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關(guān)鍵詞:整合思維;以問題為導(dǎo)向;微觀經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)改革;
作者簡(jiǎn)介:鄭慕強(qiáng)(1981-),男,廣東揭陽(yáng)人,汕頭大學(xué)商學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向:企業(yè)集群與企業(yè)創(chuàng)新。
“整合思維”(IntegrativeThinking)是人的頭腦整合直覺、理性和想象的一個(gè)過(guò)程。近年來(lái),加拿大多倫多大學(xué)羅杰·馬丁基于商業(yè)研究,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)制勝的關(guān)鍵在于整合思維能力,即頭腦中同時(shí)存在兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn),從中得出匯集兩方優(yōu)勢(shì)的解決方案的能力[1]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),當(dāng)一個(gè)商業(yè)問題存在多個(gè)對(duì)立的解決方案的時(shí)候,傳統(tǒng)的思維是通過(guò)分析選取其中最優(yōu)的一個(gè)方案,但是整合思維傾向于而且善于同時(shí)衡量不同方案的情況,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析后最終通過(guò)綜合多個(gè)方案的優(yōu)勢(shì)而提出另外一個(gè)全新的方案”。馬丁認(rèn)為整合思維是一種“思維習(xí)慣”,是一種理性思考的態(tài)度和思辨的方式,所有人都可以有意識(shí)地去培養(yǎng)、訓(xùn)練自己探索創(chuàng)造性解決方案的能力[2]。此后,馬丁將“整合思維”運(yùn)用于商科的實(shí)際教學(xué)中,訓(xùn)練和培養(yǎng)商科學(xué)生的整合思維能力,產(chǎn)生了較好的效果,并引起廣泛關(guān)注,這種教育模式對(duì)其他大學(xué)商學(xué)院學(xué)生的培養(yǎng)起到了很好的示范作用。整合思維能力可進(jìn)一步細(xì)分為批判性思維能力、創(chuàng)造性思維能力和系統(tǒng)性思維能力,這三種能力的培養(yǎng)是相互融合,相輔相成的。
《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的基礎(chǔ)必修課程之一,是一門理論性和實(shí)用性并重的課程。對(duì)經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)和學(xué)習(xí)效果直接影響到其他專業(yè)課程的教學(xué),這給該門課程的教學(xué)帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。筆者依據(jù)以前的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及與同行間的交流,總結(jié)該課程存在的問題:(1)課堂教學(xué)方法陳舊單一,以教師填鴨式教學(xué)為主,嚴(yán)重束縛了學(xué)生的批判性思維和發(fā)散性思維;(2)理論聯(lián)系實(shí)際不夠,課程內(nèi)容的實(shí)用性體現(xiàn)不出來(lái),嚴(yán)重挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,限制了學(xué)生的創(chuàng)新性思維;(3)學(xué)生的能力評(píng)估方法不足,應(yīng)試教育方式嚴(yán)重限制了學(xué)生的系統(tǒng)性思維和探索性思維等?;谶@些問題,許多高校嘗試在教學(xué)方法上進(jìn)行改革與改進(jìn)。如采用案例教學(xué)法[3]、以問題為導(dǎo)向教學(xué)法[4-5]、互動(dòng)式教學(xué)法、實(shí)驗(yàn)法等來(lái)輔助教學(xué)[6]。學(xué)生在此過(guò)程中某方面能力得到提升,但并沒有系統(tǒng)地將整合思維能力培養(yǎng)模式(批判性思維、創(chuàng)新性思維和系統(tǒng)性思維)植入課堂教學(xué)當(dāng)中。
基于此,在汕頭大學(xué)商學(xué)院《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的教學(xué)設(shè)計(jì)過(guò)程中,基于整合思維教育模式和學(xué)院新制定的專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),我們嘗試采用以問題為導(dǎo)向的教學(xué)方法,培養(yǎng)和提升學(xué)生的批判性思維能力、創(chuàng)新性思維能力和系統(tǒng)性思維能力。
一、整合思維教育模式下以問題為導(dǎo)向的教學(xué)
(一)教學(xué)目標(biāo)
在整合思維的教學(xué)模式和汕頭大學(xué)商科專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)下,《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)目標(biāo)由兩部分組成,一個(gè)是知識(shí)單元目標(biāo),另一個(gè)是能力(整合思維能力和其他能力)培養(yǎng)目標(biāo)。
知識(shí)單元主要是學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中必須掌握的具體知識(shí),由7個(gè)方面組成:1.經(jīng)濟(jì)學(xué):基礎(chǔ)與模型;2.需求與供給分析;3.市場(chǎng)行為:外部性和彈性;4.國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的企業(yè);5.消費(fèi)者與廠商;6.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)策略;7.要素市場(chǎng)、信息經(jīng)濟(jì)與公共選擇。
從汕頭大學(xué)商科專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的能力標(biāo)準(zhǔn)中選取《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程對(duì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),包括整合思維能力和其他能力,在5個(gè)二級(jí)能力的20個(gè)三級(jí)能力層次上建立培養(yǎng)目標(biāo)和掌握程度,目標(biāo)對(duì)應(yīng)如表1所示。另外,將知識(shí)單元與能力培養(yǎng)目標(biāo)建立關(guān)系表,從表2中可見,知識(shí)單元具體實(shí)現(xiàn)了哪些能力目標(biāo)。
(二)以問題為導(dǎo)向的教學(xué)
以問題為導(dǎo)向的課堂教學(xué)是以問題為中心,以知識(shí)和能力為兩條主線展開教學(xué)過(guò)程。該教學(xué)方法需要一定的基礎(chǔ)知識(shí)積累,目的是在鞏固舊知識(shí)下學(xué)習(xí)新知識(shí)[7]。汕頭大學(xué)商學(xué)院《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》采用雙語(yǔ)教學(xué),課程總學(xué)時(shí)為48。圖1是對(duì)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的安排,以下進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
1.確定教學(xué)目標(biāo)
基于表2知識(shí)單元與能力培養(yǎng)關(guān)系表,確定此次以問題為導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容主要屬于哪個(gè)知識(shí)單元,這些知識(shí)包括哪些單元,必須實(shí)現(xiàn)的能力培養(yǎng)目標(biāo)有哪些,這里能力的培養(yǎng)需要到達(dá)什么程度等。根據(jù)設(shè)定,通過(guò)為學(xué)生設(shè)計(jì)具體的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題,使學(xué)生置身于實(shí)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,借助教師的引導(dǎo),通過(guò)分組合作、自主收集資料、自主學(xué)習(xí)、課堂討論,達(dá)到活學(xué)活用的效果。
2.開展前期準(zhǔn)備
以問題為導(dǎo)向的教學(xué)需要一定的知識(shí)積累,我們將課程內(nèi)容重新分為四大部分:分析工具(1—5講)、廠家-消費(fèi)者(6—9講)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(10—13講)、生活經(jīng)濟(jì)學(xué)(14—16講),選取了第9、13和16講作為以問題為導(dǎo)向的教學(xué)。選取了一個(gè)教學(xué)班級(jí)57位同學(xué)作為以問題為導(dǎo)向教學(xué)法的實(shí)驗(yàn)班,將57位同學(xué)隨機(jī)分為8組,平均一組7—8人。每組邀請(qǐng)一名商科研究生或教師擔(dān)任評(píng)委,上課前對(duì)評(píng)委進(jìn)行了短暫培訓(xùn),告知評(píng)委職責(zé)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。提前一次課將具體要求告知學(xué)生,讓學(xué)生做好準(zhǔn)備。
3.設(shè)計(jì)及實(shí)施教學(xué)環(huán)節(jié)
(1)設(shè)計(jì)問題情境
《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程中許多概念抽象且知識(shí)邏輯性極強(qiáng),如何讓學(xué)生們接受并充分理解經(jīng)濟(jì)理論,并習(xí)慣運(yùn)用這些理論解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象非常重要。在教授的課程中我們特別注意將講授的知識(shí)點(diǎn)結(jié)合熱點(diǎn)新聞進(jìn)行分析,并在這個(gè)過(guò)程中不斷發(fā)問,引導(dǎo)學(xué)生去提問題、思考問題和回答問題,讓學(xué)生親身體會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行與所學(xué)的知識(shí)是密切關(guān)聯(lián)的,從而產(chǎn)生主動(dòng)思考問題的動(dòng)力。同時(shí),在第8、12、和15講結(jié)束后都要求學(xué)生了解下節(jié)課以問題為導(dǎo)向討論的背景內(nèi)容,讓學(xué)生在下周課程開始前收集相關(guān)材料、做好復(fù)習(xí)前面知識(shí)點(diǎn)的準(zhǔn)備。
(2)提出問題和解決問題
進(jìn)行分組討論之前,根據(jù)本次教學(xué)內(nèi)容給每一組提出具體的問題,讓各組針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行自主資料整理、小組討論、提出新問題、問題的解答、知識(shí)總結(jié)等。表3舉例說(shuō)明三次以問題為導(dǎo)向教學(xué)中向某一個(gè)小組提出的一個(gè)具體需要解答的問題,學(xué)生解答這個(gè)問題的過(guò)程中可能會(huì)遇到新的問題,在這些問題的求解過(guò)程中需要掌握哪些知識(shí)點(diǎn)。
(3)成果展示、總結(jié)提升
進(jìn)行分組討論之后,各組選一位組員對(duì)問題解決過(guò)程、思路、結(jié)果、以及遇到的新問題進(jìn)行總結(jié)和8分鐘陳述。評(píng)委和任課教師要對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)和討論過(guò)程進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià),并對(duì)涉及的知識(shí)及方法進(jìn)行歸納總結(jié)、梳理邏輯,并形成知識(shí)體系、搭建理論框架。這是以問題為導(dǎo)向教學(xué)方法一個(gè)非常有意義的環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)知識(shí)積累的過(guò)程,更是一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、加深理解的過(guò)程。
二、課程教學(xué)的特色與效果
(一)教學(xué)特色
如果僅僅是傳統(tǒng)模式的教學(xué),是可以在一定程度上保證學(xué)生對(duì)知識(shí)單元的掌握,比如,教師系統(tǒng)性的教授,結(jié)合案例分析,實(shí)驗(yàn)教學(xué)搭配。但是,很難完成對(duì)學(xué)生整合思維能力和其他能力的能力培養(yǎng)目標(biāo)。本課程在吸納和保留傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)外,適當(dāng)采用以問題為導(dǎo)向的教學(xué),具有以下的特色:(1)新方法?;谡纤季S教育模式,以問題為導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)學(xué)習(xí)為主要手段的教學(xué)方法具有一定的科學(xué)性和先進(jìn)性。(2)新模式。從以教師為主導(dǎo)的課程教學(xué)向以學(xué)生為中心的自主性學(xué)習(xí)教學(xué),是學(xué)生自我主導(dǎo)實(shí)踐學(xué)習(xí)的過(guò)程。變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)探索,不僅有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,而且初步培養(yǎng)學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和系統(tǒng)性。(3)新思路。教學(xué)模式的改變使得傳統(tǒng)的課堂教學(xué)活動(dòng)得到了延伸。以問題為導(dǎo)向的課堂教學(xué)活動(dòng)僅僅是學(xué)生對(duì)知識(shí)的整理、討論和應(yīng)用的過(guò)程,上課前需要做好充分的復(fù)習(xí)、資料收集、邏輯歸納等的準(zhǔn)備工作,這個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程正是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要階段。(4)新關(guān)系。教師與學(xué)生之間的關(guān)系在這種教學(xué)模式下將發(fā)生根本的改變,漸漸從權(quán)威者和服從者、發(fā)送方與被動(dòng)接受方的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊摹巴瑢W(xué)”關(guān)系。教師在教學(xué)過(guò)程中更多的是扮演協(xié)助、引導(dǎo)和鼓勵(lì)的角色。
(二)教學(xué)效果評(píng)價(jià)
整合思維教育模型下的以問題為導(dǎo)向的教學(xué)探索,選取2013—2014秋季學(xué)期《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。為了檢驗(yàn)教改實(shí)踐的效果,我們分為兩部分進(jìn)行,汕頭大學(xué)全校性課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和教學(xué)效果的問卷調(diào)查。
1.汕頭大學(xué)全校性課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估情況
參與評(píng)估的學(xué)生人數(shù)為57人,《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的綜合得分為96.37,系里平均分為92.55,學(xué)校平均分為91.84,課程評(píng)估得分明顯高于學(xué)校平均和系平均。同時(shí),評(píng)估系統(tǒng)上有24位學(xué)生對(duì)本課程的教學(xué)提了學(xué)習(xí)體會(huì)、意見和建議。其中,肯定意見部分主要是:(1)課程內(nèi)容經(jīng)過(guò)了精心的組織,既有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu),又便于學(xué)生學(xué)習(xí);(2)老師在課堂上提出的問題能引導(dǎo)我獨(dú)立學(xué)習(xí),激發(fā)我獨(dú)立思考;(3)我從這門課程學(xué)到的東西超過(guò)我的預(yù)期,完成這門課程使我受益匪淺。不足之處:(1)集體討論的時(shí)間希望能再增加;(2)如何解讀新聞是很大挑戰(zhàn),很難做好。由此可見,該教學(xué)法取得不錯(cuò)的效果。
2.教學(xué)效果的問卷調(diào)查
本問卷由兩大部分組成:學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)效果的總體評(píng)價(jià)、整合思維能力教學(xué)的評(píng)價(jià)。研究樣本為2013-2014秋季學(xué)期修《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》實(shí)驗(yàn)班的57位同學(xué),這些同學(xué)都經(jīng)歷了一個(gè)學(xué)期的三次以問題為導(dǎo)向教學(xué)的訓(xùn)練。2013年12月31日最后一次課發(fā)放問卷,發(fā)放問卷總數(shù)57份,回收有效問卷55份,有效問卷率96.49%。
