水利水電工程施工合同管理精選(九篇)

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第1篇：水利水電工程施工合同管理范文

關鍵詞：水利水電工程；合同管理；問題與建議

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著《民法通則》、《合同法》、《招標投標法》等法律法規(guī)的頒布，水利水電工程合同管理法律已基本健全。水利水電是國民經濟和社會發(fā)展的基礎產業(yè)，但是水利水電工程建設周期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質等條件的影響很大，所以合同的風險管理，都應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業(yè)及相關行業(yè)的法規(guī)。然而在水利水電工程管理實踐中，常常出現侵害他人合法權益的合同糾紛事件，阻礙工程的正常進行，因此現階段我們有必要對水利水電工程建設中的風險因素進行深入分析，規(guī)范合同管理，搞好工程建設。

水利水電工程管理中的風險因素分析

風險是指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時間段內，某種損失發(fā)生的可能性。換句話說，是在某一個特定時間段里，人們所期望達到的目標與實際出現的結果之間產生的距離稱之為風險。通常說來，水利水電工程的風險因素主要包括自然風險和社會風險兩個方面。自然屬性的風險水平在一定程度上是不變的，決定于工程技術水平和工程措施的有效性；社會屬性的風險水平是發(fā)展變化的，非技術手段能夠控制或降低，只有國家主管部門、水電工程建設管理者制定并執(zhí)行更加科學嚴格的管理措施，才能控制、降低大壩所帶來的風險，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

在我看來，在水利水電工程建設過程中，自然方面的風險并不可怕，只要我們掌握了科學的工程技術手段和方法，潛在的未知風險和已存的風險，我們都是可以預防和化解的。但社會方面的風險，比如工程項目的可行性分析、合同審查與違約規(guī)避等等一系列問題，就得需要我們有一套完備的法律制度體系和較高的合同意識，來維護大家的共同利益。

二、水利水電工程建設合同管理的重大意義

當前中國正值全面建成小康社會的關鍵時期，講信用，重合同的社會優(yōu)良風氣盛行，同時市場經濟在某種意義上說也是法制經濟，再貼近些說，是契約經濟。企業(yè)的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業(yè)的經營成敗與合同及合同管理有密切關系。從前述風險因素分析中，我們已經看出合同管理的迫切所在，因此，我們必須十分重視合同及合同管理。在水利水電工程建設中重視合同管理的意義在于：[ 肖偉能,淺析水利水電工程的風險管理[J].建筑工程,2011（2）.

]

1，合同是水利水電工程建設的重要科學依據，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據。

2，當前水電市場競爭非常激烈，利潤比例(率)大大降低，合同管理成為企業(yè)尋求經濟利益的最佳途徑，做好合同管理工作，不僅能直觀的收到經濟回報，而且還能夠提高企業(yè)的社會信譽，增強自身核心競爭力，以便于更好的在水電工程市場上站住腳跟。

3，懲治水利水電建筑領域的各種違法行為。工程建設領域是我國經濟犯罪的高發(fā)領域。當前工程建設中并沒真正實現公開、公正、公平。如果將合同管理很好地貫穿于整個水利水電工程建設管理過程中，特別是健全招標投標的運行，水利水電建筑市場的各種行為就會在一個相對公平和公開的環(huán)境中進行，能夠有效地減少水利水電建筑領域的各種不法行為。

三、水利水電工程合同管理存在的主要問題

改革開放以來，雖然我國經濟取得了快速發(fā)展，我國水利水電建設也是取得了一些巨大成就，同時在水利水電工程建設合同管理方面也取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要有以下幾個方面。[ 黎源,對水利水電工程合同管理中存在的問題和解決措施的分析[J].法制與社會,2012-10（中）.

]

1，合同變更頻繁。由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，水利水電工程施工受自然條件的影響很大，設計文件較粗，施工過程中變化很大。在制定合同時，大家對現場的了解與施工過程中的實際情況總會存在一定出入，進而出現在合同執(zhí)行過程中，可能會經常變更合同項目。

2，非法轉包或分包問題嚴重。《合同法》第272條第2款明確規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

3，合同隨意性強。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。它是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，解決問題的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。當前，一些業(yè)主急于開工，與承包商草簽協議的情況較為常見，通常在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據，這大大降低了合同的執(zhí)行效力。

4，合同欺詐現象時有發(fā)生?；谏鲜?個原因，合同訂立隨意性強，有時定，有時不定，或者草草了事；非法轉分包經常發(fā)生，來源于利益的驅動，不少人鋌而走險，常常做些違法勾當，破壞國家建設大局，因此合同變更和欺詐現象便層出不窮，蒙騙他人，騙取款項，違約毀約常有發(fā)生。

四、加強水利水電工程合同管理的建議

合同管理始終是水利水電工程建設中的重中之重。從前述合同管理的重要意義和當前存在的問題，我們可以看出，針對這些問題，我們可以采取下列措施進行改進。

1，規(guī)范合同管理。實踐中，對于已有的和可能出現的風險因素進行管理，我們必須要進行風險識別、風險評估和風險應對這三個步驟。同時要積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本，規(guī)范合同管理機構的設置，進行合同評審與合同管理規(guī)劃，在出現合同爭議時，雙方均應冷靜處置，本著誠實信用原則，，互諒互讓，使合同爭議能夠得到妥善解決，強化合同管理的核心地位。

2，加強普法學習，提高員工法律修養(yǎng)。當前我國水利建設行業(yè)法律法規(guī)已日趨完備，政策規(guī)范也相對成熟，對合同管理提出了具體的要求，同時對合同管理人員還要進行學習培訓，提高管理人員的素質，為有效的合同管理打好基礎。

3，建立相應的合同違約懲罰。目前我國的水利水電工程建設合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。加強監(jiān)督和跟蹤管理，及時跟蹤處理合同糾紛及懲治合同欺詐現象。同時完善我國索賠條款，增強合同締約方的反索賠與索賠意識，建立現代合同管理模式和管理機構，加強建設領域立法和執(zhí)法等。

五、結束語

水利水電建設是國家建設小康社會重要的基礎民生工程，我們當以加強合同管理為核心，努力借鑒國際上先進的合同管理經驗，積極投身于和諧社會的建設中去，關注民生，把我們的水利水電建設工作做好。

參考文獻：

第2篇：水利水電工程施工合同管理范文

關鍵詞：水利水電施工；合同管理；成本控制

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A

引言

水利水電施工的管理工作涉及很多方面，有安全管理、進度管理、合同管理、成本管理、質量管理等，從從施工企業(yè)的層面來看，水利水電工程管理中的核心工作是成本管理，合同管理是其他管理的保證及依據。在現階段水利水電工程激烈競爭的大背景下，施工合同的風險在不斷的增大，其利潤空間也在不斷地減小。施工單位一旦管理稍有不善，極易造成項目的虧損，從而無法達到項目預期的盈利目標。

