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隨著人們生活水平的提高,對娛樂的需求日益增長,大型游樂設(shè)施在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的娛樂需求方面扮演了重要角色,在給人們帶來快樂的同時,有些大型游樂設(shè)施卻隱藏著安全隱患。質(zhì)檢總局在2016年5月17日上午舉行的例行新會上公布,2016年第一季度,全國通過特種設(shè)備事故管理系統(tǒng)共上報3起大型游樂設(shè)施事故。大型游樂設(shè)施安全事故時有發(fā)生,造成人員受傷或死亡,給生命和財產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。因此,對大型游樂設(shè)施安全事故進(jìn)行分析,防范事故的發(fā)生迫在眉睫。
一、大型游樂設(shè)施安全事故發(fā)生的原因
大型游樂設(shè)施安全事故的發(fā)生主要有以下幾方面的原因。
(一)設(shè)施方面的原因
大型游樂設(shè)備之所以會發(fā)生安全事故,最主要的原因是設(shè)備質(zhì)量不過關(guān),設(shè)計不合理,制造不符合要求,年久失修。在我國大型游樂設(shè)施行業(yè)是近30多年才逐步發(fā)展起來的行業(yè)。在上世紀(jì)80年代以前,大型游樂設(shè)備在我國幾乎是一片空白,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的不斷提高,人們對大型游樂設(shè)備的需求也越來越強(qiáng),這個時候我國的大型游樂設(shè)備才真正進(jìn)入了快速發(fā)展階段。由于發(fā)展較晚,在設(shè)計、制造上積累的經(jīng)驗(yàn)還不豐富,在大型游樂設(shè)施中應(yīng)用一些新技術(shù),但缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成熟經(jīng)驗(yàn),資源條件有限、機(jī)器加工技術(shù)水平、條件等還有待提高,有些制造廠還沒有健全的質(zhì)量保證體系,使一些游樂設(shè)施的質(zhì)量得不到保證,設(shè)施在質(zhì)量方面固有的缺陷是成為設(shè)施安全事故的重要原因。
(二)人員方面的原因
人員問題主要來自管理人員、操作人員、安裝和維修人員業(yè)務(wù)水平低、安全意識弱,責(zé)任心不強(qiáng),沒有及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的故障隱患,未能及時排除隱患。很多大型游樂設(shè)備場所,沒有聘用專業(yè)的大型游樂設(shè)備工作人員,只是聘任的一般的業(yè)務(wù)人員,他們只是知道簡單的操作,如怎么開關(guān)設(shè)備,對于大型游樂設(shè)備運(yùn)行需要注意的事項(xiàng)和設(shè)備的運(yùn)行原理毫無知曉,由此可能引發(fā)違章操作而導(dǎo)致事故的發(fā)生,這類事故的發(fā)生率占大型游樂設(shè)備場意外事故總數(shù)的49%。有些維修人員責(zé)任心差,在對大型游樂設(shè)備進(jìn)行安全檢查時,疏忽了一些零部件的檢查,例如承重鋼絲繩是否牢固,限位器是否正常等。這可能出現(xiàn)游樂設(shè)備的重要零部件失效導(dǎo)致意外,這類事故的發(fā)生率占大型游樂設(shè)備事故率的35%。游客安全意識不強(qiáng),出現(xiàn)一些危險行為,也可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,如有的游客不按要求系好安全帶或中途解開安全帶等都是安全事故產(chǎn)生的原因。
(三)管理方面的原因
大型游樂設(shè)施的個體經(jīng)營者的運(yùn)營管理水平不高,程序不合理,缺乏預(yù)案。目前,國內(nèi)的大型游樂設(shè)施有相當(dāng)數(shù)量由個體經(jīng)營,部分大型游樂設(shè)施個體經(jīng)營者的運(yùn)營管理工作是在租賃的場地上進(jìn)行的,收取租金的場地出租單位只管收取出租費(fèi),很少對租賃者進(jìn)行有效的安全管理。由于個體經(jīng)營者以短期獲利為目的,自我保護(hù)意識和安全意識薄弱,刻意躲避政府監(jiān)管,致使安全管理水平低下,不能適應(yīng)行業(yè)的需求。在日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)方面的投入不足,有時讓設(shè)施在超負(fù)荷情況下工作,在節(jié)假日游客集中時段超負(fù)工作情況尤為突出,設(shè)備和作業(yè)人員經(jīng)常處于超負(fù)荷狀態(tài)。
(四)環(huán)境方面的問題
在氣候、環(huán)境方面我國各地區(qū)的差異較大,部分地區(qū)的游樂設(shè)施,常年在惡劣的環(huán)境下長時間運(yùn)行。
二、大型游樂設(shè)施安全管理措施
(一)提高設(shè)施的安全性能
從設(shè)施設(shè)計開始,把事故防范的要求放在首位。游樂設(shè)施應(yīng)保證不出任何事故和危害,即應(yīng)具有本質(zhì)的安全性能。如果設(shè)備本身不能夠或不完全能夠?qū)崿F(xiàn)本質(zhì)的安全性能,就必須為游樂設(shè)施設(shè)計安全防護(hù)裝置,盡最大限度對設(shè)施可能發(fā)生的事故進(jìn)行防范和控制。還可以為設(shè)施設(shè)計檢測報警裝置和警示裝置,設(shè)施出現(xiàn)異常時警告、提醒工作人員和游客注意,從而采取相應(yīng)措施或緊急撤離危險場所。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平、安全意識
加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。組織大型游樂設(shè)施工作人員進(jìn)行崗前安全教育和操作服務(wù)與維修的培訓(xùn),內(nèi)容應(yīng)包含大型游樂設(shè)施安全管理、操作服務(wù)、設(shè)備日常保養(yǎng),在培訓(xùn)中突出實(shí)用性和操作性。通過培訓(xùn),提高設(shè)施操作人員的安全意識和操作技能,在工作中,增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,時刻警惕安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整改,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
(三)嚴(yán)格進(jìn)行管理
設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)故障,與平時管理不到位,管理混亂,沒有嚴(yán)格的管理措施,沒有嚴(yán)格的管理制度有很大的關(guān)系。要預(yù)防設(shè)施故障的發(fā)生,必須采取措施,嚴(yán)格管理,才能保證設(shè)施正常用運(yùn)行,才能確保游客和設(shè)施的安全。
首先,政府應(yīng)加大游樂場所安全監(jiān)管和服務(wù)力度,從各方面加強(qiáng)安全審核與管理。各級政府和質(zhì)監(jiān)、旅游、商務(wù)、安全監(jiān)管、公安消防部門要加強(qiáng)對旅游景區(qū)、商業(yè)廣場、公園、廟會、休閑娛樂場所等大型游樂設(shè)施的安全檢查和隱患排查,嚴(yán)查違法違規(guī)行為,督促運(yùn)營使用單位、業(yè)主加強(qiáng)管理。其次,游樂設(shè)施經(jīng)營者作為安全責(zé)任的主體,在環(huán)境保障、人員服務(wù)、設(shè)施提供、管理工作體系等方面應(yīng)加強(qiáng)安全建設(shè),增加投入,提高游樂場的安全性。大型游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)做好以下幾方面工作。1、工作人員持證上崗。根據(jù)國家質(zhì)檢總局第70號令《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,應(yīng)經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。游樂設(shè)施管理人員、操作人員、安裝和維修人員都屬于特種設(shè)備作業(yè)人員,因此都應(yīng)持證上崗。2、在大型游樂設(shè)施入口處或其它顯著位置應(yīng)制作游樂設(shè)施的乘客須知和警示。3、制定管理、操作、維修人員守則,并對各種游樂設(shè)施分別制定操作規(guī)程。4、針對每臺游樂設(shè)備的特點(diǎn)逐臺制定月檢、日檢制度,把檢查設(shè)施重要部件、焊縫和安全保護(hù)裝置作為月檢的重要內(nèi)容,日檢即在設(shè)備每日投入運(yùn)行前必須進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)檢查設(shè)備運(yùn)行是否正常、安全帶、安全杠、鎖緊裝置、吊掛裝置、保險裝置等是否可靠,電氣控制是否正常、可靠。5、制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案以及每臺(套)大型游樂設(shè)施的應(yīng)急救援方案,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的救援人員以及適用的營救設(shè)備、急救物品。同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營救設(shè)備、急救物品的存放和管理,對救援人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
(四)游客應(yīng)積極履行安全義務(wù)
