高新技術(shù)企業(yè)審計精選(九篇)
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第1篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；績效審計；評價指標體系
中圖分類號：F239.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0164-03
一、研究背景和現(xiàn)狀
（一）研究背景
隨著以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟時代的到來，企業(yè)之間、國家之間的競爭愈加激烈，一個企業(yè)乃至一個國家的經(jīng)濟增長對于自然資源和資本資源的依賴程度逐漸減弱，智力資源從眾多資源中脫穎而出，成為企業(yè)競爭和國際競爭的焦點。在國際競爭焦點逐步轉(zhuǎn)移的同時，智力資源活動的成果，即技術(shù)創(chuàng)新的成果，尤其是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的作用變得更為突出和重要。
在各國家對高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入大量財政資金和多項優(yōu)惠政策的同時，如何規(guī)避和降低技術(shù)創(chuàng)新風險成為了創(chuàng)新研究的熱點之一，技術(shù)創(chuàng)新績效審計作為在技術(shù)創(chuàng)新活動中進行的經(jīng)濟性、效率性以及效果性的審查和評價方式，得到了諸多學(xué)者的研究和運用。
然而，中國高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效審計在創(chuàng)新績效測度中的研究和應(yīng)用尚處于探索階段，在技術(shù)創(chuàng)新績效審計的具體評價指標制定、選擇以及運用方面，尚未得到一致的認可。這些問題逐漸成為理論界和實務(wù)界共同關(guān)注并迫切需要加以解決的問題。
（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新績效（Technological Innovation Performance，TIP）這一概念，從國內(nèi)外相關(guān)研究來看，目前尚未形成很明確一致的定義。國內(nèi)外學(xué)者對于技術(shù)創(chuàng)新績效的理解主要集中在技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率以及技術(shù)創(chuàng)新活動的產(chǎn)出與對企業(yè)的影響上。
Hagedoorn和Cloodt（2003）[1]認為可以把創(chuàng)新所經(jīng)歷的整個過程劃分為發(fā)明、技術(shù)和創(chuàng)新三個階段，這三個階段分別對應(yīng)三種績效。Soderquist和Godener（2004）[2]概括出了7類R&n績效測量的指標，即財務(wù)績效測量、客戶滿意測量、過程管理測量、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)測量、戰(zhàn)略測量、技術(shù)管理測量、知識管理測量。H.Driva（2000）[3]等人對大量企業(yè)進行了問卷調(diào)查，總結(jié)了企業(yè)最常用的衡量研發(fā)的績效指標中應(yīng)用最多的64個指標，包括總體項目成本，項目獲利性分析，產(chǎn)品交付成本等。Yam[4]等（2011）則認為財務(wù)指標是衡量任何形式的創(chuàng)新績效的最佳選擇，所以，他們在研究屮采用銷售績效來衡量企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新績效，銷售績效指企業(yè)采用新技術(shù)或改進技術(shù)的產(chǎn)品近三年銷售收入占總銷售收入的比例。
馬寧和官建成[5～7]利用三個指標（專利數(shù)量、創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù)量、創(chuàng)新產(chǎn)品銷售比例）衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效的水平，通過對12個變量的回歸分析，確定了影響中國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效的關(guān)鍵因素。高建[8]第一次明確給出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效的定義，把它定義為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的效率、產(chǎn)出的成果及其對商業(yè)成功的貢獻，包括技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出績效和技術(shù)創(chuàng)新過程績效，并通過對已有指標的總結(jié)和國外指標的借鑒，統(tǒng)計出了11項常用技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標。陳勁[9]在承認技術(shù)創(chuàng)新績效包括創(chuàng)新產(chǎn)出績效和創(chuàng)新過程績效兩大部分的基礎(chǔ)上，以11個具體指標評價創(chuàng)新過程績效的同時，還對以技術(shù)創(chuàng)新為主的企業(yè)和以工藝創(chuàng)新的企業(yè)進行了劃分。任愛蓮[10]利用統(tǒng)計學(xué)方法對81個績效審計評價指標進行層層約簡后形成的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新績效審計指標體系。
總而言之，績效審計在企業(yè)創(chuàng)新管理中的應(yīng)用已經(jīng)引起了學(xué)者們的關(guān)注，他們對創(chuàng)新能力、創(chuàng)新過程和創(chuàng)新績效等方面的審計模式進行了研究，構(gòu)建了相應(yīng)的審計評價指標并運用一定的方法進行審計。
二、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效審計評價指標體系問卷調(diào)查與分析
本次問卷調(diào)查為了保證問卷的真實性、可靠性以及可用性，本研究所選擇的問卷對象是在會計師事務(wù)所工作人員和政府審計人員。問卷的設(shè)計結(jié)合了結(jié)構(gòu)式命題與半結(jié)構(gòu)式命題兩種方式，即部分命題需要調(diào)查對象選擇相應(yīng)選項作答，部分命題需要調(diào)查對象自由作答。
問卷通過電子郵件或者紙質(zhì)材料發(fā)放到調(diào)查對象手中，整個發(fā)放過程分為三個部分。在第一部分：將問卷發(fā)放給少數(shù)權(quán)威注冊會計師和政府審計人員，讓他們對問卷設(shè)計和內(nèi)容上存在的問題提出修改意見；第二部分：將專家的意見進行匯總，據(jù)此有針對性的修改問卷，以確保問卷主題突出、簡潔明了。第三階段，將修改后的問卷正式發(fā)放。
截至2014年2月10日，累計發(fā)放調(diào)查問卷25份，收回問卷25份。在回收的問卷中，“國際四大”會計師事務(wù)所所占的比重為8%，國內(nèi)“百強”會計師事務(wù)所的問卷比例為52%，國內(nèi)一般會計師事務(wù)所的問卷比例為24%，政府審計部門問卷比例為160%，與預(yù)期的設(shè)想的回收效果相符。
在問卷調(diào)查中，84%的調(diào)查對象對績效審計的界定有比較全面的認識。60%的被調(diào)查者認為績效審計存在質(zhì)量不足的問題，問題主要由國家制度和相關(guān)法規(guī)的不完善、指標體系本身存在欠缺或運用不當?shù)纫?，以發(fā)放式命題的方式得出了宏觀上完善法制建設(shè)和審計過程中企業(yè)信息透明度，加強對專利權(quán)等無形資產(chǎn)的相關(guān)保護；微觀上合理確定績效審計評價指標，加強績效審計項目的質(zhì)量控制，建立總結(jié)反饋機制，加強和改善審計隊伍建設(shè)，建立有效的項目R&D學(xué)習(xí)互動機制等有效建議。同時，此次調(diào)查對經(jīng)濟性、效率性、效果性三方面在總體指標中的權(quán)重進行了相關(guān)統(tǒng)計，并以半封閉式命題的方式對此三方面指標進行了較為完整的評估，按照九級評分法為所提供的60個初始指標分別打分，為下面的指標體系建立奠定了基礎(chǔ)。
三、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效審計評價指標體系構(gòu)建
筆者通過對上述問卷調(diào)查的收集，并進行主成分分析，由于因子分析的結(jié)果太大，故在這里本研究不得已予以簡化，僅將檢測結(jié)果列示如下，最終選擇以下變量構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)績效審計模型。
接下來，為了確定各個指標在總指標體系中的權(quán)重，本研究通過層次分析法對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了測試，并構(gòu)建了績效審計指標體系模型，由于計算方法
B=0.637W經(jīng)濟+0.105W效率+0.258W效果
W經(jīng)濟=0.135W1+0.216W2+0.241W3+0.155W4+0.114W5+
0.139W6
W效率=0.301W7+0.256W8+0.242W9+0.201W10
W效果=0.186W11+0.213W12+0.221W13+0.169W14+0.211W15
即：B=0.086W1+0.138W2+0.154W3+0.099W4+0.073W5+
0.089W6+0.032W7+0.027W8+0.025W9+0.021W10+0.048W11+
0.055W12+0.057W13+0.044W14+0.052W15
此模型中，各個指標按照九級評分法進行評分，分數(shù)由高到低分別代表：非常好、很好、好、較好、一般、較差、差、很差、非常差。并以此分數(shù)對企業(yè)進行準確評價，為企業(yè)今后改進方向作出指導(dǎo)。
四、案例分析
為了保證本模型的有效性，我們將上述指標體系模型用于山東省某從事電子及通訊設(shè)備制造的高新技術(shù)企業(yè)進行測試（所謂測試是指實際應(yīng)用到企業(yè)中，檢驗審計工具的有效性），測試結(jié)果（如圖1所示）：
在此圖表中，對此高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各個指標的表現(xiàn)狀況一目了然。在這項檢驗審計中，按照上述規(guī)定的評分標準，將分值大于7的環(huán)節(jié)（工作人員工資水平、宣傳費用合理程度、資產(chǎn)實際運轉(zhuǎn)率、工作狀態(tài)、宣傳效果）認定為該企業(yè)優(yōu)勢所在或做得較好的地方，而分值小于4的環(huán)節(jié)（資源利用率、產(chǎn)品年平均創(chuàng)新數(shù)量）認定為該企業(yè)需要加強和改進的地方。就整個企業(yè)而言，其總分B=5.577分，屬于總體績效相對較好水平。經(jīng)過與企業(yè)人員的討論，該結(jié)論被認為是符合企業(yè)實際的，此評價指標體系能夠有效地應(yīng)用于對高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的績效審計評價。
參考文獻：
[1] Hagedoorn.J.&Cloodt.M.（2003），Measuring innovative performance：is there an advantage in using multiple indicators？ Research Policy[J]，Vol.32，pp.1365-1379.
