稅務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)。

一是區(qū)局成立了以黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)為內(nèi)審組長(zhǎng)的內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)審工作組，并從計(jì)財(cái)、人事、發(fā)票等部門抽調(diào)人員充實(shí)到內(nèi)審工作組，在組織和人力方面為順利開(kāi)展內(nèi)審工作提供了有力保障。

二是結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，統(tǒng)籌安排內(nèi)審工作。根據(jù)區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和地稅工作會(huì)議精神以及市局工作安排，平橋區(qū)局結(jié)合本局實(shí)際，制訂出了《平橋區(qū)地稅局年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃》，對(duì)審計(jì)時(shí)間、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)單位及審計(jì)方式等予以了明確，確保了內(nèi)審工作有序地開(kāi)展。

二、認(rèn)真開(kāi)展并落實(shí)了各項(xiàng)內(nèi)審工作目標(biāo)。

按照內(nèi)審工作計(jì)劃安排，自年10月份起，我局抽調(diào)人員，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)明港、邢集、洋河、長(zhǎng)臺(tái)、彭家灣、肖店、甘岸七個(gè)單位開(kāi)展了管理審計(jì)。審計(jì)采取集中翻閱憑證和實(shí)地考查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)審計(jì)了票證管理、經(jīng)費(fèi)管理、征收管理、稅收憑證管理、稅務(wù)公開(kāi)、內(nèi)部管理及各項(xiàng)制度落實(shí)情況。通過(guò)審計(jì)，對(duì)基層工作總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況有了比較全面的了解。各被審計(jì)單位都能較好地貫徹上級(jí)決策精神，在隊(duì)伍建設(shè)、組織收入及稅收征管工作中均取得了比較明顯的成效，確保了整體隊(duì)伍穩(wěn)定，組織收入任務(wù)順利并超額完成，稅收征管質(zhì)量不斷提升。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了基層工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是由于人員素質(zhì)參差不齊以及信息化技術(shù)運(yùn)用程度不夠等原因造成的。在手工完稅證填開(kāi)過(guò)程中存在填開(kāi)不規(guī)范、漏征稅種以及個(gè)人所得稅隨征率適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題，另外在計(jì)會(huì)統(tǒng)工作電算化程度提高以及集中統(tǒng)一核算的運(yùn)轉(zhuǎn)模式下，各基層單位計(jì)會(huì)崗位人員中有部分人員存在認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任淡化的問(wèn)題，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。比如：不能嚴(yán)格執(zhí)行稅款報(bào)解制度，存在壓款壓票現(xiàn)象；不能及時(shí)登記賬冊(cè)，不能完整地保管賬冊(cè)以及個(gè)別賬冊(cè)登記責(zé)任不明確、漏記主要內(nèi)容等問(wèn)題。

審計(jì)工作在區(qū)局黨組的大力支持和基層所的積極配合下，經(jīng)過(guò)全體審計(jì)人員的共同努力，順利完成了審計(jì)任務(wù)。在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)基層單位工作中取得的各項(xiàng)工作成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員以及相關(guān)人員進(jìn)行了交流與溝通，統(tǒng)一了意見(jiàn)，達(dá)成了共識(shí)。審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)向區(qū)局黨組提交了審計(jì)情況報(bào)告，并有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)地稅工作的意見(jiàn)和建議4條。

三、取得的成效。

1、基層管理審計(jì)的開(kāi)展對(duì)各所工作的規(guī)范化管理起到了積極的促進(jìn)作用，為更好地服務(wù)中心工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是審計(jì)組針對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的多數(shù)被審計(jì)單位因?yàn)樗鶅?nèi)人員少,會(huì)計(jì)人員既要搞好稅源管理，又要整理征管資料，工作頭緒多，任務(wù)重，往往存在顧此失彼，影響會(huì)計(jì)本身工作，記賬不及時(shí)、不規(guī)范、不完整等現(xiàn)象比較普遍，對(duì)此，審計(jì)組同志及時(shí)提出了整改意見(jiàn)，并向區(qū)局黨組建議，提高會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)會(huì)工作的日常監(jiān)督和檢查，對(duì)推進(jìn)基層會(huì)計(jì)規(guī)范化管理起到了積極的督導(dǎo)和促進(jìn)作用。

