市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

通過開展調(diào)研活動(dòng)解決制約工商行政管理事業(yè)發(fā)展的突出問題，是緊密結(jié)合工商工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中體現(xiàn)實(shí)踐特色的重要形式和載體，也是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群關(guān)系、廣集群眾智慧的有效途徑。各單位要緊密結(jié)合工商行政管理工作職能特點(diǎn)，在深入各單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，查找存在的突出問題，認(rèn)真研究提出解決問題的對(duì)策，促進(jìn)工商行政執(zhí)法監(jiān)管工作和履行職能的到位，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、專題調(diào)研課題及任務(wù)分工

1、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：縣局黨委副書記、局長(zhǎng)李強(qiáng)；承辦部門：辦公室）

2、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：縣局黨委成員、副局長(zhǎng)陳新淼；承辦部門：人教股）

3、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：縣局黨委成員、副局長(zhǎng)伍齊雄；承辦部門：消保分局）

4、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步服務(wù)市場(chǎng)主體、“三大戰(zhàn)略”實(shí)施、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣局黨委成員、副局長(zhǎng)陳新淼；承辦部門：登記注冊(cè)分局、個(gè)體股）

5、以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方法與途徑（負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)檢書記江新木；承辦部門：監(jiān)察室）

6、如何將評(píng)先評(píng)優(yōu)工作引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制研究與探討（承辦部門：機(jī)關(guān)總支）

7、加強(qiáng)工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)保障的對(duì)策與建議（承辦部門：財(cái)務(wù)股）

8、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使自由裁量權(quán)（承辦部門：法規(guī)股）

9、市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制研究（承辦部門：市場(chǎng)股）

10、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（承辦部門：商廣股）

11、如何增強(qiáng)“守合同重信用”活動(dòng)活力，提升“守合同重信用”企業(yè)公信力（承辦部門：商廣股）

12、工商綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與應(yīng)用調(diào)研（承辦部門：信息中心）

13、如何做好新時(shí)期老干部工作（承辦部門：人教股）

14、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤事業(yè)發(fā)展（承辦部門：機(jī)關(guān)后勤中心）

15、如何發(fā)揮個(gè)協(xié)在“保發(fā)展、增就業(yè)、促和諧”中的作用（承辦部門：個(gè)私協(xié)會(huì)）

16、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作的研究（承辦部門：消費(fèi)者委員會(huì)）

17、探索解決行政執(zhí)法能力發(fā)展不平衡的對(duì)策（承辦部門：公平交易分局）

18、淺論科學(xué)發(fā)展觀與工商職能的發(fā)揮，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（承辦部門：各基層分局、所）

三、調(diào)研活動(dòng)的方式方法

開展調(diào)研活動(dòng)主要采取“聽、查、問、訪、談”的方法進(jìn)行，各單位要按照縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的調(diào)研課題，組成調(diào)研組，制定詳細(xì)調(diào)研計(jì)劃，深入實(shí)際開展調(diào)研活動(dòng)：

（一）聽取基層分局關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的匯報(bào)；

（二）實(shí)地查看工作開展的情況和相關(guān)資料；

（三）發(fā)放調(diào)查問卷；

（四）走訪部分企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶；

（五）召開干部職工代表座談會(huì)。

四、調(diào)研活動(dòng)的時(shí)間安排

學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)從2009年4月15日開始至5月13日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（4月13日至15日）：各單位制定調(diào)研計(jì)劃，成立調(diào)研組，完善調(diào)研提綱。

（二）深入基層調(diào)研階段（4月15日至25日）：按照“聽、查、問、訪、談”的方法實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，各單位可依據(jù)工作安排確定具體時(shí)間。

（三）撰寫調(diào)研報(bào)告階段（4月26日至5月5日）：各單位根據(jù)調(diào)研的具體情況形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告并于5月7日前書面上報(bào)縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)、展示成果階段（5月8日至5月13日）：縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)評(píng)選一批優(yōu)秀調(diào)研文章，并匯編成冊(cè)，充分展示調(diào)研成果。

五、有關(guān)要求

各股室、各基層分局、所要緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)搞好調(diào)研活動(dòng)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要確定專題開展調(diào)研。縣局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合全縣系統(tǒng)工作實(shí)際，著重圍繞如何適應(yīng)工商職能轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新工商事業(yè)發(fā)展機(jī)制；圍繞如何服務(wù)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施，發(fā)揮工商職能作用；圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)和隊(duì)伍能力建設(shè)的新舉措新方法；如何落實(shí)縣局“四個(gè)統(tǒng)一”工作思路等重點(diǎn)工作，帶領(lǐng)干部職工深入開展專題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議。在調(diào)研中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重新審視當(dāng)前工作思路，對(duì)具體問題、典型事例進(jìn)行實(shí)際分析，找出對(duì)策。要對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行深入研究，認(rèn)真分析形成問題的主客觀原因，提出解決問題的措施，并形成綜合調(diào)研報(bào)告。

（二）組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。對(duì)制約和影響工商部門科學(xué)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要組織專門力量深入進(jìn)行調(diào)研和梳理，為下一步理清科學(xué)發(fā)展新思路，解決突出問題提供依據(jù)。各分局要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)展情況，把本單位調(diào)研與局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在深入調(diào)研活動(dòng)中，調(diào)研組要在召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放意見征求表、設(shè)置意見箱等方式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真征求人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、基層干部職工對(duì)工商部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的意見和建議，將征求到的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反映。

第2篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

工程擔(dān)保調(diào)研組

去年對(duì)深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于2004年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔2004〕137號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱137號(hào)文件），對(duì)工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對(duì)工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭(zhēng)議，減少當(dāng)事人的交易成本。

為了考察各地137號(hào)文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對(duì)全國(guó)31個(gè)省市進(jìn)行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個(gè)省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對(duì)文件精神的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對(duì)各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時(shí)間較長(zhǎng)的成都和廈門兩個(gè)城市作為此次調(diào)研對(duì)象，并于2005年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問題，以及有關(guān)各方對(duì)推行工程擔(dān)保制度及137號(hào)文的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法

兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。

（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況

同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。2004年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)保或定額繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。

從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是：對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對(duì)于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。

此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。

成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號(hào)文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。

（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況

廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國(guó)率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。2003年4月，廈門市對(duì)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法?！稄B門市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。2004年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對(duì)工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對(duì)擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。

廈門市自2004年以來，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場(chǎng)出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。

二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度

為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于2002年11月5日頒布了《廈門市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號(hào)），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。

實(shí)踐證明，137號(hào)文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行

當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，針?duì)本地實(shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場(chǎng)主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場(chǎng)行為，是市場(chǎng)主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過渡性的。但是鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng)，規(guī)范當(dāng)事人的行為。

（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場(chǎng)

在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場(chǎng)份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢(shì)，承接了絕大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。

（一）擔(dān)保人市場(chǎng)尚未形成，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管

工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)保人市場(chǎng)。目前，由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場(chǎng)和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號(hào)文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對(duì)擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。

（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過重

137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場(chǎng)不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。

工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購(gòu)買擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場(chǎng)為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會(huì)由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立

目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對(duì)于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動(dòng)資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對(duì)所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對(duì)投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度，但是這種評(píng)估一般只對(duì)平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，難以做到對(duì)所有投保人一一評(píng)估，而對(duì)無業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，銀行要求對(duì)方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。

（四）業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等

通過此次對(duì)兩地工程擔(dān)保市場(chǎng)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)存在明顯的市場(chǎng)主體地位不平等的問題。處于弱勢(shì)地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢(shì)必成為甲方的魚肉對(duì)象。建筑市場(chǎng)主體地位的不平等，對(duì)工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對(duì)承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對(duì)于應(yīng)該購(gòu)買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢(shì)地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。

四、下一步工作的想法

（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度

通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對(duì)工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對(duì)工程擔(dān)保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔2005〕74號(hào)文件）。該文件對(duì)投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。

（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場(chǎng)

推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保人市場(chǎng)。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)作出規(guī)定，并對(duì)其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門積極協(xié)商，爭(zhēng)取保險(xiǎn)公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡(jiǎn)便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。

（三）加快誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)擔(dān)?？焖侔l(fā)展

建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場(chǎng)主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場(chǎng)的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集、涵蓋市場(chǎng)主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績(jī)等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)市場(chǎng)主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí)，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場(chǎng)主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無法在建筑市場(chǎng)中生存。

（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展試點(diǎn)工作

從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國(guó)的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。

建筑市場(chǎng)管理司招投標(biāo)處調(diào)研組成員：

第3篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

年深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省市區(qū)工作的總體部署，以“實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，盡心盡力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)為主線，以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為目的，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)和正確使用商標(biāo)，深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作的主要任務(wù)：爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)工作；依托商標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)，盤活商標(biāo)資源；對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、高科技企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶重點(diǎn)培育，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品規(guī)模和市場(chǎng)占有率；引導(dǎo)出口企業(yè)注冊(cè)涉外商標(biāo)；舉辦馳名商標(biāo)論壇；建立老字號(hào)、知名品牌保護(hù)名錄，完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)商標(biāo)權(quán)益人的合法權(quán)益。

三、主要措施

（一）繼續(xù)幫助企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，力爭(zhēng)年?duì)巹?chuàng)馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)3件，新注冊(cè)商標(biāo)10件。對(duì)此開展以下工作：

1、加強(qiáng)宣傳

一是做好與區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)宣傳活動(dòng)；

二是舉辦一次馳名、著名商標(biāo)論壇和商標(biāo)知識(shí)講座；

三是向鎮(zhèn)域馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、擬申報(bào)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及有商標(biāo)注冊(cè)意向企業(yè)、單位、村及個(gè)人發(fā)放宣傳材料。

2、加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)、高科技企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，千方百計(jì)擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的規(guī)模和市場(chǎng)占有率，提高產(chǎn)品的附加值，把名牌做大做強(qiáng)。通過調(diào)研，制定出我鎮(zhèn)年?duì)巹?chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、新注冊(cè)商標(biāo)實(shí)施細(xì)則，制定每個(gè)企業(yè)、村的爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃。

（二）引導(dǎo)企業(yè)積極辦理商標(biāo)注冊(cè)

1、加強(qiáng)商標(biāo)宣傳，除在電視、電臺(tái)宣傳外，向鎮(zhèn)域所有的生產(chǎn)企業(yè)、村、個(gè)體工商戶發(fā)放宣傳資料。

2、組織商標(biāo)事務(wù)所到企業(yè)、村、個(gè)體工商戶中開展商標(biāo)注冊(cè)下基層活動(dòng)。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。對(duì)鎮(zhèn)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況進(jìn)行調(diào)研，宣傳農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)的好處，引導(dǎo)農(nóng)民注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。

4、加強(qiáng)涉外商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)鎮(zhèn)域出口企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，組織商標(biāo)事務(wù)所到企業(yè)幫助注冊(cè)商標(biāo)。

5、加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)老字號(hào)的調(diào)研，建立鎮(zhèn)域內(nèi)老字號(hào)保護(hù)名錄。

（三）完善商標(biāo)信息錄入和商標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)。對(duì)商標(biāo)錄入情況進(jìn)行檢查，保證商標(biāo)錄入準(zhǔn)確和全面。要加快步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)依托建成的商標(biāo)交易平臺(tái)，讓更多的企業(yè)通過特許經(jīng)營(yíng)、有償轉(zhuǎn)讓和有償使用等方式，盤活現(xiàn)有商標(biāo)資源，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的再利用。

（四）加大商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益。

1、加大對(duì)大要案件的查處力度。重點(diǎn)查辦下列案件：

一是嚴(yán)厲查處侵犯食品、藥品商標(biāo)案件。重點(diǎn)查處發(fā)生在糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒和藥品等商品上的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

二是嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)案件。重點(diǎn)查處發(fā)生在種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)用機(jī)械等商品上的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。

三是嚴(yán)厲查處侵犯馳名商標(biāo)和涉外商標(biāo)案件。注重建立與涉外企業(yè)的溝通機(jī)制。

2、規(guī)范商標(biāo)印制行為。結(jié)合企業(yè)年檢，對(duì)鎮(zhèn)域印刷企業(yè)進(jìn)行普查，進(jìn)一步探索建立有效打擊商標(biāo)侵權(quán)行為的工作機(jī)制和從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、針對(duì)各類市場(chǎng)中各種假冒的品牌專賣店、假冒商品較多的現(xiàn)象，計(jì)劃實(shí)施“品牌備案”制度，即品牌經(jīng)銷商要提供品牌生產(chǎn)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊(cè)證、授權(quán)書等相關(guān)證件，經(jīng)工商部門核實(shí)后，將在市場(chǎng)中設(shè)立公示牌，對(duì)備案的經(jīng)銷商進(jìn)行公示。

