村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案精選(九篇)

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第1篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

農(nóng)村地區(qū)污水工程特別是污水管網(wǎng)的建設(shè)，常常是省略了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，直接參考規(guī)劃成果，用于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。這就對(duì)村莊規(guī)劃層面的農(nóng)村污水規(guī)劃提出了更高的要求，市政規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)不拘泥于傳統(tǒng)的規(guī)劃方法，探尋一種適合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)條件及實(shí)際需求的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和規(guī)劃理念，其成果能切實(shí)的為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：市政；農(nóng)村地區(qū)；污水工程規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗新農(nóng)村，是黨的十確立的美麗中國(guó)的奮斗目標(biāo)，為達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，需要從創(chuàng)建農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，改善農(nóng)民居住條件和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行，其中，農(nóng)村污水工程的建設(shè)，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境中的重要一環(huán)。

污水工程的建設(shè)涉及方面較多，從建設(shè)程序上分類，包括規(guī)劃環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)境和日常維護(hù)環(huán)節(jié)；從污水工程的系統(tǒng)上分類，包括污水管網(wǎng)工程和污水處理工程等。

由于農(nóng)村地區(qū)的特殊性，污水工程特別是污水管網(wǎng)的建設(shè)，由于受建設(shè)資金等方面的限制，常常是省略了設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，直接參考規(guī)劃成果，用于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。這就對(duì)村莊規(guī)劃層面的農(nóng)村污水規(guī)劃提出了更高的要求，市政規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)不拘泥于傳統(tǒng)的規(guī)劃方法，探尋一種適合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)條件及實(shí)際需求的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和規(guī)劃理念，其成果能切實(shí)的為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

1.農(nóng)村污水工程建設(shè)中的難點(diǎn)分析

本文根據(jù)在農(nóng)村規(guī)劃中的實(shí)踐經(jīng)歷，整理出農(nóng)村地區(qū)污水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)中存在的難點(diǎn)，具體如下：

1.1 污水管網(wǎng)的平面布線

通常情況下，室外污水管道沿道路敷設(shè)。

城市地區(qū)，由于污水處理的理念普及較早，目前基本上在道路建設(shè)時(shí)，污水管網(wǎng)也一并建設(shè)完成；農(nóng)村地區(qū)，污水處理的理念滯后，以前奉行的是“要致富，先修路”，在這樣一個(gè)理念的帶動(dòng)下，很多農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)出村莊的道路及村內(nèi)主要道路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了硬質(zhì)化，但污水管道并未同步建成，因此，在道路下新建污水管網(wǎng)，需要先破開(kāi)原有路面，埋設(shè)管道后，再修復(fù)已有路面，導(dǎo)致建設(shè)成本增加，農(nóng)村地區(qū)建設(shè)污水管網(wǎng)資金壓力相對(duì)較大。

1.2 農(nóng)村地區(qū)室內(nèi)污水與室外污水的對(duì)接

城市地區(qū)，建筑多為多層或高層，戶型規(guī)則，大部分遵循的是廁所、廚房靠北，洗衣機(jī)放置在南側(cè)陽(yáng)臺(tái)；農(nóng)村地區(qū)戶型各異，現(xiàn)狀很多農(nóng)村住宅建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮室內(nèi)廁所，或是在后期改建，廁所布置隨意，有單獨(dú)隔出一間做衛(wèi)生間，也有直接在臥室安裝抽水馬桶等形式，廚房大多是單獨(dú)建筑，布局隨意，導(dǎo)致室內(nèi)污水出水管位置無(wú)規(guī)律可循，給規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程造成了很大的困難。

1.3 農(nóng)村地區(qū)建筑間距小

污水管道是重力流管道，需埋地敷設(shè)，需采用開(kāi)挖施工。

農(nóng)村住宅建設(shè)間距小，給開(kāi)挖施工造成一定的困難，特別是埋設(shè)深度較大的管道，開(kāi)挖太深，易對(duì)現(xiàn)狀建筑結(jié)構(gòu)安全造成一定的隱患。