2、認(rèn)真組織開(kāi)展管理審計(jì)，通過(guò)審計(jì)使基層同志的責(zé)任意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，也為理清下一步內(nèi)審工作思路，明確同審工作重點(diǎn)和任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

3、內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，管理審計(jì)涵蓋面廣，涉及到基層工作的方方面面，通過(guò)開(kāi)展審計(jì)，實(shí)際上也給參加審計(jì)的人員提供了一次學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)。

4、為區(qū)局進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層工作提供了有價(jià)值的參考，審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)向區(qū)局黨組反饋內(nèi)審工作情況，為組織決策起到了獻(xiàn)言獻(xiàn)策、參謀助手的作用。

四、工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。

問(wèn)題一：隨著征管改革的深入開(kāi)展，征管模式逐漸變化，在審計(jì)征管質(zhì)量過(guò)程中，表現(xiàn)出審計(jì)力量和審計(jì)知識(shí)的不足，對(duì)征管業(yè)務(wù)知識(shí)的了解不夠，稅收征管業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

問(wèn)題二：內(nèi)審人員專職化程度不高，基本上是拼湊在一起的混成隊(duì)伍，受各崗位工作的影響，提高內(nèi)審工作質(zhì)量和效率存在一定的難度。

改進(jìn)措施和建議：一要加強(qiáng)與基層人員的溝通，及時(shí)全面地掌握基層工作動(dòng)態(tài)，確保內(nèi)審工作有的放矢；二要向兄弟單位好的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法學(xué)習(xí)借鑒，積極探索基層管理審計(jì)的有效途徑，理順審計(jì)思路，進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量；三要積極參加上級(jí)組織的內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷充電，提高內(nèi)審人員素質(zhì)。

第2篇：稅務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃范文

思想引導(dǎo)工作全面深化。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神，廣泛開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，舉辦濰坊市青年企業(yè)家“我的中國(guó)夢(mèng)”研討會(huì)，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)青聯(lián)委員和青年企業(yè)家把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)濰坊科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主線上來(lái)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)青聯(lián)委員和青年企業(yè)家把學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同和實(shí)際行動(dòng)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有成效。圍繞招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、突破濱海、“三八六”環(huán)保行動(dòng)，組織青聯(lián)委員和青年企業(yè)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)考察、專題調(diào)研、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。大力助推提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)施“助力縣域科學(xué)發(fā)展工程”，印發(fā)共青團(tuán)推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)文件，發(fā)揮縣級(jí)團(tuán)組織貼近基層優(yōu)勢(shì)，服務(wù)縣域招商引資、招才引智工作，促進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展。分別舉辦廣州市、濟(jì)南市濰坊青聯(lián)成立儀式暨濱海項(xiàng)目推介會(huì)，服務(wù)突破濱海、助推科學(xué)發(fā)展。舉行濰坊市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)五屆二次理事會(huì)暨“助力藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)?服務(wù)突破濱海”投資說(shuō)明會(huì)和“助推藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提速”濱?？疾旎顒?dòng)，倡議全市青年企業(yè)家積極投身濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)。舉行濰坊青島青年企業(yè)家招商懇談會(huì)，兩地青年企業(yè)家協(xié)會(huì)締結(jié)友好協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮青年企業(yè)家群體對(duì)兩地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。召開(kāi)“全市青年企業(yè)發(fā)展座談會(huì)”和“全市青年企業(yè)家轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)座談會(huì)”，貫徹落實(shí)全市招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作座談會(huì)會(huì)議精神，并就大家目前企業(yè)發(fā)展中遇到的困難、企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略思考進(jìn)行座談，就下步緊緊抓住招商這一關(guān)鍵措施，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)展開(kāi)討論。推進(jìn)高效節(jié)能生產(chǎn)方式，積極在青聯(lián)、青企協(xié)中推廣節(jié)能技術(shù)，提高對(duì)生產(chǎn)資源的利用效率和效益，推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極吸納節(jié)能產(chǎn)業(yè)的青聯(lián)委員和青年企業(yè)家，就濰坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納言獻(xiàn)策，做好產(chǎn)業(yè)的廣泛引導(dǎo)、扎實(shí)推促和富有成效。