游客作為游樂設(shè)施的消費(fèi)者,要在安全上提高警惕。依照國家規(guī)定,大型游樂設(shè)備必須取得由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《安全檢合格證書》后才能投入使用,同時要求操作人員佩戴資格證上崗。游客在乘坐大型游樂設(shè)備前,首先觀察在游樂設(shè)施場所醒目位置上是否有監(jiān)督檢驗(yàn)部門頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證。沒有檢驗(yàn)合格證的或合格證已超過有效期的最好不要乘坐和游玩。 游客選擇乘坐游樂設(shè)施前,要認(rèn)真聽取服務(wù)員的安全知識講解和安全注意事項(xiàng)說明或認(rèn)真閱讀游客須知,聽從管理人員的指揮,按規(guī)定要求乘坐。游玩中應(yīng)系好安全帶,扣好鎖緊裝置,觀察安全壓杠是否壓好。不要隨意翻越欄桿或穿越警戒線,特別要注意管好自己的小孩。設(shè)施完全停止后才能上下游樂設(shè)備。乘坐游樂設(shè)施時,如發(fā)現(xiàn)游樂設(shè)施有異常聲響、氣味、抖動、晃動等情況應(yīng)及時離開設(shè)備并告知設(shè)備管理人員。在乘坐游樂設(shè)施時,萬一出現(xiàn)游樂設(shè)施突然停運(yùn)等故障被困在空中或座艙中,應(yīng)聽從現(xiàn)場工作人員的指揮,耐心等待救援人員,千萬不要驚慌或亂動,也不要試圖采取從空中跳下等危險動作。通常,游樂設(shè)備都有比較齊全的安全維護(hù)裝置,運(yùn)營單位也有比較安全有效的應(yīng)急救援措施。游客應(yīng)耐心等待設(shè)施運(yùn)營使用單位的救援。 游玩時應(yīng)注意觀察指示和警示標(biāo)志。一些特殊群體如孕婦、酗酒或者患有心腦血管、高血壓、頸部、背部疾病或者身體不適的,身高或年齡不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不要乘坐游樂設(shè)施。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:游樂設(shè)施 特征 問題 對策
隨著人們生活水平的不斷提高,游樂設(shè)施作為特種設(shè)備之一,已成為人們生活質(zhì)量日益提高、文化娛樂活動日漸豐富的一個重要標(biāo)志。隨著游樂設(shè)施不斷采用高新技術(shù),一些驚險、刺激和復(fù)合運(yùn)動方式的更加復(fù)雜化的大型游樂設(shè)施項(xiàng)目也不斷涌現(xiàn)出來。由于游樂設(shè)施作為一種面向社會的公眾的開放使用的特種設(shè)備,對象絕大多數(shù)為兒童、青少年,在運(yùn)行過程中,如果因設(shè)備設(shè)施、管理和游客等原因,一旦發(fā)生突發(fā)性的設(shè)備事故,甚至人身傷害事故,后果將不堪設(shè)想。
1、游樂設(shè)施的特征
游樂設(shè)施名稱各異,品種繁多,但歸根結(jié)底都是采用了機(jī)械、電子、液壓、聲學(xué)、光學(xué)等技術(shù),使乘客在游樂設(shè)施上能夠體驗(yàn)到坐火車、乘飛機(jī)、開汽車、太空飛行、失重、上天入地等的感覺,再加上巧妙布置的周圍環(huán)境,從而使乘客得到心理和生理上的滿足。由于游樂設(shè)施是供游客游玩的特種設(shè)備,不僅在美觀、吸引人方面與其它普通設(shè)備有所區(qū)別,更重要的是其需要更高的“安全系數(shù)”,從而增加能夠保證游客安全的保險措施及安全裝置,為此GB 8408-2008《游藝機(jī)和游樂設(shè)施安全》等標(biāo)準(zhǔn)也在這方面作了詳細(xì)的規(guī)定。
2、存在的問題
2.1 監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的主要問題
資質(zhì)資料:操作人員沒有應(yīng)急預(yù)案,沒有資質(zhì),沒有規(guī)章制度,沒有接受安全培訓(xùn),沒有救生員職責(zé),沒有維修記錄等;安全防護(hù):護(hù)欄與站臺設(shè)計不合格,座椅無安全帶,安全杠的防護(hù)失靈,吊掛軸無二次保險,鎖緊裝置失效,防逆轉(zhuǎn)棘爪軸嚴(yán)重磨損等;電氣及控制:接地電阻偏大,絕緣電阻偏小,接線端子銹蝕,無接地保護(hù),控制室內(nèi)沒有滅火器,電刷失效等;機(jī)械傳動裝置:鋼絲繩磨損嚴(yán)重,齒輪偏嚙合,軸承外圈當(dāng)作行走輪,液壓油壓不夠,減速器缺少油,金屬結(jié)構(gòu)銹蝕嚴(yán)重,提升皮帶嚴(yán)重磨損,導(dǎo)向輪破損,轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)不靈活,驅(qū)動裝置鏈條脫落等;安裝及連接:車場極板部分開裂,頂部吊掛軸硬度不夠,焊接不合格,螺栓連接松動,中心軸對水平面的垂直度不合格,電動機(jī)支座松動嚴(yán)重等;乘人設(shè)施運(yùn)行檢查:座椅開裂,座椅松動,安全距離不夠等;其他:同時使用兩條并排滑道沒有進(jìn)行明顯區(qū)分,深水區(qū)與淺水區(qū)之間沒有放置隔離標(biāo)志等。
2.2 制造過程中的問題
目前,對于中大型的游樂設(shè)施,大部分游樂設(shè)施的生產(chǎn)廠家還無法進(jìn)行整機(jī)出廠,幾乎80%以上的中大型游樂設(shè)施都是在現(xiàn)場制作。所以絕大多數(shù)的鋼結(jié)構(gòu)件必須在露天環(huán)境下進(jìn)行組焊,但是有時遇到雨天,又要趕工期,現(xiàn)場的施工人員也就不管材料表面是布滿水珠還是銹跡斑斑,仍會繼續(xù)作業(yè)施工,這樣焊接質(zhì)量勢必降低,從而也給游樂設(shè)施的使用帶來安全隱患。
2.3 使用過程的問題
為了滿足游客的需求、需要,游樂設(shè)施總是在不斷的推陳出新,也就導(dǎo)致了每臺設(shè)備的結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部件、性能等各不相同,每個操作人員應(yīng)該熟悉每臺設(shè)備的特點(diǎn),一旦設(shè)備出現(xiàn)某些異常的聲響、抖動,操作人員都要能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,停機(jī)報告,在維修人員解決問題后,才可以繼續(xù)使用。但是,有些游樂場管理異?;靵y,某些操作人員即使不經(jīng)過培訓(xùn)取證也能上崗,同時員工隊(duì)伍流動性非常大,走馬燈式地頻繁更換操作人員,往往在他們還沒有搞清楚這些規(guī)章制度以及操作規(guī)程,就已經(jīng)開始流動,難以讓他們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,以及嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求熟練的操作設(shè)備。
3、建議
3.1 做好標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作
中央提出“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”,落實(shí)這一要求的具體體現(xiàn)就是產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高。但是,要抓好質(zhì)量,首先就要從標(biāo)準(zhǔn)入手,針對當(dāng)前游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)存在的種類不夠齊全的問題,應(yīng)該加快基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作;對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)存在的老化、滯后等問題,應(yīng)盡快修定制定出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。
3.2 加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)
雖然國家十分重視游樂安全,但是游樂事故仍時有發(fā)生,對歷年來的游樂事故進(jìn)行統(tǒng)計,分析結(jié)果表明,約30%為產(chǎn)品質(zhì)量問題引起,管理不善和操作不當(dāng)所致占60%,10%為其他原因。提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),從而保證產(chǎn)品的質(zhì)量,提高安全管理的水平顯得非常必要。對工作人員及時進(jìn)行培圳,游樂區(qū)的管理人員不準(zhǔn)兼職其他工作。同時要求管理人員在最短時間內(nèi),對游樂器材必要的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行配備。
3.3 實(shí)行許可維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定
進(jìn)一步理順目前大型游樂設(shè)施存在的營運(yùn)體制多樣,以及設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)參差不一的復(fù)雜關(guān)系,同時規(guī)范要求,對大型游樂設(shè)施的日常保養(yǎng)維護(hù)的質(zhì)量進(jìn)行提高,從而保證設(shè)備完好營運(yùn)。要從大型游樂設(shè)施入手,推動其他游樂設(shè)施的日常保養(yǎng)維護(hù)工作的開展,從而進(jìn)一步提高游樂設(shè)施設(shè)備的完好率。
3.4 游客應(yīng)注意的問題
游客參加游樂園游藝活動時,在滿足愉悅的同時,也應(yīng)有自我保護(hù)的意識。查看游樂設(shè)施是否具備有效的“安全檢驗(yàn)合格”標(biāo)志,且“安全檢驗(yàn)合格”標(biāo)志是否在有效期內(nèi);查看游樂園的相關(guān)人員是否配戴質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所頒發(fā)的“特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書”,只有相關(guān)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并且考核合格才具備該證書;要仔細(xì)閱讀設(shè)在游樂設(shè)施入口等明顯處的“乘客須知”及“安全注意事項(xiàng)”;聽從服務(wù)人員的指揮。
4、結(jié)語