（五）對(duì)鎮(zhèn)域市場(chǎng)中馳名商標(biāo)及國(guó)外知名品牌進(jìn)行調(diào)研，建立知名品牌保護(hù)名錄。向在鎮(zhèn)域市場(chǎng)中的涉外商標(biāo)商品、中國(guó)馳名商標(biāo)商品的生產(chǎn)企業(yè)或辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)出聯(lián)合保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)信函，了解涉外商標(biāo)企業(yè)、馳名商標(biāo)企業(yè)商標(biāo)保護(hù)情況，建立涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)保護(hù)檔案，促進(jìn)對(duì)涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)的保護(hù)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作開展的扎實(shí)、有效，齊都鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、工商所、稅務(wù)所、土管所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度協(xié)調(diào)。

第4篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，國(guó)家工商總局要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序。結(jié)合本地實(shí)際，現(xiàn)淺談我們工商部門如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，建立農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀 認(rèn)識(shí)農(nóng)村市場(chǎng)狀

中興鎮(zhèn)地處我市腹地，自然條件、地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，在我市具有一定的代表性。為此，我們通過對(duì)該鎮(zhèn)部分農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的了解一窺我市農(nóng)村市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

(一)、生產(chǎn)狀況：該鎮(zhèn)人口2.66萬人，面積約53.78 平方公里；主要農(nóng)富作物有獼猴桃、茶葉、花卉等；其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭小規(guī)模方式為主,農(nóng)產(chǎn)品交易以就地、就近的簡(jiǎn)單交換形式為主,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨行就市；同時(shí)該鎮(zhèn)存在的個(gè)體家庭生產(chǎn)、分散自主經(jīng)營(yíng)、壯勞力外出務(wù)工的現(xiàn)狀,嚴(yán)重地分化了農(nóng)戶的市場(chǎng)主體力量,使之在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于極其弱小的地位。我們不難發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)農(nóng)民個(gè)體在農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)之初就帶有很大的盲目性和隨意性,缺少應(yīng)有的市場(chǎng)信息和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),其產(chǎn)品大多數(shù)質(zhì)量良莠不齊,缺乏品質(zhì)檢測(cè)和分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)入銷售階段后,農(nóng)民沒有明確的、定向的目標(biāo)市場(chǎng)和銷售對(duì)象,更不要說定價(jià)話語(yǔ)權(quán)了。這種商品化程度低下的狀況嚴(yán)重制約著該鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平和實(shí)際購(gòu)買能力的提高。

（二）收入狀況:據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示20xx年，中興鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入為 5726 元，而同期我省農(nóng)民人均收入為4121元，我國(guó)農(nóng)民的人均純收入為4761元。雖然該鎮(zhèn)農(nóng)民年均收入高于省均、國(guó)均收入，但較之城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(約15000元)而言，仍屬偏低水平。從該鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)來看,當(dāng)前農(nóng)民收入中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入比例普遍偏低,非農(nóng)性收入比重日漸增大,農(nóng)民的實(shí)際購(gòu)買能力低下。由于農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中相當(dāng)部分的收入來源于農(nóng)村本土之外,這些外出務(wù)工農(nóng)民的生活消費(fèi)需求又只有通過城市實(shí)現(xiàn),因此使得留鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)際購(gòu)買能力原本低下的狀況日漸加劇。而金融危機(jī)引發(fā)的外需不足、企業(yè)倒閉、工人失業(yè)（其中多為農(nóng)民工）使這些情況更加突出。該鎮(zhèn)農(nóng)民這種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入狀況,決定了他們的購(gòu)買能力和消費(fèi)水平依然只能是處在維持生存需求的范圍之內(nèi)。

（三）、消費(fèi)狀況：農(nóng)村商品流通體系直接承擔(dān)著保障和滿足廣大農(nóng)民日常生活需求的商業(yè)職能,然而從當(dāng)前該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)的整體情況來看,“農(nóng)民買廉、商人販假、監(jiān)管缺位”的市場(chǎng)環(huán)境狀況較為普遍,農(nóng)村商品市場(chǎng)仍處于初級(jí)市場(chǎng)階段。從現(xiàn)實(shí)狀況來看,目前影響該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)環(huán)境主要存在三大矛盾:

一是農(nóng)民的購(gòu)買力水平與現(xiàn)實(shí)生活需求和理性消費(fèi)意識(shí)之間的矛盾。這一矛盾反映出較低的生存需求是多數(shù)農(nóng)民選擇價(jià)廉商品消費(fèi)的主要?jiǎng)訖C(jī)。由于受購(gòu)買力水平的限制,商品價(jià)格在相當(dāng)程度上成為決定農(nóng)民消費(fèi)的首選要素,而對(duì)商品最重要的品質(zhì)和安全要求往往局限于直觀感覺,尤其對(duì)商品可能存在的潛在品質(zhì)與安全問題大都缺乏必要的防范意識(shí)和必要的消費(fèi)知識(shí)（常識(shí)）,有的明知是假冒偽劣商品也同樣購(gòu)買消費(fèi),其主要原因就是價(jià)格低廉?！笆浊髢r(jià)廉、再求物美,如若不美、自認(rèn)倒霉”成為農(nóng)民較為普遍的消費(fèi)心理，這也折射出農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)的淡薄和無賴。

二是對(duì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)追求和市場(chǎng)條件與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活狀況之間的矛盾。這一矛盾反映出農(nóng)村商品流通的商業(yè)價(jià)值在傳統(tǒng)模式下難以正常實(shí)現(xiàn)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,吸引商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村的最基本驅(qū)動(dòng)力在于商業(yè)資本對(duì)市場(chǎng)的利潤(rùn)追求。如果在基本利潤(rùn)追求難以實(shí)現(xiàn)的情況下,商業(yè)資本就很難主動(dòng)地流向農(nóng)村。盡管近年來，由政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，一些大型商業(yè)資本逐步進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，如紅旗連鎖、老鄰居等，但在該鎮(zhèn)農(nóng)村仍普遍存在以農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主要特征的農(nóng)村商品流通模式,整體呈現(xiàn)出“散、亂、差、小”的市場(chǎng)特點(diǎn),即網(wǎng)點(diǎn)分布隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)環(huán)境差而商品質(zhì)量得不到保證,經(jīng)營(yíng)面積普遍偏小、品種雜、數(shù)量少,有的農(nóng)家小店經(jīng)營(yíng)與生活不分,缺乏專門的經(jīng)營(yíng)人員和基本的商業(yè)常識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)；他們的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)只是在不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),通過附帶經(jīng)營(yíng)以獲得一些額外生活補(bǔ)貼,無稅收、工資、租金等經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān),經(jīng)營(yíng)的投機(jī)色彩較強(qiáng)。這種現(xiàn)狀無疑使商品質(zhì)量的保證成為一種奢望。

三是農(nóng)村商品流通市場(chǎng)的地域廣闊和網(wǎng)點(diǎn)分散與工商實(shí)施有效監(jiān)管之間的矛盾。這一矛盾反映出工商部門在保障農(nóng)村市場(chǎng)在公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的有序經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面存在著缺失。在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中,由于農(nóng)村市場(chǎng)的點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)隨意、地處偏遠(yuǎn),就我們現(xiàn)有的人員和裝備而言，均難以保證連續(xù)有效地履行法定的監(jiān)管職能。這種監(jiān)管缺位帶來的直接后果,使得農(nóng)村市 場(chǎng)成了假冒偽劣、三無商品的傾銷地,無疑造成了對(duì)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)環(huán)境的不良損害,顯然也對(duì)一些規(guī)模企業(yè)介入規(guī)范經(jīng)營(yíng)造成了一定的準(zhǔn)入難度和經(jīng)營(yíng)障礙。

營(yíng)造適宜農(nóng)村商品流通發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,關(guān)鍵在于正確處理和解決“農(nóng)民放心消費(fèi)、商人規(guī)范經(jīng)營(yíng)、工商監(jiān)管有序”的三大關(guān)系問題。這也是我們對(duì)農(nóng)村商品流通領(lǐng)域?qū)嵤╅L(zhǎng)效監(jiān)管的目標(biāo)所在。并通過監(jiān)管,保證農(nóng)民在其購(gòu)買能力范圍內(nèi)可以放心消費(fèi),商人在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)合法從事經(jīng)營(yíng),從而促進(jìn)現(xiàn)行農(nóng)村商品流通機(jī)制向一個(gè)互制互動(dòng)、有序良性的循環(huán)機(jī)制轉(zhuǎn)變。那么作為我工商行政執(zhí)法部門，應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀建立農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管的機(jī)制是當(dāng)前的重要工作。

二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀 剖析市場(chǎng)化監(jiān)管網(wǎng)

盡管我們有著依據(jù)“三定”方案而做的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管機(jī)制，但客觀上卻存在著不盡人意的情形，如家底不清、職責(zé)不明、無照頻出、隱患時(shí)現(xiàn)、監(jiān)管乏力。

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們認(rèn)為出現(xiàn)這些問題既有主觀上存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)和盲區(qū)的情形，也有客觀上存在著人員、裝備不匹配的情形。

從金信工程數(shù)據(jù)庫(kù)得知，我局有各類市場(chǎng)主體有29918戶，實(shí)際存活約1.3萬戶左右，其中重點(diǎn)監(jiān)管（餐飲、食品、娛樂、農(nóng)資、?；龋?duì)象（實(shí)際存活）約占總數(shù)的15%；面對(duì)監(jiān)管對(duì)象多、涉及行業(yè)多、突發(fā)事件多、各類隱患多等現(xiàn)象，加之我們自身人員結(jié)構(gòu)僵化、年齡老化、知識(shí)退化，因此，認(rèn)識(shí)上還存在著監(jiān)管不可能到位、無法到位的想法。

這是我們認(rèn)識(shí)的一個(gè)誤區(qū)。

因?yàn)榘凑战y(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工商人員與監(jiān)管對(duì)象比例為1：240 為理想監(jiān)管比例，以此推算我局（僅以各工商所人員為基數(shù)）監(jiān)管對(duì)象的臨界點(diǎn)應(yīng)在1.8萬戶左右。按照分類分級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市約20xx余戶重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，也是有條件覆蓋的。另外，由于我們自身對(duì)監(jiān)管對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不清、不詳、不準(zhǔn)，尤其是無證無照部分的統(tǒng)計(jì)更是“難得糊涂”。所以我們?cè)诤诰W(wǎng)吧、游戲廳、卡拉ok等文化娛樂市場(chǎng)監(jiān)管、無證無照餐飲、旅館監(jiān)管、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)監(jiān)管等方面表現(xiàn)為對(duì)監(jiān)管對(duì)象的茫然，表現(xiàn)為不知監(jiān)管對(duì)象有多少？無證無照有幾許？在何方？監(jiān)管措施的漠然，表現(xiàn)為巡查不到位，檢查不知措（施）等。這是我們認(rèn)識(shí)的盲區(qū)。

客觀上我們確實(shí)存在人員素質(zhì)參差不齊的狀況，加之近年來業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)少，表現(xiàn)為至今不明市場(chǎng)主體分級(jí)分類監(jiān)管的具體規(guī)定等，盡管辦公裝備在不斷更新、充實(shí)、提高，但監(jiān)管工作的效率卻并未隨之提高。呈現(xiàn)的往往是巡查流于形式，整治處于被動(dòng)、應(yīng)付、監(jiān)管置于應(yīng)接不暇、疲于奔命的情形。

三、踐行科學(xué)發(fā)展觀 建立長(zhǎng)效監(jiān)管制（市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制）

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，分析農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管之現(xiàn)狀和對(duì)中興鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)情況的調(diào)研，我們意識(shí)到要想建立農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，就應(yīng)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，傳承監(jiān)管措施，拓展監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民增收，構(gòu)建市場(chǎng)主體自律、工商監(jiān)管他律、輿論監(jiān)督參與的農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管體系。為此，我們認(rèn)為：

（一）夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，完善監(jiān)管措施。

運(yùn)用金信工程的功能，進(jìn)一步理清我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的狀況，進(jìn)一步完善農(nóng)村企業(yè)信用分類監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，依托“經(jīng)濟(jì)戶口”，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者，特別是食品、農(nóng)資等重要商品經(jīng)營(yíng)者建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬制度、不合格退市制度、質(zhì)量承諾制度等自律機(jī)制。切實(shí)推行豬肉等重要商品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。同時(shí)傳承既定的監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，使“紅盾護(hù)農(nóng)”已成為繼“12315”之后又一個(gè)讓政府滿意，農(nóng)民擁護(hù)的工商品牌。

