《綱要》與《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》中相關(guān)教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略精神,本課題試圖突破前期研究瓶頸,在《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程由單一的教學(xué)練模式進(jìn)化為多方聯(lián)動(dòng)的綜合教學(xué)體系的改革趨勢(shì)中,運(yùn)用相應(yīng)的信息技術(shù)手段,針對(duì)綜合教學(xué)體系中的四大模塊,創(chuàng)建相對(duì)應(yīng)的教學(xué)系統(tǒng)、交叉學(xué)分系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、實(shí)習(xí)管理系統(tǒng),使每個(gè)模塊的效能得到最優(yōu)化體現(xiàn),從而為課程改革的最終實(shí)現(xiàn)提供一套整體的解決方案。
《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程教學(xué)輔助系統(tǒng)包含四個(gè)子系統(tǒng),分別對(duì)應(yīng)新教學(xué)體系中的四大模塊,其設(shè)計(jì)功能及思路如下:
一、教學(xué)系統(tǒng)
本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)借鑒了當(dāng)前比較流行的moodle和discuz!平臺(tái),吸取其設(shè)計(jì)精華,結(jié)合《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程,突出強(qiáng)化其中的教學(xué)白板、作業(yè)提交、討論組和企業(yè)相關(guān)功能。系統(tǒng)采用賬號(hào)管理,可以支持一個(gè)或多個(gè)老師對(duì)一個(gè)或多個(gè)專業(yè)的課程進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì),從而可以滿足該課程因不同專業(yè)與不同企業(yè)進(jìn)行工學(xué)結(jié)合而進(jìn)行相應(yīng)教學(xué)設(shè)計(jì)的需求。教學(xué)白板主要用于日常的課堂教學(xué),也可用于學(xué)生課后復(fù)習(xí);作業(yè)提交可以使學(xué)生上傳的作業(yè)按形成性考核的比例評(píng)分;討論組主要用于學(xué)生的小組協(xié)同學(xué)習(xí)及對(duì)教學(xué)的反饋。在各個(gè)功能和細(xì)節(jié)中,著力強(qiáng)化企業(yè)文化的滲透。以汽車學(xué)院與深圳比亞迪汽車有限公司的校企合作為例,從去企業(yè)面試接觸到比亞迪汽車的宣傳冊(cè)(word設(shè)計(jì)),到了解汽車文化和背景以后為比亞迪做產(chǎn)品宣傳(Photoshop設(shè)計(jì)logo),再到售后反饋(excel表格統(tǒng)計(jì))等等,我們可以事先模擬一個(gè)該企業(yè)發(fā)展所需的主要環(huán)節(jié),深入研究《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程的word、excel、photoshop幾個(gè)模塊分別可以為他們做什么,然后精心設(shè)計(jì)案例,內(nèi)容可按如下設(shè)計(jì):
1.WORD長(zhǎng)文檔排版:迪車講堂之《春季車輛養(yǎng)護(hù)篇》、《夏季車輛養(yǎng)護(hù)及節(jié)能環(huán)保的行車方式》;手冊(cè)下載之《F0說明下載》、《S系列車型說明下載》等。
2.EXCEL表格處理:產(chǎn)品導(dǎo)購(gòu)之《貸款購(gòu)車計(jì)算》、《售后服務(wù)查詢》等。
3.PHOTOSHOP圖像處理:《個(gè)性改裝》圖片處理、《零件保養(yǎng)》圖片處理、《新車型精品》圖片處理等。
二、交叉學(xué)分系統(tǒng)
在常規(guī)課程教學(xué)以外,還設(shè)計(jì)了多種輔助教學(xué)方式,如該課程與本專業(yè)其他各門課程的整合課、請(qǐng)合作企業(yè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員來講授的與企業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)課等。這一類課在綜合教學(xué)體系中統(tǒng)稱為交叉課程。交叉課程模塊的設(shè)計(jì)旨在通過多種渠道拓展課程的外延,從而到達(dá)更加豐富其內(nèi)涵的目的。本系統(tǒng)主要用于管理這種交差課程學(xué)分,按形成性成績(jī)考核的比例分配,將其納入課程學(xué)分中,考核時(shí)同時(shí)量化到綜合成績(jī)中。本系統(tǒng)由于涉及多門學(xué)科學(xué)分的協(xié)同管理,需要與學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,因此,設(shè)計(jì)充分考慮數(shù)據(jù)的兼容性,采用vb作為腳本設(shè)計(jì)語言,內(nèi)部采用模塊化設(shè)計(jì),方便后期數(shù)據(jù)的維護(hù)以及由于教學(xué)體系的變化而造成的課程增減。
三、績(jī)效考核系統(tǒng)