新形勢下,為進(jìn)一步強(qiáng)化大型游樂設(shè)施的監(jiān)管及日常保養(yǎng)維護(hù)工作,本文對游樂設(shè)施的特征及現(xiàn)今存在的問題進(jìn)行了討論闡述,并結(jié)合實(shí)際,提出了相關(guān)措施,為促進(jìn)游樂事業(yè)的發(fā)展提供一定的參考。
此次專項(xiàng)活動要求各企業(yè)主體單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,加強(qiáng)日常巡檢和維護(hù),做好特種設(shè)備安全管理,開展人員安全培訓(xùn)和教育,強(qiáng)化安全防范措施。要求各所切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)察責(zé)任按照年度檢查計劃開展現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,落實(shí)檢查項(xiàng)目,并監(jiān)督相關(guān)單位做好特種設(shè)備安全管理。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全的宣傳教育,努力提升特種設(shè)備使用單位的安全防范意識,自覺做好安全隱患排查治理工作。
一、積極落實(shí)縣政府防治大氣污染任務(wù)
為落實(shí)縣政府防治大氣污染任務(wù)清單,XX縣市場監(jiān)督管理局高度重視這項(xiàng)工作,在2017年防治大氣污染工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究決定,2018年各市場監(jiān)督管理所要對轄區(qū)內(nèi)的建材經(jīng)營戶加強(qiáng)監(jiān)督巡查,要求建材經(jīng)營戶要把銷售的露天堆放的沙子、水泥、石灰等建材,用防塵網(wǎng)等覆蓋起來,還要經(jīng)常噴灑清水,堅決防止沙塵污染大氣。另外,為了防止轄區(qū)內(nèi)仍存在燃煤小鍋爐死灰復(fù)燃現(xiàn)象,要求各所對轄區(qū)內(nèi)鍋爐使用單位進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并做好特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄。各市場監(jiān)督管理所所長為第一責(zé)任人,縣局組織檢査組加強(qiáng)督促檢查,對工作不力的市場監(jiān)督管理所要追究責(zé)任。
二、開展全縣電梯施工企業(yè)施工質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作
進(jìn)一步落實(shí)電梯施工企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任和電梯監(jiān)管部門安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理電梯施工企業(yè)施工質(zhì)量安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,加強(qiáng)電梯施工過程的質(zhì)量安全控制,提升電梯施工企業(yè)質(zhì)量安全意識,提高電梯本質(zhì)安全水平,有效防范和遏制電梯施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我縣電梯安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛。
前款特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)。
第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作,對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第八條 國家鼓勵推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。
國家鼓勵實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險制度,提高事故賠付能力。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測違法行為的舉報,并及時予以處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十一條 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事壓力容器的設(shè)計活動。
壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計人員、設(shè)計審核人員;
(二)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的場所和設(shè)備;
(三)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。
第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡稱氣瓶)、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。
第十三條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測試。
第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等(以下簡稱壓力管道元件)的制造單位和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的制造、改造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的活動。
前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
第十五條 特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修活動。
第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。
電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。
第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過程中,施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
電梯安裝施工過程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責(zé)任。
第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動,必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動的,應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、維修活動進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。
第二十二條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動。
充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;
(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求。
第三章 特種設(shè)備的使用
第二十三條 特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。
第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。
第二十五條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
第二十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;
(六)高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。
特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時處理。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。
從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗(yàn)。
第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測試。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第二十九條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。
第三十條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
第三十一條 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。
電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查。
第三十二條 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證施工安全。
電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第三十三條 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第三十四條 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
第三十五條 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識,并全面負(fù)責(zé)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用。