服務(wù)青年成長(zhǎng)成才扎實(shí)推進(jìn)。聯(lián)合市人社局建立“濰坊市青年人才庫(kù)”，依照品德、能力、業(yè)績(jī)等要素對(duì)推薦的候選人進(jìn)行綜合考察測(cè)評(píng)，在全市范圍內(nèi)選拔100名優(yōu)秀青年編入人才庫(kù)，同時(shí)積極參與推薦“青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)幫助青年實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)企業(yè)界別組青聯(lián)委員和青年企業(yè)家發(fā)展支持力度，引導(dǎo)青年企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步為全市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展條件。與市委組織部、市經(jīng)信委一起做好EMBA青年企業(yè)家培訓(xùn)，開(kāi)展“青年企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃”，提升他們各方面能力，全年培訓(xùn)1200人次。聯(lián)合相關(guān)政策、金融部門單位開(kāi)展十杰青年、十杰青年企業(yè)家評(píng)選和履行社會(huì)責(zé)任十杰系列評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮榜樣示范和帶動(dòng)作用。出臺(tái)“青年企業(yè)家跨越發(fā)展計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)，全力引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。大力舉薦青年人才，拓寬舉薦人才渠道，使他們走上更加重要的崗位，積極推薦省青企協(xié)第八屆會(huì)員和省青聯(lián)委員。創(chuàng)新成立濰坊職業(yè)學(xué)院青年聯(lián)合會(huì)，為青年教職工搭建起交流平臺(tái)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)成才提供服務(wù)。

第3篇：稅務(wù)審計(jì)工作計(jì)劃范文

2008年，在商務(wù)部黨組和各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)商務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加大政策研究與協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌配置與科學(xué)管理，積極創(chuàng)新體制與機(jī)制，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。

（一）密切跟蹤形勢(shì)，調(diào)查研究工作成效明顯。2008年，商務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，密切跟蹤宏觀形勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)專題與政策措施的調(diào)查研究，形成了一系列有份量的調(diào)研報(bào)告，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對(duì)指導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)與落實(shí)，發(fā)揮了重要作用。

注重宏觀政策研究的指導(dǎo)性。2008年以來(lái)，財(cái)務(wù)司加強(qiáng)對(duì)異常外匯資金流動(dòng)、出口退稅等重點(diǎn)問(wèn)題的研究，全年共上報(bào)專題調(diào)研報(bào)告與文章20余篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益支持。根據(jù)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)變化情況，兩次下發(fā)工作通知，指導(dǎo)地方與企業(yè)規(guī)避與防范風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，動(dòng)態(tài)分析出口企業(yè)利潤(rùn)水平和出口成本狀況，形成了具有商務(wù)財(cái)務(wù)特色的指標(biāo)體系。

注重商務(wù)運(yùn)行分析的實(shí)效性。2008年以來(lái)，各地商務(wù)財(cái)務(wù)部門高度重視調(diào)查研究工作，及時(shí)把握商務(wù)運(yùn)行情況，上報(bào)了很多有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。如寧波充分利用重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，定期分析企業(yè)利潤(rùn)水平和出口成本狀況，并針對(duì)外貿(mào)中小企業(yè)生存狀況開(kāi)展專題調(diào)研，直接推動(dòng)了該市“外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)政策”的研究出臺(tái)。同時(shí)，我們嘗試通過(guò)課題委托等形式，將一些具有地方特色、影響商務(wù)全局的重大課題，委托地方商務(wù)主管部門牽頭研究，目前遼寧、上海、江蘇和廣東均高質(zhì)量地提交了課題報(bào)告，有關(guān)觀點(diǎn)和建議已被相關(guān)部門研究采納。