學(xué)生的總體評(píng)價(jià):94.55%的學(xué)生認(rèn)為《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程非常有趣、課堂氣氛活躍;96.36%的學(xué)生認(rèn)為課堂組織有效、該課程能在多方面提高學(xué)生能力;92.73%的學(xué)生認(rèn)為完成這門課程學(xué)習(xí)使自己受益匪淺。整合思維能力教學(xué)效果的評(píng)價(jià):89.01%的學(xué)生認(rèn)為該教學(xué)法有利于提升自由批判能力;學(xué)生認(rèn)為該教學(xué)法中討論有助于提升溝通能力(100%)、發(fā)散性思維能力(94.55%)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力(98.18%)、領(lǐng)導(dǎo)才能(89.01%);學(xué)生認(rèn)為邏輯歸納的訓(xùn)練使自己學(xué)習(xí)變得輕松有趣(98.18%)、現(xiàn)在我非常注重系統(tǒng)性和邏輯性(92.73%)。
另外,也有一些學(xué)生反映以問題為導(dǎo)向的教學(xué)占用了很多課余準(zhǔn)備的時(shí)間,增加了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),而且新聞解讀和了解很難掌握??傊谡纤季S教育模式下的以問題為導(dǎo)向的教學(xué)有助于提升學(xué)習(xí)綜合能力,在課堂教育中取得了顯著成果。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理 問題 創(chuàng)新
一、前言
在財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新過(guò)程中,相關(guān)管理人員應(yīng)該重視管理模式的創(chuàng)新,以科學(xué)、合理的管理手段制定工作,避免因?yàn)楣芾硎侄蔚穆浜?,出現(xiàn)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題。
隨著現(xiàn)在科技的進(jìn)步,知識(shí)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展是至關(guān)重要的,一個(gè)國(guó)家如果想要擁有更好的未來(lái),就需要擁有知識(shí)豐富的人才,擁有優(yōu)秀的人才就可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的效益,更輕松的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)來(lái)解決工作中的問題,減少公司的損失,特別是在財(cái)務(wù)管理方面,這就要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者能夠結(jié)合具體財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的問題,去選擇合適的人才,因此我們只有充分意識(shí)到財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中的問題,才能合理的提出相應(yīng)的解決方案。
二、現(xiàn)階段財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的問題和原因分析
(一)管理人員問題
在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中,管理人員的素質(zhì)占有較為重要的地位,直接決定管理效率,但是,目前部分財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低,工作效率不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在工作過(guò)程中缺乏靈活性,不能根據(jù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理觀念執(zhí)行工作。部分財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員為了自身利益或是領(lǐng)導(dǎo)利益,在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中違反相關(guān)法律法規(guī),導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)出現(xiàn)問題,不能更好的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加以完善。
(二)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)問題
由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,現(xiàn)代財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式,一些有形資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)形資產(chǎn),例如:人才的綜合素質(zhì)、各種專利的申請(qǐng)、各種商標(biāo)的申請(qǐng)等,這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。此類問題出現(xiàn)的原因是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作人員還在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),不能有效執(zhí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理工作,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不能適應(yīng)時(shí)展,無(wú)法對(duì)自身的有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行估量,使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重?fù)p失,對(duì)其發(fā)展造成較為不利的影響。
(三)制度問題
在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中,現(xiàn)代知識(shí)社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)其產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展,但是,目前部分市場(chǎng)主體還在應(yīng)用傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)配置方式,一味重視自身有形資產(chǎn)的配置,只能根據(jù)成本的投入執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理工作,對(duì)知識(shí)資本的配置不重視,這就導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度不能得以有效應(yīng)用,股東與經(jīng)營(yíng)者、員工的利益出現(xiàn)較大矛盾,如果此類問題不能得以有效解決,將會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果,不能有效提升財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理效率。
三、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略
(一)重視知識(shí)資本理論
在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中,要想更好地對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新,就要重視知識(shí)資本理論的研究與探討,相關(guān)管理人員可以將資本分為人力、市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,有助于管理人員對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行分析與決策,雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不完善,但是如果能對(duì)知識(shí)資本理論加以重視,就可以更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化,保證能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(二)制定完善的內(nèi)審制度
在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中,內(nèi)審制度是較為重要的,相關(guān)管理人員必須對(duì)其進(jìn)行完善,部分財(cái)務(wù)管理人員一味的利用新興審計(jì)方式對(duì)內(nèi)審工作進(jìn)行完善,雖然監(jiān)督工作力度較大,但是實(shí)際效果不明顯。所以,相關(guān)管理人員必須對(duì)內(nèi)審制度加以完善,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)其他國(guó)家內(nèi)審制度加以借鑒,創(chuàng)新內(nèi)審方式,重視團(tuán)隊(duì)合作能力。制定統(tǒng)一的內(nèi)審方式,對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),要求管理人員對(duì)各個(gè)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)支出與收入進(jìn)行分析,確定資金流動(dòng)方向,以此為參考對(duì)未來(lái)的資金投入進(jìn)行科學(xué)、合理的計(jì)劃,提出財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理建議,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。同時(shí),內(nèi)審工作必須符合相關(guān)法律法規(guī),保證內(nèi)審工作在合法的基礎(chǔ)上,提高財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作效率,為社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式
要想更好地執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作,就要對(duì)管理模式加以創(chuàng)新,保證能夠更好地提升經(jīng)濟(jì)效益。首先,要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略性進(jìn)行分析,保證可以更好地對(duì)財(cái)務(wù)職能進(jìn)行改善,提高其在經(jīng)濟(jì)管理中的作用,進(jìn)而提升戰(zhàn)略高度,摒棄傳統(tǒng)的管理方式,分析自身優(yōu)勢(shì),保證能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。同時(shí),在采取經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境發(fā)生變化時(shí),要對(duì)各種財(cái)務(wù)資源加以利用,保證能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值。另外,還要根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行分析,引進(jìn)新興管理技術(shù),應(yīng)用先進(jìn)管理知識(shí),促進(jìn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作效率的提升,降低成本支出,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新
傳統(tǒng)的管理模式比較注重收獲的效益,而現(xiàn)在最新的管理理念則是比較注重人本,這種創(chuàng)新的管理理念比較注重對(duì)人才的培養(yǎng),而且隨著社會(huì)的發(fā)展會(huì)越來(lái)越具有人性化,對(duì)職工的更加的關(guān)心,這種經(jīng)營(yíng)理念可以很大程度的提高職工的工作效率,充分發(fā)揮工作人員的內(nèi)在潛能,調(diào)動(dòng)大家工作的積極性。
(五)財(cái)務(wù)管理職能的創(chuàng)新
第一,財(cái)務(wù)預(yù)算職能的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)預(yù)算職能是很重要的,它主要是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀況,經(jīng)營(yíng)成果和各種支出的一個(gè)預(yù)算,這對(duì)財(cái)務(wù)管理是不可或缺的,這就好比一個(gè)家庭,只有合理地進(jìn)行理財(cái),才能更好地維持家人的生活質(zhì)量,創(chuàng)造更大的價(jià)值,因此財(cái)務(wù)預(yù)算的創(chuàng)新式管理,有利于社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展,能夠更好地促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)建更加完善的財(cái)務(wù)管理制度。
第二,資本運(yùn)營(yíng)職能的創(chuàng)新。資本運(yùn)營(yíng)是財(cái)務(wù)管理制度別重要的一步,合理地進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)可以有限提高收益,在資本運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中起決定作用的是進(jìn)行戰(zhàn)略性選擇,從而有效提高資本的利用率,實(shí)現(xiàn)資本的最大運(yùn)營(yíng)價(jià)值。
第三,財(cái)務(wù)決策職能的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)決策主要運(yùn)用合理、科學(xué)、專業(yè)的方法,對(duì)資金的使用方案做出合理的判別和決策的一種工作方式,通過(guò)財(cái)務(wù)決策可以有效提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,從而達(dá)到最大的效益,在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,如果能夠很好地運(yùn)用財(cái)務(wù)決策,不僅能為公司創(chuàng)造更高的價(jià)值,還能避免很多資金運(yùn)行方面的問題。
(六)互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)管理技術(shù)系統(tǒng)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用拓寬了財(cái)務(wù)管理的發(fā)展空間,使財(cái)務(wù)管理延展到運(yùn)營(yíng)管理的每一個(gè)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程處理、集中管理的功能。財(cái)務(wù)人員可以借助E R P系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中算賬核賬,遠(yuǎn)程查報(bào)賬以及統(tǒng)計(jì)審計(jì)等工作;如此一來(lái),高層管理人員就可以實(shí)時(shí)地查詢各類資金運(yùn)作情況和財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)以及對(duì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督,優(yōu)化財(cái)務(wù)資源,減少開支,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)協(xié)同的最終目標(biāo)。
(七)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善財(cái)務(wù)管理體制
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)代化、信息化使市場(chǎng)主體所面臨的投資環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié),對(duì)社會(huì)發(fā)展意義重大,要想有效地規(guī)避或減經(jīng)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各單位應(yīng)及時(shí)糾正工作人員尤其是財(cái)務(wù)人員的態(tài)度,增強(qiáng)他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),借助信息資源對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè),防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全面的創(chuàng)新,根據(jù)自身的實(shí)力制定合理的發(fā)展規(guī)劃,還應(yīng)該高度重視知識(shí)型人才,完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
(作者單位為河南南陽(yáng)一中)
參考文獻(xiàn)
[1] 廖錦章.淺談現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化[J].中國(guó)商界(下),2010(06).