實(shí)施靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，有照監(jiān)管與無照監(jiān)管相聯(lián)系，傳統(tǒng)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相銜接，固有監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相并舉，粗放監(jiān)管與精細(xì)監(jiān)管相統(tǒng)一，事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后處罰相結(jié)合的全程監(jiān)管措施。

（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為 建立監(jiān)管機(jī)制

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管與服務(wù)等四個(gè)統(tǒng)一。著力引導(dǎo)市場(chǎng)主體自律。要讓市場(chǎng)開辦方第一責(zé)任制度建設(shè)逐步覆蓋我市所有有形市場(chǎng)，繼續(xù)在重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶中推行并完善“兩帳兩票一卡一書制度”、質(zhì)量承諾、問題商品下架下柜等行之有效的各項(xiàng)制度。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)食品放心店、農(nóng)資放心店建設(shè)，引導(dǎo)消費(fèi)者到有質(zhì)量保障的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買消費(fèi)。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對(duì)坑農(nóng)、害農(nóng)的典型案件及時(shí)予以曝光，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，確保農(nóng)村市場(chǎng)的商品和農(nóng)資質(zhì)量。以此奠定農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)。

通過積極引導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)揮工商“七機(jī)制”、活扶農(nóng)致富農(nóng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)范有序。

1、積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，實(shí)施好“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”工程。一要大力推廣各類農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場(chǎng)需要、農(nóng)民歡迎、機(jī)構(gòu)完備、機(jī)制健全、作用突出的農(nóng)民專合組織。二要引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。切實(shí)建立健全“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)扶農(nóng)助農(nóng)致富農(nóng)。

2、加強(qiáng)合同監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)一縣一品等特色。深入農(nóng)村對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育；有計(jì)劃地組織他們參加《合同法》等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。20xx年初，我們通過開展6期農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，在全市農(nóng)村起到了積極地引導(dǎo)和示范作用。同時(shí)我們還把“守重”活動(dòng)延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中，把社會(huì)信用體系建設(shè)延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中，在涉農(nóng)企業(yè)中開展?fàn)巹?chuàng)“守重”活動(dòng)；以此增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的凝聚力、向心力、輻射力，更好的帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

3、轉(zhuǎn)變觀念搞服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)法促監(jiān)管。目前，由于大部農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)弱，識(shí)假辨假能力差，維權(quán)體系不健全等因素，致使農(nóng)村部分地區(qū)成為假冒偽劣商品的傾銷地，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。工商部門要想加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，就要轉(zhuǎn)變觀念搞好服務(wù)。依托“12315”這一平臺(tái)，逐步推進(jìn)“12315”維權(quán)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商店、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。暢通農(nóng)民消費(fèi)申訴舉報(bào)渠道，真正做到讓農(nóng)民“投訴不出村，維權(quán)在家門”。

要根據(jù)農(nóng)村商品消費(fèi)特點(diǎn)，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)特別是分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名的銷售假冒偽劣商品的行為。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具違法廣告和虛假“致富信息”廣告的打擊力度，防止農(nóng)民上當(dāng)受騙。以此發(fā)揮工商部門在農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)中的他律功能。

積極引入和建立消費(fèi)者、社會(huì)輿論、新聞媒體等輿論監(jiān)督，促使農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行。

第5篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

摘要：文章根據(jù)五年制高職會(huì)計(jì)現(xiàn)代化專業(yè)群建設(shè)的需要，深入企業(yè)、行業(yè)、高校進(jìn)行調(diào)研，分析了行業(yè)會(huì)計(jì)人才的發(fā)展?fàn)顩r及企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求及層次，崗位技能與課程的對(duì)應(yīng)關(guān)系，提出了五年制高職會(huì)計(jì)專業(yè)群培養(yǎng)規(guī)格及職業(yè)面向，并對(duì)教學(xué)改革提出了合理化的建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)專業(yè)群 調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研目的、對(duì)象及方法

（一）調(diào)研目的

為貫徹江蘇省教育廳、財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化專業(yè)群建設(shè)的通知》（蘇教職[2015]38號(hào)）要求，結(jié)合學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)群建設(shè)的任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)專業(yè)群建設(shè)的緊迫性，堅(jiān)持以德育為先、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為導(dǎo)向、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育、以提升學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)精神為主線、堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合、以項(xiàng)目化課程結(jié)構(gòu)為主體的職業(yè)教育理念，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升教育質(zhì)量、服務(wù)能力和現(xiàn)代化水平。深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以了解會(huì)計(jì)崗位群的設(shè)置、崗位群職責(zé)、崗位群對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)的需求變化，為會(huì)計(jì)專業(yè)群建設(shè)提供可靠依據(jù)。

（二）調(diào)研對(duì)象

1.工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)服務(wù)公司的項(xiàng)目經(jīng)理。

2.會(huì)計(jì)專業(yè)群的畢業(yè)生，進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查。選取我校畢業(yè)生安置率較高的中、小型企業(yè)，地區(qū)以江蘇省居多，畢業(yè)生選取2014、2015屆學(xué)生。

3.同類高職院校，如江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州旅游與財(cái)經(jīng)分院、南京高職分院、常州劉國(guó)鈞分院等學(xué)校。

（三）調(diào)研方法

1.問卷調(diào)查法。主要針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)群2014、2015屆畢業(yè)生，采取發(fā)放問卷的形式進(jìn)行調(diào)研，主要了解畢業(yè)生從事的行業(yè)及具體職業(yè)、專業(yè)相關(guān)度、薪酬待遇、發(fā)展空間等，同時(shí)關(guān)注用人單位的滿意度和后續(xù)招聘計(jì)劃。

2.訪談法。主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)服務(wù)公司的項(xiàng)目經(jīng)理和同類高職院校財(cái)經(jīng)專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，和企業(yè)負(fù)責(zé)人主要探討校企合作的可行性、學(xué)生跟崗頂崗實(shí)習(xí)安排、企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求、會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)；和高職院校財(cái)經(jīng)專業(yè)負(fù)責(zé)人主要探討會(huì)計(jì)專業(yè)群建設(shè)的方法、路徑，課程改革的方法、校企合作的方法，師資培養(yǎng)及技能大賽、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作。

二、行業(yè)、企業(yè)人才需求及現(xiàn)狀分析

（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

截至2010年底，江蘇省有107萬會(huì)計(jì)人員，其中，具有初級(jí)以上職稱的大約在35萬人左右，大部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員只具有從業(yè)資格，預(yù)計(jì)到2020年，會(huì)計(jì)從業(yè)人員總量將達(dá)到160萬，初級(jí)以上職稱的將達(dá)65萬人，為江蘇省全面建成更高水平小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)人才基礎(chǔ)。從五年制高職培養(yǎng)的學(xué)生來看，主要面向的就是培養(yǎng)初級(jí)及以下會(huì)計(jì)人才，空間很大。

（二）企業(yè)人才需求分析

2015年以來，商事改革紅利持續(xù)放大。據(jù)江蘇省工商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全年，江蘇省新登記各類市場(chǎng)主體（含分支機(jī)構(gòu)）106.5萬戶，同比增長(zhǎng)12.8%，增幅迅猛，截至2015年底，江蘇省累計(jì)實(shí)有各類市場(chǎng)主體總數(shù)（含分支機(jī)構(gòu)）601.17萬戶；據(jù)徐州市工商部門統(tǒng)計(jì)，2015年全市新增市場(chǎng)主體79 834戶，截至2015年底，徐州市市場(chǎng)主體總數(shù)已達(dá)473 064戶，每年新增的企業(yè)數(shù)以萬計(jì)。有企業(yè)產(chǎn)生，就有對(duì)會(huì)計(jì)的需求，從未來會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)及用人單位的需求來看，會(huì)計(jì)人才的需求主要分為三種方向，一是對(duì)于廣大企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)從算賬報(bào)賬逐步發(fā)展到內(nèi)部控制、公司治理、會(huì)計(jì)信息化等高端管理領(lǐng)域；二是對(duì)于小微企業(yè)，主要依靠會(huì)計(jì)服務(wù)公司進(jìn)行記賬，于是產(chǎn)生了大量的會(huì)計(jì)服務(wù)公司，公司業(yè)務(wù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，主要幫助企業(yè)記賬及申報(bào)納稅，側(cè)重于基本稅務(wù)知識(shí)的運(yùn)用；三是會(huì)計(jì)師事務(wù)所，這類企業(yè)主要從事審計(jì)、咨詢、稅務(wù)策劃服務(wù)。根據(jù)五年制高職人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，學(xué)生主要就業(yè)的對(duì)象為廣大企事業(yè)單位和會(huì)計(jì)服務(wù)公司。

（三）會(huì)計(jì)從業(yè)人員能力現(xiàn)狀分析

從調(diào)研情況看，會(huì)計(jì)職業(yè)與其他職業(yè)相比，具有以下基本特征：（1）會(huì)計(jì)職業(yè)崗位屬于管理性崗位，是專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、能力、素養(yǎng)綜合性要求高的非第一線技能崗位，是企業(yè)技術(shù)管理崗位。（2）會(huì)計(jì)職業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度密切，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、單位經(jīng)濟(jì)行為的變化直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)行為的變化，會(huì)計(jì)職業(yè)的知識(shí)更新快、專業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力要求強(qiáng)。（3）會(huì)計(jì)職業(yè)入門資格要求嚴(yán)，由財(cái)政部門統(tǒng)一組織考試的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，管理嚴(yán)格，考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，過關(guān)率嚴(yán)格控制，并實(shí)行每年繼續(xù)教育年審制度。（4）會(huì)計(jì)職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、管理能力與職業(yè)道德要求高，會(huì)計(jì)崗位是管理層面崗位，工作對(duì)象既要核算監(jiān)督各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又要面對(duì)企業(yè)內(nèi)外部的復(fù)雜人員，要具有較強(qiáng)的溝通能力。

（四）會(huì)計(jì)各核算崗位技能能力分析與課程選擇

1.會(huì)計(jì)收銀崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在商場(chǎng)和超市調(diào)研中看到，大多收銀人員能夠快速、準(zhǔn)確地收取貨款，嚴(yán)格遵守唱收唱付的原則，并主動(dòng)、熱情地回答顧客。對(duì)會(huì)計(jì)收銀崗位的技能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）對(duì)開具發(fā)票的規(guī)范要求及對(duì)收銀機(jī)、點(diǎn)鈔機(jī)、稅控機(jī)等操作的熟練應(yīng)用。（2）對(duì)假幣的快速識(shí)別。（3）與顧客溝通的能力、交流、口頭表達(dá)能力。（4）自覺遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和本崗位的紀(jì)律要求，要做到誠(chéng)實(shí)、信用、操守第一。

主要對(duì)應(yīng)課程為會(huì)計(jì)基本技能實(shí)訓(xùn)、收銀崗位實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)等。

2.會(huì)計(jì)出納崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)出納崗位的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)出納崗位人員的選任十分慎重，企業(yè)注重選任具有良好的思想道德修養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)出納崗位的技能主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核原始報(bào)銷單，登日記賬，做到日清月結(jié)。（2）對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金確保完整無缺，對(duì)于超出庫(kù)存限額規(guī)定的現(xiàn)金，及時(shí)解繳銀行，如有發(fā)生被偷盜等情況，造成的損失，要承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，嚴(yán)禁出納人員白條頂庫(kù)和坐支，不得套取現(xiàn)金。（4）注重對(duì)出納人員的日常性工作監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度，實(shí)行銀行預(yù)留印鑒與支票分開保管，定期進(jìn)行崗位輪換，對(duì)日記賬進(jìn)行抽查，對(duì)現(xiàn)金不定期地抽查盤點(diǎn)等，確?，F(xiàn)金的安全、完整，起到事中的監(jiān)督作用。（5）熟知有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面知識(shí)。

主要對(duì)應(yīng)課程為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（貨幣資金核算）、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)等課程。