（二）及時(shí)調(diào)整政策，商務(wù)促進(jìn)體系更加完善。2008年，我國(guó)商務(wù)工作形勢(shì)跌宕起伏，特別是下半年，美國(guó)金融危機(jī)造成連鎖反應(yīng)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生急劇變化，為積極應(yīng)對(duì)危機(jī)影響，我們及時(shí)調(diào)整政策取向，加快完善商務(wù)促進(jìn)政策，為保持外貿(mào)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮了積極作用。

充分發(fā)揮進(jìn)出口稅收政策的促進(jìn)作用。2007年12月以來(lái)，根據(jù)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和通貨膨脹形勢(shì)發(fā)展，我們?nèi)∠瞬糠衷Z及其制品、植物油的出口退稅。2008年8月份以來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，我們及時(shí)調(diào)整出口退稅政策，會(huì)同有關(guān)部門5次調(diào)整了部分產(chǎn)品的退稅率，綜合退稅率上調(diào)了約2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我們還會(huì)同國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)，研究提出部分產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整方案，目前我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總體水平為9.8%。

果斷調(diào)整完善金融外匯政策。2008年下半年人民幣匯率基本穩(wěn)定，人民幣升值步伐明顯放緩，為企業(yè)增強(qiáng)信心、擴(kuò)大出口，創(chuàng)造了穩(wěn)定匯率環(huán)境。為妥善應(yīng)對(duì)異常外匯資金流入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，2008年7月，我們配合外匯局、海關(guān)總署出臺(tái)了《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》。12月，根據(jù)國(guó)際資本流動(dòng)變化情況，我們又會(huì)同外匯局將企業(yè)出口預(yù)收貨款可收匯額和進(jìn)口延期付匯基礎(chǔ)比例，從10％提高到25％。

（三）統(tǒng)籌資金配置，資金管理水平不斷提高。一年來(lái)，我們堅(jiān)持用公共財(cái)政理論指導(dǎo)資金配置，用精細(xì)化管理手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)調(diào)整資金使用方向，繼續(xù)完善資金管理制度，不斷提高資金使用效益。

“四統(tǒng)一”管理取得初步成效。2007年底，我司提出加強(qiáng)基金歸口管理、完善“四統(tǒng)一”的意見(jiàn)，要求各地商務(wù)財(cái)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一制定資金管理辦法，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)部門協(xié)商同級(jí)財(cái)政部門，統(tǒng)一牽頭報(bào)送資金使用情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一年來(lái)，各地積極推進(jìn)“四統(tǒng)一”工作，及時(shí)上報(bào)中央外貿(mào)發(fā)展基金使用情況季報(bào)。河南、安徽、寧夏、大連等地利用“四統(tǒng)一”工作，促進(jìn)了資金管理與業(yè)務(wù)工作的和諧發(fā)展，理順了商務(wù)部門與財(cái)政部門的協(xié)作關(guān)系；四川通過(guò)試行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)，增強(qiáng)資金統(tǒng)籌能力，提高項(xiàng)目管理的公開(kāi)性與透明性。

資金管理制度繼續(xù)完善。健全完善管理制度，是資金有序使用的重要保障。2008年，我們加快完善中央外貿(mào)發(fā)展基金和專項(xiàng)資金的具體管理辦法，與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)工作資金通知10個(gè)，修訂出臺(tái)資金管理辦法4個(gè)，進(jìn)一步完善了中央商務(wù)促進(jìn)政策制度體系。各地也結(jié)合地方商務(wù)實(shí)際，陸續(xù)完善出臺(tái)了一批管理辦法。

