工程糾紛法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

一、工作情況和措施

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)為維護(hù)穩(wěn)定工作提供保障

做好矛盾糾紛排查化解工作是一個單位的形象窗口，通過這個窗口，可以了解和掌握群眾的呼聲以及國土資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從而推動整體工作的有效開展。為此，我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。

一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責(zé)任制，實行矛盾糾紛排查化解一票否決制。把矛盾糾紛排查化解工作納入目標(biāo)管理考核，并認(rèn)真抓好落實。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局的矛盾糾紛排查化解工作。同時，對涉及國土資源突出問題及工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進(jìn)行了分工，責(zé)任到人。做到組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費四落實。

三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會，對全系統(tǒng)的矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進(jìn)行通報，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議。

四是實行首問負(fù)責(zé)制及局領(lǐng)導(dǎo)接待日制。同時，要求熱情接待每一位群眾，做到“五個一”，即“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿意”。并嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求，實行開門接訪、帶案下訪解決矛盾糾紛排查化解疑難問題。確保按規(guī)定確定是否受理，并保證給予書面答復(fù)和處理結(jié)果。

今年，我局在開展矛盾糾紛排查中，截止目前共發(fā)生土地違法行為1宗，面積0.012頃，收到來信來訪3件，來訪23人次，其中土地權(quán)屬糾紛1件，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛1件，省廳交辦市局轉(zhuǎn)辦的1件，現(xiàn)已辦理完備。對桃源煙葉站旁一起非法占用土地進(jìn)行建筑，并已造成土地破壞的矛盾隱患,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法對此事進(jìn)行了受理并在法律規(guī)定的時間內(nèi)作了結(jié)案處理，強(qiáng)行拆除非法建筑40平方米，退還和恢復(fù)耕地110平方米，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。

(二)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立一支合格的維穩(wěn)隊伍

做好維護(hù)穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解工作，關(guān)鍵在人。只要不斷提高工作人員的素質(zhì)，依法辦事，就能妥善處理矛盾和糾紛，為群眾排憂解難。我局在認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查化解工作的同時，對內(nèi)注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

一是今年年初對全系統(tǒng)人員進(jìn)行了為期三天的封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點進(jìn)行了《條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

二是積極參加省、市、縣組織的依法行政和培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加。通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高。實際運用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在處理違法案件和土地、礦產(chǎn)矛盾糾紛中，嚴(yán)格按法律程序操作，該答復(fù)的及時答復(fù)，該查處的及時查處。有效避免了不作為或亂作為的現(xiàn)象。例如今年,對我縣包氏兄弟多年去市到省因土地征收問題的上訪，我局快速反應(yīng)，認(rèn)真對待，查清事實，對照政策及法律法規(guī)，給予澄清答復(fù)，有效化解了矛盾。

(三)加強(qiáng)宣傳工作夯實維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)

國土資源法律法規(guī)的宣傳教育，是國土資源管理的基礎(chǔ)性工作。抓好國土矛盾糾紛排查化解就要想方設(shè)法提高群眾的法律意識，使群眾對矛盾糾紛問題有正確認(rèn)識，從而避免群眾因?qū)Ψ?、政策的誤解越級上訪，重復(fù)上訪，有效降低上訪的“成本”。

一是充分利用各種宣傳日開展多種形式的宣傳活動;

二是及時編印國土資源法律法規(guī)政策匯編數(shù)百冊發(fā)放到各階層人士手中，供學(xué)習(xí)留存;

三是通過政務(wù)平臺網(wǎng)站，供公開查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等一切公開事項。通過宣傳，不斷增強(qiáng)了廣大群眾的國土資源法律法規(guī)政策意識。

在“新區(qū)”建設(shè)、二期區(qū)開發(fā)等建設(shè)工程中，土地征用多、房屋拆遷量大，矛盾糾紛比較突出。對此，我局堅持做到法律宣傳在先，并根據(jù)政策，結(jié)合實際，編寫“問答”式宣傳材料，逐一上門宣講有關(guān)法律法規(guī)，堅持做到依法征用土地。在舊城改造中，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地級別、基準(zhǔn)地價及劃撥出讓相關(guān)政策的宣傳，化解了社會矛盾，避免了上訪。而且，群眾舉報違法用地的積極性明顯提高，1-6月，在城區(qū)二調(diào)工作中，我局共受理辦結(jié)涉及國土資源的矛盾糾紛案件226起，有力促進(jìn)了國土資源管理工作的開展。

(四)嚴(yán)格依法辦事大力維護(hù)社會穩(wěn)定

國土資源矛盾糾紛排查化解工作，既要按照政策法規(guī)宣傳說服群眾，又要切實保護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵害，做到嚴(yán)格執(zhí)法。對基層群眾反映強(qiáng)烈，影響面廣的矛盾糾紛案件，我局及時組織力量，調(diào)研，查處，決不拖延。例如今年對文屏石橋社區(qū)的集體上訪和一些個人的典型上訪案件，做到熱情接待，及時調(diào)研，宣傳政策，認(rèn)真答復(fù)，及時依法處理。從而有效遏制了上訪的勢頭。此外，為了更好地做好行政執(zhí)法工作和矛盾糾紛排查化解工作，近年以來，我局先后投資數(shù)萬元，購置了電腦、攝像機(jī)及交通車輛，為及時處置違法占地、違法開采、土地糾紛等案件創(chuàng)造了必要的條件。

二、存在問題

我局的矛盾糾紛排查化解工作，雖取得了一些成績，但離上級的要求和群眾愿望還有一定的距離。

一是對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的思想意識有待進(jìn)一步提高;

第2篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

1.1個別村土地延包時遺留問題至今未得到解決 有的村當(dāng)時采用動賬不動地方式延包，實際土地承包不均，現(xiàn)在需要重新分配土地；極個別村因為規(guī)劃建設(shè)占用土地不確定和種植業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等原因?qū)е卵影坏轿弧?/p>

1.2人口回遷和新增人口造成人地矛盾 稅費改革前有的村民為了回避統(tǒng)籌提留等稅費負(fù)擔(dān)而進(jìn)行外遷戶口，按照土地承包法規(guī)，這些人沒有土地承包權(quán)，但農(nóng)村形勢和政策變化的吸引，使他們要求回遷戶口和分配土地；也有的農(nóng)戶在這些年增加了戶口，按照農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，增加戶口就要增加土地，而按照土地承包法律法規(guī)的規(guī)定土地承包關(guān)系要長期穩(wěn)定，確需小調(diào)整的也規(guī)定了嚴(yán)格的程序。這兩方面造成的人地矛盾解決不好就會出現(xiàn)問題。