[2] Soderquist K.E.&Godener，A，Performance measurement in R&D and new product development：setting the scene[J]，Intemational Journal of Business Performance Managemen，Vol.6，No.2，pp.107-132，2004.
[3] H.Driva，K.S.Pawar，U.Menon.Measuring produet development performance in manufacturing Organizations[J].Intemational Journal of Production Eeonomics 2000（63）：147-159.
[4] Yam C.M.R.，Lo W.，Tang P.Y.E.，Lau K.W.A.Analysis of sources of innovation，technological innovation capabilities，and performance，an empirical study of HongKong manufacturing industries [J].Research Policy，2011，40（3）：391-402.
[5] 馬寧，官建成.影響中國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素[J].科研管理，2000，（2）.
[6] 官建成.技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效關(guān)系研究[J].科研管理，2004，（S1）.
[7] 官建成.企業(yè)制造能力與創(chuàng)新績效的關(guān)系研究：一些中國的實證發(fā)現(xiàn)[J].科研管理，2004，（9）.
[8] 高建.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效指標：現(xiàn)狀、問題與新概念模型[J].科研管理，2004，（S1）.
第2篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
【關(guān)鍵詞】高企；評審認定；問題；初探
1 企業(yè)申報
依法經(jīng)營，規(guī)范管理是申報高企的前提，堅決杜絕投機取巧，弄虛作假的行為發(fā)生。企業(yè)申報材料要嚴格《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的要求提交申請材料真實有效材料，避免濫竽充數(shù)多多益善得不良意識存在。目前企業(yè)研發(fā)費用的歸集財務(wù)核算問題比較突出，很多企業(yè)沒有完全按照高企認定管理辦法進行收入和費用的會計核算。一方面應(yīng)加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的積極參與意識，做到熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定管理的相關(guān)政策規(guī)定，對研發(fā)費用的歸集核算及高新技術(shù)產(chǎn)品收入核算符合高新技術(shù)企業(yè)認定管理要求?！案咂笳J定辦法”規(guī)定企業(yè)申報高企需提交下列申請材料：（1）高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；（3）知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料；（4）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；（6）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。上述六項除第1項是從高企認定管理網(wǎng)上按規(guī)定提交打印生成外，其它均屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中形成的滿足高新技術(shù)企業(yè)認定必備資料，企業(yè)應(yīng)提供真實有效材料，避免濫竽充數(shù)，現(xiàn)實工作中很多企業(yè)把不屬于高企認定必備材料裝訂進去（如：榮譽證書，人員畢業(yè)證等），企業(yè)既讓費人力物力不說，還給專家評審帶來不必要的工作量?？傊陥蟛牧蠎?yīng)遵循真實，簡約，準確，效用原則，力戒繁冗。
2 評審認定
企業(yè)申報資料上報后在滿足評審條件下有專家對企業(yè)上報材料按照“高企認定辦法” 及《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進行評審，目前主要從自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性等四項指標評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標采取加權(quán)記分方式，須達到70分以上（不含70分）才能達到高企認定標準。四項指標權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表：
1：在評審過程中核心自主知識產(chǎn)權(quán)（30分）`研究開發(fā)的組織管理水平（20分）兩項比較清晰判斷，科技成果轉(zhuǎn)化能力項下專家評判依據(jù)不太一致，應(yīng)該對《工作指引》關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）進一步解讀，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。成果轉(zhuǎn)化量化項目數(shù)有些專家簡單等同高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)，作為企業(yè)可能多項成果轉(zhuǎn)化在同一個產(chǎn)品了，作為評審專家還應(yīng)對“高企認定辦法”《工作指引》進行精新研讀，從而避免判斷認定不精準，給企業(yè)造成不公平。
2：成長性指標中總資產(chǎn)增長（10分）建議修改為凈資產(chǎn)增長，從企業(yè)財務(wù)的角度，總資產(chǎn)的增長不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量，企業(yè)逐年增加負債也會保證企業(yè)總資產(chǎn)的增長。也是容易人為調(diào)控因素之一，作為凈資產(chǎn)增長才能更好的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。
3：高新技術(shù)產(chǎn)品的界定，“高企認定辦法”規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上是高新技術(shù)企業(yè)必要條件，企業(yè)申報材料 對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的界定要求有中介機構(gòu)按照“高企認定辦法”出具專項審計報告，從法律的角度應(yīng)具有至高權(quán)威，除非違規(guī)虛假。在實際評審過程中對高新技術(shù)產(chǎn)品的界定始終存有爭議，存有主觀臆斷現(xiàn)象，缺乏客觀公正。
4：中介機構(gòu)審計工作質(zhì)量還有待提高，管理有待規(guī)范。加強中介機構(gòu)的職業(yè)責任，在出具報告的同時，指導(dǎo)企業(yè)完善財務(wù)管理，保證所出具的報告與企業(yè)會計帳表協(xié)調(diào)一致，報告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機構(gòu)在資質(zhì)上沒有問題，個別審計機構(gòu)存在著未嚴格遵守會計準則要求，出具了與企業(yè)實際情況不符的審計報告，特別在研發(fā)費用歸集方面，未能真正有效地指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)管理和財務(wù)核算，為了使企業(yè)的研發(fā)占比達到規(guī)定比例隨意歸集相關(guān)費用。一些中介機構(gòu)的從業(yè)人員對高企認定政策理解不透徹，如對研究開發(fā)費用占總收入的比例進行鑒證過程中，對所認定的研究開發(fā)費用是否符合高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項目要求往往難以作出準確判斷。因此，中介機構(gòu)很難對高新企業(yè)的幾大核心要素作出客觀公正地評判。存在利益驅(qū)動下的不嚴肅，失去了報告的權(quán)威有效性。在今后高企認定工作建議行業(yè)管理部門進一步規(guī)范中介機構(gòu)的審計活動，對中介機構(gòu)應(yīng)加大檢查力度，督促中介機構(gòu)加強自律不出違規(guī)報告。對有問題的中介機構(gòu)建議列入不誠信單位，直至取消中介資格。
3 政策落實
第3篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
1、稅收優(yōu)惠：執(zhí)行企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率(認定前25%)
2、現(xiàn)金獎勵：地方政府補貼10萬-200萬資金獎勵(每年有變動，以當?shù)卣钚峦ㄖ獮闇?