3.材料核算和倉(cāng)庫(kù)保管崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)會(huì)計(jì)材料核算和倉(cāng)庫(kù)保管崗位調(diào)研時(shí)注意到，材料核算和倉(cāng)庫(kù)保管崗位是實(shí)施存貨管理與核算的重要崗位，是企業(yè)培養(yǎng)會(huì)計(jì)的重要場(chǎng)所，而不僅僅承擔(dān)保管員的角色，其主要技能體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）認(rèn)真驗(yàn)收入庫(kù)，實(shí)行分類管理，根據(jù)物資類別、型號(hào)、規(guī)格，做好材料賬的登賬工作。（2）嚴(yán)格按照審批程序，收發(fā)貨物，執(zhí)行收發(fā)制度，及時(shí)反映庫(kù)存物資的動(dòng)態(tài)信息，編制材料采購(gòu)計(jì)劃，委派采購(gòu)人員組織采購(gòu)，倉(cāng)庫(kù)管理人員驗(yàn)收入庫(kù)、填寫“材料入庫(kù)單”，質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定，出示質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，財(cái)會(huì)部門審核材料發(fā)票等有關(guān)票據(jù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，承付貨款。（3）庫(kù)存物資做到物、賬、卡、資金四相符，確保安全生產(chǎn)。（4）切實(shí)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做好庫(kù)存物資的保管保養(yǎng)工作。

目前，高職院校的教學(xué)環(huán)節(jié)，只注重材料收發(fā)憑證的填制，材料總分類賬和明細(xì)賬的平行登記以及材料的采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)的核算，缺乏對(duì)材料采購(gòu)與保管等一系列內(nèi)部控制制度的講授，學(xué)生也缺乏對(duì)材料計(jì)劃員、采購(gòu)員、驗(yàn)收員、稽核員和保管員崗位職責(zé)的了解，不懂得按程序進(jìn)行材料收發(fā)業(yè)務(wù)操作。主要τ課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（存貨核算）、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)等課程。

4.往來業(yè)務(wù)核算崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)開展會(huì)計(jì)往來業(yè)務(wù)核算崗位調(diào)研時(shí)注意到，企業(yè)對(duì)往來業(yè)務(wù)主要技能體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）根據(jù)銷售客戶檔案建立客戶財(cái)務(wù)信息檔案，關(guān)注債權(quán)類賬戶和債務(wù)賬戶容易出現(xiàn)的問題，防止企業(yè)高估應(yīng)收款項(xiàng)，低估應(yīng)付款項(xiàng)。（2）應(yīng)收賬款的檢查和監(jiān)督，對(duì)應(yīng)收賬款所附的原始憑證要相互驗(yàn)證核對(duì)，驗(yàn)證所發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。（3）編制應(yīng)收賬款賬齡分析報(bào)告，對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估和判斷，當(dāng)應(yīng)收賬款賬齡在三年以上的款項(xiàng)較大時(shí)，要判斷是不是企業(yè)為完成產(chǎn)品銷售任務(wù)、出現(xiàn)盲目的賒銷行為，造成大量的款項(xiàng)收不回來。目前，各企業(yè)都有比較嚴(yán)格的信用政策，嚴(yán)控賒銷行為。

在會(huì)計(jì)教學(xué)中，平時(shí)過多地注重債權(quán)和債務(wù)的核算教學(xué)，對(duì)債權(quán)債務(wù)的管理與控制講解較少。主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（往來業(yè)務(wù)核算崗位）、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)應(yīng)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)等課程。

5.固定資產(chǎn)崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)開展固定資產(chǎn)核算崗位調(diào)研時(shí)注意到，固定資產(chǎn)崗位的技能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）固定資產(chǎn)取得重點(diǎn)關(guān)注：取得決策和審批程序是否明確、計(jì)價(jià)是否正確，是否建立固定資產(chǎn)卡片、保證賬卡相符。（2）固定資產(chǎn)折舊計(jì)提情況：是否按規(guī)定計(jì)提，計(jì)提方法選擇是否正確。（3）固定資產(chǎn)修理費(fèi)用是否控制，核算是否正確。（4）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查、盤虧、報(bào)廢、投資、銷售等手續(xù)是否齊全，是否符合國(guó)家規(guī)定，會(huì)計(jì)核算是否正確。

主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（固定資產(chǎn)核算崗位）、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)等課程。

6.薪酬核算崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)會(huì)計(jì)薪酬核算崗位調(diào)研時(shí)注意到，會(huì)計(jì)工資核算崗位主要技能體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）配合企業(yè)人力資源部門，做好職工薪酬的核算及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。（2）審核工資計(jì)算表，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人審批工資計(jì)算表，會(huì)計(jì)提工資、發(fā)放工資的賬務(wù)處理及代扣“三險(xiǎn)一金”、 個(gè)人所得稅的賬務(wù)處理，月末計(jì)提“五險(xiǎn)一金”、職工福利、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等的賬務(wù)處理。（3）理解職工的范圍，職工薪酬的構(gòu)成，熟悉薪酬發(fā)放的業(yè)務(wù)程序。

主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（薪酬核算崗位）、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)等課程。

7.資金管理崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)會(huì)計(jì)資金管理崗位調(diào)研時(shí)注意到，資金管理崗位主要技能體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）參與企業(yè)籌資、投資管理、資本運(yùn)作、稅收籌劃等具有高素質(zhì)企業(yè)理財(cái)能力。（2）拓寬對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、稅收制度的理解，熟練掌握各種融資工具的應(yīng)用，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持方案的選擇。（3）加強(qiáng)與銀行的溝通，能及時(shí)辦理銀行貸款、還款及付息等基本業(yè)務(wù)，為企業(yè)培養(yǎng)出理財(cái)、籌資方面的專家。

這部分內(nèi)容難度較大，對(duì)于學(xué)有余力的學(xué)生可以重點(diǎn)加強(qiáng)。主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（資金管理核算崗位）、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)等課程。

8.總賬核算崗位調(diào)查情況分析與課程選擇。在企業(yè)總賬核算崗位調(diào)研時(shí)注意到，總賬核算崗位主要技能體現(xiàn)在七個(gè)方面：（1）審核記賬憑證，登記各類明細(xì)賬，并根據(jù)審核無誤的記賬憑證匯總、登記總賬。（2）指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員做好記賬、結(jié)賬和對(duì)賬工作。（3）定期對(duì)總賬與各類明細(xì)賬進(jìn)行結(jié)賬，并進(jìn)行總賬與明細(xì)賬的對(duì)賬，保證賬賬相符。（4）月底負(fù)責(zé)結(jié)轉(zhuǎn)損益類賬戶，并據(jù)以登賬。（5）編制財(cái)務(wù)報(bào)表，編寫附注，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并上報(bào)高層管理人員。（6）編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，為管理人員及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。（7）辦理稅務(wù)登記，進(jìn)行納稅申報(bào)，為企業(yè)稅收籌劃提供建議。

主要對(duì)應(yīng)課程為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、納稅申報(bào)與會(huì)計(jì)處理，會(huì)計(jì)崗位項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)（總賬核算崗位）等課程。

9.成本核算崗位調(diào)查情況分析。在企業(yè)成本核算崗位調(diào)研時(shí)注意到，成本核算崗位主要技能體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）正確計(jì)算產(chǎn)品成本，及時(shí)編制各種成本報(bào)表，及時(shí)提供成本信息。（2）優(yōu)化成本決策，采取各種降低成本的措施，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（3）嚴(yán)格控制成本，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約，尤其注意不要將各項(xiàng)費(fèi)用支出、營(yíng)業(yè)外支出控制計(jì)入成本。（4）建立并落實(shí)成本責(zé)任制度，將完成成本降低任務(wù)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、層次和責(zé)任人，使職工的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。

主要對(duì)應(yīng)課程為成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、管理會(huì)計(jì)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)等課程。

三、招生就業(yè)與用人規(guī)格分析

（一）會(huì)計(jì)專業(yè)是傳統(tǒng)熱門專業(yè)

會(huì)計(jì)專業(yè)具有專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、適用行業(yè)廣泛、在職場(chǎng)中收入穩(wěn)定、工作環(huán)境相對(duì)較舒適等優(yōu)勢(shì)，因此，一直廣受考生家長(zhǎng)青睞，每年報(bào)考人數(shù)眾多，是傳統(tǒng)熱門專業(yè)。由于長(zhǎng)期受到家長(zhǎng)和學(xué)生歡迎，生源充足、穩(wěn)定。以我校2015年會(huì)計(jì)類專業(yè)招生為例，徐州市五年制高職專業(yè)最低招生分?jǐn)?shù)線為400分，我校會(huì)計(jì)類專業(yè)招生分?jǐn)?shù)線為460分以上，采取了限分限人的措施，從而也保證了該專業(yè)的品牌質(zhì)量。除此以外，招生生源還擴(kuò)展到江蘇省以外的五個(gè)省市、自治區(qū)（山東、河南、內(nèi)蒙、安徽、等）。

（二）就業(yè)方向中小微企業(yè)是首選

會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向是各類企事業(yè)單位、公司、銀行保險(xiǎn)證券行業(yè)、事務(wù)所及會(huì)計(jì)服務(wù)公司。但對(duì)于五年制高職的學(xué)生來說，中小微企業(yè)是首選，一是這類公司對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的要求不是很高；二是這類企業(yè)數(shù)量眾多，對(duì)會(huì)計(jì)需要量大；三是主要從事基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作，難度較小，對(duì)企業(yè)管理的參與度不高，但會(huì)計(jì)人員從事的工作較全面，便于提升自身專業(yè)技能。五年制高職會(huì)計(jì)專業(yè)的就業(yè)率保持在98%以上，專業(yè)對(duì)口率保持在80%以上，整體情況較好，但學(xué)生收入不高，低層次就業(yè)嚴(yán)重。但應(yīng)該看到，會(huì)計(jì)行業(yè)更加注重經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)性較好，這也是會(huì)計(jì)專業(yè)每年招生量大的主要原因。

（三）江蘇省中小企業(yè)用人要求分析

在學(xué)歷要求的調(diào)查中（見表1），需要有研究生以上學(xué)歷的占15.06%，需要本科學(xué)歷的占30.98%，需要大專學(xué)歷的占41.16%，這意味著會(huì)計(jì)專業(yè)高職畢業(yè)生存在著較廣闊的就業(yè)市場(chǎng)，學(xué)歷對(duì)大多數(shù)中小微企業(yè)而言，并不是最重要的因素。除收銀崗位外，一般會(huì)計(jì)崗位都要求取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。

四、調(diào)研結(jié)論

經(jīng)過調(diào)研，我們更加全面地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求十分旺盛，財(cái)經(jīng)教育辦學(xué)的主體非常多，幾乎達(dá)到了“無校不財(cái)”的程度，但如何結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才是財(cái)經(jīng)教育改革調(diào)整的方向。

（一）人才培養(yǎng)定位及業(yè)面向

五年制高職會(huì)計(jì)專業(yè)群是培養(yǎng)面向中小微企業(yè)一線工作的，具有良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能和終身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。其主要就業(yè)崗位有：中小微企業(yè)的會(huì)計(jì)崗位、財(cái)務(wù)管理崗位、內(nèi)部審計(jì)崗位、人力資源崗位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)助理崗位及會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)公司記賬人員崗位。

（二）人才培養(yǎng)途徑

1.堅(jiān)持把德育放在首位，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)思想道德素質(zhì)培養(yǎng)，尤其是要培養(yǎng)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，關(guān)注學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

2.加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，提高科學(xué)文化素質(zhì)。充分發(fā)揮文化基礎(chǔ)課獨(dú)特育人優(yōu)勢(shì)，把育人教育融入專業(yè)課的教學(xué)之中，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)技能提高和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合，構(gòu)建“會(huì)計(jì)專業(yè)群現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式。該模式的突出特色是將職業(yè)技能提高和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合，通過徐州鵬程財(cái)經(jīng)職教集團(tuán)，整合優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，形成穩(wěn)定的校企合作基地，校企共同制定培養(yǎng)方案，學(xué)生定期到企業(yè)實(shí)踐，把企業(yè)文化、敬業(yè)守信、崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神與學(xué)生技能的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生腳踏實(shí)地、增強(qiáng)本領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)的理念，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的目的，畢業(yè)后直接就業(yè)。