客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開一次會議,督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。
客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。
第三十六條 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮。
第三十七條 電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。
第三十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
第四十條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
第四章 檢驗(yàn)檢測
第四十一條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測提供無損檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。
特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。
第四十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測人員;
(二)有與所從事的檢驗(yàn)檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測儀器和設(shè)備;
(三)有健全的檢驗(yàn)檢測管理制度、檢驗(yàn)檢測責(zé)任制度。
第四十三條 特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第四十四條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測人員證書,方可從事檢驗(yàn)檢測工作。
檢驗(yàn)檢測人員從事檢驗(yàn)檢測工作,必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第四十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則,為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對涉及的被檢驗(yàn)檢測單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第四十六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字后,由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查??h以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查,但是要防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第四十七條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。
第四十八條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十九條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴,接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。
對學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第五十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時,可以行使下列職權(quán):
(一)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測有關(guān)的情況;
(二)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。
第五十二條 依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請。
未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測活動的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請。
第五十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時,其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
第五十四條 地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。
第五十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。
特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。
第五十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。
第五十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時,及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。
對違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。
第六十條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況;
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;
(三)特種設(shè)備能效狀況;
(四)其他需要公布的情況。
第六章 事故預(yù)防和調(diào)查處理
第六十一條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
第六十二條 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
第六十三條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(四)起重機(jī)械整體傾覆的;
(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
第六十四條 有下列情形之一的,為一般事故:
(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
除前款規(guī)定外,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。
第六十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第六十六條 特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報告,并逐級上報事故情況。必要時,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。
第六十七條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第六十八條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
第六十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
第七十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時制定或者修訂。
第七十一條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第七章 法律責(zé)任
第七十二條 未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款。
第七十五條 未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處10萬元以上50萬元以下罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條 特種設(shè)備出廠時,未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條 未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。
第七十九條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,已經(jīng)出廠的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的,責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 未經(jīng)許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格。
第八十一條 電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報批評:
(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;
(二)對電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。
第八十二條 已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;
(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件,繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測的;
(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測的;
(四)偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報告的。
第八十三條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,擅自將其投入使用的;