一、合同管理與成本控制的關系

成本控制即企業(yè)在滿足施工工期和施工質量等合同規(guī)定的基礎上，在項目施工前期及其過程中，對干擾成本的各方面因素，通過控制、組織、協調及技術等方式，達到預定的成本管理目標，并最大程度的降低項目費用的一種項目管理工作。合同從談判、簽訂、履行直至終止的整個過程的管理活動即為施工合同管理?？茖W規(guī)范的合同管理能夠保證甲乙兩方的正當合法權益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協作關系，減少不必要的合同糾紛，促進工程項目順利實施，進而達到工程成本的控制目標。合理的成本控制是合同順利履行的基礎條件，完善的合同管理是成本控制的有力保證。

二、水利水電工程合同管理的優(yōu)化

（一）編制施工合同應全面規(guī)范

首先，我們要對水利水電工程建設的相關合同示范文本進行積極的推廣使用。在水利水電工程建設全面推行“四制”以后，其市場經過一定時期的運行，已經逐漸形成了一套自身的施工合同范本，該范本具有較嚴密的條款，可操作性極好，使用合同范本對明確雙方的各自義務與權利有極大的促進作用，防止出現合同漏項或者不平等條款，有利于施工合同的管理。

（二）重視對招標文件的編制

招標投標活動中最關鍵的法律文件是招標文件，其不僅對完整的招標程序有所規(guī)定，同時還提出了各項具體的技術標準，規(guī)定了擬訂立合同的核心內容，是投標人參加投標、評審委員會評標及準備投標文件的依據，也是擬訂合同的前提。招標文件作為整個招標活動中最為重要的文件，在整個招標活動中起著極其重要的作用。招標文件的編制質量是項目招標能否成功的基礎。

（三）簽訂合同時做好相應的考察、論證工作

合同的管理和控制從合同的簽訂開始，合同簽訂前，應當組織技術人員和合同管理人員，對發(fā)包人的工程項目，進行仔細的分析和充分的論證，對合同工程所在地區(qū)的物價水平、人力資源水平、人力資源供應情況等影響合同的主要因素進行實地調研和評估。特別是對于要簽訂總價合同的工程，對于業(yè)主提供的圖紙和工程說明資料要仔細研究，要組織相關技術人員對圖紙進行細致的分析，研究圖紙是否具備簽訂總價合同的構成要件，對于沒有達到設計圖紙階段的圖紙作為投標參考的圖紙，研究工程的復雜程度和工期長短，對于不能簽訂總價合同的工程，應當給投資人講清楚原因和簽訂總價合同的危害性，有理、有據地勸說投資人改簽單價合同。

（四）加強風險防范意識

在水利水電工程建設的過程中的工程變更，索賠是不可避免的。所以必須加強合同管理風險防范意識。具體來說，應該從以下幾個方面著手努力：第一，進一步建立健全水利水電工程建設項目合同管理制度，在制度中詳細規(guī)定整個水利水電工程建設項目施工合同履行過程中所涉及到的每一個環(huán)節(jié)，切實防范由于出現差錯而導致的合同糾紛問題，避免企業(yè)面臨不必要的損失；第二，合理轉移風險，對于能夠預測到的合同風險，在談判和簽訂施工合同的過程中，應該秉承雙方合理分擔的原則，同時，因為各種各樣的不可預測的風險的存在，所以，在合同履行的過程中，有必要通過推行索賠制度來有效地轉移風險，這就要求我們熟悉索賠業(yè)務，掌握科學有效的索賠策略和方法，嚴格根據合同的相關規(guī)定要求的程度來進行索賠，將開展索賠工作作為科學有效地轉移工程風險的關鍵途徑。

三、加強水利水電施工成本的控制

（一）建立明確的責權利相結合的機制

責權利相結合的成本管理機制，需遵循民主標準化、規(guī)范化和集中制的原則加以建立。施工項目經理部包括項目部全體管理人員、施工作業(yè)人員及項目經理。最好建立一個以項目經理為中心的管理體制，落實每個人的責任，進行明確分工，并賦予各自對應的權利，并在此基礎上完善一套集精神、經濟獎勵及懲罰相結合的約束和激勵機制，使項目部各個崗位、每個人都人盡其才，愛崗敬業(yè)。

（二）控制技術成本

首先是要制定經濟合理且技術先進的施工方案，以實現提高質量、縮短工期、降低成本、保證安全的效果。施工方案主要包括：施工機具的選擇、施工方法的確定、施工順序的安排及流水施工作業(yè)的組織。有效的施工方案是項目成功的前提，更是降低成本的重點所在。其次是在施工組織中不斷尋找多種提高工效、降低消耗的新技術、新工藝、新材料、新設備“四新”技術，并在施工過程中加以實施運用，有關操作和技術人員也可一同對某些傳統的施工方法和工藝流程加以改革，這將會對降耗增效起到極大的促進作用。

（三）控制質量成本

質量成本是反映項目組織為提高和保證產品質量而支出的全部費用，以及由于沒有符合質量相關標準要求而產生的一切損失費用的總和。在質量成本控制過程中，要求項目內的有關施工質量人員嚴格把好質量關，做到“少返工、不重做”。例如在混凝土澆搗時常常會產生漏漿、跑模及因振搗不慎而形成的麻面、蜂窩等問題，如果出現此類問題，在日后的施工過程中必須加以修補，這不但造成了材料的浪費而且造成了人力的浪費，更關鍵的是對外觀帶來了一定的影響，給企業(yè)帶來了不良的社會影響。然而，產品質量并不是越高越好，要恰到好處，超過合理水平時則屬于質量過剩，可能會增加其成本。

（四）嚴格過程控制

承建一個水利水電工程項目，就需從人、財、物的合理組合及使用整個過程上狠下工夫。例如對施工組織機構的設立、機械設備的配備、人員的配備，在滿足施工需要的基礎上，機構要精簡直接，設備要充分有效利用，人員要精干高效。此外，對配件更換、施工工序和材料消耗的控制，都須嚴格根據制度化、科學化規(guī)范化的方法進行。如此，不僅能夠防止各種各樣的因素對施工帶來的影響，同時能夠減小自身生產經營狀況對工程成本影響的比例，進而實現有效控制成本，提高效益的目的。另外，過程控制要確保全員參與，且進行全過程的控制。