重點(diǎn)項(xiàng)目資金得到有效保障。為適應(yīng)商務(wù)形勢(shì)發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，提高資金使用效益，2008年我們及時(shí)調(diào)整完善了商務(wù)促進(jìn)資金使用方向，加大對(duì)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)流通環(huán)境、推動(dòng)境外資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展等工作的支持力度。各地也積極調(diào)整完善商務(wù)促進(jìn)資金使用方向，結(jié)合地方特點(diǎn)研究出臺(tái)了一些扶持措施，對(duì)下一步我們完善政策提供了很好的思路。如江西、重慶等內(nèi)陸省市對(duì)地方港口、碼頭和航線建設(shè)給予支持，降低了出口企業(yè)的物流成本；湖南加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度，對(duì)本省確定的10個(gè)重點(diǎn)縣和10個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)給予支持。

財(cái)務(wù)監(jiān)管能力得到增強(qiáng)。2008年，我們按照部黨組批準(zhǔn)的年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃和“以審計(jì)促規(guī)范，以規(guī)范保平安”的工作思路，認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，較好地完成了各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。我們加快建立健全內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)機(jī)制，召開(kāi)了2008年度商務(wù)部審計(jì)工作會(huì)議，建立了審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度，加大對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的審計(jì)工作力度，全年共對(duì)33個(gè)單位和項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，督促被審計(jì)單位對(duì)有關(guān)問(wèn)題限期進(jìn)行整改，增強(qiáng)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺(jué)性，提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

二、當(dāng)前商務(wù)財(cái)務(wù)工作面臨的新形勢(shì)、新要求

2009年，全球金融危機(jī)的影響將繼續(xù)向縱深發(fā)展，我國(guó)商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步趨緊；金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是消費(fèi)需求可能持續(xù)低迷調(diào)整，商務(wù)“保增長(zhǎng)”任務(wù)將更為艱巨，商務(wù)工作將面臨多年來(lái)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。商務(wù)財(cái)務(wù)工作要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到商務(wù)部黨組的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到保持商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略上來(lái)，在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變機(jī)制和轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。主要來(lái)看：

一是調(diào)查研究要更加注重廣度與深度。面對(duì)2009年嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，商務(wù)財(cái)務(wù)部門必須努力保持系統(tǒng)良好的工作傳統(tǒng)，更加注重形勢(shì)判斷和調(diào)查研究工作，加強(qiáng)形勢(shì)分析對(duì)政策研究工作的指導(dǎo)。要增強(qiáng)研究分析工作的實(shí)效性，在研究的廣度和深度上多下功夫，及早判斷形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展面臨的苗頭性問(wèn)題。密切關(guān)注國(guó)家有關(guān)政策在各地的落實(shí)情況和執(zhí)行效果，積極研究提出針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性高的政策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考，切實(shí)做到“運(yùn)行分析科學(xué)、形勢(shì)判斷準(zhǔn)確、調(diào)查研究有效”。

二是政策調(diào)整要更加注重落實(shí)與創(chuàng)新。切實(shí)有效的政策措施，是我們積極應(yīng)對(duì)危機(jī)影響、保持商務(wù)工作穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。2009年商務(wù)事業(yè)面臨的形勢(shì)，近年來(lái)前所未有；商務(wù)政策的調(diào)整與完善，更不能因循守舊、亦步亦趨。要保證中央的各項(xiàng)促進(jìn)政策，一竿子插到底，執(zhí)行不打折扣，落實(shí)不講條件。要充分地調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性，善于開(kāi)拓視野，突破常規(guī)思維，加大政策力度，務(wù)求通過(guò)創(chuàng)新，取得工作實(shí)效。

三是資金管理要更加注重精細(xì)與效益。資金配置和管理是商務(wù)財(cái)務(wù)部門工作的主要內(nèi)容。2009年，我們的責(zé)任很大，需要我們謹(jǐn)慎管理，在管理的精細(xì)化上下功夫，加快整合共享信息資源，繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制水平，將財(cái)務(wù)管理延伸到工作的每個(gè)細(xì)節(jié)與環(huán)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大資金監(jiān)管力度，保證項(xiàng)目資金使用的合規(guī)合法，堅(jiān)決杜絕各種挪用、截流現(xiàn)象，切實(shí)將每一分資金用到實(shí)處，提高資金的使用效益。

