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20*年*市放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、檢查對(duì)象和內(nèi)容
(一)開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》的要求,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展放射工作人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況進(jìn)行檢查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(放射防護(hù))。
檢查建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)(放射防護(hù))機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)以及放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)后是否按照資質(zhì)認(rèn)證范圍開展工作,所出具的技術(shù)報(bào)告是否符合相關(guān)規(guī)范和要求,技術(shù)人員是否具備執(zhí)業(yè)能力,儀器、設(shè)備是否滿足工作要求,有關(guān)檔案是否健全,質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效運(yùn)行等。
二、組織分工
(一)市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)市直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展放射診斷、介入放射學(xué)、放射治療、核醫(yī)學(xué)工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及各縣(市)、區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(放射防護(hù))的監(jiān)督檢查。
(二)各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)(省、市直管放射工作單位除外)開展放射診斷、介入放射學(xué)、放射治療、核醫(yī)學(xué)工作的醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)督檢查。
三、工作要求
(一)各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)*市20*年放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,結(jié)合本地職業(yè)病危害實(shí)際,制訂實(shí)施方案,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)2007年重點(diǎn)監(jiān)督檢查中已查處單位的整改情況要進(jìn)行監(jiān)督抽查。
(二)各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局在開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作中,要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和程序進(jìn)行。同時(shí),結(jié)合奧運(yùn)保障工作,加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作指導(dǎo),宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法嚴(yán)肅處理,并向社會(huì)公布,重大案件及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局監(jiān)督處。
(四)各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局要認(rèn)真收集、整理本地區(qū)查處的典型和重大案件,于20*年10月20日前,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表以及典型案件材料(均含電子版)全部上報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所;市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總各縣(市)、區(qū)材料后,于10月25日前上報(bào)市衛(wèi)生局監(jiān)督處。
放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃聯(lián)系人、電話及電子郵箱:
*
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作監(jiān)督檢查情況匯總表
2-1.放射診療工作監(jiān)督檢查處罰情況匯總表
2-2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作監(jiān)督檢查處罰情況一覽表
3.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(放射防護(hù))監(jiān)督檢查情況匯總表
一、檢查對(duì)象:
(一)以轄區(qū)內(nèi)存在粉塵、石棉、有機(jī)溶劑職業(yè)病危害的中小企業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作開展情況。
(二)對(duì)存在粉塵、石棉、有機(jī)溶劑的企業(yè)定期組織開展對(duì)有害作業(yè)場所監(jiān)測情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位2007年度(2006年10月1日至2007年9月30日)立項(xiàng)的所有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審核、審查、驗(yàn)收情況的檢查。
(四)對(duì)全市范圍內(nèi)所有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展工作情況進(jìn)行檢查。
二、檢查內(nèi)容
(一)用人單位職業(yè)病防治工作基本情況檢查,包括轄區(qū)內(nèi)存在各種粉塵、有機(jī)溶劑、石棉等職業(yè)病危害企業(yè)總數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)、職工總數(shù)、接害人數(shù)等。
(二)健康監(jiān)護(hù)情況檢查,包括上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的健康體檢以及應(yīng)急體檢、現(xiàn)有職業(yè)病人數(shù)和健康檔案建立情況,應(yīng)體檢人數(shù)和實(shí)際體檢人數(shù),職業(yè)病人數(shù)和健康監(jiān)護(hù)檔案建立情況等。
(三)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收情況的檢查,包括項(xiàng)目的名稱、投資概算、所屬行業(yè)、核準(zhǔn)或?qū)徟牟块T,建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù),應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生審核、審查、驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù),已進(jìn)行衛(wèi)生審核、審查、驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)等。
(四)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況的檢查,包括資質(zhì)、技術(shù)人員是否具備執(zhí)業(yè)能力、設(shè)備情況、工作質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況、具體工作量、有關(guān)檔案是否健全、是否依法開展工作,有無超出認(rèn)證范圍開展工作等。
三、檢查方法
(一)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及有害物質(zhì)檢測工作情況的監(jiān)督檢查,可通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案、填寫調(diào)查表、詢問勞動(dòng)者等方式完成。
(二)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、衛(wèi)生審核、審查及竣工驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查工作,可通過政府年度計(jì)劃工作會(huì)議、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門、現(xiàn)場檢查確認(rèn)等途徑進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)。
(三)市衛(wèi)生局將在第三季度適時(shí)組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督檢查工作實(shí)施重點(diǎn)督查。
四、組織分工
(一)各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場所有害物質(zhì)監(jiān)測以及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)開展情況的監(jiān)督檢查工作。
(二)市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)各縣(市)、區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)全市檢查結(jié)果的匯總。
五、工作要求
(一)各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《20*年*市職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》要求,結(jié)合本地職業(yè)病危害實(shí)際,制訂具體實(shí)施計(jì)劃,突出重點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)2007年重點(diǎn)監(jiān)督檢查中已查處單位的整改情況要進(jìn)行監(jiān)督抽查。并及時(shí)匯總、分析本轄區(qū)監(jiān)督檢查情況,進(jìn)行必要的督導(dǎo)和抽查。
(二)各縣(市)、區(qū)在開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作中,嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和程序進(jìn)行。同時(shí),結(jié)合奧運(yùn)保障工作,加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作指導(dǎo),宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)各縣(市)、區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,開展對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)職業(yè)危害企業(yè)的監(jiān)督檢查。
(四)市衛(wèi)生監(jiān)督所要于6月18日前完成對(duì)各縣(市)、區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作,并同時(shí)將檢查結(jié)果匯總上報(bào)市衛(wèi)生局監(jiān)督處。
按照中央和市委、區(qū)委政府要求關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署,依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》及北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)要求,昌平衛(wèi)生健康監(jiān)督所為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法工作,將公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控和放射衛(wèi)生等專業(yè)全面納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查內(nèi)容。為進(jìn)一步提高監(jiān)督員對(duì)“雙隨機(jī)”工作的認(rèn)識(shí)、提高工作效率,結(jié)合我單位監(jiān)督執(zhí)法的實(shí)際情況,制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔2015〕29號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(〔2015〕58號(hào))精神,以及《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的的實(shí)施意見》(京政辦發(fā)〔2015〕58號(hào))要求,推動(dòng)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督隨機(jī)抽查,落實(shí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制度,強(qiáng)化市場主體自律和社會(huì)監(jiān)督,提升監(jiān)管效能,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
(二)工作原則
堅(jiān)持依法實(shí)施原則。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生健康有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
堅(jiān)持公正高效原則。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
堅(jiān)持公開透明原則。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)原則。充分利用現(xiàn)有執(zhí)法信息系統(tǒng),立足衛(wèi)生健康監(jiān)督專業(yè)特點(diǎn)、執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀、區(qū)域?qū)嶋H等情況,分步實(shí)施,逐步推開,有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
二、工作職責(zé)
2021年將根據(jù)市衛(wèi)生健康監(jiān)督所針對(duì)國家2021年監(jiān)督抽檢計(jì)劃的要求,及“市抽”設(shè)定“雙隨機(jī)”抽查規(guī)則及補(bǔ)充規(guī)則,使用北京市衛(wèi)生監(jiān)督平臺(tái),進(jìn)行“雙隨機(jī)”工作。