1.3違法調(diào)整土地，引起群眾不滿 這類問題近年來逐漸減少，但有的村仍然違背《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，延續(xù)《農(nóng)村土地承包法》實施前的做法，沒有經(jīng)過民主程序和審批程序，就根據(jù)人口增減調(diào)整土地，有的甚至一年一調(diào)，被抽地的農(nóng)戶往往有意見。還有的村在機(jī)動地能夠滿足新增人口需要的情況下，仍然抽回減少人口的土地，或把減少人口的土地變?yōu)闄C(jī)動地收取土地承包費。

1.4預(yù)留土地群眾要求均分 有的村延包時有預(yù)留的機(jī)動地、建設(shè)預(yù)留地、果園、桑園、黃煙地等土地。這些土地有的到了承包期，有的已成了可耕地，現(xiàn)在村民要求均分這部分土地，但原承包戶不肯，產(chǎn)生糾紛。

1.5土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范產(chǎn)生糾紛 前些年尤其是農(nóng)村稅費改革前，有的農(nóng)民因為當(dāng)時種地有稅費負(fù)擔(dān)、效益低等原因，口頭流轉(zhuǎn)了土地，大多沒有簽訂流轉(zhuǎn)合同，現(xiàn)在想收回土地，雙方產(chǎn)生矛盾和糾紛。這樣的糾紛處理難度較大。

2.當(dāng)前農(nóng)村土地承包問題的主要原因

2.1個別基層組織對土地延包問題重視不夠 個別基層組織干部對農(nóng)村土地承包政策和土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，對存在的土地承包問題重視不夠，對問題解決無措施無辦法，畏難發(fā)愁，使群眾反映突出的一些問題遲遲得不到解決，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2基層干部群眾傳統(tǒng)的土地承包觀念與法律法規(guī)和政策相沖突 隨著農(nóng)村政策的調(diào)整、支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)以及失地補(bǔ)償?shù)脑龆?，農(nóng)民占有土地的愿望越來越強(qiáng)烈，要求增人分地，甚至不顧及法律的規(guī)定?；鶎痈刹咳绻蛔⒁庹莆照撸碗y以正確認(rèn)識和處理群眾反映的問題。

2.3村級存在不依法行政的問題 有的村仍然按過去的管理方式來對待土地承包，違背《農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行土地調(diào)整和土地管理，引發(fā)減少土地農(nóng)戶的不滿。

3.處理農(nóng)村土地承包問題的建議

3.1進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳 要采取多種方式，組織廣大基層干部深入學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，讓他們吃透精神，消除模糊認(rèn)識，增強(qiáng)法律意識和政策觀念，不斷提高處理農(nóng)村土地承包問題的能力。同時也要向農(nóng)民群眾做好法律法規(guī)和政策的宣傳工作。

3.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助基層解決好土地延包突出問題 各級農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度，幫助基層組織處理土地延包存在的問題，化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)幫助基層組織對存在問題的村開展綜合治理，在建好村級班子、理順好干群關(guān)系的基礎(chǔ)上，做好延包完善工作。

第3篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

會議時間：2021年7月9日晚上7:00-9:30

會議地點：**分公司一樓會議室

會議主題：第一季度法律法規(guī)視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)

會議主持人：***

**分公司參會人員：全體員工

針對近幾年公司接連發(fā)生工程項目法律糾紛及分包人員上訪滋事事件，對公司的經(jīng)濟(jì)效益及形象聲譽(yù)造成了很不好的影響，反映出了公司人員，尤其是管理人員法律意識和法律知識的淡泊、法律風(fēng)險識別不到位，從而在項目管理方面缺少更細(xì)致的管理意識，對一些能控制的事情沒能控制住的情況，我分公司組織了第一季度法律法規(guī)的視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)，旨在提高分公司管理人員，尤其是項目經(jīng)理及專業(yè)人員的法律素質(zhì)和法律事務(wù)能力，強(qiáng)化工程項目分包管理及風(fēng)險控制能力，以杜絕分公司類似法律糾紛及滋事事件的發(fā)生，推動分公司各項目工程合規(guī)有序發(fā)展。

培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容如下：

一、合同方面的學(xué)習(xí)

1、民法典合同理解與適用的若干問題；

2、建設(shè)工程施工合同無效的情形及法律后果；

3、蓋章行為的法律效力；

4、事后合同；

5、管理主要環(huán)節(jié)風(fēng)險分析。

二、財務(wù)方面的學(xué)習(xí)

針對***財務(wù)大檢查中發(fā)現(xiàn)了各類問題，對其中幾個重點問題，對大家進(jìn)行講解及明確要求，希望在交流中提升完善分公司財務(wù)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，內(nèi)容如下：

1、根據(jù)《***公司差旅和會議費管理辦法》，結(jié)合六公司實際，制定了《***公司差旅和會議費管理辦法》，項目伙食補(bǔ)助管理辦法相關(guān)說明并作出了指示；

2、備用金管理辦法；

3、公司財務(wù)費用收取政策。

三、***經(jīng)理對分包商管理經(jīng)驗分享

1、案例分享；

2、分包商管理存在的問題；

3、分包商管理問題原因分析；

第4篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

1.合同風(fēng)險

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程中需要涉及到各種各樣的合同簽訂和執(zhí)行，例如買賣合同、借款合同以及租賃合同等。但是，因為大學(xué)生的法律意識淡薄，法律知識不夠健全等，造成在合同的簽訂和履行過程中產(chǎn)生不必要的法律糾紛，給新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生造成利益上的損失。

2.行政處罰風(fēng)險

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有的市場活動都需要法律的制約和規(guī)范，市場經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域都離不開法律法規(guī)的引導(dǎo)，而目前我國的各行各業(yè)的監(jiān)管都是由工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生環(huán)保和公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，不同的行業(yè)都有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行制約和規(guī)范。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中，由于這些法律法規(guī)內(nèi)容較多，一旦大學(xué)生對這些法律法規(guī)不夠熟悉，那就會使自己的某些行為不符合法律法規(guī)的規(guī)定而引起監(jiān)管部門的行政處罰，甚至一些情況嚴(yán)重的會被責(zé)令停產(chǎn)和關(guān)閉。

3.勞動關(guān)系風(fēng)險

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中將會產(chǎn)生多種勞動關(guān)系，必然也會導(dǎo)致勞動糾紛的增多，在簽訂勞動合同、發(fā)放社?；鸷凸e金等過程中，以及勞動法的落實和解除勞動合同的過程中，往往會因為一些細(xì)節(jié)問題造成法律糾紛，這些都是因為大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之前對公司法、勞動法等法律法規(guī)不夠了解造成的。