關(guān)鍵詞:維修管理;經(jīng)濟(jì)決策;經(jīng)濟(jì)分析;費(fèi)用管理
Abstract: this paper first of mechanical life of the equipment, wear degree, the salvage value and overhaul period and so on key problems are analyzed, and then how well the equipment of the cost of maintenance management is discussed, and strive to equipment maintenance management of benefit maximization, has strong theoretical value and sex, for reference.
Keywords: maintenance management; Economic decision; Economic analysis; Cost management
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1引言
設(shè)備是社會(huì)生產(chǎn)的重要要素,是生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。同時(shí),設(shè)備也是企業(yè)的重要生產(chǎn)要素和主要資產(chǎn)之一,它既是企業(yè)的主要生產(chǎn)工具,又是衡量企業(yè)規(guī)模和現(xiàn)代化水平的一個(gè)基本標(biāo)志。如何科學(xué)的、合理的、優(yōu)化的使用這些設(shè)備,既保證設(shè)備技術(shù)上的可靠性,又做到維修上的經(jīng)濟(jì)性,這是值得每一個(gè)設(shè)備管理者思考的問題。
2機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性分析是動(dòng)態(tài)維修綜合效益的最終評(píng)價(jià)和決策標(biāo)準(zhǔn)
2.1 經(jīng)濟(jì)性分析主要是研究機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命 T,它是機(jī)械設(shè)備的物理壽命 TW和技術(shù)壽命 Tj的綜合,是確定機(jī)械設(shè)備壽命的終結(jié)依據(jù)
機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命又稱為價(jià)值壽命,是指設(shè)備平均每年使用代價(jià)最低的年數(shù)。設(shè)備經(jīng)濟(jì)壽命期滿后,若不進(jìn)行改造或更新,就會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此,要從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)選擇最佳使用年限。
機(jī)械設(shè)備的物理壽命是指設(shè)備從開始使用直到報(bào)廢為止所經(jīng)過(guò)的時(shí)間,設(shè)備經(jīng)使用磨損后,經(jīng)過(guò)維修可延長(zhǎng)物理壽命,但隨著設(shè)備使用時(shí)間延長(zhǎng),支出的維修費(fèi)用日益增加,設(shè)備技術(shù)狀況不斷老化。過(guò)分延長(zhǎng)設(shè)備的物理壽命,在經(jīng)濟(jì)上,技術(shù)上都是不合理,所以有時(shí)為了節(jié)約資金,使用一些舊的、老的設(shè)備,為了搶進(jìn)度,搶生產(chǎn)而“拼”這些老設(shè)備是不合理的。
機(jī)械設(shè)備的技術(shù)壽命是指設(shè)備從開始使用的技術(shù)落后而被淘汰所經(jīng)過(guò)的時(shí)間??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展,使設(shè)備的技術(shù)壽命趨向縮短,要延長(zhǎng)設(shè)備的技術(shù)壽命就必須用新技術(shù)對(duì)設(shè)備加以改造。
1) 確定最佳使用年限:
式中:---設(shè)備的原值;
T ---設(shè)備的使用年數(shù);
---不考慮低劣化時(shí)每年的費(fèi)用;
---年低劣化增值。
當(dāng) Y 最小時(shí) T 為最佳使用年限,即 dy/dT =0 時(shí)得
再用折算現(xiàn)值公式和現(xiàn)值貼現(xiàn)總值乘以投資回收系數(shù),綜合考慮各年費(fèi)用利息因數(shù)的影響,以表格形式計(jì)算出 T 的確切最佳值。
折算現(xiàn)值 P 為:
式中: s ---未來(lái)值,即 n 年付出的資金;
i ---資金利用率;
n ---比較時(shí)采用的年限( n = 1,2,3…) 。
回收系數(shù)為 。
2) 確定磨損程度
機(jī)械設(shè)備的磨損可分為有形磨損和無(wú)形磨損。有形磨損包括電氣部分( di) 和機(jī)械部分的有形磨損 dd。
有形磨損程度:
式中: Tu ---設(shè)備的已使用年數(shù);
Ts ---設(shè)備按有形磨損規(guī)定的服役期。
在確定 ap 時(shí),必須與電器部的有形磨損 di 及機(jī)械部分的有形磨損 dd 綜合修正,從而得出正確的 ap 值。設(shè)備的有形磨損也稱作物質(zhì)磨損,是設(shè)備在使用或閑置過(guò)程中,由于力或自然力的作用,使設(shè)備實(shí)體產(chǎn)生磨損或損耗而形成的,而設(shè)備的無(wú)形磨損也稱精神磨損,是由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而不斷出現(xiàn)性能較完整生產(chǎn)效率更高的設(shè)備,使原有設(shè)備的價(jià)值貶低而形成的。
根據(jù)設(shè)備損耗情況,可采取設(shè)備更新改造的不同方式進(jìn)行補(bǔ)償,設(shè)備修理特別是設(shè)備大修是恢復(fù)設(shè)備精度性能,維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的有效措施,這是補(bǔ)償設(shè)備的有形磨損的主要方法,設(shè)備的修理無(wú)法補(bǔ)償由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步引起的設(shè)備無(wú)形磨損,由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)品品質(zhì)的提高,原有的設(shè)備性能適應(yīng)不了生產(chǎn)發(fā)展的需要。所以必須進(jìn)行設(shè)備更新的改造。改善和提高設(shè)備技術(shù)性能來(lái)補(bǔ)償設(shè)備的無(wú)形磨損。
3) 確定機(jī)械設(shè)備的殘值 O
根據(jù)機(jī)械設(shè)備的復(fù)雜程度,可確定其機(jī)械部分的復(fù)雜系數(shù) α,電氣的復(fù)雜系數(shù) β,則機(jī)械設(shè)備的殘值為:
式中: ap = R/k
ap ---機(jī)械部分的有形磨損程度;
R ---修復(fù)全部磨損零件所用修理費(fèi)用;
k ---在確定機(jī)械設(shè)備磨損時(shí),該設(shè)備的再生產(chǎn)價(jià)值。
則,修復(fù)全部磨損零件所用的修理費(fèi)用 R 為:
若預(yù)計(jì)第一次大修所需要的機(jī)具費(fèi)用為 A:
故直接費(fèi)用為 β = A + R; 工時(shí)費(fèi)為 F。
式中: T ---每臺(tái)機(jī)械復(fù)雜系數(shù)大修工時(shí);
q ---每臺(tái)班費(fèi)用( 1 臺(tái)班為 7. 5 h) ;
α,β 分別為機(jī)械和電氣部分的復(fù)雜系數(shù)。
故大修費(fèi)用為 F大總為:
F大總= R × 113.35% × F × 116.52% 。
可以利用經(jīng)濟(jì)比較和技術(shù)比較來(lái)確定采納大修方案,呈更新方案。若 R <kn-O 則說(shuō)明大修理方案在經(jīng)濟(jì)上是合算的; 若 R >kn-O,則說(shuō)明大修理方案在經(jīng)濟(jì)上是不合算的。除此之外,還必須分析機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)的復(fù)雜程度,利率率的高低,有形磨損的嚴(yán)重程度,大修后的精度等,綜合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的分析比較,從而確定采納哪一種方案。
4) 確定最佳的大修周期
設(shè)備生產(chǎn)單位產(chǎn)品的成本 C2為:
式中: ---第 i 個(gè)修理周期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用 C’的初始值;
C ---常數(shù),指不隨修理間隙期變化而變化的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用;
---第 i 個(gè)大修理周期的生產(chǎn)產(chǎn)值;
---第 i 次大修理時(shí)分?jǐn)偟脑O(shè)備的價(jià)值;
---第 i 個(gè)修理周期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的增長(zhǎng)系數(shù);
---第 i 個(gè)修理周期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的增長(zhǎng)指數(shù)。
為了找到 Czi的最小值,對(duì)上式求導(dǎo),并取值為零。zi的最小值,對(duì)上式求導(dǎo),并取值為零。
用 除以平均年產(chǎn)值的最佳大修期 。
2.2 設(shè)備的維修費(fèi)用管理
經(jīng)濟(jì)性分析的另一方面是設(shè)備維修費(fèi)用的管理,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下,企業(yè)產(chǎn)品低成本化的形勢(shì)這要求設(shè)備維修工作的最小的維修費(fèi)用達(dá)到最好的維修效果。我國(guó)設(shè)備維修費(fèi)用的管理在企業(yè)中往往重視不夠,這項(xiàng)業(yè)務(wù)又分散在生產(chǎn)、設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門,各自按自身的要求去做,無(wú)統(tǒng)一的目標(biāo)和制度。因此,設(shè)備的維修費(fèi)用的預(yù)算和使用是否合適,將影響企業(yè)的生產(chǎn)成本,同樣,也會(huì)影響企業(yè)設(shè)備的正常運(yùn)作,同樣影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的綜合效益和經(jīng)濟(jì)效益。那么,設(shè)備的維修費(fèi)用管理,它包括以下的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:社區(qū)安全;危機(jī)管理;存在問題;完善途徑
中圖分類號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2014)22-0057-03
一、我國(guó)的社區(qū)危機(jī)管理體系概述
隨著危機(jī)事件發(fā)生頻率的增大,社區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng),社區(qū)安全治理工作越來(lái)越重要,社區(qū)逐漸成為了公共危機(jī)管理的主體之一。目前,我國(guó)很多城市居民區(qū)正在逐步“社區(qū)化”,社區(qū)治理模式得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。
社區(qū)危機(jī)管理的最佳過(guò)程應(yīng)該是政府、公民、社會(huì)組織、商業(yè)組織互動(dòng)和共同參與管理的過(guò)程。目前,我國(guó)社區(qū)安全治理工作主要?dú)w政府統(tǒng)籌,原因主要有兩點(diǎn):首先是我國(guó)還缺乏穩(wěn)定而成熟的公民社會(huì),其次是我國(guó)社區(qū)安全建設(shè)起步較晚,與之相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境尚不成熟[1]37。
由于我國(guó)的社區(qū)并未完全實(shí)現(xiàn)自治,主要是由居委會(huì)來(lái)管理,而居委會(huì)隸屬于街道辦事處或區(qū)政府。因此,在危機(jī)管理過(guò)程中,居委會(huì)主要服從街道辦事處或區(qū)政府的指揮,扮演著與政府相似的角色,有著相當(dāng)濃厚的行政色彩,可以說(shuō)是“準(zhǔn)政府組織”。所以,本文在論述社區(qū)危機(jī)管理的過(guò)程中把其歸為“政府類”。
由政府主導(dǎo)的安全管理,其動(dòng)機(jī)和效率必然隨著自上而下的等級(jí)傳遞而不斷衰減。同時(shí),由于民眾在這一過(guò)程中是被動(dòng)的、受管理的,其參與度和熱情度都會(huì)大幅下降[1]2。所以,我國(guó)目前在社區(qū)危機(jī)管理方面總體效果并不是很突出,還有很大的改進(jìn)空間。
二、浙江省杭州市某社區(qū)的防臺(tái)抗臺(tái)過(guò)程
2009年8月10日,臺(tái)風(fēng)莫拉克造訪杭州,在近兩天的臺(tái)風(fēng)侵襲期間,杭州某社區(qū)內(nèi)受災(zāi)嚴(yán)重:社區(qū)嚴(yán)重積水,最深處達(dá)兩米多,出行困難;高配房、水電房受損嚴(yán)重,停水停電;通往市區(qū)的交通中斷,物質(zhì)匱乏;社區(qū)內(nèi)大部分樹木橫倒在社區(qū)路上,造成社區(qū)居民出行不便;基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損,特別是社區(qū)路地護(hù)欄、綠化;多塊廣告牌掉落等,損失金額約為7850萬(wàn)。
社區(qū)遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊事件,屬于典型的自然災(zāi)害類公共危機(jī),此類危機(jī)的主要特點(diǎn)是發(fā)生速度快,受災(zāi)面積廣,對(duì)人身財(cái)產(chǎn)的威脅大,但又具有不可逃避性。本文以社區(qū)危機(jī)的生命周期為基礎(chǔ)逐一分析某社區(qū)管理的各階段情況。
第一階段:社區(qū)危機(jī)的預(yù)警
預(yù)警是危機(jī)管理的基礎(chǔ)所在。該社區(qū)在預(yù)警過(guò)程中做到了以下三點(diǎn):第一,宣傳準(zhǔn)備。居委會(huì)確保了全體居民知道臺(tái)風(fēng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)力以及可能發(fā)生的危害。其主要措施是在社區(qū)的公告欄臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息;在各樓層張貼告示;社區(qū)內(nèi)網(wǎng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息的頒布;居委會(huì)做好了突發(fā)事件處理方法的宣傳。居委會(huì)的后勤部門制作了處理突發(fā)性事件流程圖分發(fā)給各個(gè)小區(qū)的值班室,工作人員都將其貼在了醒目位置。這些措施有助于在危機(jī)來(lái)臨時(shí)提高危機(jī)管理水平。第二,組織準(zhǔn)備。組建臺(tái)風(fēng)災(zāi)害臨時(shí)應(yīng)急中心,確定決策層、指揮層,并以小區(qū)或企事業(yè)機(jī)關(guān)為單位編制臺(tái)風(fēng)防御組,并指定組長(zhǎng),組長(zhǎng)作為處置層,由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知到組內(nèi)的每一個(gè)成員。第三,人員準(zhǔn)備。臺(tái)風(fēng)前加強(qiáng)巡邏,以防其他人為公共危機(jī)事件的發(fā)生。巡邏人員一般為該社區(qū)內(nèi)的公務(wù)員員、黨員等等。由居委會(huì)組織,公務(wù)員所在單位積極配合。第四,物資準(zhǔn)備。提前貯存一些干凈的水以及干糧,以備不實(shí)之需。
第二階段:社區(qū)危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)