（五）注重開源增收

以上幾點是成本控制的幾個常見措施，其實降低成本的一個關鍵舉措是開源增收措施。在水利水電施工過程中，要充分利用承包合同中的有利條款。承包合同是項目實施的最主要的依據，是規(guī)范施工單位和建設單位行為的行為準則，然而在大多數情況下更多體現了業(yè)主的利益。合同的基本原則是公正和平等，漢語語義有復雜性和多重性的特點也導致了某些合同條款可多重理解，個別條款甚至有利于施工單位。這就為成本控制有關人員有效利用合同條款創(chuàng)造了一定的條件。在合同條款基礎上進行的變更索賠，索賠成功的可能性也較大。建筑招投標制度的實行，施工單位中標項目的利潤已經很小，甚至沒有利潤。項目實施過程中能否根據合同條款有效的進行索賠和變更，成為項目能否贏利的關鍵。

結束語

合同管理和成本控制是項目盈利的主要管理手段。是否盈利是企業(yè)衡量一個項目成敗最主要的考核指標。然而，合同管理和成本控制是一個系統性的工程，整個過程需領導的重視及所有合同管理人員有較高的職業(yè)素質來確保其順利進行。從施工的角度來看講，部分項目管理人員不看合同，只按圖施工而不是按合同施工；更有不看圖紙的也大有人在。施工前沒有進行合同交底工作，合同簽訂后對合同的分析做的不到位，項目結束后沒有經驗總結，這些都是阻礙工程盈利的內在因素。

參考文獻：

[1]胡芬,徐亮. 強化合同管理 促進水利水電工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[J]. 科技風,2013,21:233.

第3篇：水利水電工程施工合同管理范文

關鍵詞：水利水電 工程建設 合同管理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

水利水電工程建設與人們的生產生活息息相關，合同管理是我國水利水電工程建設順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設合同管理工作做好。

水利水電工程建設合同管理是指水行政主管部門和相關機構，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導協調和監(jiān)督，保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設的經濟活動涉及的情況比較復雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設方而的業(yè)務知識，而且要掌握工程建設方而的法律知識，要在水行政主管部門的監(jiān)督下嚴格履行合同，在各自的職責范圍內對合同進行動態(tài)管理，以達到預期的合同目的，實現預期的社會效益和經濟效益。

1、水利水電工程建設合同管理概述

1.1、合同

簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經濟而產生的，是經濟活動中社會法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的規(guī)定，建設工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發(fā)包方經過商定，明確雙方權利與義務的書面協定。

1.2、合同管理

指水利水電建設主管及相關機構、以及承包單位、建設單位和監(jiān)理單位等各方，為確保工程的順利進行，在遵守法律法規(guī)制度的前提下，采取一系列活動，監(jiān)督、指導、組織和協調合同關系，保證合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水電工程建設合同，具有合法性、嚴肅性、真實性、目的性和預見性等基本特征。

1.4、任務

充分運用監(jiān)督、指導、組織和協調等手段，依法保護合同雙方合法權益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔違約責任、合理處理合同糾紛等義務，杜絕與制裁違規(guī)違法行為，保證項目建設的順利進行。

2、水利水電工程建設合同管理的重要作用

合同管理是我國水利建設相關主管部門及單位按照相關制度與法規(guī)，對合同關系實施組織與協調，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護合同當事人的合法權益等的一系列活動。隨著社會主義市場經濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據可依，在發(fā)生糾紛時能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據。

2.2、合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現，同時也督促其履行合同規(guī)定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發(fā)展。

2.3、水利水電企業(yè)的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業(yè)的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會信譽和經濟效益。

2.4、由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛，當水利水電工程建設發(fā)生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據。

3、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現在以下幾個方面。

3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴肅

合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協議的情況經常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據，這同時也降低了合同的執(zhí)行效力。

3.2、水利水電工程建設合同管理專業(yè)技術人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質較高，要有豐富的實踐經驗，它是一項知識面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。

3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現違約的情況時有發(fā)生。對于投標項目，實際施工與標書內容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經常出現，這都極大的降低了合同管理質量。

3.4、由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會經常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。

4、加強水利水電工程建設合同管理的措施

加強合同管理有助于推進國際一體化，更是市場經濟的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規(guī)范化、制度化、科學化方向發(fā)展，確保建設目標的順利實現。

4.1、加強合同管理的規(guī)范化，積極推行合同范本

基于合同范本具有條款完備合法、嚴密性強、可操作性強等優(yōu)點，有助于權利與義務的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現，因此在水利水電工程建設中，要大力推廣使用合同示范文本。

4.2、強化合同審查制度

建立嚴格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內容是否合法、手續(xù)是否完備、投標企業(yè)基本情況和相應資質等內容進行嚴格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。

4.3、加強合同資料管理

建立健全合同資料管理制度，規(guī)范簽證與往來函件的發(fā)放、簽收程序和手續(xù)。

4.4、強化管理意識，完善管理體制

加強合同管理，要遵循法律程序，強化管理意識，建立健全合同管理機構，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理

《招標投標法》等法律法規(guī)的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。

各級機構和相關人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓力度，學會知法、守法、用法，用法律手段來保護自己、約束自己，維護自身合法權益，推動水利水電工程建設事業(yè)健康向前發(fā)展。

總之，近年來，隨著我國經濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，我國建設了大量的水利水電工程，水利水電行業(yè)作為我國的一個重要基礎性行業(yè)，它與人們的生產生活息息相關，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設。

參考文獻

[1]邱遠波.水利水電工程建設合同管理工作之探討[J].企業(yè)導報,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水電工程建設合同管理研究[J].經營管理者,2011,21:114.

[3]姚曄.淺談水利水電工程建設合同管理工作[J].科技與企業(yè),2011,16:40-41.

第4篇：水利水電工程施工合同管理范文

關鍵詞：水利水電；建設環(huán)境；小型水利水電工程；施工措施

Abstract: with the development of water conservancy and electricity, the project was growing, yet its construction and environment are increasingly complex, and, therefore, the construction enterprise shall strengthen the project construction management, and take measures to strictly control the quality and management level, to reduce engineering hidden trouble, improving engineering quality and economic benefit. The author with small hydropower engineering as an example, analyzed the construction factors and the common problems, and puts forward the relevant measures of construction, so as to promote the improvement of the quality of the whole project construction.