除了專業(yè)課程方面,為了全面提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和就業(yè)意識(shí),我們提倡多專業(yè)聯(lián)合活動(dòng),例如,理工科類的創(chuàng)新社團(tuán)經(jīng)常要和企業(yè)合作開發(fā)各種各樣的項(xiàng)目,那么經(jīng)管類的創(chuàng)新社團(tuán)也會(huì)和企業(yè)有各種專業(yè)方面的交流與合作,兩個(gè)社團(tuán)聯(lián)合起來共同完成一些合作項(xiàng)目,既能給企業(yè)帶來全方位的服務(wù),也能讓學(xué)生在除專業(yè)以外的多個(gè)領(lǐng)域獲得提高,不失為一舉多得。本系統(tǒng)主要用于此類創(chuàng)新合作項(xiàng)目的績(jī)效管理,根據(jù)項(xiàng)目成果、取得的社會(huì)效益、參加各類比賽情況、申請(qǐng)立項(xiàng)等給予相應(yīng)的考核評(píng)定。在技術(shù)上采用在線數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校等對(duì)項(xiàng)目組的多方評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目組成員的內(nèi)部考核評(píng)價(jià)。
四、實(shí)習(xí)管理系統(tǒng)
課程的最后三周時(shí)間里進(jìn)行模擬招聘實(shí)習(xí),大家分組,用word設(shè)計(jì)個(gè)人簡(jiǎn)歷,并現(xiàn)場(chǎng)制作PPT進(jìn)行自我介紹,第二周可以通過小組討論的形式,用excel設(shè)計(jì)一些對(duì)公司有用的統(tǒng)計(jì)性表格,如考勤統(tǒng)計(jì),年度銷售量統(tǒng)計(jì),銷售額統(tǒng)計(jì),返修率統(tǒng)計(jì)等等,我們還可以根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)的不同,設(shè)計(jì)相應(yīng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)規(guī)劃案例,本系統(tǒng)主要用于對(duì)上述模擬招聘及實(shí)習(xí)階段的個(gè)人表現(xiàn)在教師指導(dǎo)下進(jìn)行互評(píng),同時(shí),系統(tǒng)包含視頻采集功能,可以對(duì)學(xué)生的面試情況進(jìn)行拍攝,并反饋給學(xué)生,以提高他們的面試技巧。
對(duì)于建筑施工企業(yè)來說,“工程施工”和“工程結(jié)算”是兩個(gè)特有的會(huì)計(jì)科目,其核算存在一定的特殊性。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定:“工程施工”科目核算企業(yè)(建造承包商,下同)實(shí)際發(fā)生的合同成本和合同毛利,企業(yè)尚未完工的建造合同成本和合同毛利通過借方余額得以反映;對(duì)于“工程結(jié)算”來說,通常情況下,是根據(jù)建造合同約定,科目核算企業(yè)向業(yè)主辦理結(jié)算的累計(jì)金額,企業(yè)尚未完工工程已開出工程價(jià)款結(jié)算單累計(jì)辦理結(jié)算的價(jià)款通過期末貸方余額得以反映。
在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――建造合同》中,按照相關(guān)規(guī)定,在執(zhí)行建造合同的過程中,某一特定資產(chǎn)負(fù)債表日,“工程施工”與“工程結(jié)算”兩個(gè)會(huì)計(jì)科目,借方差額為已完工未結(jié)算,反映企業(yè)建造合同已完工部分但尚未辦理結(jié)算的價(jià)款總額,在資產(chǎn)負(fù)債表“存貨”項(xiàng)目下單列項(xiàng)目反映;貸方差額為已結(jié)算尚未完工工程,反映企業(yè)建造合同未完工部分但已辦理了結(jié)算的價(jià)款總額,在資產(chǎn)負(fù)債表“預(yù)收賬款”下單列項(xiàng)目反映。
2 已完工未結(jié)算的構(gòu)成
通常情況下,施工企業(yè)在施工過程中產(chǎn)生已完工未結(jié)算;“工程施工”科目與“工程結(jié)算”科目在工程完工決算后相沖抵,“工程施工”科目與“工程結(jié)算”科目沖抵后余額均為零。
資產(chǎn)負(fù)債表上存貨項(xiàng)目下反映的已完工未結(jié)算項(xiàng)目=工程施工-工程結(jié)算=(累計(jì)工程合同成本+累計(jì)合同毛利)-累計(jì)工程結(jié)算=(A合同內(nèi)累計(jì)合同成本-合同內(nèi)累計(jì)工程結(jié)算)+(B已發(fā)生且業(yè)主監(jiān)理同意新增變更的合同累計(jì)成本-已發(fā)生且業(yè)主監(jiān)理同意新增變更的合同結(jié)算)+(C已發(fā)生未得到業(yè)主監(jiān)理確認(rèn),施工企業(yè)先確認(rèn)部分的累計(jì)合同成本)+D累計(jì)合同毛利。
通過對(duì)上述等式關(guān)系進(jìn)行分析可以看出,對(duì)已完工未結(jié)算項(xiàng)目來說,其組成主要包括:一是合同內(nèi)累計(jì)合同成本與已完成工程結(jié)算差額;二是已發(fā)生且業(yè)主監(jiān)理同意新增變更的合同累計(jì)成本與已完成工程結(jié)算差額;三是已發(fā)生未得到業(yè)主監(jiān)理確認(rèn),施工企業(yè)先確認(rèn)部分的累計(jì)合同成本,施工企業(yè)單方面認(rèn)為可以通過變更工程量和費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償;四是執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》按照完工百分比法確認(rèn)預(yù)計(jì)總收入和預(yù)計(jì)總成本的差額。