四是機(jī)制建設(shè)要更加注重科學(xué)與長(zhǎng)效。一個(gè)良好的體制機(jī)制，有利于促進(jìn)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谪?cái)務(wù)管理制度、工作協(xié)作機(jī)制和人才培養(yǎng)體制等方面，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，下一步關(guān)鍵是要進(jìn)一步加以完善，并在長(zhǎng)效發(fā)展上多下功夫。一要全面分析現(xiàn)行的工作機(jī)制與辦法，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，要加快研究完善；凡是不利于當(dāng)前保增長(zhǎng)目標(biāo)的，要加快清理整頓，確保各種工作機(jī)制的科學(xué)性和實(shí)效性。二要全面研究機(jī)制長(zhǎng)效發(fā)展的保障措施，對(duì)一些實(shí)踐證明行之有效的機(jī)制與辦法，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持之以恒，避免走彎路、走岔路。

三、2009年商務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)

2009年，商務(wù)財(cái)務(wù)部門要努力做好以下工作：

（一）緊緊圍繞“保增長(zhǎng)”目標(biāo)，狠抓形勢(shì)跟蹤分析與政策落實(shí)。

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展形勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)全球金融危機(jī)演化和影響的研究分析工作，重點(diǎn)是跟蹤分析全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施的實(shí)施效果及對(duì)我國(guó)的影響；總結(jié)并借鑒主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)危機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行形勢(shì)的調(diào)查研究，繼續(xù)完善重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，提高上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量與水平。及時(shí)了解和掌握我國(guó)出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)政策的實(shí)施效果，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)行業(yè)或地區(qū)調(diào)控的意見(jiàn)建議。同時(shí)，根據(jù)商務(wù)形勢(shì)的發(fā)展變化，繼續(xù)研究出臺(tái)保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)和搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，積極推動(dòng)“保增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二是加快政策清理，創(chuàng)造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的精神，各地商務(wù)財(cái)務(wù)部門要抓緊清理妨礙“保增長(zhǎng)”的政策措施，對(duì)前期出臺(tái)或會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)的財(cái)稅、金融等不符合當(dāng)前商務(wù)“保增長(zhǎng)”要求的政策措施，要立即停止執(zhí)行，或者加快調(diào)整完善。同時(shí)，各地要全面匯總清理地方外貿(mào)促進(jìn)政策法規(guī)和制度，對(duì)一些容易導(dǎo)致反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟、直接與出口掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，要加快修訂、及時(shí)完善、確保規(guī)范，努力保證各項(xiàng)政策不違背世貿(mào)規(guī)則，為商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是抓緊政策落實(shí)，確保政策實(shí)施取得實(shí)效。國(guó)家對(duì)今年內(nèi)貿(mào)流通工作進(jìn)行了安排。我們將協(xié)調(diào)財(cái)政部安排農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快確定資金管理辦法和分配方案。2009年，中央財(cái)政農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展轉(zhuǎn)向資金主要支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”和“雙百市場(chǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要支持“雙進(jìn)工程”、早餐工程、再生資源回收體系、“放心肉”服務(wù)體系、城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系、應(yīng)急商品商業(yè)代儲(chǔ)體系和二手車回收交易體系建設(shè)；促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于中小商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助。

國(guó)家對(duì)今年外貿(mào)保增長(zhǎng)工作進(jìn)行了部署。商務(wù)財(cái)務(wù)部門將牽頭做好以下7項(xiàng)工作：一要進(jìn)一步完善出口退稅政策。二要加大中央外貿(mào)發(fā)展基金調(diào)節(jié)力度。三要加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持力度。四要改善出口企業(yè)融資擔(dān)保條件。五要健全出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。六要加快推進(jìn)貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算。七要完善出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查。上述7項(xiàng)工作，我們已經(jīng)作出了具體工作安排，爭(zhēng)取在今年一季度研究出臺(tái)一批政策，在上半年取得重要的階段性進(jìn)展。

