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(1)目前,我國公路施工安全方面,還沒有比較健全的法律、法規(guī)等政策制度體系,以致在施工過程中容易出現(xiàn)一些安全隱患。公路建設(shè)在我國也有一定的歷史了,所以國家政府為了規(guī)范安全施工頒布了一些法律條例等,如《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例等》,各地政府也相繼出臺了一些施工細則??墒?,在這些法律、法規(guī)、細則中,并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進行具體的說明;同時在施工方面技術(shù)更新變化,而法律、法規(guī)等并不能得到及時的更新,所以我國公路施工還存在一些安全問題,抑制公路建設(shè)的正常發(fā)展。
(2)公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺,整體的素質(zhì)比較差?,F(xiàn)在基本上很多的公路施工單位相關(guān)的安全管理人員對于相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當(dāng)中,如果當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進度、質(zhì)量以及效益發(fā)生沖突的時候,基本上都是在安全生產(chǎn)方面做出相應(yīng)的讓步,對于公路施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)相關(guān)的管理人員不是很重視?,F(xiàn)在有些公路施工企業(yè)的安全管理人員本身的安全素質(zhì)不高,在實際的工作當(dāng)中,對于安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不是很熟悉,掌握住的相關(guān)安全生產(chǎn)的操作章程也比較的少,對在實際的施工當(dāng)中出現(xiàn)的一些安全隱患不能夠及時的發(fā)現(xiàn)。在很多施工現(xiàn)場,安全管理的人員基本上都是從普通工作轉(zhuǎn)變過來的,他們對于公路建設(shè)缺乏足夠的實際經(jīng)驗,他們在上崗的時候也沒有經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),了解的安全操作知識也不多,安全生產(chǎn)的保護意識也比較的薄弱,在對那些違規(guī)操作進行控制的時候自制力比較的差,在他們的實際工作當(dāng)中很多習(xí)慣性的操作其實都是違規(guī)的操作。公路施工的過程中人員不是很固定,施工人員經(jīng)常更換,而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設(shè)的項目都是在野外進行施工,離城市比較的遠,這樣相關(guān)的安全部門在對施工項目進行監(jiān)督和管理的時候就比較的困難,很多特殊工種都沒有持證上崗。
(3)在公路施工建設(shè)項目中,進行非法分包、以包代管的現(xiàn)象非常多。在公路施工建設(shè)的過程當(dāng)中,分包的現(xiàn)象比較的普遍,一些比較主要的施工承包單位在對施工現(xiàn)場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術(shù)和管理人員就是了,以包代管的現(xiàn)象在公路施工建設(shè)過程當(dāng)中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當(dāng)中,他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏,技術(shù)人員的素質(zhì)也不相同,綜合素質(zhì)能力也不高,那么在對施工現(xiàn)場的安全進行分管的技術(shù)人員就顯得更加的缺乏,分包單位在面對這樣的情況時,在公路建設(shè)的施工過程當(dāng)中就不能夠建立起比較科學(xué)和有效的安全責(zé)任制,并且很難去執(zhí)行和落實。在有些公路建設(shè)的施工項目當(dāng)中甚至可能出現(xiàn)層層的分包或者是違法的轉(zhuǎn)包,這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現(xiàn)更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外,還包括了其他一些問題,主要就是相關(guān)的安全技術(shù)不統(tǒng)一;在使用表格、歸檔以及整理相關(guān)安全管理的資料也沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進行,相關(guān)的資料不是很完整;在投入安全管理的技術(shù)措施經(jīng)費時也不是很充足,相關(guān)的設(shè)備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
(1)公路施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要不斷的提高對安全管理的認識,同時要對安全管理的相應(yīng)機構(gòu)進行不斷的健全。在施工建設(shè)的過程當(dāng)中,當(dāng)安全生產(chǎn)和施工進行、質(zhì)量以及效益產(chǎn)生沖突的時候,施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要堅持安全生產(chǎn)的原則,同時應(yīng)該要成立專門的安全管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,對施工安全管理進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作,對施工生產(chǎn)的資源進行統(tǒng)一的分配,讓施工能夠在一個安全的環(huán)境當(dāng)中進行。
(2)對于安全管理的規(guī)范體系在建立的時候應(yīng)該要堅持以人為本,并不斷的進行完善。在施工的過程當(dāng)中,施工單位應(yīng)該要建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并在實際的施工當(dāng)中進行不斷地完善個改進,同時施工單位還應(yīng)該要層層的簽訂安全責(zé)任書。層層的分解安全控制的各項指標(biāo),這樣安全生產(chǎn)的責(zé)任才能夠更好的落實。
(3)對于施工人員要加強對他們的崗位培訓(xùn),對他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能進行不斷的提高。要經(jīng)常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓(xùn),在實際的培訓(xùn)當(dāng)中應(yīng)該要嚴格,這樣培訓(xùn)才能夠起到比較好的效果。同時還應(yīng)該要加強對那些高層次管理人員的培訓(xùn),引進專業(yè)技術(shù)過硬的技術(shù)人員來對安全管理工作進行負責(zé),在實際的培訓(xùn)過程當(dāng)中應(yīng)該要有計劃,對公路施工安全管理工作人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平進行不斷的改進,讓他們的綜合業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)能夠得到提高。在解決公路施工安全當(dāng)中存在的問題時,除了上面講到的這幾點要求之外,還應(yīng)該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設(shè)計,對于工程的分包工作,一定要制定出比較嚴格的管理制度,避免在公路施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)非法分包的情況;對于安全施工的相關(guān)資料也應(yīng)該要進行比較規(guī)范的管理,設(shè)定專門的賬戶,對款項進行監(jiān)督和管理,合理的使用相關(guān)的施工款項。
3、結(jié)束語
1.1機械施工安全管理的重要性
中國在21世紀(jì)初期進入了蓬勃的經(jīng)濟發(fā)展階段,這在很大一部分程度上是由房地產(chǎn)行業(yè)帶來的騰飛,也就是說建筑行業(yè)是經(jīng)濟騰飛的中流砥柱,呈現(xiàn)出一片繁榮的景象,但是,建筑行業(yè)的發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ),這安全不僅僅是建筑完成后對建筑使用者的安全保障,更是對建筑從業(yè)者的安全保障。在建筑使用和建筑建造的過程中,明顯建筑從業(yè)者所承受的安全風(fēng)險更加嚴重,所以建筑安全管理勢在必行。機械施工是現(xiàn)代高層施工的主要方式,機械化建筑會是未來的發(fā)展趨勢,慢慢減少在高空危險區(qū)域作業(yè)的建筑從業(yè)者。但是在當(dāng)前的情況下只能是安全措施并不強的塔吊等機械工具配合人力進行作業(yè),因此機械施工安全管理變得尤為重要,它關(guān)系著建筑行業(yè)最為根本的人身安全。
1.2我國機械施工安全管理的現(xiàn)狀
世界各國都有著良好的施工安全管理體系,我國也不例外,畢竟建筑本身就具有一定的風(fēng)險性。在使用機械建筑成為普及建筑方式后,原有的安全管理方式也發(fā)生了改變,機械施工安全管理必須以人作為重點優(yōu)先考慮,并兼顧機械建筑設(shè)備的狀況,這對我國機械施工安全管理帶來挑戰(zhàn)。目前,我國機械施工安全管理制度總體良好,但在一些地方有著瑕疵與不完善的部分,這些不完善的部分所起到的影響并不大,但是在機械施工安全管理方面無小事,出現(xiàn)任何問題都要及時解決。建筑施工人員在使用機械建筑時要有嚴格的規(guī)章條例來保證建筑施工人員的安全,同時建筑施工人員也該自主遵守這些安全管理制度來提高建筑效率和維護自身的安全。
2機械施工安全管理的具體問題
2.1建筑從業(yè)人員的素質(zhì)問題
當(dāng)前我國的建筑施工人員,尤其是建筑工地的一線操作人員勞動素質(zhì)都不高,尤其是安全防護意識不高,意識不到現(xiàn)代的機械施工帶來的非同一般施工程序的潛在危險。出現(xiàn)不配合培訓(xùn)、經(jīng)常無證操作、跨機械操作,在操作機械時不戴安全帽和不系安全帶等不符合規(guī)定的危險情況,在機械的危險輻射范圍下活動,對施工現(xiàn)場的安全管理工作產(chǎn)生了極大阻礙。在機械施工安全管理中,對施工人員的安全教育培訓(xùn)是尤為重要的,如果和機械施工相關(guān)操作有關(guān)的工人遇到情況無法應(yīng)對、或是應(yīng)對不夠熟練、或是因為不明白某些規(guī)章制度造成不必要的損傷,那么就會造成極大的損失。所以一定要培養(yǎng)建筑施工人員的安全防護意識和安全責(zé)任意識,提高建筑從業(yè)人員的安全防護素質(zhì),杜絕因為“經(jīng)驗”帶來的慣性違章事故的發(fā)生。
2.2電氣施工中出現(xiàn)的問題
在電氣施工中,機械施工是必要的部分,由于電氣施工的質(zhì)量要求和安全要求都很高,所以電氣施工中出現(xiàn)的問題也尤為重要。如在施工現(xiàn)場的配電箱設(shè)備上的漏電保護器不裝或漏電保護器裝了失效等問題,雖然說施工現(xiàn)場嚴格的三級配電保護和三相五線制供電避免了觸電事故的發(fā)生,但是有安全隱患的存在在施工現(xiàn)場就是不允許的,三級配電保護就有三重漏電保護器防護,在極小的機率下也會發(fā)生觸電事件,既然有機率便不能忽視。還有就是電控設(shè)備的外殼不接地或這不牢靠等問題,外殼接地能避免電控系統(tǒng)中某一相電路損壞造成的漏電事故,如果帶電外殼接地就會形成單相短路,激活電氣保護裝置,那么就不會發(fā)生漏電事故,萬一漏電保護裝置失靈,外殼接地裝置也可以帶動空氣開關(guān)切斷電源,外殼接地不牢靠也是很大的安全隱患。電控箱和配電箱也一定要分開,禁止在箱內(nèi)亂接線,容易導(dǎo)致漏電保護器失效,造成不可避免的觸電事故。
2.3施工用機械安裝和調(diào)試中的問題
近年來隨著施工用機械安全系數(shù)和制造工藝的提升,機械安裝中的問題變得越來越少,但仍舊足夠值得警惕,主要集中在使用時間較長的施工機械上,如使用時間長的打樁機的連接螺栓易銹蝕,隨時可能發(fā)生問題,關(guān)鍵焊接處開裂、零件出現(xiàn)生銹、變脆等現(xiàn)象。這些施工機械如果繼續(xù)使用下去,總有一天會對施工產(chǎn)生極大的不良影響。在安裝調(diào)試上有些時候某些機械的參數(shù)調(diào)整也并不正確,如塔機力矩限位器沒有調(diào)整或調(diào)整過大,導(dǎo)致施工時控制不穩(wěn)易產(chǎn)生問題,在一些用機電轉(zhuǎn)換器作為安全裝置的施工機械上,這些問題會帶來很大的安全隱患。
3機械施工安全管理的增強方案
3.1完善機械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)
機械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)必須設(shè)立并得到完善,應(yīng)該加強機械施工安全的管理,把機械施工管理工作落到實處,加強統(tǒng)一管理,健全機械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。要進行嚴格管理,在關(guān)系安全的管理層面一絲一毫都不能放松,嚴格落實設(shè)備維修保養(yǎng)的責(zé)任制,如施工機械設(shè)備必須有人進行專人維護和監(jiān)督檢查,建立完善的監(jiān)督監(jiān)察制度。要建立健全的機械施工安全管理制度,把建筑施工的安全責(zé)任制度落到實處,建筑施工單位要為安全管理配備專門的技術(shù)人員,建立完善的生產(chǎn)安全責(zé)任制,做好監(jiān)察與監(jiān)督工作,確保機械施工的生產(chǎn)安全。
3.2加強對建筑工人的生產(chǎn)安全培訓(xùn)
加強對建筑工人的生產(chǎn)安全培訓(xùn)首先要確立建筑工人的生產(chǎn)安全理念,讓建筑工人深刻認識到遵守機械施工安全管理的相關(guān)規(guī)定是有關(guān)人身安全的頭等大事,做好工人的建筑安全理念教育工作。理念之外就要加強對建筑工人的生產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn),在機械施工安全管理中,不僅要對工人負責(zé)的各個機械設(shè)備進行專業(yè)的培訓(xùn),要想操作機械設(shè)備就必須經(jīng)過培訓(xùn)及測試,才能持該機械的使用許可證上崗操作,避免亂操作和危險操作的進行。另外,對建筑工人的生產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn)以外,還要對建筑工人的狀況應(yīng)急處理能力提供定期安全培訓(xùn),對建筑施工中可能出現(xiàn)的各種機械事件進行提前演練,以提高工人在事件發(fā)生時的應(yīng)對能力。
3.3完善機械設(shè)備管理制度
首先要從源頭開始完善設(shè)備管理制度,用于建筑的機械設(shè)備本身的質(zhì)量就是影響機械施工安全進行的關(guān)鍵,事實證明劣質(zhì)的建筑機械設(shè)備會給建筑帶來不可估量的損失,許多機械施工中的事故都是由不合格或者使用時間長的機械設(shè)備損壞而引發(fā)的,所以在源頭就要對機械設(shè)備進行完善管理,采購時也要注意采購安全符合設(shè)備質(zhì)量要求的設(shè)備,有些制造工藝不精的廠家并不能很好的生產(chǎn)建筑用機械設(shè)備,設(shè)備質(zhì)量不夠好會給建筑公司和建筑工人帶來很大的危害,且不宜察覺。設(shè)備管理制度要嚴格執(zhí)行,設(shè)備的采購、使用、管理、保養(yǎng)、檢修等工作都應(yīng)該有專人負責(zé),建筑企業(yè)要對這些機械以及這些機械的各項負責(zé)人進行嚴格審查與監(jiān)督,在維修和保養(yǎng)方面尤其注意機械設(shè)備的使用安全與使用壽命,機械更新?lián)Q代也要及時登記。
3.4做好機械施工現(xiàn)場安全管理工作
當(dāng)前的機械施工還離不開人力的配合,除了機械的操作人員需要注意安全外,與建筑用機械一起合作的工作人員更應(yīng)該嚴格遵守機械施工安全管理的規(guī)章制度,在建筑施工現(xiàn)場設(shè)立安全限制區(qū)域,嚴格限制進入和停留;保證建筑現(xiàn)場工人的安全設(shè)備防護有效,完善各項緊急情況預(yù)處理機制等都是對機械施工現(xiàn)場安全管理水平的提高。
4結(jié)語
目標(biāo)管理工作不夠嚴格,具體體現(xiàn)在以下幾方面:成本管理、控制工作落實不到位;質(zhì)量管理注重結(jié)果忽視了過程;安全管理僅靠著自身的經(jīng)驗進行,缺乏一套系統(tǒng)、科學(xué)的管理;工期進度控制沒有根據(jù)合同中的約定辦事,具有較大的隨意性,并且計劃不夠嚴謹、控制手段缺乏系統(tǒng)化,合同簽訂過程中,對工期的承諾為了滿足業(yè)主的要求而忽視了科學(xué)性,實際實施過程中沒有一套高效的措施作支撐,任其隨意發(fā)展。
水利工程施工項目管理過程中,成本控制問題十分的突出,具體表現(xiàn)在:由于建筑業(yè)市場競爭日益激烈,致使其在工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的投標(biāo)報價風(fēng)險進一步上升,難以對投標(biāo)過程中的費用進行有效的控制;另外,在企業(yè)內(nèi)部管理制度中,項目成本管理與控制往往流于形式,約束力度與執(zhí)行力度不夠。
施工安全管理和控制。第一步要做的是構(gòu)建一套健全的水利工程施工安全監(jiān)督以及管理體制,以保證工程施工具有較高的質(zhì)量與安全度;始終將項目經(jīng)理作為重心,貫徹落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,劃分安全管理職責(zé)以及權(quán)力,制定高效的制度,加強施工安全約束與管理工作。第二步要做的是培訓(xùn)全員安全教育知識;當(dāng)前,大部分水利工程施工人員以及管理人員沒有形成良好的安全意識,忽視了施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并且,施工人員具有較大的流動性,必須將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作貫徹到項目的全過程之中,重點對新進員工以及安全管理核心部位的培訓(xùn)。最后,加強施工現(xiàn)場安全巡查力度,把綜合性與專項這兩方面的安全檢查工作結(jié)合起來,以避免安全管理隱患的發(fā)生。
全面預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革過程中的必然趨勢,是提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量水平的關(guān)鍵措施,是科學(xué)管理的重要工具之一。全面預(yù)算管理中的預(yù)算編制、執(zhí)行、評估以及內(nèi)部審計等共同組成了運營管理控制系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為以下兩點:一是外部環(huán)境;當(dāng)前,大部分水電建設(shè)業(yè)都在進行著簡短、扁平以及快速發(fā)展模式,對于建設(shè)速度快、低成本的輸出以及收緊貨幣政策的預(yù)期不夠重視,致使資金短缺、收益低、運行困難現(xiàn)象的發(fā)生;二是內(nèi)部環(huán)境;機械設(shè)備與原材料成本進一步提高,員工薪酬成本提升,且項目經(jīng)理缺乏必要的意識,從而使得自我管理和控制力度不夠。要想將上述局面有效的解決,施工企業(yè)就必須在戰(zhàn)略上把握好全局,在細分市場時做準(zhǔn)確的制導(dǎo),以獲取絕對的優(yōu)勢;在產(chǎn)品成本降低方面要做好節(jié)約事項,如,節(jié)約水、電、時間等;節(jié)約型項目部門應(yīng)防止物資采購、工程竣工結(jié)算以及設(shè)備材料使用管理混亂、諸多的非生產(chǎn)性經(jīng)費開支,比如,招待費、差旅費等不必要的浪費。資金的運作過程中,要有一套健全的承包機制,對資金結(jié)構(gòu)加以調(diào)整,盤活閑置、沉淀的資金,強化財務(wù)控制力度。資金管理應(yīng)始終按照“以收限支,以支促收,先收后支,合理有效”的原則辦事;而在物流方面,應(yīng)加強管理與控制實際物流成本、實物流通費用、物流管理費用、信息流通費用;施工實際生產(chǎn)過程中,應(yīng)采用先進的技術(shù)、材料以及工藝,進一步降低實際生產(chǎn)消耗量,提高利潤。
水利工程施工過程中不可忽視的就是加強合同管理,特別要對以下幾方面的事項加以高度的重視:首先,對合同進行預(yù)管理,也就是說,合同簽訂之前,要對工程項目招標(biāo)文件進行嚴格的審查,并對項目進行計劃立項與編制;其次,必須按照合同中的規(guī)范與程序辦事;所有合同簽訂之前,凡是涉及到的內(nèi)容必須通過有關(guān)部門檢查會審之后,合同雙方根據(jù)平等協(xié)商的基本原則,確保施工合同合理性及合法性。另外,水利工程施工過程中,應(yīng)嚴格按照合同內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計變更的審批程序,有效的管理與控制施工質(zhì)量、進度、造價等。再有,應(yīng)對水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重視,確保其的完善性。
1.1施工隊伍方面所留下的安全隱患
隨著我國的房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展,目前市面上的裝修企業(yè)的數(shù)量很多,但是實際的裝修水平確實參差不齊的,而且很多的施工隊伍完全都沒有相應(yīng)的資質(zhì),一項工程經(jīng)過多方面的轉(zhuǎn)手再臨時搭建的草臺班子,這樣的隊伍本身就沒有相應(yīng)的操作規(guī)范而且往往都不會找有資質(zhì)的設(shè)計公司來進行專業(yè)化的設(shè)計,很多時候完全就是他的一個意見或者是業(yè)主的一個想法就可以隨便的落實,但是這些做法會對房屋的整體結(jié)構(gòu)帶來怎樣的改變,往往缺乏專業(yè)的考證,這樣一來就很容易會在施工的過程中造成遺留的安全隱患。在對裝修的企業(yè)進行選擇的時候,報價一直都是一個很重要的參考因素,所以為了可以取得項目,很多的企業(yè)就不惜違背市場規(guī)律,用不合理的低價來取得裝修的項目權(quán),之后再為了保證利益而使用劣質(zhì)的材料來保證自己的利益空間,這樣的做法就肯定會留下巨大的安全隱患。
1.2在具體的施工的過程中留下的安全隱患
1.2.1對于墻體的改動在現(xiàn)在的裝修過程中發(fā)現(xiàn),對于墻體的改動越來越頻繁。根據(jù)設(shè)計規(guī)范,墻體主要分為承重墻與非承重墻兩大類,承重墻由于需要承接水平或者橫向的負重,是嚴禁隨意改動的,但是在施工的過程中,為了施工的方便以及其他的一些因素,很多的時候施工人員就會對承重墻進行改動,改動之后就會對原有的設(shè)計承載負荷造成一定的問題。還有一種情況就是隨意的增加墻體,而這些增加的墻體也都并沒有經(jīng)過正規(guī)的核算,這樣一來就很容易出現(xiàn)安全問題。1.2.2火災(zāi)隱患隨著材料科技水平的發(fā)展,目前的市場上充斥著越來越多的新型的裝修材料,特別是一些復(fù)合型的材料中所含有的易燃成分由于在施工的過程中沒有做好嚴格的阻燃處理,這些材料在以后的使用中就會帶來很大的安全隱患,由于裝修材料的易燃性而引發(fā)的火災(zāi)近年來屢見不鮮,一旦發(fā)生都會造成巨大的人命以及財產(chǎn)的損失。而且在施工現(xiàn)場中,臨時拉接的電線,油漆作業(yè),明火的作業(yè)以及對于易燃易爆的氣體處置不當(dāng)也很容易引發(fā)現(xiàn)場的大火發(fā)生。1.2.3有害氣體污染隱患裝修材料的多樣化發(fā)展,使得近年來各種怪病頻發(fā),而且各種的裝修材料的不當(dāng)使用而造成的污染物的疊加的情況也不容忽視,在裝修材料的石板、板材、油漆等材料要是使用的是非標(biāo)以及使用的數(shù)量超過了一定的范圍,就會對人體健康帶來威脅,產(chǎn)生甲醛、苯、氨等揮發(fā)性的氣體污染,直接對人體的生命健康帶來威脅。
2對于減少裝修過程中安全隱患的建議
2.1專業(yè)化的設(shè)計方案
對于這些安全隱患,在設(shè)計之初就需要可以很清楚的考慮到。在設(shè)計的階段就需要可以嚴格把關(guān)。在設(shè)計之初就需要可以嚴格的按照建筑工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范來對相關(guān)的問題進行把關(guān),再來設(shè)計出科學(xué)規(guī)范的施工圖紙。如果相應(yīng)的問題涉及到建筑主體以及主體建筑的承重結(jié)構(gòu),必須要在取得原先的設(shè)計單位的科學(xué)驗證后才可以開工;對于那些涉及到非建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),要對其施工的可操作性做出考量,絕對不可以影響到其整體的抗震性能和消防功能;而且在材料的選擇上也都需要可以盡可能的來選擇那些輕質(zhì)高強、環(huán)保的材料。在追求理想的空間環(huán)境效果的同時,也要合理的來利用裝修方案,把安全意識完全的落實到設(shè)計的過程中去,只有這樣才能夠最大的降低后續(xù)的施工過程中的安全隱患。
2.2在施工現(xiàn)場落實責(zé)任到位
在裝修項目的實際施工過程中,項目經(jīng)理需要可以把控制項目的安全作為工作中的重點來抓。在施工之前需要項目經(jīng)理可以根據(jù)項目的特點以及項目本身的一些情況來對于這其中可能會存在的一些安全隱患進行事先的預(yù)估以及對相應(yīng)的突況準(zhǔn)備好應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場也都需要有足夠的安全人員以及應(yīng)急的設(shè)備,只有這樣才能夠真正的做到防患于未然。項目的施工過程中也都需要可以規(guī)定在固定的時間間隔內(nèi)安排專門的人員來進行監(jiān)督,對于各種的問題要進行及時的排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題也都需要可以采用有效地辦法來將隱患進行排除,只有做到這些才能夠最大范圍的降低安全隱患。
2.3在施工現(xiàn)場加強管理
對于安全隱患,我們一定要相信通過科學(xué)的管理是有可能在很大的程度上消除這些隱患的,在施工的過程中加強管理,讓管理的過程更加的規(guī)范化,就可以對于絕大多數(shù)的安全隱患進行避免掉。在施工中必須要有施工組織設(shè)計,對于那些專項的施工也都必須要具有專項的施工方案,對于技術(shù)難度較大的施工方案也都需要經(jīng)過多方面的論證,對于施工過程中所產(chǎn)生的對于房屋的改動也要及時的進行追查;對于那些高空作業(yè)以及易燃易爆的施工項目也要進行嚴格的管控,特別是對于那些有毒有害并且還極易燃燒的復(fù)合型的材料要進行有效地控制;除此之外還要對施工過程中的施工的作業(yè)流程進行規(guī)范化以及對于操作安全的管理也都需要可以落到實處,在現(xiàn)場施工方面,保障安全需要多方面進行共同的努力,才可以最大的來降低裝修的過程中的安全隱患。
3結(jié)語
到目前為止,我國為數(shù)眾多的水利工程施工行業(yè)尚未建立和完善安全生產(chǎn)以及安全管理體系。首先,在進行水利工程建設(shè)過程中,往往需要將整個工程項目承包給多個施工企業(yè),因此為數(shù)眾多的施工企業(yè)在進行水利工程施工之時,往往分布較為分散,面對較為分散的眾多施工隊伍,想要建立系統(tǒng)的安全管理體系是十分困難的。其次,水利工程的施工項目往往十分復(fù)雜,地形環(huán)境等因素都為具體施工工作造成一定的困難。在進行針對施工人員同意的安全管理之時,安全管理工作往往要伴隨著施工進度的改變而改變,例如河道管理和水庫維修的安全準(zhǔn)備工作是不同的,因此,在復(fù)雜變換的施工過程中,要想針對為數(shù)眾多的施工人員進行統(tǒng)一有效的安全管理,是十分困難的。
2針對水利工程施工安全問題的對策
2.1施工企業(yè)重視施工安全保護,加強施工人員的安全教育保證水利工程施工的安全,首先要在思想方面強化對相關(guān)安全問題的重視程度。這就要求水利工程施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者充分重視施工工作中的人員安全保護。隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)要想在行業(yè)范圍內(nèi)牢牢占據(jù)一席之地,就必須要重視企業(yè)文化的創(chuàng)建。而作為水利工程施工的主體,施工企業(yè)必須要逐漸在企業(yè)內(nèi)部形成以人為本的企業(yè)文化。首先,需要領(lǐng)導(dǎo)者倡導(dǎo)施工安全的重要意義,其次具體的工地負責(zé)人仔細落實對施工人員的安全保護工作。這就能夠使得施工企業(yè)為施工人員的人身安全做好充分的保護工作。此外,施工企業(yè)應(yīng)該加強對施工人員的安全教育。由于很多施工人員依仗自身多年的工作經(jīng)驗以及熟練的操作技術(shù),因此對安全隱患都較為不屑,這就大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。因此,施工企業(yè)應(yīng)該專門聘請一些善于演講的專家到企業(yè)內(nèi)部對施工人員進行授課,通過講述在工作中人身安全的重要性,來呼吁施工人員提高對自身安全的重視程度。
2.2提高施工人員的專業(yè)技能針對施工人員專業(yè)技能較低的問題,施工企業(yè)應(yīng)該專門聘請高技能的專家來企業(yè)進行授課。這就需要施工企業(yè)投入一定的成本來邀請高技能的專家,通過課堂授課以及實際操作的方式來促進施工人員對專業(yè)技能的掌握,從而使得水利工程施工人員大大提高專業(yè)技能。面對日益發(fā)展的科學(xué)技術(shù)以及逐漸更新?lián)Q代的水利施工器械,只有操作人員具備高水平的專業(yè)素質(zhì),才能夠更好的進行操作。此外,企業(yè)應(yīng)該為施工人員提供交流和溝通的平臺,使施工人員能夠互相交流心得與工作技巧,這樣不僅能夠提高施工人員的專業(yè)技能,更能夠提高施工人員配合效率。
2.3建立和完善施工企業(yè)的安全管理體制首先,應(yīng)該完善對施工現(xiàn)場的安全管理工作。由于水利工程施工的環(huán)境較為復(fù)雜,且施工人員與大型器械所分布的較為密集,這就需要施工場地的負責(zé)人對整個施工現(xiàn)場進行整體規(guī)劃,并且通過強有力的規(guī)章制度來加大安全工作的執(zhí)行力度,這就需要負責(zé)人能夠準(zhǔn)確高效的將工作任務(wù)下發(fā)到個人,并且能夠及時的解決工作中出現(xiàn)的安全問題。此外,加強現(xiàn)場監(jiān)控,通過監(jiān)控來發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全問題并將之解決。在水利工程施工的過程中,往往在場地中進行作業(yè)的工作人員無法及時的發(fā)現(xiàn)安全問題,因此,通過安置攝像頭以及人員監(jiān)督的方式能夠更加及時的發(fā)現(xiàn)問題,也能夠?qū)ΜF(xiàn)場的工作人員起到十分良好的監(jiān)督作用,進而提高工作人員對安全工作的重視程度。最后,針對施工現(xiàn)場的工作人員,應(yīng)該對其專業(yè)技能有一個最基本的要求,即要求工作人員持有符合工作要求的上崗證書,由于上崗證書是對施工人員專業(yè)技能水平的真實測評,其具備一定的效力。因此,在工作過程中,應(yīng)該堅決禁止非專業(yè)人員進行現(xiàn)場作業(yè)。
2.4進行安全隱患預(yù)測,提前預(yù)防為了做到防患于未然,施工企業(yè)應(yīng)該建立專門的危險評估隊伍,在施工之前對施工現(xiàn)場進行安全隱患預(yù)測。首先,通過現(xiàn)場觀察以及地質(zhì)預(yù)測等方式來對即將施工的水利工程現(xiàn)場進行環(huán)境分析,研究和分析在施工過程中可能會出現(xiàn)的安全隱患,并且將這些問題進行記錄,最后形成書面文字,最后將這些在施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患告知施工人員。其次,在現(xiàn)場正式施工之前,應(yīng)該盡量將這些隱藏的安全問題進行解決,為施工人員提供盡可能安全的施工環(huán)境。最后,歷史分析,即通過查詢在過去施工中出現(xiàn)安全問題的記錄,明確在施工過程中容易導(dǎo)致施工人員人身傷害的問題,并且將這些問題向施工人員強調(diào),從而引起施工人員的重視。
3結(jié)束語
1)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量與實際工作量所需人員數(shù)量不匹配。2013年自貢市在建工程達600多個,安全監(jiān)督人員工作量是國家規(guī)定的10倍~15倍,工作責(zé)任大,導(dǎo)致安全管理人員嚴重超負荷工作。2)安全管理所需資金不足。由于人員配置數(shù)量不足,相應(yīng)的資金數(shù)量也不足。改善資金保障,有利于提高安全管理效率,提供更好的后勤支持。3)安全管理所需設(shè)備不足。安全管理設(shè)備不能得到及時的更新,不能滿足日新月異的新材料新技術(shù),且車輛嚴重不足,加之人員較少更加大了全市建設(shè)工程安全管理的難度。及時更新各類設(shè)備,保證巡查出行車輛配備,是安全管理工作的基石。
2建筑行業(yè)工程施工安全管理存在的主要問題
自貢市建設(shè)工程安全事故從近年的統(tǒng)計來看,傷亡主要出現(xiàn)在施工現(xiàn)場的高空墜落事故,約占事故總量的70%以上,事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
2.1人的不安全行為
1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為,主要表現(xiàn)為:a.現(xiàn)場管理人員未認真審查人員資格,致使未取得高處作業(yè)資格的工人擅自從事高處作業(yè);b.在砌體、門窗安裝等作業(yè)時,工人只圖操作方便而私自拆除安全防護設(shè)施;c.為圖方便快捷隨意攀爬外架、陽臺等地方上下進入操作層,而不按規(guī)定的通道通行;d.在拆除腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工起重機械等時,相關(guān)人員到位不齊或是未嚴格按照專項方案操作;e.工人進行高處作業(yè)時,未穿戴安全帽、安全帶等防護用品或是穿戴方式不標(biāo)準(zhǔn)。2)人的操作失誤,主要表現(xiàn)為:a.在臨邊、洞口施工時因踩空、踩滑而墜落;b.在高處操作時未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落;c.在交叉作業(yè)時,因作業(yè)人員之間配合失誤而導(dǎo)致相關(guān)作業(yè)人員墜落。3)麻痹大意,注意力不集中,主要表現(xiàn)為操作時或行動前不注意觀察周圍的環(huán)境是否安全而輕率行動,比如未先探明腳下的腳手板是探頭板或已腐朽破損的板而輕易踩上去墜落造成傷害事故,或者未先觀察周邊環(huán)境而誤進入危險部位以致造成傷害事故。
2.2物的不安全因素
1)安全防護設(shè)施材料的強度不夠、銹蝕老化等,主要表現(xiàn)為:a.鋼管、扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達標(biāo)、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護作用;b.腳手板由于厚度不足、強度不夠而變形、折斷等導(dǎo)致其上操作人員墜落;c.因其他設(shè)施設(shè)備(葫蘆、鋼絲繩等)破壞而導(dǎo)致工人墜落。2)安全防護設(shè)施不規(guī)范、裝置失靈而導(dǎo)致事故,主要表現(xiàn)為:a.洞口、臨邊以及操作平臺等周邊的防護設(shè)施不合格;b.腳手架、施工電梯等設(shè)施設(shè)備由于搭設(shè)不規(guī)范、安全裝置未檢測或過期失效而導(dǎo)致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。3)勞動防護用品缺陷,主要表現(xiàn)為:工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統(tǒng)一有效的管理,其質(zhì)量參差不齊,有的為工人自購,有的為單位購買,未進行進場檢測,以致有的防護用品已嚴重老化還在使用,根本起不到安全防護的作用。
3建筑行業(yè)施工安全管理應(yīng)對措施
1)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項安全制度,同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護管理制度的核心。企業(yè)應(yīng)制定詳盡的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級管理人員職責(zé)范圍,做到專人專職,嚴格執(zhí)行各級管理人員帶班上崗制度,提高管理人員的責(zé)任意識,通過管理人員的自覺行為帶動工人重視安全的自覺性,從而消滅違章作業(yè),鼓勵工人自覺抵制違章指揮,形成良性循環(huán),將各類事故的發(fā)生降到最低程度。同時,應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案,落實安全技術(shù)交底和三級安全教育,對危險性較大分部分項工程要編制專項施工方案,組織專家論證,并應(yīng)嚴格按照專家組意見修改完善后的專項方案施工。
2)明確總承包單位和分包單位之間的責(zé)任。施工總承包企業(yè)依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,應(yīng)在分包合同中明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工總承包企業(yè)對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。目前,多數(shù)防水工程、裝飾工程等都由專業(yè)公司分包,分包單位不服從總包單位管理而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)由分包單位承擔(dān)主要的責(zé)任。
3)加強現(xiàn)場材料質(zhì)量檢驗和管理工作。施工企業(yè)租賃、采購的安全防護設(shè)施和用具,須具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,并應(yīng)在進入施工現(xiàn)場前進行相關(guān)檢驗,合格后方可進入現(xiàn)場。同時,要建立臺賬,專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),并記錄在冊。
4)嚴格落實建筑施工安全管理工作?,F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)為求效益,一味地搶工期、趕進度,只注重如何快速完工,而忽視了安全生產(chǎn)和管理,致使安全事故時有發(fā)生,得不償失。為了保障工程質(zhì)量安全,各方責(zé)任主體必須堅持“先安全,后生產(chǎn),不安全,不生產(chǎn)”的原則,進一步加強施工現(xiàn)場的安全管理。
5)充分發(fā)揮監(jiān)理作用。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用,賦予監(jiān)理單位一定的權(quán)限,鼓勵和支持監(jiān)理單位加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系,切實落實人員定崗、持證上崗和總監(jiān)負責(zé)制,加強現(xiàn)場項目部人員的配置和管理,選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場,結(jié)合項目實際,嚴格審查施工單位和人員的從業(yè)資質(zhì),檢查進場原材料,加大各專項方案的審查特別是危險性較大的分部分項工程專項施工方案,加強施工過程中的旁站、巡視、平行檢驗工作。
6)加強建設(shè)行政主管部門監(jiān)督力度。建設(shè)行政主管部門要加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),大力提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平。同時,要加強對各方責(zé)任主體的監(jiān)管力度,規(guī)范各方責(zé)任主體的行為,督促其大力開展隱患排查,確保安全施工。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);施工;安全管理
1引言
施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位,安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運,隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展,建筑業(yè)在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化,因此,注重安全管理,合理運用管理的職能與科學(xué)的辦,才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。同時,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,也可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益,國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。
然而,近年來國內(nèi)城市建筑坍塌重特大事故時有發(fā)生,事故所造成的社會影響和經(jīng)濟損失十分嚴重,中央政府對此高度重視。中國工程院受國務(wù)院委托,2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項目組,重點針對我國“地下工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告:“要時刻把安全質(zhì)量放在第一位?!?/p>
雖然總是從不同角度強調(diào)安全的重要性,但在有的施工現(xiàn)場,不同程度地存在著安全問題。
2建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或為了應(yīng)付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實亡,安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認真落實,未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計,建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場存在大量事故隱患。
2.6安全經(jīng)費投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入,是進行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競爭或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴重的安全隱患。
2.7施工安全監(jiān)理不到位
很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位,部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極,不能主動開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作,對安全隱患不能夠及時督促建筑企業(yè)進行整改,不能及時向建設(shè)單位、主管部門進行反映,安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。
3加強建筑施工安全管理的辦法
3.1加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。
3.2加強對從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時,加強安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實。
3.3落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤,實施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
3.5規(guī)范施工操作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo),使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、模板工程等,加強現(xiàn)場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責(zé)令限期整改或停工整頓,堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時,以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位,在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.1物的原因