1.4 農(nóng)村地區(qū)建筑聚集程度各異

農(nóng)村地區(qū)，建筑聚集程度各異，有的非常密集，有的是少量建筑距離村主體較遠(yuǎn)，針對(duì)零星幾棟建筑的污水收集，采用管道輸送，一方面增加了收集成本，另一方面，可能造成污水管道整體埋設(shè)深度過(guò)大；采用污水處理裝置單獨(dú)處理，又增加建設(shè)成本和日常運(yùn)行成本，加大管理難度。

1.5 地形坡度起伏變化大

村莊建設(shè)時(shí)，多依托現(xiàn)有地形，大多未對(duì)村莊地形做整體場(chǎng)平，污水管道建設(shè)受坡度，管頂覆土等因素限制，部分村莊內(nèi)地形坡度起伏較大， 易造成部分管段埋設(shè)深度過(guò)大，建設(shè)困難。

2.新形勢(shì)下村莊污水規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

1）污水管道布置，在工程上具有可實(shí)施性；

2）充分考慮現(xiàn)狀地形，如分水嶺、排水溝等對(duì)污水管道建設(shè)的影響；

3）污水管道走向應(yīng)考慮建筑物室內(nèi)污水接入的便利性；

4）管道走向盡量順坡埋設(shè)，減少管道埋設(shè)深度，降低工程造價(jià)和建設(shè)難度；

5）管道走向盡量避讓現(xiàn)狀水體、建（構(gòu)）筑物，避免填塘等破壞水體行為及減少拆遷量；

6）管道建設(shè)盡量減少破壞現(xiàn)狀路面，避免重復(fù)浪費(fèi)。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)路線

圖1 農(nóng)村地區(qū)污水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)路線圖

2.3 技術(shù)要點(diǎn)

2.3.1 污水管道平面布置

1）坡度走線盡量順地形坡向，避免埋設(shè)深度過(guò)大，如遇無(wú)法避免穿越的分水嶺，應(yīng)從工程技術(shù)可行性、綜合造價(jià)、日常運(yùn)行管理等方面論證分區(qū)收集處理與管道深埋兩個(gè)方案，以確定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、管理水平等相適應(yīng)的的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

表1 污水管道穿越分水嶺方案比選分析

分區(qū)收集處理方案 管道深埋方案

工程技術(shù)可行性 應(yīng)考慮污水處理裝置是否有地方可建等 應(yīng)考慮溝槽開(kāi)挖是否有足夠的工作面，是否會(huì)影響周邊建（構(gòu)）物結(jié)構(gòu)安全等

綜合造價(jià) 新增污水處理裝置的建設(shè)成本及運(yùn)行費(fèi)用 管道深開(kāi)挖涉及的土方、支護(hù)等費(fèi)用

日常運(yùn)行管理 需新增管理人員或提高管理人員管理水平

2）新建污水管道盡量避免破壞現(xiàn)有硬質(zhì)化路面，有條件可沿硬質(zhì)道路兩側(cè)建設(shè)，減少建設(shè)成本。

3）遇到排水溝、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、陡坎等障礙物，應(yīng)考慮管道建設(shè)的可行性。

表2 污水管道穿越障礙物可行性分析

障礙物 可行性分析

排水溝 應(yīng)考慮管道埋設(shè)底標(biāo)高與河底、防洪水位等關(guān)系

鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施 應(yīng)征詢重大基礎(chǔ)設(shè)施主管部門意見(jiàn)

陡坎 應(yīng)該嚴(yán)格按照給排水設(shè)計(jì)規(guī)范，考慮管道最大坡度等限制因素

2.3.2 污水管道窨井布置

污水管道窨井布置在轉(zhuǎn)角、交叉等處，其作用是便于管道疏通，這部分工作通常是在工程設(shè)計(jì)階段完成，但由于農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，很多地區(qū)，在污水管道建設(shè)時(shí)，缺乏設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，因此，有必要在規(guī)劃階段適當(dāng)考慮污水主管道窨井的位置。

