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一、主要做法
統(tǒng)一歸檔內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制了《**鎮(zhèn)村干部履歷表》和村干部檔案袋。履歷表的內(nèi)容包括村干部個(gè)人信息、收入情況、主要社會(huì)關(guān)系和歷年獎(jiǎng)懲情況,以及學(xué)習(xí)工作簡歷、工作實(shí)績等。檔案收集內(nèi)容還包括了村干部的入黨團(tuán)材料、身份證畢業(yè)證復(fù)印件、獎(jiǎng)懲文件、任職文件、學(xué)習(xí)培訓(xùn)證書、當(dāng)選各級代表證書、工作實(shí)績證明材料等。從今年開始,還增加了對村干部年度考核材料和個(gè)人工作總結(jié)的收集。
統(tǒng)一建檔對象。明確規(guī)定建檔對象為在職的村兩委成員及已退職的村主職干部,未擔(dān)任過主職的退職村干部暫不列入建檔范疇。對未擔(dān)任過主職的退職村干部,該鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)片責(zé)任制,要求駐村干部協(xié)同村兩委及聯(lián)戶的黨員一起做好思想工作,確保建檔工作順利進(jìn)行。
統(tǒng)一申報(bào)程序。先由村干部本人負(fù)責(zé)填寫和收集相關(guān)材料,報(bào)支部會(huì)議審核。經(jīng)支部會(huì)議通過后,由黨支部書記簽字并加蓋公章,上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行統(tǒng)一審查、存檔。對不齊全的材料,鎮(zhèn)黨委一律退回補(bǔ)齊,弄虛作假的要追究相關(guān)人員的責(zé)任,以確保資料的完整和真實(shí)。
統(tǒng)一管理模式。鎮(zhèn)里建立規(guī)范的村干部檔案室,村干部的檔案必須經(jīng)村、鎮(zhèn)二級審查無誤后,方能存檔。檔案管理實(shí)行按村分類、一人一檔。鎮(zhèn)里安排專人對檔案進(jìn)行統(tǒng)一保管,并建立村干部信息庫,方便查閱。
二、初步成效
1、保存了珍貴資料。在農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展過程中,村干部發(fā)揮了重要作用。但是一直以來,村干部都被認(rèn)為是“笠帽官”,對他們的信息和資料沒有引起足夠重視。隨著時(shí)間的推移以及行政區(qū)劃調(diào)整等原因,村干部的資料將更加難以收集齊全。村干部檔案的建立,對保存信息和資料發(fā)揮了較大作用。底鋪村村民主任黃運(yùn)益今年已經(jīng)57歲,他高興地說:“這么多年還是頭一次聽說要給村干部弄檔案,這樣我們就不怕把那些東西弄丟了,以后要用也方便多了?!?/p>
(一)A級旅游景區(qū)創(chuàng)建
4A級旅游景區(qū)。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和《山東省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,篩選青山景區(qū)申報(bào)國家4A級旅游景區(qū),提報(bào)了景觀質(zhì)量評審申請,根據(jù)景觀質(zhì)量情況,對照《評分細(xì)則二》標(biāo)準(zhǔn)每一項(xiàng)打分點(diǎn),制作了圖文并茂的PPT。同時(shí),聘請龍行天下文化傳媒有限公司制作了青山景區(qū)專題宣傳片。2018年9月份,被省旅游委列入了創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)名單。目前,青山景區(qū)已按照省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)相關(guān)要求制定了4A級景區(qū)工作方案和計(jì)劃任務(wù)書,并按照國家標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,爭取2019年5月1日之前通過省景評委的現(xiàn)場驗(yàn)收。
3A級旅游景區(qū)。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)和《山東省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,篩選富山戶外拓展基地、丹鳳山旅游生態(tài)園申報(bào)國家3A級旅游景區(qū)。兩家申請單位通過提交景觀質(zhì)量評審材料、列入2018年創(chuàng)建計(jì)劃、市旅發(fā)委專家現(xiàn)場驗(yàn)收,已于2018年11月27日被評為國家AAA級旅游景區(qū)。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級
1、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。為促進(jìn)我縣旅游景區(qū)提檔升級,我局制定了《A級景區(qū)提檔升級實(shí)施方案》,根據(jù)各景區(qū)實(shí)際,已列出任務(wù)清單,發(fā)至各相關(guān)旅游企業(yè)。