(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;
(三)未依照本條例第二十七條的規(guī)定,對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的,或者對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄的;
(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的;
(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;
(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)投入使用的;
(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的;
(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定,對電梯進(jìn)行清潔、、調(diào)整和檢查的;
(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;
(十)特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。
特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬元以上10萬元以下罰款。
第八十四條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
第八十五條 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的;
(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬元以下罰款:
(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的;
(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;
(三)未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
第八十七條 發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款;對主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;
(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
第八十八條 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。
第八十九條 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。
第九十條 特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無損檢測等檢驗(yàn)檢測活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測資格:
(一)聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗(yàn)檢測人員證書的人員,從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測工作的;
(二)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo),未及時告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。
第九十三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)沒收違法所得,處5萬元以上20萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測資格;對檢驗(yàn)檢測人員處5000元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員的資格,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗(yàn)檢測資格。
第九十六條 檢驗(yàn)檢測人員,從事檢驗(yàn)檢測工作,不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準(zhǔn)、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測活動不予取締或者不依法予以處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準(zhǔn),或者對其出具虛假的檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的;
(五)對依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的;
(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,不立即處理的;
(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患,未及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,或者接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;
(八)遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的;
(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
第九十八條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬元以上10萬元以下罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格。
第八章 附 則
第九十九條 本條例下列用語的含義是:
(一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa•L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa•L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(四)電梯,是指動力驅(qū)動,利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。
(五)起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。
(六)客運(yùn)索道,是指動力驅(qū)動,利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。
(七)大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
(八)場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛。
特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
第一百條 壓力管道設(shè)計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。
第一百零一條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第一百零二條 特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
一
“品牌”就是搖錢樹
“環(huán)球嘉年華”和“迪斯尼”、“環(huán)球影城”并列為世界三大知名娛樂品牌。充分挖掘主題價值并形成鮮明的特色,是其成功之處?!碍h(huán)球嘉年華”從歷史中尋求靈感,逐步形成包括大型游樂設(shè)施在內(nèi),各種文化藝術(shù)活動的娛樂品牌。
在歐洲,嘉年華是一個傳統(tǒng)的節(jié)日?,F(xiàn)在,他們是世界最大的娛樂節(jié)――迪拜購物節(jié)的主要組織者和供應(yīng)商。香港環(huán)球嘉年華有限公司成立以后,歐洲游樂園的狂歡與低成本娛樂延伸到了中國和亞洲各地區(qū)。
這個擁有世界上最大型的游樂設(shè)備,集狂歡、多元演出與各國美食于一體的“移動游樂場”,不僅讓游客經(jīng)歷一次童話般的夢境體驗(yàn),而且還引來巨大的財富流。巨大的人流量不光是主辦者的“搖錢樹”,也是令其他商家眼紅的商機(jī)。
去年,上海夏季版嘉年華活動共78天,吸引游客220萬人次,總收入2.4億元。“統(tǒng)一”是活動的唯一茶飲料提供商,可口可樂也搶在百事可樂之前壟斷了碳酸飲料市場,企業(yè)前期的花費(fèi)達(dá)80萬元。上海永達(dá)汽車銷售集團(tuán)以450萬元贏得活動冠名權(quán)。嘉年華主辦方還在現(xiàn)場提供了40個小吃攤位,每個攤位9平方米,租金大約2.5萬元。
“嘉年華的魅力不僅能帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它還會成為很多城市的標(biāo)志?!敝鬓k方如是說。
理念:販賣快樂
如果說,傳統(tǒng)狂歡節(jié)帶給人們的是特定節(jié)日的歡樂與喜慶,那么今天的嘉年華帶來的就是無拘無束的狂歡與動感、時尚與刺激。
嘉年華保存了傳統(tǒng)的狂歡節(jié)精神、吸收了時尚的娛樂觀念:創(chuàng)新、歡樂、自我的活動精神,正好契合現(xiàn)代人時尚前衛(wèi),追求個性的潮流;網(wǎng)絡(luò)手段為嘉年華創(chuàng)造了更多、更新奇的娛樂方式。
在環(huán)球嘉年華,游藝設(shè)備、舞臺演出和風(fēng)味美食這三種元素是相互融合、緊密聯(lián)系的。某個單一的產(chǎn)品并不能代表環(huán)球嘉年華,其理念是通過大眾參與整個活動,融入整個氛圍體現(xiàn)出來的。場內(nèi)絢爛的燈光,動感的音樂和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn),創(chuàng)造了一種積極互動的環(huán)境。只有當(dāng)人們投身于這個歡樂氣氛中,盡情享受,嘉年華才作為一種產(chǎn)品得到了實(shí)現(xiàn)。