事故的物質(zhì)基礎(chǔ)則是物的不安全狀態(tài),它包括在生產(chǎn)中的危險源問題。具體來說,主要有存在危險物和有害物、缺乏防護用品、存在有缺陷的設(shè)備、強度不夠的材料等。另外,相應(yīng)的施工機械設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)也存在一定的問題,包括年久失修、結(jié)構(gòu)不良、零部件過度磨損、長期帶病作業(yè)等問題,這樣就是的設(shè)備老化程度進一步加劇,施工中超負荷運轉(zhuǎn)往往就造成了安全防護裝置失靈等情況。
1.2人的原因
分析人的不安全行為,分析其因素主要包括技能或知識不足、勞動條件不良、健康或生理狀態(tài)不佳、態(tài)度不正確、安全不重視等方面,這里人的范圍包括管理人員、操作人員以及現(xiàn)場相關(guān)人員等,這是事故的重要致因。這方面還涉及到違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、違章指揮等現(xiàn)象。
1.3環(huán)境的原因
事故的直接原因則是不安全的環(huán)境,其引發(fā)安全事故在不安全的工作環(huán)境因素方面,表現(xiàn)在物料儲放不當(dāng)、過大噪聲、不良的通風(fēng)等方面。這樣的外界環(huán)境下,往往使得操作工人比較難以做到高度集中思想,使得不良反應(yīng)產(chǎn)生,比如造成相關(guān)的煩躁、緊張、分心等情緒。
1.4管理的原因
管理不到位而造成的事故也不在少數(shù),相應(yīng)的人員失誤和設(shè)備故障也是由于管理缺陷所引起,事故的直接原因的前提條件則是管理的原因,在這方面,主要包括相應(yīng)的安全操作規(guī)程不健全、不合理的勞動組織、技術(shù)指導(dǎo)存在缺陷;相應(yīng)的安全工作檢查指導(dǎo)有誤,沒有相關(guān)的教育培訓(xùn),改不到位的安全隱患,不能認真落實事故防范等。
2公路工程施工安全風(fēng)險評估探討
為了更好對于安全風(fēng)險進行控制,應(yīng)該做好相應(yīng)的安全風(fēng)險等級確定工作,在安全管理中,一個重要的環(huán)節(jié)就是公路工程施工安全風(fēng)險分析與評估,這其中則包括安全風(fēng)險發(fā)生的可能性,以及其傷害程度等方面。在安全風(fēng)險等級進行確定的過程中,管理者則是可以采用相關(guān)的調(diào)查和專家打分的方法。
3公路工程施工安全風(fēng)險控制與管理決策
為了盡可能降低安全風(fēng)險所造成的負面效應(yīng),應(yīng)該對于安全風(fēng)險防范措施進行有效選擇。
3.1風(fēng)險緩解
公路工程安全風(fēng)險發(fā)生的概率能夠通過一定措施得以有效降低,使得風(fēng)險損失的嚴重性盡可能降低,或者使得安全風(fēng)險發(fā)生的概率和后果有所降低,這就是所謂的風(fēng)險緩解。分析風(fēng)險緩解措施的類型,主要包括以下幾個方面:(1)風(fēng)險損失盡可能降低。在已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險損失的情況下,要想能夠使得風(fēng)險損失得以控制或者減少,為了避免繼續(xù)擴大或限制其擴展的范圍,應(yīng)該盡量采用各種可能的措施,這樣能夠達到最低限度的損失。(2)風(fēng)險發(fā)生的可能性盡可能降低。降低風(fēng)險發(fā)生的可能性則是通過采用相應(yīng)的各種預(yù)防措施,這是進行風(fēng)險緩解的重要途徑。教育法、程序法和工程法則是在公路工程施工中的常用方法。在教育法中,控制方法落腳在針對事故的人為風(fēng)險因素的控制。項目中的風(fēng)險因素主要是由于操作人員和項目管理人員的不安全行為所致,這樣應(yīng)該通過對于項目人員進的安全風(fēng)險教育,使得安全風(fēng)險能夠得到有效減輕。在程序法中,為了保證及時處理安全風(fēng)險因素,公路工程施工應(yīng)該采用規(guī)范化、制度化的方式,新的風(fēng)險因素應(yīng)該盡可能的做到隨時發(fā)現(xiàn),使得損失發(fā)生概率盡可能降低。在工程法中,充分利用工程技術(shù)來消除相應(yīng)的安全風(fēng)險的威脅。(3)進行分散風(fēng)險。為了能夠使得總體安全風(fēng)險的壓力有所減輕,采用增加風(fēng)險承擔(dān)者的方法,這樣就可以實現(xiàn)共同分攤安全風(fēng)險。
3.2風(fēng)險回避
公路工程項目的安全風(fēng)險出現(xiàn)比較大的損失或者具有較大發(fā)生可能性的情況下,為了避免產(chǎn)生風(fēng)險損失,通過變更項目計劃、主動放棄項目等方法,來消除安全風(fēng)險產(chǎn)生的條件,這就是風(fēng)險回避。采取回避對策往往適用于概率大的災(zāi)難性、潛在損失大的安全風(fēng)險中。往往在安全風(fēng)險發(fā)生之前進行風(fēng)險回避,這樣可以消除相關(guān)的損失,使得損失的影響程度有效減少。對于消除風(fēng)險影響的風(fēng)險回避來說,相比于其它控制技術(shù),這是一種較為徹底的控制技術(shù)。風(fēng)險源能夠通過風(fēng)險回避而有效得以消除,但是,其同樣存在一定的安全風(fēng)險造成的恐懼心理的影響,這也確實為一種消極的風(fēng)險應(yīng)對,相應(yīng)的獲利機會往往也隨著回避而喪失,在一定程度上,會影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
3.3風(fēng)險自留
對于財務(wù)性技術(shù)的風(fēng)險自留來說,安全風(fēng)險后果的風(fēng)險則是由施工單位自行承擔(dān),這就要求施工單位應(yīng)該預(yù)留費用,并制定相應(yīng)的后備措施,這樣可以當(dāng)作為安全風(fēng)險發(fā)生的損失補償。殘余風(fēng)險則是其主要的適用情況,當(dāng)出現(xiàn)無法實施其它的風(fēng)險應(yīng)對措施,或者能夠?qū)嵤?,但是效果不好且成本太高,這樣的情況下,往往只能選擇風(fēng)險自留。
3.險轉(zhuǎn)移
項目管理者為了避免自身免受風(fēng)險損失,把風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任進行相關(guān)轉(zhuǎn)移,對象往往是其他經(jīng)濟單位。轉(zhuǎn)移他方的相關(guān)的安全風(fēng)險管理的責(zé)任,在進行安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程中,安全風(fēng)險并不能夠消除,一般分為非保險和保險兩種形式。
4結(jié)束語
在配網(wǎng)施工過程中,其存在的主要安全隱患主要包括以下三個方面:
1相關(guān)工作人員缺乏必要的安全觀念
當(dāng)前在電力企業(yè)中,不論是企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,還是其他工作人員,其更注重企業(yè)經(jīng)濟效益的增長,電力技術(shù)的提高,而普遍缺乏對施工安全足夠重視,其安全觀念十分淡薄,這導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作過程中,疏忽大意,從而導(dǎo)致安全風(fēng)險,如在電力故障搶修中忘記攜帶必要的工具,搶修效率低下,導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。
2管理水平低下由于管理人員安全觀念淡薄