公共危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)是關(guān)鍵所在。該社區(qū)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的措施如下:第一,居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極商討對(duì)策,果斷抉擇。在社區(qū)危機(jī)的應(yīng)對(duì)過(guò)程中,危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是整個(gè)管理體系的基礎(chǔ),這個(gè)臨時(shí)組建的小組充當(dāng)了危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé),人員由居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)居委會(huì)在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲的情況下,果斷聯(lián)系該區(qū)政府,要求企事業(yè)單位放假、學(xué)校停課;由于通往社區(qū)的各道路被洪水阻隔,危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定向當(dāng)?shù)氐鸟v軍部隊(duì)請(qǐng)求支援,用皮劃艇、充鋒舟等交通工具向社區(qū)內(nèi)輸送物資。第二,指揮層上傳下達(dá)迅速,積極指揮。各小區(qū)負(fù)責(zé)人,社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人是社會(huì)危機(jī)管理的指揮層,這是公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。在臺(tái)風(fēng)中,各指揮人員基本做到了傳達(dá)速度快并很準(zhǔn)確,對(duì)處置層也是具有絕對(duì)的權(quán)威。此外,指揮層其實(shí)還起到一個(gè)穩(wěn)定人心的作用,當(dāng)社區(qū)出現(xiàn)聽水停電,交通中斷的時(shí)候,指揮層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出來(lái)安撫人心,在社區(qū)網(wǎng)上真實(shí)受災(zāi)情況,讓居民做到“心中有底”。第三,處置層深入居民內(nèi)部,聽從指揮層指揮,做好執(zhí)行工作。處置層為臺(tái)風(fēng)防御組組長(zhǎng),組長(zhǎng)勸告居民盡量不要出外,分發(fā)物資,保障居民基本需求,并安撫人心。
第三階段:社區(qū)危機(jī)后的恢復(fù)
臺(tái)風(fēng)過(guò)后,社區(qū)危機(jī)管理的重心轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)的恢復(fù)重建工作。在這個(gè)階段中,該社區(qū)的措施如下:第一,及時(shí)統(tǒng)計(jì)和公布本次危機(jī)中的人員傷亡情況,財(cái)產(chǎn)損失情況,做到統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)公開。這對(duì)樹立社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的公信力和權(quán)威性起著最大的作用,也是對(duì)下一次應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。第二,首先搶修如道路、橋梁、公交場(chǎng)站、公共市場(chǎng)等公共設(shè)施和場(chǎng)所,盡快恢復(fù)了居民的生產(chǎn)、生活。第三,為防止臺(tái)風(fēng)、洪水過(guò)后疾病或疫情的發(fā)生,居委會(huì)在臺(tái)風(fēng)過(guò)后開始了衛(wèi)生防疫工作,對(duì)曾遭洪水侵襲的地區(qū)進(jìn)行全覆蓋式衛(wèi)生消毒。
三、該社區(qū)在危機(jī)管理中存在的問題
(一)公民參與社區(qū)危機(jī)管理的困境
我國(guó)現(xiàn)階段正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,在這一特殊時(shí)期出現(xiàn)了許多以前未曾出現(xiàn)過(guò)的危機(jī)事件。雖然我國(guó)政府或者說(shuō)“半官方”性質(zhì)的組織如居委會(huì)、社會(huì)服務(wù)站在危機(jī)管理中的表現(xiàn)變得越來(lái)越成熟,但是危機(jī)管理是一個(gè)互動(dòng)的管理過(guò)程,公民參與的缺失,往往對(duì)危機(jī)的處理產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。作為擁有巨大力量的社會(huì)公民,本應(yīng)在危機(jī)事件中發(fā)揮更大的作用,可是由于種種困境,致使現(xiàn)階段公民參與的力量在危機(jī)管理應(yīng)對(duì)中并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。該社區(qū)在抗臺(tái)中同樣存在以下問題。
1.公民危機(jī)管理意識(shí)薄弱
從公民自身來(lái)說(shuō),首先,公民缺乏危機(jī)意識(shí)。在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲前有些公民存在較強(qiáng)的僥幸心理,因此不能積極投入到危機(jī)預(yù)防的過(guò)程中,如該社區(qū)一部分不但缺乏參與積極性,而且還不聽勸告,在臺(tái)風(fēng)期間自行外出,給整體防臺(tái)工作增加了很大的困難。此外,很少有公民愿意擔(dān)任臺(tái)風(fēng)防御機(jī)制組長(zhǎng)、分組長(zhǎng)。其次,在危機(jī)狀態(tài)下我國(guó)的民眾表現(xiàn)出不成熟與非理性現(xiàn)。臺(tái)風(fēng)危機(jī)狀態(tài)下的居民一般都會(huì)恐慌,心理承受能力很低,一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)使其產(chǎn)生很強(qiáng)烈的反應(yīng);同時(shí)由于人們這種心理都處于高度緊張慌張狀態(tài),少部分人會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的從眾心理,這種心理一旦被不法分子利用,將會(huì)對(duì)危機(jī)管理的發(fā)展走勢(shì)產(chǎn)生不利影響。比如說(shuō)該社區(qū)停電停水,就許多居民就產(chǎn)生了惶恐,不斷地打電話到居委會(huì)、政府部門,給社區(qū)危機(jī)管理工作帶來(lái)了不少阻力。
從居委會(huì)角度來(lái)說(shuō),居委會(huì)在危機(jī)管理過(guò)程中的對(duì)公民參與危機(jī)管理的作用認(rèn)識(shí)的還不清楚,忽視甚至低估公民在危機(jī)管理中的作用。在有著濃厚官本位思想的影響下,公民被決策者當(dāng)作制度安排的被動(dòng)接受者[2]。在臺(tái)風(fēng)過(guò)程中,居委會(huì)根本沒有調(diào)動(dòng)起民眾抗臺(tái)的積極性,一開始就把民眾當(dāng)作被動(dòng)體。
2.公民處理危機(jī)的能力單薄
在社區(qū)居民應(yīng)對(duì)本次臺(tái)風(fēng)危機(jī)時(shí),能力的單薄在很大程度上也成為阻礙社區(qū)危機(jī)管理的因素之一。該社區(qū)雖然也會(huì)組織定期的對(duì)臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)演習(xí),可是所有的演習(xí)都是由固定的相關(guān)部門承擔(dān),其作用和目的都是促進(jìn)該相關(guān)部門工作人員能夠更好地掌握特定危機(jī)的應(yīng)對(duì)技能,而從沒有將公民參與考慮在相關(guān)演習(xí)中,沒有想過(guò)讓公眾也參與到危機(jī)應(yīng)對(duì)的演習(xí)過(guò)程中來(lái)增強(qiáng)公民應(yīng)對(duì)危機(jī)的技能。對(duì)于公民來(lái)講,既缺乏危機(jī)意識(shí),也沒有相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能,因此,不僅難以直接參與公共危機(jī)事務(wù)的管理,更無(wú)從談起公民有序參與公共危機(jī)治理了。另外,社區(qū)人群也沒有掌握臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)的相關(guān)的自救技能和公民參與危機(jī)管理的相關(guān)知識(shí)。因此,當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí),在社區(qū)居民中不知所措的現(xiàn)象普遍存在。
3.公民參與危機(jī)管理規(guī)則的缺失
該社區(qū)對(duì)關(guān)于居民如何有序參與危機(jī)管理的細(xì)致的程序性規(guī)定并沒有做出明確的規(guī)定,對(duì)不配合政府危機(jī)管理的公民將承擔(dān)具體的責(zé)任也沒有相應(yīng)的規(guī)定。規(guī)則制度的不健全,不僅使得公民很難按照某一規(guī)定做到有序參與危機(jī)管理,而且也使得政府危機(jī)管理部門不能對(duì)公民的參與按照一定的程序規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。
(二)社會(huì)組織參與的缺失
社會(huì)組織可以說(shuō)是公民社會(huì)的實(shí)體化。公民社會(huì)的參與感、自主意識(shí)的養(yǎng)成、參與能力的提升等主要通過(guò)社會(huì)組織這一載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)組織也有廣義和狹義之分,廣義的理解將社會(huì)組織視為位于國(guó)家和市場(chǎng)之間的廣泛公民領(lǐng)域;狹義的理解只將其視為與政府和營(yíng)利組織相對(duì)應(yīng)的非政府、非營(yíng)利組織。廣義的公民社會(huì)在公民參與中已經(jīng)提及,此部分指的是狹義上的社會(huì)組織。
雖然我國(guó)現(xiàn)階段參與危機(jī)管理的社會(huì)組織數(shù)量在逐漸增多,但是其中有些社會(huì)組織的自由性受限,失去了自身的獨(dú)立性和非營(yíng)利性,更大意義上是政府操控的自上而下的官辦社會(huì)團(tuán)體,行政色彩濃厚,缺乏民間組織固有的靈活性與創(chuàng)新性,不能完全自由、合法地協(xié)助政府參與危機(jī)管理;有些社會(huì)組織與政府缺乏制度化的聯(lián)系互動(dòng)和信息溝通,難以有效參與危機(jī)管理;有些社會(huì)組織因?yàn)闆]有強(qiáng)有力的法律明確規(guī)定其在危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中的責(zé)權(quán)問題,參與具有盲目性和無(wú)序性,嚴(yán)重阻礙其積極作用的發(fā)揮。同樣的,在該社區(qū)的臺(tái)風(fēng)危機(jī)管理之中,幾乎就沒有非正式正式組織的身影,像居委會(huì)、社會(huì)服務(wù)站等組織都有濃厚的行政色彩。第三部門在社區(qū)危機(jī)管理過(guò)程中的缺失不得不說(shuō)是一種遺憾。
四、完善我國(guó)社區(qū)危機(jī)管理體系
(一)增強(qiáng)社區(qū)公民在危機(jī)管理中的角色
1.意識(shí)先行
公民社會(huì)根本的特征在于“突出每位公民的權(quán)益、需求、意愿、價(jià)值”[3]。社區(qū)公民應(yīng)樹立一種危機(jī)意識(shí),就是讓公民能夠正確認(rèn)識(shí)危機(jī),在心理上有直面危機(jī)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備,同時(shí)還要預(yù)測(cè)可能遭遇的危機(jī),進(jìn)而進(jìn)行提前行動(dòng),找到有效地解決方法。意識(shí)要依靠平時(shí)的培養(yǎng),平時(shí)就應(yīng)該加大對(duì)自然災(zāi)害危害的宣傳,還不是等災(zāi)害來(lái)臨之前臨時(shí)抱佛腳。
2.能力為重
實(shí)地培養(yǎng)公眾的危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)與技能,模擬危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法是值得我們借鑒的,如美國(guó)康州緊急事件管理辦公室在各社區(qū)設(shè)立遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)室,通過(guò)衛(wèi)星通訊傳輸,可同全國(guó)225個(gè)同類實(shí)驗(yàn)室聯(lián)網(wǎng),通過(guò)錄像電視請(qǐng)世界專家授課。利用仿真訓(xùn)練來(lái)檢驗(yàn)公民掌握情況。同樣的,該社區(qū)也可以通過(guò)仿真的訓(xùn)練來(lái)提高居民的防臺(tái)能力。
3.制度保障
建立公民參與公共危機(jī)管理的激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)是人們行為的動(dòng)力保證,促使他們行為動(dòng)機(jī)更加強(qiáng)烈,讓他們產(chǎn)生超越自我和他人的欲望,并將潛在的巨大的內(nèi)驅(qū)力釋放出來(lái),為最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)奉獻(xiàn)自己的熱情。若能讓公民積極參與到公共危機(jī)管理中來(lái),其效果會(huì)更好,所以很有必要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。在臺(tái)風(fēng)危機(jī)管理過(guò)程中,要調(diào)動(dòng)公民參與的積極性,一方面,社區(qū)應(yīng)做相關(guān)宣傳,使公民認(rèn)識(shí)到自身在公共生活之中所應(yīng)該具備的基本權(quán)利和義務(wù),要求公民個(gè)體要超越僅對(duì)一己有利的狹窄視界,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,積極參與公共危機(jī)管理,維護(hù)公共利益。另一方面,要了解公民的需求,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào),以精神鼓勵(lì),對(duì)奉獻(xiàn)突出的,除了授予榮譽(yù)稱號(hào),還應(yīng)給其以一定的物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),這樣加上一定的外在激勵(lì),進(jìn)一步增強(qiáng)公民的行為動(dòng)機(jī),激發(fā)公民的潛能,以便有效地實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)管理的目標(biāo)。
總而言之,在自然災(zāi)害危機(jī)管理中,不管是在危機(jī)預(yù)防、危機(jī)處理和危機(jī)過(guò)后重建過(guò)程中,公民這一社會(huì)力量都能取到政府無(wú)法替代的作用,政府應(yīng)采取各種方式有效地促進(jìn)公民和政府以合作的姿態(tài)共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種危機(jī)事件。
(二)把社會(huì)組織納入到社區(qū)危機(jī)管理之中
社會(huì)組織的興起源自于西方福利國(guó)家的危機(jī)、發(fā)展的危機(jī)和環(huán)境等多方面的壓力[4],反映了“公眾長(zhǎng)久以來(lái)積累的對(duì)國(guó)家能力的信任危機(jī)”[5]。因此,民眾渴望自己組織起來(lái),從底層發(fā)動(dòng),人人參與,自主解決問題。由此可見,社會(huì)組織具有天然的應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的優(yōu)勢(shì),可以成為社區(qū)危機(jī)管理中的重要組成部分。
