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幼兒園水痘病應(yīng)急預(yù)案為了有效控制水痘在校園內(nèi)的傳播,在區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,結(jié)合校園的實際情況,特制定方案。
一、成立水痘防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:xxx(全面負責(zé)防控工作) 副組長:xxx xxx xxx xxx(校醫(yī))(分管具體防控工作) 組 員:全校老師
二、全體教職工嚴格落實“五早”要求,對水痘疫情做出快速反應(yīng)。
1、早發(fā)現(xiàn): 交待學(xué)生及家長,發(fā)現(xiàn)皮膚上有紅疹及水皰,及早到醫(yī)院就診。
2、早報告: 出現(xiàn)疑似病例,要第一時間隔離學(xué)生并報告學(xué)校校醫(yī)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時告知學(xué)生家長,帶醫(yī)院確診。
3、早隔離: 一是對患者及時隔離,通知家長立即帶孩子到醫(yī)院檢查治療;二是對密切接觸者進行觀察、隔離,通知家長接回家觀察或到醫(yī)院檢查。患病學(xué)生病愈后返校學(xué)習(xí)(必須是皰疹結(jié)干痂后),需帶病歷或醫(yī)院的復(fù)學(xué)證明到校醫(yī)務(wù)室。
4、早治療: 發(fā)現(xiàn)水痘學(xué)生,及時通知家長并將學(xué)生送往醫(yī)院治療。
5、早處理:患者離校后,應(yīng)及時對桌椅、抽屜等公共設(shè)施,進行科學(xué)的消毒處理,教室內(nèi)開窗通風(fēng),拉開窗簾,晚間學(xué)校統(tǒng)一進行室內(nèi)空氣消毒。
三、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立防控水痘疫情監(jiān)測系統(tǒng),各班級建立因病缺課上報制度,建立晨檢、消毒、隔離制度。
2、重視信息的收集。與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心隨時保持聯(lián)落,密切關(guān)注動態(tài)變化,以便做好防控工作。
(二)疫情報告
1、學(xué)校召開預(yù)防水痘會議,指定疫情報告責(zé)任人,由校醫(yī)負責(zé)每日疫情防控報告。
2、嚴格執(zhí)行學(xué)校水痘疫情報告程序,對疫情實行“日報告”制度。出現(xiàn)水痘疫情時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動本校應(yīng)急預(yù)案,校長立即(第一時間)向上級主管部門報告,同時向當?shù)匦l(wèi)生部門報告。
3、防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員平時要加強日常工作,各負其責(zé),一旦發(fā)生疫情,按責(zé)任分工保證工作迅速到位。
4、任何部門和個人都不得隱瞞、遲報、謊報,對有違反者將追究當事人的責(zé)任。
四、流行傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)流行傳染病,馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng):
1、啟動日報告制度,實行24小時值班制度,加強疫情通報。
2、學(xué)校嚴格執(zhí)行出入校門管理制度,控制校外人員進入校園。
3、做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備。
4、發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,要及時與衛(wèi)生、疾控部門聯(lián)系,加強對傳染病患者的追蹤管理,做好教室消毒工作。
5、開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,出好宣傳??岣邘熒淖晕曳雷o意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
五、全體教職工必須把水痘的防控工作作為重要工作來抓,以對學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度嚴格落實各項防控工作,層層落實責(zé)任,做到防患于未然。對因工作不力、不負責(zé)任、措施不當?shù)仍斐梢咔閿U散傳播或?qū)熒】翟斐善渌鼑乐匚:蠊?,要實行安全?zé)任追究。
六、落實防控措施
1、堅持晨檢制度,暢通報告渠道。班主任要堅持對學(xué)生每日晨檢,對出勤學(xué)生進行詢問,對生病請假在家的學(xué)生要通過電話等方式詢問病情及主要癥狀。建立班主任校醫(yī)校長三級上報防護網(wǎng)絡(luò)。
2、缺勤缺課登記制度。對每天缺課缺勤的師生要做好登記(由各班在因病缺勤登記簿上填寫),并注明原因,每日登記情況及時反饋給校醫(yī)。
3、做好健康教育,消除恐慌心理。學(xué)校密切關(guān)注水痘的流行趨勢,根據(jù)疫情發(fā)展情況,及時加強宣傳力度,有效利用校園網(wǎng)、升旗、班會課、宣傳欄、致家長一封信等多種形式,深入地進行預(yù)防水痘知識的專題宣傳和防治動態(tài)的相關(guān)報道,普及水痘的防治知識,引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高師生衛(wèi)生防病的意識和自我保健能力,消除恐慌心理。4、保持室內(nèi)空氣流通及環(huán)境衛(wèi)生,消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。 5、建立資金保障制度。根據(jù)需要,安排一定的專項經(jīng)費用于各種防控措施的落實,如消毒用品及器械的儲備。
七、疫情應(yīng)急處理
1、當學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,立即報告教育部門和疾控中心,并采取果斷措施,對病人實施嚴格隔離,到指定醫(yī)院進行治療。
2、對與水痘等傳染病人有密切接觸的師生進行就地隔離,并進行醫(yī)學(xué)觀察1周以上,無相關(guān)傳染病癥狀并經(jīng)指定醫(yī)院醫(yī)生檢查確認后方可復(fù)課。
為規(guī)范和加強本校消防安全管理,做到萬一發(fā)生火災(zāi)時能沉著冷靜的指揮,迅速報警,很好的撲滅初起火源或控制火勢,同時安全的組織疏散全體師生,最大限度的減少火災(zāi)帶來的危害,確保師生平安的目標,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、 領(lǐng)導(dǎo)組:董事長羅開榮
二、 ①滅火行動小組:
組長:王慧瓊 組員:后勤組人員
主要職責(zé):火災(zāi)初起時,立即切斷電源,盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護,則應(yīng)盡力想辦法救人。
②疏散引導(dǎo)組:
組長:陳慶 組員:現(xiàn)場任課教師 各班班主任及各樓道負責(zé)老師主要職責(zé):當火災(zāi)發(fā)生時,立即到自己崗位,組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、 迅速、安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
③通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長:付小芳
主要職責(zé):一旦發(fā)生火警,負責(zé)與疏散、救護各組聯(lián)絡(luò),控制校園廣播,調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警,先報119救火,再報110維持校門外秩序,根據(jù)人員受傷害情況報120,同時報縣教育局辦公室。
④救護安全組:
組長:郭學(xué)書 組員:李海波 后勤人員。
主要職責(zé):當火災(zāi)發(fā)生時,如有受傷和被困人員,應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施, 及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。
三、預(yù)防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學(xué)校要求,通過廣播、幼兒活動、黑板報等形式,宣傳消防知識,并建立消防宣傳墻,設(shè)置消防宣傳長廊,把各項消防制度、防火公約、會議制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、加強幼兒園消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器箱,配置干粉滅火器,消防斧(消防水帶、水槍)等,并設(shè)置一個公共消防應(yīng)急箱,學(xué)校重點部位配置滅火器。設(shè)立總務(wù)處為幼兒園消防管理辦公室。
3、設(shè)置必要的消防設(shè)施標志在幼兒園內(nèi)設(shè)置幼兒園示意圖,標明消防設(shè)施,水源和消防宣傳標志。
4、經(jīng)常巡查,排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。