3 已完工未結(jié)算的形成原因
已完工未結(jié)算形成的原因比較復(fù)雜,筆者暫從主客觀兩方面來分析。
3.1 已完工未結(jié)算形成的主觀原因。①執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――建造合同準(zhǔn)則》中,按照相關(guān)規(guī)定:確定建造合同完工進(jìn)度的方式主要包括:一是在合同預(yù)計(jì)總成本中,根據(jù)累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本所占比例進(jìn)行確定;二是在合同預(yù)計(jì)總工作量中,根據(jù)已經(jīng)完成的合同工作量所占的比例進(jìn)行確定;三是根據(jù)實(shí)際測(cè)定的完工進(jìn)度進(jìn)行確定。第一種方法在實(shí)際工作中應(yīng)用較為廣泛。但是,在使用該方法的過程中,需要根據(jù)合同預(yù)計(jì)總成本數(shù)值的準(zhǔn)確性進(jìn)一步對(duì)完工進(jìn)度進(jìn)行確定。對(duì)于施工企業(yè)來說,在施工過程中,由于建造工程的周期長(zhǎng)、體積大,并且結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價(jià)值高,同時(shí)受到設(shè)計(jì)變更、施工環(huán)境等因素的影響和制約,進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致多種不確定因素影響預(yù)計(jì)總成本計(jì)算的準(zhǔn)確性,造成按照建造合同準(zhǔn)則計(jì)算確定的完工百分比與實(shí)際完工進(jìn)度存在差異。在整個(gè)合同建設(shè)期內(nèi),均衡地確認(rèn)合同收入費(fèi)用及利潤(rùn),這是實(shí)施《建造合同準(zhǔn)則》的重要目的所在。對(duì)于建造工程來說,由于組成涉及多個(gè)分項(xiàng)工程,并且在完工時(shí)間及毛利率方面,各個(gè)分項(xiàng)工程之間存在一定的差異性,并且高低不等。如果按照統(tǒng)一的毛利率來進(jìn)行確認(rèn)核算,就會(huì)產(chǎn)生毛利率低的分項(xiàng)工程多確認(rèn)合同毛利的情況,進(jìn)而在一定程度上產(chǎn)生已完工未結(jié)算。②施工企業(yè)自身的原因。建造合同的實(shí)施,需要企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部門、工程部門等多個(gè)部門相互配合,按照規(guī)定提供并及時(shí)傳遞相關(guān)數(shù)據(jù)。例如,在經(jīng)營(yíng)管理中,如果企業(yè)存在已完成的工程項(xiàng)目相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告不及時(shí)或資料不完善,在這種情況下,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),容易導(dǎo)致計(jì)量結(jié)算資料不能報(bào)監(jiān)理、業(yè)主等審批,從而造成不能按照合同約定的期間申報(bào)工程量;或企業(yè)存在施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備窩工、材料浪費(fèi)等,都會(huì)產(chǎn)生已完工未結(jié)算。③人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)。施工企業(yè)執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》時(shí),由于建造合同預(yù)計(jì)總收入和預(yù)計(jì)總成本都是內(nèi)部計(jì)算,這就為企業(yè)調(diào)整財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提供了方便。部分企業(yè)通過調(diào)整預(yù)計(jì)合同總收入及總成本,人為調(diào)節(jié)利潤(rùn),掩飾潛在虧損,粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。高估工程進(jìn)度,增加當(dāng)期合同毛利,因此也會(huì)形成已完工未結(jié)算。
3.2 已完工未結(jié)算形成的客觀原因。對(duì)于已完工未結(jié)算形成的客觀原因,主要從其構(gòu)成部分進(jìn)行分析。①合同內(nèi)工程形成的已完工未結(jié)算。目前,施工企業(yè)與業(yè)主單位在建筑市場(chǎng)上存在地位不平等的現(xiàn)象,通常情況下,都是業(yè)主說了算,在計(jì)量條款方面,業(yè)主比較苛刻,對(duì)于完工單項(xiàng)工程的質(zhì)量存在考查時(shí)間過長(zhǎng)現(xiàn)象。尤其在當(dāng)前基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模萎縮,建筑市場(chǎng)不景氣的情況下,部分業(yè)主往往出于某些原因(如項(xiàng)目建設(shè)資金緊張)考慮,主觀上有意延長(zhǎng)計(jì)量結(jié)算的審核批復(fù)時(shí)間,有的工程項(xiàng)目業(yè)主監(jiān)理批復(fù)周期長(zhǎng)達(dá)一月有余,從而達(dá)到延遲資金支付的目的,使得施工企業(yè)形成已完工未結(jié)算。②合同外工程形成的已完工未結(jié)算。