3、融資貸款：更容易獲得VC投資（風險投資）和各大銀行的貸款
4、項目扶持：企業(yè)申報各類專項資金、補貼、實驗室項目的有利條件
5、政府采購：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購體系
6、吸引人才：享受引進人才，積分落戶政策；外籍高管可申請在中國永久居留(中國綠卡)
7、稅前扣除：享受職工教育經(jīng)費支出不超過8%的部分稅前扣除
8、品牌提升：提高企業(yè)研發(fā)管理、治理能力
第4篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；戰(zhàn)略管理
一、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況
（一）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況
高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。它是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。高新技術(shù)的發(fā)展是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)，決定著一個國家的政治地位和經(jīng)濟實力。如今，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對拉動國民經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用越來越明顯。
高新技術(shù)的競爭，已成為時代競爭和發(fā)展的主旋律，改革開放30余年來，在我國也相繼誕生了一大批高新技術(shù)企業(yè)。盡管從上世紀90年代以來，我國高新技術(shù)企業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但我國的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展還遠遠趕不上西方發(fā)達國家，高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值在我國GDP中所占的比重也遠落后于歐美發(fā)達國家的水平。在此階段，高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)立者雖然認識到了高新技術(shù)是未來市場經(jīng)濟發(fā)展的主流，要想在未來的市場競爭中取勝必須依賴高新技術(shù)，但是，由于缺乏戰(zhàn)略眼光和實施戰(zhàn)略管理的技能，導(dǎo)致絕大部分新興高新技術(shù)企業(yè)壽命未能超過5年。時至今日，我國高新技術(shù)企業(yè)的成活率不到30%，導(dǎo)致這樣的結(jié)果出現(xiàn)的原因是高新技術(shù)企業(yè)所有者們還只是一味簡單地在如何招聘高技術(shù)人員、如何引進先進設(shè)備、如何獲取發(fā)展所需資金、如何研發(fā)出當前最新的技術(shù)和產(chǎn)品、如何獲取短期經(jīng)濟利潤等方面下功夫，而忽略了企業(yè)獲得生存和發(fā)展所必須具備的最為關(guān)鍵和重要的因素--戰(zhàn)略性地對已有的資源進行運用以及運用戰(zhàn)略管理思想對企業(yè)運營進行管理。
（二）現(xiàn)階段我國境內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)普遍存在的問題分析
1、缺乏戰(zhàn)略管理的眼光
由于我國高新技術(shù)企業(yè)起步晚，高新技術(shù)企業(yè)在我國境內(nèi)的發(fā)展狀態(tài)遠趕不上西方發(fā)達國家。到目前為止，我國高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模普遍較小，在高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部還沒有完全形成像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)那樣完善的管理機制（體系）。還不能像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大的企業(yè)那樣能夠站在戰(zhàn)略的高度實施企業(yè)管理，還未能從市場調(diào)查、研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、人事管理、財務(wù)管理、售后服務(wù)等方面形成一個非常完整的體系，并使各部門間相互協(xié)調(diào)，共同服務(wù)于企業(yè)總體戰(zhàn)略。
2、資金缺乏
高新技術(shù)企業(yè)大多進行的工作是對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，這些研究開發(fā)不論是在人力還是物力上的投入都是巨大的，而這些投入最終都可以轉(zhuǎn)化為資金的投入，因此，高新技術(shù)企業(yè)的存續(xù)對資金的依賴程度可見一斑。企業(yè)創(chuàng)立初期的原始投資和營業(yè)收入遠不及企業(yè)發(fā)展所需；同時由于高新技術(shù)企業(yè)所研發(fā)的技術(shù)、產(chǎn)品具有一定的超前性和復(fù)雜性，能否研究或開發(fā)成功受諸多不確定性因素的影響，因此高新技術(shù)企業(yè)所面臨的經(jīng)營風險遠大于傳統(tǒng)企業(yè)。而金融機構(gòu)是以盈利為目的而開展業(yè)務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)這些客觀上的弱點，導(dǎo)致其很難通過自身的經(jīng)營狀況和市場對其的信任度取得銀行貸款。因此，高新技術(shù)企業(yè)普遍存在資金缺乏的問題。
3、人才短缺
人力資源是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵因素，也是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。雖然我國是一個勞動力資源數(shù)量巨大的國家，但是勞動力素質(zhì)平均水平卻遠落后于發(fā)達國家。高新技術(shù)企業(yè)是一國經(jīng)濟未來的希望，同時它也對勞動力的素質(zhì)提出了很高的要求。當前，我國境內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)普遍存在人才缺乏、結(jié)構(gòu)失調(diào)以及人才流失嚴重等問題。
4、營銷理念落后
我國高新技術(shù)企業(yè)普遍存在"重技術(shù)，輕市場"的傾向，從而導(dǎo)致其營銷觀念落后。殊不知不管研究開發(fā)能力有多強，如果缺乏先進的營銷理念和高水平的營銷隊伍，企業(yè)同樣不能獲得盈利甚至是生存。高新技術(shù)企業(yè)由于其產(chǎn)品的特殊性，從而對企業(yè)的整體營銷水平以及營銷人員應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。我國高新技術(shù)企業(yè)由于在發(fā)展過程中缺乏資金，從而被迫減少了企業(yè)對營銷事業(yè)的投入，導(dǎo)致企業(yè)營銷方面出現(xiàn)諸如：營銷人員出身背景五花八門，他們或缺乏專業(yè)知識、或缺乏很好地接受專業(yè)知識的能力；營銷部門和研發(fā)部門步調(diào)不一致，溝通不足；營銷研究人員匱乏等與企業(yè)發(fā)展所需高素質(zhì)營銷人員嚴重相悖的問題。
二、高新技術(shù)企業(yè)實施戰(zhàn)略管理的意義
通過對高新技術(shù)企業(yè)所面臨的以上問題進行分析，我們發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)之所以會存在這些問題可以歸結(jié)為高新技術(shù)企業(yè)由于處于發(fā)展初期，發(fā)展不夠成熟而缺乏用戰(zhàn)略性眼光來審視和規(guī)劃企業(yè)未來發(fā)展目標和藍圖的能力所致。
喬爾?羅斯和邁克爾?卡米曾說過"沒有戰(zhàn)略的組織就像沒有舵的船一樣會在原地打轉(zhuǎn)，像流浪漢一樣無家可歸。"戰(zhàn)略管理就是制定、實施和評價能保證組織順利實現(xiàn)目標且超越不同職能的決策方案的藝術(shù)與科學(xué)，從這個定義中我們可以看出戰(zhàn)略管理是一項綜合性管理，戰(zhàn)略管理是通過整合企業(yè)內(nèi)部管理、營銷、財務(wù)與會計、生產(chǎn)與運作、研究與開發(fā)，以及計算機信息管理系統(tǒng)，謀求組織取得成功。企業(yè)實施戰(zhàn)略管理的目的是為企業(yè)的美好明天探索和創(chuàng)造新的機會。
眾所周知，一個企業(yè)或者是一個組織如果想要順利實現(xiàn)建立時的發(fā)展目標，就有必要在發(fā)展過程中時刻明確并提醒組織中的每一個成員有關(guān)組織生存的使命和公司發(fā)展遠景。彼得?德魯克曾經(jīng)說過"定義一個企業(yè)不使用它的名稱、規(guī)章制度或章程，而是要用他的使命。只有那些清晰界定了使命和組織目的的企業(yè)，才能制定出明確、現(xiàn)實的經(jīng)營目標。"企業(yè)使命陳述應(yīng)該明確出企業(yè)目前以及將來應(yīng)該做什么、具體應(yīng)該怎樣做從而實現(xiàn)怎樣的目標。與此同時，約翰?凱恩也曾說過"公司愿景具有集中資源、指揮行動、激勵員工，進而推動企業(yè)取得突出業(yè)績的作用。戰(zhàn)略管理家的工作就是識別和提出公司明確的遠景。"企業(yè)遠景描述可以讓企業(yè)自身明確自己未來想成為什么樣子。一個好的企業(yè)遠景描述可以讓企業(yè)的所有成員都能清晰地理解企業(yè)（或組織）未來想成為的模樣，并團結(jié)一心為實現(xiàn)這個預(yù)期模樣而不遺余力地奮斗和貢獻自己的能量。
通過對企業(yè)使命和遠景的分析可以得知，當前我國高新技術(shù)企業(yè)之所以會出現(xiàn)以上問題，而導(dǎo)致其管理混亂、獲取發(fā)展所需資金困難、人才匱乏、營銷水平低下以及成活率低，是因為我國的中小高新技術(shù)企業(yè)普遍未能在企業(yè)中實施戰(zhàn)略管理，高新技術(shù)企業(yè)甚少在企業(yè)使命和企業(yè)愿景規(guī)劃上下功夫。正如開篇所講，高新技術(shù)是企業(yè)生存和發(fā)展的決定因素，同時也是決定一國經(jīng)濟發(fā)展水平高低的關(guān)鍵因素。因此，高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營成敗不僅影響企業(yè)自身的利益，更重要的是他們經(jīng)營的好壞直接關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。那么，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該做怎樣的改進才能"不負眾望"呢？作者認為，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該利用戰(zhàn)略管理理論與實踐的相關(guān)知識來指導(dǎo)和規(guī)劃企業(yè)當前的經(jīng)營和未來的發(fā)展。
三、高新技術(shù)企業(yè)管理具體改進措施
（一）明確且企業(yè)使命和企業(yè)愿景
高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)自身的發(fā)展愿景和經(jīng)營使命有一個清晰的界定。我們將來想成為什么樣子、我們想要為國家經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮貢獻多大力的力量？為了實現(xiàn)這個理想，我們應(yīng)該做些什么、應(yīng)該怎樣做？我們的業(yè)務(wù)應(yīng)該包括哪些、我們的資源應(yīng)該怎樣獲取和分配、業(yè)務(wù)應(yīng)該怎樣安排等問題都應(yīng)該得到清晰明了的回答。并將這些答案清晰地傳達給企業(yè)的每一位成員，以獲取理解和實踐上的支持。