四、應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時,由現(xiàn)場教師向園長或副園長或行政報告,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室,由廣播室指揮相關(guān)人員立即行動,到達預(yù)定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場和主控室進行指揮。
①切斷電源、廣播告知。(穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要,防止引起全園恐慌)
②呼叫119、110,并根據(jù)實際情況呼叫120報告教委
③打開校門(當班門衛(wèi))
④滅火行動組到位;撲滅初起火源,關(guān)閉門窗,控制火勢,為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導(dǎo)組到位;疏散線路原則上按幼兒出操線路,特殊情況疏散組可臨時根據(jù)火災(zāi) 發(fā)生的地點,做出果斷的疏散線路決定,并加以引導(dǎo)。
2、撤離順序:按發(fā)生火災(zāi)地點,所在班級同層優(yōu)先原則,先撤離所在班級幼兒,后撤離同層次幼兒(離火源近的班級先撤),再其他層次,這樣既確保重點,又便于撲救人員進出。如火災(zāi)發(fā)生在課間,由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離,其他教師按要求到樓道指揮。如火災(zāi)發(fā)生在上課時,由任課教師現(xiàn)場指揮撤離,空課教師按要求到樓道指揮。
五、有關(guān)要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作,沉著冷靜,指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局,嚴密控制下樓速度,以免造成樓道擠壓,防止幼兒因恐慌而跳樓情況發(fā)生,疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排,有序按計劃快步撤離,不得參與救火。
3、穩(wěn)定幼兒情緒。無論幼兒園何處發(fā)生火災(zāi),疏散人員都應(yīng)撤到幼兒園操場、幼兒撤離到安全地帶后,不得任意走動,更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點幼兒人數(shù),并向指揮教師匯報幼兒情況。如火災(zāi)是發(fā)生在幼兒午睡時,教師應(yīng)馬上叫醒幼兒迅速撤離現(xiàn)場,告訴幼兒不需要穿上衣物,為撤離火場爭取更多時間。
4、撲滅初起火災(zāi)。滅火行動組在火災(zāi)初起時,要就近起用滅火器,進行緊急撲救,盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢,或關(guān)閉門窗控制火勢漫延,為幼兒疏散爭取更多時間,在幼兒末完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)特制定本措施。
(一、)按照“積極預(yù)防”的原則,采取多種形式對幼兒家長及全體師生員工宣傳《學(xué)生傷害事故的處理辦法》,使全園師生及家長能夠領(lǐng)會精神,熟悉條文,創(chuàng)造法治環(huán)境,切實增強積極預(yù)防的意識,提高妥善處理學(xué)生傷害事故的能力及水平。做到依法行政,依法治教,依法治園。
(二、)針對《辦法》中幼兒園所承擔的責(zé)任范圍,進一步健全、完善我園“安全管理制度”系列,建立建全預(yù)防與處理機制,以確保事故發(fā)生后,能夠依法、合情合理及時的化解矛盾,解決糾紛。做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,將各種事故處理在萌芽狀態(tài)。
(三、)進一步明確主管領(lǐng)導(dǎo)安全負責(zé)制,專職人員、各部門領(lǐng)導(dǎo)、各班組長、教師等要具體承擔起幼兒園安全管理工作的責(zé)任。做到安全工作層層落實,常抓不懈。
(四、)完善幼兒園的安全保衛(wèi)制度,做好內(nèi)保工作,做到看好自己的門,管好自己的人,積極做好幼兒園周邊環(huán)境的安全綜合治理工作,在工作中主動聯(lián)系派出所、、街道、工商管理、文化監(jiān)督部門共同抓好治理工作,確保幼兒的安全。
(五、)加強幼兒園園舍、場地、其他公共設(shè)施的管理工作,在由幼兒園提供給幼兒使用的玩具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備嚴格按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行。
(六、)抓好幼兒園的消防安全、食品衛(wèi)生安全、飲用水安全工作,做到誰分管誰負責(zé),對食堂、消防等易發(fā)生安全事故的場所加強管理力度,對進入食堂的食品原料等要從源頭上把好關(guān),嚴防投毒事件、火災(zāi)事件、飲用水中毒、食品中毒等事故的發(fā)生。
(七、)各班級組織學(xué)生參加教學(xué)活動或園外活動時做到逐級審批制度,每次外出活動都應(yīng)做好活動安全教育、保衛(wèi)工作,安全注意事項,及意外事故的應(yīng)急預(yù)案,并批準、上報。在活動中,做到安全責(zé)任追究制,如遇安全事故等,追究其組織者的責(zé)任。
(八、)在教育教學(xué)中,教師嚴禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴格遵守職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定,嚴禁在履行職責(zé)過程中違反工作要求及操作規(guī)程,堅決杜絕組織或安排幼兒從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動及其他活動。不得組織幼兒參加具有易然易爆、有毒等具有危險性活動。加強對幼兒的關(guān)心,對學(xué)生中有特異體形或特定疾病不宜參加某種教學(xué)活動(如體育課)的學(xué)生,要盡量做到提前知道,在上課時給予必要的注意,避免造成事故。
(九、)加強門衛(wèi)值班制度,嚴格控制開關(guān)園門時間:早晨7:00開門,晚上17:30關(guān)門,要求值班老師準時到位,并認真做好書面記錄。對幼兒在園內(nèi)所進行的危險性質(zhì)活動(如爬墻、越門等),全園教職員工都應(yīng)有加以制止的義務(wù)。
(十、)實行責(zé)任追究制,對、疏于管理造成學(xué)生傷害事故的領(lǐng)導(dǎo)及管理者、教師職員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予全園批評、行政處分直至追究法律責(zé)任。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案
本預(yù)案啟動時機:幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故時,啟動本預(yù)案。
(一)組織機構(gòu):
組 長:xx
副組長:xx
組 員:各班教師
(二)職責(zé):
1、幼兒發(fā)生傷害事故時,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,機構(gòu)成員、保健員應(yīng)在第一時間到達事故現(xiàn)場,及時采取緊急救援措施,保護現(xiàn)場,救助受傷害幼兒,同時應(yīng)及時告知幼兒的監(jiān)護人。如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、幼兒發(fā)生傷害事故,情形嚴重的,應(yīng)在一小時內(nèi)向上級部門報告。
3、迅速收集有關(guān)事故信息,并做好相應(yīng)的記錄及做好事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)的保存工作。
4、在做好搶救、救援工作的同時,盡快恢復(fù)幼兒園的
一、防火預(yù)案
(一)成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各部門職責(zé)
1、成立由園長、后勤分管副園長、消防安全員、保健員、各班班主任組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、后勤人員組成滅火行動組,積極協(xié)助專業(yè)滅火人員的工作。
3、各班教師、保育員負責(zé)疏散引導(dǎo)幼兒。
4、保健大夫協(xié)助醫(yī)療人員負責(zé)救護工作。
(二)日常工作要求
1、防火領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查,不斷完善防火設(shè)施,綠色通道標志明顯,每班配有緊急疏散圖,應(yīng)急燈能正常使用。
2、幼兒在園活動時,活動室前后門、走廊門必須處于打狀態(tài),各通道必須保持暢通。
3、食堂操作間、加工間要保持通風(fēng)。排油煙機要定期清洗,不留油垢。
4、要加強對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓(xùn),工作人員做到會使用滅火器結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習(xí),使其掌握緊急情況下的逃生技能。
(三)報警和火災(zāi)應(yīng)急處理
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即撥打119報警。在報警電話中,要說明以下情況:起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內(nèi)有無化學(xué)物品及類型、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等,并派人員在醒目處等候接車。