由于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與合同約定的情況不符,甚至有的屬于“三邊工程”(邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊預(yù)算),施工企業(yè)為確保工程工序的順利實(shí)施和約定的項(xiàng)目總工期,便會(huì)產(chǎn)生合同外工程量。施工企業(yè)完成的合同外工程量必須經(jīng)過業(yè)主監(jiān)理確認(rèn)并結(jié)算掛賬,該部分合同外工程量有的業(yè)主監(jiān)理已確認(rèn)并結(jié)算;有的監(jiān)理已確認(rèn)但業(yè)主未簽認(rèn)結(jié)算;有的監(jiān)理及業(yè)主均未簽認(rèn),后兩部分便會(huì)形成已完工未結(jié)算。該部分已完工未結(jié)算由于未得到相關(guān)方面認(rèn)可,其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比合同內(nèi)工程形成的已完工未結(jié)算要大得多。
4 已完工未結(jié)算項(xiàng)目對(duì)施工企業(yè)的影響
由于已完工未結(jié)算由合同內(nèi)和合同外分別組成。對(duì)于合同內(nèi)已完工未結(jié)算款基本是真實(shí)的、可控的,而合同外已完工未結(jié)算款則存在很大的變數(shù),不一定能夠全額得到業(yè)主的計(jì)量結(jié)算補(bǔ)償。已完工未結(jié)算對(duì)施工企業(yè)的影響主要有以下幾個(gè)方面:第一,存在潛虧因素。已完工未結(jié)算的潛虧因素主要來自于三方面:一是企業(yè)由于客觀和主觀原因變更工程,導(dǎo)致業(yè)主沒有全部或部分簽認(rèn),形成索賠,如果這部分工程長(zhǎng)時(shí)間未得到業(yè)主的認(rèn)可,就會(huì)演化為潛虧的資產(chǎn)項(xiàng)目;二是由于執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》,實(shí)際形成的總收入和總成本與預(yù)計(jì)總收入和總成本存在一定的偏差,預(yù)計(jì)合同毛利大于實(shí)際合同毛利,從而形成潛虧項(xiàng)目;三是企業(yè)為了滿足自身的業(yè)績(jī)考核目標(biāo),前期人為降低合同預(yù)計(jì)總成本,高估完工進(jìn)度,增加前期合同毛利,這樣形成的已完工未結(jié)算部分,在工程竣工結(jié)算后很可能出現(xiàn)潛虧因素。第二,影響財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。已完工未結(jié)算在資產(chǎn)負(fù)債表中反映為企業(yè)的存貨,大量占用企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn),速動(dòng)比率降低,削弱企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。另外,已完工未結(jié)算往往存在施工企業(yè)單方面掛賬的現(xiàn)象,其能否有效轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款的政策變化因素較多,風(fēng)險(xiǎn)較大,因此該部分資金回收的狀況,直接影響施工企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和利潤(rùn)的真實(shí)性,從而影響財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。
5 已完工未結(jié)算的管理控制及評(píng)價(jià)
對(duì)于已完工未結(jié)算來說,通常情況下,存在回收風(fēng)險(xiǎn),并且變現(xiàn)能力較為薄弱,同時(shí)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生不同程度的影響,在這種情況下,對(duì)已完工未結(jié)算款如何進(jìn)行有效的管理和控制顯得尤為重要。
在合同內(nèi),對(duì)于產(chǎn)生的已完工未結(jié)算款,企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部部門間的工作關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)于符合計(jì)量要求的結(jié)算資料,需要確保及時(shí)性和完備性,同時(shí)與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),在一定程度上縮短計(jì)量結(jié)算的批復(fù)周期。
論文關(guān)鍵詞:合同要約竣工結(jié)算提高效益
論文摘要:建筑企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益,成本控制已成為重要舉措之一。但許多企業(yè)的成本控制往往都局限于施工過程中的成本控制,而忽視了施工結(jié)算環(huán)節(jié)的控制,缺乏結(jié)算效益的觀念。本文主要從合同訂制、施工過程、竣工結(jié)算三階段提出施工企業(yè)如何提高結(jié)算效益,從而提高企業(yè)的整體效益。
隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)家、業(yè)主對(duì)施要求的不斷規(guī)范,以人為本的思想貫穿于每個(gè)企業(yè),施工企業(yè)成本不斷加大,利潤(rùn)越來越薄,成本控制的好可能贏利,而控制不好則可能出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,成本控制已經(jīng)越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,施工企業(yè)為了突破瓶頸,各用奇招,但往往局限于施工過程中的成本控制,而忽略了施工結(jié)算所帶來的效益,本人重點(diǎn)談?wù)勥@一問題。