昌平衛(wèi)生健康監(jiān)督所負(fù)責(zé)雙隨機(jī)抽查工作的規(guī)則制定、統(tǒng)一抽取,任務(wù)發(fā)放,工作協(xié)調(diào),工作考核工作,各專業(yè)科室負(fù)責(zé)本專業(yè)“雙隨機(jī)”檢查內(nèi)容的指導(dǎo)及國抽資料收集整理工作,執(zhí)法科隊(duì)完成轄區(qū)范圍、職責(zé)范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)”檢查工作。
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:段玉林
副組長:國民、崔宗強(qiáng)、胡帥
下設(shè)雙隨機(jī)工作辦公室,辦公室主任胡帥,辦公室設(shè)定為宣傳信息科。全所各科室積極配合完成每年雙隨機(jī)工作。
三、國家雙隨機(jī)工作
國家雙隨機(jī)任務(wù)由衛(wèi)生監(jiān)督平臺(tái)統(tǒng)一接收、分派工作。監(jiān)督員使用手持機(jī)現(xiàn)場操作完成雙隨機(jī)監(jiān)督任務(wù)。
(一)國抽人員安排
監(jiān)督員共計(jì):62名監(jiān)督員,有執(zhí)法證件人員:55人 無執(zhí)法證新進(jìn)人員5人 ,工勤2人。
參與雙隨機(jī)占比71.81%(國家要求70%以上)。
(二)國抽雙隨機(jī)工作總體要求
1、2人一組執(zhí)法記錄儀視頻留存。公共場所、飲用水、學(xué)校衛(wèi)生視頻移交一科整理收集,醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病、放射衛(wèi)生移交二科整理收集。2人一組執(zhí)法記錄留存(監(jiān)督小條、采樣記錄等)。公共場所、飲用水、學(xué)校衛(wèi)生視頻交一科整理收集,醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病、放射衛(wèi)生交二科整理收集。整理核對(duì)無誤后統(tǒng)一移交檔案室存檔。
2、需要檢測的單位(公共場所、飲用水、學(xué)校衛(wèi)生),根據(jù)總體日程安排進(jìn)行,如需要調(diào)整,由信息科總體調(diào)整安排,不得自行修改時(shí)間。
3、不需要檢測的單位(醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病、放射衛(wèi)生),由抽到的監(jiān)督員在科隊(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)自行完成監(jiān)督工作。
4、學(xué)校衛(wèi)生需要檢測教室環(huán)境等檢測外還需要檢測飲用水(有二次供水及集中式供水的單位)。
(四)國抽雙隨機(jī)職責(zé)分工
按時(shí)完成國家雙隨機(jī)工作,公共衛(wèi)生監(jiān)督科、醫(yī)療衛(wèi)生健康監(jiān)督科完成本專業(yè)雙隨機(jī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)及發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題、線索要及時(shí)通報(bào)、協(xié)查。
宣傳信息科負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、任務(wù)下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺(tái)錄入、質(zhì)量控制和雙隨機(jī)信息公開工作。
各執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)雙隨機(jī)單位的監(jiān)督檢查、檢測、處罰工作。監(jiān)督信息平臺(tái)錄入率、及時(shí)率、正確率100%;行政處罰平臺(tái)錄入率、及時(shí)率、正確率100%;
四、北京雙隨機(jī)工作
(一)工作原則
1、地點(diǎn)分配原則。全區(qū)共分為9個(gè)區(qū)域進(jìn)行雙隨機(jī)抽查:
第一區(qū)域:東小口分所管轄區(qū)域;
第二區(qū)域:回龍觀分所管轄區(qū)域;
第三區(qū)域:執(zhí)法一隊(duì)管轄區(qū)域;
第四區(qū)域:興壽延壽分所管轄區(qū)域。
第五區(qū)域:北七家小湯山分所
第六區(qū)域:沙河分所管轄區(qū)域。
第七區(qū)域:南口分所管轄區(qū)域。
第八區(qū)域:綜合執(zhí)法一科(專業(yè)職責(zé)工作)
第九區(qū)域:綜合執(zhí)法一科(專業(yè)職責(zé)工作)
人員分配原則
定期維護(hù)執(zhí)法人員名錄庫信息,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)設(shè)置隨機(jī)抽查基本單元,基本單元內(nèi)人數(shù)不得低于4人。每月動(dòng)態(tài)調(diào)整人員執(zhí)業(yè)范圍、在崗情況、管轄區(qū)域等。“北京衛(wèi)生監(jiān)督工作平臺(tái)”的人員執(zhí)業(yè)范圍設(shè)置應(yīng)與國家“衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)”保持一致??啥囗?xiàng)選擇人員執(zhí)業(yè)范圍。
所有監(jiān)督員以科室為單位進(jìn)行雙隨機(jī)工作,不進(jìn)行混編。在各自專業(yè)及轄區(qū)內(nèi),按時(shí)開展雙隨機(jī)監(jiān)督檢查。
2、人員匹配
公共場所、生活飲用水、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu),每月定時(shí)從隨機(jī)抽查單位庫和執(zhí)法人員名錄庫中分專業(yè),隨機(jī)抽取抽查對(duì)象和執(zhí)法人員2人,隨機(jī)進(jìn)行匹配。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查實(shí)行分級(jí)分層隨機(jī)抽查,一次抽查應(yīng)覆蓋該機(jī)構(gòu)涉及到的全部專業(yè)內(nèi)容。一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu),從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為醫(yī)療(含中醫(yī))、傳染病、計(jì)生(含婦幼)的人員中隨機(jī)抽取2人,完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病、計(jì)生、放射有關(guān)的全部檢查表,一個(gè)工作日內(nèi)完成檢查;二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為(含中醫(yī))、傳染病、計(jì)生(含婦幼)的人員中隨機(jī)抽取2人,完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病防治、計(jì)生有關(guān)的全部檢查表。從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為放射的人員中抽取2人,檢查放射有關(guān)的廍檢查表,二醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個(gè)工作日內(nèi)完成檢查,三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個(gè)工作日內(nèi)完成檢查。同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)有多個(gè)放射診療許可證的,以日常監(jiān)督檢查補(bǔ)充覆蓋。
3、雙隨機(jī)處罰原則
雙隨機(jī)處罰工作依據(jù)誰發(fā)現(xiàn)誰監(jiān)督誰處罰原則進(jìn)行。處罰所得款項(xiàng)計(jì)入作出處罰的科隊(duì),不統(tǒng)計(jì)在管片科室中。每月法規(guī)科負(fù)責(zé)雙隨機(jī)處罰案件數(shù)及金額的核查及統(tǒng)計(jì),宣傳信息科負(fù)責(zé)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果與本月其他處罰結(jié)果進(jìn)行匯總、整理及通報(bào)。
(二)抽取專業(yè)及比例。
公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控和放射衛(wèi)生等專業(yè)抽查比例原則上為每月不低于5%。
學(xué)校衛(wèi)生在每年的學(xué)校寒暑假停止抽取。
如遇大型活動(dòng)保障或抽取單位已經(jīng)完成100%覆蓋等情況,視情況調(diào)整抽取比例。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成全年100%抽取,公共場所力爭全年完成100%抽取。
(三)動(dòng)態(tài)維護(hù)單位庫
按照確定的隨機(jī)抽查事項(xiàng),動(dòng)態(tài)維護(hù)隨機(jī)抽查單位庫信息。公共場所、生活飲用水、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)單位以“北京衛(wèi)生監(jiān)督工作平臺(tái)”管理相對(duì)人數(shù)量為基礎(chǔ),醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、放射診療單位以“北京衛(wèi)生監(jiān)督平臺(tái)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量為基礎(chǔ),每年12月底標(biāo)記完成下一年度不列入隨機(jī)抽查單位庫的高風(fēng)險(xiǎn)單位。確定為高風(fēng)險(xiǎn)單位的,每年至少檢查3次,三次均合格者取消風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)記。高風(fēng)險(xiǎn)單位情形包括:
1.投訴舉報(bào)3次以上(不含控?zé)煟?/p>
2.監(jiān)督抽檢檢測不合格的;
3.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;
4.國家級(jí)、北京市級(jí)相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦或督辦的;
5.中央或本市新聞媒體曝光存在違法行為的;
6.列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測臺(tái)賬管理的;
7.各區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)確定的高危違法行為。
新取得衛(wèi)生許可證的單位,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查之后,自動(dòng)進(jìn)入隨機(jī)抽查單位庫。
2021年昌平衛(wèi)生健康監(jiān)督所已完成高風(fēng)險(xiǎn)單位的標(biāo)記工作。
五、雙隨機(jī)工作信息公開
及時(shí)公示隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則。宣傳信息科負(fù)責(zé)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查情況在區(qū)衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站進(jìn)行公示。法制稽查科負(fù)責(zé)將抽查結(jié)果處罰信息通過區(qū)衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站依法向社會(huì)公開。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系(檢查時(shí)單位已關(guān)閉等情形)等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。
六、其他要求
充分利用現(xiàn)有執(zhí)法信息系統(tǒng)平臺(tái)(北京市衛(wèi)生監(jiān)督平臺(tái)、國家監(jiān)督中心平臺(tái)),積極完成國家、市級(jí)各項(xiàng)“雙隨機(jī)”工作,堅(jiān)持將“雙隨機(jī)”監(jiān)管運(yùn)用到日常監(jiān)督工作中去,努力探索適合昌平區(qū)監(jiān)督模式的工作特色,加強(qiáng)“雙隨機(jī)”工作的監(jiān)督與考核工作,積極與有關(guān)部門配合,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
北京市昌平區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì) 2021年3月31日
附件:抽查事項(xiàng)清單
附件1
昌平區(qū)公共場所衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號(hào)
抽查事項(xiàng)
抽查依據(jù)
抽查對(duì)象
抽查比例
最低
抽查周期*
隨機(jī)抽查方式
抽查主體
實(shí)施日期
1
公共場所衛(wèi)生抽查
《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則
公共場所經(jīng)營者
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
2021.1.1
2
學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督抽查
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》;《學(xué)生宿舍衛(wèi)生要求及管理規(guī)范》(GB31177-2014)、《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《書寫板安全衛(wèi)生要求》、《學(xué)校課桌椅功能尺寸》、《 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》、《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
中小學(xué)、普通高等學(xué)校
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
2021.1.1
3
托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督抽查
《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》
招收0-6歲兒童的各級(jí)各類托幼機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
2021.1.1
4
生活飲用水單位衛(wèi)生情況抽查
《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
生活飲用水單位
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
2021.1.1
附件2
昌平區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號(hào)