2、報警同時,開啟消防電源,打開應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標志。
3、在消防人員到達前,由滅火行動組盡力控制火勢蔓延。
4、若火場內(nèi)有人員,則應(yīng)用滅火器具減弱火勢對人員的威脅,全力疏散、搶救人員脫險逃生。
5、對可能造成人員傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的情況,應(yīng)列為主要方面予以處理。
6、滅火行動組應(yīng)分秒必爭,迅速行動,找準著火點,果斷撲救,抓住時機,不等不靠,為繼續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好基礎(chǔ)。
7、無關(guān)人員要遠離火場,保持道路暢通,便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
8、撲救固體物品火災(zāi),使用滅火器;撲救液體物品火災(zāi),使用滅火器、沙土、濕的棉被等,不可用水。
9、不得組織幼兒滅火。
10、及時報告主管單位領(lǐng)導(dǎo)。
二、防食物中毒預(yù)案
(一)成立防食物中毒領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各部門職責(zé)
1、成立由園長、后勤分管副園長、保健人員、食品采購員、各班班長、保育員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、保健大夫協(xié)助醫(yī)療人員負責(zé)救護工作。
3、食堂班長負責(zé)保存好食物留樣。
(二)日常工作要求
1、食品原材料要到信譽好的正規(guī)廠或商家購買。除調(diào)料外,所有食品全部由食堂加工制作,不購買現(xiàn)成的食品。
2、掌握好食品原材料庫存量及存放時間,妥善管理,不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作。
3、原材料的儲存要分類、分架、離墻、離地,食品的存放、加工、分發(fā)要生熟分開。
4、已加工完的飯菜盛桶后要及時加蓋、離地,做好防蠅防塵工作。
5、飯菜按量制作與分發(fā),不得存放剩飯菜。
6、飯菜實行24小時留樣并做好詳細記錄。
7、非食堂人員嚴禁進入食堂。食堂人員禁止一人單獨在食堂。
8、各班教師加強對幼兒的觀察,及時發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象。
(三)事故應(yīng)急處理
1、就餐后,當幼兒出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等現(xiàn)象時,帶班教師要立即將幼兒送往醫(yī)院,并向園長匯報。
2、食堂人員負責(zé)保留好飯樣及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關(guān)人員進入食堂。
3、組織保健大夫、后勤副園長、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責(zé)陪護事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。
三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(一)成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各部門職責(zé)
1、成立由園長、后勤分管副園長、保健人員、各班班主任、保安人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、按照各自的分工進行工作。
(二)日常工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
2、幼兒入園、離園時,保安人員要在大門口巡視,幼兒入園、離園后及時關(guān)閉大門,防止無關(guān)人員進入幼兒園。
3、幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài),有外人進入時,必須查明身份,做記錄后方可入園。
(三)事件應(yīng)急處理
1、突發(fā)事件當事人立刻通過電話報告園長。
2、園長、保健大夫等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場,按照職責(zé)進行工作;外來因素造成的突發(fā)事件要報告主辦單位領(lǐng)導(dǎo)。
3、如是意外事故,保健大夫簡單處理后速送醫(yī)院;如是外來人員造成的事故,迅速撥打110報警。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:蔡x
副組長:王x、徐x
成 員:白x
總指揮:蔡x 職 責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)、匯報、調(diào)動。
副總指揮:王x 職 責(zé):人員調(diào)動、支配、前線指揮
通訊聯(lián)絡(luò)組:肖x 職 責(zé):救災(zāi)人員的聯(lián)絡(luò)、與家長、社會溝通信息
疏散組:白xx 職 責(zé):負責(zé)師生疏散、轉(zhuǎn)移。
物資保障組:王x 職 責(zé):救災(zāi)物資供給、后勤保障
搶救組:幼兒園全體教師 職責(zé):組織幼兒園疏散等。
二、具體操作
(一)校園內(nèi)發(fā)生行兇事件應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量,阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向單位領(lǐng)導(dǎo)報告,并同時打110報警。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近幼兒園,防止事態(tài)擴大。
3、應(yīng)急指揮部宣布幼兒園進入全面應(yīng)急狀態(tài),各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動。
4、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋,勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、疏散引導(dǎo)小組負責(zé)把所有幼兒園和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、醫(yī)療救護小組負責(zé)救護受傷幼兒園和其它傷員。
7、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援,爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場,并保證幼兒園應(yīng)急組織信息暢通。
8、警戒保衛(wèi)組織人員實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進入幼兒園,維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場。
9、事件發(fā)生后,單位應(yīng)當立即向教育局報告。
(二)收到恐嚇電話或信件事件應(yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點是:迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖,維護單位和人員安全。
一、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應(yīng)當在第一時間向主管領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人,若事件有可能影響個人人身安全或單位安全,則必須向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
二、收到匿名恐嚇電話時,要保持鎮(zhèn)靜,對來電人的無理要求,不要馬上拒絕,通過商談的形式延長通話時間,盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應(yīng)記下對方的電話號碼,否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員,向電信局查詢電話號碼,有條件的可對恐嚇電話作錄音。
三、單位領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急指揮部)應(yīng)當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究:
1、立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班,電話機應(yīng)裝有來電顯示和錄音裝置。
2、若來電來信人姓名、身份和意圖明確,對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的,單位應(yīng)當和有關(guān)部門妥善處理該事件。
3、若來電來信人匿名,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容,來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析,并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機,采取必要的防范措施。