1合同簽約過程中要約的控制
有的人會(huì)說合同簽訂與結(jié)算效益有什么關(guān)系?合同簽訂是經(jīng)營(yíng)部門的事,而結(jié)算是結(jié)算部門的事。如果是這樣認(rèn)為,那就錯(cuò)了。合同的簽訂是結(jié)算的前提,一個(gè)工程能否順利結(jié)算,效益好壞并不是只有在工程竣工時(shí)才能體現(xiàn)出來,而是施工單位與業(yè)主簽訂合同時(shí)就已經(jīng)定性,因?yàn)橐环莺贤瑢?duì)如何結(jié)算、結(jié)算的要約都會(huì)有非常明確的闡述,如結(jié)算時(shí)執(zhí)行的定額、缺項(xiàng)計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)的劃分及界定、材料價(jià)差調(diào)整的約定,當(dāng)然還有工期、質(zhì)量獎(jiǎng)罰的約定,政策性調(diào)價(jià)的約定等等一系列合同要約,明確了今后結(jié)算方式,那么作為施工企業(yè)站在結(jié)算角度如何來防范風(fēng)險(xiǎn),確保結(jié)算效益,我們?cè)谟喠⒑贤瑫r(shí),對(duì)結(jié)算要約要仔細(xì)斟酌與探討,如對(duì)工程內(nèi)容要詳細(xì)明確,對(duì)結(jié)算方式簡(jiǎn)潔明了,以免日后扯皮。盡量不采用固定價(jià)合同,采用施工單位擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)較小的約定,這就要求我們?cè)诤贤喼茣r(shí)要了解工程性質(zhì),簽訂合情合理要約條款,以便今后能取得較好的結(jié)算效益。
2施工過程中的控制
施工過程是結(jié)算的基礎(chǔ),施工過程中要緊緊圍繞合同要約的約定,收集相關(guān)資料,為結(jié)算提供依據(jù),通過本人的多年實(shí)踐,認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面抓起:
2.1首先要對(duì)工程合同的范圍徹底了解
對(duì)于非固定價(jià)的合同,只要收集齊全一些工程結(jié)算資料就可以按實(shí)結(jié)算;但對(duì)于固定價(jià)合同,一定要讓施工人員理解吃透合同的工程內(nèi)容與范圍;對(duì)超出合同的內(nèi)容,必須要有聯(lián)系單,簽證單等。
2.2聯(lián)系單中工程內(nèi)容不明確的,涉及成本及措施費(fèi)用的
必須要及時(shí)進(jìn)行簽證對(duì)于有些設(shè)計(jì)院在出聯(lián)系單時(shí)往往僅針對(duì)事件的本身,而對(duì)實(shí)施需要發(fā)生的費(fèi)用均不會(huì)考慮,這樣對(duì)施工單位來說在結(jié)算時(shí)就會(huì)吃虧。我們拿到聯(lián)系單后對(duì)工作內(nèi)容闡述不明,今后結(jié)算時(shí)費(fèi)用不易界定的都要及時(shí)簽證,為今后結(jié)算提供依據(jù)。
2.3會(huì)議決議的簽單。
有些工程在處理和解決問題時(shí),許多是在協(xié)調(diào)會(huì)上明確,在會(huì)議紀(jì)要中記載,施工企業(yè)可依此作為施工依據(jù),但往往不能作為結(jié)算的依據(jù),因?yàn)樵跁?huì)議紀(jì)要中一般不會(huì)詳細(xì)說明如何實(shí)施,費(fèi)用如何支付,怎么支付,支付多少,這樣在結(jié)算時(shí)如果僅憑會(huì)議紀(jì)要就無從下手,所以在施工過程中盡量根據(jù)會(huì)議紀(jì)要及時(shí)簽證。
2.4簽證的及時(shí)性
施工現(xiàn)場(chǎng)往往接到變更,一般由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位先口頭通知,后附單的比較多,對(duì)于這種情況施工人員在變更實(shí)施中或?qū)嵤┖笠皶r(shí)予以簽證,以免時(shí)間長(zhǎng)了遺忘,失去結(jié)算憑證。
2.5簽證的有效性
有效性主要針對(duì)合同結(jié)算的要約來說的,你所簽的費(fèi)用是否已包含在合同價(jià)范圍內(nèi),如風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、固定包干費(fèi)用中,如是的話那你的簽證是無效的,即使有業(yè)主、監(jiān)理簽字,也不能改變合同的約定,這時(shí)他們的簽字僅能證明事實(shí)的發(fā)生,而不能改變結(jié)算的要約。這個(gè)問題在實(shí)際中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn),有的人以為只要有業(yè)主簽字就可以結(jié)算費(fèi)用的觀念是錯(cuò)誤的,關(guān)鍵要看是否符合要約。
2.6簽證的針對(duì)性
目前很多施工企業(yè)管施工的人不搞結(jié)算,而搞結(jié)算的人又往往不參與現(xiàn)場(chǎng)的施工與安裝,相互脫離,這就要求施工人員的簽證要有針對(duì)性,為結(jié)算人員提供原始的依據(jù)。這主要是要求施工人員要結(jié)合定額子目的套用進(jìn)行有針對(duì)性的簽單,便于結(jié)算。有的同志往往在簽單時(shí)羅羅嗦嗦一大堆,不能抓住簽單要點(diǎn),這種單據(jù)往往就是無效的,失去了簽單的意義。2.7材料超額退庫(kù)問題