事項(xiàng)名稱
抽查依據(jù)
抽查對(duì)象
抽查比例
最低
抽查周期
抽查方式
抽查主體
1
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種抽查
《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《疫苗接種工作規(guī)范》、《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
2
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告抽查
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于修改突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法的通知》、《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》、《中華人民共和國衛(wèi)生部公告2009第8號(hào)》、《衛(wèi)生部關(guān)于將手足口病納入法定傳染病管理的通知》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
3
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情控制抽查
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(急)診設(shè)置指導(dǎo)原則(試行)》、《衛(wèi)生部關(guān)于二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)的通知》、《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》(2012)、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
4
醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離制度執(zhí)行情況抽查
《中華人民共和國傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15982—2012)、《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》、《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)定》、《醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范》(GB 50333—2002)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》、《內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)操作規(guī)范(2004版)》、《血液透析器復(fù)用操作規(guī)范》、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第1部分:管理規(guī)范》WS 310.1一2009、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第2部分:清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》WS 310.2一2009、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第3部分:清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》WS 310.3一2009、《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》WS/T 313一2009、《醫(yī)院感染監(jiān)測規(guī)范》WS/T 312一2009、《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》WS/T 311一2009、《新生兒病室建設(shè)與管理指南(試行)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室管理規(guī)范》、《血液透析和相關(guān)治療用水》YY0572-2005、《醫(yī)院手術(shù)部(室)管理規(guī)范(試行)》、《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》WS/T 368一2012、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》WS/T 367一2012、《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
5
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置抽查
《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》、《醫(yī)療廢物分類目錄》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》(HJ421-2008)、《關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
6
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理抽查
《中華人民共和國傳染病防治法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)生物安全審批管理辦法》、《可感染人類的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》、《人間傳染的病原微生物名錄》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(GB19489-2004)、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病原微生物實(shí)驗(yàn)室
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
7
母嬰保健依法執(zhí)業(yè)抽查
《中華人民共和國母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》
從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)及人員
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
8
婚檢依法執(zhí)業(yè)抽查
《中華人民共和國母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》
從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)及人員
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
9
產(chǎn)前診斷依法執(zhí)業(yè)抽查
《中華人民共和國母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》、《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》
從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)及人員
5%
每月
按主體隨機(jī)
各區(qū)衛(wèi)生健康委
10
孕產(chǎn)期保健依法執(zhí)業(yè)抽查
《中華人民共和國母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》
從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)及人員
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
11
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)的監(jiān)督檢查、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)證明監(jiān)督檢查(醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出示的)
《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
12
中華人民共和國醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)抽查
《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)師和助理醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
13
外國醫(yī)師來華短暫行醫(yī);香港、澳門醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī);臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)依法執(zhí)業(yè)抽查
《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》、《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》、《臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》
在中國境內(nèi)短期行醫(yī)的外國醫(yī)師;在內(nèi)地短期行醫(yī)的香港、澳門醫(yī)師;在大陸短期行醫(yī)的臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
14
中華人民共和國醫(yī)師外出會(huì)診依法執(zhí)業(yè)抽查
《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)師
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
15
中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)抽查
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
16
中華人民共和國護(hù)士資格考核、依法注冊(cè)、依法執(zhí)業(yè)抽查
《護(hù)士條例》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的護(hù)士
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
17
港澳藥劑師、護(hù)士、其他專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)地短期依法執(zhí)業(yè)抽查
《香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定》
在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)的港澳藥劑師、護(hù)士、醫(yī)務(wù)化驗(yàn)師、職業(yè)治療師、視光師、放射技師、物理治療師、脊醫(yī);澳門治療師、按摩師、針灸師、診療輔助技術(shù)員。
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
18
中華人民共和國醫(yī)師資格考核、依法注冊(cè)抽查
《醫(yī)師資格考試暫行辦法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)師
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
19
醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)抽查
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《北京市發(fā)展中醫(yī)條例》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
20
血站依法執(zhí)業(yè)抽查
《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》《臍帶血造血干細(xì)胞庫管理辦法》
血站
5%
每月
按主體隨機(jī)
各區(qū)衛(wèi)生健康委
21
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)抽查
《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
22
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人體器官移植診療活動(dòng)抽查
《人體器官移植條例》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
各區(qū)衛(wèi)生健康委
23
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用、儲(chǔ)存麻醉藥品、精神藥品情況抽查
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
24
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故的情況抽查
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
25
中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)抽查
《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行辦法》
中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
各區(qū)衛(wèi)生健康委
26
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《處方管理辦法》的情況抽查
《處方管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
27
醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理情況抽查
《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
28
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測情況抽查
《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
29
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)抽查
《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
30
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新生兒篩查情況抽查
《新生兒疾病篩查管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
31