Keywords: water conservancy and hydropower; Construction environment; Small hydropower engineering; Construction measures

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

一、小型水利水電工程施工因素及常見問題

在小型水利水電工程施工中，要求建筑物應有較高耐用性、較強水壓承受力，因此，施工企業(yè)應全面考慮建筑物的抗凍性、防滲性及抗沖力等。這樣又存在多種施工影響：對工程施工基礎有較高要求；在水利水電施工中，水流因素對建筑物影響大；水文要素對工程施工有特定要求；此外，當地水域的通骯與導流問題需及時解決；小型利水電施工中的設備使用及有關現代技術的運用問題。

其次，當前小型水利水電工程施工也存在著一些不足之處，尤其是質量與管理問題。而影響施工質量的原因是多方面的，則給施工者對質量問題的判斷與處理帶來了一定的難度，甚至有些對于因質量問題而產生的危害性認識不足。所以，企業(yè)在施工過程中應加強措施管理，深入調查問題，采取相應對策，以保證施工的正常進行。

二、小型水利水電工程的施工措施

（一）加強施工質量控制

1、施工前的準備

在小型水利水電工程的施工中，工程質量是整個項目的關鍵。因此，施工單位應采取措施加強施工質量控制。第一、構建質量責任制，各守其位，層層把關。第二、強化審核設計圖紙工作，把設計圖紙中表述不明白或不清楚之處記錄下來，交至設計院加以答疑，盡量避免因設計方面而導致質量問題。第三、按照設計及施工條件來制定施工組織設計，明確合理的施工方案與措施，做好各工序之間的銜接，以免應施工方案的不科學、不合理而導致工程出現質量問題。

2、施工中的質量控制

第一、嚴把材料關。在水利水電工程施工中，其原材料由施工企業(yè)應于使用之前進行抽樣，并交至具備相關資格的實驗單位進行檢測，檢測合格之后才可使用。在施工過程中，嚴禁使用不合格材料，一經發(fā)現須返工處理。

第二、提高對隱蔽工程的控制。其隱蔽工程為鋼筋與地基等。在工程施工后，隱蔽工程通常是不可見的，其隱患性是比較嚴重的，所以，施工單位在施工中應重視對隱蔽工程進行嚴格的質量控制。如地基的隱蔽控制：完成地槽的開挖后，須及時組織施工、設計、監(jiān)理、地勘單位進行現場查看，檢測施工的地質情況是否與設計相符，其地基的承載力是否與要求相符合，地基下是不是有軟弱層等。當確認地基承載力等與要求相符之后，方能進行基礎施工。其次，還應及時辦理隱蔽工程的驗收簽證手續(xù)。鋼筋分項工程的隱蔽驗收：完成鋼筋安裝后，在混凝土澆筑之前，通過自檢合格之后交監(jiān)理檢查，待合格之后才能澆筑砼。其次，檢查鋼筋工程，如對鋼筋接頭進行檢查，看其質量是否合格，其保護層的厚度、彎鉤的長度、間距、位置等是否符合設計與規(guī)范要求。

3、施工中的質量檢查

在工程施工前應按照工程特點提前編制質量檢查計劃與方案，同時，在水利工程施工中，還應按照施工進度，開展不定期或定期的質量檢查活動。側重排查施工中的不規(guī)范行為及嚴重影響施工質量的因素。如碼放原材料是否與要求相符，鋼筋是否有嚴重銹蝕，存放水泥是否覆蓋、墊高，砂石料是否泥污等。此外，還需檢查現場工地中的特殊工種有沒有上崗資格證，操作是否正確、規(guī)范，各工序間銜接是不是合理等。這樣盡可能地排除質量的影因素，全方位預防工程質量量問題的出現。

4、施工后的質量控制

在工程施工后，其質量控制也是不可忽視的，其主要內容是：竣工資料的審核，工程項目質量的文件整理，工程水平與質量的評價，承包商所提供的質檢報告及相關的技術性文件的審核，聯動試車的組織等。在工程驗收時，應根據質量評定，按照有關驗收標準，開展相應手段以檢驗工程特性是否達標。通過嚴格的質量控制，從而保證工程的安全性與質量性。

（二）加強施工管理對策

對水利水電工程而言，其強度大、施工時間長，且質量要求高及責任大，因此，在施工過程中應高度重視工程質量管理，從而確保工程安全、高效地運轉。

1、注重合同管理

在簽訂工程施工合同前，施工單位應對合同項目計劃嚴格確定，應以整體規(guī)劃、嚴謹、公平為施工原則，合理編制與審查招標文件；嚴格根據合同簽訂程序來簽訂施工合同，合同雙方在簽訂前，其各業(yè)務部門應嚴把其會審關，而后雙方就各方所關心的問題展開平等協商，形成共識。雙方在合同的履行中，應嚴格按合同中規(guī)定辦事，嚴格遵施工管理中的各項要求。

2、運用動態(tài)安全管理

在水利水電工程施工中，安全生產管理是保證生產安全的重要措施。在工程職工構成中，最基本群體則是班組，其中，安全生產管理員工也是班組中的一分子。因此，安全生產管理員應按照以人為本原則，運用各種途徑來增強每位安全管理員本身素質。利用有效的監(jiān)督與控制決策來進行動態(tài)安全管理，同時對安全管理工作中的相符策略進行有效控制。

3、強化施工質量管理

在水利水電工程施工中，質量管理是尤為重要的，包括設計、施工、建設、監(jiān)理。對于建設單位，則應該揮好自己的主體作用，對工程質量的各項監(jiān)督檢查與管理權力進行有效協調。而各方單位也應與建設單位進行配合，共同提高工程的質量，完成優(yōu)質工程。各方面的質量管理應根據國家的有關規(guī)范，結合工程本身特點及建設單位實際，來制定合理、可行的施工設計及技術規(guī)程。這樣全面開展質量管理，以質量為先，抓好質檢，提高工程質量與安全。

總之，小型水利水電工程的施工受多種因素影響，首先是人與自然因素的干擾。其次，因施工地點的本身因素。因此，在小型水利水電工程的施工中，應嚴把施工質量與管理，完善施工要求，從而提高施工質量與安全。

參考文獻：

[1]鐘金梅.水利水電工程施工管理的方法和措施[J].吉林農業(yè).2010(9)

第5篇：水利水電工程施工合同管理范文

關鍵詞：水利水電工程；質量控制；工程進度

引言

經過十幾年的實踐，我國水利水電建設領域已經積累了許多豐富的經驗，在引進國際上先進的管理方法和經驗的同時，在相關專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設項目規(guī)模的日益擴大，其建設條件也日趨復雜，還需對水利水電建設項目管理專業(yè)領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。