在施工中業(yè)主供料往往都會(huì)超過要求采購(gòu)供應(yīng)量到現(xiàn)場(chǎng),施工單位如果不把握好,容易在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)結(jié)算量低于施工領(lǐng)用量,造成材料失控、浪費(fèi)現(xiàn)象。
3竣工后結(jié)算過程的控制
為了更好地做好竣工結(jié)算,本人認(rèn)為除抓好以上二個(gè)環(huán)節(jié)外,在結(jié)算中要抓好以下幾項(xiàng)工作。
3.1結(jié)算人員應(yīng)結(jié)合合同。詳細(xì)熟悉圖紙。各項(xiàng)簽單這是做好結(jié)算基礎(chǔ),它要求我們?cè)谧鼋Y(jié)算前要收集齊全結(jié)算資料及結(jié)算的依據(jù)。防止無據(jù)可依,無據(jù)可查的事情發(fā)生。
3.2結(jié)算定額套用的完整性
一個(gè)工程中總會(huì)有一些名目繁多的內(nèi)容,結(jié)算人員在套用工程子目時(shí),就要詳細(xì)了解定額子目包含的工作內(nèi)容是否已完全覆蓋了你所施工工程的內(nèi)容,如果沒有就需要對(duì)子目進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)一些模棱兩可的要積極查找資料,確保定額子目的完整性,以防遺漏。
3.3充分掌握政策調(diào)價(jià)信息
一個(gè)工程施工總是在一個(gè)特定的施工環(huán)境和時(shí)段中進(jìn)行的,在此其間,國(guó)家、當(dāng)?shù)卣赡軙?huì)針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況作出一些政策性的調(diào)價(jià),這就要求結(jié)算人員及時(shí)掌握信息,實(shí)施調(diào)價(jià)。
3.4結(jié)算書做好后應(yīng)由項(xiàng)目組織施工人員對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)
前面說了一般施工企業(yè)結(jié)算人員不參與現(xiàn)場(chǎng)施工,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的整體性、完整性缺乏全面的了解,僅憑施工圖與三單容易出現(xiàn)漏項(xiàng),這就需要施工人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,進(jìn)行核對(duì),互為補(bǔ)缺,確保結(jié)算準(zhǔn)確性、完整性。
3.5加快結(jié)算進(jìn)度,提高結(jié)算效益
【關(guān)鍵詞】路橋施工;計(jì)量;結(jié)算
1、工程計(jì)量的重要性
1.1計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
計(jì)量采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法選擇中標(biāo)單位的工程,形成的合同是估算工程量單價(jià)合同。合同條件中明確規(guī)定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量,不能作為承包商應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量。因?yàn)楣こ塘勘碇械墓こ塘渴窃谥贫ㄕ袠?biāo)文件時(shí),在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的工作量,不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。監(jiān)理工。程師必須對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量,經(jīng)過監(jiān)理工程師計(jì)量所確定的數(shù)量是向承包商支付任。何款項(xiàng)的憑證。因此,在工程結(jié)算中,工程計(jì)量是極其重要的。
1.2計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段
計(jì)量不僅是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)也是約束承包商履行合同義務(wù),強(qiáng)化承包商的合同意識(shí)的手段。FIDIC合同條件規(guī)定,業(yè)主對(duì)承包商的付款,是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書為憑證的,監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。對(duì)于不合格的工作和工程,監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量。同時(shí),監(jiān)理工程師通過按時(shí)計(jì)量,可以及時(shí)掌握超過、承包商的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度。當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進(jìn)度緩慢,他有權(quán)要求承包商采取措施加快進(jìn)度。因此,在監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師可以通過計(jì)量支付為手段,控制工程按合同條件進(jìn)行。
2、工程計(jì)量管理
2.1 工程計(jì)量的基礎(chǔ)工作