四、對于匿名的恐嚇電話和信件事件,應(yīng)當立即向公安局報告,應(yīng)當爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和策略要保密。
五、對于與單位及職工無經(jīng)濟或其他糾紛,為勒索錢財或報復(fù)社會的人物的恐嚇電話和信件,單位除全力配合警方破案外,應(yīng)當提高戒備,制訂預(yù)案,隨時準備應(yīng)對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門,要采取有力措施,保證其安全。
(三)單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點是:迅速采取措施,控制可疑人物。
1、在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應(yīng)當立即向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、單位的門衛(wèi)應(yīng)當迅速對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進入單位的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾、蠻不講理,門衛(wèi)應(yīng)當將其帶入辦公室進行進一步盤問或封鎖大門。
4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)當立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應(yīng)當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向,向警方報告。同時,單位應(yīng)當做好此人再一次闖入單位作案的思想準備和預(yù)案準備。
6、在整個過程中,單位應(yīng)當采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、單位應(yīng)當把事件情況及時向派出所報告。
(四)單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點是:防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當在第一時間向園長報告。
可疑郵包是指:郵戳異常(寄包人地址與郵戳地址不符)、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品,不知此物品有何用途,為何會擺放在單位某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機或發(fā)動機動車輛等。
3、單位應(yīng)當立即打110報警,請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,單位應(yīng)當立即在其周圍設(shè)置警戒線,無關(guān)人員應(yīng)當立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
1總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
(1)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)”的原則;
(2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
(3)“立足基層,有效控制”的原則;
(4)“加強教育,預(yù)防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組)。
2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu),負責(zé)對全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負責(zé)人組成。
2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
(2)向縣政府和市教育行政部門 報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。
(3)組織會商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對策和措施。
(4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
(5)對校園突發(fā)事件進行調(diào)查,做好事后評估和信息工作。
(6)調(diào)動必要的人力和物力,做好應(yīng)急救助工作。
(7)決定其他有關(guān)重大事項。
2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
(2)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道,擬定對外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實施。
(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與事件的調(diào)查和處理。
(4)縣公安局:負責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序;負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行,參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。
(5)縣財政局:負責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。
(6)縣建設(shè)局:負責(zé)對受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報告的審批等工作。
(7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),負責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延,指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。
(8)縣教育局:承擔縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);負責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援;負責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作;負責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理,組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。
(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處,做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合;負責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。
(10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。
(11)縣消防大隊:參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術(shù)支持。
(12)縣氣象局:負責(zé)向縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報信息。
(13)縣環(huán)保局:負責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作;負責(zé)污染的處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
(14)縣文化廣電新聞出版局:負責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
(15)縣工商局:依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。
(16)縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持,依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。
(17)電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負責(zé)校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。
2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負責(zé)日常工作。
辦公室主任:由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書記擔任。
辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時,抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);
(2)負責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況;
