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一、提高政治站位
近日對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),越是面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,保障糧食安全意義更為重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話精神,堅(jiān)決按照中央、省和決策部署,把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓,明確任務(wù),細(xì)化措施,壓實(shí)責(zé)任,確保穩(wěn)住糧食生產(chǎn),鞏固我市產(chǎn)糧大縣地位。
二、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
市委、市政府根據(jù)省委、省政府下達(dá)我市的糧食生產(chǎn)任務(wù),制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位今年的糧食生產(chǎn)任務(wù)清單(見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),不折不扣把面積尤其是早稻種植面積分解到村、到組、到戶,落實(shí)到田間地塊,做到應(yīng)種盡種、宜種盡種,確保完成全市69.9萬畝早稻種植面積和全年163.62萬畝糧食種植面積、總產(chǎn)13.71億斤的任務(wù)。
三、強(qiáng)化工作舉措
1、市委、市政府將投入3635萬元財(cái)政資金用于支持今年早稻生產(chǎn),其中:①早稻種植補(bǔ)貼40元/畝;②完成早稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10元/畝。
2、按照“誰種植補(bǔ)貼誰”原則,及時(shí)將稻谷補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶,今年稻谷補(bǔ)貼的發(fā)放額度將側(cè)重于早稻種植面積。
3、社會化服務(wù)項(xiàng)目資金側(cè)重補(bǔ)貼早稻工廠化育秧、機(jī)插、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)和稻谷烘干。
4、對早稻種植面積占承包總面積80%以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場及合作社,優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和享受補(bǔ)貼政策。
5、對季節(jié)性拋荒和常年拋荒耕地,在保持原承包戶土地承包權(quán)的前提下,由村集體協(xié)調(diào)采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式開展生產(chǎn)、不得拋荒,流轉(zhuǎn)收益可提取一定比例用于村級集體公益事業(yè)。
6、對水源條件不好、偏遠(yuǎn)山區(qū)、地力條件較差、機(jī)械作業(yè)較難的耕地,積極引導(dǎo)農(nóng)民種植旱稻、玉米、薯類、大豆等高效穩(wěn)產(chǎn)糧食作物,作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補(bǔ)充。
7、加快耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的撥付進(jìn)度,及早發(fā)放到戶。全面落實(shí)稻谷最低收購價(jià)政策,穩(wěn)定糧食市場價(jià)格。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,切實(shí)降低糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要以村小組為單位,建立早稻種植臺賬,詳細(xì)摸清種植農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點(diǎn)、面積等情況,作為申報(bào)早稻補(bǔ)貼和市委、市政府考核督查依據(jù)。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要壓緊壓實(shí)防止耕地拋荒的屬地責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化防止耕地拋荒的責(zé)任意識。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)的耕地,暫停該承包戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放,待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。要建立拋荒地臺賬制度,詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點(diǎn)、面積、拋荒原因等情況,實(shí)行拋荒臺賬銷號管理。
1、通常情況下,定增審批從股東大會審議通過定增預(yù)案到證監(jiān)會發(fā)審委審核通過,實(shí)際上所需要的時(shí)間通常在3到6個(gè)月,但審核通過并不代表可以實(shí)施定向增發(fā),上市公司還需要拿到證監(jiān)會的書面核準(zhǔn)文件,這中間通常需要20到30日。
2、具體來講,中國證監(jiān)會在收到上市公司定增申請文件后,會在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。自受理申請文件到作出核準(zhǔn)決定需要3個(gè)月,之后會在20到30個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出書面核準(zhǔn)文件。自中國證監(jiān)會核準(zhǔn)發(fā)行之日起,上市公司應(yīng)該在6個(gè)月內(nèi)完成增發(fā),逾期則核準(zhǔn)文件失效,需重新申請核準(zhǔn)。
3、值得注意的是,有些上市公司雖然得到了證監(jiān)會的審核通過,但由于未收到書面核準(zhǔn)文件,在超過12個(gè)月申請有效期后自動失效,無法實(shí)施定增。
(來源:文章屋網(wǎng) )
【關(guān)鍵詞】市場 就業(yè) 定單式 培養(yǎng)模式 體制 發(fā)展
社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的職業(yè)教育,定位目標(biāo)最明顯的特征無疑就是以市場和就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)市場的需求把自己推向市場,建立與市場廣泛聯(lián)系的渠道,把畢業(yè)生能否受到用人單位的歡迎作為辦學(xué)的宗旨,把接受市場檢驗(yàn)作為辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在長期的辦學(xué)實(shí)踐中緊緊抓住市場的需求變化,以企業(yè)、行業(yè)需求為導(dǎo)向,努力探索“定單式”培養(yǎng)人才模式的途徑和實(shí)踐,就業(yè)率連續(xù)十年達(dá)到98%以上,極大地促進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展。
1 建立“定單式”人才培養(yǎng)體制
職業(yè)教育重在實(shí)用,人才培養(yǎng)要面向市場。因此,職業(yè)學(xué)校要與企業(yè)建立一種密切的合作關(guān)系,根據(jù)企業(yè)的需要制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,從而為“定單式”人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦以來。為了使人才的培養(yǎng)適應(yīng)市場的需要,派專人到珠三角地區(qū)進(jìn)行廣泛的調(diào)研,走訪廠礦、企業(yè)、公司等用人單位,收集用人信息,并積極尋求與用人建立“定單式”人才培養(yǎng)的合作關(guān)系。通過努力,全國著名的微波爐生產(chǎn)企業(yè)——格蘭仕集團(tuán)、全國著名的家電生產(chǎn)企業(yè)——康佳集團(tuán)、科龍集團(tuán)、亞洲最大紡印企業(yè)--東莞德永佳集團(tuán)等大型企業(yè)都先后與學(xué)院簽定了人才培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)院充分利用這些企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢,一方面建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)和“雙師型”教師培訓(xùn)基地,另一方面聘請企業(yè)的高級技術(shù)人員和管理人員到學(xué)院授課或開展專題講座。學(xué)院的各專業(yè)分別成立了以企業(yè)一線高級技術(shù)人員為主的“專業(yè)指導(dǎo)委員會”,在開展職業(yè)功能分析、進(jìn)行企業(yè)發(fā)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)揮其在審定“定單”培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案上的指導(dǎo)作用。這樣就突破了傳統(tǒng)的“閉門定專業(yè)”模式。