（二）改善企業(yè)人力資源結(jié)和管理水平
人才是高新技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的源泉，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的特殊性，有針對性地進行人才甑別，對企業(yè)內(nèi)部員工定期開展專業(yè)知識培訓(xùn)，增加對高資質(zhì)人才培養(yǎng)的投入，從而彌補企業(yè)內(nèi)部中、高級職稱人員的缺口，同時也使企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)趨于合理化。將"人本管理"理念應(yīng)用于對員工的管理活動中，做到"人盡其才"，并適時采用適當?shù)募顧C制，增強員工歸屬感，減少企業(yè)優(yōu)秀人才的流失率。
（三）改善營銷水平
高新技術(shù)企業(yè)的營銷活動相對于傳統(tǒng)企業(yè)的營銷活動是大有區(qū)別的。傳統(tǒng)產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品是已經(jīng)被市場所接受了的，這類企業(yè)的營銷工作就主要是怎樣將新生產(chǎn)的產(chǎn)品更多更快地銷售出去，同時在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)顧客偏好和顧客忠誠。而高新技術(shù)企業(yè)的營銷工作就要復(fù)雜得多，難得多。由于高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品對市場來講是全新的、前所未有的，在顧客看來存在很大的不確定性。因此，高新技術(shù)企業(yè)營銷人員的工作不僅僅是銷售本企業(yè)產(chǎn)品那么簡單，而是需要費很大功夫讓那些新技術(shù)、新知識使用者知曉企業(yè)的產(chǎn)品的價值，并解釋這種價值對購買者自身來講是至關(guān)重要的，然后再在此基礎(chǔ)上讓他接受企業(yè)的產(chǎn)品。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該注重營銷變革與創(chuàng)新，加大對市場調(diào)查、分析的投入，建立一個即時市場調(diào)研系統(tǒng)，使企業(yè)研發(fā)人員和營銷人員能即時知曉并適應(yīng)市場需求的變化，掌握市場需求動向。重視對營銷人員的甑選，并定期對營銷人員進行專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，同時培養(yǎng)營銷人員在營銷工作中應(yīng)注重品牌營銷而非簡單的產(chǎn)品營銷。加強營銷部門與研發(fā)部門以及生產(chǎn)制造部門的協(xié)調(diào)溝通，完善營銷研究人員隊伍建設(shè)。
（四）為資金開源節(jié)流，合理安排資金使用
如果把高新技術(shù)企業(yè)比作一個新生兒，那么人才是這個新生兒的軀體，資金則是這個新生兒的血液，由此可見資金對高新技術(shù)企業(yè)的重要性。針對當前高新技術(shù)企業(yè)獲取資金難度大的問題，高新技術(shù)企業(yè)首先需要考慮并解決的問題是如何尋找到更優(yōu)的資金來源，如何合理安排資金以使其發(fā)揮最大的作用。高新技術(shù)企業(yè)獲取資金難度大，不僅僅是因為銀行方面的原因，這其中同時也有高新技術(shù)企業(yè)自身的原因。很明顯，銀行之所以不是很樂意放貸給高新技術(shù)企業(yè)，一方面是因為高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營活動存在的不確定性比傳統(tǒng)企業(yè)大的多，而銀行也需要盈利；另一方面是因為高新技術(shù)企業(yè)沒有主動做一些取得銀行系統(tǒng)信任的工作，比如，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息披露不全，經(jīng)營狀況披露不全等。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度審視企業(yè)的發(fā)展，不能被少許的短期經(jīng)濟利益蒙蔽雙眼，而應(yīng)該為企業(yè)制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略目標，以獲取長期的、穩(wěn)定的經(jīng)濟利益為經(jīng)營目的。為此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該自覺地在金融機構(gòu)和公眾中為自己建立一個信譽良好的形象，即時地、真實地公布企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，以取得金融機構(gòu)和社會一般投資者的信任和支持，為企業(yè)資金開源。在獲取了資金來源后，企業(yè)應(yīng)該慎重考慮每一筆資金的用途，怎樣安排資金使用才能使每一份資金最大效用地發(fā)揮其價值。
四、結(jié)語
高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展水平是一國綜合經(jīng)濟實力的衡量指標，現(xiàn)階段以至將來國際之間的競爭將主要是高新技術(shù)發(fā)展水平的競爭，因此，一國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展得好與壞直接決定了這個國家的在世界上以及在全球經(jīng)濟中的地位。我國目前還處于發(fā)展中國家之列，國民經(jīng)濟發(fā)展水平于西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展水平還有相當大的差距，高新技術(shù)的發(fā)展更是如此，因此，我國要趕上世界經(jīng)濟前進的步伐首先需要解決的問題就是如何在高新技術(shù)發(fā)展方面縮短與西方發(fā)達國家的差距。本文就我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題進行剖析，并提出相應(yīng)的改進措施，以便共存在這些問題的中小高新技術(shù)企業(yè)借鑒參考，從而是企業(yè)能更好地為我國經(jīng)濟實力的增強貢獻力量。
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第5篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
為進一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，支持我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作實施意見》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作中的有關(guān)問題通知如下：
一、進一步加強對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣市區(qū)科技、財政部門要認真履行職責，及時協(xié)調(diào)、解決認定工作及相關(guān)政策落實中的重大問題。要嚴格執(zhí)行《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，共同做好高新技術(shù)企業(yè)認定初審工作。
二、進一步規(guī)范和完善申報推薦工作程序。
企業(yè)網(wǎng)上申報后，及時將書面申報材料分別報所在縣市區(qū)科技局、財政局；縣市區(qū)科技部門會同財政部門對轄區(qū)內(nèi)申請高新技術(shù)企業(yè)認定的材料真實性、完整性、有效性等進行核實，形成統(tǒng)一意見后，在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)合行文分別報送市科技局和市財政局審核?？h市區(qū)科技、財政部門上報推薦申報高新技術(shù)企業(yè)名單時，同時報送“推薦高新技術(shù)企業(yè)申報匯總表”、“高新技術(shù)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)申報材料審查表”、“市高新技術(shù)企業(yè)認定申請企業(yè)情況表”。
三、嚴格按照有關(guān)要求提報研發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入證明材料。
企業(yè)提交申報材料，應(yīng)同時提交研發(fā)費用明細賬頁復(fù)印件并加蓋公章。企業(yè)提報的近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）研究開發(fā)費用證明材料中金額，應(yīng)與企業(yè)研發(fā)費用明細賬及記賬憑證、原始單證等會計核算資料相一致。近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入亦應(yīng)與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細賬及原始憑證等相關(guān)會計核算資料歸集口徑、金額一致。無研發(fā)費用明細賬或企業(yè)申報材料金額與會計核算有關(guān)資料不一致的，不予推薦申報高新技術(shù)企業(yè)。
四、進一步加強中介機構(gòu)管理。
出具專項審計報告的中介機構(gòu)必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定的條件，并能夠切實履行規(guī)定職責。申報企業(yè)原則上要從省財政、稅務(wù)部門推薦的名單中選用認定鑒證機構(gòu)，選用推薦名單之外的中介機構(gòu)，必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定的條件并能夠切實履行規(guī)定職責。
中介機構(gòu)要嚴格按照高新技術(shù)企業(yè)認定的有關(guān)政策和“高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計指引”，作出客觀實際的審計報告。財政部門對中介機構(gòu)出具的材料進行核實。如中介機構(gòu)出具材料與企業(yè)提交的研發(fā)費用明細賬出現(xiàn)差異，該中介機構(gòu)應(yīng)作出專項說明。
市高新技術(shù)企業(yè)推薦管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請相關(guān)部門和專家對中介機構(gòu)資質(zhì)和運營情況進行檢查。如果中介機構(gòu)在出具的高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計報告中，存在幫助企業(yè)弄虛作假等行為，一經(jīng)查實，取消其參與認定工作資格，在網(wǎng)上予以公告，并向其業(yè)務(wù)主管部門進行通報，提請主管機關(guān)進行處理。企業(yè)如因其選擇的中介機構(gòu)違規(guī)造成企業(yè)認定無效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔責任。
科技、財政、稅務(wù)部門對申報高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)以及已經(jīng)獲得資格的企業(yè)，不定期進行抽查和復(fù)核。發(fā)現(xiàn)問題的，取消其申報和復(fù)審資格，同時建議上級部門取消為其服務(wù)的中介機構(gòu)從事此業(yè)務(wù)的資格，并向其業(yè)務(wù)主管部門反映該事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題。
五、對市級初審合格的高新技術(shù)企業(yè)實行公示制度。
經(jīng)市科技、財政部門初審符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，在市生產(chǎn)力促進中心網(wǎng)上公示5個工作日，沒有異議的，報送省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認定。