（三）教學(xué)改革建議

1.構(gòu)建會(huì)計(jì)專業(yè)群“平臺(tái)+模塊”式課程體系，建立“雙證融通”培養(yǎng)機(jī)制。所謂會(huì)計(jì)專業(yè)群“平臺(tái)+模塊”課程體系，是指圍繞會(huì)計(jì)崗位群工作領(lǐng)域，在各專業(yè)人才培養(yǎng)方案課程體系架構(gòu)時(shí)，由公共課程、專業(yè)群基礎(chǔ)課程組成的“平臺(tái)”課程，公共課程嚴(yán)格執(zhí)行省指導(dǎo)性方案規(guī)定的課時(shí)，會(huì)計(jì)專業(yè)群基礎(chǔ)課程主要滿足各專業(yè)公共需要的培養(yǎng)，按照從事會(huì)計(jì)工作的基本能力要求，學(xué)生應(yīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，因此，最基礎(chǔ)的專業(yè)群平臺(tái)課程應(yīng)包括會(huì)計(jì)基本技能（錄入、點(diǎn)鈔、珠算）、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化等四門課程，它實(shí)現(xiàn)了各專業(yè)底層共享，同時(shí)該課程體系將學(xué)歷課程與職業(yè)資格證書課程有機(jī)融合，建立“雙證融通”培養(yǎng)機(jī)制，既能滿足其職業(yè)崗位對(duì)職業(yè)技能的要求，也能幫助學(xué)生考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，從而獲取從事會(huì)計(jì)職業(yè)的資格。專業(yè)群提升平臺(tái)則是以會(huì)計(jì)專業(yè)為核心和基礎(chǔ)，其他都是在會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)上拓展的特色專業(yè)，因此首先應(yīng)該學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的核心課程，實(shí)現(xiàn)底層共享。

“模塊”是根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)群中不同的專業(yè)方向而設(shè)置，由體現(xiàn)專業(yè)方向特色的課程組成。每個(gè)模塊是以工作任務(wù)或工作領(lǐng)域?yàn)橐罁?jù)，是圍繞某一工作領(lǐng)域“必須、夠用”的專業(yè)理論與專業(yè)技能的綜合，充分考慮專業(yè)的發(fā)展方向，充分體現(xiàn)專業(yè)的特色烙印，實(shí)現(xiàn)中層分立。同時(shí)，會(huì)計(jì)專業(yè)群內(nèi)的各專業(yè)不再是平行的線性結(jié)構(gòu)，而是互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，相互溝通和支撐，通過會(huì)計(jì)核心專業(yè)的帶動(dòng)及各專業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，形成內(nèi)在聯(lián)系緊密、資源可以共享的專業(yè)群體，在實(shí)現(xiàn)底層共享、中層分立以后，根據(jù)學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、考取證書和提高綜合素質(zhì)等方面的需要，開設(shè)選修課程，實(shí)現(xiàn)高層互選。

2.充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響，開發(fā)會(huì)計(jì)專業(yè)群數(shù)字化教學(xué)庫(kù)，構(gòu)建信息化環(huán)境下的教育教學(xué)新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將倒逼教育改革，首先是教學(xué)理念的變化，教育更應(yīng)以人為本，以知識(shí)的應(yīng)用為本，以工作實(shí)際為本，通過搭建平臺(tái)，開發(fā)會(huì)計(jì)專業(yè)群數(shù)字化教學(xué)庫(kù)，搜集與開發(fā)優(yōu)質(zhì)微課資源，用于學(xué)生學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)習(xí)突破時(shí)空的限制，知識(shí)獲取的效率大幅提高，教學(xué)模式也將發(fā)生根本性變化，翻轉(zhuǎn)課堂將成為新型的課堂教學(xué)模式。但同時(shí)也要注意，新型的教學(xué)模式并不能替代傳統(tǒng)課堂教學(xué)，學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容的碎片化會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)者養(yǎng)成懶于思考和知識(shí)加工的壞習(xí)慣，雖然學(xué)習(xí)的廣度有所增加，但深度卻大大折扣，不利于學(xué)生知識(shí)、能力與技能的形成，但它對(duì)促進(jìn)教師的教與學(xué)生的學(xué)、對(duì)促進(jìn)教育的評(píng)價(jià)方式都會(huì)產(chǎn)生積極的影響，因此教師應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)，為學(xué)生搭建智能化的學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效率和教師教學(xué)效果的全面提升。

3.充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思路，打造“云實(shí)訓(xùn)”平臺(tái)，為智慧教學(xué)提供平臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”新思路建設(shè)打造省級(jí)高水平財(cái)經(jīng)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)軟硬件的跨界融合。在智慧校園建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生統(tǒng)一用戶登錄，方便又快捷。教師登陸個(gè)人教學(xué)空間，學(xué)習(xí)任務(wù)、制作數(shù)字化資源、搭建實(shí)訓(xùn)及作業(yè)平臺(tái)、構(gòu)建智能化考核系統(tǒng)、解決學(xué)生實(shí)時(shí)提問；學(xué)生通過登陸數(shù)字校園個(gè)人學(xué)習(xí)空間，可以學(xué)習(xí)教師在“云實(shí)訓(xùn)”平臺(tái)上的資源，完成教師布置的實(shí)訓(xùn)及作業(yè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)在“云”上的便捷學(xué)習(xí)?！霸茖?shí)訓(xùn)”采用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材通過PPT課件、動(dòng)畫視頻、流程演示等現(xiàn)代化的手段，轉(zhuǎn)化為數(shù)字化教學(xué)資源，教師布置教學(xué)任務(wù)并對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)、反饋，學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)及選用相應(yīng)的數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，并根據(jù)教師的反饋及時(shí)修正，最終達(dá)成技能教學(xué)目標(biāo)。X

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，我對(duì)全縣的電商扶貧工作情況開展了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，縣委縣政府始終把發(fā)展電子商務(wù)作為增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒**經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)全縣電子商務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持走電子商務(wù)促農(nóng)增收的新路子，全縣現(xiàn)有電子商務(wù)服務(wù)中心一處，有13家本地電商企業(yè)入駐，簽約服務(wù)精準(zhǔn)扶貧戶3096戶。目前已建成鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站6處，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)15個(gè)。2018全年網(wǎng)上銷售額500多萬元，2019年第一季度全縣網(wǎng)上銷售額120多萬元。

 二、存在的主要問題

(一)電子商務(wù)站點(diǎn)建設(shè)滯后。2015年投資建成的6家（鄉(xiāng)級(jí)站4家，村級(jí)點(diǎn)2家）服務(wù)站點(diǎn)目前沒有一家正常運(yùn)轉(zhuǎn)；2016年24家（鄉(xiāng)級(jí)站4家，村級(jí)點(diǎn)20家）站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)沒有完成一家，32萬元建設(shè)資金被縣財(cái)政收回；2017年的21家服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)于今年三月份剛剛完成，四月份通過驗(yàn)收交付使用。2018年的45家（鄉(xiāng)級(jí)站4家，村級(jí)點(diǎn)41家）服務(wù)站點(diǎn)已完成招投標(biāo)工作，即將開工建設(shè)。

（二）電商專業(yè)人才匱乏。本縣雖然注冊(cè)了13家電商企業(yè)，但缺乏懂操作、善宣傳、敢創(chuàng)新、會(huì)經(jīng)營(yíng)的電商人才,這已經(jīng)成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的難題之一。貧困戶大多文化水平較低,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的便利和益處知之甚少,不會(huì)用網(wǎng)、不敢用網(wǎng)的現(xiàn)象普遍存在。特別是偏遠(yuǎn)的貧困村,農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息和大部分村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)由大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)者來操作,但由于多方原因，多數(shù)不能專門從事電商服務(wù)工作。再加上行業(yè)主管部門缺乏電商專業(yè)管理服務(wù)人員，人員年齡結(jié)構(gòu)整體老化，文化程度偏低，對(duì)電子商務(wù)等新生事物的接受度低，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展更是無從談起。

（三）農(nóng)產(chǎn)品小散亂、規(guī)?；粔颍狈ψ灾髌放频闹鞔虍a(chǎn)品。全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上都在散戶農(nóng)民手里，如山野菜等土特產(chǎn)品，沒有形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)；即使有產(chǎn)業(yè)，如**糧油，沒有形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，且未進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，缺乏有效品牌宣傳和推廣，產(chǎn)業(yè)集聚效益無法凸顯。全縣注冊(cè)商標(biāo)的電商企業(yè)只有**集團(tuán)、**牧業(yè)、**糧油等極個(gè)別企業(yè)，即使有訂單，只有極少數(shù)的企業(yè)能提供滿足客戶的商品。有些電商企業(yè)雖然靠政策在網(wǎng)上做了一部分訂單，一旦失去政策的扶持，就失去了生存的根基，將無法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立足和生存。

（四）存在物流成本高、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。一是物流成本高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品價(jià)值較高的，如羊肚菌、土雞、蜂蜜等，還是有利可圖的；產(chǎn)品價(jià)值低的，如醋、山野菜，除去物流費(fèi)用，所剩無幾。二是網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不足。目前全縣電商服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)村兩級(jí)共有21家，加之物流企業(yè)不愿把網(wǎng)點(diǎn)布局到鄉(xiāng)村，沒有小型的電商物流配送體系。三是配套服務(wù)能力嚴(yán)重缺位。目前支持電子商務(wù)發(fā)展所配套的培訓(xùn)服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等保障要素較為薄弱，代運(yùn)營(yíng)、技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)空白，全縣沒有一個(gè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。

三、意見建議

（一）夯實(shí)筑牢農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。電子商務(wù)發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)做支撐。一是做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。通過鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)，打造有特色的農(nóng)產(chǎn)品，逐漸向合作化、規(guī)?；较蜻~進(jìn)，如**牛肉、**當(dāng)歸蛋。二是做優(yōu)做特網(wǎng)貨產(chǎn)品。立足于市場(chǎng)需要什么就銷售什么，打造一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨。農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等部門要從源頭上保證網(wǎng)貨產(chǎn)品質(zhì)量；商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。三是要做大做實(shí)網(wǎng)店規(guī)模。積極培育和打造一批電商平臺(tái)和網(wǎng)商、網(wǎng)店，發(fā)展一批專業(yè)從事網(wǎng)貨銷售的品牌網(wǎng)店，尤其要通過有針對(duì)性的幫扶，促進(jìn)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量。     

（二）健全完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展配套體系。一是推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造由物流企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政公司、產(chǎn)地集配中心等市場(chǎng)主體構(gòu)建的電商物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專職電商專干，每個(gè)貧困村和重點(diǎn)扶貧村至少要培養(yǎng)1名電子商務(wù)帶頭人。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。要以主打農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)特產(chǎn)品為重點(diǎn)，全面建立電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的質(zhì)量追溯體系。四是加大招商引資力度，引入電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)支持電子商務(wù)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長(zhǎng)期緊密的幫扶合作機(jī)制，與專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、貧困戶建立直采直供關(guān)系，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。五是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，積極推動(dòng)4G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。整合農(nóng)業(yè)、扶貧以及社會(huì)信息資源，加快農(nóng)村電子商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。      

（三）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才支撐。一是要用好青年“創(chuàng)業(yè)大軍”。青年人接受新事物快，創(chuàng)業(yè)思路活，是最活躍的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)群體。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人上網(wǎng)“觸電”，進(jìn)行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，培育出一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。二是要加強(qiáng)電商人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力打造一批“會(huì)上網(wǎng)、會(huì)開店、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍。

第7篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

在“兩費(fèi)”停收、工商職能亟待轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，周伯華局長(zhǎng)提出了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的新要求。對(duì)處于執(zhí)行層的市、縣工商部門來說，如何正確和深刻地領(lǐng)會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，結(jié)合具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，對(duì)于促進(jìn)工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)工作創(chuàng)新，具有重要的指導(dǎo)意義。

一、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”具有重要的時(shí)代特征和理論意義

科學(xué)的理論總是從不斷發(fā)展的實(shí)踐中產(chǎn)生，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐向更高的層次發(fā)展。當(dāng)前，工商行政管理工作面臨著內(nèi)外環(huán)境的重大變化，也迫切需要新的理論指導(dǎo)。周伯華局長(zhǎng)提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”適應(yīng)了工商行政管理工作面臨的新形勢(shì)、新要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)踐性。

一是適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新需要。當(dāng)前，全國(guó)上下都在認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期指導(dǎo)各項(xiàng)工作的指南?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”是科學(xué)發(fā)展觀在工商行政管理工作中的部門化，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要載體。其次，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給工商工作也提出了新的課題，如何在準(zhǔn)確把握企業(yè)對(duì)工商部門的需求，充分發(fā)揮工商職能，幫助企業(yè)度過難關(guān)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，也是工商部門需要認(rèn)真研究的一個(gè)重大而緊迫的課題。再次，責(zé)任政府建設(shè)和民生利益維護(hù)，給工商行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。去年以來，一些地方相繼發(fā)生了許多重大責(zé)任事故，特別是近期發(fā)生的問題奶粉事件和多起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，也給工商部門提出了深刻的警示。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的提出，對(duì)于工商行政管理工作理順?biāo)悸?，調(diào)整職能，具有重要意義。