15年來,學(xué)院不斷注重研究和解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的新問題,逐步建立了“定單式”職業(yè)教育的體制和機(jī)制,打造靈活開放的“定單式”人才培養(yǎng)模式,畢業(yè)生就業(yè)工作取得了令人滿意的成績,15年來,畢業(yè)生的就業(yè)率一直保持98%以上。而模具設(shè)計(jì)與制造、汽車檢測與維修、數(shù)控技術(shù)、學(xué)前教育等專業(yè)的學(xué)生,一般在離畢業(yè)還有半年的時(shí)間就已經(jīng)被用人單位選聘一空。
學(xué)院還建立了靈活的學(xué)制,設(shè)有“1+1”、“2+1”、“2.5+0.5”等多種辦學(xué)模式?!?+1”是針對部分專業(yè)的中專生實(shí)行的一種培養(yǎng)模式,學(xué)制為2年,1年在校學(xué)理論,1年在企業(yè)參加實(shí)訓(xùn);“2+1”是針對中專生的培養(yǎng)模式,學(xué)制3年,2年在校學(xué)理論和課程實(shí)習(xí),1年在企業(yè)參加實(shí)訓(xùn);“2.5+0.5”是針對高職生的培養(yǎng)模式,2年半在校學(xué)理論和課程實(shí)習(xí),半年在企業(yè)參加實(shí)訓(xùn)。隨著學(xué)院“產(chǎn)、學(xué)、踐”合作辦學(xué)體制和機(jī)制的不斷完善,教師的教學(xué)科研能力不斷增強(qiáng),學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和知識素質(zhì)得到較大的提高,增強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)的競爭優(yōu)勢,并為打造“定單式”人才培養(yǎng)模式奠定了良好的基礎(chǔ),走出了一條職業(yè)教育辦學(xué)的特色之路。
2 “定單式”人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐效果
“定單式”人才培養(yǎng)模式的突出特點(diǎn),就是招生就業(yè)一體化,實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)銷”鏈接。學(xué)院在15年的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成了“定單培養(yǎng)”的辦學(xué)特色,為肇慶市及珠江三角洲的用人單位培養(yǎng)了25000多名優(yōu)秀畢業(yè)生。由于專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí),動手能力強(qiáng),畢業(yè)就能上崗,上崗就能勝任,很多畢業(yè)生已經(jīng)成為用人單位的技術(shù)和管理骨干,為肇慶及珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,大量的外資、民營企業(yè)、加工型企業(yè)的涌現(xiàn),促進(jìn)了對技術(shù)工人的需求。這為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供了較多的就業(yè)機(jī)會,也為職業(yè)學(xué)校提供了巨大的生存和發(fā)展空間。到目前為止,學(xué)院已與全國著名的微波爐生產(chǎn)企業(yè)——格蘭仕集團(tuán)、全國著名的家電生產(chǎn)企業(yè)——康佳集團(tuán)、科龍集團(tuán)、亞洲最大紡印企業(yè)--東莞德永佳集團(tuán)等大型企業(yè)簽定了人才培養(yǎng)協(xié)議。有了大批企業(yè)與學(xué)院簽定人才培養(yǎng)協(xié)議,不僅解決了學(xué)生的就業(yè)問題,而且為學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供了廣闊的場所,同時(shí)還為教師的現(xiàn)場調(diào)研和學(xué)生實(shí)訓(xùn)提供了方便,調(diào)動了學(xué)校、用人單位和學(xué)生三方面的積極性。
2009年突如其來的金融危機(jī)危機(jī)席卷了全球,大量的工廠倒閉,企業(yè)用人大幅度減少,但由于我院實(shí)施了“定單式”培養(yǎng)模式,學(xué)生的動手能力強(qiáng),畢業(yè)生還是受到了絕大多數(shù)企業(yè)的歡迎,畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到了98.89%。隨著經(jīng)濟(jì)的回暖,中國經(jīng)濟(jì)加快了復(fù)蘇的步伐,2010屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢比2009屆畢業(yè)生好了很多。目前,絕大多數(shù)的畢業(yè)生都已基本落實(shí)了接收單位,學(xué)院力爭畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到90%以上。高就業(yè)率突出顯示了學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力,同時(shí)也贏得了良好的社會聲譽(yù)。2004年12月,學(xué)院先后獲得“全國先進(jìn)民間組織”和“廣東省先進(jìn)民間組織”稱號。從2005年開始,學(xué)院連續(xù)5年在由廣東省社會科學(xué)院和省情調(diào)查研究中心聯(lián)合完成的“廣東民辦高校競爭力評估與分析”課題成果中,名列“廣東民辦高校十強(qiáng)”前5名。
學(xué)院還與“定單式”人才培養(yǎng)單位共同成立了管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在人才培養(yǎng)教育過程中,學(xué)院與用人單位在教學(xué)計(jì)劃制定、課程設(shè)置、教材建設(shè)、學(xué)生管理、教學(xué)監(jiān)督和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面,齊抓共管,相互協(xié)調(diào)和溝通,確保了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
同時(shí),通過對用人單位的調(diào)研,學(xué)院的“定單式”人才培養(yǎng)模式更貼近生產(chǎn)實(shí)際。學(xué)院制定了教師深入企業(yè)調(diào)研的實(shí)施辦法,每年利用假期有計(jì)劃地安排部分教師到現(xiàn)場調(diào)研,帶著問題出去,帶著成果回來。將新工藝、新設(shè)備、新手段、新技術(shù)變成講義或教材,要求教師對所從事專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際、技術(shù)狀況和設(shè)備水平了如指掌,使“定單式”學(xué)生針對崗位需求學(xué)習(xí),縮短上崗前的見習(xí)時(shí)間。
3 “定單式”人才培養(yǎng)模式的保障機(jī)制
為了使“定單式”人才培養(yǎng)模式能夠適應(yīng)市場的需求,滿足用人單位對畢業(yè)生的要求,學(xué)院建立了“定單式”人才培養(yǎng)模式的保障機(jī)制。
(1)注意從培養(yǎng)和提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、身心素質(zhì)、能力素質(zhì)、社交素質(zhì)入手,建立實(shí)用的素質(zhì)教育體系。
學(xué)院通過每年一屆的專業(yè)技能操作比賽、教學(xué)實(shí)踐產(chǎn)品或成果評比,強(qiáng)化了學(xué)生的專業(yè)素質(zhì);通過開設(shè)心理學(xué)課程、開展勤工儉學(xué)活動,提高了學(xué)生的心理素質(zhì);通過舉行演講比賽、小型辯論賽、小發(fā)明、小制作、社會調(diào)查等活動,鍛煉了學(xué)生的語言表達(dá)能力、知識運(yùn)用能力和社會交際能力。
關(guān)鍵詞:跨文化交際;研究英語教學(xué);交際實(shí)踐定位
中圖分類號:G42304 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:
1005-2909(2012)03-0157-03
關(guān)于高校外語學(xué)習(xí)者要了解所學(xué)目標(biāo)語言所立身的背景文化、培養(yǎng)一定的跨文化交際知識和能力的必要性無需贅述。國內(nèi)外語專家、跨文化交際研究開拓者胡文仲[1]、賈玉新[2]很早就指出:跨文化交際能力的培養(yǎng)應(yīng)成為外語教育的重要內(nèi)容,外語教學(xué)必須與文化相結(jié)合。迄今為止,中國不少高校英語專業(yè)已經(jīng)開設(shè)了跨文化交際課程,部分高校也將它設(shè)置為大學(xué)公共英語教學(xué)體系下的一門公選課程??缥幕浑H研究涌現(xiàn)了一大批專著和論文。據(jù)統(tǒng)計(jì),從20世紀(jì)80年代后期至今,以胡文仲的《跨文化交際與英語學(xué)習(xí)》《跨文化交際學(xué)概論》,鄧炎昌、劉潤清的《語言與文化》和賈玉新的《跨文化交際》等為代表的專著達(dá)到70余部,論文7 000余篇[3]。
作為一門學(xué)科,跨文化交際研究已經(jīng)建構(gòu)了比較完整的理論和課程體系,但就該學(xué)科和課程的實(shí)踐性目的而言,大學(xué)跨文化交際教學(xué)如何達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際跨文化交際能力的目標(biāo)仍有待探索。文章通過總結(jié)、透視目前大學(xué)跨文化交際教學(xué)現(xiàn)狀中存在的問題,提出以培養(yǎng)能力為目標(biāo)的跨文化交際教學(xué)有必要在理念上實(shí)現(xiàn)以交際實(shí)踐為基礎(chǔ)的定位轉(zhuǎn)向。
一、跨文化交際教學(xué)存在的主要問題
目前大學(xué)跨文化交際教學(xué)總體呈現(xiàn)出“重理論、輕實(shí)踐”的特征,主要表現(xiàn)和原因如下。
(一)課程教學(xué)內(nèi)容和模式以知識理論教育為主
跨文化交際學(xué)進(jìn)入中國大學(xué)課程體系一方面源于中國經(jīng)濟(jì)開放和對外交流日益頻繁的客觀需求,另一方面興起于大學(xué)外語教育要培養(yǎng)大學(xué)生綜合人文素養(yǎng)的理念:大學(xué)教育旨在“復(fù)合型人才”素質(zhì)培養(yǎng),外語人才不僅要最大程度掌
握和具備運(yùn)用異國語言的能力,同時(shí)還要在人文知識和意識方面增加輸入,成為具有較好知識深度、知識結(jié)構(gòu)和分析能力的人才[3]?;谶@一理念而開設(shè)的跨文化交際課程其基本定位是傳遞異國文化知識信息,促使學(xué)生掌握異國文化以有利于交際,因此,教學(xué)的主要內(nèi)容是理論闡述和文化對比分析。
從高??缥幕浑H課程的教材內(nèi)容來看,多數(shù)教材遵循同一模式:先總體探討介紹跨文化交際學(xué)及其發(fā)展歷程,然后從不同角度分專題對跨文化交際涉及的種種語言文化要素及其對交際產(chǎn)生的可能影響進(jìn)行列舉對比分析。例如,廣東外語外貿(mào)大學(xué)跨文化商務(wù)交際課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)包括:文化和交際的定義、特性、特征和類型,文化與交際的關(guān)系,對學(xué)科的奠定和發(fā)展有重大貢獻(xiàn)和影響的人物及其核心理論,價(jià)值觀與,價(jià)值觀與習(xí)俗、禮儀和行為,跨文化語言交際和非語言交際,文化及其差異對跨文化商務(wù)談判和跨文化營銷的影響等[4]。各類跨文化交際課程教材以大篇幅列舉中西文化的不同,以及國與國之間文化差異對交際的影響。部分教材和研究探討了現(xiàn)實(shí)跨文化交際中出現(xiàn)的沖突和誤解[5],但對如何通過挖掘引發(fā)交際沖突的原因來消除跨文化交際障礙卻未進(jìn)一步深入闡述?,F(xiàn)有跨文化交際課程教學(xué)內(nèi)容在拓展學(xué)生視野,增加文化知識輸入上有一定效果,但太過理論化的輸入與實(shí)際交際能力培養(yǎng)之間還存在一定距離。
從教學(xué)方法和途徑上看,目前大學(xué)跨文化交際課程較常用的教學(xué)方法有:講解,即系統(tǒng)介紹相關(guān)的知識理論;討論,即學(xué)生在課堂就某一話題或者案例展開討論;主題研討,即學(xué)生就某一主題搜集資料,課堂進(jìn)行演示講解[4]。主要圍繞中西文化的差異引導(dǎo)學(xué)生通過學(xué)習(xí)掌握跨文化交際過程的要領(lǐng)及可能存在的問題。這一教學(xué)理論性成分居多,缺乏針對解決實(shí)際跨文化交際問題的演練。從某種意義上講,目前的大學(xué)跨文化交際課程側(cè)重“跨文化”,而不是跨文化背景下的實(shí)際交際,還談不上真正意義上的能力培養(yǎng)。
(二)缺乏多學(xué)科的介入
作為一門興起于西方的學(xué)科,跨文化交際學(xué)進(jìn)入中國最早見于外語類語言和文化研究,一開始就與外語語言文化研究、外語教學(xué)有著密不可分的關(guān)系。國內(nèi)多數(shù)相關(guān)的著作和論文大多由英語語言文化研究者完成[6],研究成果涵蓋了跨文化語義、語用和語篇等多個(gè)方面,主要從語言文化觀念理論的視角作探討?,F(xiàn)有跨文化交際課程一般由外語教師開設(shè),教學(xué)效果直接受外語教師自身的學(xué)科知識和研究興趣影響。此外,英語在中國外語研究和教學(xué)中的突出地位也使現(xiàn)有的跨文化交際研究多集中于文化現(xiàn)象和內(nèi)涵的對比,缺乏多樣文化性。
申請參加經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)提供《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令*年第9號,以下簡稱《規(guī)定》)第15條、第16條規(guī)定的材料,由申請人戶籍所在地或者暫住地設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),每月至少組織一次考試。各地應(yīng)當(dāng)按照《道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試大綱》(交公路發(fā)〔*〕113號)組織考試。
申請參加機(jī)動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)提供《規(guī)定》第18條規(guī)定的材料,由申請人戶籍所在地或者暫住地設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),每季度至少組織一次考試。各地應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試大綱》(交公路發(fā)〔*〕32號)組織考試。
負(fù)責(zé)組織考試的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績;對考試合格的,應(yīng)當(dāng)自公布考試成績之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
有關(guān)考點(diǎn)的設(shè)置要求、考試必須的設(shè)施設(shè)備,省局將作統(tǒng)一規(guī)范,各地按照規(guī)范的考點(diǎn)要求設(shè)立。
二、道路運(yùn)輸經(jīng)理人、其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試工作
道路運(yùn)輸經(jīng)理人從業(yè)資格考試工作由省局負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格考試工作由設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員參加考試的條件、考試大綱、題庫、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序等相關(guān)文件、材料由省局負(fù)責(zé)制訂。
三、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試工作
機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試工作,按照《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試大綱》(交公路發(fā)〔*〕416號)和省局有關(guān)文件的規(guī)定,由省局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、有關(guān)問題
(一)關(guān)于道路運(yùn)輸客貨駕駛員在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地以外從業(yè)超過3個(gè)月備案問題
《規(guī)定》明確“道路運(yùn)輸客貨駕駛員在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地以外從業(yè)超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)地管理部門備案”的目的,是為了加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理,各地可以要求轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶每月向設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一次從業(yè)人員的相關(guān)資料,道路運(yùn)輸企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)當(dāng)予以支持并履行對從業(yè)人員管理的責(zé)任。
道路運(yùn)輸客貨駕駛員在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地以外從業(yè)超過3個(gè)月而未及時(shí)備案或從業(yè)資格證持有人遷移戶籍或變更暫住地的,其從業(yè)資格證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以無效從業(yè)資格證件進(jìn)行處罰。
(二)關(guān)于道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違章行為記錄問題
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員有違章行為的,應(yīng)當(dāng)在《從業(yè)資格證》的違章記錄欄內(nèi)進(jìn)行記錄,填寫《福建省道路運(yùn)輸從業(yè)人員違章行為通報(bào)單》(式樣見附件1),并通報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。
(三)關(guān)于道路旅客運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫行車日志問題
道路旅客運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第42條的規(guī)定填寫行車日志。道路旅客運(yùn)輸駕駛員行車日志(式樣見附件2)由運(yùn)輸企業(yè)自行印制,分發(fā)給每位駕駛員并負(fù)責(zé)督促檢查。
(四)關(guān)于*年3月1日前,按相關(guān)規(guī)定已經(jīng)取得的相應(yīng)從業(yè)資格證件,換發(fā)新版從業(yè)資格證件問題
證件工本費(fèi)、考試費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)省局正積極協(xié)調(diào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳,力爭盡早出臺此項(xiàng)收費(fèi)政策。鑒于此,我省換發(fā)新版《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》工作,待證件工本費(fèi)收費(fèi)政策出臺后進(jìn)行。
屬于《規(guī)定》調(diào)整的六類道路運(yùn)輸從業(yè)人員,*年3月1日前按相關(guān)規(guī)定已經(jīng)取得的相應(yīng)從業(yè)資格證件,屆時(shí),可以直接換發(fā)新版《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》。
(五)關(guān)于舊版道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件有效期順延和新參加考試的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件核發(fā)問題
舊版道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件(機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員證除外)的有效期在2008年6月30日前到期的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在原證件上加蓋“有效期順延至2008年6月30日止”的業(yè)務(wù)專用章,“業(yè)務(wù)專用章”由各設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)自行刻制并報(bào)備省局。機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員證的有效期順延事宜按照《福建省運(yùn)輸管理局關(guān)于教練員證管理有關(guān)問題的通知》(閩運(yùn)管駕培〔*〕5號)規(guī)定辦理。
證件工本費(fèi)收費(fèi)政策出臺前新參加考試的道路運(yùn)輸從業(yè)人員,按照此前有關(guān)規(guī)定核發(fā)舊版道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件,但有效期只能簽注至2008年6月30日止。
在迄今為止的四周時(shí)間里,我們做的主要練習(xí)為:第一周,練習(xí)基礎(chǔ)手工工具,比如鑿刨砸砍;第二周,認(rèn)識了很多特別危險(xiǎn)的大型工具,并練習(xí)做一個(gè)勺子;第三周,認(rèn)識了更多更危險(xiǎn)的大型工具,認(rèn)識了各種不同的木材,并做了一個(gè)慘不忍睹的盒子;第四周,自由發(fā)揮做了很多太愣太傻都不好意思說的東西。
說實(shí)話,做木工沒有我想象得那么好玩有趣。如果說以前我特別想做出一件偉大的藝術(shù)品――至少也得做出張板凳,可每次灰頭土臉地刨木頭、磨木頭、鑿木頭的時(shí)候,每次站在危險(xiǎn)性極高的不小心就會讓人血肉模糊的工具面前吸著木粉的時(shí)候,每次看到老師的作品再回顧自己的作品時(shí),夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的慘烈感就顯得特別強(qiáng)烈。如果說以前木工算是我的一項(xiàng)業(yè)余愛好,那現(xiàn)在它估計(jì)已經(jīng)不能算了。
有時(shí)候,自以為特別有興趣的事兒,真的嘗試做過之后就幻滅了。這就叫做葉公好龍。人生,就像一個(gè)不斷撿東西和扔?xùn)|西的過程。
這件事讓我想起了現(xiàn)實(shí)里的很多事兒。上大學(xué)的時(shí)候,覺得學(xué)的不是自己喜歡的專業(yè),上班的時(shí)候覺得自己的工作枯燥乏味又沒錢。我們都為自己著急,成功人士都說要“Follow your heart”,可是自己的heart到底在哪里呢?面對萬千世界,我們好像什么都感興趣,可又好像都沒那么喜歡。我們希望能在一畢業(yè)就找到人生方向,盡早走上奮斗之路,早日盡享榮華富貴,衣錦還鄉(xiāng)??扇松酚侄嘤衅閸绾吐L,“Follow your heart”逐漸變成了不知道什么才是自己內(nèi)心的向往,也不知道如何才能在色彩斑斕的花花世界里找到并堅(jiān)定自己的方向。
事實(shí)上,我們每個(gè)人在不同的人生階段會遇到不同的人和事,會認(rèn)識不同的萬千世界,因此也會遇見很多的興趣愛好。如果我們仔細(xì)去看成功人物的勵(lì)志傳記,而不是讀時(shí)尚雜志兩頁的勵(lì)志人物專訪,你會發(fā)現(xiàn)那些能在自己的領(lǐng)域內(nèi)有所成就的人,多數(shù)是在做了很多不同的事兒之后,才確定下來最適合自己的那一個(gè)興趣。就好像談戀愛,你以為事業(yè)型的男人都有魅力,可家里任何事兒都指不上他的時(shí)候你才會知道魅力不能當(dāng)飯吃;你以為家居型的男人都溫暖又貼心,可當(dāng)你對那些干練有型又是品職場精英們犯花癡的時(shí)候,便會對打電話問你今晚吃炸醬面還是西紅柿雞蛋面的男人一肚子氣。萬千世界的每一種選擇都沒有對錯(cuò),關(guān)鍵是合適自己,而合適的需要怎么遇見?不可能一出校門左轉(zhuǎn)第一棵大槐樹下就能碰見一個(gè),于是就要靠不斷的嘗試,一定要親手去做,親自去嘗試,要不厭其煩地為自己內(nèi)心的每一次好奇去買單,才能知道自己的性格和內(nèi)心在怎樣的選擇面前會有幸福感和安心感。
可大多數(shù)情況下,我們不敢偏離自己目前的軌道去做新的嘗試,或者在父母不支持的情況下,連一步都不敢邁出去。曾經(jīng)有一個(gè)朋友問我,她的夢想是做一名攝影師,但她是學(xué)數(shù)學(xué)的,不知該怎么辦。
我問她:“你看過攝影類的雜志嗎?”
“沒有?!?/p>
“你在豆瓣上搜過攝影類的書籍和小組嗎?”
“沒有?!?/p>
“那你看過攝影類的優(yōu)秀作品嗎?”
“沒有”。
“那你知道自己應(yīng)該從哪里下手了么?”
她說知道了,可很快又忐忑:這樣做可以嗎?會遇到困難嗎?真正的攝影師之路是這樣啟程的嗎?
從哪里入手的問題,沒有什么對錯(cuò)之分。重點(diǎn)不是考慮自己從哪里進(jìn)入才是最正確的,而是你有沒有開始嘗試。如果你什么都不嘗試,哪怕連一本書都不愿意看,誰能幫你走向夢想?
小時(shí)候?qū)W書法,別人都從楷書學(xué)起,而我的老師卻從隸書開始教我。其他家長都很擔(dān)憂,覺得我就算學(xué)會隸書,鋼筆字也寫壞了,因?yàn)榈谝徊綄W(xué)楷書是多么重要的事,等等。后來,有一位更加厲害的老師跟我說,只要我跟他學(xué)4年隸書就能變厲害,可我因?yàn)椴幌朊恐苣┒家罄线h(yuǎn)地去老師家枯燥地寫字,便退縮了。
實(shí)踐證明,我不是因?yàn)槿腴T時(shí)候與別人不同而沒變厲害,而是自己不愿承擔(dān)這條路上的辛苦而放棄了夢想。
至于如何堅(jiān)定內(nèi)心的方向并一直走下去,我相信當(dāng)一個(gè)人作出選擇的時(shí)候,內(nèi)心的幸福感和使命感是無以言表也無法被輕描淡寫地寫出來的。就好像我們在琳瑯滿目的商品中選中了一件特別心儀的衣服,那一刻,就叫做選擇。你愿意把這件衣服帶回家,陪伴你未來的日子,即使有一天臟了破了也不會隨意丟棄而是想辦法讓它恢復(fù)光澤,那就是自己心里喜歡的東西。所謂喜歡,就是一擊必中,念念不忘的那一個(gè),而念念不忘,才能必有回響。
落實(shí)政策 增強(qiáng)動力
第一,以貫徹落實(shí)《通知》為契機(jī),推動道路運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。解決道路運(yùn)輸行業(yè)存在的問題,根本的還是靠自身的改革與發(fā)展。從交通運(yùn)輸?shù)碾A段性特性看,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是階段性的,向社會提供良好的運(yùn)輸服務(wù)以及與之相關(guān)的社會管理,才是我們這個(gè)行業(yè)最根本的最長遠(yuǎn)的任務(wù),交通運(yùn)輸部成立多年來的“運(yùn)輸”職能,基本上落在了道路運(yùn)輸司,社會對城市公交、出租汽車、物流發(fā)展等日益關(guān)注。
隨著時(shí)代進(jìn)步和交通運(yùn)輸整體水平的提高,運(yùn)輸必將成為交通工作的主旋律,這是大勢所趨。我們要緊緊抓住機(jī)遇,全面執(zhí)行、切實(shí)用好國辦《通知》明確的相關(guān)政策,圍繞建設(shè)綜合運(yùn)輸體系和發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè),不斷加大對道路運(yùn)輸樞紐場站建設(shè)的投入,切實(shí)推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)運(yùn)輸組織,提高運(yùn)輸效能,提高自身發(fā)展水平和競爭力,努力構(gòu)建“更安全、更高效、更便捷”的道路運(yùn)輸服務(wù)體系。今年的經(jīng)濟(jì)增長,提出7.5%,追求質(zhì)量更好的GDP。道路運(yùn)輸也是不追求更多,而是追求更好。
第二,以落實(shí)扶持政策為重點(diǎn),增強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展動力。《通知》明確的各項(xiàng)扶持政策,彌足珍貴。今年“兩會”強(qiáng)調(diào),要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),提出了“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本”等支持政策措施,這與國辦《通知》精神完全一致。道路運(yùn)輸既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。
我們務(wù)必緊抓機(jī)遇,多方協(xié)調(diào),促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡快落地開花結(jié)果,轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的動力。
一是,要把道路運(yùn)輸場站、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“雙納入”。將道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,保障建設(shè)用地;將國家樞紐規(guī)劃內(nèi)的客運(yùn)站場、物流園區(qū)、城市綜合客運(yùn)樞紐納入交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資范圍,給予相應(yīng)的投資補(bǔ)助。除中央資金外,各省也要積極配套資金,協(xié)力補(bǔ)上道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“短板”。
二是,要盡快完善稅收和支持政策。完善道路客貨站場設(shè)施的營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策,切實(shí)降低運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。具體要落實(shí)四項(xiàng)政策:第一項(xiàng)是“十二五”期暫免征城市公交企業(yè)新購置公交車輛的車輛購置稅,據(jù)測算每年可為公交企業(yè)減少支出十多億元,部上半年將出臺實(shí)施辦法。第二項(xiàng)是將“十二五”期中央財(cái)政老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金向營運(yùn)車輛傾斜。過去一直是在商務(wù)部在掌握,但用在哪里了不明確。第三項(xiàng)是在車購稅中列專項(xiàng)資金支持甩掛運(yùn)輸,這將是中央財(cái)政支持道路運(yùn)輸?shù)牡谝粋€(gè)專項(xiàng),也是《通知》中含金量最大的政策。具體實(shí)施辦法要力爭上半年出臺。第四項(xiàng)是將集裝箱車輛納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼支持范圍。
三是,盡快出臺通行費(fèi)優(yōu)惠政策。各地要按《通知》要求,盡快落實(shí)針對國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛、大噸位貨車、甩掛運(yùn)輸推薦車型車輛的通行費(fèi)優(yōu)惠政策。各省對省內(nèi)定期定線運(yùn)行的客運(yùn)班線車輛,要推廣月票和年票制,實(shí)行大客戶優(yōu)惠。部將按分工方案要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促,確保政策落實(shí)。
公交優(yōu)先 提升競爭力
第一,以法規(guī)政策建設(shè)為突破口,全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。近年來,部一直把城市公交發(fā)展擺在重要戰(zhàn)略位置,投入了大量精力,也取得了積極成效。行業(yè)十分關(guān)注的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》已進(jìn)入國辦最后審核階段,爭取上半年出臺實(shí)施;《城市公共交通條例》已列入國務(wù)院法制辦今年一類立法計(jì)劃,爭取盡早出臺。
國辦下發(fā)的《通知》,在側(cè)重于道路客貨運(yùn)輸和出租汽車行業(yè)的同時(shí),也明確了對城市公交站場、城市綜合客運(yùn)樞紐、公交車輛購置的支持政策。大力發(fā)展公交,是保障和改善民生的實(shí)際行動,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵是靠政策支持。部將加快出臺相關(guān)政策法規(guī),各地也要結(jié)合實(shí)際,積極爭取扶持公交優(yōu)先發(fā)展的政策措施。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和場站建設(shè),優(yōu)化布局,提高運(yùn)輸效能。
各“公交都市”建設(shè)示范城市要按照建設(shè)方案要求,加緊組織實(shí)施,確保建設(shè)質(zhì)量。要深刻領(lǐng)會全國“兩會”關(guān)于大力推進(jìn)改革的要求,切實(shí)深化公交管理體制改革。各省要督促尚沒有完成公交、出租管理職能移交的市縣,抓緊理順管理體制。司正籌備全國城市公共交通工作會議,爭取上半年召開,相關(guān)政策措施屆時(shí)將作專題安排。
第二,以發(fā)展培育龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng),提升行業(yè)競爭力。國辦《通知》強(qiáng)調(diào),要加快轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸發(fā)展方式,調(diào)整和優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),研究政策鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營,引導(dǎo)聯(lián)合、連鎖、兼并和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,扶持骨干企業(yè)發(fā)展。部已確定把提升運(yùn)輸組織化和集約化水平、培育大型龍頭骨干企業(yè)、支持運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,作為今年的重點(diǎn)任務(wù),并在全國交通運(yùn)輸工作會議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。我們要統(tǒng)籌謀劃,加力推進(jìn)。
一是大力扶持龍頭企業(yè)。龍頭道路運(yùn)輸企業(yè)既是在大魚吃小魚的市場競爭中形成的,也是政府培育引導(dǎo)出來的。司今年將結(jié)合貫徹《通知》要求,加強(qiáng)政策研究,制定出臺鼓勵(lì)扶持政策,重點(diǎn)扶持一批大企業(yè)。
教育部頒布的《關(guān)于制定高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見》要求:“三年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動總學(xué)時(shí)的40%,兩年制專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)一般不低于教學(xué)活動總學(xué)時(shí)的30%,對于五年制高等職業(yè)教育更是要求專業(yè)課與專業(yè)實(shí)踐課時(shí)數(shù)之比控制在1: 1?!笨梢?,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是高職教育中一個(gè)極其重要的教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量決定了高技能人才的技能水平和適應(yīng)性,關(guān)系到學(xué)生的未來就業(yè)和職業(yè)生涯,影響著高職教育的生存與發(fā)展。因此,建立一套科學(xué)、合理的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量評價(jià)體系,對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控,提高就業(yè)質(zhì)量,具有積極的指導(dǎo)意義。
一、高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段,我國高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系相對于理論教學(xué)并不完善,尚未形成具有職業(yè)教育特色的、權(quán)威的、統(tǒng)一的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體系和方法。各職業(yè)院校根據(jù)自身的發(fā)展軌跡、培養(yǎng)模式、辦學(xué)特色對實(shí)訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行不同方式監(jiān)控與評價(jià)。有的院校是通過“預(yù)習(xí)抽查”、“實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收”、“期中檢查”、“期末考試”等環(huán)節(jié)對實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),考核方法上采用抽查、值班巡視、實(shí)驗(yàn)結(jié)果驗(yàn)收,批改實(shí)驗(yàn)報(bào)告、階段與期末實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場考試等不同形式;有的院校對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等不同的實(shí)踐形式制定了實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價(jià)表,對教師進(jìn)行考核。但大多數(shù)高職院校對于實(shí)訓(xùn)教學(xué)的監(jiān)控與評價(jià)多是采用官方評估方式,主要是把“雙師型”教師比例、教學(xué)儀器設(shè)備狀況、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)情況作為考核點(diǎn)來評價(jià)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。這樣的評價(jià)內(nèi)容與方式導(dǎo)致各職業(yè)院校對于實(shí)踐教學(xué)表面文章做得比較多,而實(shí)質(zhì)性努力比較少,這些方法和手段缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),其適應(yīng)性、權(quán)威性、科學(xué)性、公正性上存在著許多不足與問題。
二、建立完善以職業(yè)技能鑒定為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系的必要性
職業(yè)技能鑒定是指按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,通過勞動行政部門認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu),對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價(jià)與認(rèn)證的活動。職業(yè)資格證書制度就是對職業(yè)技能鑒定的合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。這一“國字號”證書以其科學(xué)權(quán)威的考核體系,公平統(tǒng)一的考核過程、實(shí)用的考核內(nèi)容以及客觀公正的考核結(jié)果,贏得了廣大用人單位的信任和青睞,很多用人單位以此作為標(biāo)準(zhǔn)來甄選所需的人才。建立職業(yè)技能鑒定為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)教學(xué)評價(jià)體系,有利于進(jìn)一步促進(jìn)廣大高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,有利于增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的針對性和實(shí)效性,切實(shí)提高高職院校畢業(yè)生的專業(yè)技能水平,提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。由于實(shí)訓(xùn)考核結(jié)果直接與學(xué)生前途掛鉤,其實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和任務(wù)更加明確,通過在實(shí)訓(xùn)過程中有針對性的反復(fù)操作職業(yè)技能鑒定中的技能操作考核內(nèi)容,使學(xué)生在學(xué)校能夠提前了解和掌握所學(xué)專業(yè)在生產(chǎn)中的技術(shù)要求,縮短就業(yè)的適應(yīng)期,為復(fù)合型人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。因此,建立完善的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系,為各院校提供評價(jià)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也為用人單位與高職學(xué)生雙向選擇建立了一個(gè)有效溝通的橋梁,相對于當(dāng)前“各自為政”的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系而言,其優(yōu)勢不言而喻。
三、以職業(yè)技能鑒定為導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建
考核與評價(jià)是評價(jià)教學(xué)質(zhì)量的手段,是教學(xué)系統(tǒng)中最敏感的環(huán)節(jié),它對教學(xué)雙方都起著指揮棒作用,影響教學(xué)的全過程。對于實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系的構(gòu)建,它與理論評價(jià)既有相通的地方,亦有自身特點(diǎn)。結(jié)合我國實(shí)際情況,對制定合理全面的實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系提出建議:
1.設(shè)立專門機(jī)構(gòu),指導(dǎo)完善教學(xué)評價(jià)體系
高職院校實(shí)踐教學(xué)考核管理應(yīng)凸顯職業(yè)教學(xué)特點(diǎn),切合實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際情況。學(xué)??善刚埰髽I(yè)技術(shù)專家,同時(shí)整合校內(nèi)具有考評員資格的專職教師,設(shè)立專門的實(shí)踐教學(xué)評價(jià)考核機(jī)構(gòu),建立相應(yīng)的管理制度,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織各專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)與本專業(yè)有關(guān)的各類職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)學(xué)生正確選擇合適的工種及等級,為學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定考核打下良好的基礎(chǔ)。
2.推動實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革,完善實(shí)訓(xùn)教材
實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程的技能模塊應(yīng)涵蓋職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技能要求。以符合職業(yè)技能要求開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革,將鑒定工作納入學(xué)校整體教學(xué)工作中,把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入教學(xué)內(nèi)容,職業(yè)技能鑒定納入教學(xué)計(jì)劃中,列入考核之中。具體做法:整合實(shí)訓(xùn)教材,收集各類技能鑒定要求、標(biāo)準(zhǔn)及試題,并進(jìn)行分析,將各工種技能鑒定所涉及到的專業(yè)課程以及專業(yè)知識歸納總結(jié),進(jìn)行知識分類,整理出各類實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)重點(diǎn)或大綱。將分類完成的專業(yè)知識和技能有重點(diǎn)、有步驟的分散到日常的實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中去,最終綜合學(xué)生的實(shí)訓(xùn)考核結(jié)果以及職業(yè)技能鑒定考核結(jié)果,對實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量予以綜合評價(jià)。把實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核的重點(diǎn)放在核心專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平的考核和職業(yè)資格證書的獲取上,這樣既能考出實(shí)際能力,又避免了敷衍了事走過場。
3.逐步實(shí)現(xiàn)高職學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書有機(jī)結(jié)合
《職業(yè)教育法》第一章第八條明確指出:“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng),實(shí)行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書并重制度?!睂?shí)現(xiàn)其的前提是:職業(yè)教育的教學(xué)要全面與職業(yè)技能鑒定接軌。因此,高職教育改革的一個(gè)重要內(nèi)容是使教學(xué)內(nèi)容和評價(jià)體系主動適應(yīng)職業(yè)技能鑒定。隨著雙證書制和就業(yè)準(zhǔn)入制的推行,高職教育“學(xué)校―企業(yè)―社會”三位一體的人才培養(yǎng)模式,必將推動實(shí)訓(xùn)教學(xué)與職業(yè)技能鑒定在教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方向、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步統(tǒng)一,在操作和執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)無縫接軌。
四、結(jié)束語
實(shí)訓(xùn)教學(xué)評價(jià)作為高校加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理,增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的自我監(jiān)控,提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的重要手段已越來越多地受到人們的關(guān)注。建立科學(xué)、規(guī)范、有效的高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系,是提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、保證教育可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,更是為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線的應(yīng)用型高素質(zhì)人才的需要。職業(yè)技能鑒定就是基于就業(yè)導(dǎo)向的一種實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)手段,是一種采用絕對評價(jià)法進(jìn)行的總結(jié)性評價(jià),是從教育外部,對職業(yè)教育的畢業(yè)生是否符合國家和用人部門的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行的考核,是對畢業(yè)生從業(yè)能力進(jìn)行的衡量和鑒定。專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的評價(jià)可以以鑒定結(jié)果衡量,但不一定是唯一依據(jù)。因此教師在教學(xué)中要加強(qiáng)學(xué)生各方面的能力培養(yǎng),包括分析問題和解決問題的能力,對知識的實(shí)踐應(yīng)用能力等。在對教師的教學(xué)評價(jià)中也需要考慮學(xué)生的現(xiàn)狀和實(shí)際情況,使對專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的評價(jià)也是客觀公正、科學(xué)規(guī)范的。
參考文獻(xiàn):
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[論文關(guān)鍵詞]老齡化;老年人協(xié)會;農(nóng)村社會穩(wěn)定
一、“老齡化”問題將是未來農(nóng)村社會穩(wěn)定的核心問題
“老齡化”是一個(gè)全球性的社會問題,在當(dāng)代的中國顯得尤為突出。中國在上世紀(jì)末已經(jīng)進(jìn)人老齡社會,目前已有1.44億人年齡超過60歲,占我國總?cè)丝诘谋壤?1%,占亞洲60歲以上人口的一半。這一數(shù)字還將以每15年1億的速度增加,而2030年以后,勞動力占全部人口的比例將低于50%,到2050年老齡人將達(dá)4.37億人?!?。由此可見我國老齡化問題的緊迫性與嚴(yán)重性。
據(jù)《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書統(tǒng)計(jì),我國老年人口近60%分布在經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村,可以斷定中國未來老齡化問題的重心在農(nóng)村。而現(xiàn)在中國農(nóng)村養(yǎng)老方式依然是以土地保障和家庭贍養(yǎng)為主,雖然政府相關(guān)部門也在探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度,并為此投放入了許多資金,但因農(nóng)村老年人基數(shù)過大如按人頭受益算,無異是杯水車薪。
據(jù)此我們可以得出這樣的結(jié)論:貧困農(nóng)村老年人的保障問題在今后很長時(shí)間里將是直接影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要問題。
二、對陽爛村老年人協(xié)會的考察
湖南省通道縣陽爛村地處湘、黔、桂交界的大山深處,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、傳統(tǒng)色彩很濃的侗族村寨,該村村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人際關(guān)系和諧,通過考察我們發(fā)現(xiàn)該村老年人群是一個(gè)較為強(qiáng)勢的群體,活躍于村寨中的老年人協(xié)會對建設(shè)村落的和諧起著無可替代的重大作用。
我們對該村老年人協(xié)會的考察主要從其成立的原因、構(gòu)成、工作職責(zé)到成立之后所開展工作的個(gè)案來展開:
1.陽爛村第一屆老年協(xié)會成立的原因:
(1)鄉(xiāng)級政府有在村里成立老人協(xié)會的意思。傳統(tǒng)的侗寨是以寨老、族老等宗族組織有效治理村落。解放后這些組織在形式上被革除,然而在侗鄉(xiāng)民間當(dāng)中一直都還遺留著松散的類似于寨老、族老的宗族組織,只是在解放初期的三十多年當(dāng)中沒有明顯表現(xiàn)出來而已。在家庭田產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以后,這種隱藏的村寨組織慢慢凸顯出來,并在村寨生活中日益活躍。現(xiàn)在侗族村寨里的老人協(xié)會其實(shí)就是以前侗族自治組織“寨老”的變異。上級政府同意在侗族村寨里成立老人協(xié)會,就是想對他們加以正確引導(dǎo),充分發(fā)揮老人們的余熱,為村寨的安定團(tuán)結(jié)做一些貢獻(xiàn)。
(2)、以村委會為主的在侗族村寨里的組織所做的工作
只是傳達(dá)和執(zhí)行上級政府的政策,而村內(nèi)的一些好人好事如建橋、修路、修建風(fēng)雨亭等之類的公益事業(yè)常常在他們的職責(zé)之外,而這些事情總是需要有人來處理。而老人們有許多空閑時(shí)間,也有著豐富的辦事經(jīng)驗(yàn),同時(shí)他們當(dāng)中許多人熱衷于這些公益事業(yè),于是老人協(xié)會應(yīng)運(yùn)而生。
2.老人協(xié)會的構(gòu)成
陽爛村老人協(xié)會并不是按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)來劃定老人的年限,成立協(xié)會時(shí)村內(nèi)50歲以上的都算老人,由他們參與投票選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。選舉規(guī)則是:每位老人只有一票,每票只能選五人。這五人的條件是:年齡必須50歲以上,要能夠代表村民為村民服務(wù),關(guān)心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),有工作能力,群眾能夠信任,能夠以理服人,不怕因公事而得罪人。全村50歲以上的老人有50多人,經(jīng)過民主選舉,產(chǎn)生了第一屆老人協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子。
3.老人協(xié)會的工作職責(zé)
老人協(xié)會所做的具體工作主要可以分為以下幾類:
(1)在村內(nèi)架橋、鋪路、建造維修廟宇、維修保護(hù)鼓樓風(fēng)雨橋。陽爛村公益建筑較多,村寨內(nèi)就有十多處,這些建筑物的合理分配使用、維護(hù)等都是容易產(chǎn)生矛盾,是一種費(fèi)力不討好的工作,這些均由老人協(xié)會承擔(dān)。如2001年陽爛村對省級文物保護(hù)單位——鼓樓(乾隆五十二年建成)進(jìn)行維修,而主持這項(xiàng)工作的是陽爛村老年協(xié)會。
(2)到村內(nèi)村外募捐籌集架橋、修路等公益事業(yè)所需的資金。由于經(jīng)濟(jì)落后,村里并沒有資金用于修路架橋等,這些資金的籌措工作就由老人協(xié)會來做。他們除了在村內(nèi)向各家各戶募捐外還到別的村寨募捐。到別的村寨去募捐時(shí)老人協(xié)會帶上酒、肉放著鞭炮到別村上門募捐,委托對方村寨的老人協(xié)會完成在該村的募捐工作,等對方村寨的老人協(xié)會把錢募集好之后,由他們送過來。就這樣一個(gè)個(gè)村寨的去募捐,直到錢集齊為止。傳統(tǒng)侗家村寨里人們認(rèn)為架橋、修路是做好人好事,積陰德,所以別寨的人也樂意捐款。雖然每個(gè)村捐的錢數(shù)量不多,但通過老年人協(xié)會逐村募集,積少資金最終還是能募集到。
(3)做好村內(nèi)的防火工作。陽爛村住房全是緊密相連的建筑,防火工作至關(guān)重要,而這項(xiàng)工作亦落在老人協(xié)會身上。村內(nèi)由老人們組織了專門的防火小組,每天由責(zé)任心強(qiáng)的老人輪流敲鑼警示。同時(shí)在日常的活動開展中長期進(jìn)行防火教育,使防火意識深入民心。
(4)協(xié)調(diào)處理村內(nèi)事務(wù)。如調(diào)解鄰里之問的糾紛、家庭之中的矛盾等??傊?,要盡可能地協(xié)調(diào)、解決村寨內(nèi)存在的分歧、沖突,不使矛盾升級。
(5)負(fù)有維護(hù)本村治安的責(zé)任。老人協(xié)會負(fù)有建立良好的村落治安環(huán)境,做好防盜工作的責(zé)任。他們特別注重對村內(nèi)違規(guī)、違法行為進(jìn)行教育處罰。老年協(xié)會積極主動參與本村治安管理,發(fā)揮了很好的監(jiān)督、教育作用,這里民風(fēng)淳樸,村民們對偷盜深惡痛絕,而村內(nèi)亦很少出現(xiàn)偷盜之事。
(6)對外協(xié)調(diào)處理本村與周邊村寨的矛盾糾紛。侗族各寨由于歷史的原因,在土地山林方面存在著有許多糾紛。這些糾紛的調(diào)解工作由老年協(xié)會來做,他們處理山林土地糾紛的依據(jù)是解放后政府劃分的地契。如果沒有地契,或地契沒有明確而詳細(xì)地講明,則要通過雙方的老年協(xié)會來協(xié)商,直到雙方同意為止。
(7)老年人協(xié)會負(fù)責(zé)辦理村與村之間的交往、聯(lián)誼活動等相關(guān)事宜。在侗族地區(qū)村寨與村寨之間常常有集體性的“勿也”(即集體到別的村做客,多在慶祝性的節(jié)日里),而這種“走寨”活動常常要通過主寨的老人協(xié)會出面進(jìn)行邀請,或客寨的老人協(xié)會發(fā)出表示希望前來慶祝、做客的征求函,經(jīng)過主、客寨老人協(xié)會的同意,然后再由老人協(xié)會進(jìn)行組織前往做客或接待來客的活動。
(8)監(jiān)督村委會工作,并與村委會共同解決處理村內(nèi)大事。村委會是傳達(dá)上級政府的行政命令,組織村內(nèi)行政工作。而老人協(xié)會是由村民民主選舉出來的能代表群眾利益,為群眾辦事的村內(nèi)民間組織。所以老人協(xié)會除了作好上述工作外還要監(jiān)督村委會的工作。如處理村內(nèi)大事村委會的意見與群眾的意見發(fā)生沖突時(shí),由老人協(xié)會出面代表群眾與村委會協(xié)商。
從以上的考察發(fā)現(xiàn),陽爛村老年人協(xié)會成立的目的很明確,就是為解決處理村寨內(nèi)日常生活中的矛盾糾紛、負(fù)責(zé)村寨的公益事業(yè)、組織各種社交活動。而事實(shí)上老人協(xié)會也確實(shí)成為了陽爛村主要的矛盾化解者、社會公益事業(yè)的主要承擔(dān)者和社會活動的主要組織者。從它的工作內(nèi)容看,囊括了陽爛人生活的方方面面;從其自身的效能看,在眾多的為民服務(wù)過程中獲得了村民的信任與尊重,使協(xié)會具有較強(qiáng)的動員力;從結(jié)果看,正是因?yàn)槔夏耆藚f(xié)會工作的有序開展有力的促進(jìn)和維護(hù)著陽爛村的和諧與穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效手段
通過對陽爛村老年人協(xié)會的考察,我們發(fā)現(xiàn)建設(shè)好農(nóng)村老年人協(xié)會可以從以下幾方面促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定:
1.建好老人協(xié)會是老人們獲得“情感保障”的重要渠道前面分析了未來幾十年“老齡化”將是影響我國農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素,而“老齡化”問題在農(nóng)村的直接體現(xiàn)就是老年人的保障問題,也即老年人是否能獲得較充分“物質(zhì)保障”和“情感保障”。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,使得國家有財(cái)力進(jìn)行主要為發(fā)展農(nóng)村而進(jìn)行的諸如西部大開發(fā)、農(nóng)村全面義務(wù)教育、建設(shè)新農(nóng)村等重大舉措,事實(shí)上電帶來了農(nóng)村的繁榮,農(nóng)村人的生活得到了極大的改善,可以斷定在不久的將來即使在貧困農(nóng)村,老齡人的基本“物質(zhì)保障”(吃飽穿暖)應(yīng)不再是主要問題。那么未來老年人最缺乏的應(yīng)該還是心理的需求與精神的慰藉,即“情感保障”。
老年人到了晚年最怕的是孤獨(dú),無事可做沒人理采。一輩子為兒女辛辛苦苦到了晚年卻變得可有可無,這種巨大的心理落差勢必會困擾老人們的心,進(jìn)而對老人的身體健康產(chǎn)生不利的影響。這時(shí)的老人們比任何時(shí)候都需要體現(xiàn)自我的價(jià)值,獲得社會的認(rèn)同。
而陽爛老人協(xié)會為此提供了一個(gè)較好的思路:陽爛村的老人在協(xié)會的組織下積極參與村落的各項(xiàng)事務(wù),在處理繁多的具體事務(wù)中獲得村民的信任與尊敬。在這些事務(wù)的處理中老人們雖然沒有報(bào)酬,然而他們獲得了村民的認(rèn)同,心理獲得了滿足,精神生活得到了充實(shí),情感得到了“保障”。
2.老年人協(xié)會從組織上和入力上為村落矛盾沖突的化解提供了有力保障
歷史證明通過強(qiáng)化國家權(quán)力并將其延伸至村寨的做法對發(fā)展農(nóng)村而言是不成功的,它只是一個(gè)剝奪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功體制。在如今黨和政府大力進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)期,這種村寨治理方式已失去了其存在的意義。所以政府進(jìn)一步精減是趨勢,而我國貧困農(nóng)村的治理最終還是要靠村寨的自治組織,村自治組織的建設(shè)與發(fā)展將成為農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。
然而當(dāng)前中國貧困農(nóng)村治理普遍依賴的還是帶有傳統(tǒng)行政色彩的“兩委”,雖然也有其它一些民間組織參與村落事務(wù),但并未真正象陽爛村老人協(xié)會那樣發(fā)揮治理村寨的作用。而事實(shí)上村“兩委”在調(diào)解村落矛盾,維護(hù)村寨穩(wěn)定方面的作用是有限的。因?yàn)椤皟晌背蓡T都是家庭的主要?jiǎng)趧恿?,有著自家繁重的農(nóng)作任務(wù)還要肩負(fù)黨政部門在本村辦理的相關(guān)事務(wù),他們根本就沒足夠的時(shí)間和充沛的精力來做細(xì)致的矛盾化解工作。
而另一方面隨著社會的發(fā)展、生存環(huán)境的改善,健康、高壽老齡人將會越來越多,老齡人群將是可貴而又豐富的資源。如何充公利用和發(fā)揮老齡人的余熱既是一個(gè)社會穩(wěn)定的問題也是一個(gè)人力資源的利用問題?!凹矣幸焕?,如同一寶”老人們一輩子積累下來的處事經(jīng)驗(yàn)是年輕人無法企及的,加上他們有著充足的時(shí)間、在宗親關(guān)系中占據(jù)著的有利地位,再加上他們自身強(qiáng)烈需要“社會認(rèn)可”的心理需求,使他們具備了成為村落矛盾沖突化解最好人選的條件。在這個(gè)層面上講,建設(shè)好“陽爛村式”的農(nóng)村老年人協(xié)會是將“老齡化”化弊為利,從組織上和人力上為村寨矛盾的化解、促進(jìn)村落穩(wěn)定提供了有力保障。
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