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床用血情況抽查
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
32
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展性病診療活動(dòng)抽查
《性病防治管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
33
開展院前急救情況抽查
《院前醫(yī)療急救管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
34
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床實(shí)驗(yàn)室檢測情況抽查
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
35
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)臨床應(yīng)用情況抽查
《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
36
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械監(jiān)督檢查
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
37
發(fā)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員購置使用藥品牟取利益的行為的檢查
《中華人民共和國藥品管理法》
醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
38
醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況的抽查
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
39
放射診療機(jī)構(gòu)抽查
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》
從事放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
附件3
昌平區(qū)生活飲用水衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號(hào)
事項(xiàng)名稱
抽查依據(jù)
抽查對(duì)象
抽查比例
最低
抽查周期
抽查方式
抽查主體
1
自備水源供水
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》
自備水源水單位
5%
每月
按主體隨機(jī)
昌平區(qū)衛(wèi)生健康委
2
生活飲用水二次供水單位
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》
二次供水單位
5%
每月
按主體隨機(jī)
綜合匯報(bào)
根據(jù)省、州部署的食品化妝品項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查、推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法、放射治療管理、打擊非法行醫(yī)、行政執(zhí)法責(zé)任追究等各項(xiàng)工作,為迎接省廳的檢查,我所將2006年1月至7月初開展食品化妝品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查及打擊非法行醫(yī)等各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況作如下總結(jié):
一、食品衛(wèi)生監(jiān)督
1、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)衛(wèi)生整治工作方案的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]22號(hào))文件要求,我所于2006年2月底開始著手安排此項(xiàng)工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《XXX食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,深入餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂開展監(jiān)督檢查。
結(jié)合我縣對(duì)餐飲業(yè)單位的上半年一次的日常監(jiān)督此次監(jiān)督檢查前后共出動(dòng)人員共53人次,共檢查餐飲經(jīng)營單位341家,其中餐飲經(jīng)營單位291戶次,企事業(yè)單位食堂3戶次,學(xué)校食堂47戶次。每到一個(gè)單位先結(jié)合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目”讓各相關(guān)單位進(jìn)行自查。在檢查中,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證照、健康培訓(xùn)證的持證情況、經(jīng)營加工場所、廚房、庫房、冷藏設(shè)施、專間、餐飲具消毒設(shè)施及保潔設(shè)施、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生健康情況、添加劑、包裝材料的索證情況,等方面進(jìn)行全面檢查整治。共查出無證經(jīng)營戶5家,無健康培訓(xùn)證上崗13人,廚房、餐飲具消毒及保潔設(shè)施不合格58家。食品原料、添加劑不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或無合格證2家,共查獲并銷毀不合格食品123公斤。對(duì)無許可證進(jìn)行經(jīng)營5家進(jìn)行限期辦理衛(wèi)生許可證,對(duì)查出無健康證上崗的人員立即責(zé)令辦理健康培訓(xùn)證,廚房布局不合理、餐飲具消毒不合格、保潔設(shè)施不完善的處以行政警告,并均按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“推薦的各類餐飲業(yè)場所布局要求、推薦的餐飲具清洗消毒方法”擬出整改意見,限期改進(jìn)。
2、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工業(yè)許可清理整治工作的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]20號(hào))文件精神,我所結(jié)合上半年的常規(guī)監(jiān)督于2006年3月底至4月初對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有已發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)逐一進(jìn)行清理,監(jiān)督檢查不符合整治內(nèi)容的問題,并向生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見。此次共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位及個(gè)體經(jīng)營戶56家,其中糕點(diǎn)副食加工店17家、米線餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農(nóng)特產(chǎn)品加工6家、糧油加工店4家、調(diào)味品生產(chǎn)2家。共查出無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的單位和個(gè)體經(jīng)營戶2家,其中糧油加工店1家、農(nóng)特產(chǎn)品加工1家,責(zé)令其限期到衛(wèi)生監(jiān)督所補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證;共查從業(yè)人員96人,其中持有效健康證83人、無健康證或健康證失效的13人,已責(zé)令限期到疾病預(yù)防控制中心辦理健康證;查出生產(chǎn)場所不符合規(guī)范的3家,查獲并銷毀過期劣質(zhì)食品3類共計(jì)130Kg。
3、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈XXX2006年開展食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]74號(hào))文件精神,結(jié)合《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《XXX食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定要求,以糧油、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒(散裝酒)、鹽、調(diào)味品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關(guān)的食品為整治與監(jiān)管為重點(diǎn),以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)抓好食品生產(chǎn)加工、流通及消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
我所制定了重點(diǎn)打擊保健品虛假夸大宣傳,使用假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)等行為,重點(diǎn)嚴(yán)查保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否宣傳對(duì)疾病具有預(yù)防或治療作用以及完全未經(jīng)批準(zhǔn)和特定保健功能,重點(diǎn)篩查調(diào)節(jié)血糖、減肥、抗疲勞3類保健食品。并明確了檢查的統(tǒng)一時(shí)間:2006年3月至6月。保健品在我縣銷售形式多以藥、專賣、及義診等,結(jié)合我縣實(shí)際確立了以打擊“專賣”、“義診”等非法銷售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場。并于3月中旬確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報(bào)員,制定了相應(yīng)的報(bào)告、收集、聯(lián)絡(luò)等制度及方案,從根本上保障了此次專項(xiàng)檢查的完成。截至6月底我所共檢查了36家藥房(店),3次義診、專賣,共查處了非法保健品4種300余盒,其中一起移交藥品管理部門。
根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣上半年的監(jiān)督檢查對(duì)嬰幼兒食品、瓶(桶)裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛(wèi)生許可開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、健康證。共檢查嬰幼兒食品、彭化食品經(jīng)營單位15家,瓶(桶)裝水經(jīng)營單位3家,集體用餐配送單位13家,31家均有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,其中2家無健康證從業(yè)人員2人,責(zé)令限期到縣疾病預(yù)防控制中心辦理健康證明。
4、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)并落實(shí)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品衛(wèi)生許可證管理辦法〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證管理工作的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]94號(hào))文件精神。根據(jù)文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛(wèi)生許可證。進(jìn)一步健全衛(wèi)生許可證申請(qǐng)和發(fā)放審查制度,分別對(duì)從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了必須具備的申請(qǐng)條件;從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書面和現(xiàn)場審查,嚴(yán)格審查程序,嚴(yán)把發(fā)證關(guān);全所職工通過對(duì)文件的學(xué)習(xí)樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想,建立健全崗位責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。并向社會(huì)分開投訴舉報(bào)電話:4020708、設(shè)立舉報(bào)箱,自覺接受廣大食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督,使食品衛(wèi)生許可工作成為政府放心、群眾滿意的窗口工程;確保2007年6月1日前如期完成新的食品衛(wèi)生許可證更換工作。
5、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)《XXX衛(wèi)生局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳XXX教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的通知〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]61號(hào))、《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于開展學(xué)校學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治月行動(dòng)的通知〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]153號(hào))文件精神,聯(lián)合教育局各有關(guān)部門于2006年6月10日——6月30日對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓。通過此次監(jiān)督檢查,明確了校長是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;各學(xué)校建立了倉庫管理臺(tái)賬,購物索證、產(chǎn)品與實(shí)物相符;本次共檢查全縣各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家,其中持有衛(wèi)生許可證33家,持證率100%;共查從業(yè)人員71人,其中持有效健康證65人,持有效健康證率91.54%。針對(duì)現(xiàn)場檢查33家進(jìn)行處理,其中責(zé)令停業(yè)整頓4家;責(zé)令限期改正6家;給予行政警告1家。對(duì)其它學(xué)校食堂存在不同程度的衛(wèi)生問題提出批評(píng)指導(dǎo)。通過這次對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查,按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的整治,使學(xué)校食品衛(wèi)生安全有了新的改觀。對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)共檢查45家,其中責(zé)令限期改進(jìn)的食店8家,對(duì)食品攤戶沒收三無產(chǎn)品200kg,并予以當(dāng)場銷毀。嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊三無食品攤點(diǎn)。一定程度上消除了食物中毒隱患,為學(xué)校飲食衛(wèi)生創(chuàng)造了一個(gè)較為安全的環(huán)境。