國(guó)家還批復(fù)同意了2009年促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，決定將北京、天津、上海等20個(gè)城市列為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，并將從稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)費(fèi)用、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、品牌建設(shè)、外匯管理等方面給予支持，并提供更為便利的條件，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

（二）突出保障重點(diǎn)，狠抓商務(wù)促進(jìn)資金的科學(xué)配置。

2009年，商務(wù)財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照公共財(cái)政和商務(wù)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政支持資金的科學(xué)配置。同時(shí)，要規(guī)范資金管理，加強(qiáng)追蹤問(wèn)效，提高資金使用效益。

（三）加強(qiáng)溝通交流，狠抓協(xié)作機(jī)制的建立完善。

有效的協(xié)作機(jī)制是我們做好商務(wù)財(cái)務(wù)工作的有力保障。2009年，商務(wù)財(cái)務(wù)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作溝通，形成支持商務(wù)發(fā)展的政策合力；同時(shí)要加強(qiáng)商務(wù)部與地方商務(wù)部門的交流互動(dòng)，形成商務(wù)財(cái)務(wù)工作上下聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制。

繼續(xù)保持部門協(xié)作的良好工作局面。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門作為商務(wù)政策協(xié)調(diào)牽頭單位的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、外匯等部門的工作聯(lián)系溝通，進(jìn)一步完善部門協(xié)作機(jī)制，研究和推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)商務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。

加快建立上下聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。及時(shí)了解各地出臺(tái)的商務(wù)促進(jìn)政策，積極推廣地方有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)各地商務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)作與溝通，定期召開(kāi)商務(wù)財(cái)務(wù)工作片會(huì)，溝通工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，研究政策建議。繼續(xù)辦好《財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》，拓展簡(jiǎn)報(bào)功能，調(diào)動(dòng)地方參與的積極性，建成商務(wù)財(cái)務(wù)工作上下交流的有效平臺(tái)。充分利用中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)站，增強(qiáng)網(wǎng)站信息交流功能。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，狠抓資金管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化建設(shè)。

2009年，我們將加快推進(jìn)資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理，建立和完善規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)分析，不斷提高財(cái)務(wù)資金管理與服務(wù)水平。

完善商務(wù)促進(jìn)資金管理。今年我們初步考慮，將資金主要切塊分配到地方使用，原則上不預(yù)留資金。資金劃分后，各地商務(wù)財(cái)務(wù)部門要積極配合同級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部有關(guān)要求，制定本地工作方案，抓好切塊資金管理，確實(shí)保證專款專用。同時(shí)，各地要積極用好中央的資金政策，努力爭(zhēng)取地方配套資金，為相關(guān)工作開(kāi)展提供有力的資金支持。

加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)督檢查，積極探索對(duì)財(cái)政資金的量化評(píng)估和績(jī)效考評(píng)工作。2009年，審計(jì)署高度關(guān)注商務(wù)“保增長(zhǎng)”各類專項(xiàng)資金使用情況。為此，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目支出審計(jì)，加大對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注資金使用的真實(shí)性、合法性、有效性。

提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化管理水平。進(jìn)一步整合共享信息資源，形成預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算等系統(tǒng)集成的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制水平，提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加快建立全面完整的財(cái)務(wù)分析體系，定期跟蹤分析財(cái)政資金使用和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的支持作用。

加快推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。2009年，要按照“依法行政，科學(xué)管理，保障重點(diǎn)，勤儉節(jié)約”的要求，保障重點(diǎn)、兼顧一般，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金集中度，優(yōu)先保證日常剛性支出，重點(diǎn)支持商務(wù)重點(diǎn)工作及公共服務(wù)事業(yè)，避免無(wú)實(shí)效項(xiàng)目占用資金、浪費(fèi)資源。同時(shí)，要加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，對(duì)列入政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理，提高集中采購(gòu)效益。

（五）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。

2009年，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)，重點(diǎn)抓好干部隊(duì)伍培養(yǎng)，努力構(gòu)建和諧、健康、向上的工作環(huán)境。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。全面總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制。努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合，與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與經(jīng)常性黨建工作相結(jié)合。