1 我國水利水電工程質量控制概述

建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。

1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質量要求、進度要求、合同中的其它要求等），達到建設項目的最優(yōu)目標，即質量、工期和投資控制目標得以最優(yōu)實現。

由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點，例如：嚴格的計劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。

1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業(yè)技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規(guī)范規(guī)定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據水利水電工程合同規(guī)定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監(jiān)督管理。

2 水利水電工程質量控制——施工階段的質量控制

水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質量控制的核心內容。

施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環(huán)節(jié)質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。

2.1事前質量控制。監(jiān)理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面：（1）對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監(jiān)理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。

首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規(guī)定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規(guī)定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質量控制。

其次，是對監(jiān)理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2事中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。

工序質量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質量控制，即對投入到每道工序的4M1E進行控制；二是對工序活動效果的質量控制，即對工序活動的產品采取一定的檢測手段，進行檢驗，根據檢驗結果分析、判斷該工序活動的質量（效果）。

監(jiān)理工程師的工序質量控制包括：（1）工序質量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。

2.3事后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。

工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。質量評定和質量驗收的應用軟件，國內開發(fā)已比較成熟，作為一個完整的質量控制信息系統，在系統開發(fā)時，可將質量評定和質量驗收作為獨立的子系統，直接借用國內已成熟的軟件的內容。

3 我國水利水電工程質量管理體制

《水利工程質量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）規(guī)定:水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術標準和設計文件實施工程質量監(jiān)督，對施工現場影響工程質量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關規(guī)定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應根據監(jiān)理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監(jiān)督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。

《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進行大中型水利水電工程質量控制的基本依據，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關“質量控制”的條款仍有差別，需要進一步的完善。

4 結論

水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。

參考文獻

[1]王文德.控制施工過程的施工質量控制[J].中國三峽建設，2000，7.

第6篇：水利水電工程施工合同管理范文

關鍵詞：水利水電；施工管理；工程管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、水利工程施工管理的重要性

隨著改革開放的不斷深入，我國水利事業(yè)步入發(fā)展的新階段。水利工程管理是一項復雜而繁重的過程，是確保我國水利事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎。所以，切實抓好水利工程施工管理，有著十分顯著的現實重要性。

1.水利工程具有特殊性，對施工質量有著較高的要求，而且，水利工程規(guī)模相對較大，往往牽涉到各方工作。于是，抓好水利工程管理是水利工程建設的自身需求，也是確保工程施工的有序開展。尤其是在工程材料、施工設備等方面，需要做到科學合理的協調與分配，確保各施工單位之間有序施工。

2.水利工程施工難度較大，且對施工技術有著嚴格的要求，這就強調工程施工管理在技術控制、質量把控方面起到重要作用。與此同時，施工過程中存在諸多的安全隱患，切實開展工程施工管理，無疑是提高工程施工效率，確保施工安全的有力保障。所以，在水利工程施工管理的過程中，要切實確保施工安全，把好工程質量關，這是水利工程施工的重要前提與切實保障。

3.水利工程建設規(guī)模大，涉及面廣，這就強調水利工程需要投入大量的資金。如何科學合理的管理和實用建設資金，是工程造價管理的重要基礎。在確保施工安全與質量的前提之下，最大程度的降低工程成本、提高水利工程施工效率，從本質上提高水利工程施工的有效性。

所以，水利工程施工管理是一項復雜而細致的工程，強調各方工作的有效落實，從本質上確保施工安全，控制施工質量，降低施工成本。

二、水利水電工程施工管理的相關內容

1.制定相關計劃

首先，需對施工項目的具體內容、標準以及對象等進行分劃；其次，還需對相關的施工管理制度進行深入分析，并制定出科學合理的工作目標流程圖；最后，可對施工項目管理的相關內容進行制定，并做出施工管理計劃。

2.建立組織

水利水電工程施工企業(yè)需對高素質的項目經理進行聘任，并組織建設好相關的工程項目管理部門。然后，可對工程管理部門的具體工作內容、責任等進行明確與規(guī)劃。最后，在對施工項目合同的相關內容、標準進行分析掌握以后，管理部門可對科學合理的施工管理機制進行制定。

3.控制項目

對于施工項目管理工作來說，完成工程的施工目標就是最為主要的目的，所以，對工程項目進行控制管理極其重要。工程項目的目標控制工作由多方面構成，主要是進度目標控制以及質量目標控制等。

4.總結經驗

在項目竣工以后，還需對項目進行經驗總結，使施工項目的管理質量得到提高、促進管理制度的完善。在這一時期，主要的工作內容有項目管理方法總結、項目資料整理、施工合同管理以及配置優(yōu)化等等。

三、水利水電工程管理中存在的問題分析

1.項目管理中的問題

項目管理是水利水電工程管理中的前提內容，但我國水利水電工程中的項目管理卻問題多多。因缺乏健全的招投標管理標準與項目管理體制，極易出現地方與行業(yè)保護主義現象，造成招投標過程的關系承包、弄虛作假，以及工程建設過程中的偷工減料。又因項目管理中缺乏明確的負責人，職權分配不清晰，進而影響著項目管理工作的有效開展，工程項目的建設資金不能得到精確的運用，導致工程項目施工困難重重。

2.造價管理中的問題

水利水電工程管理中的造價管理同樣存在諸多問題，一是我國水利水電工程在造價管理上還未構建完善、健全的全進程造價管理系統，而水利水電工程造價管理的工作內容又復雜繁多，這令全進程工程造價管理難度極大。二是水利水電的工程計價方法缺乏合理性，存在多種計價方式共存現象，尚未統一工程計價方式、取費定額等，這給水利水電工程造價帶來了困難。三是工程造價管理缺乏充分的進程監(jiān)督，致使轉包行為、緊縮工期、工程質量差等現象屢見不鮮。

3.質量管理中的問題

作為水利水電工程管理中的核心部分，質量管理也暴露出許多令人堪憂的問題。如質量管理目標不明確，工程標語概念模糊，造成工程員工對工程品質質量欠缺準確把握；又如工程建設的隊伍人數、隊伍素質有限，加之工作量大，現場質量管理人員責任心不強，致使施工過程監(jiān)控不嚴，施工操作存在違規(guī)行為、偷工減料現象等?？傊@些質量管理中的諸多問題都嚴重影響著水利水電的工程管理。