危機(jī)的特性和破壞力使得我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中不容有失,這就要求參與危機(jī)管理的各個(gè)部門要在政府的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)行動(dòng),形成應(yīng)急體系。鑒于我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展并不完善,尚不能成為社區(qū)危機(jī)管理的主要力量,但社會(huì)組織與政府的合作應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行。首先,政府與非政府組織應(yīng)建立雙向互動(dòng)的信息溝通機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行信息傳遞;其次,政府決策時(shí)應(yīng)該允許非政府組織的代表在場(chǎng),并能及時(shí)提出意見,從而制定合理的應(yīng)急決策;再次,社會(huì)組織在災(zāi)后恢復(fù)中也應(yīng)起到積極作用,如募捐、慰問等方面。
五、總結(jié)
社區(qū)是屬于公民社會(huì)的領(lǐng)域,政府固然可以引導(dǎo),但絕不可以主導(dǎo),但是事實(shí)上在大多數(shù)社區(qū)的危機(jī)管理還是會(huì)依靠政府或者是居委會(huì)、社會(huì)服務(wù)站這樣的“半官方”組織。獨(dú)立自主的社會(huì)組織參與的缺失,使社區(qū)內(nèi)政府、社會(huì)組織、公民互動(dòng)的難度加大,也為危機(jī)管理帶來(lái)巨大的負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)然,隨著居民房屋建設(shè)的“小區(qū)化”,小區(qū)物業(yè)部門無(wú)疑成為了社區(qū)與公民聯(lián)系的紐帶,在社區(qū)危機(jī)管理中承擔(dān)更多的責(zé)任,起到更大的作用,這也體現(xiàn)出商業(yè)組織的力量。
公共危機(jī)管理不只是政府的工作,各類社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、社區(qū)、民眾等都應(yīng)積極參與公共危機(jī)管理,政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中,最應(yīng)該扮演的是“調(diào)度者”的角色。高效的公共危機(jī)管理更需要有著多元主體參與的組織網(wǎng)絡(luò)的合力協(xié)作,尤其是公民是這個(gè)組織的有效組成部分。這就需要公民加強(qiáng)危機(jī)管理的意識(shí)、增加危機(jī)管理的能力,并有制度保障公民參與到危機(jī)管理之中。社會(huì)組織是公民力量的實(shí)體化,社會(huì)組織的發(fā)展壯大并參與到社區(qū)危機(jī)管理之中,同樣對(duì)高效的危機(jī)管理起著促進(jìn)作用。
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關(guān)鍵詞:金融危機(jī);金融衍生產(chǎn)品;虛擬經(jīng)濟(jì);法律問題
從2007年初開始,由美國(guó)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)逐漸演變出的一場(chǎng)次貸危機(jī),不僅瞬間席卷美國(guó)、歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)。而且不同程度地?cái)U(kuò)大和影響到包括我國(guó)在內(nèi)的多數(shù)國(guó)家。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,“次貸危機(jī)已成為大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)”。面對(duì)突如其來(lái)的金融災(zāi)難,從各國(guó)政府首腦到金融監(jiān)管部門、從金融機(jī)構(gòu)到學(xué)術(shù)界,都在匆忙而審慎地采取一系列措施以求有效應(yīng)對(duì)、渡過(guò)難關(guān)。就法律界來(lái)講,同樣面臨著反思與應(yīng)對(duì)的迫切任務(wù),應(yīng)當(dāng)采取分析與綜合相結(jié)合的方法,從宏觀和微觀兩個(gè)角度準(zhǔn)確把握成因,進(jìn)而做出科學(xué)判斷和合理建議。
一、金融危機(jī)爆發(fā)的內(nèi)園分析——以美國(guó)為案例
此次金融危機(jī)的爆發(fā)主要是由美國(guó)次貸危機(jī)引起,就受影響程度而言,作為全球最大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的美國(guó),顯然首當(dāng)其沖??陀^地講,金融危機(jī)在眾多國(guó)家的蔓延,都多多少少受本國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展程度的影響,但是,在經(jīng)濟(jì)全球化日益成熟的今天,此次危機(jī)的成因及根源,存在著很大程度上的共性,甚至是同一性,而其最集中、最全面的代表就是美國(guó)。就金融危機(jī)在美國(guó)的成因來(lái)講,主要存在于以下幾個(gè)方面:
(一)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫鉤,缺乏對(duì)金融衍生產(chǎn)品的有效法律監(jiān)管
美國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是虛擬經(jīng)濟(jì),即高度依賴虛擬資本的循環(huán)來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)。馬克思在《資本論》中最早對(duì)虛擬資本(Fictitious Capital)作出系統(tǒng)論述。虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托,包括股票、債券和不動(dòng)產(chǎn)抵押等,它通過(guò)滲入物質(zhì)資料的生產(chǎn)及相關(guān)的分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn),提高資金使用效率。因此虛擬經(jīng)濟(jì)本身并不創(chuàng)造價(jià)值,其存在必須依附于實(shí)體生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)。脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)變成無(wú)根之草,最終催生泡沫經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前的美國(guó)金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)過(guò)度虛擬化和自由化后果的集中反映。這其中的一個(gè)典型表現(xiàn)就是與房地產(chǎn)相關(guān)的金融衍生產(chǎn)品也開始不斷泛濫,金融衍生產(chǎn)品的極度膨脹導(dǎo)致美國(guó)金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占到其GDP的近40%。脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,又沒有相應(yīng)的管制措l施,虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)逐漸演變成投機(jī)經(jīng)濟(jì),這也就從根本上決定了美國(guó)房地產(chǎn)泡沫的最終破滅。
(二)按揭法律結(jié)構(gòu)上存在缺陷
美國(guó)在住房按揭貸款的設(shè)置上雖有擔(dān)保的存在,但其法律結(jié)構(gòu)上卻存在重大缺陷,使得這種擔(dān)保不具有實(shí)際意義,從而也就使得金融風(fēng)險(xiǎn)從源頭上不可能得到有效的控制。在美國(guó)次貸危機(jī)中首付款都很低,按揭擔(dān)保變得非常脆弱,金融的風(fēng)險(xiǎn)也就變得更容易發(fā)生。有數(shù)據(jù)顯示,2006年美國(guó)發(fā)放的次貸平均只有6%的首付款比例。2002~2006年間,美國(guó)家庭貸款以每年11%的速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了整體經(jīng)濟(jì)的增速。金融機(jī)構(gòu)的貸款年增速為10%。如今,由于房?jī)r(jià)暴跌,很多貸款人無(wú)力還款。而購(gòu)房人對(duì)于所購(gòu)房產(chǎn)只有很少甚至沒有自己付款,全部以銀行的貸款購(gòu)買房產(chǎn),然后再以該房產(chǎn)做還款的擔(dān)保,從這樣的擔(dān)保結(jié)構(gòu)中可以看出,擔(dān)保人的擔(dān)保物雖然具有法律形式上的所有權(quán),但就實(shí)質(zhì)而言并不具有真正的交換價(jià)值意義上的“所有權(quán)”。實(shí)際上,英美財(cái)產(chǎn)法中本身就沒有明確的“所有權(quán)”概念,有的只是對(duì)于財(cái)產(chǎn)進(jìn)行利用的相關(guān)概念,這通常被理解為靈活并能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,而按揭這樣一種交易一擔(dān)保模式在高房?jī)r(jià)時(shí)代確實(shí)為普通人購(gòu)房提供了一種可能。適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展下的社會(huì)需求。但是,法律作為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行最本質(zhì)、最深刻描述的工具,在所有權(quán)歸屬這樣重大的問題上是不能含糊其詞的,否則會(huì)造成嚴(yán)重的后果。所以在大陸法系國(guó)家,對(duì)于“無(wú)權(quán)處分”之類問題的研究汗牛充棟,并一直爭(zhēng)論不休,其主要考量就在于沒有所有權(quán)而處分財(cái)產(chǎn)是法律上一個(gè)極為重大的事件,一定要有一個(gè)明確的處理機(jī)制。像現(xiàn)在遇到次貸危機(jī)的時(shí)候就能發(fā)現(xiàn),正視所有權(quán)本質(zhì)的問題其實(shí)就能發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值。
(三)金融債務(wù)信用基礎(chǔ)的法律保障機(jī)制存在缺陷
此次美國(guó)次貸危機(jī)的導(dǎo)火索應(yīng)該是金融債務(wù)信用基礎(chǔ)遭到了摧毀性的破壞,客觀地評(píng)價(jià),美國(guó)作為高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,有著極其牢固、自身修復(fù)性很強(qiáng)的金融債務(wù)信用體系,同時(shí),還有嚴(yán)密的法律機(jī)制對(duì)其進(jìn)行全方位保護(hù)。但是,在此次危機(jī)中,我們可以清晰地觀察到,其金融債務(wù)信用基礎(chǔ)以及相關(guān)的法律制度仍然沒有抵擋住自由金融市場(chǎng)負(fù)面作用的巨大沖擊。其整個(gè)邏輯過(guò)程其實(shí)非常簡(jiǎn)單,就公司金融債務(wù)而言,公司企業(yè)從商業(yè)銀行大量借款,再將借來(lái)的錢從事證券業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)的投資。這時(shí)股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)高漲。但是,當(dāng)過(guò)熱的股市或房地產(chǎn)市場(chǎng)高漲到一定程度,必然發(fā)生崩潰,此時(shí)公司的資金都?jí)涸诠善被蚍康禺a(chǎn)上,無(wú)法套現(xiàn)償還銀行的貸款。這就會(huì)導(dǎo)致銀行的信用基礎(chǔ)出現(xiàn)問題,銀行的資金不具有流動(dòng)性,就會(huì)引發(fā)銀行對(duì)存款客戶的支付的危機(jī)。此外,借款公司,如果不是從事股票業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)這些高風(fēng)險(xiǎn)的投資,而是從事出口貿(mào)易或制造業(yè)投資時(shí),也可以從銀行大量貸款。但是,因?yàn)槭袌?chǎng)情況的突然變化,由于對(duì)市場(chǎng)估計(jì)的錯(cuò)誤等各種原因,產(chǎn)品壓庫(kù)滯銷,也可能導(dǎo)致公司到期不能償還貸款。這也會(huì)影響銀行對(duì)存款客戶的支付能力。銀行對(duì)存款客戶的支付信用出現(xiàn)問題時(shí),公眾存款人便對(duì)銀行進(jìn)行大規(guī)模的擠兌。擠兌必然導(dǎo)致銀行倒閉。一家銀行倒閉還會(huì)引起數(shù)家銀行接連發(fā)生擠兌,金融危機(jī)就爆發(fā)了。
二、爆發(fā)金融危機(jī)的外因分析——國(guó)際金融法方面存在的缺陷
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理問題;對(duì)策
在事業(yè)單位中,影響到經(jīng)濟(jì)效益的主要原因除了包括在客觀上存在的問題之外,還有一些存在深層次中的矛盾,是各種因素集合而產(chǎn)生的問題。因此,如果要對(duì)這些問題進(jìn)行有效地解決,促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,就需要采用綜合性的治理方法,對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和有效的管理,促進(jìn)經(jīng)管理的有效發(fā)展。
一、事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1.缺乏有效的固定資產(chǎn)管理。在事業(yè)單位中存在的固定資產(chǎn)管理是指企業(yè)制定出符合自身特點(diǎn)的管理制度,對(duì)擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理和有效的管理的方法。在當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位中,在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理時(shí)缺乏嚴(yán)格的管理制度或已建立的管理制度不健全,管理?xiàng)l例缺乏可行性,監(jiān)督實(shí)施管理不到位,使得固定資產(chǎn)的管理不能夠切實(shí)得到落實(shí)和有效保障。相關(guān)的管理部門和管理人員對(duì)于管理的重視程度不夠,在進(jìn)行各種設(shè)備和器械的購(gòu)買、使用、管理和維護(hù)時(shí)沒有切實(shí)的參考依據(jù),從而使得固定資產(chǎn)的管理缺乏有效性。
2.業(yè)務(wù)招待費(fèi)用不合理。我國(guó)制定的《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)劣質(zhì)管理規(guī)定中》明確指出,在行政事業(yè)單位中自出的招待費(fèi)用不能夠超過(guò)全部使用費(fèi)用的2%。在經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目設(shè)置中,應(yīng)明確進(jìn)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)用賬目的記錄并實(shí)行監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)的事業(yè)單位中,由于管理的不到位,造成費(fèi)用的支出超支,并且缺少相應(yīng)的子項(xiàng)目的設(shè)置。