2.1.1 項(xiàng)目工程部、合同部等相關(guān)人員應(yīng)仔細(xì)研讀與業(yè)主簽訂的合同文件及其組成部分,全面了解和掌握關(guān)于工程計(jì)量和工程變更的相關(guān)原則。
2.1.2 由項(xiàng)目工程部牽頭,配合合同部及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員,依據(jù)證書施工圖紙,計(jì)算符合工程量清單各細(xì)目工程量,按程序向監(jiān)理和業(yè)主報(bào)批并取得認(rèn)可。
2.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立內(nèi)業(yè)資料管理制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)檢查,確保內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量與進(jìn)度。
2.1.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立健全形象進(jìn)度臺(tái)帳,包括整個(gè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度臺(tái)帳與每個(gè)協(xié)作隊(duì)伍的形象進(jìn)度臺(tái)帳。
2.1.5 對(duì)于施工過程中發(fā)生的合同外工程,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)整理相關(guān)資料,完善變更申報(bào)和批復(fù)手續(xù),同時(shí)做好已完工程量的確認(rèn)。
2.2 工程計(jì)量的申報(bào)與批復(fù)工作
22.1 項(xiàng)目經(jīng)理是工程計(jì)量管理第一責(zé)任人,具體申報(bào)由合同部負(fù)責(zé),工程部、質(zhì)檢部配合。
2.2.2 項(xiàng)目工程部、質(zhì)檢部要保證計(jì)量資料的完善、及時(shí)和監(jiān)理工程師各種簽字手續(xù)的完備。凡具備計(jì)量條件的資料要及時(shí)報(bào)合同部匯總申報(bào)計(jì)量。
22.3 工程計(jì)量報(bào)出后,項(xiàng)目合同部要跟蹤和掌握計(jì)量的審批情況,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計(jì)量審批期間總監(jiān)辦、業(yè)主的關(guān)系,爭(zhēng)取早日批復(fù)。
2.2.4 計(jì)量申報(bào)的時(shí)限要求:合同內(nèi)工程須在一個(gè)計(jì)量周期(一般為28 天)內(nèi)完成申報(bào)工作,合同外工程在具備施工圖紙和業(yè)主的暫定單價(jià)后也須在一個(gè)計(jì)量周期內(nèi)完成申報(bào)工作。
在一個(gè)計(jì)量區(qū)間,凡滿足計(jì)量條件的工程造價(jià)總額超過業(yè)主規(guī)定的最低申報(bào)限額,項(xiàng)目經(jīng)理部就應(yīng)申報(bào)計(jì)量。
2.2.5 合同部在得到計(jì)量批復(fù)后應(yīng)將計(jì)量單與付款申請(qǐng)?zhí)峤回?cái)務(wù)部存檔,財(cái)務(wù)部根據(jù)計(jì)量批復(fù)派人到業(yè)主財(cái)務(wù)處催款結(jié)算。
2.3 工程計(jì)量臺(tái)帳管理
2.3.1 項(xiàng)目合同部要建立健全計(jì)量臺(tái)帳,包括整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)量臺(tái)帳和每個(gè)協(xié)作隊(duì)伍的計(jì)量臺(tái)帳,全面反映項(xiàng)目的計(jì)量情況。
2.3.2 每期計(jì)量批復(fù)后,項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)批復(fù)的總量和每個(gè)協(xié)作隊(duì)伍批復(fù)的工程量,及時(shí)更新計(jì)量臺(tái)帳。
3、工程結(jié)算管理
3.1 工程結(jié)算主要包括工程協(xié)作隊(duì)伍價(jià)款的結(jié)算、設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)用的結(jié)算與攤銷。
3.2 工程結(jié)算應(yīng)按月及時(shí)辦理,結(jié)算區(qū)間一般為上月 26 日至本月25日,結(jié)算時(shí)間為每月的25日至30日。
3.3項(xiàng)目經(jīng)理是工程結(jié)算的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安排和部署項(xiàng)目結(jié)算工作;工程部、設(shè)備材料部、合同部是工程結(jié)算的實(shí)施部門,具體辦理本項(xiàng)目的結(jié)算工作;其他部門和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人做好相應(yīng)的配合工作。
各職能部門結(jié)算責(zé)任:項(xiàng)目經(jīng)理部工程部對(duì)工程結(jié)算數(shù)量負(fù)責(zé),嚴(yán)禁出現(xiàn)工程數(shù)量超結(jié)算現(xiàn)象;合同部對(duì)合同單價(jià)負(fù)責(zé),嚴(yán)禁出現(xiàn)超合同單價(jià)結(jié)算或在合同單價(jià)所含工作范圍內(nèi)另進(jìn)行單項(xiàng)結(jié)算現(xiàn)象;設(shè)備材料部對(duì)材料收發(fā)、設(shè)備與周轉(zhuǎn)材料的攤銷負(fù)責(zé),嚴(yán)禁出現(xiàn)材料收發(fā)異常或未按合同約定進(jìn)行設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料攤銷的現(xiàn)象;各職能部門對(duì)涉及本部門的應(yīng)扣、應(yīng)獎(jiǎng)罰款項(xiàng)負(fù)責(zé);項(xiàng)目總工負(fù)連帶責(zé)任。