4.知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加重要，由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一般都是一些涉及知識、科技含量較高的行業(yè)，因此，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)關(guān)系著公司的發(fā)展命運。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，因為我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度和法律等方面還有所欠缺，加上大學(xué)生對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致大學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，或者出現(xiàn)他人知識產(chǎn)權(quán)，引起相關(guān)的法律糾紛。

5.刑事處罰風(fēng)險

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，由于大學(xué)生本身就是社會的弱勢群體，導(dǎo)致資金、市場開發(fā)等方面存在很大困難，在解決這些問題的過程中，如果大學(xué)生冒險做出違法行為，例如違法公司法等相關(guān)的法律法規(guī)，在公司的設(shè)立過程中虛報注冊資本、抽逃資金和虛假出資等，在企業(yè)的生產(chǎn)運營過程中生產(chǎn)和出售假冒偽劣產(chǎn)品以及注冊假冒商標(biāo)和偷稅漏稅等，都會引起刑事處罰的風(fēng)險。

二、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范措施

1.建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障體系

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，政府應(yīng)該充分的發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行合理的干預(yù)，通過立法等形式對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)和支持，加強(qiáng)立法研究，努力構(gòu)建出適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的科學(xué)法律保障體系，積極的制定和出臺一系列與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政策措施，不斷完善我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等相關(guān)的法律法規(guī)。積極的優(yōu)化社會環(huán)境，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障體系，同時各個地方政府應(yīng)該根據(jù)自身實際情況，出臺更加細(xì)化的政策法規(guī)來支持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動提供優(yōu)惠服務(wù)。

2.加強(qiáng)構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險規(guī)避外部支持系統(tǒng)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的防范是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，因此必須通過政府主導(dǎo)，與高校和社會各界共同參與制定一套科學(xué)的外部風(fēng)險規(guī)避支持體制。在這一支持系統(tǒng)中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，采取有效的措施加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中可能存在的法律風(fēng)險防范進(jìn)行政策引導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)平臺建設(shè)，加強(qiáng)對大學(xué)生法律風(fēng)險的宣傳力度，積極創(chuàng)造條件為大學(xué)生進(jìn)行法律咨詢，推薦法律顧問，幫助大學(xué)生進(jìn)行法律咨詢和法律救助，通過多種多樣的形式對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。同時，高校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律知識的教育，優(yōu)化法律課程設(shè)計，將法律風(fēng)險防范納入到課程中，定期的聘請外部專家對大學(xué)生開展講座。此外，社會各類創(chuàng)業(yè)投資公司應(yīng)該全面支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)資金和相關(guān)咨詢服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一個良性互動的外部環(huán)境。

3.提高大學(xué)生法律風(fēng)險規(guī)避意識

為了有效規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該不斷提高自己的創(chuàng)業(yè)法律規(guī)避意識，積極地了解和學(xué)習(xí)各類風(fēng)險，利用在校期間和業(yè)余時間進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，提高自己法律風(fēng)險識別能力，切實保障大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中減少法律糾紛，有效抵御各類風(fēng)險。

三、結(jié)語

第5篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

在重慶發(fā)展的關(guān)鍵時刻，市委召開三屆七次全委會專題研究民生工作，提出未來兩年半，本屆市委要切實抓好10件民生大事，加快解決重大民生問題。這是發(fā)起“打響民生攻堅戰(zhàn)”的一次總動員，是全面落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的本質(zhì)要求。

一是著力加強(qiáng)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。要多形式、多渠道、多角度加強(qiáng)民生相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的宣傳，將人民群眾希望知道、了解的內(nèi)容，與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)作為宣傳重點。即：重點宣傳與社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等密切相關(guān)的法律法規(guī)；重點宣傳食品藥品安全、醫(yī)患糾紛、衛(wèi)生防疫、道路交通、校園安全、物業(yè)管理、勞動用工等與民生緊密相關(guān)的法律法規(guī)；重點宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、公租房政策、養(yǎng)老保險、消費者權(quán)益保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助、司法救助等服務(wù)和促進(jìn)民生問題解決的法律法規(guī)及改革政策。每年要開展不少于2次以上的涉及民生相關(guān)法律法規(guī)政策的主題宣傳活動，讓民生法律法規(guī)政策家喻戶曉、深入人心，為服務(wù)和促進(jìn)民生問題的解決營造良好的法治氛圍。

二是著力加強(qiáng)重點對象的法制宣傳教育。要圍繞市委提出的10件民生工作，發(fā)揮好法制宣傳教育的獨特作用，突出抓好重點人群和對象的法制宣傳教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、執(zhí)法必公正、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”的法治觀念，推進(jìn)依法行政和公正司法，提高其依法執(zhí)政和執(zhí)政為民的能力和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）干部的法律培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人，著力提高其依法化解民間矛盾糾紛的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象等特殊人群的管控幫教，著力避免其重新違法犯罪，提高其遵紀(jì)守法的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工、流動人員的法制宣傳教育，著力提高其依法維權(quán)、保護(hù)自身合法權(quán)益的能力；進(jìn)一步健全法制副校長制度，落實好中小學(xué)每月2節(jié)法制課，深化“未成年人零犯罪”創(chuàng)建工作，深入開展針對留守兒童的法制宣傳教育活動，確保每個留守兒童都能受到教育，培育依法平等享有權(quán)利的觀念，維護(hù)好全市130萬留守兒童的合法權(quán)益，讓社會更加公正、更加和諧。

三是著力搭建好服務(wù)民生的法制宣傳載體。要站在群眾的角度，研究受眾的心理，探索、完善并選擇最適合的載體和形式，不斷提高法制宣傳教育工作的實效性。要進(jìn)一步深化每年的“愛民普法宣傳月”活動，要通過實實在在的舉措和服務(wù)讓群眾享受到法治的陽光，通過法律援助、法律服務(wù)和人民調(diào)解等途徑切實解決好群眾的切身利益；要利用婦女維權(quán)周、“3.15”國際消費者權(quán)益保護(hù)日、環(huán)境保護(hù)日、“6.26”禁毒日、安全生產(chǎn)宣傳月、道路交通安全、“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動，持續(xù)掀起了學(xué)法用法熱潮，使法制宣傳教育更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，使全市廣大公民從中受到法制教育，提升法律素質(zhì)；要繼續(xù)深化“民主法治示范村（社區(qū)）”、“百千萬普法示范工程”和“法治區(qū)縣”創(chuàng)建工作，利用“法律八進(jìn)”活動和“唱讀講傳”等載體，努力實現(xiàn)法制宣傳教育的全覆蓋，切實發(fā)揮好普法載體在服務(wù)和促進(jìn)民生工作中的重要作用。