六、做好到期高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審工作。
第6篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；內(nèi)部控制管理；存在問題；對策
目前，內(nèi)部控制管理是高新技術(shù)企業(yè)管理建設(shè)的重中之重，占據(jù)著極其重要的行業(yè)地位，已經(jīng)得到了企業(yè)內(nèi)部的高度重視與關(guān)注。高新技術(shù)企業(yè)要想不斷增強自身的經(jīng)濟實力與市場影響力，就必須要加強內(nèi)部控制管理建設(shè)，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與順利轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理建設(shè)之路任重而道遠，要采取切實可行的優(yōu)化措施，推動高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理的相關(guān)論述分析
(一)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理的特征
1.特殊性。在高新技術(shù)企業(yè)中，產(chǎn)品聚集了研發(fā)、銷售以及售后服務(wù)等過程，資金運作過程也比較復(fù)雜繁瑣，與傳統(tǒng)型企業(yè)有著較大的區(qū)別。對于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，資金運作過程也有著明顯的區(qū)別，企業(yè)管理者要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段而采取相應(yīng)的措施。2.風險性。高新技術(shù)企業(yè)是高風險、高收益的企業(yè)類型，可以在短期內(nèi)迅速提升企業(yè)的經(jīng)濟利潤，并且成為市場中的佼佼者。同時，也會出現(xiàn)較多的風險性因素，高新技術(shù)企業(yè)要加強在內(nèi)部控制管理中的風險防范意識，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制的風險預(yù)警體系，進而避免企業(yè)風險的蔓延和拓展。3.創(chuàng)新性。高新技術(shù)企業(yè)要想更好地實現(xiàn)自身的建設(shè)目標，就必須要進行一定的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，是企業(yè)長遠發(fā)展建設(shè)的靈魂所在[1]，也是進行企業(yè)內(nèi)部控制管理的關(guān)鍵。
(二)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的可行性因素分析
良好高效的內(nèi)部控制是企業(yè)防范風險的重要保障，增強企業(yè)資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性，推動企業(yè)經(jīng)營活動的順利實施。同時，可以為企業(yè)管理者提供強有力的依據(jù)，促進企業(yè)自身管理建設(shè)目標的實現(xiàn)。
二、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在的不足之處
(一)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在著較多的不合理
高新技術(shù)企業(yè)缺少系統(tǒng)完善的組織結(jié)構(gòu)，股權(quán)結(jié)構(gòu)過于分散，內(nèi)部權(quán)力基本掌握在一人手中，專權(quán)主義比較明顯，大大降低了管理人員監(jiān)督的有效性，使企業(yè)內(nèi)部管理職能無法得以相應(yīng)的發(fā)揮。而且在這種模式的影響下，會造成企業(yè)決策者的決策的失誤，從而使企業(yè)經(jīng)營管理活動出現(xiàn)嚴重的混亂、無序現(xiàn)象。
(二)企業(yè)經(jīng)營管理者缺少對于內(nèi)部控制的重視程度
企業(yè)經(jīng)營者的管理思想會嚴重影響到企業(yè)內(nèi)部控制體系的順利實施。高新技術(shù)企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部控制的要求比較低，缺少明確的企業(yè)管理思想，并沒有對內(nèi)部控制管理進行深度、廣度的研究，進而使高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制的管理效果并不理想。與此同時，企業(yè)尚未實施一定的激勵與約束機制，企業(yè)員工缺少高度的工作熱情與工作積極性。
(三)企業(yè)會計信息的準確性有待于進一步提升
高新技術(shù)企業(yè)財務(wù)部門要向企業(yè)決策者提供企業(yè)所得稅優(yōu)惠和生產(chǎn)研發(fā)費用所需的加計扣除備案，而技術(shù)研發(fā)人員主要提供研發(fā)備案材料[2]。但是一些高新技術(shù)企業(yè)中的內(nèi)部控制會計工作嚴重缺少其規(guī)范性和秩序性，備案信息的提供往往超出了既定的時間。此外，企業(yè)并沒有對財務(wù)人員進行過多地業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，知識更新的速度過于滯緩。而且一些財務(wù)人員在不具備職業(yè)專業(yè)證書的情況就被安排入職，使得在財務(wù)處理工作中出現(xiàn)、貪贓枉法等現(xiàn)象，進而導(dǎo)致企業(yè)信息的真實性和準確性得不到相應(yīng)的保障。
(四)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)管理的落實力度不夠深入
在高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，最為關(guān)鍵的要求就是要掌握先進科學(xué)的核心技術(shù)與創(chuàng)新水平。但是，一些高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)域中，并沒有對企業(yè)的風險進行深入的分析，而且大大延長了技術(shù)研發(fā)項目的時間，很難在有效地時間內(nèi)完成相應(yīng)的技術(shù)研究項目任務(wù)，進而使企業(yè)的運行效率始終停滯不前，造成了企業(yè)成本投入的大量浪費與流失。
三、高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制管理的解決對策
(一)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
高新技術(shù)企業(yè)由于自身行業(yè)的限制，比較側(cè)重于在高新領(lǐng)域中的生產(chǎn)與研發(fā)，要求內(nèi)部控制管理的相關(guān)人員要具備良好的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)。高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展建設(shè)的過程中，需要大量高素質(zhì)的研發(fā)人員與技術(shù)人員，而要想有效防止人才的流失，最有效地方式就是提高其薪資或者福利的標準。在企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)中，要樹立起以人為本的管理模式，不斷完善企業(yè)的文化建設(shè)。其中，在高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)中，企業(yè)管理者要高度重視內(nèi)部控制管理工作，企業(yè)全體人員要保持著較高的精神狀態(tài)，創(chuàng)造出屬于企業(yè)自身獨具特色的企業(yè)文化。
(二)制定統(tǒng)一的內(nèi)部控制有效性的評價標準，加強企業(yè)管理層的內(nèi)部控制責任建設(shè)
1.高新技術(shù)管理層要及時反饋企業(yè)內(nèi)部控制管理的執(zhí)行情況，而要想保證企業(yè)內(nèi)部控制評價結(jié)果的一致性，就必須要制定出統(tǒng)一的內(nèi)控評價標準，以便于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的行為。這就要求高新技術(shù)企業(yè)要從自身發(fā)展的實際情況出發(fā)，制定出配套可行的評價標準。并且對于內(nèi)部控制有效性的測評時間，最少要一年舉辦一次，甚至一個季度開展一次，以確保企業(yè)內(nèi)部控制管理活動的順利實施。2.高新技術(shù)企業(yè)管理層內(nèi)部控制是多樣化地有機整體，具體環(huán)節(jié)相互影響、相互牽制，部門負責人要樹立良好的權(quán)責意識，共同致力于企業(yè)內(nèi)部控制管理的建設(shè)中。企業(yè)內(nèi)部控制管理的相關(guān)人員要加強自身的內(nèi)部控制責任，對公共資源進行合理的配置與優(yōu)化。
(三)制定科學(xué)完善的企業(yè)監(jiān)督體系
高新技術(shù)企業(yè)要善于將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機地結(jié)合在一起，明確在內(nèi)部控制管理工作中的責任。對于企業(yè)的投資者來說，要加大外部監(jiān)督控制力度，特別是對于企業(yè)內(nèi)部會計審計系統(tǒng)的管理控制方面。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要設(shè)立一定的內(nèi)部審計機構(gòu)，發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的職能；此外，企業(yè)要給予內(nèi)部審計機構(gòu)一定的使用權(quán)利，保證其部門設(shè)立的獨立性，并且歸屬于企業(yè)最高管理層管理。
(四)注重對高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)管理建設(shè)
企業(yè)要建立健全科學(xué)完善的內(nèi)部控制管理體系，尤其要增強事前預(yù)算、事中控制以及事后反饋等方面的全面控制。在具體的研發(fā)過程中，要形成合理準確地分析報告，加大對薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度[3]。要不斷完善研究項目的相關(guān)檔案工作，對研究進度或者預(yù)算控制進行一定的跟蹤與監(jiān)督，將預(yù)算差異性控制在合理的范圍之中。與此同時，對于技術(shù)研究開發(fā)管理的分析報告，要及時提交至相關(guān)的審核部門，要確保審核過程的科學(xué)性、合理性，旨在不斷為高新技術(shù)企業(yè)注入源源不斷的技術(shù)動力。
(五)制定人力資源管理體系
高新技術(shù)企業(yè)要留住高素質(zhì)的專業(yè)性人才，制定一定的避免人才流失機制，提高員工招聘的準入門檻，在具體的入職培訓(xùn)中，要嚴格規(guī)范和考核標準，待達成一系列的培訓(xùn)要求，方可入職就崗。高新技術(shù)企業(yè)存在著一些商業(yè)性機密，對于在崗職工要簽訂相關(guān)的保密協(xié)議，避免商業(yè)機密的泄漏，這也是企業(yè)內(nèi)部控制管理建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
四、結(jié)束語