二、公共衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織學(xué)習(xí)并落實(shí)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于〈大理州2006開展化妝品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]86號(hào))文件精神,我所于2006年7月3日至7日共出動(dòng)18人次,歷時(shí)五天對(duì)我縣化妝用品經(jīng)營店7家,美容店、美發(fā)店52家,藥店及超市18家進(jìn)行清理整頓。重點(diǎn)對(duì)藥店和化妝品專賣店等經(jīng)營環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查:經(jīng)營化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語、是否注有適應(yīng)癥等。建立舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話:4520708及設(shè)立舉報(bào)箱。
2、根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》(大衛(wèi)發(fā)[2006]113號(hào))文件精神。于2006年5月中旬起著手安排此項(xiàng)工作。
(1)、此次檢查賓館旅店15家,共檢查15家均持有效衛(wèi)生許可證;查從業(yè)人員105人,其中持有效健康培訓(xùn)證103人;有衛(wèi)生管理制度15家;有消毒設(shè)施15家;擺放單位數(shù)8家;無處罰戶。通過此次專項(xiàng)檢查,規(guī)范了公共場所衛(wèi)生管理,促進(jìn)了公共場所的進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營,特別是對(duì)無健康證從業(yè)人員責(zé)令限期進(jìn)行健康體檢,對(duì)賓館旅店未放置安全套的要立即解決,要求落實(shí)好衛(wèi)生管理制度;對(duì)公共場所經(jīng)營客用化妝品的單位進(jìn)行指導(dǎo),進(jìn)一步完善了公共場所的規(guī)范經(jīng)營。
(2)、本次共監(jiān)督檢查我縣所轄區(qū)內(nèi)集中式供水有5家,其中自來水廠4家、集中式供水點(diǎn)2家。我縣集中式供水單位共5家,其中持有效衛(wèi)生許可證4家,無衛(wèi)生許可證1家,共有制水人員46人,其中持有效健康證40人,無健康證6人。對(duì)無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位責(zé)令立即辦理有關(guān)證件,無健康證的制水人員立即進(jìn)行健康檢查。對(duì)5家供水單位的水源水、水廠制水設(shè)施、消毒設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)較差有2家,對(duì)供水未進(jìn)行消毒1家。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)令限期改進(jìn),要求立即對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改,對(duì)未進(jìn)行消毒的供水單位予以行政警告并責(zé)令立即改正,確保飲用水消毒設(shè)施的建立。
三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督
依據(jù)《XXX衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行自查考核。綜合管理部分總分300分,自查得分258分;行政執(zhí)法部分總分700分,自查得分665分。
四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]113號(hào))文件精神。按照《職業(yè)病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出動(dòng)20人次共監(jiān)督檢查企業(yè)11家(合資1家、私營企業(yè)及個(gè)體工商戶共10家),其中觸塵企業(yè)8家,有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)3家。在觸塵企業(yè)中有2家建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度;有3家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并正常執(zhí)行;3家有崗前、崗中培訓(xùn)制度;2家建有主要防護(hù)設(shè)施;4家備有防塵口罩、工作服、手套等個(gè)人防護(hù)用品,并正常使用;1家有危害公害欄、警示標(biāo)志及警示說明;1家建立粉塵濃度定期監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度(由州環(huán)保局定期監(jiān)測),并有監(jiān)測記錄;3家有職業(yè)危害告知制度;8家均無職業(yè)健康監(jiān)護(hù);2家有合同告知;8家均無使用童工及安排未成年人、孕婦、哺乳期女職工從事粉塵作業(yè);無可疑塵肺病人。使用有害化學(xué)品的3家中除1家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程及有風(fēng)扇、電動(dòng)排氣扇等防護(hù)設(shè)施外,其它的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素控制制度及職業(yè)危害告知制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和合同告知工作均未開展;3家均未發(fā)生過急性職業(yè)中毒事故。
五、放射衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《XXX衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈放射診療管理規(guī)定〉加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]181號(hào))文件結(jié)合《XXX衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》(X衛(wèi)發(fā)[2006]113號(hào))文件精神,依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》共檢查開展放射診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家,從業(yè)人員13人,均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療設(shè)備均按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測,均設(shè)置有輻射警示標(biāo)志,放射診療工作人員均持有放射防護(hù)培訓(xùn)證,有放射診療工作人員劑量監(jiān)測記錄。
六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督
1、打擊非法行醫(yī):縣衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、公安局、工商行政管理局、監(jiān)察局和食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場開展執(zhí)法檢查,以衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為基礎(chǔ)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作隊(duì),負(fù)責(zé)非法行醫(yī)相關(guān)案件調(diào)查取證、行政處罰和監(jiān)督管理工作。通過近一年來多次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場的執(zhí)法檢查,查處了一批大案要案。至2006年7月,共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員329人次,車輛60臺(tái)次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)252戶次,其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶次,鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶次,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9戶次,個(gè)體診所23戶次(含原個(gè)體醫(yī)),村衛(wèi)生所196戶次。查處各類非法行醫(yī)案件22起,給予警告2戶,限期改正3戶,取締1戶,罰款11起金額共24000元,沒收用于非法行醫(yī)的藥品及醫(yī)療器械4箱(件),價(jià)值約1500元。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法廣告案件1起。
2、根據(jù)XXX衛(wèi)生局X衛(wèi)發(fā)(2006)第101號(hào)《2006年XXX醫(yī)療廢物行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)本縣醫(yī)療廢物管理工作,依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,本縣從2006年4月20日至7月10日對(duì)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作開展了專項(xiàng)檢查。共檢查17家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),2家個(gè)人診所、12家村衛(wèi)生所,主要檢查醫(yī)療廢物內(nèi)部管理情況、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況、醫(yī)療廢物處置情況。內(nèi)容包括查看記錄和現(xiàn)場及從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移,處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的措施情況。在檢查中可以看出這兩年來,各醫(yī)療單位都對(duì)此項(xiàng)工作加強(qiáng)了管理,按照衛(wèi)生主管部門和環(huán)保部門的要求,做到集中收集和焚燒處理。但也發(fā)現(xiàn)一定的問題,如:政府未制訂過渡性處置場所;州級(jí)衛(wèi)生環(huán)保部門曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價(jià)回收未落實(shí);有的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度較簡單,各部門責(zé)任規(guī)定不很明確,缺乏專人管理和處理;醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備,選址不符合要求,未能上鎖、防盜、成封閉狀態(tài);記錄不完整,儲(chǔ)存時(shí)間長,未能做到當(dāng)日處理;沒有專項(xiàng)費(fèi)用。針對(duì)這種情況,我們從兩方面入手加強(qiáng)管理:一是做好宣傳教育工作,使醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物的危害性和一旦出現(xiàn)問題將對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生的不良影響,提高他們做好工作的積極性;二是健全和完善醫(yī)療廢物管理制度,各個(gè)工作步驟都必須確定責(zé)任人,要對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)污染物管理的安全教育,重點(diǎn)工作要求量化,細(xì)化,設(shè)立每日記錄臺(tái)帳,出現(xiàn)問題要按責(zé)任輕重給予相應(yīng)處罰。同時(shí)我執(zhí)法人員也將采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,防止醫(yī)療廢物污染的擴(kuò)散。
XXX衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
一、行政許可執(zhí)行情況
我區(qū)嚴(yán)格按照國家《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《放射診療許可證發(fā)放管理程序》等相關(guān)政策法規(guī)和文件精神,認(rèn)真做好公共場所衛(wèi)生和放射診療兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng),保護(hù)行政許可申請(qǐng)人的合法權(quán)益,維護(hù)群眾利益和社會(huì)秩序。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范審批行為。我區(qū)進(jìn)一步健全完善公共場所衛(wèi)生行政許可和放射診療許可管理制度,制定了行政審批表、不予行政許可審批表、行政審批延期審批表等行政許可文書,編制了行政審批項(xiàng)目流程卡和流程圖,通過衛(wèi)生網(wǎng)站向社會(huì)公示,讓廣大群眾知曉,方便群眾辦事。我區(qū)要求行政審批機(jī)構(gòu)和行政審批人員嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,嚴(yán)格實(shí)行“一審一核”制,由區(qū)行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口(行政審批科)統(tǒng)一受理、直接辦理、統(tǒng)一送達(dá),行政審批工作做到規(guī)范、透明,實(shí)現(xiàn)法制化、制度化,規(guī)范化的目標(biāo)。