第6篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

隨著經(jīng)營領(lǐng)域的拓展和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)面臨的決策和經(jīng)營環(huán)境日益復(fù)雜，防范規(guī)避法律風(fēng)險的重要性愈加突出，法律事務(wù)工作已是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。特別是近幾年國家在全面落實施行《勞動合同法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對農(nóng)民工的利益維護(hù)力度和深度，這都加大了用人單位人力資源的管理成本，特別是建筑行業(yè)這種勞動密集型行業(yè)。

一、加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)工作力度的作用

（1）建立健全法律事務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善施工一線的矛盾排查、糾紛調(diào)解體系建設(shè)。建立系統(tǒng)的糾紛處理程序，由企業(yè)法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，各一線單位通力配合，為法律事務(wù)管理部門對案件的證據(jù)資料收集、分析和應(yīng)訴提供必要的業(yè)務(wù)支持，提升對案件的應(yīng)對、救濟(jì)能力。對法律事務(wù)糾紛要嚴(yán)格執(zhí)行接收、調(diào)查、處理、歸檔與總結(jié)反饋等各項程序，發(fā)揮舉一反三的效用。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自上而下的聯(lián)系制度，對施工一線單位配備一名兼職法律事務(wù)工作人員，負(fù)責(zé)整理匯報一線工作情況，第一時間對突發(fā)事件進(jìn)行匯報，及時進(jìn)行調(diào)節(jié)控制現(xiàn)場秩序，全面了解掌握事件詳細(xì)過程，為進(jìn)一步的調(diào)節(jié)處理工作提供有利資料，最大限度的使各種糾紛矛盾或者突發(fā)事件在一線現(xiàn)場得到解決。加強(qiáng)施工一線與公司分管機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，形成詳細(xì)的匯報制度和會議制度，及時貫徹公司相關(guān)制度和精神，通過對典型事件處理進(jìn)行研討和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)基層法律事務(wù)工作人員的服務(wù)意識和事件處理能力，努力形成一種聯(lián)動、迅速、高效的法律事務(wù)工作機(jī)制。（2）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，經(jīng)常深入施工一線，廣泛開展法律思想教育工作，提升全員法律意識。企業(yè)法律事務(wù)工作人員必須具備法律知識，精通法律法規(guī)，熟悉企業(yè)的經(jīng)營管理流程。只有這樣才能夠?qū)氖逻@一工作的非法律專業(yè)的人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的法律培訓(xùn)和教育，從而在企業(yè)內(nèi)部建成一支既熟悉企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理，又具有法律專業(yè)技能的復(fù)合型法律事務(wù)管理骨干力量，使企業(yè)內(nèi)部所有法律事務(wù)工作人員均具有相應(yīng)的上崗資格與較高的業(yè)務(wù)水平。法律事務(wù)工作主要應(yīng)以事前防范法律風(fēng)險為主，而現(xiàn)在企業(yè)面臨的大多數(shù)糾紛問題反映出來的問題更多的是企業(yè)基層員工的法律意識淡薄或者是自我保護(hù)觀念不足。所以在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，對一線人員的法律法規(guī)普及培訓(xùn)和教育工作顯得非常的重要和必要。法制宣傳教育工作涉及面廣、任務(wù)重，是一項系統(tǒng)工程，單靠某個部門的努力是不夠的，需要各部門的大力協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，齊抓共管，共同做好普法工作。針對這項工作需要公司和一線單位一起開展宣傳教育的工作，形成多層次的培訓(xùn)機(jī)制。在公司培訓(xùn)教育中偏重加強(qiáng)對于事故糾紛處理的解決工作，在基層一線則重點對于人員在法律事務(wù)風(fēng)險防范意識進(jìn)行提升。不斷加大企業(yè)內(nèi)部的宣傳教育力度，加大培訓(xùn)教育力度，組織進(jìn)行階段性的考試考核，使公司內(nèi)部法律事務(wù)工作成為一種常態(tài)化管理，最大限度的減少或降低企業(yè)風(fēng)險和損失。（3）分類引導(dǎo)，有的放矢，確保矛盾化解在萌芽階段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，糾紛肯定是難以根治的，并且每一樁糾紛都可能是特定的法律條件所引起。因此在日常法律事務(wù)工作中有分類的對各種糾紛矛盾進(jìn)行整理、總結(jié)、歸檔，形成一系列事件的既定解決程序，在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時，就可以迅速及時的根據(jù)以往經(jīng)驗采取補(bǔ)救措施，通過擔(dān)任企業(yè)的人，參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁或訴訟等活動，使矛盾糾紛在最初的階段就能夠得到及時、正確的處理，不致于事態(tài)擴(kuò)大、繼續(xù)發(fā)展，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，有效維護(hù)企業(yè)的品牌形象和社會影響力，在解決糾紛的過程中要盡量以最小的代價解決問題。（4）總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善改革，合理規(guī)避法律風(fēng)險。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工范圍越來越廣，企業(yè)在不同地區(qū)面臨的環(huán)境越發(fā)的復(fù)雜。國家對建筑施工企業(yè)的規(guī)范管理不斷的加強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺制約，農(nóng)民工維權(quán)意識開始有所蘇醒，這些都企業(yè)法律事務(wù)工作提出了更高的要求。針對企業(yè)中發(fā)生的各種案件進(jìn)行研究，適時總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，對于維護(hù)企業(yè)利益和品牌形象顯得尤為的重要。法律事務(wù)工作已經(jīng)不在簡單是一個部門的事情。只有不斷完善改革工作制度、工作方法才能更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營整體活動，合理規(guī)避法律風(fēng)險。

二、結(jié)語

目前大多數(shù)企業(yè)普遍設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并建立健全了多項法律事務(wù)管理制度，為企業(yè)避免法律風(fēng)險、保駕護(hù)航做了大量富有實效的工作。結(jié)合建筑企業(yè)實際，應(yīng)認(rèn)真審核勞務(wù)分包合同，明確責(zé)任義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)及落實各環(huán)節(jié)工作。以法律角度，相細(xì)研究工程施工合同條款，避免出現(xiàn)法律盲區(qū)和漏洞。與安全部門、人事部門加大對持證上崗、規(guī)范操作進(jìn)行巡檢，落實整改，減少工傷等安全事故的發(fā)生。事件發(fā)生后要及時的進(jìn)行調(diào)解，安撫，嚴(yán)禁處理不當(dāng)發(fā)生上訪等，對企業(yè)社會形象造成危害。事實證明，企業(yè)的法律事務(wù)工作做得越好，企業(yè)經(jīng)營、管理人員和員工的法律意識越高，企業(yè)越有可能正常、健康地發(fā)展，越可以避免許多法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

第7篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；法律；法規(guī)