3.4 工程協(xié)作隊(duì)伍價(jià)款的結(jié)算
3.4.1結(jié)算依據(jù):工程協(xié)作合同、協(xié)作方實(shí)際完成的工作內(nèi)容、合同履行過程產(chǎn)生的相關(guān)憑證。
3.4.2 結(jié)算條件:施工質(zhì)量通過了項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理的驗(yàn)收,內(nèi)業(yè)資料整理完成并經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)可,滿足合同約定的其他條件。
3.4.3 結(jié)算流程
a.每月 26 日,項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人將協(xié)作隊(duì)伍完成的、滿足結(jié)算條件但尚未結(jié)算的工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,計(jì)算出本期應(yīng)結(jié)算工程數(shù)量,傳遞到工程部。
b.項(xiàng)目工程部根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人提供的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)結(jié)算工程量進(jìn)行計(jì)算復(fù)核,確認(rèn)無誤情況后,填寫工程數(shù)量結(jié)算單,工程數(shù)量結(jié)算單后應(yīng)附相應(yīng)的工程部位、計(jì)算公式等,并傳遞到質(zhì)檢部。
c.項(xiàng)目質(zhì)檢部根據(jù)驗(yàn)收情況和內(nèi)業(yè)資料報(bào)送情況,確認(rèn)無質(zhì)量問題和拖欠資料現(xiàn)象后,簽字認(rèn)可并傳遞到項(xiàng)目總工。
d.項(xiàng)目總工對(duì)工程數(shù)量結(jié)算單進(jìn)行最終復(fù)核和把關(guān),確認(rèn)無誤后傳遞到合同部辦理工程結(jié)算證書。
e.項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門將協(xié)作隊(duì)伍的應(yīng)扣、應(yīng)獎(jiǎng)罰款項(xiàng)(應(yīng)扣材料費(fèi)及應(yīng)攤的機(jī)械費(fèi)、租賃費(fèi)、應(yīng)扣罰款、應(yīng)得獎(jiǎng)金等)的證明材料傳遞到合同部。
f.項(xiàng)目經(jīng)理部合同部根據(jù)傳遞過來的工程數(shù)量結(jié)算單、應(yīng)扣罰款、應(yīng)得獎(jiǎng)金的證明材料,按照合同約定的單價(jià)辦理工程結(jié)算,開具工程結(jié)算證書,工程結(jié)算證書后應(yīng)附相應(yīng)的原始資料。
3.5 設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)用的結(jié)算及攤銷
3.5.1 結(jié)算及攤銷依據(jù):設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃合同、設(shè)備派車單、周轉(zhuǎn)材料領(lǐng)用清單、合同履行過程中產(chǎn)生的相關(guān)憑證。
3.5.2 結(jié)算及攤銷條件:設(shè)備與周轉(zhuǎn)材料的租賃合同、派車單與領(lǐng)用清單齊全且符合設(shè)備材料管理的相關(guān)規(guī)定,滿足合同約定的其他條件
4、結(jié)算流程
4.1 每月 26 日,項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及派車人將每臺(tái)設(shè)備的派車單、應(yīng)扣、應(yīng)獎(jiǎng)、應(yīng)罰款項(xiàng),周轉(zhuǎn)材料的領(lǐng)用清單、形象完工數(shù)量和總體數(shù)量的比例等證明材料傳遞到設(shè)備材料部。
4.2 項(xiàng)目設(shè)備材料部根據(jù)傳遞過來的各種資料,匯總每臺(tái)設(shè)備的派車單及周轉(zhuǎn)材料的使用證明,填寫使用記錄,計(jì)算相應(yīng)的結(jié)算金額及各協(xié)作隊(duì)伍應(yīng)分?jǐn)偟慕痤~,應(yīng)依據(jù)合同和分?jǐn)傓k法編制設(shè)備租賃費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)表和周轉(zhuǎn)材料月分?jǐn)偯骷?xì)表,同時(shí)開具設(shè)備租賃結(jié)算證書、周轉(zhuǎn)材料結(jié)算證書。
4.3 結(jié)算手續(xù)辦理完畢后,由設(shè)備材料部將設(shè)備租賃、周轉(zhuǎn)材料結(jié)算證書、每月設(shè)備租賃及周轉(zhuǎn)材料分?jǐn)偯骷?xì)表報(bào)合同部。
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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