四、水利水電工程施工管理技術的具體措施分析

1.健全前期組織管理和統籌管理

水利水電工程的建設是一個浩大的工程，短則三五年，長則數十年，若前期沒有一個好的統籌計劃，很可能在建筑的過程中，會偏離原來的目標，就像我們在砌一堵墻的時候，如果不從頭拉一根線，那么很可能建著建著就歪了。因此在建造水利水電的初期，就應該明確一定的統籌管理。落實統籌計劃需要一定的人員和機構，所以與之配套的是必須建立健全一定的組織管理機構，將水利水電工程的任務化整為零，分派到每個組織者和組織部門身上，定期檢查落實與否，只有這樣才能在前期，為水利水電打一個非常漂亮的樁基，為以后的建造建筑明確方向，劃分責任，統籌管理。

2.建立技術管理的機制

任何大型的工程都離不開先進技術的依托，水利水電工程也同樣。水利水電工程的技術有其特殊的地方，不僅施工技術比較難，也比較復雜。因此在施工過程中，要對水利水電施工中可能涉及的技術，提前進行攻關，并做相應的備案，根據不同地形、不同人文環(huán)境、不同地理環(huán)境、不同環(huán)境氣候等要求，做出相應的技術革新和改革，提前考量當地的特殊性，并針對特殊性，做出特殊的技術儲備。千萬不可，邊施工邊改良技術，或者施工開始了，才更新施工技術，打好提前量，讓技術成為水利水電工程建筑的依托。

另外，也要成立人員齊整的技術部門，作為技術的依托和載體。吸引高科技人才走出實驗室來到建筑工地，對施工過程中的技術進行及時的延展和追蹤，對施工過程中產生的新問題進行及時的解答和作業(yè)。同時，對施工工人進行一定的技術培養(yǎng)，提高他們對水利水電工程的認知能力。

3.加強維護檢修管理

水利水電工程在建筑前期需要投入很大的人力和精力。其實在交付使用后，對它的監(jiān)管同樣不可缺少，在監(jiān)管里面，很重要的一項就是維護檢修管理。檢修管理的落實和推進，可以及時發(fā)現問題及時解決問題，避免出現大事故。通俗點來講，就像農民定期給果樹噴灑農藥一樣，加強維護檢修管理，可以有效地延長水利水電工程的建筑年限，更好地提升設備的性能。

4.施工安全管理

水利水電工程的施工建設是一個非常復雜的過程，不僅關系施工人員的生命財產安全，還關系著使用者的安全，因此必須做好水利水電工程的施工安全管理，構建完善的水利水電工程施工安全管理體系，落實崗位安全管理責任制度，強化施工管理人員的安全責任意識。另外，根據水利水電工程施工現場的實際情況，做好相應的安全保障和技術措施，在水利水電工程施工建設過程中，特別是施工用電、搭拆腳手架、吊裝作業(yè)、土方施工、圍堰墊拆等施工環(huán)節(jié)，很容易出現各種安全事故，因此在施工前，施工管理人員必須要做好相應的安全控制和安全管理，做好技術交底，提高施工人員的安全意識，堅持安全第一的施工理念。

5.加強技術管理人員的學習和培訓

從目前的情況來看，首先，必須學習有關的法律法規(guī)，特別是充分的了解水利工程施工方面的相關法規(guī)；其次，組織技術管理人員充分學習工程建設招投標以及合同管理等方面的知識，了解整個水利工程項目建設的合同文件體制；再其次學習工程建設管理，行政管理知識以及其他方面的知識，以便可以科學的計算工程的整體預算和結算；然后是學習施工方面的專業(yè)性知識，了解水利工程施工管理的相關基礎理論和研究辦法；最后是強化技術管理人員的道德教育，最大限度的提升水利工程施工技術管理人員的綜合素質修養(yǎng)，同時掌握水利工程風險管理的基本知識，減少水利工程施工過程中一些風險的產生。

綜上所述，進行水利水電施工的過程中，只有做好工程的施工管理工作，保證其管理技術的不斷提高，才能促進我國水利水電事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]董宗根.淺議水利水電工程施工管理技術[J].農業(yè)與技術,2013,09:189.

[2]秦麗芳.BIM技術在水電工程施工安全管理中的研究[D].華中科技大學,2013.

第7篇：水利水電工程施工合同管理范文

關鍵詞：水利水電工程；施工；成本管理

Abstract: the construction face strong competition background, strengthen water conservancy and hydropower construction management is particularly important; In this paper, the water conservancy and hydropower construction characteristics, and the main problems existing in the construction, the article analyzes the modern hydropower engineering construction management methods.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; The construction; Cost management

中圖分類號：TV74文獻標識碼： A 文章編號：

引言

在當前的市場競爭環(huán)境下，面對如此大的建設和管理維護的工程規(guī)模，大幅提升企業(yè)項目管理水平，降低施工成本，提高施工技術水平，創(chuàng)造企業(yè)經濟效益，是水利施工企業(yè)立足國內，開拓國際市場的關鍵所在，水利施工企業(yè)的施工項目管理水平直接決定著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ绊懼こ探ㄔO的質量，因此水利施工、水利施工企業(yè)的管理工作就必然成為水利建設管理的重要環(huán)節(jié)

1 水利水電施工的特點

水利水電工程施工與一般土木工程施工有許多相同之處，某些施工方法相同,某些施工機械可以通用,某些施工的組織管理工作也可互為借鑒。水利水電工程的施工也有其獨特的特點：

1)水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業(yè)2)水利水電工程對地基的要求比較嚴格,工程又常處于地質條件比較復雜的地區(qū)和部位,地基處理不好就會留下隱患,事后難以補救,需要采取專門的地基處理措施。3)水利水電工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務,因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技術規(guī)范,采取專門的施工方法和工藝措施,確保工程質量。

2 行業(yè)中存在的主要問題

2.1施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新。許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工經驗豐富等優(yōu)勢，但因存在資本金不足、經營機制僵化、歷史包袱沉重、經營成本較高和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導致經濟效益較差。由于企業(yè)管理機制出現明顯問題，從而造成施工企業(yè)工程資金運作出現困難，工程施工時斷時續(xù)，重則工程難以繼續(xù)，工期難以保證。跟大企業(yè)相比，小企業(yè)沒有價格優(yōu)勢，只好低價投標，為了取得項目，不得不低價投標，進而盲目壓價，中標后往往嚴重缺少管理創(chuàng)新，并且偷工減料，以犧牲工程質量來降低工程成本生產出“豆腐渣”工程。

2.2施工單位工作量不足。最近幾年，水利水電基建項目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導致了水利水電工程競爭的激烈，最終導致了水利水電施工企業(yè)的施工任務不足。為了爭取顧客，擴大市場占有率，企業(yè)可能運用各種手段達到這一目的，從而確保企業(yè)正常運行。