(3)組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動;
(4)協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助;
(5)參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理;
(6)組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作,組織預(yù)案演練;
(7)承擔縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
2.3應(yīng)急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別,組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議;參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作;分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作;密切關(guān)注事件發(fā)展的動向,及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況;在接報事件發(fā)生1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報送信息,及時傳達上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負責(zé),組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成,負責(zé)各類物資儲備工作,確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。
2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)
各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組, 校長負責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
主要職責(zé):及時上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展緊急搶險行動,及時如實報告學(xué)校突發(fā)事件的情況,配合上級有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理,負責(zé)對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作,落實安全教育課程,組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類:自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發(fā)生的安全事件的嚴重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)。
3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴重后果;外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾?。恍@內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例;預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級以上政府衛(wèi)生部門認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會、罷教、參與__功等組織滲透、煽動、鬧事;校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪、離校出走事件;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動時發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);市級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件;學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。
4預(yù)警與報告
4.1預(yù)警
及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級,采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準備工作。
4.1.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
(1)預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)
建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺,構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。
(2)信息收集與分析
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學(xué)校負責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的信息進行分析評估,根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準備。
4.1.2預(yù)防預(yù)警行動
事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校 不同的預(yù)警等級,采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)及時向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息,防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
(1)學(xué)校預(yù)報預(yù)警
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息,經(jīng)辦公室負責(zé)人確認,通過相關(guān)部門向?qū)W??赡芤饘W(xué)校突發(fā)事件的信息。
(2)救助力量應(yīng)急待命
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負責(zé)人進入應(yīng)急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命,各種備車待命,應(yīng)急通信設(shè)備進入守聽狀態(tài)。
4.2突發(fā)事件險情信息報告
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后,對信息進行分析與核實后,按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告,并及時通報相關(guān)部門。
(2)各級各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后,應(yīng)當按應(yīng)急信息上行快速報告渠道,在第一時間向縣教育局報告。上報信息應(yīng)當做到客觀、真實、及時,不得遲報、漏報、謊報、瞞報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
(6)事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5應(yīng)急分級響應(yīng)
依據(jù)校園安全事件的分級,救援行動實施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位,根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實際情況,實行統(tǒng)一指揮。
5.1特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行24小時值班,并立即向縣政府和市教育局匯報,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加,對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定,控制事件的損失和擴大,把損失減少到最低程度;及時全面了解事件情況,與上級政府部門取得聯(lián)系,爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援,并將上級政府部門的決策及時傳達。
(2)及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準備工作。
(5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離?;丶?,對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?;丶业?,學(xué)校負責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.2較大(ⅲ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局)負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局實行24小時值班,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。