窨井的布置一方面應(yīng)與相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范一致，另一方面，需與建筑污水出戶管位置對(duì)應(yīng)，以確保室內(nèi)污水能夠順利接入室外污水管網(wǎng)，避免污水管網(wǎng)建成，但室內(nèi)污水無(wú)法接入這種情況。

2.3.3 污水管道管徑、坡度、標(biāo)高的計(jì)算

污水管道管徑、坡度、標(biāo)高的計(jì)算，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，考慮管頂覆土、建筑出戶管接入，地形起伏變化劇烈段跌水井設(shè)置等細(xì)節(jié)，以確保規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)標(biāo)高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有可實(shí)施性。

3.具體案例――淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)泰山村

3.1泰山村概述

泰山村位于淮陰區(qū)東南部，距離市區(qū)僅十公里，泰山村村民約700人，村莊主要沿河堤和東西主要道路排布，村中部有條河道，且地形中間高，南北低。

規(guī)劃以河道為界，將村莊分為南北兩個(gè)污水收集分區(qū)，以降低污水管網(wǎng)的埋設(shè)深度，并避免管道穿越河道，降低管道工程施工難度。

第2篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

一、上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）服務(wù)發(fā)展保障到位

為提高服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目的工作效率，將重點(diǎn)工程服務(wù)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升緊密掛鉤，建立五大機(jī)制狠抓落實(shí)。一是建立首席代表制。派出具有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師資質(zhì)的專業(yè)人員對(duì)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)答疑，用活政策，提高效率，確保項(xiàng)目服務(wù)的科學(xué)性。二是建立項(xiàng)目責(zé)任制。按項(xiàng)目性質(zhì)分類，任務(wù)落實(shí)到科室，科室落實(shí)到人，一條鞭子追到底，防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上級(jí)要求制定任務(wù)完成時(shí)限表，每月兩次調(diào)度檢查，確保項(xiàng)目進(jìn)度。四是建立服務(wù)一單制。所有項(xiàng)目由窗口統(tǒng)一接受，設(shè)立綠色專用通道，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，專人限時(shí)服務(wù)到底。對(duì)于城市配套工程和企業(yè)改造項(xiàng)目，要求將辦理時(shí)間壓縮到10個(gè)工作日。五是建立項(xiàng)目保障制。對(duì)于已經(jīng)確定的項(xiàng)目，安排執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)巡查，防止違法搶建；對(duì)企業(yè)提出的困難和問(wèn)題，由辦公室登記督查，責(zé)任科室限期解決，營(yíng)造項(xiàng)目實(shí)施的良好環(huán)境。根據(jù)《全市重大工業(yè)項(xiàng)目和規(guī)模以上企業(yè)存在問(wèn)題交辦責(zé)任書》，上半年全市涉及規(guī)劃事宜的重大工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，規(guī)模項(xiàng)目3個(gè)，合計(jì)12個(gè)，其中規(guī)劃部門配合支持的項(xiàng)目10個(gè)，負(fù)責(zé)承辦的項(xiàng)目2個(gè)，所有問(wèn)題全部按政策在限期內(nèi)圓滿解決。同時(shí)，對(duì)負(fù)責(zé)服務(wù)的“雙聯(lián)”企業(yè)天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金屬有限公司三個(gè)單位，我局組織服務(wù)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，在思想觀念上，幫助企業(yè)看清形勢(shì)，認(rèn)真目標(biāo)；在機(jī)制上，幫助企業(yè)創(chuàng)新路子，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；在行動(dòng)上，為企業(yè)提供教育學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和愛(ài)心捐款，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）上級(jí)決策落實(shí)到位