2.3市場競爭能力不足。水利水電工程同任何商品的生產經營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標及評標不合理現象，這有待于社會去改進。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，技術、設備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復合型人才缺乏，科技人才缺乏。

3 做好水利水電工程施工管理工作的措施

3.1加強施工合同管理。施工企業(yè)要想做好水利水電工程的施工管理工作，就必須從源頭上加強對施工合同的管理，因為合同不僅僅對工程具有指引作用，更會威脅到施工企業(yè)的利益以及水利水電工程的施工。具體的管理措施包括了以下幾點：第一，嚴格做好合同項目的計劃立項、招標文件的編制以及審查等等工作，必須確保工作的公平性、公開性；第二，合同雙方必須在簽訂之前看清每一條合同條款，必須結合自身的實際條件來做好衡量；第三，嚴格做好合同的簽訂程序，必須是雙方都統一并且自愿的基礎上簽訂的；第四，完成合同簽訂之后，合同雙方都必須嚴格的按照合同約定來進行辦事。

3.2加強施工質量管理。質量管理可以說是所有管理內容中的重中之重，因為質量不僅僅影響到后續(xù)施工的順利開展，更關系到施工企業(yè)的形象、聲譽以及經濟利益，所以必須加強施工質量的管理工作。具體的水利水電工程施工質量管理措施包括了以下幾點：第一，成立由建設、監(jiān)理、設計、施工四方組成的質檢組織，由建設單位負總責施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員，負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續(xù)，方可進入下一步工序；第二，實行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表業(yè)主對工程質量進行監(jiān)控的，依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力。所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監(jiān)理有權責令其停工、返工；第三，編制施工組織計劃，制定施工技術規(guī)程，建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據國家有關規(guī)范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規(guī)程。

3.3加強施工成本管理。成本是整個水利水電工程施工的靈魂所在，不僅僅會影響到施工企業(yè)的經濟效益，更會直接的影響到整個水利水電工程的進度、質量以及安全問題，所以施工成本管理宏觀地控制著整個工程的建設。因此，施工企業(yè)在進行水利水電工程施工的過程中，必須從源頭上做好對成本的管理工作，必須確保成本管理的科學性、合理性以及透明性，這樣才能夠真正的促進水利水電工程施工管理工作的順利實施。具體的管理措施包括了以下幾點：第一，做好水利水電工程施工材料的采購、保管以及使用，既要保障材料的質量，也要做到采購的合理、科學，這樣才能夠既確保施工的質量，又保證成本管理的有效性；第二，做好水利水電工程施工的設備引進，比如說一些設備、機械可以采用租用模式，從而最大限度的減少不必要的成本浪費。

3.4加強施工安全管理。加強水利水電工程施工的安全管理工作，是為了能夠更好的促進水利水電工程的施工。要想真正的做好水利水電工程的施工管理工作，就必須積極的、主動的加強施工的安全管理，而具體的管理措施包括了以下幾點：第一，提高全體工作人員的安全意識，比如說開展安全講座、安全宣傳等，使每一個進入施工現場的工作人員都能夠真正的做到安全作業(yè)；第二，加強相關安全設施的建設，比如說在易起火的地段架設消防設備等等，以確保工作人員能夠安全施工；第三，強化施工人員的技能培訓，提高施工人員的工作技能，以杜絕人為安全事故的發(fā)生；第四，做到持證上崗。

結束語

總而言之，在水利工程施工中，一定要根據工程自身特點，運用科學管理方法，認真把好工程質量的控制關，落實并加強施工管理，切實把好施工成本關從而保障工程的順利開展與完成，達到工程項目建設的經濟與安全的統一目標和要求。

參考文獻

第8篇：水利水電工程施工合同管理范文

    一、水利水電工程的特點

    水利水電工程施工在施工形式和施工方法上,和土木工程施工有很多類似,甚至部分施工機械都是通用的,在組織管理工作方面兩者也可以相互借鑒。當然,水利水電工程施工也有自身特點。一是水利水電工程就施工環(huán)境來看,多為河道、沿海等水域。工作時需要依據自然條件和工程建設要求,導流截流以及水下作業(yè)是壞境工作特點。二是地基條件對水利水電工程來說很重要,因為工程經常在復雜的地質條件地區(qū)進行,一旦地基處理不好就很可能留下隱患。這種隱患往往是很難補救的,因此需要針對地基采取專門的處理。三是水利水電工程對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓,防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,因為擋水、蓄水和泄水的任務都由水利水電工程承擔。在施工時要根據相關技術規(guī)范來采用專業(yè)施工方法和措施以保證工程質量。

    二、水利水電工程施工存在的問題

    首先,施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新許多水利水電施工企業(yè),特別是大型水利水電施工企業(yè),都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優(yōu)勢,但因存在資本金不足、企業(yè)資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大,冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點,缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導致經濟效益較差。

    其次,施工單位工作量不足。最近幾年,水利水電基建項目發(fā)展迅速,水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的自鏟蛋糕、水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展,這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展,又導致了水利水電工程競爭的激烈,最終導致了水利水電施工企業(yè)的施工任務不足。為了爭取顧客,擴大市場占有率,企業(yè)可能運用各種手段達到這一目的,從而確保企業(yè)正常運行。

    最后,市場競爭能力不足水利水電工程同任何商品的生產經營一樣,需要占有市場,而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因,一方面,是社會原因,是因招標及評標不合理現象,這有待于社會去改進。另一方面,水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題,技術、設備、資金不足,不太注重信息管理,創(chuàng)新型、復合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大,這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度,提高效益。使自己的工程價廉物美,以適應市場競爭。

    三、水利水電工程施工管理的策略

    其一,加強施工合同管理。施工企業(yè)要想做好水利水電工程的施工管理工作,就必須從源頭上加強對施工合同的管理,因為合同不僅僅對工程具有指引作用,更會威脅到施工企業(yè)的利益以及水利水電工程的施工。具體的管理措施包括了以下幾點:第一,嚴格做好合同項目的計劃立項、招標文件的編制以及審查等等工

    作,必須確保工作的公平性、公開性;第二,合同雙方必須在簽訂之前看清每一條合同條款,必須結合自身的實際條件來做好衡量;第三,嚴格做好合同的簽訂程序,必須是雙方都統一并且自愿的基礎上簽訂的;第四,完成合同簽訂之后,合同雙方都必須嚴格的按照合同約定來進行辦事。