相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通學(xué)校安全事件信息;組織會商,分析學(xué)校安全事件形勢,落實對事發(fā)學(xué)校的救助支持措施;組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。
(2)及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準備工作。
(5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離?;丶遥瑢乃拗茖W(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?;丶业?,學(xué)校負責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,落實隔離、消毒等應(yīng)急處置工作,必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.3一般(ⅳ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
啟動相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情啟動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門主要負責(zé)人、學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;在第一時間,即1小時內(nèi)向縣政府和教育局報告,以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況;迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補充處置方案;請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作;在應(yīng)急救援力量未到之前,及時安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場;配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準備工作。
5.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù),由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu) 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.5.2善后處理
根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況,相關(guān)成員單位按各自的職責(zé),在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下,進行具體后期處理。
5.5.3總結(jié)
有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作,并在10個工作日內(nèi),向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負責(zé)承擔學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時向社會校園突發(fā)安全事件信息,并嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息,必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會。
6.2醫(yī)療保障
學(xué)校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術(shù)保障
學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)資質(zhì)檢測機構(gòu)受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,立即開始工作,為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5治安維護
學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護由縣公安局負責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后,公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置,依法嚴厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。
7應(yīng)急管理
7.1安全教育培訓(xùn)與演練
(1)縣級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動,要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程,并保證課時,縣級教育行政部門要定期進行督查。
(2)各學(xué)校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃,充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進行用水用電的安全教育;進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育;進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護能力。
(3)縣級教育行政部門應(yīng)當組織負責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
(4)學(xué)校應(yīng)當制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
(5)學(xué)校可根據(jù)實際情況,組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
(6)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時組織預(yù)案演練,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
各級各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員,對學(xué)校安全工作進行管理,加強常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息,做好信息的分析、評估與判定工作,并建立有關(guān)制度,鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。
7.3獎勵與責(zé)任
對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因而造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣教育局會同縣政府有關(guān)部門制訂,報縣政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展,由縣教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2解釋部門
本預(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。
根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于切實加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作,結(jié)合我園食品衛(wèi)生工作的實際,在加強對食品單位衛(wèi)生安全監(jiān)管力度的同時,為應(yīng)對可能發(fā)生的幼兒食物中毒事件(以下簡稱“事件”),穩(wěn)定校園和教學(xué)秩序,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織協(xié)調(diào)
1、成立幼兒食物中毒處理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,明確任務(wù)。在“事件”發(fā)生時,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即根據(jù)“事件”的實際情況召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位,爭取時間,積極救治患者,統(tǒng)一協(xié)調(diào),實施“事件”的處理。
2、小組成員由下列人員組成:
①組 長:***
②成 員:***
3、各成員任務(wù)職責(zé):
①園長全面負責(zé)協(xié)調(diào)處理“事件”的一切事務(wù);