1 房地產(chǎn)法律法規(guī)的綜述

1.1 房地產(chǎn)法律法規(guī)體系的組成

房地產(chǎn)法主要適用于調(diào)整房地產(chǎn)的所有權(quán)人和非所有權(quán)人（主要包括房地產(chǎn)的管理人、修建人、使用人）之間以及房地產(chǎn)的所有權(quán)人之間在房地產(chǎn)進(jìn)行交易（主要包括房地產(chǎn)的租賃、房地產(chǎn)抵押、房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓）、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)管理、房地產(chǎn)權(quán)屬等過程中出現(xiàn)的各種關(guān)系的法律法規(guī)的總稱。我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)法律法規(guī)體系由三部分組成：（1）綜合性的法律法規(guī)，主要包括有《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法通則》；（2）針對性的法律法規(guī)，主要包括有《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《住宅法》和《城市規(guī)劃法》以及《建筑法》等；（3）相關(guān)性的法律法規(guī)，主要包括有《擔(dān)保法》、《繼承法》、《婚姻法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《漁業(yè)法》和《草原法》以及《商業(yè)銀行法》等。

1.2 房地產(chǎn)法實施應(yīng)遵循的基本原則

（1）堅持國家土地的公有原則；我國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度是以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，并且公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)體系。土地是國家的資產(chǎn)，也是國家的資源。我國實施的是土地所有制，除部分土地由相關(guān)法律規(guī)定屬國家之外，其余土地均屬勞動群眾所有。同時，國家因需要有權(quán)依法征用土地，所征用的土地屬全民所有。

（2）堅持國家土地的有償使用原則；國家土地的有償使用主要指的是有期限的使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可以通過土地使用權(quán)的聯(lián)營和人股的形式與其他的個人和單位共同合作辦立企業(yè)。但是，農(nóng)民集體土地的使用權(quán)不能通過轉(zhuǎn)讓、出租、出讓的方式用于非農(nóng)業(yè)方面的建設(shè)。對于根據(jù)法律取得的建設(shè)用地并且符合土地使用的總體規(guī)劃的企業(yè)，由于兼并和破產(chǎn)造成的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的土地除外。

（3）堅持合理利用土地和珍惜土地以及保護(hù)耕地的原則；合理利用土地資源，珍惜土地資源，保護(hù)耕地已經(jīng)成為了我國的基本國策。對于各級人民政府，必須要全面規(guī)劃土地的使用，嚴(yán)格控制、開發(fā)、管理和保護(hù)土地資源，并要采取一定的措施，嚴(yán)禁個人或者集體組織非法占用土地。要對土地實施特殊的保護(hù)制度，根據(jù)相關(guān)法律堅持實施土地使用用途的管制制度、耕地占用的補(bǔ)償制度、基本農(nóng)田的保護(hù)制度。

（4）堅持房地產(chǎn)的綜合開發(fā)原則；房地產(chǎn)企業(yè)對土地進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營要遵循環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，同時實施配套建設(shè)、綜合開發(fā)、合理布局、全面規(guī)劃。

（5）堅持城鎮(zhèn)住房的商品化原則；為了改善城鎮(zhèn)居民的生活水平和居住條件，國家要適當(dāng)?shù)母鶕?jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，加大對城鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)的扶持力度，并要逐步推行城鎮(zhèn)居民住房的商品化，才能最大限度的滿足人們不斷增加的住房需求。

（6）堅持市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相互結(jié)合的原則；房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，由于房地產(chǎn)市場具有高風(fēng)險和高利潤的特性，尤其要警惕出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)，不能讓房地產(chǎn)交易活動放任自流，也不能管得太死。因此，對于房地產(chǎn)市場以宏觀調(diào)控為指引，由市場去調(diào)節(jié)才是最科學(xué)的管理方法。

2 針對房地產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險的相關(guān)法律法規(guī)

2.1 正確劃分政府部門在房地產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險中的行為界限

作為政府部門，其主要職責(zé)就是保持房地產(chǎn)市場的快速、穩(wěn)定的發(fā)展，其首要目標(biāo)是控制房價?；馊谫Y風(fēng)險比較重要的措施就是政府要在低收入住房的保障體系和私人商品房的市場體系中明確定位目標(biāo)，并實行二元制政策。政府部門還要明確房地產(chǎn)行業(yè)融資監(jiān)管的局限性和正當(dāng)性，房地產(chǎn)融資監(jiān)管的正當(dāng)性主要體現(xiàn)在金融服務(wù)強(qiáng)烈的外部性和公共產(chǎn)晶特性，通過金融組織的運行規(guī)則和行為規(guī)則的制定，從而建立房地產(chǎn)行業(yè)的市場預(yù)警制度和價格監(jiān)管制度，并采取多種預(yù)防和控制措施來穩(wěn)定房價，保證房地產(chǎn)市場快速、穩(wěn)定的發(fā)展。同時還要明確市場機(jī)制與政府監(jiān)管之間的關(guān)系，融資市場化能夠有效解決房地產(chǎn)行業(yè)的融資風(fēng)險，通過價格機(jī)制和市場競爭機(jī)制建立起多元的房地產(chǎn)融資結(jié)構(gòu)。

2.2 完善房地產(chǎn)金融體系、建立健全的房地產(chǎn)法律制度

在我國的房地產(chǎn)開放經(jīng)營中，銀行信貸是房地產(chǎn)企業(yè)的主要資金來源，因此銀行體系名副其實地成了房地產(chǎn)企業(yè)融資風(fēng)險的集中地。因此，需要為房地產(chǎn)企業(yè)提供更多新的融資手段，進(jìn)一步拓寬融資渠道，分散銀行體系承擔(dān)的融資風(fēng)險，從而形成完整的房地產(chǎn)行業(yè)金融體系。同時，還可以確立證券、信托等融資方式在房地產(chǎn)行業(yè)融資中的合法地位，通過統(tǒng)合性的法律措施，從而建立起市場體系多層次、組織機(jī)構(gòu)多元化的房地產(chǎn)融資體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭雖然能夠優(yōu)化資源配置，提高效率和，但是也會因不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生主體退出市場，因此還需要依法構(gòu)建房地產(chǎn)行業(yè)融資的退出機(jī)制。還要依法建立房地產(chǎn)行業(yè)融資的信用平臺，信用平臺的建立，有助于房地產(chǎn)企業(yè)估價的科學(xué)化和信息化，提高銀行體系的放貸質(zhì)量。

2.3 健全房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管的法律制度

目前，我國雖然已經(jīng)出臺了相關(guān)的金融法律法規(guī)，但是對于房地產(chǎn)企業(yè)的金融監(jiān)管方面只有少許的規(guī)定。因此，要加強(qiáng)對于專業(yè)性較強(qiáng)并且復(fù)雜多變的房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管方面的立法。同時要獨立司法、嚴(yán)格執(zhí)法。法律制度的實施不僅要體現(xiàn)在它的制定和完善，更重要的是要嚴(yán)格執(zhí)法。完善房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管的法律制度，要建立起行政監(jiān)管、法律監(jiān)管、自律性監(jiān)管，從而減少房地產(chǎn)企業(yè)的融資風(fēng)險。

3 針對預(yù)售商品房的相關(guān)法律法規(guī)

在《城市商品房的預(yù)售管理辦法》中有明確的規(guī)定，商品房預(yù)售人的基本義務(wù)就是要進(jìn)行商品房的預(yù)售登記。實行商品房的預(yù)售登記不但能夠預(yù)防和避免一些不必要的房產(chǎn)糾紛，還能夠保護(hù)商品房購房者的相關(guān)合法權(quán)益，確保商品房的交易安全。購房者和房地產(chǎn)企業(yè)要在行動上和思想上對預(yù)售合同引起足夠的重視，要積極地到相關(guān)部門進(jìn)行合同登記，在進(jìn)行商品房預(yù)售登記后就能讓預(yù)售合同產(chǎn)生相應(yīng)的公示效力，減少不必要的商品房預(yù)售糾紛，同時也能有效避免第三人的購房行為，防止購房糾紛。

在房地產(chǎn)商品房的預(yù)售過程中，還要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)商品房預(yù)售款項的監(jiān)控保管工作，房地產(chǎn)企業(yè)需要付給監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定的報酬，并且等到商品房竣工、驗收合格之后，將商品房預(yù)售款退還給房地產(chǎn)企業(yè)，從而有助于工程款項的供給得到保障，還有保證商品房預(yù)售款項的專項使用，確保工程項目的建設(shè)款不人為地流失，確保工程項目的建設(shè)順利進(jìn)行，也保障了購房者的合法權(quán)益。

4 結(jié)束語

房地產(chǎn)企業(yè)的法律法規(guī)涉及到每位購房者的合法權(quán)益、千家萬戶的切身利益。解決和減少房地產(chǎn)企業(yè)糾紛，關(guān)鍵在于完善房地產(chǎn)企業(yè)的法律法規(guī)，房地產(chǎn)企業(yè)的法律法規(guī)不但能夠改善城市居民的居住質(zhì)量，還能讓房地產(chǎn)企業(yè)快速。穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭梅珍、翁玉江.談商品房預(yù)售有關(guān)法律問題.河南：中國法院網(wǎng)，2003

第8篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

關(guān)健詞：建設(shè)工程；工程項目；合同管理

一、房地產(chǎn)工程項目合同概述

房地產(chǎn)建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實現(xiàn)。具體而言，大致包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，保證工程三大目標(biāo)的實現(xiàn)，即確保整個工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實現(xiàn)。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?，可以保證項目的各個方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項目的順利實施。第二，一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào)，在工程結(jié)束時使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問題要求公平合理，符合國際與國內(nèi)慣例。

二、 項目合同管理現(xiàn)狀及存在問題

雖然當(dāng)前出臺了一系列法律法規(guī)來強(qiáng)調(diào)要按合同來管理項目，來規(guī)范項目的合同管理，但是，目前房地產(chǎn)工程項目合同管理的重要性還遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個實際案例分析，來了解當(dāng)前工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問題。

1、案例分析

某高層寫字樓建設(shè)工程項目按招標(biāo)文件規(guī)定，幕墻工程是主承包的分包。根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門規(guī)定，主承包方計取的主承包管理費和配合服務(wù)費為幕墻工程造價的2.5%，但地方建設(shè)行政主管部門對管理、配合、服務(wù)的內(nèi)容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導(dǎo)致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點是幕墻安裝所需要的腳手架費用由哪一方來承擔(dān)。業(yè)主認(rèn)為自己承擔(dān)2.5% 的主承包管理費和配合費，主承包方應(yīng)承擔(dān)管理、配合、服務(wù)以及腳手架費用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認(rèn)為自己計取2.5% 管理費、配合費，已搭設(shè)腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續(xù)使用腳手架的費用，應(yīng)另外增加；幕墻分包方認(rèn)為幕墻招標(biāo)文件中未提到幕墻投標(biāo)應(yīng)考慮腳手架費用，而腳手架費用應(yīng)由主承包方提供，費用糾紛是業(yè)主與主承包方之間的事。最終經(jīng)過多次協(xié)商，結(jié)合實際相互讓步的原則，由業(yè)主承擔(dān)兩個有腳手架費用，其余均由主承包商承擔(dān)幕墻合同工期內(nèi)的全部費用。

造成這種費用糾紛的原因有兩個方面：第一方面是招標(biāo)文件對幕墻工程所需腳手架費用未明確描述，是由主承包投標(biāo)報價還是由幕墻分包投標(biāo)報價；第二方面是該環(huán)節(jié)被迫變相的實行工程量清單招投標(biāo)，名譽(yù)上是實行工程量清單招投標(biāo)，實際上是一種不成熟的工程量清單報價方式，甚至有的工程造價咨詢單位對工程量清單報價中的零星工作項目都沒能弄清。由本案例可見，房地產(chǎn)建設(shè)項目合同管理的效果還差強(qiáng)人意。正是由于對招標(biāo)文件的審查、評審這一合同管理要點的忽視，直接影響了合同簽約與履行。

2、存在問題

（1）合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現(xiàn)實，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競爭，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險，導(dǎo)致合同履行紛爭不斷。其次，在合同履行過程中，常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”等來“擺平”事情。

（2）合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。由于房建工程項目合同種類多，合同條款多，相關(guān)文件多，其中用詞錯誤、矛盾及二義性問題等常常難免，導(dǎo)致合同履約率低。實際工作中，承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)，這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，有時甚至是人為的用詞錯誤、矛盾，設(shè)置二義性問題以留待事后“溝通”。

（3）重施工階段合同管理輕設(shè)計階段合同管理。設(shè)計階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)，但實踐中設(shè)計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關(guān)心，設(shè)計思想保守，僅考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性，安全系數(shù)采用保守，導(dǎo)致工程項目投資加大；另外，由于設(shè)計質(zhì)量差，造成施工無法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計等，從而導(dǎo)致投資增加，工期拖延。通過合同管理解決設(shè)計階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。

三、對策及建議

1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場正常運行的首要前提，是工程項目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個過程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理，對于規(guī)范建筑市場主體行為、維護(hù)建筑市場秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)，矯正市場運行中的種種偏差，遏制消極因素，規(guī)范各方行為。同時對不斷出現(xiàn)的新問題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑市場的健康和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)工程項目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。

2、建立以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)合同的動態(tài)控制

建立以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心的合同信息管理系統(tǒng)，實行信息共享，隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對建設(shè)工程項目合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。

3、大力培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才和建筑業(yè)內(nèi)專業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)和水平建設(shè)工程項目的合同管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建筑業(yè)各專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等方方面面，是一種全過程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)的管理工作。要提高當(dāng)前建設(shè)工程合同管理水平，任重道遠(yuǎn)，需要我們不斷探索和不斷實踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]張俊強(qiáng).對我國目前工程項目合同管理現(xiàn)狀的分析[J]. 200*年第6 期：46-48.

第9篇：工程糾紛法律法規(guī)范文

首先，我代表*縣司法局全體司法行政干警對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣檢查指導(dǎo)表示歡迎和感謝!下面我就*近年來的司法行政工作開展情況作一個簡要的情況匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

一、認(rèn)真履行司法行政職能，維護(hù)社會穩(wěn)定保障功能顯著發(fā)揮。

(一)抓實基層，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作

近年來，*縣始終把人民調(diào)解工作作為鞏固和維護(hù)社會穩(wěn)定的保障措施來抓，在建立健全調(diào)解組織、落實辦公場所、選優(yōu)配強(qiáng)調(diào)解人員的基礎(chǔ)上，按照“預(yù)防為主、調(diào)解結(jié)合、教育并重”的工作思路開展工作。一是遵循因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用的原則，切實加強(qiáng)基層調(diào)解室建設(shè)，做到了有房子、有牌子、有印鑒、有桌椅，調(diào)解制度、程序、紀(jì)律規(guī)范上墻，在調(diào)解室醒目位置設(shè)立溫馨提示語，卷宗文書格式化、規(guī)范化，卷宗檔案實行一案一卷，相關(guān)材料完整，手續(xù)完備，臺賬表冊齊全，各村調(diào)委會制作的卷宗檔案報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)委會審查把關(guān)后統(tǒng)一管理統(tǒng)一存查;二是因地制宜，健全完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，重點圍繞“調(diào)”字作文章，在“防”字上下功夫，健立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待、疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究等六個方面的長效機(jī)制;三是抓死基層一線情報信息掌控工作，依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、調(diào)解人員人緣地緣和情況熟悉的優(yōu)勢，摸排清查各地矛盾糾紛發(fā)生規(guī)律及其特點，注意隨時發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準(zhǔn)確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，為預(yù)見、預(yù)防和化解消除各類矛盾糾紛提供了可靠的信息資源;四是采取散發(fā)資料、廣播標(biāo)語、法制講座、咨詢解答、進(jìn)村入戶講法等多種形式開展全民普法和法制宣傳教育，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，依法合理表達(dá)利益訴求，從根本上減少了矛盾糾紛的發(fā)生;五是創(chuàng)新人民調(diào)解激勵機(jī)制，20*年對全縣人民調(diào)解組織實行“以案定補(bǔ)”把解決調(diào)解員報酬與調(diào)處矛盾糾紛案件結(jié)合起來，按照“誰調(diào)解補(bǔ)償誰”的原則，打破吃大鍋飯思想，調(diào)解員的工作積極性得以充分調(diào)動，標(biāo)準(zhǔn)為簡易糾紛每件定補(bǔ)5元，疑難復(fù)雜糾紛每件定補(bǔ)50元，熱點糾紛每件100元，重大熱點糾紛每件定補(bǔ)200元，特別重大熱點糾紛每件定補(bǔ)300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以案定補(bǔ)，“以案定補(bǔ)”的落實兌現(xiàn)，激活了人民調(diào)解工作，調(diào)解案件數(shù)量大幅上升，20*年與20*年相比上幅近70%，人民調(diào)解員報酬從根本上得到落實，人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度上升;六是挖掘人民調(diào)解文化，把法制宣傳與人民調(diào)解結(jié)合起來，在群眾中采取通俗易懂、寓教于樂的形式把人民調(diào)解融于法制宣傳當(dāng)中，通過多種形式的民間法制文藝節(jié)目使群眾在陶冶情操的同時自覺學(xué)法知法用法守法，從人們的思想意識當(dāng)中預(yù)防遏制各種不穩(wěn)定因素的發(fā)生。七是依托基層調(diào)解組織、開展部門聯(lián)合行動、加強(qiáng)接邊銜接溝通、開辟法律濟(jì)困通道，狠抓各類社會矛盾糾紛的預(yù)防排查和調(diào)處工作，20*年，全縣各級調(diào)解組織受理調(diào)處矛盾糾紛4700余件，調(diào)處成功4580件，調(diào)處成功率達(dá)97.4%，最大限度發(fā)揮了“第一道防線”維穩(wěn)保障功能，基本達(dá)到了為黨委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(二)圍繞中心，突出重點，深入開展全民普法教育。

一是以訓(xùn)促學(xué)，以考促學(xué)，抓好國家公職人員普法教育?？h委普法辦牽頭，從行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，在法律法規(guī)的熟知和應(yīng)用上有相當(dāng)水平的同志組建普法宣傳講師團(tuán)，每年分層次有針對性地對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識和新近頒布以及經(jīng)常適用的法律法規(guī)組織開展講座。以全國“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，組織全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部對讀本中的法律法規(guī)進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座。對新提拔錄用和招考錄用的鄉(xiāng)科級干部實行任前普法學(xué)習(xí)考試。規(guī)范統(tǒng)一實施國家在職在編工作人員年度普法考試。二是以教促學(xué)，抓好青少年法制教育。按照國家教學(xué)大綱的規(guī)定，在全縣28所中小學(xué)校按計劃開設(shè)法制課，并做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，每年從政法各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建講師團(tuán)在每個學(xué)期開學(xué)期間分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各學(xué)校舉辦法制巡回講座。同時推行法制副校長制度，主動與政法部門和教育部門聯(lián)系，從政法部門選派和聘請了28名法制副校長到中小學(xué)校任職，協(xié)助學(xué)校抓好法制課教育，每學(xué)期組織青少年學(xué)生作法制報告、上法制課等“法律進(jìn)校園”和編印法律法規(guī)資料開展“學(xué)生帶法回家”活動。三是以宣促學(xué)，抓好農(nóng)村群眾法制宣傳教育。結(jié)合村兩委換屆，“兩校進(jìn)村”和調(diào)解人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展法律知識培訓(xùn)和法制宣傳講座，把法制宣傳中心戶建設(shè)作為農(nóng)村群眾學(xué)法的窗口，以查閱相關(guān)資料、請法律專業(yè)人員講課、組織村民講解法律知識等形式組織村民開展學(xué)法活動。與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，采取“聯(lián)合互助”的方式下鄉(xiāng)進(jìn)村與群眾面對面開展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問題，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過合法正規(guī)途徑反映利益訴求。四是以進(jìn)促學(xué)，送法進(jìn)單位入社區(qū)，以巡回授課、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織演講、辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對專業(yè)法部門法的宣傳普及和提高。五是以幫促學(xué)，多形式多渠道加強(qiáng)對農(nóng)村外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機(jī)，集中組織開展法律知識培訓(xùn)教育，與公安、勞動社會保障、工商、人口計生等部門聯(lián)動配合，建立健全外來人員普法講師團(tuán)、流動法制學(xué)校等組織，到外來人員比較集中的建筑工地、工礦企業(yè)、大型超市等單位上門舉辦法制講座，利用鄉(xiāng)村集市，以發(fā)放宣傳資料、流動廣播，咨詢解答等形式送法到基層，送法到外來務(wù)工人員手中，同時開通外出和外來務(wù)工人員維權(quán)綠色通道，對一些情況特殊經(jīng)濟(jì)比較困難的社會弱勢群體，法律援助中心及時為他們提供法律方面的幫助。六是以送促學(xué)，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的能力。緊緊圍繞資源開采與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)廠礦生產(chǎn)經(jīng)營、廠礦職工合法權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)廠礦的不同情況采取舉辦講座、散發(fā)法制宣傳資料、流動巡回廣播、送法律法規(guī)小冊子、召開職工會議講法、咨詢解答等多種形式，開展送法進(jìn)企業(yè)進(jìn)廠礦活動。七是以講促學(xué)，加強(qiáng)對企業(yè)管理人員和個體工商戶的法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和法制講座，提高了他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識和水平。八是創(chuàng)新載體，突出重點，深入扎實開展法制宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、進(jìn)單位入社區(qū)、進(jìn)學(xué)校入課堂、進(jìn)企業(yè)入車間、進(jìn)礦山入班組、進(jìn)林場入林區(qū)”為主要載體的“六進(jìn)六入”活動。通過全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度，全縣每年受教育人數(shù)達(dá)20多萬人次。