點(diǎn)評:
商家最寶貴的無形資產(chǎn)是什么?品牌和理念。嘉年華迎合了時代的新潮理念和強(qiáng)大的品牌感召力。
二
制造新鮮感和饑渴感
與迪斯尼公園和環(huán)球影城的坐地經(jīng)營不一樣,環(huán)球嘉年華每年遷徙4次,一般每個地方僅僅停留2個月的時間。而且,無論當(dāng)?shù)氐娜藗冊趺聪矏郏绾螒賾俨簧?,嘉年華總會在的時候收拾行囊,遷徙到另一個城市。
嘉年華的“移動”概念會給人們帶來一種過時不候的感覺,會促使人們抓緊時間及時玩樂。而固定的游樂場,無論怎么好,人們總認(rèn)為它會一直在那兒,什么時候去都行,結(jié)果反而沒有人去。
此外,由于時間短,能讓消費(fèi)者的消費(fèi)欲望最大程度地爆發(fā)出來,“今年結(jié)束,明年再來?!边€能起到積蓄消費(fèi)能量的功能。
“移動,是游樂場最好的模式?!杯h(huán)球嘉年華的董事長說。新鮮感和有限的時間,讓嘉年華獲得了最高的單位時間客流量。
移動帶來常變常新
嘉年華的場地一般是向當(dāng)?shù)卣饨枋褂?,使用期限即為活動時間,大致在一個月到兩個月之間。嘉年華選擇每一個城市是有條件的:社會安定、人口眾多、交通便利、具有多元的文化因素、歷史傳統(tǒng)……上海和北京,正是憑借著其自身的優(yōu)越性和日益成熟的國際大都市地位,成為舉辦城市。
公司主要的設(shè)備和大部分工作人員都是臨時租用或雇用的。嘉年華只購買了摩天輪、旋轉(zhuǎn)木馬等經(jīng)典的娛樂設(shè)備。它不停地通過租借形式更換設(shè)備,每年都要更新將近三分之一,以保持人們的新鮮感。2003年初香港的嘉年華,相比2002年的娛樂項(xiàng)目有70%是全新的。
待一切活動細(xì)節(jié)策劃好后,嘉年華再聯(lián)合德國、瑞典、英國、意大利等地的游樂設(shè)施生產(chǎn)商以及本地商家,由他們提供各種游樂設(shè)施和各種服務(wù),以保證其機(jī)械的更新?lián)Q代和安全性能?;顒咏Y(jié)束后,雙方從盈利中提成。
嘉年華經(jīng)營模式的特點(diǎn)就是:巡回性、多元性、自主性、互動性。
常變常新,嘉年華吊足了人們的胃口。
不為淡季付費(fèi)
作為一家移動的“游樂場”,嘉年華給中國游樂業(yè)帶來了全新的經(jīng)營理念。
對于固定游樂場來說,旅游的淡旺季投資回報相差很大。淡季里設(shè)施空置,維護(hù)成本很高,投入大產(chǎn)出少。
而對于移動游樂場來說,永遠(yuǎn)不用擔(dān)心進(jìn)入旅游淡季,它的經(jīng)營場所是在全球范圍內(nèi)選擇。以巡回的方式,主動出擊,制造了持續(xù)的旺季,避開了淡季主辦方單方面出資維護(hù)設(shè)備、資金只出不進(jìn)的命運(yùn),使得一年四季設(shè)備都能被充分利用,并因此而獲利。
嘉年華的精明自有回報。據(jù)統(tǒng)計,2003年環(huán)球嘉年華在香港2個月的客流量為240萬人次,而2002年全年迪斯尼在美國、日本等地的單個主題公園的平均客流量也只有937.5萬人。值得提醒的是,迪斯尼主題公園的投入至少要數(shù)億美元,而環(huán)球嘉年華的每次遷徙只需投入1000多萬美元。
盡管設(shè)施在運(yùn)往全球各大城市之時,要付出相當(dāng)高的費(fèi)用,但嘉年華依靠不斷更新的項(xiàng)目,所到之處無不掀起一股“歡樂旋風(fēng)”,同時也會卷來大把的鈔票。
點(diǎn)評:
移動的奧妙就在于:永無淡季。
三
人們的第一感覺:嘉年華的經(jīng)營,靠的是強(qiáng)大的廣告攻勢、新穎時尚的游樂項(xiàng)目和聲光電的極度刺激。然而,嘉年華有真正的秘密“武器”。
偷換概念――代幣不是錢?
嘉年華不收門票。在游樂場里,除了代金幣外,任何貨幣都沒有價值。
在北京,只需交最低消費(fèi)金50元便可換取價值5元的10個代幣。所以,游客在消費(fèi)上有絕對的自,他們可以自由自在地選擇喜歡的項(xiàng)目,自由自在地決定自己的消費(fèi)金額。
可是,游客一旦進(jìn)入園中,就會發(fā)現(xiàn),10個代幣實(shí)在不夠用,刺激類項(xiàng)目如彈射椅和驚呼狂叫價格為70元,一般項(xiàng)目如詭異迷城和摩天輪價格為35元和25元。雖然價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)相似項(xiàng)目,面對充滿新奇感的游藝設(shè)備和狂歡、驚喜、刺激的氛圍,人們還是傾囊而出,毫不吝惜。而隨處可見的代幣兌換處也刺激人們不知不覺地往外掏錢。
為什么要用代幣呢?這是因?yàn)樵谌藗兊囊庾R中,代金幣畢竟不是錢,游客感覺不到花錢時的“心痛”感覺。因此采用這種手段,可以最大限度地刺激參加者的消費(fèi)欲望。游客全身心融入了快樂的氛圍,即興消費(fèi)很容易讓人忘記:原來代幣也是錢。
“販賣”快樂和“兜售”玩具
在嘉年華會場,到處可見興高采烈的游人抱著一人多高的可愛毛絨玩具。在商店里,這種體積大的玩具往往作為“豪華”禮品購買,自己消費(fèi)?有些奢侈。
在燈光和音樂的海洋里,伴隨工作人員的歡呼和游客的尖叫,還有渴求中獎的現(xiàn)場氣氛,所有這些,都使游客們毫不在意玩具的成本和賣價的懸殊差距。絕大多數(shù)人在用了數(shù)百元的代幣后,得到的獎品往往只值幾十元。但這些,絲毫也不能影響他們的游興。近一人高的毛絨玩具,每天以10卡車的速度被游客們中獎抽走。價值約為2000萬人民幣的玩具,售出的代幣總額為6000萬,其暴利讓玩具商們望塵莫及。
最后,連招募的中方工作人員都驚異地發(fā)現(xiàn),嘉年華并非只依靠門票賺錢,這位游樂高手,居然玩的是“游戲搭臺,玩具唱戲”。
在嘉年華的游藝項(xiàng)目中,真正難得一見的世界級游藝設(shè)備只有三四個,所有的游藝設(shè)備加起來,不過20個而已。可以想象,嘉年華靠這些設(shè)備賺到的錢,實(shí)在有限。相對而言,倒是類似中國廟會上常有的“軟游藝”項(xiàng)目遍布嘉年華會場。這些項(xiàng)目的花費(fèi)與“硬游藝”不差上下,但成本要低很多。
“虛擬”操作:租來的事業(yè)
作為世界上最大型的巡回移動式游樂場,“環(huán)球嘉年華”的運(yùn)營形式是虛擬操作:在大致一個月到兩個月之間的活動時間里,大型游藝機(jī)向歐洲各大家族租賃;場地一般是向人均收入高、流量有保證、政府支持的城市租借使用;全球固定員工只有180人,負(fù)責(zé)運(yùn)作中國區(qū)嘉年華項(xiàng)目的僅有28人,其余1000多工作人員都是臨時雇傭;就連冠名權(quán)、專賣權(quán)都能帶來額外利潤。
點(diǎn)評:
假做真時真亦假,虛虛實(shí)實(shí)之間,環(huán)球嘉年華找到了最完美的掘金之道。
四
是什么魅力讓嘉年華吸引了超大流量的游客,讓游客即使排長隊(duì)也要等待?為什么當(dāng)?shù)氐挠螛穲鏊鶓K淡經(jīng)營,而“借住一隅”的嘉年華卻極具人氣?不可復(fù)制的“核心競爭力”和強(qiáng)烈的“主題特色”是嘉年華真正的“殺手锏”。
核心競爭力:整合資源
世界三大娛樂品牌中,嘉年華的規(guī)模和影響力都不能和其他兩大品牌相提并論。然而,它的業(yè)績卻不能不讓另外兩大巨頭側(cè)目。
2001年才成立的香港匯翔有限公司,倚靠 “環(huán)球嘉年華”的品牌,經(jīng)過9個城市巡回,在每個城市都獲得了大幅贏利。匯翔公司所做的,僅僅是聯(lián)系可以提供游樂場所的大城市,攜帶“環(huán)球嘉年華”這個品牌環(huán)游世界。
嘉年華的核心能力就是整合市場資源的能力。他們臨時租用場地,提供設(shè)備與服務(wù)的是游樂設(shè)施生產(chǎn)商以及本地商家。
一個總共只有200個正式員工的小公司,憑借他們出色的整合資源能力,玩轉(zhuǎn)了整個世界??磥?,坐商迪斯尼只能望塵莫及了。
主題特色:娛樂的靈魂
盡管此番出擊北京,嘉年華遭遇了不良天氣的影響,沒有獲得預(yù)想中的巨大贏利,但它卻給北京的業(yè)界帶來了新的理念沖擊,也為明年重新登陸中國開了個好頭。
嘉年華的運(yùn)營模式,突破了過去游樂業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,充分挖掘主題的價值,形成鮮明的特色。
國家或地區(qū)的發(fā)達(dá)程度越高,娛樂產(chǎn)業(yè)消費(fèi)比重就越大。在專家的眼里,嘉年華是刺激娛樂消費(fèi)的伊甸園。
“狂歡”是它在每一站的主題。
現(xiàn)在,“主題游樂園”是世界公認(rèn)的賺錢生意。由主題衍生出的相關(guān)產(chǎn)品,也會得到極大的開發(fā),這一塊的收入遠(yuǎn)大于門票收入。人們一提起嘉年華,印象中就會出現(xiàn)一個充滿歡樂、刺激以及有著各種小攤位的游樂場,這種印象正是嘉年華經(jīng)營上的成功。同時,其高開高走的盈利模式也給商家很多啟發(fā)。
我們在乎的是,如何提高自己的游樂場綜合水平,從而達(dá)到業(yè)界一流水準(zhǔn)。
在國內(nèi),目前全國有各類主題公園2500家,約90%虧損。主題不明、內(nèi)容不新、定位不清,是中國游樂業(yè)滯后的癥結(jié)。多數(shù)僅靠門票收入經(jīng)營。
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關(guān)鍵詞:PHA法;安全評價法;特種設(shè)備安全
1.定義及目的
PHA是預(yù)先危險性分析法的簡稱,也稱為初步危險分析,對于特種設(shè)備來說,是指在特種設(shè)備的設(shè)計、施工、生產(chǎn)、維修之前,對其存在的各種因素的出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略的分析。特種設(shè)備安全進(jìn)行PHA安全評價分析,主要是為了大概掌握與特種設(shè)備安全有關(guān)的主要危險,鑒別產(chǎn)生危險的原因,估計事故出現(xiàn)對人及整個系統(tǒng)產(chǎn)生的影響,力求達(dá)到判定已識別的危險性等級,提出消除或控制危險性的措施。
2.PHA法的優(yōu)缺點(diǎn)