今年上半年是**城市建設(shè)風(fēng)生水起、闊步飛躍的黃金時(shí)期，我局按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、南岳會(huì)議和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，緊緊圍繞“塑城、提質(zhì)、創(chuàng)新”三個(gè)中心，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一是圍繞中心工作，規(guī)劃“塑城”成果累累。根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的接軌長(zhǎng)株潭，提升工業(yè)園，振興老工業(yè)基地，打造長(zhǎng)株潭新型工業(yè)化走廊的新型城市化建設(shè)目標(biāo)，我們以規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，抓定位、補(bǔ)設(shè)計(jì)、強(qiáng)管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的“塑城”功能。

1、《總規(guī)》調(diào)整基本完成。為更好融入“3+5城市群”發(fā)展計(jì)劃，抓好城市定位，推動(dòng)“新型工業(yè)化、新型城市化”，我局適時(shí)對(duì)我市06版《總規(guī)》進(jìn)行了合理的局部調(diào)整，于08年完成調(diào)整方案的規(guī)劃編制，今年，我們又在“3+5城市群”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研中進(jìn)一步細(xì)化**的城市定位，目標(biāo)是把我市建設(shè)成為中國(guó)歷史文化名城和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、湖南省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、湘南區(qū)域性中心城市和**人民引以為自豪的現(xiàn)代宜居城市，充分發(fā)揮規(guī)劃提綱挈領(lǐng)的引導(dǎo)作用。目前，《總規(guī)》調(diào)整方案圖集和文本分別送達(dá)有關(guān)專家及相關(guān)部門審查通過(guò)，正在上報(bào)審批。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，進(jìn)一步鞏固控規(guī)的基礎(chǔ)地位，規(guī)定所有項(xiàng)目必須在服從控規(guī)的前提下進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在去年60KM2控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)60KM2編制任務(wù)。目前，該項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)資料搜集、編制單位銜接等前期工作已經(jīng)全面開(kāi)展。

3、專業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)展順利?！妒袇^(qū)管線規(guī)劃》已完成并建立了綜合管線信息系統(tǒng)，草擬了《**市地下管線管理辦法》報(bào)市政府審批；完成了《近期住房建設(shè)規(guī)劃》；《城區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《綜合交通規(guī)劃》已經(jīng)啟動(dòng)，前期準(zhǔn)備工作已全面展開(kāi)；《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》已組建了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，簽訂了規(guī)劃編制合同，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；城市亮化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)完成“兩水兩路”亮化設(shè)計(jì)，“兩水”分別指湘水和蒸水，湘水段完成老大橋至東州島的亮化設(shè)計(jì)，蒸水段完成石鼓嘴至老大橋段亮化設(shè)計(jì)，“兩路”指蒸陽(yáng)路和解放路，設(shè)計(jì)方案已于7月8日向市政府匯報(bào)，7月15日完成正式規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。

4、重點(diǎn)工程規(guī)劃編制成績(jī)喜人。南岳會(huì)議上，市委市政府提出了“一年一小變，三年一大變”城市發(fā)展戰(zhàn)略，我局按照市委書記**文雄指示，結(jié)合城市總體規(guī)劃，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及目前我市城市現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，制作成電視專題片，向全市城市建設(shè)和管理工作大會(huì)作了匯報(bào)，引起強(qiáng)烈反響。圍繞“商業(yè)、文體、生態(tài)”等三大標(biāo)志性工程，拿出了2009年到2011年三年城市建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃分為東西南北暢通工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家萬(wàn)戶民心工程“四大工程”，三年內(nèi)需完成的項(xiàng)目共51個(gè)。