②保健員協(xié)助組長處理事件;負責(zé)組織聯(lián)絡(luò)和傳遞信息工作;根據(jù) “事件”的態(tài)勢,如實向上級有關(guān)部門匯報;協(xié)調(diào)處理相關(guān)教學(xué)課程的調(diào)整等。對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施;必要時可對相關(guān)責(zé)任人進行臨時監(jiān)控;積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查工作;維持校園穩(wěn)定等。
③組員:立即趕赴現(xiàn)場展開初步的搶救工作;努力搜集“事件”發(fā)生的可疑中毒食物,并將可疑食物帶交醫(yī)院化驗檢查,以便醫(yī)生確定中毒原因;聯(lián)系相關(guān)的救治醫(yī)院;統(tǒng)計患者人數(shù)及病情,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報動態(tài)情況;公布“事件”的真實情況,做好新聞媒體的接待等。及時調(diào)動交通工具接送患者去醫(yī)院救治;做好患者家長(家屬)接待等后勤保障工;做好在校學(xué)生的思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;及時與中毒幼兒家長取得聯(lián)系。
二、處理流程
幼兒園有關(guān)人員和食堂主管在衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門工作人員到達之前,應(yīng)保護好現(xiàn)場,并采取下列措施:
1、在情況未判明前,禁止繼續(xù)食用和銷毀剩余的可疑食品;對可疑食品進行現(xiàn)場封存;
2、進行現(xiàn)場初步急救處理;
3、聯(lián)系救治醫(yī)院并及時轉(zhuǎn)送;
4、搜集可疑食品及中毒者排泄物(嘔吐物、大便等)交調(diào)查人員和送驗;
5、逐級上報有關(guān)部門。
(一)安全環(huán)境文化樹立大安全環(huán)境觀念,把幼兒園中幼兒所接觸到的能對其產(chǎn)生影響的一切都歸為環(huán)境。
1.幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。比如選址應(yīng)遠離鐵路、工廠區(qū),遠離各種爆炸危險場所,園舍基地盡量平坦、干燥堅實、易排水。建筑用房最好不要超過四層,樓梯、窗戶都要有高度適合的護欄,玩具要安全、結(jié)實、無毒;家具、設(shè)備等邊角要磨光棱角;電燈及電源插座應(yīng)安裝在幼兒接觸不到的地方,各類裝飾材料防火、無毒;地面、低墻面采用安全材料等。
2.打造良好的安全文化氛圍。在園門口懸掛、張貼安全宣傳標語,開辟平安文化長廊,制作室外安全宣傳與警示圖片、安全常識廣告畫、兒歌、安全標志;在大型玩具、沙池、攀巖墻等處制作安全警示牌,張貼“注意臺階,小心摔倒”、“請不要碰我,我有電”等安全警語;在園內(nèi)顯眼處,懸掛報警電話信息,設(shè)置災(zāi)難逃生流程和疏散指示牌等。在全園處處重視安全,確保安全,形成濃郁的安全文化氛圍,使大家在耳聞目染、潛移默化中樹立安全意識。
3.創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境。包括民主平等的師幼關(guān)系、團結(jié)友愛的幼兒關(guān)系、友好協(xié)作的教師關(guān)系等。單調(diào)的、冷漠的、惡劣的環(huán)境易使孩子缺乏安全感,心情壓抑、孤獨、煩躁、情緒不穩(wěn)定或者自卑、叛逆、自閉,出現(xiàn)比較嚴重的情緒障礙問題,甚至具有暴力傾向,更容易做出沖動、侵犯、破壞等不理智行為。因此,要建立成人與幼兒、幼兒與幼兒之間平等、尊重、接納、民主、寬容、支持的心理環(huán)境,使幼兒感受到心理上的安全和自由,感受到師生及同伴之間的關(guān)愛、重視、接納和理解。溫馨和諧的氛圍,有利于幼兒建立安全感,身心愉悅,健康成長。幼兒園色彩的選擇運用、類似幼兒心理發(fā)泄區(qū)等區(qū)角活動也會對幼兒情緒產(chǎn)生影響。
(二)安全管理文化管理是保證安全的有力武器,應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治”的方針,堅持“誰主管、誰負責(zé)”,“誰在崗、誰負責(zé)”,“誰組織、誰負責(zé)”的安全管理工作原則;不斷強化意識、嚴密組織、健全制度、落實責(zé)任、層層把關(guān)、完善預(yù)案、加強演練,規(guī)范幼兒園安全工作,提升安全管理水平。
1.科學(xué)嚴謹?shù)刂贫ǜ黝惏踩芾碇贫?。結(jié)合安全工作特點和幼兒園實際將各項安全管理工作細化分解,具體責(zé)任落實到人。制定如安全管理制度、安全宣傳教育制度、值班制度、門衛(wèi)制度、外來人員證照查驗與登記制度、物品出入查驗制度、會客制度、幼兒安全接送制度、交接班制度、安全檢查制度、大型集體活動安全制度、外出活動安全制度、安全獎懲制度、安全事故報告制度,還有用電安全制度、消防安全制度、功能室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全制度、衛(wèi)生防疫制度、病兒隔離制度等安全制度,制定安全工作手冊。各項制度力求嚴格周密、可操作性強。
2.制定各類安全及事故應(yīng)急預(yù)案。制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案、交通安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案、園舍安全事故應(yīng)急預(yù)案、外出大型活動安全事故應(yīng)急預(yù)案、外來暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地震應(yīng)急預(yù)案、踩踏事故應(yīng)急預(yù)案、其他突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范在突發(fā)性事故發(fā)生時處置的程序與方法。
3.制定各類人員責(zé)任和各項工作安全實施細則。制定并簽訂《崗位安全管理責(zé)任書》,制定門衛(wèi)安全工作職責(zé)、綜治安全工作職責(zé)、食堂采購安全工作職責(zé)、班長(主班)安全工作職責(zé)、保育員安全工作職責(zé)、保健醫(yī)生安全工作職責(zé)、安全維修人員工作職責(zé)、財務(wù)管理安全工作職責(zé);制定安全事故預(yù)防措施、幼兒一日生活活動安全預(yù)防細則、保教活動安全預(yù)防細則、游戲活動安全細則、玩具器械使用安全細則、戶外活動安全細則等,明確各崗位、各時段、各活動的安全責(zé)任和措施細則,做到安全工作有人抓、有人管。安全管理文化還包括安全組織機構(gòu)、家園安全共育、制度執(zhí)行力和激勵技巧、責(zé)任追究等。
(三)安全行為文化指在安全觀念文化的指導(dǎo)下,師幼的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。包括教師組織活動中進行科學(xué)的安全思維、執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范,突發(fā)事件中進行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)、指揮與救助。
1.民主的安全管理行為。讓教職工和家長、幼兒參與關(guān)于安全工作的決策、安排和制度的制定,提出安保工作建議、找尋身邊的安全隱患,充分發(fā)揮“人”的積極因素,使安全工作從消極防范轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動防范,所有成員從內(nèi)心理解并認真執(zhí)行和監(jiān)督安全工作。堅持層層分解落實責(zé)任、橫向縱向雙向網(wǎng)絡(luò)管理不留安全死角;堅持實行安全工作檢查機制、目標考核機制、獎勵懲罰機制,執(zhí)行安全工作一票否決制和安全事故責(zé)任追究制;堅持嚴把晨檢午檢關(guān)、接送關(guān)、午睡關(guān)、戶外活動關(guān)、門衛(wèi)關(guān)和車輛關(guān)。
2.有效的安全教育行為。提高安全教育的系統(tǒng)性、針對性、趣味性和實用性,利用幼兒合理的一日活動、特色高效的主題活動、模擬逼真的演練活動等強化高質(zhì)量的安全教育學(xué)習(xí),用喜聞樂見的形式讓安全教育深入人心并轉(zhuǎn)化為安全行為。
3.科學(xué)的安全保教行為??茖W(xué)合理安排幼兒的一日活動,以游戲為基本活動,寓教于樂。提供充分的活動時間與空間,避免過于倉促、過于擁擠產(chǎn)生混亂和危險。各項活動設(shè)計科學(xué),組織充分、合理、井然有序,管放并行,多給幼兒鍛煉的機會,以活動促發(fā)展,促進幼兒身體運動能力、協(xié)調(diào)能力的提高,增強其反應(yīng)能力和應(yīng)對、處理問題的能力,提高自我防護能力。
4.規(guī)范的師幼安全行為。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,規(guī)范教師的態(tài)度和管理方式,嚴禁體罰和變相體罰幼兒,嚴禁辱罵和歧視幼兒;嚴禁開展任何有損幼兒身心的活動,杜絕小學(xué)化和小學(xué)化傾向。
二、結(jié)語
一、認清形勢,明確責(zé)任,增強實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的緊迫感
按照上級的統(tǒng)一部署和總體要求,近年來,我園在應(yīng)急管理工作方面,做了大量的基礎(chǔ)性工作,開創(chuàng)了全新的應(yīng)急管理工作局面,同時又面臨著全新的挑戰(zhàn)。