3.財(cái)務(wù)管理人員的水平有待提高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的改革逐漸深入。在這種形勢(shì)下,事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的管理水平和綜合素質(zhì)有了更高的要求。由于在一些事業(yè)單位中對(duì)于管理人員的選拔不夠重視,使得財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中的人員素質(zhì)總體呈現(xiàn)出不高的水平,再加上不能夠?qū)芾砣藛T進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)和考核,其業(yè)務(wù)能力逐漸不能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)管理要求,對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)管理造成了嚴(yán)重的阻礙。在一些財(cái)務(wù)管理人員中,一些人對(duì)新的管理制度不能進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和把握或?qū)τ诮?jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)理解處在較模糊的狀態(tài)中,嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識(shí),使得財(cái)務(wù)管理的效率大大降低。
4.缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制。在一些事業(yè)單位中,由于缺少長(zhǎng)期的監(jiān)督和嚴(yán)格的考核機(jī)制,使得財(cái)務(wù)管理中存在較嚴(yán)重的漏洞。在事業(yè)單位中,要針對(duì)財(cái)務(wù)管理設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的審計(jì)部門并由專門的管理人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)管理中,很少有事業(yè)單位能夠設(shè)置專門的審理機(jī)構(gòu),甚至在經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行的審計(jì)也只是按照相應(yīng)的流程實(shí)施表面工作,嚴(yán)重缺乏嚴(yán)格性和權(quán)威性。在內(nèi)部審理機(jī)構(gòu)中不能得到其他部門的有效配合,審計(jì)工作不能夠得到真正有效地展開,對(duì)于管理中存在的紕漏不能夠有效指出。此外,財(cái)政管理工作不能和工作考核形成有效的聯(lián)系也是使管理中存在諸多問題的重要原因之一。在進(jìn)行內(nèi)部控制的過(guò)程中不能夠采用有效的激勵(lì)機(jī)制,員工的積極性較低。
二、促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策
1.設(shè)置管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任。在事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較簡(jiǎn)單,因此在進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)要保證其科學(xué)性、精簡(jiǎn)性高效性,結(jié)合單位自身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和管理的有關(guān)要求和相應(yīng)的文化臨安進(jìn)行合理設(shè)置,將權(quán)利和責(zé)任切實(shí)落實(shí)到人,將不同的職務(wù)進(jìn)行明確的分離,避免出現(xiàn)職務(wù)的交叉和缺失,促進(jìn)權(quán)力和責(zé)任的一體化,實(shí)現(xiàn)其相互制約、相互促進(jìn)的工作局面。財(cái)務(wù)管理部門是事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在,單位中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)在財(cái)務(wù)管理部門中進(jìn)行體現(xiàn)。會(huì)計(jì)法明確規(guī)定,單位的負(fù)責(zé)人要對(duì)單位中的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行重視,確保財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)匯報(bào)具有真實(shí)性和完整性,同時(shí)要制定相應(yīng)的管理制度,促進(jìn)管理工作的有效進(jìn)行。在進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中,不僅需要財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行負(fù)責(zé),還需要單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和全體員工的共同配合,實(shí)現(xiàn)人人有責(zé),從我做起的管理模式。
2.建立完善的內(nèi)部控制體系。事業(yè)單位的北部經(jīng)濟(jì)管理體系的建立,不僅要保證經(jīng)濟(jì)管理使用的方法能夠滿足現(xiàn)實(shí)的管理需要,而且還要能夠滿足其制度的建立能夠?yàn)閷?shí)際的管理提供有力的參考,能夠減少在管理中相關(guān)的職能單位造成的限制。在事業(yè)單位中進(jìn)行內(nèi)部控制體系的建立時(shí),要積極借鑒一些企業(yè)進(jìn)行有效內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn),對(duì)其進(jìn)行的有效成本控制和各部門之間的有效配合進(jìn)行學(xué)習(xí)根據(jù)自身的特點(diǎn),尋找到適合自身發(fā)展的管理方案。在管理方案的實(shí)施過(guò)程中,要進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和反饋,積極采納有利的意見并從實(shí)際的操作中發(fā)現(xiàn)不足,改正不足,從而不斷完善管理制度,提高管理效果。
3.完善部門的預(yù)算機(jī)制。在以往的財(cái)政預(yù)算中采用的是功能預(yù)算的方法。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,逐漸開始采用部門預(yù)算,這種方法的采用進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)于預(yù)算的控制。在進(jìn)行部門的預(yù)算機(jī)制的完善時(shí),需要有效擴(kuò)大預(yù)算部門的職能范圍,對(duì)單位中的各個(gè)部門的收支事物進(jìn)行嚴(yán)格的管理并實(shí)行相應(yīng)的調(diào)整和追加制度,加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算的責(zé)任規(guī)劃,增加預(yù)算部門的法制觀念,嚴(yán)格遵守預(yù)算制度開展預(yù)算工作,防止預(yù)算工作中產(chǎn)生的不合理行為。對(duì)專項(xiàng)資金的使用要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,擺正財(cái)政資金的使用效率,嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)資金和未經(jīng)允許下更改預(yù)算的現(xiàn)象產(chǎn)生。在進(jìn)行財(cái)政性資金的使用時(shí)要嚴(yán)格申請(qǐng)審核制度,保證資金使用的合理性
4.加強(qiáng)投資管理。在事業(yè)單位中,投資是企業(yè)采用財(cái)務(wù)的分配手段,增加自身的利益的一種有效手段在進(jìn)行資產(chǎn)讓度的同時(shí),能夠獲得另外的有效資產(chǎn)。進(jìn)行投資對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有著重要的控制作用,能夠有效地促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理的的主要方法之一。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,投資已經(jīng)成為了各企業(yè)進(jìn)行管理的重要內(nèi)容,因此就需要事業(yè)單位樹立投資的觀念,制定嚴(yán)格、合理的投資策略并準(zhǔn)確分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài),把握時(shí)機(jī)進(jìn)行投資,促進(jìn)科學(xué)的管理體制的形成。在進(jìn)行管理人員的選擇時(shí)要保證其能夠?qū)ν顿Y中存在的問題進(jìn)行分析和解決,實(shí)現(xiàn)投資的效益性,從而提高對(duì)于財(cái)務(wù)的管理水平。
5.加強(qiáng)財(cái)政管理干部隊(duì)伍的建設(shè)。事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理主要依賴于進(jìn)行管理、監(jiān)管人員的自身道德建設(shè)水平。管理人員的素質(zhì)直接影響到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的效果,進(jìn)行高效的人力資源管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制。在事業(yè)單位中,要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行崗位的設(shè)定并對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)和要求進(jìn)行明確闡述,制定合理的人才政策,采用公開、公平的方式進(jìn)行人才的選拔,提高財(cái)政管理干部隊(duì)伍的整體水平。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 經(jīng)費(fèi)賬 基建賬 并軌核算
一、引言
改革開放以來(lái),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目成就的同時(shí),我國(guó)事業(yè)單位也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。而隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步推進(jìn),當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位實(shí)行的財(cái)政體制存在的顯著缺陷也引起了學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,為了滿足國(guó)家財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政決算體制的需要,我國(guó)事業(yè)單位統(tǒng)一實(shí)行事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)相分離的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督模式,對(duì)同一個(gè)事業(yè)單位主體通過(guò)兩套賬表(即經(jīng)費(fèi)賬與基建賬)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,已經(jīng)不能滿足當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
近年來(lái),我國(guó)開始逐步深化國(guó)家財(cái)政預(yù)算體制改革,進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)體制改革。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)賬與基建賬的統(tǒng)一,推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算,已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、經(jīng)費(fèi)賬與基建賬相分離存在的顯著缺陷
1、會(huì)計(jì)主體不完整
我國(guó)現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象,記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的對(duì)象是其發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)不僅包括日常行政管理等職能經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還應(yīng)包括為保證事業(yè)單位職能經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行而開展的基本建設(shè)活動(dòng)。然而,當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位統(tǒng)一實(shí)行的事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)相分離的會(huì)計(jì)核算體系,人為地將事業(yè)單位劃分為兩個(gè)會(huì)計(jì)主體:事業(yè)會(huì)計(jì)主體和基建會(huì)計(jì)主體。對(duì)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)日常職能的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)經(jīng)費(fèi)賬進(jìn)行核算,而對(duì)于事業(yè)單位基本建設(shè)活動(dòng)則通過(guò)基建賬進(jìn)行反映。當(dāng)前我國(guó)的事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)地通過(guò)兩個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu):財(cái)務(wù)處與基建處對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,不能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的有效溝通,造成兩套賬務(wù)系統(tǒng)缺乏對(duì)事業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合性反映。
2、會(huì)計(jì)核算體系不完善,資金核算不規(guī)范
我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系,將單位視為兩個(gè)核算主體:事業(yè)會(huì)計(jì)主體和基建會(huì)計(jì)主體。事業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)因?yàn)閷?shí)現(xiàn)事業(yè)單位職能作用而發(fā)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而基建會(huì)計(jì)則核算事業(yè)單位發(fā)生的相關(guān)基本建設(shè)行為。兩個(gè)獨(dú)立會(huì)計(jì)主體的核算工作導(dǎo)致事業(yè)單位相應(yīng)地產(chǎn)生兩本互相獨(dú)立的賬務(wù)體系:經(jīng)費(fèi)賬與基建賬。然而,這種不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中往往很難有效區(qū)分經(jīng)費(fèi)賬與基建賬的核算范圍,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)賬與基建賬關(guān)系的混淆。另外,國(guó)家及各級(jí)地方財(cái)政撥入的資金作為我國(guó)事業(yè)單位資金的重要組成部分,往往被直接計(jì)入基建會(huì)計(jì)核算,而事業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)此毫無(wú)反應(yīng),而事業(yè)單位自籌的基建資金則是通過(guò)事業(yè)會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)入基建賬。這種不規(guī)范的資金核算體制會(huì)導(dǎo)致資金管控難度加大,侵吞國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)腐敗情況的高危和頻發(fā)。兩套獨(dú)立的賬務(wù)體系使得事業(yè)單位的資金核算規(guī)范性相當(dāng)缺乏,導(dǎo)致事業(yè)單位很難對(duì)資金的使用實(shí)施全面、有效的管控。