目前，**“三年規(guī)劃”確立的51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，除珠暉生態(tài)公園外，其它項(xiàng)目的規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)均已基本完成。其中，倍受市民關(guān)注的武廣客運(yùn)**站、市體育中心已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，年底可完成施工?！叭讹L(fēng)光帶”規(guī)劃國(guó)際招標(biāo)初步成果已經(jīng)亮相，6月8日組織召開(kāi)規(guī)劃方案專家評(píng)審，分別來(lái)自中國(guó)、澳大利亞和英國(guó)的三家國(guó)際知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和7位全國(guó)頂級(jí)規(guī)劃專家齊聚雁城，超強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位和專家陣容再次刷新了**規(guī)劃編制歷史，方案整合正在緊**進(jìn)行之中。此外，我們還根據(jù)市委市政府安排，編制了“四場(chǎng)一廁”規(guī)劃，制定了“四場(chǎng)一廁”規(guī)劃實(shí)施方案，已進(jìn)入實(shí)施階段。同時(shí)，我們還圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目完成了民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址方案、衡云快速干道規(guī)劃方案、衡棗連接線規(guī)劃方案等重要交通設(shè)施規(guī)劃10余項(xiàng)。這些成績(jī)都是全局干部職工在時(shí)間緊、任務(wù)重的巨大壓力下，不分晝夜搶抓進(jìn)度凝成的心血，為**“三年塑城”計(jì)劃提供了強(qiáng)有力的規(guī)劃保障，引起了各界媒體的廣泛關(guān)注，給予了充分肯定。

5、新農(nóng)村村莊規(guī)劃逆境推進(jìn)。受金融風(fēng)暴影響，今年我市各縣區(qū)財(cái)政普遍偏緊，新農(nóng)村規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)難以到位，工作難度很大，我局按照“以點(diǎn)帶面，逆境推進(jìn)”的思路，根據(jù)實(shí)際情況將任務(wù)分解到縣市區(qū)，與縣市區(qū)規(guī)劃局簽訂責(zé)任狀，上半年全市已完成村莊整治規(guī)劃36個(gè)。

一是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，機(jī)制“創(chuàng)新”頻現(xiàn)亮點(diǎn)。認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、深入討論、深入整改，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到工作中。完善規(guī)劃決策機(jī)制，建立健全由規(guī)劃委員會(huì)、專家評(píng)審會(huì)、集體審批會(huì)的規(guī)劃評(píng)審組織，基本形成了“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會(huì)監(jiān)督”的規(guī)劃評(píng)審管理機(jī)制，提升了規(guī)劃方案的民主性和科學(xué)性。優(yōu)化規(guī)劃審批機(jī)制，通過(guò)深入宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，繼續(xù)堅(jiān)持所有重大項(xiàng)目必須通過(guò)規(guī)委審議，繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃審批“一支筆”和“一書兩證”，繼續(xù)嚴(yán)控“五線”，建立了重大規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)審制度和逐級(jí)審核審批機(jī)制，根據(jù)服務(wù)需要重新對(duì)全局所有業(yè)務(wù)科室的審批工作流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化調(diào)整，有效提高了規(guī)劃審批的質(zhì)量和效率。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)分析工作中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新了“關(guān)口前移、強(qiáng)化責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)”的執(zhí)法機(jī)制。將以處罰為主的被動(dòng)執(zhí)法模式轉(zhuǎn)為以預(yù)防為主的主動(dòng)執(zhí)法模式，組織分局對(duì)全市村民建房情況進(jìn)行了全面清查造冊(cè)，尤其是有可能發(fā)生大片違法建設(shè)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，進(jìn)行事先預(yù)查，把違法建設(shè)行為遏止在萌芽狀態(tài)。積極協(xié)調(diào)與區(qū)政府、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、自來(lái)水等相關(guān)的職能部門，對(duì)頂風(fēng)搶建者實(shí)行斷電斷水等強(qiáng)行措施，有效控制了“兩違”建設(shè)的產(chǎn)生，收到了很好的效果。半年來(lái)共召開(kāi)大規(guī)委會(huì)2次，審議項(xiàng)目19個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目14個(gè)，審批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案20個(gè)；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證45項(xiàng)，用地面積438.5萬(wàn)平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證135項(xiàng)，建筑面積103.2萬(wàn)平方米；核發(fā)村民建房規(guī)劃許可證57份；查處違法建設(shè)項(xiàng)目241戶，拆除違法建設(shè)7800平方米，為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二是緊扣法律熱點(diǎn)，規(guī)劃監(jiān)管明顯加強(qiáng)。緊扣《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的監(jiān)督熱點(diǎn)，狠抓規(guī)劃方案的批前公示、批后公布和公開(kāi)查閱，健全了網(wǎng)站公示、報(bào)刊公示、工程現(xiàn)場(chǎng)公示等操作舉措，切實(shí)增強(qiáng)了規(guī)劃的透明度。健全社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，切實(shí)履行規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告制度。主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，廣泛征詢和聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋，確保規(guī)劃科學(xué)、合理、民主。加強(qiáng)批后監(jiān)管，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把好放線關(guān)、驗(yàn)線關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程全程跟蹤管理，防止越權(quán)越位，確保規(guī)劃實(shí)施的公平公正。