2、提高審批效率,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。我區(qū)要求行政審批機(jī)構(gòu)和行政審批人員牢記黨的宗旨,增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感,做到刻苦勤奮工作,提高審批效率,對(duì)符合審批條件的實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。公共場所衛(wèi)生行政許可法定辦理時(shí)限為XX個(gè)工作日,放射診療許可法定辦理時(shí)限為XX個(gè)工作日。今年通過加強(qiáng)行政效能建設(shè),實(shí)際辦理時(shí)間公共場所衛(wèi)生行政許可平均為X個(gè)工作日,放射診療許可平均為X個(gè)工作日,大大提高了行政審批效率,促進(jìn)了公共場所和放射診療工作的發(fā)展。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),方便群眾辦事。我區(qū)加強(qiáng)行政審批人員的學(xué)習(xí)教育工作,使每個(gè)行政審批人員樹立宗旨意識(shí),為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾辦事,切實(shí)做好三方面工作:一是所有審批項(xiàng)目全部進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口,統(tǒng)一受理,直接辦理、統(tǒng)一送達(dá),實(shí)行“一站式”服務(wù),從過去讓申請(qǐng)人跑變?yōu)橛纱翱谛姓徟藛T跑,使申請(qǐng)人輕松辦理行政審批。二是在行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口擺放紙質(zhì)辦事指南方便申請(qǐng)人取閱,使申請(qǐng)人明確行政許可的辦理的條件、需要提交的材料、工作流程、辦理期限及需要注意的其他相關(guān)事項(xiàng)。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),一次性告知申請(qǐng)人如何辦理行政審批,對(duì)申請(qǐng)人提出的咨詢?cè)敿?xì)回答,確保申請(qǐng)人明白,對(duì)申請(qǐng)人辦理過程中遇到的困難,盡力幫助解決,使申請(qǐng)人能夠無障礙地辦理完相關(guān)行政審批事項(xiàng)。
4、加強(qiáng)防控機(jī)制,確保清正廉潔。行政審批是權(quán)力最為集中的領(lǐng)域,也是腐敗最容易滋生的環(huán)節(jié)。我區(qū)加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè),用機(jī)制確保在行政審批過程不出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況,不發(fā)生腐敗違法現(xiàn)象。一是加強(qiáng)對(duì)行政審批人員的學(xué)習(xí)教育,使每個(gè)行政審批人員正確對(duì)待權(quán)力,牢記權(quán)力是人民給予的,只能用來為人民做好工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,決不能錯(cuò)位異化權(quán)力觀,將“公權(quán)力”變成“私權(quán)力”,把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人謀取私利的工具。二是要求每個(gè)行政審批人員向公開承諾,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)反腐倡廉規(guī)定,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等一切不廉政行為,切實(shí)用好行政審批權(quán)力,爭當(dāng)一名深受群眾擁護(hù)的清廉干部。
二、行政許可實(shí)施效果
我區(qū)嚴(yán)格按照國家《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《放射診療許可證發(fā)放管理程序》等相關(guān)政策法規(guī)和文件精神實(shí)施行政許可,取得了良好效果,促進(jìn)了公共場所衛(wèi)生和放射診療工作的發(fā)展,獲得了廣大群眾的滿意。
1、提高了公共場所衛(wèi)生條件。我區(qū)規(guī)范公共場所現(xiàn)場衛(wèi)生審核行為,由2名以上衛(wèi)生行政執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場審核,重點(diǎn)檢查衛(wèi)生管理制度和檔案,功能性衛(wèi)生專間或?qū)^(qū)設(shè)置情況,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間的設(shè)置情況,客用公共用品用具清洗、消毒、更換和保潔情況,經(jīng)營過程中各類工作運(yùn)行、操作符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況,從而提高了公共場所衛(wèi)生條件。
2、規(guī)范放射診療許可證發(fā)放管理。我區(qū)加強(qiáng)放射診療許可工作的現(xiàn)場審核工作,按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《放射診療許可現(xiàn)場審核表》要求對(duì)放射診療現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核,確保放射診療符合衛(wèi)生部《放射診療許可證發(fā)放管理程序》的要求,確保放射診療安全。
3、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生許可監(jiān)督管理。我區(qū)根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則要求,加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生許可監(jiān)督管理,做到每兩年復(fù)核一次,對(duì)兩年復(fù)核期內(nèi)公共場所基本衛(wèi)生條件和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估、審核,并根據(jù)資料審查和現(xiàn)場審核結(jié)果作出復(fù)核結(jié)論,確保公共場所衛(wèi)生符合國家衛(wèi)生管理要求。
4、加強(qiáng)放射診療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度。我區(qū)按照《放射診療管理規(guī)定》和《管理辦法》的要求,每年制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期或不定期對(duì)放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處無放射診療許可證和超范圍開展放射診療服務(wù)等違法行為,以規(guī)范放射診療行為,切實(shí)維護(hù)群眾的生命安全和身體健康。
三、行政許可評(píng)估結(jié)論
我區(qū)共受理公共場所衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)374件(新辦16、延續(xù)11、變更79、注銷13),辦結(jié)374件,辦結(jié)率為100%;放射診療許可申請(qǐng)10件(新辦1、變更8、注銷1),辦結(jié)10件,辦結(jié)率100%。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查、召開座談會(huì)等形式對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,總體情況良好,行政許可事項(xiàng)合理,有利于維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)秩序,能夠解決實(shí)際問題;行政許可事項(xiàng)具有操作性,許可事項(xiàng)的受理、審查、告知、聽證、決定等環(huán)節(jié)順暢,做到了全民實(shí)施。
四、存在問題及建議
我區(qū)認(rèn)真努力做好公共場所衛(wèi)生和放射診療兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng),取得了良好成績,但還是存在一些不足問題,主要反映在公共場所衛(wèi)生方面,一是開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳還不夠,使得部分群眾對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)了解不多,給專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作帶來不利影響。二是對(duì)部分小公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理沒有做到位,存在一些不符合《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的現(xiàn)象,有礙人民群眾的身體健康。針對(duì)這些不足問題,我區(qū)要采取有效措施加以改進(jìn)和提高。一是加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳,使更多群眾了解和掌握衛(wèi)生法律法規(guī),共同配合政府做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,改善公共場所的衛(wèi)生條件,提高人民群眾身體健康水平。二是加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理,在抓好大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的同時(shí),加強(qiáng)小公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理,確保衛(wèi)生監(jiān)督管理做到全覆蓋,不留死角,切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康。
五、下一步工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高行政審批效能。我區(qū)要根據(jù)中央的工作精神,結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的要求,加強(qiáng)行政審批人員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高行政審批人員的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作技能,進(jìn)一步規(guī)范行政審批,提高行政審批效能,促進(jìn)地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
第一條為了保障放射工作人員的職業(yè)健康與安全,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱放射工作單位,是指開展下列活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織:
(一)放射性同位素(非密封放射性物質(zhì)和放射源)的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處理;
(二)射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修;
(三)核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運(yùn)行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動(dòng);
(四)放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測;
(五)衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動(dòng)。
本辦法所稱放射工作人員,是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動(dòng)中受到電離輻射照射的人員。
第三條衛(wèi)生部主管全國放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。
第四條放射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。
第二章從業(yè)條件與培訓(xùn)
第五條放射工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)年滿18周歲;
(二)經(jīng)職業(yè)健康檢查,符合放射工作人員的職業(yè)健康要求;
(三)放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格;
(四)遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度,接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測管理;
(五)持有《放射工作人員證》。
第六條放射工作人員上崗前,放射工作單位負(fù)責(zé)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。
開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu),向?yàn)槠浒l(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。
開展本辦法第二條第二款第(三)項(xiàng)所列活動(dòng)以及非醫(yī)用加速器運(yùn)行、輻照加工、射線探傷和油田測井等活動(dòng)的放射工作單位,向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。
其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規(guī)定,由所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。
《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。
第七條放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。
第八條放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。放射工作人員兩次培訓(xùn)的時(shí)間間隔不超過2年,每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。
第九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱、培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績等資料。
第十條放射防護(hù)及有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān),培訓(xùn)單位可會(huì)同放射工作單位共同制定培訓(xùn)計(jì)劃,并按照培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核。
放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。
第三章個(gè)人劑量監(jiān)測管理
第十一條放射工作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,安排本單位的放射工作人員接受個(gè)人劑量監(jiān)測,并遵守下列規(guī)定:
(一)外照射個(gè)人劑量監(jiān)測周期一般為30天,最長不應(yīng)超過90天;內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(二)建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案;
(三)允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個(gè)人劑量監(jiān)測檔案。
第十二條個(gè)人劑量監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)常規(guī)監(jiān)測的方法和結(jié)果等相關(guān)資料;
(二)應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。
放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人劑量監(jiān)測結(jié)果及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。
第十三條放射工作人員進(jìn)入放射工作場所,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)正確佩戴個(gè)人劑量計(jì);
(二)操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場所時(shí),按要求進(jìn)行個(gè)人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)污染要及時(shí)處理,做好記錄并存檔;
(三)進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場所時(shí),除佩戴常規(guī)個(gè)人劑量計(jì)外,還應(yīng)當(dāng)攜帶報(bào)警式劑量計(jì)。
第十四條個(gè)人劑量監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施。
個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作,參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)。
個(gè)人劑量監(jiān)測報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)送達(dá)放射工作單位,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
第十六條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時(shí)間和格式,將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)到衛(wèi)生部。
第十七條中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施全國個(gè)人劑量監(jiān)測的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn),匯總分析全國個(gè)人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第四章職業(yè)健康管理
第十八條放射工作人員上崗前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查,符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的,方可參加相應(yīng)的放射工作。
放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。
第十九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,兩次檢查的時(shí)間間隔不應(yīng)超過2年,必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查。
第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時(shí),放射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查.
第二十一條對(duì)參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員,放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織健康檢查或者醫(yī)療救治,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。
第二十二條從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi),將職業(yè)健康檢查報(bào)告送達(dá)放射工作單位。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),并對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的,應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位,并及時(shí)告知放射工作人員本人。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位,并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第二十五條放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告的7日內(nèi),如實(shí)告知放射工作人員,并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。
放射工作單位對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離放射工作崗位,并妥善安置;對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排。
第二十六條放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。
第二十七條放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史;
(二)歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)處理意見;
(三)職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。
第二十八條放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供。
第二十九條放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用,由其所在單位承擔(dān)。
第三十條職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外,放射工作人員每年可以享受保健休假2~4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員,可以由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:
(一)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(二)放射防護(hù)措施落實(shí)情況;
(三)人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、個(gè)人劑量監(jiān)測及其檔案管理情況;
(四)《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況;
(五)放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。
第三十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻礙、隱瞞。
第三十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十六條衛(wèi)生行政部門接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第六章法律責(zé)任
第三十七條放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰:
(一)未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的;
(二)未建立個(gè)人劑量監(jiān)測檔案的;
(三)拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個(gè)人劑量監(jiān)測檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。
第三十八條放射工作單位違反本辦法,未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的,按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。
第三十九條放射工作單位違反本辦法,未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處3萬元以下的罰款。
第四十條放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測的;
(二)個(gè)人劑量監(jiān)測或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常,未采取相應(yīng)措施的。
第四十一條放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰:
(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事放射工作的;
(二)安排未滿18周歲的人員從事放射工作的;
(三)安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射的工作的,或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的;
(四)安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的;
(五)對(duì)因職業(yè)健康原因調(diào)離放射工作崗位的放射工作人員、疑似職業(yè)性放射性疾病的病人未做安排的。
第四十二條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的,按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。
第四十三條開展個(gè)人劑量監(jiān)測的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰:
(一)超出資質(zhì)范圍從事個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的,或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的;
(二)未按《職業(yè)病防治法》和本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的;
一、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。我科對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)督查和全面檢查相結(jié)合的方式,通過審批校驗(yàn)、綜合監(jiān)督、放射診療許可變、現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)檢查更等規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。在工作中我不斷成長,接收到大量的專業(yè)技能,并形成了一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),工作逐漸熟能生巧。
二、增強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化專業(yè)能力。 監(jiān)督執(zhí)法局舉辦了放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)放射方面的專業(yè)人士對(duì)從事放射工作的醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)學(xué)習(xí),自己也在培訓(xùn)當(dāng)中收益良多,并深化了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)。
三、打擊非法行醫(yī)。開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作是凈化醫(yī)療行業(yè),是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和生命健康安全,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要。對(duì)群眾舉報(bào)的城區(qū)內(nèi)非法從事醫(yī)療美容整形黑窩點(diǎn),以及農(nóng)村“江湖郎中”據(jù)點(diǎn)進(jìn)行了取締。非法行醫(yī)屢禁不止,也讓我認(rèn)識(shí)到監(jiān)督執(zhí)法工作的嚴(yán)峻性和責(zé)任的重大性,也進(jìn)一步認(rèn)清醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)情況、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)范圍等是醫(yī)療監(jiān)督員的日常監(jiān)督工作的重中之重,不可稍有懈怠。
一、為什么要開展職業(yè)健康檢查?
職業(yè)健康檢查是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行的上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的健康檢查。上崗前職業(yè)健康檢查的目的在于掌握勞動(dòng)者的健康狀況,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌;在崗期間的職業(yè)健康檢查目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的健康損害;離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查是為了解勞動(dòng)者離開工作崗位時(shí)的健康狀況,以便分清健康損害的責(zé)任。
二、職業(yè)健康檢查如何進(jìn)行?費(fèi)用由誰承擔(dān)?
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂委托協(xié)議書,由用人單位統(tǒng)一組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查;也可以由勞動(dòng)者持單位介紹信進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
三、承擔(dān)職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)具備哪些條件?