二是解決了工商行政管理工作面臨的問題。當(dāng)前，工商行政管理工作面臨著重大轉(zhuǎn)型，征收了二十多年的“兩費(fèi)”停收，使許多工商人員特別是基層的干部職工出現(xiàn)了迷茫、不知所從的現(xiàn)象，部分人員的能力、素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)展的要求，對(duì)新的經(jīng)營(yíng)方式敏感性不高，對(duì)新的領(lǐng)域比較陌生，監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力相對(duì)不足，面臨著“本領(lǐng)恐慌”。要把他們從習(xí)慣于收費(fèi)的狀態(tài)中轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的工作形態(tài)上，改變對(duì)原有工作狀態(tài)和工作方式的“路徑依賴”，還需要一個(gè)時(shí)期的心理適應(yīng)和工作轉(zhuǎn)型?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”為工商行政管理工作的開拓創(chuàng)新指明了方向。

三是有助于推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。黨的十七大提出了“大部門體制改革”設(shè)想，就是要著力解決機(jī)構(gòu)重疊、政出多門、效率低下、推諉扯皮等問題。同時(shí)，新的“三定”方案賦予工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法等新的職責(zé)，需要工商行政管理機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新思維方式和監(jiān)管方式，抉棄傳統(tǒng)的、落后的管理理念，努力拓展工商行政管理職能空間；在部門內(nèi)部，要合理配置管理資源，推進(jìn)管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，避免“系統(tǒng)失效”現(xiàn)象，著力轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

四是有助于樹立工商部門的社會(huì)形象。“小政府、大服務(wù)”是現(xiàn)代政府的發(fā)展方向，工商機(jī)關(guān)是政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，必須對(duì)政府負(fù)責(zé)，為公眾服務(wù)，“四個(gè)轉(zhuǎn)變”將工商機(jī)關(guān)的服務(wù)寓于監(jiān)管職能之中，有效地達(dá)到讓社會(huì)滿意的“四高目標(biāo)”。同時(shí)，在“兩費(fèi)”征收時(shí)期，許多基層工商機(jī)關(guān)將大部分精力和時(shí)間放在了收費(fèi)上，社會(huì)上有相當(dāng)一部分人對(duì)于工商部門職能的認(rèn)識(shí)也基本停留在收費(fèi)管理上，“兩費(fèi)”停征以后，社會(huì)上一些人對(duì)工商部門的存在價(jià)值產(chǎn)生了誤解。鑒于此，盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“四高目標(biāo)”，將使工商機(jī)關(guān)以卓有成效的工作業(yè)績(jī)獲得社會(huì)認(rèn)可。

二、落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、達(dá)到“四高目標(biāo)”要求的方向探索

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”是對(duì)當(dāng)前工商行政管理工作的深刻把握和科學(xué)解答，準(zhǔn)確地把握和解決存在的問題，就會(huì)推動(dòng)工商行政管理工作的創(chuàng)新和開展。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“四高目標(biāo)”要求，結(jié)合**市工商行政管理工作的實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)抓住“人本、監(jiān)管、發(fā)展”三個(gè)核心內(nèi)涵，從隊(duì)伍、執(zhí)法、服務(wù)三個(gè)方面做起。

一是激發(fā)內(nèi)力，借助外力，教育培訓(xùn)相結(jié)合，提高隊(duì)伍執(zhí)行力。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的隊(duì)伍是做好工作的保證?！皟少M(fèi)”停征后，隊(duì)伍素質(zhì)特別是基層工商人員的素質(zhì)，還不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的要求，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，用科學(xué)發(fā)展觀來武裝隊(duì)伍，改革和創(chuàng)新工商工作，并及時(shí)克服部分工商人員存在的各種錯(cuò)誤思想，將工商部門的職責(zé)和工作重點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)到監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展上來，推進(jìn)各項(xiàng)職能全面到位。要加快工商隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，加大教育培訓(xùn)力度，通過全員培訓(xùn)、練兵比武、以強(qiáng)帶弱、以上帶下等方法，盡快調(diào)整工商干部的知識(shí) 結(jié)構(gòu)，練好“基本功”。同時(shí)，和大專院校、研究所聯(lián)合建立研究培訓(xùn)基地、聘請(qǐng)相關(guān)專家參與教育培訓(xùn)、課題研究，為工商職能全面順利轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)支撐。去年以來，**市工商局先后開展了準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、千人執(zhí)法辦案技能大培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)崗位大練兵等不同形式、不同類型的培訓(xùn)，使不同崗位的干部職工有壓力、有動(dòng)力，都能得到不同形式的教育。我們還邀請(qǐng)了總局、省局和高校的領(lǐng)導(dǎo)、專家定期為干部職工授課，成效顯著。今后，如何創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效能，如何加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)的合作，有效地借鑒和運(yùn)用已有的科研成果，仍是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作探索的重點(diǎn)。

二是大力推進(jìn)監(jiān)管方式改革和監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新?！皟少M(fèi)”停征后，工商部門可以更好地履行監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的職責(zé)，推進(jìn)職能到位。但當(dāng)前的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又要求工商部門不能按常規(guī)走路，要幫助企業(yè)解決面臨的巨大困難，因此，要切實(shí)處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，將兩者有機(jī)結(jié)合起來、統(tǒng)一起來。在工作方式方法上，應(yīng)當(dāng)圍繞著“網(wǎng)格化精細(xì)監(jiān)管、專業(yè)化綜合執(zhí)法、規(guī)范化法制監(jiān)督”三個(gè)方向，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體、程序、效果三個(gè)達(dá)標(biāo)；在監(jiān)管領(lǐng)域上，以維護(hù)食品安全、農(nóng)資監(jiān)管、打擊傳銷、規(guī)范直銷、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、虛假違法廣告治理、治理商業(yè)欺詐、取締無照經(jīng)營(yíng)等方面為重點(diǎn)。要努力拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管和反壟斷方面，進(jìn)行積極探索。不斷研究、探索和創(chuàng)新對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)和其他市場(chǎng)主體的監(jiān)管方式。在監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段，推行數(shù)字化管理模式，實(shí)現(xiàn)由“人管”向“技管”的轉(zhuǎn)變，由“單純管理”向“服務(wù)管理型”轉(zhuǎn)變，由“事后處置”向“事前預(yù)警防范”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能模式化，監(jiān)管流程標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管環(huán)節(jié)科學(xué)化。

近年來，**市工商局在整合執(zhí)法監(jiān)管資源、推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新做了一些探索和實(shí)踐。首先是推行了對(duì)不同市場(chǎng)主體的分層分類和信用分類監(jiān)管制度。在落實(shí)總局和省局各類監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，立足**商貿(mào)大市的實(shí)際，針對(duì)**市場(chǎng)多由村居企業(yè)主辦，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不分、責(zé)任不清、機(jī)制不活以及法律地位不明確的情況，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的要求，積極推行市場(chǎng)公司化登記改革，以規(guī)范市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者“兩個(gè)主體”為重點(diǎn)，以實(shí)施“市場(chǎng)公司化登記、信用分類監(jiān)管”為內(nèi)容，以“評(píng)定星級(jí)商戶、創(chuàng)建文明誠(chéng)信平安示范市場(chǎng)”為載體，帶動(dòng)**商城經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的全面提升。將信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)預(yù)警、網(wǎng)格化監(jiān)管等制度有機(jī)融合起來，探索實(shí)施整體監(jiān)管巡查制度。同時(shí)與金融等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，整合信用信息，打造權(quán)威的信用數(shù)據(jù)資源。這項(xiàng)工作得到了上級(jí)部門和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視。同時(shí)，市局也被省局確定為全省首批試點(diǎn)開展市場(chǎng)信用分類監(jiān)管信息化建設(shè)的5個(gè)單位之一。

其次是整合執(zhí)法監(jiān)管資源。去年底，以打造“全省一流、全國(guó)先進(jìn)”的大12315為目標(biāo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法體系建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)的12315申訴舉報(bào)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核，形成了12315市局—縣（分）局—工商所三級(jí)維權(quán)平臺(tái)，消費(fèi)者可以全天候通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)和視頻投訴，目前，已在全市城鄉(xiāng)建立投訴站、聯(lián)絡(luò)站“兩站”720個(gè)，在村居、超市、旅游景點(diǎn)新設(shè)立視頻投訴點(diǎn)380處，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)處理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)糾紛處理“不出店門、不出市場(chǎng)、不出小區(qū)、不出村鎮(zhèn)”。大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，加快12315“五進(jìn)”工程步伐，并與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)對(duì)接，開辦社區(qū)維權(quán)學(xué)校，建立青少年維權(quán)崗，組建群眾性消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍，聘請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)特邀監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員，努力形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。同時(shí)也把12315打造成對(duì)工商人員的“監(jiān)督熱線”，成為一條政府暢通民意的和諧通道和為民服務(wù)的連心橋。

再次是開展對(duì)依法行政的再認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。為實(shí)現(xiàn)“兩費(fèi)”停征后工作的順利轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工商行政管理工作效能的全面提高，市局決定將20xx年的年主題確定為“行政執(zhí)法規(guī)范年”，全面落實(shí)信用分類、分險(xiǎn)度分級(jí)、警示信息、重點(diǎn)區(qū)域“四位一體”的監(jiān)管模式。對(duì)執(zhí)法科室、服務(wù)窗口、后勤科室、縣分局和基層工商所等不同的崗位和人員的工作職能、工作責(zé)任、工作目標(biāo)進(jìn)行一一規(guī)范，細(xì)化執(zhí)法和服務(wù)流程，嚴(yán)格績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，既有對(duì)事的管理，也有對(duì)人的監(jiān)督，力爭(zhēng)通過努力，使行政執(zhí)法體制進(jìn)一步理順，行政執(zhí)法行為規(guī)范得當(dāng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)到位。

三是充分發(fā)揮工商職能，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。近年來，工商機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段有了很大的發(fā)展和提高。但是服務(wù)工作在如何更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)效機(jī)制的建立、服務(wù)手段的完善和管理方式的科學(xué)化上，還有許多要解決的問題，也有許多可以努力的空間。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立“大服務(wù)”理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從職業(yè)道德向法定職能的轉(zhuǎn)變，從管理監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以自我為中心向以經(jīng)營(yíng)者為中心轉(zhuǎn)變，拓展服務(wù)內(nèi)涵，做到職能服務(wù)、權(quán)益服務(wù)、程序服務(wù)相結(jié)合。職能服務(wù)，即堅(jiān)持依法監(jiān)管，實(shí)行公平公正的執(zhí)法服務(wù)、主動(dòng)到位的政策服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，就是對(duì)經(jīng)營(yíng)者最好的服務(wù)；權(quán)益服務(wù)，就是通過聽證、行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)染葷?jì)程序，切實(shí)維護(hù)和保障經(jīng)營(yíng)者的知情權(quán)、申訴權(quán)、救濟(jì)權(quán)等合法權(quán)益，建設(shè)“陽(yáng)光工商”，將執(zhí)法的全過程置于廣大經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督之下；程序服務(wù)，就是整合服務(wù)資源，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)者辦事環(huán)節(jié)，全面推行“一站式”服務(wù)，并把服務(wù)程序化、制度化，形成包括服務(wù)承諾、首問責(zé)任、及時(shí)預(yù)警、年檢公告等一整套工商服務(wù)規(guī)范。通過努力，不斷提高服務(wù)層次，增加服務(wù)科技含量，提高服務(wù)的信息化水平。

第8篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“teaor”為你整理了這篇定點(diǎn)扶貧幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

定點(diǎn)扶貧幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。積極開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。

為指導(dǎo)河沿村脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)財(cái)政支持扶貧工作順利推進(jìn)，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊(duì)針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動(dòng)，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。

一、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸，屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個(gè)自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊(duì)成員）。2014年被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢(shì)低洼，道路交通薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒耕地，造成村民搬遷，收成變化無常，大量村民外出打工，村里經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益空心化。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道，新建光伏發(fā)電站、標(biāo)準(zhǔn)化大棚等，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬，11.9萬，18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設(shè)陽(yáng)光大棚用于出租農(nóng)戶新增20萬元，2020年村集體收入達(dá)到82.7萬。