在特種設(shè)備安全評價中使用PHA法,在項(xiàng)目發(fā)展的初期是有很大的優(yōu)勢的。所以,本文將該法用于特種設(shè)備安全評價的初級研究階段中。它能夠識別系統(tǒng)可能存在的危險,并用較少的費(fèi)用或時間就能進(jìn)行改正;它能夠幫助項(xiàng)目組進(jìn)行課題分析和檢驗(yàn)手冊的設(shè)計;在特種設(shè)備安全評價中,PHA法不受檢驗(yàn)種類的限制,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備都可以使用;同時,該方法易行,經(jīng)濟(jì),有效。但是PHA法畢竟是一種定性的安全評價方法,不能進(jìn)行定量分析,進(jìn)行評估及危險等級的分析時往往受研究者的主觀性影響比較大。
3.PHA法編制步驟
PHA法編制步驟分為以下6步:
(1)通過有經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)人員判斷、診斷,調(diào)查確定危險源,對所分析系統(tǒng)的“人、機(jī)、物、料、法、環(huán)”進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解。
(2)根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)生過的事故情況,對系統(tǒng)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行判斷,查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險性,分析事故的可能類型。
(3)對危險源進(jìn)行分類,制成預(yù)先分析性分析表。
(4)研究危險因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲kU狀態(tài)的觸發(fā)條件,及危險狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件,研究這些轉(zhuǎn)化條件,進(jìn)一步尋求對策措施,并檢驗(yàn)對策措施的有效性。
(5)對危險性進(jìn)行分級,分出重點(diǎn)和輕重緩急。一般情況下,為了分析衡量危險性的大小及其對系統(tǒng)破壞性的影響程度,將危險性劃分為以下幾個等級,見表1。
(6)制定事故的預(yù)防性措施。
表1 危險性等級劃分
級別 危險程度 后果 是否采取措施
1 安全的 不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞 不用
2 臨界的 暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能 應(yīng)該
3 危險的 會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞 立即
4 災(zāi)難性的 造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞 必須
4.特種設(shè)備預(yù)先危險性分析表
根據(jù)PHA法編制步驟,組織有經(jīng)驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)人員判斷預(yù)測特種設(shè)備安全系統(tǒng)中可能存在的潛在事故,導(dǎo)致事故的危險因素,以及這些危險因素和原因事件的轉(zhuǎn)化條件,并進(jìn)一步找出有效的防范措施。由此而制成的預(yù)先危險性分析表見表2。
表2特種設(shè)備預(yù)先危險性分析表
潛在事故 機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、爆炸事故
危險因素 ①電梯、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道;②起重機(jī)械;③鍋爐、壓力容器、壓力管道
原因事件 ①電梯、游樂設(shè)施易傷害乘客;②客運(yùn)索道易發(fā)生高空滯留或墜落;③起重機(jī)械吊臂下易掉下墜物對人造成傷害;④鍋爐、壓力容器、壓力管道易發(fā)生爆炸事故
發(fā)生條件 設(shè)備使用或操作不當(dāng),特種設(shè)備存在質(zhì)量問題
觸發(fā)事件 ①電梯、游樂設(shè)施出現(xiàn)故障或使用者違反安全規(guī)則;②客運(yùn)索道發(fā)生故障;③起重機(jī)械鋼絲繩、滑輪等起升部件出現(xiàn)故障;④鍋爐、壓力容器、壓力管道壓力超過壓力上限,鍋爐操作不符合規(guī)則。
防范措施 ①特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理應(yīng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》。
②特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。
③電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員;客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前,其運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
④起重機(jī)械的使用、檢修要符合《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》。
⑤鍋爐、壓力容器、壓力管道的使用、檢修要符合《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。
⑥特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
5.總結(jié)
(1)從文中可以看出,PHA法便于理解,很容易掌握,安全評價的過程簡單,結(jié)果比較直觀。但是PHA法往往依靠經(jīng)驗(yàn),具有一定的局限性,尤其是評價結(jié)果有時會因參加的人員的經(jīng)驗(yàn)不同而有所差異;由于PHA法的評價結(jié)果不能給出量化的危險度,是以不同類型對象間的評價結(jié)果缺乏可比性。所以,PHA法一般應(yīng)用于特種設(shè)備安全評價的初始階段。
(2)本文根據(jù)PHA法編制步驟,制成了特種設(shè)備預(yù)先危險性分析表,并制定了事故的預(yù)防性對策措施。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 游樂 設(shè)施 安全
1 引言
我國游樂業(yè)起步較晚,20世紀(jì)80年代以前,現(xiàn)代大型游樂設(shè)施在我國幾乎是一片空白。20世紀(jì)80年代初,隨著改革開放的深入,國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人們對游樂活動的需求也越來越旺盛。在這種形勢下,國產(chǎn)游樂設(shè)施設(shè)計、生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生。隨著游樂業(yè)的發(fā)展,我國的游樂設(shè)施無論從設(shè)計到制造水平都不斷提高。產(chǎn)品有淘氣城、充氣彈跳、中小型機(jī)械游樂設(shè)備、系列及其它游樂設(shè)備從旋轉(zhuǎn)類到滑行類,從有動力到無動力,從固定式到移動式,從地面到空中,從室內(nèi)到室外,從以前的單一型向綜合型都在轉(zhuǎn)變,高新技術(shù)越來越多的應(yīng)用于游樂設(shè)施中,游樂設(shè)施的發(fā)展日新月異,向著更快、更高、更刺激方向發(fā)展,用以滿足人民群眾文明生活需求,同時也增加了游樂設(shè)施的危險系數(shù)。中國游樂制造業(yè)從八十年代開始起步,它前后經(jīng)歷過市場競爭的拼搏洗禮,而后又經(jīng)過國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局陸續(xù)的法令、法規(guī),不斷完善各類從業(yè)人員法律職責(zé),游樂設(shè)備產(chǎn)品最后又要經(jīng)過中國特檢中心游樂設(shè)備部的層層把關(guān),國家陸續(xù)出臺一些規(guī)范,2008年8月1日起實(shí)施的GB8408《游樂設(shè)施安全規(guī)范》。游樂設(shè)施屬于特種設(shè)備,特種設(shè)備實(shí)行制造許可證,即TS認(rèn)證。是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修等項(xiàng)目)、使用、檢驗(yàn)檢測相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對經(jīng)評定合格的單位給予從業(yè)許可,授予使用TS認(rèn)證標(biāo)志的管理行為。
游樂設(shè)施安全包含2個方面:(1)游樂設(shè)施設(shè)備安全(主要包含設(shè)計、制造、機(jī)械部分等);(2)游樂設(shè)施日常運(yùn)營管理(從業(yè)人員持證上崗、設(shè)備年檢、日常運(yùn)營檢查記錄,維保記錄、安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案)。
游樂設(shè)施安全監(jiān)管一直是存在問題,由于從業(yè)人員流動性比較大,游樂設(shè)施責(zé)任人和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,每次更換從業(yè)人員都必須重新培訓(xùn)才能上崗,普遍存在安全意識不到位,安全檢查人員到現(xiàn)場檢查,有些從業(yè)人員就按照操作規(guī)程操作,檢查人員一走就不按規(guī)范操作。
由于游樂設(shè)施是非標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品,每臺游樂設(shè)施的功能不同,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和操作規(guī)程也相應(yīng)不同,增加了游樂設(shè)施管理難度,因此游樂設(shè)施安全管理顯得尤為重要,管理方式必須更科學(xué)、更高效,用以適應(yīng)新形勢的需要。因此游樂設(shè)施安全管理必須建立一套完整的管理體系,更好地管理好游樂設(shè)施,避免發(fā)生安全事故。