綜上所述，加強高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制管理建設(shè)勢在必行，可以為高新技術(shù)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益與社會效益，促進高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)處于機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展局面，要積極抓住機遇、勇敢地迎接挑戰(zhàn)，制定行之有效的治理對策，加大技術(shù)投入力度，提高企業(yè)全體人員對于內(nèi)部控制管理建設(shè)的重視程度，提升風險的防范意識，推動內(nèi)部控制管理活動的高效運轉(zhuǎn)，進而實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的長遠建設(shè)目標。
參考文獻：
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[2]倪建靜.高新技術(shù)企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及其解決的對策[J].會計師，2015(07)：73-74.
第7篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
第一條為了扶持和鼓勵本市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家科技部、財政部、國家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[*]172號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火[*]362號，以下簡稱《工作指引》），制定本辦法。
第二條本辦法適用于在*市區(qū)域內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定及其相關(guān)管理活動。
第三條高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。
第四條依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照國家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條*市科學(xué)技術(shù)委員會、*市財政局、*市國家稅務(wù)局和*市地方稅務(wù)局（以下分別簡稱為“市科委、市財政局、市國稅局和市地稅局）負責本市高新技術(shù)企業(yè)認定工作。
第二章組織與實施
第六條市科委、市財政局、市國稅局和市地稅局組成“*市高新技術(shù)企業(yè)認定指導(dǎo)小組（以下簡稱為“認定指導(dǎo)小組”）”，負責指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本市高新技術(shù)企業(yè)認定（復(fù)審）工作。
第七條認定指導(dǎo)小組下設(shè)“*市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室（以下簡稱為“認定辦公室”）”，由市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局相關(guān)人員組成。認定辦公室設(shè)在市科委，負責處理日常工作。認定辦公室主要開展下列工作：
（一）負責本市區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審工作。負責受理本地區(qū)企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)認定（復(fù)審)申請，組織高新技術(shù)企業(yè)認定（復(fù)審）審查。
（二）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關(guān)舉報。
（三）負責本市高新技術(shù)企業(yè)認定工作專家?guī)斓慕⒑途S護。根據(jù)《工作指引》所規(guī)定專家的條件和要求，選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家，輸入專家?guī)欤髧腋咝录夹g(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（四）建立認定信用制度。對認定過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)和參與認定的專家等相關(guān)人員予以記錄，并作出相關(guān)處理。
（五）建立并管理“*市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”。
（六）負責組織全市高新技術(shù)企業(yè)認定（復(fù)審）管理工作的宣傳、培訓(xùn)等事宜。
（七）與認定（復(fù)審）相關(guān)的其他工作。
第三章申請條件與申請材料
第八條申請高新技術(shù)企業(yè)認定應(yīng)同時符合下列條件：
（一）在本市注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過在全球范圍內(nèi)5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有在中國內(nèi)地得到中國法律保護的自主知識產(chǎn)權(quán)；
（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《認定辦法》的附件《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；
（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國內(nèi)地發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間滿一年但不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；
（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；
（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《工作指引》的要求。
第九條申請高新技術(shù)企業(yè)認定應(yīng)提供如下材料：
1、高新技術(shù)企業(yè)認定申請書（《工作指引》附件2）；
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件）；
3、技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料（網(wǎng)上提交掃描件，書面提交復(fù)印件）；
4、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5、經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用以及近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入的專項審計報告及情況表（實際年限滿一年、不足三年的按實際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動以及高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入的說明材料；
6、經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限滿一年、不足三年的按實際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表；
7、其他需報送的材料。
第四章申請認定程序
第十條申請本市高新技術(shù)企業(yè)的認定工作按下列程序辦理：
（一）企業(yè)自我評價
企業(yè)對照本辦法第八條規(guī)定的條件，進行自我評價。
（二）準備申請材料
企業(yè)自我評價后認為符合認定條件的，可按本辦法第九條的規(guī)定準備申請材料。
企業(yè)自行選擇符合下列資質(zhì)的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入進行專項審計。
（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;
（2）機構(gòu)中注冊會計師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，職工人數(shù)在20人以上;
（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)政策。
符合資質(zhì)的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)的相關(guān)證明材料在企業(yè)申報時一并附上，但根據(jù)本辦法第十五條的規(guī)定在有關(guān)網(wǎng)站
（三）網(wǎng)上注冊登記
在“*市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（上登錄,按要求填寫注冊登記表（《工作指引》附件1），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳。根據(jù)注冊獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要求提供申請材料。企業(yè)在網(wǎng)上成功提交后，應(yīng)在網(wǎng)上打印具有“stcsm”水印的材料，并與相關(guān)的復(fù)印件，一并提交給各區(qū)（縣）科委、高新區(qū)各個分園有關(guān)管理部門。具體受理時間、地點在*市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)上公告。
（四）審查認定
各區(qū)（縣）科委、高新區(qū)各個分園有關(guān)管理部門分別對各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認定的材料進行形式審查，核對電子文本和書面文本，核查復(fù)印件原件等，并在復(fù)印件上加蓋“復(fù)印件、掃描件與原件一致”印章，經(jīng)審查確定材料完備、真實后，出具正式受理證明，同時將通過形式審查的書面材料及其正式受理證明報送認定辦公室。
認定辦公室將企業(yè)的申請材料按技術(shù)領(lǐng)域分類，從專家?guī)熘须S機選擇不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家進行網(wǎng)上評價。
專家按照獨立公正的原則進行評價，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定專家評價表》（《工作指引》附件4）、《高新技術(shù)企業(yè)認定專家組綜合評價表》（《工作指引》附件5），并按要求上傳給認定辦公室。
認定辦公室收到專家的評價意見后，對申請企業(yè)提出認定意見，確定擬認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，報請認定指導(dǎo)小組審定。
（五）公示與公告
經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在“*科技網(wǎng)”、“*市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”和“全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，公示有異議的，由認定辦公室對舉報的有關(guān)問題進行核查，核查屬實的，取消高新技術(shù)企業(yè)資格。
公示無異議的，在“*科技網(wǎng)”、“*市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”和“全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并由認定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局印章）。
第五章復(fù)審及其他事項
第十一條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日所在年度起有效期為三個年度。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
第十二條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)符合資質(zhì)的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告。
復(fù)審時應(yīng)對照《認定辦法》第十條進行審查，重點審查第（四）款。對符合條件的企業(yè)，按照《認定辦法》第十一條（四）款進行公示與公告，并由認定辦公室重新頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局印章）。
通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日所在年度起有效期為三個年度。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。
第十三條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在15日內(nèi)向認定管理辦公室報告；經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定條件的，自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要重新申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，按本辦法第十條的規(guī)定辦理。
高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認定辦公室確認并經(jīng)公示、公告后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。
第十四條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照《認定辦法》第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當予以追繳。同時，主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認定管理辦公室復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第十五條經(jīng)自我評價認為符合資質(zhì)的會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，可以向認定辦公室提供相關(guān)證明，經(jīng)認定辦公室核實后，在有關(guān)網(wǎng)站
第六章罰則
第十六條已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：
（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；
（二）有偷、騙稅等行為的；
（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。
第十七條參與高新技術(shù)企業(yè)認定（復(fù)審）工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認定（復(fù)審）企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定（復(fù)審）工作相關(guān)要求和紀律的，3年內(nèi)不得從事認定相關(guān)工作。
第8篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
以我區(qū)為例，2009年區(qū)國稅局實現(xiàn)企業(yè)所得稅10286.7萬元，2010年實現(xiàn)18959.2萬元，同比增長84.3%。2011年1―9月份已實現(xiàn)35721.7萬元，全年所得稅收入大幅增長已成定局。其中2011年取得高新技術(shù)企業(yè)資格證書的企業(yè)入庫所得稅21000萬元，占所得稅總收入的58.7%。我區(qū)企業(yè)所得稅發(fā)展的主要特點是：總量高速增長，增長質(zhì)量顯著提高，高新技術(shù)企業(yè)對全區(qū)企業(yè)所得稅稅收貢獻較大。
目前，坊子區(qū)已取得高新技術(shù)認定資格證書的企業(yè)共7個，其中2010年度經(jīng)核實已享受企業(yè)所得稅高新技術(shù)優(yōu)惠政策的有富原增壓器、帥克機械、共達電聲等3戶企業(yè)。這些企業(yè)大多具有一定規(guī)模，發(fā)展前景良好，增勢強勁，能夠較大的拉動全區(qū)企業(yè)所得稅的增長，成為稅收增長的新亮點。
2 我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)存在的問題
近年來，通過對享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策企業(yè)的管理，以及開展的一系列高新技術(shù)企業(yè)專項調(diào)研工作中，我們發(fā)現(xiàn)在對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中，還存在一些不容忽視的問題，成企業(yè)所得稅稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)和風險點。這些問題概括起來主要是：
2.1 高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)合認定機制有所欠缺。企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)資格，先按屬地原則交市科技或經(jīng)濟主管部門，會同稅務(wù)、財政部門對申請材料的真實性、完整性、有效性等進行核實并形成統(tǒng)一意見，然后在向省認定辦公室報送核實情況。而科技、經(jīng)濟、財政、稅務(wù)等部門在初次審理階段的工作中進行的聯(lián)合認定太過于分散，沒有深層次的挖掘企業(yè)的實際情況，沒有形成一個拳頭，缺乏一個清晰的執(zhí)行標準尺度，一定程度上存在盲區(qū)，使認定前的初審程序流于形式。
2.2 研發(fā)費用歸集的問題?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定企業(yè)研發(fā)費用需滿足一定比例，只有滿足條件的研發(fā)費用可以加計扣除。因此，企業(yè)研發(fā)費用是否按規(guī)定歸集，歸集的準確與否，在高新企業(yè)財務(wù)核算中顯得尤為重要。實地核查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)核算中雖然對研發(fā)費用進行歸集，也能提供研發(fā)費用明細，而且研發(fā)費用明細賬做得很好，表面上看符合認定條件，但實際上企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出達不到標準，企業(yè)通過別的方法補全這塊差額，從而使研發(fā)費用從面上看符合要求。
3 我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的問題成因分析
高新技術(shù)企業(yè)之所以在關(guān)鍵的幾大要素中存在著上述問題，分析有如下幾方面的原因：
3.1 認定方式有瑕疵。國家稅務(wù)總局制定的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，由省級科技、財政、稅務(wù)部門組成認定管理機構(gòu)，認定機構(gòu)是根據(jù)企業(yè)申請材料，并將電子材料分發(fā)給專家，然后根據(jù)專家的評價意見和中介機構(gòu)的專項審計報告，對申請企業(yè)提出認定意見。從認定方式上看，本地區(qū)的認定機構(gòu)只對紙質(zhì)材料進行了專家論證，然后進行驗收、頒發(fā)證件，未對企業(yè)的實際情況進行了解，無法準確掌握其情況，而基層主管稅務(wù)機關(guān)能夠掌握具體企業(yè)情況卻無法介入到認定環(huán)節(jié)。因此認定方式里應(yīng)加入基層稅務(wù)、財政等部門的核查材料并以之為重要參看資料，否則容易出現(xiàn)納稅風險。
3.2 企業(yè)對于事前申請較為看重，對于申請后的執(zhí)行管理較為忽視。高新技術(shù)企業(yè)的認定工作嚴謹、復(fù)雜，企業(yè)為享受到國家優(yōu)惠政策，能按照規(guī)定程序提交規(guī)范的申請材料，從而獲得高新技術(shù)企業(yè)資格。但在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后企業(yè)以為萬事大吉，3年內(nèi)可以享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠。因此實際到稅務(wù)機關(guān)備案時則對研發(fā)人員比例、研發(fā)費用核實、計算、高新技術(shù)產(chǎn)品收入比例等核心問題，不能規(guī)范處理。同時高新技術(shù)企業(yè)一般來說都是當?shù)氐闹攸c稅源企業(yè)，當?shù)卣块T對其管理較為松散，給稅務(wù)機關(guān)帶來很大壓力。
4 加強高新技術(shù)企業(yè)管理建議
高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠是國家重要的“轉(zhuǎn)變優(yōu)惠方式、提高稅收質(zhì)量”要求的重要政策之一。之前高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠局限于地域特色，大部分地區(qū)的稅務(wù)機關(guān)沒有管理高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)驗，因此在優(yōu)惠政策的認識上、做法上有不到位的現(xiàn)象，稅務(wù)機關(guān)和納稅人都需在實踐中進一步探索與完善，把國家給予的優(yōu)惠政策用深用透。
4.1 建立高新技術(shù)企業(yè)初審階段有效機制。高新技術(shù)企業(yè)認定的重點是研發(fā)支出、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、科研人員比重這三個問題。上級應(yīng)制定措施，采用基層部門的核實材料同時初審階段各個基層部門應(yīng)對申報資料中這三個問題進行詳細核對，看其是否完整、真實、有效。同時要制定包括程序、時間、內(nèi)容、分工在內(nèi)的認定前審核指導(dǎo)意見，通過到企業(yè)適合核實包括（檢查會計賬薄、財務(wù)報表、工資表、所得稅申報表）等資料數(shù)據(jù)，檢驗高新技術(shù)（服務(wù)）產(chǎn)品收入、科技人員比例、研發(fā)費用歸集是否《認定管理辦法》要求，對不符合要求的企業(yè)從源頭上及時制止。
第9篇：高新技術(shù)企業(yè)審計范文
各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門、財政局、稅務(wù)局，西海岸新區(qū)科技主管部門、財政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：
按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”）有關(guān)要求，根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方案（試行）》（以下簡稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2021年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
1.青島市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，符合認定辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請高企認定。
2.2018年認定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。
二、認定程序
（一）自我評價
企業(yè)應(yīng)對照“認定辦法”和“工作指引”進行自我評價。
（二）注冊登記
新注冊企業(yè)用戶登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（fuwu.most.gov.cn），注冊單位用戶（法人）賬號，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認激活后（具體注冊操作程序見附件1），依據(jù)網(wǎng)站提示開展后續(xù)申報工作。
（三）網(wǎng)絡(luò)填報
2021年度高企申報采取常態(tài)化申報，分批次統(tǒng)籌開展評審方式進行。企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》封皮并蓋章后，連同附件材料一并上傳。
區(qū)市審查推薦和專家評審均依據(jù)在系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)和上傳的相關(guān)材料進行，申報企業(yè)需將所有材料原件彩色掃描成PDF格式，嚴格按要求填報信息上傳材料，并保證真實、準確、清晰、完整。證明材料上傳要嚴格按照每個部分（如：知識產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費用情況表等）下方的“附件”要求進行，可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》進行自檢，上傳完成后請再次檢查上傳材料及附件的完整性。
注意：申報企業(yè)完成相關(guān)材料上傳后，提交受理機構(gòu)時應(yīng)選擇所在區(qū)市科技主管部門，不可直接提交至市認定機構(gòu)。
（四）區(qū)市審查推薦
區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件2）對企業(yè)提交的申報材料逐條進行審查，確保材料的完整性。同時加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。
各區(qū)（市）科技主管部門填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表》（附件2）、推薦函及《區(qū)市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)匯總表》（附件3）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報截止日期后一周內(nèi)報送青島市科技服務(wù)中心，同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號。
（五）大數(shù)據(jù)篩查
市認定機構(gòu)將區(qū)市推薦的待評審企業(yè)信息按照高企認定相關(guān)條件要素進行大數(shù)據(jù)比對，建立申報企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。將比對通過企業(yè)移交專家評審，對存疑企業(yè)，由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實或補充申報，對失信企業(yè)，將按照青島市社會信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求，與有關(guān)部門共享。
（六）專家評審
認定機構(gòu)組織專家對企業(yè)申報材料進行評審，經(jīng)專家評審符合《認定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達到70分以上（不含70分）的企業(yè)進入下一環(huán)節(jié)。評審結(jié)束后，企業(yè)可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”查看評審結(jié)果。
（七）市認定機構(gòu)綜合審查、認定報備
結(jié)合專家組評審意見，市認定機構(gòu)對已通過專家評審企業(yè)進行綜合審查，根據(jù)綜合審查情況，對部分企業(yè)進行“專家現(xiàn)場問詢”或“委托區(qū)市實地核查”。市認定機構(gòu)根據(jù)綜合審查、現(xiàn)場問詢及實地核查意見研究確定認定名單，上報全國高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）備案。
（八）公示、國家抽查、公告
經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”、市科技局網(wǎng)站公示10個工作日。全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報備企業(yè)進行抽查，被抽查企業(yè)應(yīng)配合市認定機構(gòu)核實情況并按要求提供補充材料。無異議及經(jīng)異議核實處理無問題的，全國認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”，認定時間以公示時間為準。
（九）材料提交
企業(yè)申報材料包含電子申報材料和紙質(zhì)申報材料兩部分。通過認定的企業(yè)在公告后10個工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及相關(guān)附件裝訂成冊，向注冊地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。
紙質(zhì)申報材料應(yīng)逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告須為原件。區(qū)市科技主管部門應(yīng)準備專門的申報材料檔案存放場所，妥善保管企業(yè)書面材料。
三、時間安排
2021年高新技術(shù)企業(yè)認定工作采取常態(tài)化申報、分批次評審的方式進行。全年計劃分2-3批申報，第一批受理截止時間為6月30日，第二批為8月31日，第三批視情組織，具體截止時間請關(guān)注市科技局網(wǎng)站。請申報企業(yè)掌握好時間節(jié)點，爭取早申報早評審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交網(wǎng)絡(luò)填報材料的截止時間以區(qū)市通知為準。
區(qū)市科技主管部門需在每批申報截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認定申報材料。
四、有關(guān)要求
（一）全面實施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報意識，對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負主體責任，出具誠信承諾書（附件4）、同意第三方機構(gòu)查閱有關(guān)高企主要數(shù)據(jù)，填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺查詢及采集授權(quán)書》（附件5）作為附件材料提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報系統(tǒng)不一致的，財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報材料后須認真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報內(nèi)容一致。
（二）加強中介機構(gòu)管理。從事高企認定工作的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，要恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機構(gòu)，需出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)市需在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)匯總表》（附件3）中完整、準確地填報參與的服務(wù)機構(gòu)。市認定機構(gòu)將運用大數(shù)據(jù)篩查、比對等方式加強對中介機構(gòu)審計（鑒證）報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)效及中介機構(gòu)黑名單。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將按有關(guān)規(guī)定進行處理。
（三）提高服務(wù)和責任意識。各區(qū)市要認真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。要加強政策宣傳，主動服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報，按照《高企認定管理區(qū)市承諾書》（附件8）要求，把好審核關(guān)，確保申報和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業(yè)撰寫申報材料，不得直接受理非申報企業(yè)報送材料。
市認定機構(gòu)在申報、評審等過程中，嚴格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個人從事評審、認定等服務(wù)工作；不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個人填報申報材料。各項通知和信息以市科技局網(wǎng)站為準，請申報企業(yè)保持警惕，避免上當受騙，造成不必要的損失。
上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。
五、聯(lián)系方式
1.區(qū)市科技主管部門咨詢電話：
市南區(qū)科技局 88729903
市北區(qū)科技局 83087107
李滄區(qū)科技局 87637835
嶗山區(qū)科創(chuàng)委 88999909
西海岸新區(qū)工信局 85161795
城陽區(qū)科技局 87866475
即墨區(qū)科技局 88519934
膠州市科工信局 82288230
平度市工信局 88382077
萊西市科協(xié) 88405639
高新區(qū)科技創(chuàng)新部 82020767
自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部 86767641
2.市高企服務(wù)咨詢電話：
青島市科技服務(wù)中心 85631057 85938025
3.市高企認定機構(gòu)咨詢電話：
市科技局科技企業(yè)服務(wù)處 85911985
市財政局稅政處 85855902
市稅務(wù)局所得稅處 83931229
4.QQ咨詢:
工作交流1群：218554860（已滿）
工作交流2群：193921684
工作交流3群：634880107（已滿）
工作交流4群：455078931
（往年咨詢?nèi)喝钥墒褂?，無需重復(fù)加群）
附件：1.科技部政務(wù)服務(wù)平臺登錄簡要說明
2.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查表
3.區(qū)市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)匯總表
4.企業(yè)誠信承諾書
5.青島市信用綜合服務(wù)平臺查詢及采集授權(quán)書
6.知識產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明
7.中介機構(gòu)誠信承諾書
8.高企認定管理區(qū)市承諾書
青島市高企認定管理機構(gòu)辦公室
（青島市科學(xué)技術(shù)局代章）