3、會(huì)計(jì)信息失真
當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位具有兩個(gè)會(huì)計(jì)主體、兩個(gè)核算體系以及兩套報(bào)表,兩個(gè)會(huì)計(jì)主體都通過(guò)各自的渠道獨(dú)立地反映事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息。事業(yè)會(huì)計(jì)主體與基建會(huì)計(jì)主體都只能反映事業(yè)單位全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的一個(gè)側(cè)面,無(wú)法從整體層面上來(lái)反映事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全貌。經(jīng)費(fèi)賬與基建賬的分離,使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作不能滿足會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求,無(wú)法全面地反映事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)職能作用而發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出情況,導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真情形的發(fā)生。
4、會(huì)計(jì)信息不能滿足使用者的要求
經(jīng)費(fèi)賬與基建賬的分離,使得我國(guó)事業(yè)單位當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作所提供的會(huì)計(jì)信息不能滿足使用者的要求。經(jīng)費(fèi)賬只能提供事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)職能作用而發(fā)生的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)收支情況,而無(wú)法提供事業(yè)單位基本建設(shè)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)收支情況。因此,會(huì)計(jì)信息使用者為了全面地了解事業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況,還必須將經(jīng)費(fèi)賬與基建賬提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行合并加工處理。這增加了會(huì)計(jì)信息使用者通過(guò)事業(yè)單位公布的財(cái)務(wù)信息了解單位全貌,降低了會(huì)計(jì)信息使用者的決策有效性。因此,當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位實(shí)行的經(jīng)費(fèi)賬與基建賬分離的會(huì)計(jì)核算制度,不能有效地滿足會(huì)計(jì)信息使用者的要求。
三、事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)賬與基建賬合并的必要性
1、基建會(huì)計(jì)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要組成部分
事業(yè)單位基本建設(shè)活動(dòng)為保證事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)職能作用而正常開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造了條件,是事業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要組成部分。因此,將事業(yè)單位基本建設(shè)活動(dòng)與日常經(jīng)費(fèi)支出活動(dòng)進(jìn)行合并會(huì)計(jì)核算,從而全面地反映事業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、有利于提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性
通過(guò)合并事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)賬與基建賬,全面反映事業(yè)單位所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,可以有效地克服當(dāng)前實(shí)行的“兩賬分離”而引發(fā)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真問題,也能一定程度上提高會(huì)計(jì)信息對(duì)信息使用者的決策相關(guān)性。對(duì)事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)并軌核算,將一直游離于事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)賬之外的基本建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出情況納入到經(jīng)費(fèi)賬的核算范圍,從而真實(shí)、全面地反映事業(yè)單位全部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),提高會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性和完整性。
說(shuō)到金融危機(jī),很多人對(duì)這一概念并不陌生,但是卻二、金融危機(jī)的危害 并不了解什么是金融危機(jī),因此。我們首先要了解金融危1.破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的發(fā)生,首先會(huì)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的危害,使國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重的破壞。金融危機(jī)的一個(gè)重要特征就是本國(guó)貨幣對(duì)外的匯率降低,這會(huì)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的損失,對(duì)外匯率的降低,會(huì)阻礙進(jìn)出口貿(mào)易,進(jìn)出口貿(mào)易是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一,一旦進(jìn)出口貿(mào)易衰敗,自然會(huì)使國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)受到影響。
2.降低人們的生活水平
金融危機(jī)一旦發(fā)生,隨之而來(lái)的就是貨幣的貶值,而當(dāng)貨幣貶值后,人們用同樣的錢,只能買到更少的東西,人們的消費(fèi)水平降低,企業(yè)所生產(chǎn)的商品就無(wú)法賣出去,只能滯銷,為了保障企業(yè)的利益,企業(yè)不得不采取裁員的方法,如此一來(lái),就會(huì)使大量的人失業(yè),失業(yè)的人越來(lái)越多,企業(yè)產(chǎn)品滯銷,一部分企業(yè)會(huì)因此而倒閉,人們連最基本的消費(fèi)都成了問題,金融危機(jī)的產(chǎn)生,極大的降低了人們的生活水平,生活水平的降低,使許多人不具備購(gòu)買力,這會(huì)使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷的狀態(tài)之中。
3.影響社會(huì)穩(wěn)定
社會(huì)是否和諧穩(wěn)定,對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,然而金融危機(jī)的出現(xiàn),會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)金融危機(jī)出現(xiàn)后,人們的生活水平會(huì)因此而下降,沒有足夠的購(gòu)買能力,連維持基本的溫飽都成了問題,在這種情況下,很容易使人走向極端,做出一些危害社會(huì)安全的事情,社會(huì)的穩(wěn)定將無(wú)法得到保障。人們生活在水深火熱之中,這也會(huì)加劇人民和國(guó)家的矛盾,人心渙散,國(guó)家的穩(wěn)定也難以確保。
三、金融監(jiān)管的內(nèi)涵
金融監(jiān)管,指的就是對(duì)于金融的監(jiān)督和管理。金融監(jiān)督,指的是相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)金融機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行督促,使金融機(jī)構(gòu)能夠依法運(yùn)作,保障金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行安全。金融管理,是指相關(guān)的管理部門依照法律法規(guī),對(duì)金融機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,以保障金融機(jī)構(gòu)工作的順利進(jìn)行。金融管理的主要目的是為了保障金融業(yè)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。一般來(lái)說(shuō),金融監(jiān)管的方式可以具體劃分為三種,分別為公告監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管以及實(shí)體監(jiān)管。金融監(jiān)管的重要性不言而喻,我國(guó)十分重視金融監(jiān)管工作。
四、金融危機(jī)背景下我國(guó)金融監(jiān)管工作中存在的問題
金融危機(jī)的危害極大,若想有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī),我國(guó)必須加強(qiáng)金融監(jiān)管,但是不得不承認(rèn)的是,目前我國(guó)的金融監(jiān)管工作中存在著一些亟待解決的問題。
1.缺乏完善的法律法規(guī)
我國(guó)是法制國(guó)家,任何工作的開展都要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),我國(guó)金融機(jī)構(gòu)無(wú)論在數(shù)量上還是在規(guī)模上,都有了大幅度的增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上,為了保障我國(guó)金融行業(yè)的穩(wěn)定,我國(guó)制定了一系列的法律法規(guī),以規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為。但是目前我國(guó)的相關(guān)法規(guī)并不完善,在法律法規(guī)中對(duì)一些經(jīng)營(yíng)行為并沒有明確的規(guī)范,一些法律法規(guī)的內(nèi)容不夠詳細(xì),過(guò)于籠統(tǒng),不能為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為提供有效的指導(dǎo)。
2.監(jiān)管不夠全面
金融監(jiān)管的不全面主要體現(xiàn)在對(duì)銀行的監(jiān)管上,在對(duì)銀行進(jìn)行監(jiān)管時(shí),主要集中在兩個(gè)方面,一方面是對(duì)銀行的工作進(jìn)行審批,另一方面是監(jiān)督銀行的工作是否符合規(guī)范,但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,不可避免的會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn),然而我國(guó)的金融監(jiān)管對(duì)這一問題缺乏關(guān)注,也就是說(shuō),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管不夠重視,即使對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,也只是集中在對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理上,銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多樣的,不僅有信用風(fēng)險(xiǎn)這一種,還包括利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等,由于國(guó)家金融監(jiān)管不夠全面,加大了金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。
3.監(jiān)管效率低下
我國(guó)在進(jìn)行金融監(jiān)管時(shí),普遍存在著一個(gè)問題,就是監(jiān)管效率低下,這是由于我國(guó)金融監(jiān)管的形式單一而造成的。我國(guó)在進(jìn)行金融監(jiān)管時(shí),采取的都是重點(diǎn)監(jiān)管的形式,只對(duì)金融機(jī)構(gòu)中的重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)管,而忽視了日常的監(jiān)管工作,這種監(jiān)管形式的效率是十分低下的,在這種監(jiān)管形式下,難以發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)日常工作中存在的問題,使小問題不斷累積,最終給金融機(jī)構(gòu)的安全帶來(lái)隱患。除此之外,在對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管時(shí),流于表面,監(jiān)管工作不夠深入,只是通過(guò)收集數(shù)據(jù)、資料等來(lái)完成監(jiān)管工作,在收集完資料、數(shù)據(jù)后,沒有對(duì)其進(jìn)行有效的整理,使金融監(jiān)管工作難以達(dá)到預(yù)期的效果。
五、我國(guó)加強(qiáng)金融監(jiān)管的措施
1.建立健全法律法規(guī)
健全的法律法規(guī),是進(jìn)行金融監(jiān)管工作的前提,我國(guó)在法律法規(guī)的建設(shè)上存在著一些不足,因此,我國(guó)必須建立健全法律法規(guī)。相關(guān)的立法部門要對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研,了解金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)之上,再進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的制定。
2.提高金融監(jiān)管的透明度
我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高金融監(jiān)管的透明度,要對(duì)金融市場(chǎng)的信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐?。同時(shí),要重視對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行合理的控制,提高金融監(jiān)管工作的效率,從而對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范,保障金融市場(chǎng)的健康平穩(wěn)運(yùn)作。
金融危機(jī)會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)非常不利的影響,為了維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,我國(guó)必須重視金融監(jiān)管,努力解決金融監(jiān)管中存在的問題,提高監(jiān)管水平。
參考文獻(xiàn) :
[1]葉莉.金融全球化條件下的我國(guó)金融安全問題研究[D].河北工業(yè)大學(xué),2008.DOI:10.7666/d.d048922.