因此,游樂設(shè)施智能管理顯得具有十分重要意義,游樂設(shè)施管理向智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理成為管理的主要發(fā)展方向。雖然每臺游樂設(shè)施根據(jù)游樂設(shè)施項(xiàng)目具體情況都配有不同數(shù)量的操作員、安全員、售票員,但游樂設(shè)施操作員是否遵循操作規(guī)程操作,開機(jī)停機(jī)時間等,游樂場管理人員只能從記錄本上查詢,而有些記錄完全可以作假,不能反映真實(shí)數(shù)據(jù)。如果能建立一套系統(tǒng),集監(jiān)控和管理為一體系統(tǒng),把所有的游樂設(shè)施進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),并記錄每臺游樂設(shè)施的實(shí)事運(yùn)行狀況,對每臺游樂設(shè)施的操作規(guī)程作設(shè)定,如果操作員有違反操作規(guī)程的,系統(tǒng)將報警并作相應(yīng)的記錄,以方便游樂設(shè)施管理人員查詢和管理。
2 游樂設(shè)施智能管理系統(tǒng)設(shè)計
游樂設(shè)施智能管理系統(tǒng)由2部分組成。
(1)硬件部份:硬件部分由游樂設(shè)施、計算機(jī)、監(jiān)控探頭組成。
主要采集游樂設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)(包含電源信號、開機(jī)信號、停機(jī)信號、安全員確認(rèn)信號、操作過程設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備故障報警信號等)。以及同步視頻錄像。見圖1。
(2)軟件部份:游樂設(shè)施操作分手動和自動操作,系統(tǒng)會根據(jù)游樂設(shè)施同步輸出數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分,通過采集每臺游樂設(shè)施的同步輸出數(shù)據(jù)與每臺游樂設(shè)施的操作規(guī)程進(jìn)行對比,如違反操作規(guī)程,即報警,以便監(jiān)控人員查詢;每臺游樂設(shè)施由視頻監(jiān)控和設(shè)備運(yùn)行輸出數(shù)據(jù)組成,視頻數(shù)據(jù)和設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)可自動記錄1個月的數(shù)據(jù),安全管理人員通過游樂設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)對游樂設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控(見圖2)。
3 網(wǎng)路部份
通過英特網(wǎng)與系統(tǒng)主機(jī)進(jìn)行鏈接,國家質(zhì)檢部門和安監(jiān)部門通過英特網(wǎng)對游樂設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行訪問,隨時了解游樂設(shè)施狀況。
正在上愁六一送孩子什么禮物嗎?別再老套了,帶孩子出去玩玩吧。
對,除了平時的鼓勵、表揚(yáng)、認(rèn)可,還需要陪伴。順便,您也蹭著六一刷刷綠漆,曾幾何時,貌似繁忙的我們面對快節(jié)奏的生活和工作的壓力,不覺得孩子的心理世界與我們漸行漸遠(yuǎn),兒童節(jié)到來之際,小編精心為您和您的孩子采編了2個適合孩子出游的地方,趁機(jī)卸下爸爸媽媽的臉譜和架子。與孩子們一同發(fā)現(xiàn)者天堂,一起過一個無憂無慮的兒童節(jié)。
北京游樂園
北京游樂園地處北京市中心黃金地帶,比鄰天壇公園,距王府井商業(yè)街、北京站不過3公里,是中日合資經(jīng)營的大型現(xiàn)代化園林式游樂園,國家AAA級景區(qū)。本園占地面積40萬平方米,其中水面11.5萬平方米,園內(nèi)有40余項(xiàng)大型現(xiàn)代化游樂設(shè)施。如螺旋滑行車、驚濤駭浪、大蕩船、激流勇進(jìn)、大觀覽車等,讓游客充分享受游玩的樂趣。
還有許多項(xiàng)目都是國內(nèi)頂尖或者唯一的項(xiàng)目,如國內(nèi)最大的環(huán)幕4D影院、世界最大的激流勇進(jìn)項(xiàng)目一晾濤駭浪、速度最快的翻滾過山車――螺旋滑行車、世界游樂機(jī)之王――風(fēng)暴騎士、奇幻主題游樂項(xiàng)目――神鳥魔盤,這些項(xiàng)目都具有高度的互動性和參與性,這些設(shè)備的特點(diǎn)是從心理上和生理上對游客產(chǎn)生影響,讓游客真正體驗(yàn)揄悅與歡樂。
“伯爵號”一皇家雙層木馬――在豪華游輪上乘坐宮廷轉(zhuǎn)馬,帶孩子進(jìn)入絢麗多彩的童話世界。
乘車路線6、8、12、60、116、750、684、958路公交車均可到達(dá)或乘坐地鐵在崇文門站換乘8、60、116路也可到達(dá)5號線在天壇東門換6、60、116、985、684路
龍脈溫泉度假村溫泉娛樂宮
孩子的天職是玩耍,戲水是孩子的天性。經(jīng)常讓孩子的肌膚與水親近,更是對孩子的健康成長有利。
龍脈溫泉度假村位于昌平小湯山,地處故宮中軸線上,距市區(qū)20公里,近鄰長城、十三陵、蟒山、銀山塔林、雪世界滑雪場等景區(qū),交通極為便利,是集住宿、餐飲、娛樂、會議、休閑度假為一體的高檔度假村。
龍脈溫泉度假村總占地280畝,景色宜人,空氣清新,地下蘊(yùn)藏著國內(nèi)首屈一指的淡溫泉,地?zé)豳Y源豐富。
北京昌平小湯山的龍脈溫泉度假村溫泉游泳館占地2萬平方米,水上娛樂項(xiàng)目豐富:有嬉水樂園、桑拿、溫泉泡池、人造海浪、特色漂流、高山滑道、兒童樂園、高溫浴、沙灘浴、石板浴、牛奶浴、瘦身浴、蘆薈浴、SPA鹽浴、中藥浴、薄荷浴等項(xiàng)目獨(dú)具情趣;館內(nèi)還有臺球、乒乓球、卡拉OK等娛樂設(shè)施供您享用,在游玩的同時,還可品嘗到精美小吃,品種繁多,并免費(fèi)提供飲料。
模擬方案
業(yè)務(wù)項(xiàng)目展示:
玩具租賃:以銷售會員卡和積分的形式進(jìn)行。玩具銷售:各類游戲、益智玩具。游樂園地:有滑梯、海洋球、積木等。讀書郎:可以看到許多中外圖書,包括三維立體動感書籍,租賃或買回家。小畫匠:在這里可以用多彩的筆過一回小畫家的癮,還有沙畫、填涂畫!卡通園:你點(diǎn)我播的形式,播放各種精彩動畫片。可以租可以買。
啟動資產(chǎn):大約需7.3萬元。
設(shè)備投資:1大型室內(nèi)兒童游樂設(shè)備4.5萬元,2小型玩具及各類圖書5000元,3門面裝修投入約4.5萬元,4空調(diào)、DVD、電視等設(shè)備8000元。
員工崗位描述與要求:
店長1名:負(fù)責(zé)門店的日常管理和與總公司的協(xié)調(diào)。
服務(wù)員2名:輪班負(fù)責(zé)日常工作,包括兒童托管。
員工勞動技能要求:優(yōu)質(zhì)店面的員工一定要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn):1簡單的安裝維修技術(shù)、保養(yǎng)技術(shù)、基本手工操作使用技能;2可根據(jù)孩子的年齡大小和性格特征進(jìn)行玩耍引導(dǎo);個性要求:工作認(rèn)真負(fù)責(zé)并熱愛兒童事業(yè),身體健康。
月均效益估算:1.69萬元。門票收入:4800元(8元/人/小時)。會員卡銷售:1萬元(每月20張,每張500元),玩具銷售:1500元(50元/天),租賃收入:600元(20元,天),月均支出測算:9150元。
房租:店面一般在80到100平方米,最佳選址在居民較密集的社區(qū)里面或者附近,每月租金在6000元左右。
員工工資:2000元,水電雜費(fèi):800元,電話費(fèi):300元,設(shè)備維修保養(yǎng):50元。月利潤:7750元
投資回收期:94個月,投資總額/利潤=73000/7750=9,4個月(以上財務(wù)分析估算數(shù)據(jù)僅供參考)
專家點(diǎn)評
社區(qū)兒童游樂中心的建成。無論是娛樂還是益智,都會受到市民的歡迎。第一,針對一個現(xiàn)代化大都市,僅靠公共場所的有限的兒童游戲中心是不夠的,社區(qū)兒童游樂中心恰恰填補(bǔ)了這一空缺,這也恰是本項(xiàng)目可以獲得成功的潛在市場因素。第二,本項(xiàng)目服務(wù)靈活多樣,兼顧兒童托管,解決了家長因不便或外出而要短時間托管孩子的需求,從而有效地抓住了贏利商機(jī)。第三,本項(xiàng)目開業(yè)簡便,投資適度,并無太多專業(yè)技術(shù)的要求,只要經(jīng)營得法加上勤懇耐勞,收回投資的周期也只需半年左右,應(yīng)該說是十分適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
溫馨提示
1社區(qū)兒童游戲中心在推廣的過程中最重要的就是注意游樂兒童的安全,這是本項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。2離公園和大型兒童游樂場所過近可能會對本項(xiàng)目的業(yè)績造成一定的影響,因此地點(diǎn)的選擇要盡量離公園較遠(yuǎn)的人群(社區(qū))聚居處。
看別人的成功之道
兩年前從幼兒園退休的陳老師加盟了一問社區(qū)兒童游戲中心,地址選在一個住宅樓的底樓。背靠一個小區(qū)的花園,面臨馬路,周圍還有2個住宅社區(qū),兒童游戲中心就被3個住宅社區(qū)所包圍。這樣的選址,已經(jīng)邁出了走向成功的第一步。還在上班的時候,陳老師就夢想退休后開家自己的幼兒園。可開私人幼兒園談何容易!“那么開一家社區(qū)兒童游樂中心吧!”在女兒的贊助和朋友的幫助下,陳老師經(jīng)過多方調(diào)查。最后選擇了加盟上海一家休閑設(shè)備有限公司。
采取加盟的方式開店,陳老師有自己的理由:“加盟可以省去許多麻煩環(huán)節(jié)和高昂費(fèi)用,并且有專家為我進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)事宜的咨詢和營銷培訓(xùn),公司還通過各類媒體開展社區(qū)定向推廣宣傳活動。為我這樣的加盟者提供良好的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境。我不能跟年輕人比,他們可以憑借良好的精力奔波,我只能‘坐享其成’地花錢請人幫我開店和出主意。這對于上了一定年紀(jì)的創(chuàng)業(yè)者來說,是最輕松的一種方式?!?/p>