定期檢查、不斷完善防火設(shè)施,綠色通道標志明顯,每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習(xí),使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能,應(yīng)急管理工作取得了較好成效?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》實施以來,我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預(yù)案、體制、機制和法制“一案三制”的有關(guān)要求,著力抓了各方面的工作:中心園根據(jù)大王教育安全工作的具體形勢,把涉及師幼安全的各項內(nèi)容進行認真分解落實到人,做到每一項工作都有對應(yīng)的專(兼)管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管園長,防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各班主任具體分工負責(zé)組織實施,全體教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災(zāi)、安全事故、群體性事件等突發(fā)事件的高危領(lǐng)域,組織開展預(yù)案演練。通過開展預(yù)案演練,既熟悉并宣傳了應(yīng)急預(yù)案知識,檢驗了預(yù)案的實戰(zhàn)性和可操作性,防止了應(yīng)急預(yù)案成為一紙空文,還提高了應(yīng)對突發(fā)事件的實際能力和本領(lǐng)。應(yīng)急管理水平有待進一步提高。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當看到,我園的應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和差距。應(yīng)急預(yù)案的制訂還不夠全面、系統(tǒng),所制定的預(yù)案不夠全面,或不夠?qū)嵱谩?/p>
《突發(fā)事件應(yīng)對法》是對近幾年來應(yīng)急管理實踐的總結(jié)和升華。我們要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,認真查找不足,全面完善應(yīng)急預(yù)案,努力促使我園應(yīng)急管理工作再上新臺階。
二、積極組織安全教育活動,營造安全和諧的《突發(fā)事件應(yīng)對法》教育氛圍
我園在此項活動的開展中,加強了老師精心組織,認真抓好了宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保了《突發(fā)事件應(yīng)對法》真正深入人心、家喻戶曉,成為做好應(yīng)急管理工作、保障人民權(quán)益的依據(jù)和準繩。
幼兒園常年堅持安全教育和培訓(xùn)的同時,加大了參與社區(qū)活動實踐,積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區(qū),利用門口宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進行安全知識宣傳,營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心,全員教職工、幼兒、家長、社區(qū)居民法制、安全觀念大大加強。切實抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我園的主要負責(zé)同志以身作則,帶頭學(xué)習(xí),并通過專題講座、以會代訓(xùn)等形式,認真組織了學(xué)習(xí)活動,并作為一項長期的工作任務(wù),多方式、多渠道進行宣傳普及,使得《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急知識走進班級、走進家庭。
三、加強安全檢查,抓住重點,切實將《突發(fā)事件應(yīng)對法》落到了實處,及時整治整改。
幼兒園經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、工商所、城管執(zhí)法大隊、衛(wèi)生院等部門不定期的對幼兒園進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,能夠整改的立即整改,不能立即整改的采取切實可行的得力措施,做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一,積極配合衛(wèi)生部門對園所食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。且對存在的隱患及時向社區(qū)反映,及時整改。但請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決園所外的小賣部。
學(xué)習(xí)、宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的最終目的,是要確保認真貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》,從而有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,促進應(yīng)急管理工作,更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧,集中力量、全力以赴,切實把貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為了當前幼兒園工作的一項大事來抓,并以此為契機,進一步提升應(yīng)急管理和依法應(yīng)對的水平。
在加強應(yīng)急管理工作的同時,進一步把握了以下幾個方面:首先,是把握好了突發(fā)事件:自然災(zāi)害,如水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等;事故災(zāi)難,如安全事故、環(huán)境污染事故、重大衛(wèi)生傳染事故等;社會安全事件,也叫群體性事件,如群體性事件、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的前期工作很重要,但按照《突發(fā)性事件應(yīng)對法》的規(guī)定,應(yīng)急管理部門主要負責(zé)應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生了的事故。二是應(yīng)對社會安全事件的目標,努力控制了群體性事件的的發(fā)生,在矛盾糾紛剛剛顯現(xiàn)的時候,就平息消除。第三,把握了應(yīng)對管理的“四個特點”。一是時間的緊迫性。二是協(xié)作的服從性。三是措施的非常規(guī)性。四是處置的強制性。第四,把握好了處理突發(fā)性事件的“三條原則”。一是要堅持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅持軟處理放在首位、硬手段適用恰當?shù)脑瓌t。三是要堅持高度警惕、高度敏銳的原則。共2頁,當前第1頁1
二是努力健全應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)推進了應(yīng)急管理制度建設(shè),完善了預(yù)案、健全了體制、建立了機制、加強了法制,確?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定得以執(zhí)行。理順了應(yīng)急管理組織體系,并進一步完善了應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項工作機制。
三是深入開展了必要的應(yīng)急演練。我園分別組織了不同形式的應(yīng)急演練,比較成功、效果很好。通過必要的應(yīng)急演練,能夠及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題,有針對性地對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)。
四是完善了信息報告與通報機制。《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確的規(guī)定,不管是各級政府、各部門,還是其他組織或公民個人,都有報告突發(fā)事件信息的義務(wù),并應(yīng)當做到及時、客觀、真實地報告突發(fā)事件信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。這就要求:首先,我園高度重視信息報告工作。嚴格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)要求,不斷完善信息報告制度,加強信息的收集、報告、研判、處置、和評估工作。其次,我園向政府部門直報重大事故、事件信息的同時,要及時報鎮(zhèn)教育辦,確保園所獲知信息不落后于政府部門。
五是切實加強了應(yīng)急管理責(zé)任制建設(shè)。遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主的工作原則,我園的主要領(lǐng)導(dǎo)是本園突發(fā)事件應(yīng)對工作的第一責(zé)任人。對于承擔專項應(yīng)急任務(wù)的園所其他成員,按照職能分工,認真履行職責(zé),按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求,高標準、高質(zhì)量完成承擔的應(yīng)急管理工作任務(wù)。把應(yīng)急管理工作責(zé)任明確到班組、人員,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠臨危不亂、有效處置。