對管理工作缺乏熱情和積極性,導(dǎo)致其管理水平低下,對于施工過程不予以嚴格的監(jiān)督管理,一旦出現(xiàn)問題,則相互推諉責(zé)任,甚至有部分管理人員為了個人利益,而對施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象視而不見,管理水平的低下,也是配網(wǎng)施工中最主要的隱患之一。
3相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)低下
當(dāng)前在電力行業(yè),有相當(dāng)一部分工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高,企業(yè)又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機制,員工由于缺乏扎實的專業(yè)技能,導(dǎo)致其在施工及故障搶修等過程中出現(xiàn)技術(shù)不過關(guān)的問題,從而造成潛在隱患。
二配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險管理的危險源
在配網(wǎng)施工過程中,其危險源主要指的是能夠引發(fā)人員傷亡及造成財產(chǎn)損失等的所有危險因素的統(tǒng)稱,其主要包括以下兩種:
1實體危險源
其主要指的是施工中所需要用到的設(shè)備器械以及場所等。設(shè)備機械類的分為兩類:一類是由于設(shè)備的安裝擺放不當(dāng)造成的安全隱患,而這些裝置卻具有很大的能量,如發(fā)電機等;另一類是在施工過程中因設(shè)備操作不當(dāng)而引發(fā)的安全隱患,如起重機等。場所類的也分為兩類:一類是某些場所因為環(huán)境等因素所造成的安全隱患,如施工現(xiàn)場由于惡劣天氣而出現(xiàn)泥石流等自然災(zāi)害而引發(fā)的安全事故;另一類是具有風(fēng)險的場所,如企業(yè)的油庫等,由于工作人員不慎而引發(fā)火災(zāi)等。
2虛體危險源
此類危險源主要指的是由于人為因素及環(huán)境變化等所引發(fā)的安全隱患,人為因素如起重機操作中疏忽大意造成的風(fēng)險,環(huán)境因素如溫度的變化,而影響到設(shè)備的正常運行等。
三配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險管理的有效措施
1提升相關(guān)人員的安全觀念
在配網(wǎng)施工中,要想提高安全風(fēng)險管理水平,首先要加強相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,加深其對安全管理工作重要性的深刻認識,從而提升其安全管理觀念,只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭加大對安全管理工作的重視,才能在企業(yè)全體員工中形成一種安全管理的氛圍。因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期組織全體員工開展安全教育工作,引起員工對施工安全問題的重視程度,加深其對安全管理工作的深刻認知,從而有效提升其安全管理觀念,在整個企業(yè)中構(gòu)建一個安全管理的良好氛圍,督促員工在實際工作中踐行安全管理相關(guān)制度,同時對其他員工的安全作業(yè)進行監(jiān)督促進,從而有效促進配網(wǎng)施工安全風(fēng)險管理工作水平的提升。
2完善安全風(fēng)險管理制度
配網(wǎng)施工要想實現(xiàn)安全管理水平的提升,就必須完善安全管理的相關(guān)制度,嚴格要求員工按照相關(guān)制度進行施工,對施工過程進行嚴格的監(jiān)督管理,促進其管理水平的提升。同時做好風(fēng)險的預(yù)防工作,并做好相關(guān)應(yīng)對預(yù)案,避免安全事故的進一步擴大化。企業(yè)在配網(wǎng)工程施工前,要將該施工所需進行的施工項目全部列出來,并一一對各施工項目的施工流程及方法等進行詳細闡述,對于存在的可能安全隱患一一進行說明,讓相關(guān)施工人員做好心理及理論上的儲備,以有效避免及應(yīng)對施工過程中的安全隱患,可以通過給員工發(fā)放《作業(yè)指導(dǎo)書》的形式實施。同時嚴格作業(yè)票的發(fā)放及審核機制,每個施工人員只能發(fā)一張相關(guān)的作業(yè)票,并由相關(guān)管理人員,施工前予以嚴格審核,審核通過方能進行作業(yè),并由持票人予以簽名,加強對施工過程的嚴格監(jiān)管,督促相關(guān)工作人員嚴格按照“四措施及兩票”等制度進行安全施工。我們在提升配網(wǎng)工程安全風(fēng)險管理中就采取了四步法、八步驟的方式進行管理,并取得了顯著成效,極大地提升了其安全管理水平,其通過《作業(yè)指導(dǎo)書》《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》《安全基準(zhǔn)風(fēng)險分析指南》等,對工作人員的工作流程進行規(guī)劃化,定期對配網(wǎng)工程存在的風(fēng)險進行評價,及時排查其危險源,嚴格規(guī)范其管理過程,所有員工憑票作業(yè),并嚴格對其進行審核,實現(xiàn)“兩票、三保(保護用具)、四措施(技術(shù)措施)、一交底”(即憑票工作、憑票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全帶、停電、驗電、接地、掛牌裝遮攔和現(xiàn)場安全技術(shù)交底)。
3提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)
完善考核機制要想配網(wǎng)施工安全管理工作能夠有效實施,提升相關(guān)工作人員的素養(yǎng)是關(guān)鍵,因此企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期給予工作人員予以專業(yè)知識及技能的培訓(xùn),提升其專業(yè)技能,對于新引進的設(shè)備,要及時給予工作人員培訓(xùn),加強其對新設(shè)備的了解,熟悉其操作流程及相關(guān)規(guī)范等,從而有效地防止安全隱患的發(fā)生。此外,企業(yè)在對承包商進行招標(biāo)時,為了提升施工質(zhì)量及施工安全管理水平,還需要引入相應(yīng)的競爭以及考核機制,可以在承包商考核機制中引入扣分制度,其內(nèi)容主要有:其扣分考核以一年度為一周期實施,時間從每年元旦到12月最后一日的24點截止,并對其扣分進行歸零處理,同時其扣分情況實現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理,相關(guān)監(jiān)管人員要在兩天內(nèi)將承包商的扣分情況輸入信息系統(tǒng)中,各相關(guān)方可隨時予以查詢,最后相關(guān)部門對扣分情況進行統(tǒng)計分析,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對扣分達到一定數(shù)值的承包商,予以相應(yīng)處罰,并定期對其結(jié)果進行公告。其具體扣分劃分如下:小于6分為可控狀況;6~9分之間需進行通報批評;9~12分之間,需對承包商予以1~3分的扣分處理,其有效時間為1~4個季度;大于12分的,則給予承包商予以拒絕其參加任何形式的南網(wǎng)招投標(biāo)活動,有效時間為1~4個季度;扣分9~12且連續(xù)2次及以上的,其處罰情況同扣分大于12分的情況。
4嚴格審查停電計劃
作業(yè)前準(zhǔn)備充分,提前把關(guān)、作業(yè)中認真督察,過程管控、作業(yè)后總結(jié),獎懲分明、加強材料需求準(zhǔn)確性及供應(yīng)及時性,以及加強對承包商工程管理考核的執(zhí)行等。
四結(jié)語