    其二,加強施工質量管理。質量管理可以說是所有管理內容中的重中之重,因為質量不僅僅影響到后續(xù)施工的順利開展,更關系到施工企業(yè)的形象、聲譽以及經濟利益,所以必須加強施工質量的管理工作。具體的水利水電工程施工質量管理措施包括了以下幾點:第一,成立由建設、監(jiān)理、設計、施工四方組成的質檢組織,由建設單位負總責施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員,負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續(xù),方可進入下一步工序;第二,實行工程監(jiān)理制,監(jiān)理是代表業(yè)主對工程質量進行監(jiān)控的,依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力。所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監(jiān)理有權責令其停工、返工;第三,編制施工組織計劃,制定施工技術規(guī)程,建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據國家有關規(guī)范。

    其三,加強施工成本管理。成本是整個水利水電工程施工的靈魂所在,不僅僅會影響到施工企業(yè)的經濟效益,更會直接的影響到整個水利水電工程的進度、質量以及安全問題,所以施工成本管理宏觀地控制著整個工程的建設。因此,施工企業(yè)在進行水利水電工程施工的過程中,必須從源頭上做好對成本的管理工作,必須確保成本管理的科學性、合理性以及透明性,這樣才能夠真正的促進水利水電工程施工管理工作的順利實施。具體的管理措施包括了以下幾點:第一,做好水利水電工程施工材料的采購、保管以及使用,既要保障材料的質量,也要做到采購的合理、科學,這樣才能夠既確保施工的質量,又保證成本管理的有效性;第二,做好水利水電工程施工的設備引進,比如說一些設備、機械可以采用租用模式,從而最大限度的減少不必要的成本浪費。

    其四,建立市場形成價格機制,推行實物量法。一是編制水利水電工程造價與市場實際以及施工企業(yè)水平直接掛鉤,編制更切合每個工程具體情況的合理造價。二是建立企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關政策、法規(guī)以及相應的施工技術標準、驗收規(guī)范、施工方法的資料。根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力,自行編制的供企業(yè)內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業(yè)內部文件。三是建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現一個水電企業(yè)信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度.能夠真實地反映市場狀況.做出短期甚至中期的市場價格走向和預測。這對于規(guī)避企業(yè)報價風險非常重要。

    其五,認真抓好施工質量管理施工中的質量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工四方。建設單位是主體。具有協調其它各方對工程質量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合.努力提高工程建設質量。創(chuàng)出優(yōu)質水利工程。具體說來,施工中應著重抓好以下一些環(huán)節(jié):一是編制施工組織計劃。制定施工技術規(guī)程建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據國家有關施工規(guī)范。結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規(guī)程。二是實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國家對工程質量進行監(jiān)控的。依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力。所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格。監(jiān)理有權責令其停工、返工。三是成立由建設、監(jiān)理、設計、施工四方組成的質檢組織。由建設單位負總責施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員。負責旅工自檢及施工文件的填寫和編制,并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續(xù)。方可進入下一步工序。

    其六,工程竣工驗收過程中成本核算與管理。工程項目完工后,要及時進行竣工審計。應遵循以下原則:一是項目工程總收入.應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證.不得以收入入賬。二是各種材料,要求做到工完料清,沒有庫存。對沒有用完的材料,可帶入下一項目使用,或由項目部作價處理損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔,不能以賬面數移交。三是允許分包的工程,按合同逐一清算.弄清各個合同完成總價、已付款、欠付款。對超合同付款必須查明原因.落實責任。欠付款要制訂還款計劃原則上由項目經理負責清還。四是清理各種往來款項。分清生質進行處理,內部單位和人員借款,必須清理完畢lunwen.1kejiaN.com。外部單位往來,能清算的清算.實在不能清算的,落實責任人員清理。

    其七,建立現代化的管理模式。一是重視工程投標。作為成本控制的前期工作,工程投標往往被我國企業(yè)所忽視。而工程中標的前提是對工程信息的準確掌握,只有在對相關信息充分了解的情況下,才能結合自身實際情況考慮參與招投標的下一步工作。二是成本預測確定控制目標。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價,根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項M的成本目標進行預測。首先,測算所需用工,確定工程項目采用的人工費單價。其次,測算所需材料及費用,重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析,核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。三是價格機制的市場化。水利水電工程的造價編制方面,應該積極推行“實物量法”。在實物量法成為國際慣例的形勢下,與相關施工企業(yè)施工水平的接軌就顯得尤為重要了。

    四、結束語

    隨著經濟全球化的發(fā)展與對外開放政策的推行,我國的水利水電施工企業(yè)面臨的行業(yè)競爭不斷增加。加強相應的施工管理是我國水利水電施工行業(yè)謀求發(fā)展與進步重要途徑。當然,良好施工管理的技巧與策略仍需要長期的摸索與研究,需要整個行業(yè)的不斷努力。

    參考文獻:

    [1]鐘漢華,薛建榮.水利水電工程施工組織與管理[M].水利水電出版社. 2005-08-01

    [2]植雄.水利水電施工管理模式分析[J].投資與合作.2011(6)

第9篇：水利水電工程施工合同管理范文

關鍵詞：水利水電工程；質量控制；問題；研究

引言

我國的水利水電工程建設近些年來實現了跨越發(fā)展，經過多年的實踐，在水利水電工程建設方面經積累了大量的經驗，在引進國際上先進的管理方法和經驗的同時，在相關專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設項目規(guī)模的日益擴大，其建設條件也日趨復雜，水利水電工程質量控制成為水利水電建設項目管理的核心，因此，需要對水利水電建設項目管理專業(yè)領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。

1 水利水電工程質量控制概述

水利水電工程質量控制是一項復雜而又繁重的任務。建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。

1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下，達到建設項目的最優(yōu)目標，即質量、工期和投資控制目標得以最優(yōu)實現。由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點。

1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業(yè)技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規(guī)范規(guī)定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務：根據水利水電工程合同規(guī)定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監(jiān)督管理。

2 水利水電工程施工階段的質量控制水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質量控制的核心內容。

施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環(huán)節(jié)質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。

2.1施工事前質量控制。監(jiān)理工程師施工前質量控制的主要任務包括兩方面：一是對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；二是監(jiān)理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監(jiān)理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。

首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規(guī)定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規(guī)定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質量控制。其次，是對監(jiān)理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2施工中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。

2.3施工后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。

工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。

3 水利水電工程質量管理體制

《水利工程質量管理規(guī)定》中規(guī)定：水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督設計、監(jiān)理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監(jiān)理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術標準和設計文件實施工程質量監(jiān)督，對施工現場影響工程質量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關規(guī)定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應根據監(jiān)理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監(jiān)督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。

4 結束語

水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。

參考文獻

[1]張國生.水利水電工程施工過程的監(jiān)督[j].中國水利，2001.10.