(一)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,涉及放射檢查項(xiàng)目的還應(yīng)當(dāng)持有《放射診療許可證》;
(二)具有相應(yīng)的職業(yè)健康檢查場所、候檢場所和檢驗(yàn)室,建筑總面積不少于400平方米,每個(gè)獨(dú)立的檢查室使用面積不少于6平方米;
(三)具有與批準(zhǔn)開展的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;
(四)至少具有1名取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;
(五)具有與批準(zhǔn)開展的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備;
(六)建立職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度。
四、職業(yè)健康檢查的主要工作要求是什么?
(一)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目范圍內(nèi)依法開展職業(yè)健康檢查工作,并出具職業(yè)健康檢查報(bào)告;
(二)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合用人單位提交的資料,明確用人單位應(yīng)當(dāng)檢查的項(xiàng)目和周期;
(三)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門的規(guī)定,組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者;
(四)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)勞動(dòng)者,保護(hù)勞動(dòng)者的知情權(quán)及個(gè)人隱私;
(五)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知?jiǎng)趧?dòng)者本人和用人單位,同時(shí)向所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌的應(yīng)及時(shí)告知用人單位和勞動(dòng)者。
五、職業(yè)健康檢查分幾類?職業(yè)健康檢查項(xiàng)目和周期的依據(jù)是什么?
職業(yè)健康檢查按照作業(yè)人員接觸的職業(yè)病危害因素分為接觸粉塵類、接觸化學(xué)因素類、接觸物理因素類、接觸生物因素類、接觸放射因素類及特殊作業(yè)等六類。
職業(yè)健康檢查的項(xiàng)目、周期按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)執(zhí)行,放射工作人員職業(yè)健康檢查按照《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等規(guī)定執(zhí)行。
六、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)健康檢查結(jié)果如何處理?
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職業(yè)健康檢查結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)將職業(yè)健康檢查結(jié)果,包括勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康檢查報(bào)告和用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報(bào)告,書面告知用人單位,由用人單位將勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議等書面形式如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
七、如何對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理?
按照屬地化管理原則,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,做好職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作;設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次對(duì)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要進(jìn)行定期或不定期抽查。
一、按照縣委、縣政府的安排部署,州衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和縣衛(wèi)生局的指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的十及十八屆四中全會(huì)以及省、州、縣衛(wèi)生會(huì)議的各項(xiàng)精神。努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。
二、全面推進(jìn)依法治國,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律保障體系、高效的法制實(shí)施體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持依法治國、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
三、加強(qiáng)作風(fēng)整頓,繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,黨員干部帶頭,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策,遵守規(guī)章制度,履行承諾,做好各項(xiàng)工作。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、信息化與衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。
1.加強(qiáng)與上級(jí)溝通,積極開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),不斷推動(dòng)完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
2.繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)并全面投入使用,初步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化管理。
3.繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)協(xié)管員的培訓(xùn)和指導(dǎo),充分發(fā)揮基層監(jiān)督協(xié)管工作整體效能,提高基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求,依形勢(shì)發(fā)展需要,制訂、修改、完善內(nèi)部各項(xiàng)相關(guān)工作管理制度。
4.協(xié)助開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查,按要求針對(duì)存在的問題做好檢查記錄,并督促整改。
5.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、核實(shí)和上報(bào)和群眾舉報(bào)投訴的登記、報(bào)告,配合衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)查處理。
6.協(xié)助處理涉及本單位的不良執(zhí)業(yè)行為及非法行醫(yī)案件的調(diào)查處理,并對(duì)本單位發(fā)生的不良執(zhí)業(yè)行為,及時(shí)、主動(dòng)提出整改建議,并將有關(guān)情況上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
7.強(qiáng)化、規(guī)范內(nèi)部管理。繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、六五普法教育學(xué)習(xí)、公務(wù)員道德教育、責(zé)任意識(shí)、廉政教育、政治思想、服務(wù)宗旨、做官做人做事的品格操守教育,提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)。
五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)和州衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案精神,并按照縣衛(wèi)生局制定的進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案工作步驟,全面進(jìn)行清理整頓和堅(jiān)決打擊。本著規(guī)范、發(fā)展的原則,全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)督到位。
1.堅(jiān)決打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)體診所、行醫(yī)藥店等存在問題較多的單位的監(jiān)管力度,確保醫(yī)療安全。
2.進(jìn)一步掌握轄區(qū)內(nèi)鐵路施工單位內(nèi)部醫(yī)務(wù)室基本情況,清理有無無證行醫(yī)行為,督促其完善合法手續(xù)。
3.繼續(xù)加強(qiáng)清理農(nóng)村、學(xué)校非法行醫(yī)的診所或醫(yī)務(wù)室。嚴(yán)厲打擊巫醫(yī)、游醫(yī)在農(nóng)村串醫(yī)行騙行為。
4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)培訓(xùn),規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。
六、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1.擴(kuò)大對(duì)公共場所監(jiān)督覆蓋面,嚴(yán)格把好公共場所衛(wèi)生行政許可關(guān),加大日常監(jiān)督力度,對(duì)存在公共衛(wèi)生安全的單位,要求其限時(shí)整改。
2.繼續(xù)加強(qiáng)賓館、旅店管理人員的培訓(xùn)工作與衛(wèi)生監(jiān)督,指導(dǎo)賓館、旅店必備硬件合理布局并全面完善,指導(dǎo)賓館、旅店加強(qiáng)軟件建設(shè),做到專卷專檔,卷內(nèi)字跡清晰,檔案擺放整潔。
3.繼續(xù)全面推行美容美發(fā)店、沐浴場所、賓館、旅店的量化分級(jí)管理工作,不斷推動(dòng)公共場所監(jiān)督管理工作向規(guī)范、科學(xué)方向發(fā)展。
七、加強(qiáng)職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。針對(duì)我縣職業(yè)衛(wèi)生危害實(shí)際情況,加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》學(xué)習(xí)宣傳,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)危害中毒防控工作,積極爭取開展職業(yè)危害因素監(jiān)測和工人健康檢查,貫徹落實(shí)《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)放射工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)教育。
八、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、繼續(xù)做好生活飲用水的監(jiān)管工作,督促供水單位加強(qiáng)管理,確保人民群眾喝上干凈水,放心水。
2、本著保障安全的服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校醫(yī)室、飲用水等涉及學(xué)校衛(wèi)生項(xiàng)目的監(jiān)督管理,對(duì)存在衛(wèi)生安全問題的學(xué)校,提出限時(shí)整改意見,確保校園不發(fā)生重大衛(wèi)生安全事件。
九、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報(bào)告和疫情控制措施落實(shí)情況為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)、探索與總結(jié),推進(jìn)傳染病防治日常監(jiān)督工作。
一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開展新一年度新農(nóng)合籌款工作,力爭實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求,將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元,使人均籌資總額從20__年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》,加大監(jiān)督力度,實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接,在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上,力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,控制次均住院費(fèi)用,最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法,發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理,落實(shí)報(bào)銷公示制度,提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè),依托市級(jí)管理平臺(tái),在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識(shí),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長的教育,強(qiáng)化對(duì)院長的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報(bào)告制度,每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目,廣泛開展防治知識(shí) 宣傳,加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報(bào)告,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上,現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%,做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)接種門診建設(shè),加強(qiáng)冷鏈管理,認(rèn)真落實(shí)告知制度,保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理,做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作,保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫,防止麻疹暴發(fā)流行,保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理,保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼醫(yī)生的培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo),確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下,嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作,降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核,完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查,清理無資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級(jí)管理,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識(shí)。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場所監(jiān)測,開展個(gè)人劑量檢測,確保放射安全。