附：2014年——2019年村集體收入明細(xì)表

年份

收入組成

金 額（萬元）

2014

無

2015

無

2016

資產(chǎn)出租

0.4

2017

資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益

7.9

2018

資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益

18.1

2019

資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益

50.7

2020

資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益

82.7

二、存在問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不“優(yōu)”，孔店鄉(xiāng)河沿村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)種植為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不多，資本注入不足，發(fā)展水平相對(duì)滯后；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展特色亮點(diǎn)不“多”，近年來，河沿村相繼發(fā)展出草莓、稻蝦共養(yǎng)等特色農(nóng)產(chǎn)品，但是整體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)形式單一，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不“廣”，在大力推行農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的背景下，河沿村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍處于初級(jí)階段，水肥一體化、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用覆蓋面窄；四是農(nóng)村人才配備不“強(qiáng)”，村居帶頭人缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展思維，新型農(nóng)民培育力度不夠，農(nóng)業(yè)專技人才匱乏，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)工作發(fā)展步伐。另外，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染防治壓力巨大，也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

三、促進(jìn)河沿村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議

（一）加快產(chǎn)權(quán)制度改革

一是厘清底數(shù)。對(duì)各村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊(cè)登記、股權(quán)認(rèn)定、確權(quán)頒證，可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現(xiàn)有資源，從而獲取穩(wěn)定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其余部分根據(jù)實(shí)際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下，對(duì)部分目標(biāo)土地進(jìn)行招拍掛，爭(zhēng)取條件列入土地增減掛鉤項(xiàng)目，增加集體收入，破解被征地農(nóng)民生活無保障、村集體經(jīng)濟(jì)難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村集體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作，利用龍頭帶動(dòng)作用，引領(lǐng)村集發(fā)展物料供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等多種經(jīng)營(yíng)，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對(duì)地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組，在符合環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)的前提下，進(jìn)行招商引資，引進(jìn)中小企業(yè)、現(xiàn)代集貿(mào)中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài)，以集體土地、勞動(dòng)力等資源參股經(jīng)營(yíng)，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是探索增收致富機(jī)制。堅(jiān)持村集體經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，實(shí)行村營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作，適當(dāng)招商引資，吸引社會(huì)資金，提高旅游發(fā)展層次；以村民自愿為前提，鼓勵(lì)全民參與，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社，選舉集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“村民學(xué)?！保e極開展集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變村民陳舊思想觀念，提高參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)熱情；創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制，制定村集體經(jīng)濟(jì)收益分配辦法，鼓勵(lì)村民以土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃形式參股，同時(shí)為貧戶家庭留取一定比例股份，帶動(dòng)村民集體致富。

二是抓功能聚合，高標(biāo)建設(shè)田園綜合體。在不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，打造集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項(xiàng)目，不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式，做強(qiáng)做優(yōu)。積極引進(jìn)有意向企業(yè)來村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，按照?qǐng)@區(qū)化設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化布局思路，精細(xì)規(guī)劃功能區(qū)，突出設(shè)計(jì)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、綜合果園區(qū)、農(nóng)家樂等，不斷完善硬件基礎(chǔ)配套，打造三產(chǎn)融合支撐點(diǎn)。

三是抓科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目村，建成后，河沿村將通過清產(chǎn)核資，把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本村集體經(jīng)濟(jì)組織，改制完成后將采用 “村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，利用先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)，多方籌集財(cái)力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。充分總結(jié)先進(jìn)村項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，興建智慧溫室大棚，引進(jìn)數(shù)字控制技術(shù)，推廣使用水肥一體化，控制病蟲害、提高效率、降低農(nóng)藥使用量，達(dá)到節(jié)肥增收效果。

四是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。一是改進(jìn)考核機(jī)制。精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前工作計(jì)劃抓重點(diǎn)考核，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村級(jí)班子任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤，讓村級(jí)組織把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上來。二是加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)。組織開展村干部專題培訓(xùn)，分期分批分項(xiàng)目組織村干部到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，解放思想，提升發(fā)展動(dòng)力和信心。三是培樹先進(jìn)典型。全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要榜樣的力量，在學(xué)習(xí)先進(jìn)模式的同時(shí)，積極培養(yǎng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，對(duì)帶頭人進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并向上級(jí)積極爭(zhēng)取扶持政策，打造農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板。

第9篇：市場(chǎng)主體情況調(diào)研報(bào)告范文

二一年上半年，分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委四屆八次全會(huì)、全市工商物價(jià)工作會(huì)議和區(qū)委五屆七次全會(huì)精神，以推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線，解放思想，真抓實(shí)干，認(rèn)真履行工商物價(jià)監(jiān)管職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯的成績(jī)。

（一）深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全面扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作

1、認(rèn)真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場(chǎng)監(jiān)管模式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以新一輪的思想解放推動(dòng)新一輪工商物價(jià)工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，分局黨委理論中心組開展解放思想專題學(xué)習(xí)討論3次，邀請(qǐng)深圳大學(xué)教授舉行專題輔導(dǎo)講座1次，聯(lián)合《深圳工商物價(jià)》編輯部組織專題論壇1期，在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動(dòng)24場(chǎng)次，黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)100％。通過學(xué)習(xí)討論，全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)“五種意識(shí)”（憂患意識(shí)、大局意識(shí)、敢闖意識(shí)、以人為本意識(shí)和國(guó)際化意識(shí)），強(qiáng)化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

在進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)上，分局結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際，圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務(wù)公開、基層基礎(chǔ)建設(shè)等23個(gè)重點(diǎn)課題，大興調(diào)查研究之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動(dòng)60多次，召開專題調(diào)研座談會(huì)30多場(chǎng)，收集有關(guān)“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條，完成調(diào)研報(bào)告14份。

2、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，全面、穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長(zhǎng)王太連任組長(zhǎng)的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員分赴掛點(diǎn)聯(lián)系的工商所進(jìn)行督促指導(dǎo)；二是從各相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個(gè)工作指導(dǎo)組，具體組織、指導(dǎo)分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)工作；三是召開了網(wǎng)格化工作動(dòng)員會(huì)議和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界，按照工商所責(zé)任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對(duì)應(yīng)的原則對(duì)部分工商所轄區(qū)進(jìn)行調(diào)整，重新確認(rèn)各工商所的邊界，解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題，完善了分局網(wǎng)格地圖，完成了單元網(wǎng)格和四級(jí)責(zé)任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共理清單元網(wǎng)格922個(gè)，劃分一級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（分局層級(jí)責(zé)任網(wǎng)格）1個(gè)、二級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（工商所層級(jí)責(zé)任網(wǎng)格）12個(gè)、三級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)層級(jí)責(zé)任網(wǎng)格）24個(gè)、四級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（網(wǎng)格責(zé)任人層級(jí)責(zé)任網(wǎng)格）90個(gè)；五是邀請(qǐng)市局網(wǎng)格辦業(yè)務(wù)骨干，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人集中進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能；六是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，先后出臺(tái)了《工商（物價(jià)）分局各級(jí)責(zé)任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商（物價(jià)）分局各層級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)》等相關(guān)規(guī)定，組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權(quán)劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。

各工商所也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)、落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖，使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀；招商所和粵海所主動(dòng)邀請(qǐng)轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場(chǎng)勘察，協(xié)助劃清邊界；四海所、所、南頭所、同樂所運(yùn)用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料，有效推進(jìn)了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進(jìn)度；沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)細(xì)化，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級(jí)；西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào)，合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界；蛇口所領(lǐng)導(dǎo)與全所人員交流談心，全面聽取意見建議，使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學(xué)等。

（二）以迎奧運(yùn)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢為契機(jī)，著力打擊各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序及和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

1、積極開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署，分局上下高度重視，成立由王太連局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和張振明副局長(zhǎng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的迎檢辦公室，召開了專題工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；迅速制定分局的迎檢工作方案，明確海雅步行街、海上世界廣場(chǎng)、東濱路服裝批發(fā)市場(chǎng)、西部電子市場(chǎng)、賽格電子市場(chǎng)、華僑城等為迎檢的重點(diǎn)整治區(qū)域。目前，經(jīng)檢科、綜合科、市場(chǎng)科、商廣科等業(yè)務(wù)科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求，積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動(dòng)，組織各工商所開展打假、整治“六小場(chǎng)所”、集貿(mào)市場(chǎng)和食品安全、戶外廣告等迎檢專項(xiàng)整治工作，切實(shí)完成好上級(jí)部署的各項(xiàng)迎檢指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗，結(jié)案27宗，罰沒8.4萬，收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機(jī)案應(yīng)涉嫌犯罪，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。大力治理商業(yè)賄賂，共查辦商業(yè)賄賂案件2宗，結(jié)案1宗，罰沒入庫(kù)1.2萬元；認(rèn)真做好廣告招牌的審批，共受理戶外廣告14份、廣告認(rèn)領(lǐng)130份，立案查處違法廣告案件4宗，結(jié)案3宗，罰沒入庫(kù)46.800元，對(duì)11家違規(guī)廣告企業(yè)進(jìn)行處罰，罰沒金額8.000元，處理廣告投訴6宗，認(rèn)真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作，共登記關(guān)口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設(shè)施戶外廣告219處；開展4次掃黃打非專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)檢查人員998人次、332車次，檢查出版物市場(chǎng)7個(gè)、音像經(jīng)營(yíng)單位150家、書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場(chǎng)所47家、網(wǎng)吧63家，查繳盜版光碟1,500多張，移交無照店檔19家；積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作，共受理合同糾紛投訴5宗，其中成功調(diào)解4宗，將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機(jī)關(guān)處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件，著力保護(hù)奧林匹克標(biāo)志和馳名、著名商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。分局開展了保護(hù)奧林匹克標(biāo)志和“三角”等馳名、著名商品專用權(quán)的專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員546人次、188車次，檢查企業(yè)340家，重點(diǎn)區(qū)域12處和各類市場(chǎng)120個(gè)；繼續(xù)加大對(duì)食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關(guān)心的重點(diǎn)商品商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度，共立案10宗，結(jié)案4宗，簡(jiǎn)易處罰11宗，罰沒入庫(kù)5,5760元，暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品一批；會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)內(nèi)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的保護(hù)力度等。

3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會(huì)議精神，分局繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的各項(xiàng)工作。目前，后海批發(fā)市場(chǎng)已完成改造準(zhǔn)備驗(yàn)收，市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入施工階段，蛇口市場(chǎng)制定改造方案，光前市場(chǎng)、龍井市場(chǎng)提交了改造申請(qǐng)，將在下半年落實(shí)改造；二是進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍、監(jiān)督站的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)開辦單位、食品經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理職責(zé)，健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系；三是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查和專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加大學(xué)校周邊等區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，確保3個(gè)“100％”和1個(gè)“徹底”的食品安全工作目標(biāo)不下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局系統(tǒng)共出動(dòng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次，整治學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域38個(gè)，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)戶7,185戶，責(zé)令1,223公斤過期等不合格食品下架退市，將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一次性淘汰”、堅(jiān)決予以退市。此外，分局不定期開展對(duì)肉品的突擊檢查，共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉；積極開展“限塑”有關(guān)工作等。

4、積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大力整合、拓展消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站職能。一是根據(jù)省、市局的部署，分局加大商品準(zhǔn)入管理制度，健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極開展流通領(lǐng)域商品特別是食品安全檢測(cè)。上半年，分局共抽檢流通領(lǐng)域食品和工業(yè)品343批次，比去年同期增長(zhǎng)81％，檢測(cè)認(rèn)定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營(yíng)不合格商品的商場(chǎng)進(jìn)行立案調(diào)查；二是整合了137家消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站。整合后的服務(wù)站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價(jià)格管理等相關(guān)職責(zé)，從而更好地調(diào)解消費(fèi)糾紛，處理消費(fèi)投訴，實(shí)現(xiàn)基層維權(quán)的目的，得到了消費(fèi)者的充分肯定；三是開展對(duì)全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站200多名協(xié)商和解員、工商物價(jià)監(jiān)督員和消委會(huì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)、消費(fèi)糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測(cè)、食品安全、價(jià)格管理知識(shí)、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識(shí)，推進(jìn)整合職能后的消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)，維護(hù)和諧有序的價(jià)格秩序。一是針對(duì)物價(jià)上漲壓力過大的現(xiàn)狀，積極落實(shí)國(guó)家臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，開展對(duì)納入提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價(jià)格跟蹤監(jiān)控和檢查，嚴(yán)格控制糧油等生活必需品的價(jià)格總漲幅；二是年初南方雨雪災(zāi)害期間，分局全力開展市場(chǎng)價(jià)格和食品安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)完成升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快投入運(yùn)營(yíng)，確保特殊時(shí)期市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定；三是開展公交票價(jià)、成品油零售價(jià)格、抗震救災(zāi)安置房?jī)r(jià)格、殯葬服務(wù)價(jià)格、電信資費(fèi)等一系列價(jià)格專項(xiàng)檢查，共立案查處價(jià)格違法案件4宗，結(jié)案2宗，罰沒入庫(kù)5.5萬元；四是繼續(xù)推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，完成行政事業(yè)性收費(fèi)許可和年審、社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)備案和明碼標(biāo)價(jià)格式監(jiān)制等工作。