一、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特點(diǎn)
(一)理論性強(qiáng),內(nèi)容抽象難以理解。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門較年輕的社會(huì)科學(xué),學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)便是學(xué)習(xí)一種新的思維方式,作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心基礎(chǔ)課程,其對(duì)基本經(jīng)濟(jì)問題的研究往往涉及較多假設(shè)條件,特別是諸如“理性人”和“完全信息”等假設(shè)條件,和現(xiàn)實(shí)差距較大,學(xué)生難以理解。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是西方資本主義世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué),和我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一定差距,這就使得初學(xué)者接受起來(lái)較為困難,常常會(huì)覺得猶如“西天取經(jīng)”
(二)基本概念、理論多,識(shí)記理解較為困難。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念較多,基本理論大多屬于抽象的邏輯思維表達(dá)。學(xué)生在學(xué)習(xí)中常常記不住概念,基本理論即使在課堂上聽懂了、理解了,下了課轉(zhuǎn)身再看又無(wú)法理解了,很容易忘記理論邏輯是如何闡述的,這就要求學(xué)生需要掌握微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中基本概念和理論的一些特點(diǎn),學(xué)會(huì)舉一反三,靈活運(yùn)用。
(三)圖形較多易混淆,且需要具備一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)理論一般有四種表達(dá)方式:文字表述法、圖表法、幾何圖形法以及代數(shù)法。其中幾何圖形法既是一種分析方法也是一種分析工具,可以具體形象表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)容和邏輯,對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)具有十分重要的意義,但由于圖形過(guò)多,大多數(shù)學(xué)生很難準(zhǔn)確掌握基本概念、基本理論的圖形。同時(shí)學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需要用到較多的高等數(shù)學(xué)知識(shí),但獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)一般較差,懼怕數(shù)學(xué)的情況十分普遍,大多學(xué)生談數(shù)學(xué)色變,近幾年學(xué)生在考研時(shí)選擇規(guī)避考數(shù)學(xué)的專業(yè)的情況也越來(lái)越多,這不僅不利于學(xué)生專業(yè)課程的學(xué)習(xí),也極大限制了他們未來(lái)的就業(yè)方向。
二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問題
(一)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高,課堂效果較預(yù)期差。獨(dú)立學(xué)院微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程大多數(shù)開設(shè)在大一下學(xué)期或者大二上學(xué)期,此時(shí)的學(xué)生剛剛進(jìn)入學(xué)校沒多久,理應(yīng)學(xué)習(xí)積極性較高,學(xué)習(xí)效果也應(yīng)較好,但實(shí)際情況并非如此。一是近年來(lái)學(xué)生普遍以“90后”甚至“95后”為主,他們自信、獨(dú)立、思維活躍、有想法,同時(shí)功利主義思想也越來(lái)越嚴(yán)重,在課程的學(xué)習(xí)中,對(duì)于能夠看得到學(xué)習(xí)效果的課程,他們會(huì)比較重視,對(duì)于像微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣理論性強(qiáng),需要慢慢積累,短期內(nèi)無(wú)法看到實(shí)際應(yīng)用效果的課程普遍興趣不大。二是社交生活網(wǎng)絡(luò)化使學(xué)生無(wú)時(shí)無(wú)刻離不開手機(jī),很多學(xué)生在課堂上也會(huì)時(shí)不時(shí)將手機(jī)拿出來(lái)看看,課堂注意力無(wú)法集中,教師在講臺(tái)上興致勃勃講課,學(xué)生要么玩手機(jī),要么互動(dòng)半天沒反應(yīng),課堂效果大打折扣,和教師預(yù)期相差甚遠(yuǎn),使教師普遍產(chǎn)生一種“不管講什么學(xué)生都沒興趣”的感受。
(二)課程安排重理論輕實(shí)踐,教師授課重理論輕應(yīng)用。從課程安排來(lái)看,大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理教課時(shí)在45、48學(xué)時(shí)左右,基本無(wú)實(shí)踐課時(shí)安排。由于缺少實(shí)踐教學(xué),學(xué)生對(duì)于社會(huì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不了解,學(xué)到的是“高大上”的理論,很難將復(fù)雜晦澀的經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系起來(lái),微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)便成為了學(xué)生眼中比較空的課程。從選用的教材來(lái)看,獨(dú)立學(xué)院選用較多的是國(guó)內(nèi)使用率較高的國(guó)家規(guī)劃教材,如高鴻業(yè)的《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》等,這些教材的共同特點(diǎn)是內(nèi)容多、偏重于理論、案例分析少,對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)有一定的難度,對(duì)于授課教師來(lái)說(shuō)壓力也較大。同時(shí)獨(dú)立學(xué)院的教師普遍較年輕,缺少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也缺少必要的了解,加上任務(wù)重、課時(shí)少、要考試,在授課的過(guò)程中雖然課堂設(shè)計(jì)合理,準(zhǔn)備充分,也采用了多樣化的教學(xué)方式,但大多也不得不滿堂灌,就理論講理論,無(wú)法將具體理論結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展開來(lái)講解,學(xué)生理論學(xué)會(huì)了,但很難提高其應(yīng)用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的能力。
(三)課程考核方式單重視結(jié)果而忽略了過(guò)程。當(dāng)前大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考核以考試為主,成績(jī)?cè)O(shè)置比例多為3:7的形式,即平時(shí)成績(jī)占30%,期末成績(jī)占70%,這種重期末輕平時(shí)的考核方式不僅使得學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中形成了只要期末考試通過(guò)就可以了的思維定式,也使得教師常常在心理上將學(xué)生考試通過(guò)作為教學(xué)目標(biāo),于是在平時(shí)的課堂上就容易出現(xiàn)教師著重講解理論和考試重點(diǎn)內(nèi)容,以期學(xué)生考試能通過(guò),而學(xué)生覺得課堂聽不聽無(wú)所謂,只要期末考試考的好就可以的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往,學(xué)生的學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,作業(yè)雷同多,課前不預(yù)習(xí),課后不復(fù)習(xí),平時(shí)不看書,考前突擊看書,雖然大多可以通過(guò)考試,但日常缺少知識(shí)積累,無(wú)法形成完備的理論體系,經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)的提高更無(wú)從談起。
三、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下獨(dú)立學(xué)院微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的建議
(一)采用多樣化的教學(xué)方法,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),多樣化的教學(xué)方法往往能較大程度上激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高課堂教學(xué)效果。教師在課堂教學(xué)過(guò)程中應(yīng)結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和課程內(nèi)容,從學(xué)生感興趣的話題和現(xiàn)象著手,混合采用案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)和討論教學(xué)等多種教學(xué)方法,針對(duì)熱點(diǎn)問題和新聞進(jìn)行分析討論,加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng),讓學(xué)生能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái),加深對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的理解。
(二)優(yōu)化課程安排,重視微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)。當(dāng)前,基于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要求,大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院已認(rèn)識(shí)到了實(shí)踐教學(xué)的重要性,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)如火如荼,校企合作開展也較多,但這些一般都是針對(duì)專業(yè)建設(shè)或?qū)嵺`性較強(qiáng)的課程,針對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程建設(shè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)安排基本沒有。改革微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué),一是要優(yōu)化課程安排,增加微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),并在考核中體現(xiàn)出來(lái),使廣大師生認(rèn)識(shí)到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要性;二是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的具體方式可以通過(guò)理教課、實(shí)踐課和校企合作三種途徑相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)。理教課堂中,可以通過(guò)案例分析、情景模擬等多樣化的教學(xué)方式展開;實(shí)踐課則需要建立經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行模仿性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)1;校企合作可以通過(guò)“走出去,引進(jìn)來(lái)”的方式,鼓勵(lì)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)人員到學(xué)校為學(xué)生和老師授課、做講座,加強(qiáng)彼此溝通聯(lián)系,使學(xué)生了解企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程,將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際應(yīng)用聯(lián)系起來(lái)。
(三)豐富課程考核形式,注重學(xué)習(xí)過(guò)程考核。為使學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性,不再為了考試而學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣,提高課堂教學(xué)效果,獨(dú)立學(xué)院微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)考核可以學(xué)習(xí)美國(guó)大學(xué)的多種考核方式,采用形成性評(píng)價(jià)方式來(lái)確定學(xué)生的最終成績(jī)。具體可以從以下幾個(gè)方面努力:一是在教學(xué)過(guò)程中由任課教師自行組織期內(nèi)考核2~3次,主要采用論文形式,此部分成績(jī)可占到課程總評(píng)成績(jī)的50%以上,以此加強(qiáng)學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)的重視;二是對(duì)期末考試題目題型進(jìn)行改革,適當(dāng)減少客觀題,增加有較強(qiáng)靈活性的主觀題,強(qiáng)調(diào)綜合性和活學(xué)活用;三是考題中涉及一定數(shù)量的應(yīng)用題,考核學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論分析解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的能力0。培養(yǎng)應(yīng)用型人才,不能像過(guò)去一樣以期末考試成績(jī)一錘定乾坤,通過(guò)多樣化的考核形式,減少期末考試成績(jī)比重,加強(qiáng)在學(xué)習(xí)過(guò)程中的考核,注重經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式的培養(yǎng),可以讓學(xué)生重視平時(shí)學(xué)習(xí),注重知識(shí)積累,這對(duì)于其經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯思維體系的形成有重要作用,也有利于其經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)的提高。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師教學(xué)水平。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容多、理論體系化且具有規(guī)律性,實(shí)踐性強(qiáng),這要求教師除了具備深厚的理論功底,熟練掌握課程內(nèi)容,還要有較強(qiáng)的應(yīng)用理論解釋實(shí)際問題的能力。獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍以中青年教師為主,大多在畢業(yè)以后由一所學(xué)校進(jìn)入另一所學(xué)校,理論功底深厚,但缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),授課過(guò)程中難以將經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來(lái)講解,照本宣科現(xiàn)象較普遍,所以如何提高教師運(yùn)用理論分析解決實(shí)際問題的能力是當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。具體可以從以下幾個(gè)方面努力:一是為剛工作的年輕教師提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),并適當(dāng)減輕其工作壓力,讓教師有更多的時(shí)間備課,教師則需從自身情況出發(fā),多學(xué)習(xí)、多聽課,多向教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師請(qǐng)教,迅速掌握教學(xué)內(nèi)容,并逐步提高課堂教學(xué)技巧;二是重視“雙師型”人才的培養(yǎng),讓微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教師到企業(yè)掛職鍛煉,了解企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);三是為教師創(chuàng)造更多的外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),開闊視野,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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