目前,青山景區(qū)在青山公園新建設(shè)了一處集景點(diǎn)售票、宣傳推介、導(dǎo)游服務(wù)、集散換乘、咨詢投訴、監(jiān)控監(jiān)管等于一體的游客服務(wù)中心。同時(shí),建設(shè)了占地2萬平方米的生態(tài)停車場。此外,提升鋪裝了青山寺廣場,進(jìn)行了青山寺防雷工程、消防工程、中軸線、泰山行宮、附屬建筑及總體院落圍墻保護(hù)修繕工程,維修了惠濟(jì)公殿、山門、南北享殿等建筑。在青山寺廣場投資20萬元建設(shè)了一處占地45平方的生態(tài)廁所。
曾廟景區(qū)投資500萬元,新建設(shè)了占地20畝的游客服務(wù)中心及停車場,新建了一處旅游廁所。其中,游客服務(wù)中心建筑風(fēng)格是以曾子文化為靈魂,古典園林造景手法為框架;曾廟停車場位于曾廟曾子大道兩側(cè)。
武氏祠景區(qū)投資40余萬元修建了政德教育接待中心,用于政德教育基地的打造。岳飛紀(jì)念館投資100萬元新建了游客服務(wù)中心、旅游廁所及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。云泊灣濕地莊園旅游廁所已完成提質(zhì)升級,又重新布置了游客服務(wù)中心。
2、2018年旅游廁所建設(shè)。年初制定了旅游廁所建設(shè)計(jì)劃38處(新建33處,改建5處),截至目前,共完成了48處旅游廁所建設(shè),其中,新建42處,改建6處,超額完成了旅游廁所建設(shè)任務(wù)。目前,正在積極督促各在建、未建旅游廁所加快建設(shè)進(jìn)度、提高建設(shè)質(zhì)量,確保完成2018年旅游廁所建設(shè)計(jì)劃,同時(shí),確保所有旅游廁所全面通過省級檢查驗(yàn)收。
(三)對上爭取資金情況
2017年我局指導(dǎo)各旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)完成了25處旅游廁所建設(shè)并通過省旅游發(fā)展委員會(huì)驗(yàn)收,并于2018年4月份,爭取到申請中央旅游發(fā)展基金補(bǔ)助旅游廁所建設(shè)資金及省旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)56萬元。2018年11月爭取到中央旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金61.2萬元以及濟(jì)寧市市級旅游發(fā)展引導(dǎo)資金70萬元。
(四)旅游項(xiàng)目建設(shè)情況
緊緊圍繞全縣文化旅游工作線任務(wù)目標(biāo),加大資金投入力度,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,武氏祠景區(qū)、青山景區(qū)、曾廟景區(qū)、萌山景區(qū)、曾子廣場、曾子文化旅游區(qū)、石雕文化產(chǎn)業(yè)園、嗨皮小鎮(zhèn)、東方左岸假日小鎮(zhèn)、富山戶外拓展基地、麒麟覓境等文化旅游項(xiàng)目相繼啟動(dòng),進(jìn)行開工建設(shè)。目前,青山景區(qū)、嗨皮小鎮(zhèn)、東方左岸假日小鎮(zhèn)、富山戶外拓展基地已初顯規(guī)模,并投入運(yùn)營,開創(chuàng)了文旅融合的新局面。
(五)加大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)力度
1、邀請規(guī)劃專家考察紙坊鎮(zhèn)旅游資源,編制紙坊全域旅游規(guī)劃;邀請山東大學(xué)教授王晨光對臥龍山農(nóng)高園祥菊種植基地、宗圣玫瑰園、蒲公英農(nóng)場、谷莊村下步發(fā)展給予指導(dǎo)。
2、為推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,組織重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)街、文化旅游項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人一行16人,赴陜西袁家村進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。富山戶外拓展基地、東方左岸假日小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴境外和云南、貴州、安徽、江西等省內(nèi)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。
3、在紙坊鎮(zhèn)舉辦了“山東省旅游送智下鄉(xiāng)培訓(xùn)班”,邀請山東旅游職業(yè)學(xué)院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進(jìn)行授課。通過“送智下鄉(xiāng)”培訓(xùn)學(xué)習(xí),激發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增收致富的信心和決心。
(六)旅游扶貧
1、旅游扶貧典型。青山村、隋莊村和狼山西村旅游資金分別為110萬元、100萬和110萬元,通過以“旅游扶貧公司+農(nóng)戶示范項(xiàng)目”的形式,將資金投入城建集團(tuán),用于青山景區(qū)建設(shè),給貧困戶定期分紅,增加了貧困戶的收入。
2、旅游扶貧系列活動(dòng)。一是在紙坊鎮(zhèn)第三屆杏花節(jié)期間及青山兒童樂園開園期間,我局助力杏花節(jié)扶貧的宣傳工作,通過網(wǎng)站、微信等多種渠道進(jìn)行宣傳,得到了社會(huì)各界愛心人士的廣泛響應(yīng)。另外,積極帶頭認(rèn)領(lǐng)貧困戶杏樹,增加貧困戶收入。二是“五一”青山開園期間,舉行了愛心義賣活動(dòng),開展了愛心匯演。三是10月17日在縣中心街開展了“展示扶貧成效”系列活動(dòng)。
3、走訪慰問。春節(jié)期間對旅游扶貧村部分貧困戶,和駐村聯(lián)戶的所有貧困戶進(jìn)行了走訪慰問,積極協(xié)調(diào)城建集團(tuán)利用好扶貧資金,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),做好群眾利益分紅,確保資金到位。7月份,我局組織對部分貧困戶走訪慰問,給予每戶貧困戶2個(gè)暖水壺,給貧困戶送去溫暖。
4、旅游第一書記扶貧工作。隋莊村是旅游局派駐第一書記聯(lián)系村。一是組織村干部、部分村民代表到汶上縣古城村、梁山縣賈堌堆村和鄒城上九山開展鄉(xiāng)村旅游學(xué)習(xí)。二是引導(dǎo)國田農(nóng)場擴(kuò)大秋葵種植面積,進(jìn)一步增加就業(yè)崗位,帶動(dòng)村民就業(yè),增加村民收入。除國田家庭農(nóng)場外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)家樂、采摘園等也吸納了不少村內(nèi)的勞動(dòng)力。
5、旅游扶貧專業(yè)培訓(xùn)。一是4月份,組織青山村、隋莊村、狼山西村扶貧干部和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)帶頭人赴臨沂市參加全省鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)。二是12月7日,我局在紙坊鎮(zhèn)舉辦了“山東省旅游送智下鄉(xiāng)培訓(xùn)班”,邀請山東旅游職業(yè)學(xué)院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進(jìn)行授課。
6、市級旅游扶貧示范村創(chuàng)建。積極響應(yīng)“濟(jì)寧市旅游脫貧百村創(chuàng)建工程”,我局積極打造武翟山村武氏祠景區(qū)、南武山西村曾廟景區(qū)。2018年11月份,武翟山村、南武山西村被命名為濟(jì)寧市旅游示范村。
7、積極申報(bào)市級觀光采摘果園。3月份,我局聯(lián)合林業(yè)局積極申報(bào)市級觀光采摘果園,經(jīng)過市旅游委、市林業(yè)局評審,我縣6處觀光采摘果園通過驗(yàn)收。通過發(fā)展觀光采摘業(yè),能夠?yàn)閺V大貧困戶提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)其增收,努力脫貧。
二、2019年計(jì)劃
(一)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃,規(guī)范完善項(xiàng)目手續(xù),持續(xù)加大武氏祠景區(qū)、青山景區(qū)、東方左岸假日小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)力度,加速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正確處理好景區(qū)發(fā)展與周邊村民融合發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共榮共贏。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)配套設(shè)施、游客服務(wù)中心、公共廁所等旅游配套設(shè)施建設(shè)力度,提高旅游承載力。
(二)加大旅游品牌創(chuàng)建
積極創(chuàng)建青山、曾廟為國家4A級旅游景區(qū);創(chuàng)建富山國防教育基地、鳳凰山公園為國家3A級旅游景區(qū);結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)村莊景區(qū)創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)岳樓村、青山村為3A級景區(qū)村莊,打造一批2A級景區(qū)和2A級景區(qū)村莊;按照旅游全域化發(fā)展的戰(zhàn)略部署,指導(dǎo)紙坊鎮(zhèn)創(chuàng)建“文化旅游小鎮(zhèn)”。
(三)繼續(xù)開展旅游廁所革命
2019年計(jì)劃新改建旅游廁所18座,持續(xù)深入推動(dòng)廁所革命,提升完善全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。按照新改建計(jì)劃,督導(dǎo)旅游廁所業(yè)主單位按照計(jì)劃完成旅游廁所建設(shè)。
(四)繼續(xù)開展旅游扶貧工作
以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為抓手,大力實(shí)施旅游脫貧示范村創(chuàng)建、生態(tài)休閑游提升、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游企業(yè)認(rèn)領(lǐng)幫扶、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)五大工程。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游