6、暢通投訴渠道，抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報(bào)和渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件，處理619件，處理率達(dá)99.36％；價(jià)格科共受理價(jià)格投訴106件，處理102件，處理率達(dá)96.23％；區(qū)消委會(huì)系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴220件，處理220件，處理率達(dá)100％；二是成立專門工作小組，配合上級(jí)部門開展對(duì)“2.27”火災(zāi)事故調(diào)查，組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員6,430人次，共檢查經(jīng)營(yíng)單位11,481家，其中“二合一”、“三合一”場(chǎng)所1,324家，“三小”場(chǎng)所4,021間、人員密集場(chǎng)所2,620家，已關(guān)閉、取締存在安全隱患場(chǎng)所1,281家，已完成整改場(chǎng)所525家，暫扣非法經(jīng)營(yíng)物資一批，并對(duì)分局自有物業(yè)的安全隱患進(jìn)行全面排查和整改；三是開展了為期兩個(gè)月的社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、特種行業(yè)等進(jìn)行了全面整治；四是組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)，集中觀看了安全教育片《火海逃生》，開展反恐培訓(xùn)、火災(zāi)緊急疏散演習(xí)等；五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場(chǎng)綜合樓業(yè)主等重大案，及時(shí)消除清拆月亮灣市場(chǎng)、九祥嶺市場(chǎng)和市場(chǎng)升級(jí)改造中市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的一些不安定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）注冊(cè)與監(jiān)管并重，促進(jìn)轄區(qū)市場(chǎng)主體健康發(fā)展

一是在保持服務(wù)質(zhì)量、注冊(cè)效率的同時(shí)，狠抓登記注冊(cè)質(zhì)量。先后推出了場(chǎng)地調(diào)查、電子比對(duì)、實(shí)質(zhì)性審查等多項(xiàng)措施，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月底，區(qū)共有各類市場(chǎng)主體55,271戶。新登記市場(chǎng)主體3,866戶，比去年同期增長(zhǎng)6.7％。其中新登記內(nèi)資及私營(yíng)企業(yè)1,667戶，比去年同期下降14％；外資企業(yè)272戶，比去年同期增長(zhǎng)3.8％；個(gè)體工商戶1,927戶，比去年同期增長(zhǎng)36％。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶，比去年同期下降17.9％。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長(zhǎng)的最大因素；

二是開展打擊“三虛一逃”專項(xiàng)整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊(duì)，配備了專職人員，出臺(tái)了整治方案，著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專業(yè)隊(duì)成立后，在注冊(cè)科的配合下，對(duì)全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進(jìn)行全面的核查，對(duì)其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)處理。此外，專業(yè)隊(duì)已經(jīng)辦結(jié)2宗提供虛假資料騙取年檢案件，罰沒入庫(kù)3萬元；對(duì)4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查；

三是落實(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)年檢的實(shí)質(zhì)性審查制度，提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年，分局應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)26,281家，網(wǎng)上審核通過19,676家，實(shí)檢13,397家，實(shí)檢率50.98%，應(yīng)檢外資企業(yè)2,914家，網(wǎng)上審核通過1,829家，實(shí)檢1,233家，實(shí)檢率42.33%，吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個(gè)體工商戶，凈化了市場(chǎng)環(huán)境；

四是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)新企業(yè)回訪924戶，超期經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查161戶，外資企業(yè)出資檢查67戶，對(duì)237家涉嫌查無下落企業(yè)實(shí)施限制設(shè)定，并公告限期責(zé)令改正；將九大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管，開展800萬元以上注冊(cè)資本外商投資企業(yè)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等專項(xiàng)檢查，共檢查九大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊(cè)資本外商投資企業(yè)57家、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)152家；

五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能，先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學(xué)校周邊區(qū)域、安全隱患突出場(chǎng)所、創(chuàng)建全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢等“清無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)人員82,177人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所65,077家，存在安全隱患并責(zé)令整改的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所20,690家，查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所7,565家（其中廢品回收站904家，“三小”場(chǎng)所5,945家，無證無照飲食店716家），拆除亂建4,323家，暫扣、沒收各類違法物品5,558件，收繳黑煤氣瓶1,109個(gè)，立案550件，罰款10.46萬元。

（四）抓好政務(wù)公開、述職述廉兩個(gè)示范點(diǎn)，積極開展“四查四整頓”活動(dòng)，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階

1、全力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點(diǎn)，分局全力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，依托信息化手段，著力打造對(duì)內(nèi)局務(wù)公開和對(duì)外政務(wù)公開兩大平臺(tái)。分局梳理編制并下發(fā)了政務(wù)信息公開目錄，改版分局內(nèi)網(wǎng)增設(shè)局務(wù)公開專欄，建立分局政務(wù)公開外網(wǎng)，及時(shí)做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作，編印分局《信息公開手冊(cè)》，建立信息公開配套工作制度，確保政務(wù)信息公開工作做到“五到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位）、“三突出”（突出重點(diǎn)、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新）。

2、落實(shí)整改，認(rèn)真總結(jié)述職述廉活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。分局針對(duì)去年述職述廉活動(dòng)中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議，逐條梳理，發(fā)往責(zé)任單位落實(shí)整改，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關(guān)心熱點(diǎn)的工作力度；認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，向市局紀(jì)檢組、監(jiān)察處專題匯報(bào)，并在市局紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善述職述廉活動(dòng)的具體方式方法，不斷深化活動(dòng)的內(nèi)涵。此外，分局制作述職述廉活動(dòng)專題片，編印專題資料集，積極開展與相關(guān)示范點(diǎn)單位的工作交流，共同提升活動(dòng)的層次和水平。

3、扎實(shí)開展“四查四整頓活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)真轉(zhuǎn)真變。為深刻吸取“2·27”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),深入查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心、工作干勁等方面存在的問題，制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動(dòng)方案和各階段工作安排表，組織分局黨委和各支部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)24場(chǎng)次，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條，提出整改措施15項(xiàng)，完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責(zé)任制等5類責(zé)任制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任追究。通過干部作風(fēng)整頓，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。

4、強(qiáng)化法制、培訓(xùn)工作，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓(xùn)計(jì)劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓(xùn)24批次375人次，針對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動(dòng)化、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者服務(wù)站等課題進(jìn)行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研；嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做好案件的核審、聽證、復(fù)議、訴訟和執(zhí)法指導(dǎo)等工作，共核審各類案件42宗，組織聽證2次，參與《深圳市股權(quán)出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作，重點(diǎn)針對(duì)工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)問題進(jìn)行深入研究，下發(fā)了大量的業(yè)務(wù)工作指引。

5、開展各類文體活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局著手開展紀(jì)念改革開放三十周年系列活動(dòng)，撰寫紀(jì)念文章，組織老干部座談，舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等；組織開展“三八”婦女節(jié)活動(dòng)、迎奧運(yùn)火炬紀(jì)念“五四”青年節(jié)主題活動(dòng)和“六一”讀書系列活動(dòng)，組隊(duì)參加全市工商物價(jià)系統(tǒng)“紀(jì)念改革開放30周年，踐行思想解放，展現(xiàn)青春風(fēng)采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績(jī)；積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，先后組織抗震救災(zāi)捐款捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)5次（包括特殊黨費(fèi)1次、特殊團(tuán)費(fèi)1次、工會(huì)3次），募集捐款245,364元；分局婦委會(huì)和注冊(cè)科、財(cái)務(wù)室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動(dòng)”，自愿幫扶3名困境兒童，受到區(qū)婦聯(lián)的好評(píng)。

6、抓好辦公室綜合服務(wù)，確保分局各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、信息化等各項(xiàng)工作均取得良好成效。宣傳報(bào)道、政務(wù)信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅；順利完成檔案庫(kù)的搬遷，收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個(gè)體檔案；1-5月執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)195.94萬元,比去年同期增收7%,個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個(gè)體工商戶管理費(fèi)891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場(chǎng)管理費(fèi)40.69萬元,比去年同期減收27.5%；更新了分局網(wǎng)站服務(wù)器，推進(jìn)了紅盾網(wǎng)的改版，信息化軟硬件建設(shè)有了較大的提高。

7、消委會(huì)、個(gè)私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。區(qū)消委會(huì)牽頭組織開展了主題為“走進(jìn)服務(wù)站，維權(quán)在身邊”的3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料10萬余份，提供咨詢服務(wù)2000余人次，在《蛇口消息報(bào)》連續(xù)10天刊登了10個(gè)專版宣傳欄目。區(qū)個(gè)私協(xié)繼續(xù)做好會(huì)員的教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作，積極為會(huì)員排憂解難，組織會(huì)員為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年，在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體黨員干部同心同德，奮發(fā)有為，較好地完成了年初的工作部署和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，績(jī)效明顯。但也存在以下主要問題：

一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進(jìn)一步提高?！?.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責(zé)任不在工商，但也給我們敲響警鐘。任何行政機(jī)關(guān)，履行自身職能不到位就等于失職瀆職，在某些特殊環(huán)境下就會(huì)釀成重大責(zé)任事故。

二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)仍有待加強(qiáng)。上半年，在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和分局的努力下，分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強(qiáng)，但長(zhǎng)期造成的基礎(chǔ)硬件建設(shè)薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新，依然是我們急需解決的基礎(chǔ)建設(shè)問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動(dòng)性，忙于應(yīng)付，顧此失彼，影響分局系統(tǒng)整體的工作績(jī)效和政務(wù)水平。

三、下半年主要工作安排

下半年，分局按照年初工作部署，結(jié)合近期上級(jí)有關(guān)工作安排，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）迎奧運(yùn)，保平安，切實(shí)抓好“特別防護(hù)期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。

作為中國(guó)南大門和奧運(yùn)賽區(qū)（香港）的鄰近城市，我市奧運(yùn)“特別防護(hù)期”安全維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)嚴(yán)格按照省委“五個(gè)確?！焙褪形拔鍌€(gè)嚴(yán)防”、“三個(gè)確?！钡囊?，認(rèn)真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署，全面強(qiáng)化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作，為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造團(tuán)結(jié)、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。一是加強(qiáng)口岸、供港基地（食品企業(yè)）等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的食品安全工作，提高消費(fèi)維權(quán)力度，確保奧運(yùn)食品安全，保障中外旅客合法權(quán)益；二是打防結(jié)合，堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng)，防止由此引發(fā)的；三是暢通渠道，及時(shí)解決群眾合理訴求，認(rèn)真排查矛盾糾紛，超前防范突出案件的發(fā)生；四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等各項(xiàng)工作中的方式方法，防止激化矛盾，維持社會(huì)穩(wěn)定和諧；五是抓好本部門人員、辦公場(chǎng)所、工作裝備的安全管理，切實(shí)做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實(shí)24小時(shí)值班和緊急、突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告制度。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，探索注冊(cè)體制、執(zhí)法體制改革。

目前，分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責(zé)任人確定等工作，正在開展網(wǎng)格市場(chǎng)主體情況調(diào)查摸底，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰(shuí)來管”、“管理誰(shuí)”的前兩項(xiàng)工作目標(biāo)。下半年，分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”，認(rèn)真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題，制定監(jiān)管規(guī)則，下發(fā)工作指引，明確科所事權(quán)劃分，穩(wěn)步推進(jìn)分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)街道及相關(guān)職能部門，進(jìn)一步加強(qiáng)與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接，形成合力，打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺(tái)。此外，結(jié)合申局長(zhǎng)5月27日到分局調(diào)研的指示精神，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機(jī)制，著力探索注冊(cè)體制、執(zhí)法體制改革，研究包括增加分局注冊(cè)窗口、合理劃分分局、工商所兩級(jí)注冊(cè)、執(zhí)法權(quán)限等課題，確保分局“兩化”建設(shè)各項(xiàng)工作能按照市局的部署如期完成。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。組織開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度提升行動(dòng)，完成好紀(jì)念改革開放三十周年系列活動(dòng)，配合市局舉辦好述職述廉活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，搞好“七.一”表彰先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部的教育培訓(xùn)，以政務(wù)公開、述職述廉為載體，深度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政效能；按照年初工商（物價(jià)）工作會(huì)議的部署，發(fā)揮正確的用人導(dǎo)向作用，科學(xué)、合理進(jìn)行崗位交流調(diào)整，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，激發(fā)隊(duì)伍活力，提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。: