小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

隨著我國公共財(cái)政體系的不斷完善和財(cái)政預(yù)算管理體系的不斷健全，公共財(cái)政管理和財(cái)政預(yù)算管理改革成為高校不斷完善財(cái)務(wù)管理的重要議題。新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是新財(cái)務(wù)制度下高校財(cái)務(wù)管理的重要的產(chǎn)物，有利于高校合理管理財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理等項(xiàng)目，滿足了高校項(xiàng)目開展的資金需要;同時滿足了高校的預(yù)決算、收支余和資產(chǎn)負(fù)債等日常會計(jì)核算與管理工作的需要，不僅有利于高校更好地適應(yīng)公共財(cái)政改革與財(cái)務(wù)管理的需要，且在一定程度上提高了高校資金使用效率。

二、目前我國高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

(一)財(cái)務(wù)管理體制不科學(xué)

過去高校的資金主要來源于國家的投資、財(cái)政撥款，實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為主的會計(jì)制度，在會計(jì)核算上成本核算不作為核算的范疇。隨著高校教育體制的改革以及我國公共財(cái)政制度的不斷健全完善，高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育的經(jīng)費(fèi)來源多樣化，會計(jì)核算科目不斷細(xì)化，高校所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化。如:在辦學(xué)收入方面，發(fā)展成了國家財(cái)政撥款、銀行貸款以及學(xué)校收入和社會投資等方式相結(jié)合的狀況。此外，由于國家重視教育的發(fā)展，使高校教學(xué)科研得到了長足的發(fā)展，同時也帶動了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，大部分高校并沒有意識到原有的財(cái)務(wù)管理體制已經(jīng)不能夠適應(yīng)高校所面臨的迅速發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的變化，在部門預(yù)算、基建工程建設(shè)及資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)管理方面仍停留在原有的財(cái)務(wù)管理體制內(nèi)，缺乏科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理活動。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不全面

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高校內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)，是高校財(cái)務(wù)管理制度得以完善的重要基礎(chǔ)和保證。然而，部分高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在體制上并不健全，預(yù)算編制不合理，缺乏科學(xué)性，使高校財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏活力，主要表現(xiàn)為:第一，財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容不全面:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容出現(xiàn)了一些新的變化，但部分高校仍停留在原有的預(yù)算管理體制內(nèi)，忽略了諸如由于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大而帶來的項(xiàng)目貸款等預(yù)算外資金的管理;第二，財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性。部分高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制沒有按照實(shí)際情況結(jié)合具體會計(jì)科目采取合理的預(yù)算編制方法，如在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制上并沒有得到高校充分的重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算偏差;第三，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度不夠。雖然財(cái)務(wù)預(yù)算已被大部分高校納入財(cái)務(wù)管理工作議程，但是部分高校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作并沒有得到有效執(zhí)行，僅僅只是停留在表面的預(yù)算，完全忽略了預(yù)算的控制執(zhí)行的重要性，致使財(cái)務(wù)預(yù)算編制和財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行相互獨(dú)立，制約了高校財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行。

(三)成本控制機(jī)制不完善

部分高校將財(cái)務(wù)管理簡單地理解為財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成狀況，過多地追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)務(wù)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。許多高校成本控制意識較為薄弱，在成本管理方面也存在許多缺陷。如在高校經(jīng)費(fèi)的使用方面，沒有嚴(yán)格的成本控制流程，無法對各部門及院系專業(yè)的差異性進(jìn)行有效地資源配置，浪費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi)［2］。另外，由于高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)核算制度不能夠真正地反映高校的成本費(fèi)用和收入問題，不能夠滿足新財(cái)務(wù)會計(jì)制度背景下的成本管理的需要。在成本管理方面，目前，大部分高校沒有意識到固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性和重要性，往往是采取固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊的做法。資產(chǎn)不計(jì)提折舊會帶來許多不利影響:首先，違背了會計(jì)核算的客觀性的原則。對于固定資產(chǎn)如未計(jì)提折舊會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價值與實(shí)際凈值存在較大缺口，無法客觀地體現(xiàn)會計(jì)信息的真實(shí)性;其次，無法落實(shí)固定資產(chǎn)的價值補(bǔ)償。目前大部分高校對于固定資產(chǎn)的核算采用的是與收入掛鉤的提取一定比例的修購基金實(shí)現(xiàn)的，收入越多計(jì)提修購基金就越多，反之同理。這將導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)價值補(bǔ)償機(jī)制的不穩(wěn)定性，無法落實(shí)固定資產(chǎn)的價值補(bǔ)償;最后，不利于資金的日常管理。由于大部分高校未將計(jì)提折舊納入成本核算的范疇，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的原值直接反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有的價值，忽略了固定資產(chǎn)的折舊耗損，使得固定資產(chǎn)的保值與增值無法得到有效地考核，導(dǎo)致部門高校固定資產(chǎn)重復(fù)購置［3］，大大降低了高校資金的使用效率。此外，由于高校教育經(jīng)費(fèi)的投入與學(xué)生培養(yǎng)的進(jìn)度在時間上不具有同步性，存在一定的時間差，如高校教育投入所包含的教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施是一次性的，而對于學(xué)生的培養(yǎng)則是一個緩慢的過程。在這種情況下原有的收付實(shí)現(xiàn)制無法滿足高校成本控制的預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析和考核等成本管理運(yùn)行機(jī)制的需要。

(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱

高校的經(jīng)濟(jì)活動伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的聯(lián)系更為密切，與此同時，高校的財(cái)務(wù)活動面臨著來自內(nèi)外部不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步增加高校收入，近幾年大部分高校通過擴(kuò)大招生來實(shí)現(xiàn)。因此，各大高校進(jìn)行了不同程度的校區(qū)擴(kuò)建。由于資金的有限性，大部分高校的資金主要來源于銀行貸款，負(fù)債經(jīng)營為高校帶來了不可避免的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。過度貸款經(jīng)營行為為高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患，也暴露了高校薄弱的經(jīng)營責(zé)任和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。

三、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度背景下強(qiáng)化我國高校財(cái)務(wù)管理的建議

(一)建立健全財(cái)務(wù)管理制度

高校要依據(jù)新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計(jì)制度(試行)》等相關(guān)規(guī)章制度的要求，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，建立健全與高校財(cái)務(wù)活動相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，從而有效地規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

高校應(yīng)根據(jù)新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第三章“預(yù)算管理”的相關(guān)要求，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視。首先，高校要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時更新和完善預(yù)算管理內(nèi)容，如將由于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大而帶來的貸款項(xiàng)目及時納入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系中，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算能夠全面開展;其次，注重預(yù)算編制方法的科學(xué)性?？茖W(xué)的預(yù)算編制方法有利于保證高校有重點(diǎn)地支出，同時也能夠有效地運(yùn)用高校的資源。如針對規(guī)模較大的基建工程項(xiàng)目，不僅要有總體的預(yù)算目標(biāo)，在預(yù)算方法上，可以運(yùn)用“零基預(yù)算”的編制法則，進(jìn)一步細(xì)化該項(xiàng)目的預(yù)算支出;最后，高校還應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理。高校審計(jì)部門應(yīng)對高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算方法、預(yù)算過程等環(huán)節(jié)的合理性進(jìn)行有效監(jiān)督，尤其是對于規(guī)模較大，涉及資金較多的項(xiàng)目進(jìn)行審查監(jiān)督，避免預(yù)算編制和執(zhí)行相互分離導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力缺乏。

(三)推行成本核算與成本控制

隨著中國事業(yè)單位會計(jì)事業(yè)的發(fā)展，權(quán)責(zé)發(fā)生制越來越受到重視，使用范圍也越來越廣。新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第十章“成本費(fèi)用管理”明確提出“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理?！贬槍δ壳案咝３杀究刂拼嬖诘膯栴}，應(yīng)做到如下兩點(diǎn):首先，堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)核算原則，進(jìn)行成本核算。權(quán)責(zé)發(fā)生制又稱應(yīng)收應(yīng)付制，以權(quán)利或者義務(wù)(責(zé)任)已經(jīng)發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)。高校各會計(jì)期間所實(shí)現(xiàn)收入和為實(shí)現(xiàn)收入所應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用及其他成本的比較，能正確的確定各期收益情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下的核算體系使與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的成本和利潤記錄與現(xiàn)金實(shí)際收支區(qū)分開，能夠確認(rèn)高校當(dāng)期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)，客觀地反映高校資產(chǎn)負(fù)責(zé)狀況及面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)［2］;其次，權(quán)責(zé)發(fā)生制能使高校賬項(xiàng)調(diào)整更加及時、準(zhǔn)確，如高校日常現(xiàn)金收支活動發(fā)生時記錄在賬簿上，期末即按賬簿記錄進(jìn)行賬項(xiàng)調(diào)整，使本期應(yīng)收未收收入和應(yīng)付未付費(fèi)用記入賬簿，也能使本期已收取現(xiàn)金的預(yù)收收入和已付出的預(yù)付費(fèi)用在本期及以下各期之間進(jìn)行分?jǐn)傓D(zhuǎn)賬;最后，高校還應(yīng)不斷完善成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)成本控制與考核，用以規(guī)范各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出，使高校成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)務(wù)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)掛鉤，避免部分高校財(cái)務(wù)管理人員只顧眼前利益而忽視成本管理。此外，高校應(yīng)根據(jù)其運(yùn)行狀況界定成本控制警戒線，建立完善的審批制度。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊是加強(qiáng)高校成本核算的重要舉措，是防止高校資產(chǎn)流失的有利保證。針對高校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊的問題，高校應(yīng)切實(shí)做到如下兩點(diǎn):首先，采取科學(xué)的計(jì)提折舊方法。提取一定比例的修購基金方式的折舊方式已不能適應(yīng)高校成本核算的要求，高校應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，正確分析固定資產(chǎn)的類型與耗損方式，科學(xué)地確定固定資產(chǎn)的折舊方法，以保證高校的成本核算信息客觀真實(shí)，使固定資產(chǎn)的價值補(bǔ)償?shù)玫接行У匕l(fā)揮，從而切實(shí)完善固定資產(chǎn)的價值補(bǔ)償機(jī)制;其次，針對固定資產(chǎn)來源不同，規(guī)范固定資產(chǎn)的日常管理。由于固定資產(chǎn)的來源和用途具有一定的差異性，高校在落實(shí)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時一定要根據(jù)固定資產(chǎn)的來源不同進(jìn)行有針對性地處理。針對自籌資產(chǎn)，高校應(yīng)根據(jù)自籌資金對相應(yīng)的固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊。對于財(cái)政部門以及上級部門撥入的資金，就必須為財(cái)政部門以及上級部門設(shè)立專有的固定資產(chǎn)基金賬戶，將當(dāng)月提取的固定資產(chǎn)折舊分別轉(zhuǎn)入相應(yīng)的基金賬戶。針對高校購置或更新固定資產(chǎn)，高校應(yīng)向財(cái)政部門或上級部門提出申請，待財(cái)政部門以及上級主管部門審核批準(zhǔn)后，由其根據(jù)情況撥付資金給各高校，再由高校使用所撥付的資金［3］。

(四)提升管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念

近幾年，高?；?xiàng)目的盲目擴(kuò)大為其帶來了嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定高校要有健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范借入款項(xiàng)的管理，由高校主管部門與同級財(cái)政部門制定審批程序，高校必須嚴(yán)格按照審批程序和規(guī)定對舉借債務(wù)提供擔(dān)保［4］。這就要求高校對擴(kuò)建引起的貸款需要根據(jù)其自身的成本狀況確定貸款額度，選擇合理的貸款模式。同時，高校應(yīng)根據(jù)自身的財(cái)務(wù)狀況，設(shè)置財(cái)務(wù)管理的“警戒線”，將財(cái)務(wù)成本與貸款額度控制在合理范圍內(nèi)，必要時應(yīng)配以相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急機(jī)制，避免高校過度貸款而帶來的負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證高校能夠償還貸款從而通暢資金運(yùn)作與籌措。此外，高校還應(yīng)及時更新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息，將財(cái)務(wù)經(jīng)營化理念普及各個部門，使成本效益、現(xiàn)代金融知識與風(fēng)險(xiǎn)防范與控制理念深入人心，使高校財(cái)務(wù)管理能夠真正實(shí)現(xiàn)全方位、全員參與，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理成本與效益的平衡。

(五)重視高校財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)管理人員是高校財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行主體，其業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)的高低直接制約著高校財(cái)務(wù)管理的成效。因此，高校要重視高校財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷加強(qiáng)對高校財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。高校要為財(cái)務(wù)人員提供各種形式的講座、培訓(xùn)課程等培訓(xùn)方式，提高他們成本控制和資金管理的管理意識和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。隨著我國教育制度的改善以及公共財(cái)政體系的建立，高校的規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢，涉及的會計(jì)業(yè)務(wù)范圍也在擴(kuò)大，高校面臨的責(zé)任也越來越大，因此，對于高校而言設(shè)置總會計(jì)師崗位顯得尤為必要。總會計(jì)師崗位的設(shè)置，能夠在政策上對高校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行總體把關(guān)，同時協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)正確地進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)核算，參與高校的重大經(jīng)營決策活動。通過總會計(jì)師崗位的設(shè)置，保證教育經(jīng)費(fèi)合理有效地使用，同時落實(shí)了高校財(cái)務(wù)管理工作。

四、結(jié)語

第2篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國對于學(xué)校教育的重要性認(rèn)識越來越高，對學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重視程度也越來越強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理在學(xué)校管理中的地位有了很大提高。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了一系列變化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理論及實(shí)務(wù)操作辦法已經(jīng)漸漸不適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新已經(jīng)成為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的必然趨勢。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題分析

（一）財(cái)務(wù)管理觀念落后

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，市場上的專業(yè)技能擁有者已經(jīng)成為炙手可熱的人才，學(xué)校財(cái)務(wù)管理應(yīng)該緊跟市場需求。然而，在教育實(shí)施單位中，財(cái)務(wù)管理觀念存在固化現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理觀念較為落后，如果不能及時變革財(cái)務(wù)管理觀念，學(xué)校長期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將受到影響，人才質(zhì)量將會降低。首先，學(xué)校財(cái)務(wù)管理觀念落后表現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)法制觀念上。學(xué)校屬于教育事業(yè)單位，學(xué)校的管理者極易固守傳統(tǒng)教育單位的財(cái)務(wù)管理觀念，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理與教學(xué)事業(yè)沒有必然聯(lián)系，在管理中片面偏重教學(xué)管理。第二，財(cái)務(wù)管理觀念落后體現(xiàn)在資金管理中，由于缺乏監(jiān)督制約，學(xué)校財(cái)務(wù)收支存在主次不分問題，資產(chǎn)管理弱化，挪用公款、賬外賬的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。此外，在教育體制改革不斷深入的今天，我國學(xué)校辦學(xué)資金籌資渠道正呈現(xiàn)出多元化的趨勢，為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理帶來了新方向，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念如果不加以變革，很容易與時展潮流脫節(jié)。

（二）預(yù)算管理不到位

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，對學(xué)校的財(cái)務(wù)工作起到了引導(dǎo)性作用。但是，如今學(xué)校當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)者對于預(yù)算管理的認(rèn)識還不夠深入，預(yù)算管理的地位不高，經(jīng)費(fèi)使用的統(tǒng)籌性不足。目前，一些學(xué)校在年度預(yù)算規(guī)劃時，沒有將發(fā)展戰(zhàn)略思想引入，中長期規(guī)劃不足。有的學(xué)校雖然做出了中長期規(guī)劃，但是在實(shí)際工作中卻沒有將這些規(guī)劃運(yùn)用，中長期規(guī)劃流于形式。在預(yù)算編制中，學(xué)校普遍存在會計(jì)人員按照上年指標(biāo)稍加改動進(jìn)行預(yù)算編制的問題，預(yù)算編制常常由會計(jì)一人應(yīng)付。在預(yù)算執(zhí)行中，學(xué)校對于預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用沒有進(jìn)行科學(xué)的評估分析，經(jīng)費(fèi)使用過程中沒有受到控制，預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用效果不佳。

（三）內(nèi)部控制機(jī)制不健全

學(xué)校的大部分資金來源于財(cái)政，這就造成學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制會明顯偏向財(cái)政資金，控制重點(diǎn)都集中在財(cái)政資金上，對于本單位的實(shí)際預(yù)算以及財(cái)務(wù)控制重視程度不高，在管理過程中也出現(xiàn)偏重收支賬目，不重視往來賬款的問題，這些都會為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作帶來困難。

（四）風(fēng)險(xiǎn)意識缺乏

當(dāng)前，我國學(xué)校的財(cái)務(wù)管控不論是手段還是內(nèi)容方面都還在處于待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還局限在傳統(tǒng)的管理模式中，沒有隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷更新。不重視財(cái)務(wù)管理對學(xué)校發(fā)展?jié)撛谝蛩剡M(jìn)行研究分析，通常都是在發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以后才發(fā)現(xiàn)問題的存在。此外，學(xué)校的辦學(xué)資金一般不是很充裕，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了許多舉債辦學(xué)的現(xiàn)象，為學(xué)校發(fā)展帶來了極高的風(fēng)險(xiǎn)，在學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不足的狀況下，極易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控。

二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新研究

（一）樹立財(cái)務(wù)創(chuàng)新觀念

如今市場對于專業(yè)技能型人才的需求越來越高，不少的學(xué)校已經(jīng)實(shí)施了訂單式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了廠校合作辦學(xué)模式，這就使得學(xué)校財(cái)務(wù)管理不能局限于理論教學(xué)的教育層次，必須將財(cái)務(wù)管理面向市場，結(jié)合實(shí)際為學(xué)習(xí)的專業(yè)建設(shè)提出決策分析。此外，新制度創(chuàng)新中不能脫離新理念，要將可持續(xù)發(fā)展觀、成本效益觀、信息化管理觀融入財(cái)務(wù)管理中，只有這樣，才能將財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)成為真正適應(yīng)時展需要的制度。

（二）預(yù)算管理制度的創(chuàng)新

首先，學(xué)校應(yīng)該統(tǒng)籌全局，將學(xué)校的基建、教科研、效益等關(guān)鍵因素都納入預(yù)算管理中，應(yīng)該跳出上報(bào)財(cái)政總預(yù)算數(shù)的固有模式，將內(nèi)部明細(xì)開支預(yù)算有機(jī)融合到編制中去。第二，學(xué)校在預(yù)算管理中不僅要強(qiáng)化預(yù)算編制的控制，還應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行事中控制，在預(yù)算結(jié)束后進(jìn)行分析總結(jié)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算的動態(tài)管理與全程監(jiān)控。最后，學(xué)校還應(yīng)該強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對預(yù)算工作的配合，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要對預(yù)算進(jìn)行合理規(guī)劃，運(yùn)用分析控制等財(cái)務(wù)管理手段，提高預(yù)算執(zhí)行效率，優(yōu)化預(yù)算管理制度。

（三）管理職能創(chuàng)新

市場經(jīng)濟(jì)體制下的學(xué)校財(cái)務(wù)管理不僅需要開展正常的會計(jì)核算，更需要提高資源利用效率，以最小的成本獲得最大的收益，在學(xué)校資金來源渠道拓展的情況下，學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作變得越來越復(fù)雜，在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理職能過程中，學(xué)校應(yīng)該首先確保學(xué)校的教育職能，然后做好財(cái)務(wù)計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資金平衡及統(tǒng)籌安排。還可以強(qiáng)化對外聯(lián)系，在有條件的情況之下積極創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)，以教育為根本出發(fā)點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，通過創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)學(xué)校資金不足的狀況，為社會提供更全面的服務(wù)。

（四）管理體制創(chuàng)新

學(xué)校的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新要遵循收益均衡化的原則，在管理體系創(chuàng)新的過程中，可以建立以校長為首的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制體系，將財(cái)務(wù)管理者、總會計(jì)師設(shè)為二級負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)利益責(zé)任的聯(lián)結(jié)?？梢怨膭顚W(xué)校各部門在符合法律法規(guī)、完成教學(xué)任務(wù)的前提下進(jìn)行創(chuàng)收，并創(chuàng)新構(gòu)建分配制度，實(shí)現(xiàn)各部門利益的合理分配。可以促進(jìn)學(xué)校后勤部門社會化進(jìn)程?？梢越⒔?jīng)濟(jì)責(zé)任制，為學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供保障。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 中小學(xué) 財(cái)務(wù)管理

一、內(nèi)部控制的概述

（一）財(cái)務(wù)管理制度間的關(guān)系復(fù)雜

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，中小學(xué)基礎(chǔ)教育也得到很大的改觀。舊有的財(cái)務(wù)管理狀況已有較大改變――財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容愈加豐富、財(cái)務(wù)管理制度愈加復(fù)雜、制度間的聯(lián)系愈加緊密。因此，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，理清財(cái)務(wù)管理制度間的關(guān)系也顯得尤為必要。

學(xué)校作為事業(yè)單位，享受財(cái)政撥款。但同時也要按照要求納入財(cái)政預(yù)算管理并履行相關(guān)文件的規(guī)定。在執(zhí)行預(yù)算的時候，為了盡量按照預(yù)算編制的要求進(jìn)行，就涉及到了成本控制。而談及成本控制，就免不了要考慮具體的措施以及相關(guān)的監(jiān)督制度。除此之外，還少不了相關(guān)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)及財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的保障。各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度形成錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，相互關(guān)聯(lián)、相互交叉。因此，理清復(fù)雜的財(cái)務(wù)制度間的關(guān)系，是做好財(cái)務(wù)管理的重要前提。

（二）內(nèi)部控制在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中扮演的角色

內(nèi)部控制不僅有助于財(cái)務(wù)管理治理結(jié)構(gòu)的建立，還可以在執(zhí)行的過程中降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是提升財(cái)務(wù)管理水平的捷徑，起到增速提效的作用。一方面，內(nèi)部控制在協(xié)助構(gòu)建財(cái)務(wù)管理治理結(jié)構(gòu)方面扮演著不可或缺的角色。內(nèi)部控制對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理、決算管理、固定資產(chǎn)管理以及資金管理等方面進(jìn)行監(jiān)督控制，同時也反作用于財(cái)務(wù)管理誠信環(huán)境的建立。幫助學(xué)校的財(cái)務(wù)人員、采購人員乃至整個學(xué)校的教職工樹立忠誠的工作理念，為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)。另一方面，內(nèi)部控制制度包含了內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估，等等，這些內(nèi)部控制活動可以極大程度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在中小學(xué)不斷發(fā)展、財(cái)務(wù)環(huán)境不斷復(fù)雜化的今天，內(nèi)部控制顯得尤為重要。內(nèi)部控制的應(yīng)用可以較大程度地使整個財(cái)務(wù)管理制度體系有C地整合到一起，是提升財(cái)務(wù)管理水平的“加速器”。

二、基于內(nèi)部控制論看中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）對財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的認(rèn)識不夠

大多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)部控制都是其財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，而對于以“教書育人”為主要工作目標(biāo)的中小學(xué)校來說，對內(nèi)部控制認(rèn)識不足的問題尤為突出。有些中小學(xué)工作人員忽視內(nèi)部控制的重要性，造成按要求建立的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)；而更有一部分學(xué)校從未建立內(nèi)部控制制度，將財(cái)務(wù)管理制度簡單的視為會計(jì)核算。同時，財(cái)務(wù)部門在中小學(xué)校中被視為后勤部門，其管理經(jīng)費(fèi)的重要職能并沒有根植于工作人員的意識中，導(dǎo)致資金重復(fù)審批發(fā)放、票據(jù)管理混亂、采購條件審核不足等情況頻發(fā)，影響教學(xué)資金的利用效率。內(nèi)部控制制度的混亂使用和缺位，會直接影響財(cái)務(wù)管理制度的運(yùn)行效果。

（二）預(yù)算制度不合理，執(zhí)行效果不理想

中小學(xué)校在每年度初，都要根據(jù)上一年的資金使用情況和下一年度的計(jì)劃安排，制定新一年的財(cái)政預(yù)算。這是本單位在新年度的資金計(jì)劃目標(biāo)和財(cái)政工作任務(wù)。但在實(shí)際操作當(dāng)中，大多數(shù)中小學(xué)的做法是有沿用歷史數(shù)據(jù)，或者在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做少量改動。這樣的預(yù)算編制工作嚴(yán)重偏離了實(shí)際財(cái)務(wù)需求，并不具有實(shí)際執(zhí)行的價值。造成這樣的局面，首先，學(xué)校的行政部門脫不了干系。其對預(yù)算管理的不重視，導(dǎo)致其行政決策偏離學(xué)校實(shí)際資金運(yùn)轉(zhuǎn)需求。其次，相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員，沒有秉承預(yù)算編制的原則，依據(jù)上一年度學(xué)校的資金使用狀況估算預(yù)計(jì)下一年度的資金需求，導(dǎo)致預(yù)算編制執(zhí)行結(jié)果并不理想。

（三）未形成有效的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)管力度不強(qiáng)

隨著義務(wù)教育的普及，我國的中小學(xué)校的數(shù)目也較為穩(wěn)定而繁多。對于屬于外部監(jiān)督力量的上級主管部門來說，對其監(jiān)管具有一定的難度。目前，很多中小學(xué)校還存在亂收學(xué)雜費(fèi)、濫用財(cái)政經(jīng)費(fèi)等情況，財(cái)務(wù)賬目處理混亂。這些問題都因?yàn)橥獠勘O(jiān)管機(jī)制不完善而遲遲不能被杜絕。另一方面，學(xué)校內(nèi)部也沒有形成有效的內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，無法及時有效地查處資金使用超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)侵占等問題。外部監(jiān)管機(jī)制的不完善與內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的缺失，根本無法形成聯(lián)動效應(yīng)，阻礙中小學(xué)財(cái)政制度改革的進(jìn)行，影響其教學(xué)資金的使用效率及其自身的發(fā)展。

（四）內(nèi)部控制制度不規(guī)范，資金使用效率低

中小學(xué)校會計(jì)信息的真實(shí)完整、教學(xué)資金的安全，都要依靠規(guī)范、完善的內(nèi)部控制制度。目前，我國很多中小學(xué)校的會計(jì)核算工作并不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)――缺乏對出納人員的監(jiān)督管理制度，給違法犯罪活動留了空子；缺乏對原始憑證的有效審核，導(dǎo)致違規(guī)濫用票據(jù)、侵吞國家財(cái)產(chǎn)的情況存在；會計(jì)崗位設(shè)置模糊，相關(guān)職務(wù)分工不清晰，職能混亂，影響會計(jì)信息的準(zhǔn)確性；會計(jì)核算程序過于簡單，不符合財(cái)務(wù)管理對會計(jì)核算的要求等。規(guī)范的內(nèi)部控制制度的建立，可以有效遏制這些違法違規(guī)的行為，有效保證教學(xué)資金的使用效率。

三、完善中小學(xué)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理的措施

第4篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

吳永福擔(dān)任總務(wù)兼出納，李紅梅擔(dān)任會計(jì)。

二、嚴(yán)明工作職責(zé)：

遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、忠于職守、熟悉法規(guī)法則，堅(jiān)持原則、依法辦事，秉公正直，搞好服務(wù)，保守秘密。潔身自愛，即：做到為單位負(fù)責(zé)、為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)。

三、制 訂 財(cái) 務(wù) 人 員 職 責(zé)

我校根據(jù)實(shí)際，制定以下工作人員職責(zé)：

1、 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。

2、熟悉有關(guān)方針政策和規(guī)定，帶頭執(zhí)行并做好宣傳督促工作。對不符合規(guī)定的或手續(xù)不全、憑證不齊（實(shí)）的開支有權(quán)拒付。

3、按照制度規(guī)定，算帳、報(bào)帳和預(yù)決算的編制及財(cái)務(wù)分析等工作。做到手續(xù)完備，數(shù)字有根據(jù)，帳表正確反映，情況真實(shí)可靠，并妥善保管帳冊、報(bào)表等資料。

4、 按月做好經(jīng)費(fèi)分類帳，了解與掌握專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況。

5、 按時發(fā)放工資、班主任津貼、獎金等。

6、 開學(xué)前做好收費(fèi)工作。

7、 提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。

8、 完成總務(wù)主任安排的其它工作。

四、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定

1、財(cái)會人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，按時報(bào)告學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況，及時提出合理化建議，為校長當(dāng)好參謀。

2、正確編制年度和季度的財(cái)務(wù)計(jì)劃（預(yù)算），按照規(guī)定的程序和期限，報(bào)送會計(jì)月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)（決算）。

3、學(xué)校的一切收入歸財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，會計(jì)開據(jù)財(cái)政局印制的統(tǒng)一票據(jù)。

4、學(xué)校的一切財(cái)產(chǎn)，任何人不準(zhǔn)挪用或變賣，需報(bào)廢處理的，經(jīng)校長批準(zhǔn)，按規(guī)定程序進(jìn)行呈報(bào)，變賣款及時交財(cái)務(wù)入帳。

5、 對于國家指定用途的資金，應(yīng)?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算。

6、學(xué)校對外所有開支均應(yīng)取得合法的原始憑證（如發(fā)票、帳單、收據(jù)等）。原始憑證由經(jīng)手人、驗(yàn)收人和校長簽字后，出納才付款結(jié)算。一切空白紙條，不能作為正式憑據(jù)。

7、學(xué)校的一切開支堅(jiān)持“一支筆”審簽制度。各處室安排活動，必須在活動前十天提出資金使用計(jì)劃，報(bào)校長批準(zhǔn)，方可進(jìn)行?；顒咏Y(jié)束一周內(nèi)，持校長簽字的有效票據(jù)，到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。否則，其費(fèi)用不予報(bào)銷。

8、銀行賬號和支票不得出借給任何單位和任何人。簽發(fā)空白支票時須嚴(yán)格登記，領(lǐng)用支票要辦理手續(xù)，支票填錯，不得涂改，應(yīng)加蓋作廢章以示作廢，丟失支票要立即向銀行掛失。

第5篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

一、問題及成因

當(dāng)前，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的弊端很多，既有政策上因素，也有管理上的漏洞；既有管理體制的不完善，又有制度建設(shè)上的滯后，主要表現(xiàn)為：

一是會計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。有的學(xué)校沒有根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)，有的不設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，中學(xué)大多隸屬總務(wù)科，形同虛設(shè)；小學(xué)無機(jī)構(gòu)、無專門的辦公場所，有的會計(jì)人員的宿舍就是財(cái)務(wù)室；有的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)任職的基本條件不具備，也沒有按照會計(jì)法規(guī)的有關(guān)要求任免；有的中小學(xué)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作“校長”一人說了算，職責(zé)不清，責(zé)任難明。

二是會計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí)。部分學(xué)校會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，沒有嚴(yán)格遵照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)行，有的填制的記賬憑證不能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，會計(jì)科目名稱不規(guī)范，業(yè)務(wù)處理不及時；有的財(cái)務(wù)人員對原始憑證審核不細(xì)，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全；有的財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，固定資產(chǎn)賬卡物不相符，管理無臺賬，與低值易耗品界限劃分不清，票據(jù)管理混亂等基礎(chǔ)管理工作不到位。

三是內(nèi)控制度不完善。學(xué)校在制度建設(shè)方面，有的只注重教學(xué)管理方面的，輕視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，建立健全內(nèi)控制的卻寥寥無幾，有的在建立內(nèi)控制度時，沒有將內(nèi)控制度覆蓋到單位所有人員和各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。小學(xué)普遍存在會計(jì)與出納由一人擔(dān)任，財(cái)務(wù)印鑒由一人保管，票章不分離等現(xiàn)象；有的中小學(xué)存在審批權(quán)限和審批流程不明，管理混亂，違章難究的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的存在重大決策和執(zhí)行不分離，存在“重大”無標(biāo)準(zhǔn)，“決策”無民主的現(xiàn)象。

四是會計(jì)業(yè)務(wù)不精通。據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)人員普遍存在“三多三少”的問題，即半路改行多、科班畢業(yè)少，簡單記賬多、業(yè)務(wù)精通少，手工記賬多、懂會計(jì)電算化的少。有的地方80%以上財(cái)會人員不是學(xué)財(cái)會專業(yè)的，大部分都是教師轉(zhuǎn)崗或兼職人員，40%以上人員沒有會計(jì)從業(yè)資格證，業(yè)務(wù)技能也參差不齊；有的財(cái)務(wù)人員不學(xué)習(xí)，不鉆研，會計(jì)管理和核算只按原來會計(jì)的做，不問對錯，照貓畫虎，不思考，不創(chuàng)新；有的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會少、意識不強(qiáng)，對單位的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢缺乏掌握，財(cái)務(wù)分析只能單純從會計(jì)核算的角度就事論事，不能站高看遠(yuǎn)、從全局角度在數(shù)字中體現(xiàn)和把握政策，找不準(zhǔn)要害，影響單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)決策。

五是收支管理不規(guī)范。在收入管理方面，有的學(xué)校將勤工儉學(xué)、房屋出租、食堂等非稅收入不納入收支兩條線管理，存在收入不及時入賬，私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。在支出管理方面，部分學(xué)校存在公用支出無定額標(biāo)準(zhǔn)，無管理制度，不按預(yù)算執(zhí)行，專款不能專用，隨意性較大；公務(wù)接待審批、政府采購、資產(chǎn)處置等不嚴(yán)格按制度執(zhí)行；辦公用品采購、保管、發(fā)放由一人經(jīng)辦，無采購計(jì)劃、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用等控制環(huán)節(jié)；有的不認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度及會計(jì)核算辦法的有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制不及時，數(shù)字不準(zhǔn)確，內(nèi)容不完整。

六是財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。在財(cái)務(wù)監(jiān)督管理上越位與缺位并存，基層學(xué)校點(diǎn)多、面寬，鞭長莫及。學(xué)校財(cái)務(wù)公開不能經(jīng)?；⒅贫然?，方法簡單、走過場的多，張榜公示的少，達(dá)不到民主理財(cái)和群眾監(jiān)督的目的；出臺的一些加強(qiáng)中小財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度和辦法，大都是拼盤式的，比較零星，不系統(tǒng)，不全面，制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查流于形式的比較多。

這些問題的存在，不單是中小學(xué)財(cái)務(wù)會計(jì)管理的簡單問題，而是直接影響到黨和國家關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策的貫徹落實(shí)，也影響到義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，甚至影響到和諧社會的構(gòu)建。因此，只有通過深化教育財(cái)務(wù)管理方式改革來加以完善和解決，才能夠真正實(shí)現(xiàn)中小學(xué)財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理的目標(biāo)，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、對策及建議

通過對全國普遍采用的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理方式改革多種模式的對比分析，要實(shí)現(xiàn)變“報(bào)賬制”為“監(jiān)管制”、變“集中核算”為“國庫集中支付”兩大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前及今后一段時間推行“校財(cái)局管”改革的基本思路是：在堅(jiān)持預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系“六權(quán)”不變的原則下，全面落實(shí)部門預(yù)算到校、財(cái)務(wù)核算到校、國庫支付到校、資產(chǎn)管理到校、財(cái)務(wù)監(jiān)控到校的基本要求，以“預(yù)算統(tǒng)編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，采購統(tǒng)辦，崗位聘用，遠(yuǎn)程核算”為主要內(nèi)容，依托教育資源網(wǎng)絡(luò)信息平臺，運(yùn)用縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、會計(jì)電算化核算軟件和工資管理軟件，以學(xué)校為獨(dú)立核算主體，將學(xué)校預(yù)算內(nèi)外收入上劃到縣，支出實(shí)行國庫集中支付，對學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化、信息化管理和監(jiān)督的一種財(cái)務(wù)管理模式。主要工作措施是：“圍繞兩個目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)四個規(guī)范，抓好五個環(huán)節(jié)”。

一一圍繞兩個目標(biāo)。就是健全制度，創(chuàng)新方法，著力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化和會計(jì)核算電算化兩個目標(biāo)。一是財(cái)務(wù)管理制度化。健全的規(guī)章制度是中小學(xué)財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，要在總結(jié)多年來加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用國庫集中支付、會計(jì)委派制度、信息化建設(shè)等改革成果，通過深入調(diào)查研究，大膽探索，研究制定中小學(xué)“校財(cái)局管”實(shí)施方案，財(cái)務(wù)管理、銀行賬戶、人員聘用、會計(jì)電算化、監(jiān)督檢查、資金支付、會計(jì)核算、銀行清算等一系列配套改革辦法和制度，用規(guī)范的制度來管理中小學(xué)的人、財(cái)、物，建立起制度保障長效落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化。二是會計(jì)核算電算化。要按照“金財(cái)工程”和國庫集中支付改革的總體要求，依托教育網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)一搭建起學(xué)校、教育、財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)等互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺，將縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、會計(jì)電算化、工資管理、資產(chǎn)管理等相關(guān)應(yīng)用軟件搭建一個公共網(wǎng)絡(luò)平臺上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)對接，建立起以“后臺控制、網(wǎng)絡(luò)管理、遠(yuǎn)程核算、動態(tài)監(jiān)督”為核心的會計(jì)電算化遠(yuǎn)程核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在縣教育局中心機(jī)房設(shè)后臺服務(wù)器，所有的財(cái)務(wù)會計(jì)資料存儲在后臺服務(wù)器上；各中小學(xué)財(cái)務(wù)室作為網(wǎng)絡(luò)前段工作平臺，對財(cái)務(wù)會計(jì)的制單、審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)表、查詢等通過訪問后臺服務(wù)器進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化代替手工記賬?？h教育、財(cái)政等部門的相關(guān)人員可以根據(jù)權(quán)限控制，監(jiān)控各學(xué)校任何一時點(diǎn)的財(cái)政資金去向，實(shí)現(xiàn)以縣級主管部門為中樞，對中小學(xué)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行網(wǎng)上申請、審核、支付、核算、查詢的多層次、全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)管，以信息化推動中小學(xué)的會計(jì)核算、監(jiān)督和檢查，提升會計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。

第6篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

王姝瑾 長春市第七中學(xué) 130041

【文章摘要】

為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到有計(jì)劃支出，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支平衡，為學(xué)校發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障，文章研究了中學(xué)財(cái)務(wù)管理制度。

【關(guān)鍵詞】

中學(xué)；財(cái)務(wù)管理制度；制定

為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到有計(jì)劃支出，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支平衡，為學(xué)校發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障，文章研究了中學(xué)財(cái)務(wù)管理制度。

1）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。年初校委會研究制定出學(xué)校全年經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃， 會計(jì)根據(jù)計(jì)劃負(fù)責(zé)編制學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算起草后提交校長辦公會研究，經(jīng)計(jì)財(cái)科下達(dá)批復(fù)后，按規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)室要做好月報(bào)、年報(bào)工作。年終由校長向全體教職工做出計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

2）堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。定期審查財(cái)務(wù)賬目，去除不合理的開支，嚴(yán)禁浪費(fèi)，杜絕貪污挪用，努力把好財(cái)務(wù)關(guān)。學(xué)校財(cái)務(wù)要及時公開、公示，認(rèn)真接受民主監(jiān)督。對勤工儉學(xué)收支情況每月以簡報(bào)的形式公示，每一學(xué)期結(jié)束組織部分教師進(jìn)行財(cái)務(wù)清理，將清理情況和學(xué)期收支情況向全體教職工公開、公示。

3）規(guī)范收費(fèi)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)一本賬。凡是政策允許收費(fèi)的項(xiàng)目以及代收代支項(xiàng)目，學(xué)校必須做到應(yīng)收盡收，并且收入全部納入學(xué)校賬目統(tǒng)一管理，各班各處室等非財(cái)務(wù)管理部門不得存放現(xiàn)金，堅(jiān)決杜絕公款私存、私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁擠占挪用貪污學(xué)校資金。對各班欠條及時公示。學(xué)期內(nèi)各班欠款累計(jì)不得超過2000 元，學(xué)期放假前三天各班必須結(jié)清所有費(fèi)用（含欠款），未結(jié)清者從當(dāng)期績效工資或津補(bǔ)貼中扣除，并取消當(dāng)期評先評優(yōu)資格。

4）規(guī)范單據(jù)聯(lián)簽制和費(fèi)用報(bào)銷制。支出單據(jù)實(shí)行聯(lián)簽制，學(xué)校對預(yù)算內(nèi)外資金支出做到事前有計(jì)劃，量入而出，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，審批一支筆。每一張?jiān)紗螕?jù)至少有“四人”（經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、后勤副校長、校長）簽字后方可報(bào)銷。屬有形資產(chǎn)類支出還要經(jīng)實(shí)物保管員驗(yàn)收簽字。所有支出費(fèi)用的報(bào)銷實(shí)行誰支出、誰報(bào)銷的原則，嚴(yán)格杜絕在外賒購、由經(jīng)營者自己到學(xué)校報(bào)銷的現(xiàn)象。所有支出費(fèi)用必須當(dāng)月結(jié)清，超過期限必須說明理由，否則不予報(bào)銷。

5）對大額經(jīng)費(fèi)（5000 元以上）或舉行大型活動需要的經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)擬出報(bào)告，經(jīng)校長辦公會研究同意并決定其總金額方能開支，實(shí)行先運(yùn)行后結(jié)算的辦法，在支出事項(xiàng)或活動結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。

6）對外活動的接待費(fèi)，必須由校長同意，并定出接待標(biāo)準(zhǔn)（視其接待規(guī)格而定）、參陪人員、就餐地點(diǎn)后，方能就餐。就餐結(jié)束由經(jīng)辦人當(dāng)面結(jié)賬，并帶回附件， 簽字（寫明事由、兩人以上簽字，日期）后方可報(bào)銷。發(fā)票報(bào)銷時附件附后。先斬后奏者，一律不予以報(bào)銷，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。

7）規(guī)范租用私車和差旅費(fèi)的管理。如因工作需要須用私車時，應(yīng)將事由、地點(diǎn)、人員、大致時間報(bào)校長，同意后方可用車， 否則不予報(bào)銷。教職工因公出差（含開會、學(xué)習(xí)、考察、參觀），由學(xué)校研究確定對象和人數(shù)后，方可出差，否則不予以報(bào)銷差旅費(fèi)，市外出差實(shí)行限額報(bào)銷。

8）財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作制度。做到科目齊全，賬目清楚，明細(xì)分類，日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員要做好會計(jì)檔案的管理。財(cái)務(wù)人員要正確行使職權(quán)，不徇私情，按制度規(guī)定把好收支關(guān)，拒收拒付亂收亂付的條據(jù)和白紙條。報(bào)賬員要將學(xué)校所有經(jīng)費(fèi)存放在一張儲蓄卡上，實(shí)行公私分明、錢賬分開、卡與密碼分人保管（即報(bào)賬員持儲蓄卡，后勤副校長掌握密碼）。財(cái)會人員變動時，主動辦好交接手續(xù)。

9）財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)做好食堂的核算記賬，把食堂的收入納入學(xué)校統(tǒng)一管理，由學(xué)校財(cái)務(wù)室撥給食堂一定的周轉(zhuǎn)金，所有周轉(zhuǎn)金必須由后勤副校長審核簽字后方能撥付。食堂采購物資的每張?jiān)计睋?jù)必須有“三人”（經(jīng)辦人、食堂主管、后勤副校長）簽字后方可入賬。所有支出票據(jù)必須在下周二前入庫結(jié)賬，食堂賬目要做到一月一核算，一學(xué)期一結(jié)算。

10）扶困助學(xué)資金等要及時足額發(fā)放，嚴(yán)禁擠占挪用。凡是上級扶困助學(xué)資金應(yīng)發(fā)給學(xué)生的，要及時足額發(fā)放到學(xué)生手中。領(lǐng)取手續(xù)健全。如貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助及其他形式的救助資金，學(xué)校和班級不得擠占、挪用，對學(xué)校退還給學(xué)生的費(fèi)用一律由學(xué)生或?qū)W生家長到財(cái)務(wù)室當(dāng)面領(lǐng)取。

11）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)防集體財(cái)產(chǎn)流失。學(xué)校建立固定資產(chǎn)賬薄，由總務(wù)主任負(fù)責(zé)登記保管，新增固定資產(chǎn)要及時登記入賬。因工作需要存放在個人手中的學(xué)校財(cái)產(chǎn)，工作變動時必須及時移交回學(xué)校。對學(xué)校固定資產(chǎn)每學(xué)期盤查一次，減少的固定資產(chǎn)要合理，且經(jīng)過正常批準(zhǔn)， 切實(shí)做到賬物相符，嚴(yán)防集體財(cái)產(chǎn)流失。

12）調(diào)出人員必須結(jié)清所有賬目，還清所有借用公物，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

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第7篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)十精神和科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增加和財(cái)務(wù)管理改革的新形勢，以嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度為主題，圍繞“理制度、查不足、促整改、強(qiáng)內(nèi)控、修辦法、重管理”為主線，樹立依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)意識，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，建立健全內(nèi)部控制管理體系，確保用好管好教育經(jīng)費(fèi)，為辦人民滿意的教育提供有力支撐。

二、活動內(nèi)容

認(rèn)真開展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動，合理安排使用教育經(jīng)費(fèi)，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。

三、活動安排

（一）宣傳發(fā)動階段：2014年6月。各學(xué)校根據(jù)實(shí)際制定本校工作方案，并利用班會、校會、黑板報(bào)、櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，在學(xué)校掀起開展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動的熱潮。

（二）組織學(xué)習(xí)階段：2014年7月至8月。各學(xué)校要利用講座、座談會等形式組織全校干部、教師代表學(xué)習(xí)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，重點(diǎn)是講解新實(shí)施的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》和《市中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。

（三）檢查整改階段：2014年9月至12月。為確?；顒佑行ч_展，市局將組織專人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

（1）理清制度：各學(xué)校要對目前現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行整理，重點(diǎn)是對本單位出臺的一些具體管理制度，列出目錄后，將有關(guān)文件裝訂成冊，分發(fā)給所有中層以上干部、財(cái)務(wù)人員和教師代表，以便學(xué)習(xí)和檢查。

（2）查找問題：各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要組織中層干部對現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)（次數(shù)不少于2次），逐條對照本單位實(shí)際操作情況，查找不足。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為：單位制訂的財(cái)務(wù)制度有無違反上級財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容；單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否集體研究；重大財(cái)務(wù)開支決策是否符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定；學(xué)校銀行賬戶、資金、資產(chǎn)管理、采購和廢舊資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)合同等有關(guān)財(cái)務(wù)制度是否嚴(yán)格執(zhí)行；會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、車輛使用費(fèi)、招待費(fèi)支出是否符合相關(guān)規(guī)定；財(cái)務(wù)崗位的設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定；財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范，賬物、賬表、賬賬是否相符一致等。對查找的問題，各學(xué)校要召開辦公會議，研究整改工作。

重點(diǎn)做好以下工作：一是做好對近兩年財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題的整改；二是從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督入手，規(guī)范資金使用決策程序、加強(qiáng)銀行賬戶、資金管理、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制，出臺有關(guān)內(nèi)控制度。

（四）總結(jié)提高階段：2014年1月至2月。各學(xué)校要總結(jié)“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成長效制度進(jìn)行推廣。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)校要按照“活動”總體思路和各階段目標(biāo)任務(wù)要求，研究制訂“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動實(shí)施方案和時間表，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。

第8篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：新制度；中小學(xué)；財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理工作是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工作，必須引起學(xué)校管理者的重視。在新的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求下，如何處理中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題已經(jīng)成了學(xué)校管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，各中小學(xué)必須盡快結(jié)合新制度的發(fā)展要求，從整體上對現(xiàn)存的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行分析，并尋求解決之道。

一、當(dāng)前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題分析

（一）預(yù)算編制落后，財(cái)務(wù)管理體系不完善

科學(xué)合理的預(yù)算編制決定著財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，然而，當(dāng)前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算編制較為落后，導(dǎo)致整個財(cái)務(wù)管理工作的作用缺失，財(cái)務(wù)管理的預(yù)算編制工作的嚴(yán)肅性不足。此外，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體系不完善，沒有健全明晰的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作難以有效落實(shí)，甚至很多財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際操作中會出現(xiàn)違規(guī)操作行為。

（二）財(cái)務(wù)收支管理不明晰，固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)

固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)導(dǎo)致很多學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況混亂，對收支款項(xiàng)的管理不足。產(chǎn)生此類現(xiàn)象的主要原因是財(cái)務(wù)收支管理缺乏相關(guān)的監(jiān)管，財(cái)務(wù)款項(xiàng)沒有形成明確的規(guī)范制度。長期如此，便使得中小學(xué)財(cái)務(wù)款項(xiàng)出現(xiàn)了流失的問題。學(xué)校在對某些設(shè)備和教學(xué)器具進(jìn)行報(bào)廢處理時需要一定的報(bào)銷手續(xù)，對固定的資產(chǎn)采購亦必須有明確的入賬環(huán)節(jié)，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的高效管理。然而，這些財(cái)務(wù)要求并沒有在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中得到貫徹與落實(shí)，導(dǎo)致很多學(xué)校出現(xiàn)了盈虧比例失調(diào)的現(xiàn)象。此外，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中對財(cái)務(wù)的收支管理不明晰，缺乏明確的監(jiān)管體系。許多中小學(xué)財(cái)務(wù)收支狀況只有財(cái)務(wù)管理人員和高層領(lǐng)導(dǎo)了解。這便容易導(dǎo)致一些高層領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊，私自將學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)裝進(jìn)個人的口袋。

（三）往來款項(xiàng)掛賬清理不及時

往來款項(xiàng)掛賬得不到及時清理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)流失是當(dāng)前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要問題之一。很多中小學(xué)缺乏對往來款項(xiàng)清理的重視，導(dǎo)致許多來往不清的賬目無法及時得到審查，財(cái)務(wù)資金無法及時收納，造成了資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。此外，部分中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員對往來款項(xiàng)的清理工作缺乏積極性，對那些需要通過電話和發(fā)函而明晰的賬目一拖再拖，甚至一年中不做一次財(cái)務(wù)盤點(diǎn)，使得財(cái)務(wù)來往賬目愈來愈模糊化，造成學(xué)校資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

二、新制度下優(yōu)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的有效路徑

當(dāng)前，我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題突出，必須從源頭對財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行解決，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作。筆者認(rèn)為，需要從以下幾個方面推進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作。

（一）強(qiáng)化相關(guān)人員對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識

工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理工作重要性缺乏明確認(rèn)識，使得整體財(cái)務(wù)管理問題頻發(fā)。為此，轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的思想認(rèn)識是財(cái)務(wù)工作重要的出發(fā)點(diǎn)。其中，財(cái)務(wù)管理人員要提高個人的專業(yè)素養(yǎng)，在工作中不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)校的資金管理層面出發(fā)，積極借鑒其他學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模式，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，防止財(cái)務(wù)資金的流失。中小學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)亦要重視財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，提高管理層的危機(jī)意識，切實(shí)認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，積極召開財(cái)務(wù)管理會議，通過明確的目標(biāo)和任務(wù)來規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，從而使得學(xué)校的財(cái)管工作能夠正常運(yùn)用，穩(wěn)健推進(jìn)。

（二）構(gòu)建完善的管理制度和管理體系

財(cái)務(wù)管理問題的徹底解決需要制定相應(yīng)的管理制度和完備的管理體系，唯有將管理問題落實(shí)到制度上才能從根本上遏制財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生。財(cái)務(wù)管理工作人員要對學(xué)校的預(yù)算資金進(jìn)行周密的審核，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行管理，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性與合理性，防止學(xué)校的支出出現(xiàn)不合理的情況。此外，內(nèi)部審理制度也要切實(shí)加強(qiáng)，強(qiáng)化對財(cái)會人員的監(jiān)管，防止工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為，以提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)資金與人員管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心

對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，必須嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保資金管理的規(guī)范化，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，若想充分解決財(cái)務(wù)管理中的問題，就需要加強(qiáng)對財(cái)管工作人員的管理，不斷提高其財(cái)務(wù)水平，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。此外，中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視對財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過財(cái)務(wù)管理工作交流會等形式，進(jìn)一步提高工作人員的財(cái)務(wù)管理意識和管理水平。

三、結(jié)語

當(dāng)前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的問題較為嚴(yán)重，在新制度下，中小學(xué)一定要重點(diǎn)處理好財(cái)務(wù)管理問題，對當(dāng)前中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理作出整改和優(yōu)化，讓財(cái)務(wù)管理工作能夠順應(yīng)時代的發(fā)展并穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱菁.新制度下中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題探究[J].財(cái)會學(xué)習(xí),2016,2(12):65.

第9篇：小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范文

一、中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）發(fā)展迅速，管理散漫

在2014年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告之中，我國注冊的中小企業(yè)共有5340多萬戶，占全國企業(yè)的96.7%。這個數(shù)據(jù)充分說明了當(dāng)前我國中小學(xué)企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的影響的巨大的，中小型企業(yè)發(fā)展迅速的現(xiàn)狀已經(jīng)成為了事實(shí)，必須要在如此迅速的發(fā)展過程中考慮到如何才能更好的推行企業(yè)管理。但是，目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了中小型企業(yè)的發(fā)展過快，一些中小企業(yè)為了快速占領(lǐng)市場地位，忽視了對自身財(cái)務(wù)的管理建設(shè)，最終導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）需要支持，管理受阻

改革開發(fā)以來，我國中小型企業(yè)的發(fā)展受到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，因?yàn)槲覈恼甙l(fā)展更為重視對國有企業(yè)的促進(jìn)，而忽視了中小型企業(yè)的發(fā)展鼓勵。政策“歧視”使中小企業(yè)不能和大型企業(yè)公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門的干預(yù)使中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)經(jīng)營者的影響過大等等。在這樣的現(xiàn)狀下，我國中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更需要受到國家政策的支持，避免在管理發(fā)展方面受到外界環(huán)境的阻礙。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

（一）缺乏健全的科學(xué)管理模式

中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏健全的科學(xué)管理模式。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以知道我國大概1/3的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中聘用的是專門的財(cái)務(wù)會計(jì)人員，而大概有1/2的企業(yè)聘用的都是兼職的會計(jì)，使用會計(jì)公司的只有很小一部分企業(yè)。從這個簡單的數(shù)據(jù)就可以看出，中小企業(yè)的發(fā)展受到了科學(xué)管理模式的發(fā)展障礙，在中小企業(yè)的發(fā)展過程中很多企業(yè)都是用自己家族內(nèi)的重要人物來擔(dān)任，使得科學(xué)的管理模式無法在企業(yè)內(nèi)部開展。

（二）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度

中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理過程中的重要環(huán)節(jié)，在具體的制度建設(shè)過程中，我國的中小企業(yè)忽視了制度的建立，表現(xiàn)在出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理過程中“一人多崗，一崗多責(zé)”的現(xiàn)狀，這樣的情況下，財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏洞，很多財(cái)務(wù)審核制度、監(jiān)督制度無法真正地執(zhí)行起來，因?yàn)闆]有系統(tǒng)的監(jiān)督和遙控管理制約體制。

（三）缺乏良好的融資質(zhì)信

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在融資質(zhì)信的問題，具體表現(xiàn)在：第一，企業(yè)的信譽(yù)受到影響，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以知道我國商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的不良率比平均不良率高出約50%，信用信息不對稱及貸款質(zhì)量差嚴(yán)重影響了銀行對中小企業(yè)貸款的積極性。形成這種狀況的原因是因?yàn)槲覈闹行∑髽I(yè)過度的追求經(jīng)濟(jì)效益，為了進(jìn)一步的發(fā)展就會將還款的日期后延，導(dǎo)致了企業(yè)的融資信譽(yù)受到影響，在這樣的情況下，銀行就會更愿意貸款給國有大型企業(yè)，彼此之間形成了不良的循環(huán)關(guān)系。第二，企業(yè)的融資能力受到影響，企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)很容易轉(zhuǎn)變成企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)不靈而導(dǎo)致不能支付的風(fēng)險(xiǎn)很大，略有不慎導(dǎo)致虧損，重者甚至可能帶來破產(chǎn)的厄運(yùn)。

（四）缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員

我國中小型企業(yè)內(nèi)部缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員，具體表現(xiàn)在：第一，中小企業(yè)的人員學(xué)歷不高。更多的人員都是家族企業(yè)內(nèi)部的人員，自身的學(xué)歷不高，或者是學(xué)歷有但是非專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理人員沒有賬目管理的基本素質(zhì)，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系都不懂。第二，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德受到影響，盡管職業(yè)道德的力量對會計(jì)行為沒有絕對的約束力，但是卻是財(cái)務(wù)人員愛崗敬業(yè)的主要內(nèi)在力量，在這樣的情況下財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德發(fā)展沒有形成約束力量，就會對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生不利影響。

（五）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后

我國財(cái)務(wù)管理軟件發(fā)展滯后，而中小企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)就更為落后了，具體表現(xiàn)在：第一，沒有建立財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng)。我國企業(yè)內(nèi)部缺乏財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)投入，雖然有些企業(yè)已經(jīng)相應(yīng)增加了信息化的投入，但是還嚴(yán)重不足，對信息化的投入只占利潤的 8.2%，這種狀況的投入顯然是不夠的。第二，缺乏獨(dú)立核算管理體系，所謂的獨(dú)立核算管理體系是要對每個部門的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行信息化的獨(dú)立核算，而采用信息化的管理體系才能夠?qū)崿F(xiàn)各個環(huán)節(jié)的鏈接，對財(cái)務(wù)的各個賬單進(jìn)行經(jīng)營活動的查看，以此來規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另外，目前我國多數(shù)企業(yè)缺乏自己開發(fā)適合企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要的統(tǒng)一軟件的專門技術(shù)人才，外聘人才也需要大量的資金投入。

（六）投資決策追求盲目的短期效應(yīng)

我國中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理還存在明顯投資決策的問題，很多企業(yè)會在投資過程中忽視財(cái)務(wù)狀況的具體情況，盲目追求短期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最終導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展陷入困局。首先，在財(cái)務(wù)管理的過程中忽視被投資方財(cái)務(wù)狀況的分析，導(dǎo)致投資者與被投資企業(yè)的會計(jì)信息不對稱，如：公司發(fā)生重大的虧損、資不抵債、公司受到財(cái)稅部門的重大處罰等，這類信息公布之后必將有損于公司的形象。所以，被投資公司不愿意提供這一類信息。在這樣的情況下盲目投資，效果可想而知。其次，在財(cái)務(wù)管理過程中忽視自身的財(cái)務(wù)狀況的了解，企業(yè)發(fā)展過程中沒有對財(cái)務(wù)情況的詳細(xì)分析程序，也缺乏相應(yīng)的分析策略人員，導(dǎo)致決策的不正確幾率增多。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的具體途徑

（一）構(gòu)建科學(xué)的管理模式

構(gòu)建科學(xué)的管理模式要重視內(nèi)部崗位的完整設(shè)置，要構(gòu)建全部的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)職能，讓財(cái)務(wù)組織內(nèi)部先完善起來，這樣才能夠讓整個的財(cái)務(wù)管理工作有基礎(chǔ)。從而明確財(cái)務(wù)人員、各級業(yè)務(wù)人員和高層管理者之間的責(zé)權(quán)，提高組織和管理的效率。其次，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)組織與企業(yè)內(nèi)部其他業(yè)務(wù)流程相互銜接，讓整體的財(cái)務(wù)核算管理流程能夠完善起來。

（二）構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度

構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度，必須要結(jié)合本公司的具體情況來制定制度內(nèi)容，然后要靠嚴(yán)密地制度和執(zhí)行力監(jiān)督。首先，要做到財(cái)會人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計(jì)工作。其次，為了更好地執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)內(nèi)部必須要形成監(jiān)督活動，定期開展財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)清查，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧和毀損的，均應(yīng)填報(bào)損益報(bào)告表，書面說明虧、損原因。對因個人失職造成財(cái)產(chǎn)損失的，必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

（三）樹立良好的融資信譽(yù)

為了樹立良好的融資信譽(yù)，中小企業(yè)要結(jié)合目前中小企業(yè)融資實(shí)際情況設(shè)計(jì)的具有實(shí)踐性、安全性、普惠性和雙重性的融資產(chǎn)品，有機(jī)地整合了政府公共服務(wù)平臺、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等各方優(yōu)勢資源。同時，政府部門也要創(chuàng)造優(yōu)良融資環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過牽頭建立行業(yè)相關(guān)協(xié)會在中小企業(yè)資信調(diào)查以及信息查詢方面發(fā)揮更大的作用，使中小企業(yè)的經(jīng)營活動置于社會公眾的監(jiān)督之中，以此來樹立良好的形象，提升融資效果。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才

中小企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，首先要通過外部招聘活動來讓更多的財(cái)務(wù)人才來企業(yè)內(nèi)部工作，同時對原有的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)管理人員具備深謀遠(yuǎn)慮的創(chuàng)新素質(zhì)，具備清正廉潔的道德素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高財(cái)務(wù)人員、恪守職業(yè)道德的自覺性和責(zé)任感。培訓(xùn)活動要實(shí)現(xiàn)全面的階段性建設(shè)，分為基礎(chǔ)性、提高階段和綜合發(fā)展階段的培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)管理人才能夠在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮作用。

（五）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。首先，建立具備的信息化建設(shè)，為財(cái)務(wù)部門配備會計(jì)電算化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算和信息公布的信息化發(fā)展。其次，建立一體化的信息化建設(shè)，財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)信息集成，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，管理統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享。

（六）重視管理會計(jì)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)