(三)關(guān)心關(guān)注社會弱勢群體，落實法律援助工作措施，認(rèn)真開展法律援助工作。

在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、注重人員培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法律援助條例》和《云南省法律援助辦法》，認(rèn)真落實《*市辦理法律援助案件程序規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行案件受理、案件審批、案件指派、質(zhì)量跟蹤反饋等各項規(guī)章制度，在全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道，在勞動保障、民政、殘聯(lián)、老齡、工會成立了法律援助工作站，切實為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會弱勢群體提供法律援助，使社會弱勢群體不因經(jīng)濟(jì)困難等原因而無法享有法律服務(wù)的權(quán)利。20*年以來，*縣法律援助機(jī)構(gòu)共為殘疾人、未成年人和經(jīng)濟(jì)困難家庭以及其他援助對象辦理法律援助案件368件，為384名弱勢群體提供了法律方面的幫助，接聽電話咨詢解答2000多人次，為社會弱勢群體依法維權(quán)提供了法律服務(wù)保障。

(四)創(chuàng)新載體，搞好服務(wù)，切實加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。

我縣始終把安置幫教作為維護(hù)社會穩(wěn)定的大事來抓，積極爭取上級重視支持，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，對刑釋解教人員和服刑勞教人員開展“五個接觸”幫教工程。即：與刑釋解教人員相接觸，開展經(jīng)常性回訪教育和走訪談心，掌握其思想動態(tài)和活動情況，防止刑釋解教人員思想滑坡，行為走樣;與服刑人員相接觸，把幫教工作延伸進(jìn)監(jiān)獄、勞教所，對*籍服刑人員開展送法律、送書籍、送文藝、上法律課形式多樣的幫教活動;與監(jiān)獄、勞教警察相接觸，聽取監(jiān)管人員對服刑人員改造情況的意見反饋，溝通了解服刑人員情況，預(yù)防服刑人員走極端出現(xiàn)脫逃脫管的現(xiàn)象;與刑釋解教人員家屬相接觸，溝通掌握刑釋解教人員思想狀況和生活情況，實施親情感化幫教;與有關(guān)部門和社會各界相接觸，積極爭取各級各部門的支持，尋求各方面對幫教工作的理解和幫助，幫助刑釋解教人員解決生產(chǎn)生活和勞動就業(yè)方面存在的問題。20*年以來，我縣共接受刑釋解教人員230人，230人都與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行了妥善安置，沒有發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。

在社區(qū)矯正工作中，對矯正對象進(jìn)行了摸底調(diào)查，目前我縣有矯正對象259人，該項工作在我縣已全面展開。

(五)立足基層，面向群眾，認(rèn)真抓好法律服務(wù)維權(quán)工作。

加強(qiáng)公證律師和基層法律服務(wù)隊伍法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從執(zhí)業(yè)執(zhí)法、辦證辦案、服務(wù)群眾等方面理順和規(guī)范執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，扎實抓好維權(quán)工作。20*年以來，公證處辦理各類公證862件，律師事務(wù)所辦理案件386件，基層法律服務(wù)組織辦理民事和刑事自訴案件1036件，調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛826件，協(xié)辦公證36件，辦理見證189件，寫作法律文書1796份，解答法律咨詢7000余人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元。

二、以改善基層辦公條件為保障，抓實基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在抓好隊伍建設(shè)、履行維護(hù)社會穩(wěn)定職能的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，積極爭取各級各部門的重視支持和幫助，積極向縣委政府和市司法局請求匯報，主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、計劃、財政、土地、城建等部門協(xié)調(diào)溝通，做到了8個司法所的建設(shè)用地均由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府無償劃撥提供，土地房產(chǎn)手續(xù)在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下簡化程序辦理，縣級建設(shè)配套資金按每建1個所配套4萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，全縣8個司法所建設(shè)全面竣工并投入使用。

三、完善制度，強(qiáng)化管理，隊伍整體活力充分凝聚和調(diào)動。

一是以公開欄的形式對司法行政職能、工作職責(zé)和辦事程序進(jìn)行公開，明確各自崗位目標(biāo)和工作職責(zé)，避免工作中相互推諉、扯皮和不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生，同時簽訂年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書，一級對一級負(fù)責(zé)，放手放權(quán)發(fā)揮司法行政干警的主觀能動作用，最大限度調(diào)動科室人員的工作積極性;二是堅持民主集中制原則，重大事項和重點工作事前廣泛征求意見，集體研究決定，民主科學(xué)決策;三是在全縣司法行政系統(tǒng)制定和落實《*縣司法行政人員行為守則》等十四項內(nèi)部管理制度和司法行政隊伍三項暫行管理規(guī)定;四是為從源頭上遏制司法行政干警在公務(wù)和執(zhí)法活動中違法違紀(jì)，制定了*縣司法行政隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個實行”“六個禁止”;五是強(qiáng)化對制度的檢查和落實，注重對隊伍的管理和約束，司法行政工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。