（三）**處置到位

牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，做到“件件有著落，事事有回音”，尤其是把解決越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，突出抓好“三關(guān)”：一是抓好排查調(diào)處關(guān)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對(duì)潛在矛盾糾紛，每月進(jìn)行一次苗頭排查，力爭(zhēng)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。二是把好初信初訪關(guān)。對(duì)群眾的來(lái)信，嚴(yán)格按照辦理程序規(guī)范操作，堅(jiān)持“件件立案，突出直辦”，切實(shí)保障了者的權(quán)利，減少信轉(zhuǎn)訪。三是抓好交辦督查關(guān)。按照“有訪必督”的原則，保證案件有交代有回音，處理結(jié)果及時(shí)反饋，半年來(lái)共處理案件45件。

（四）招商引資項(xiàng)目到位

緊緊圍繞項(xiàng)目服務(wù)，把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，要求人員圍繞項(xiàng)目跑、設(shè)備圍繞項(xiàng)目跑、資金圍繞項(xiàng)目跑，開(kāi)辟了規(guī)劃服務(wù)“綠色通道”，招商引資項(xiàng)目予以特事特辦，2009年我局招商引資項(xiàng)目為紅光木材實(shí)業(yè)公司，完成招商引資項(xiàng)目1000萬(wàn)元。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

一是村民建房管理難度大。當(dāng)前，村民建房存在的問(wèn)題復(fù)雜，包括變相開(kāi)發(fā)、在重點(diǎn)工程范圍內(nèi)違法搶建、拆遷安置少批多建等多種問(wèn)題。由于村民所受的行政和經(jīng)濟(jì)約束小，重點(diǎn)工程指揮部為解決拆遷和工程矛盾，往往默許農(nóng)民建設(shè)安置房時(shí)不按規(guī)劃隨意先行動(dòng)工，助長(zhǎng)了違法建設(shè)的氣焰，城區(qū)政府在集中拆違行動(dòng)中拆除不到位的情況也較為突出，全市城郊結(jié)合部村民違法建設(shè)呈現(xiàn)出發(fā)生量大、查處難、拆除難的發(fā)展勢(shì)態(tài)。

第3篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

（一）鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

1．項(xiàng)目立項(xiàng)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)土地掛牌出讓，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并繳納土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位編制擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，方可向發(fā)改部門申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，由發(fā)改部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

2．項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。

開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件后，應(yīng)及時(shí)向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，將土地使用權(quán)出讓金全部繳納到位，取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》，并向住建部門申請(qǐng)施工圖審查，審查合格后到規(guī)劃部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。開(kāi)發(fā)企業(yè)選定工程監(jiān)理單位，并到住建部門備案后，可向住建部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程施工許可證》，取得《建設(shè)工程施工許可證》后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

3．項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)由開(kāi)發(fā)企業(yè)按照與施工單位簽訂的施工合同要求實(shí)施。項(xiàng)目單體工程建到地面一層可由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)向縣住建部門申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，并按要求提供相關(guān)資料，辦理入網(wǎng)銷售手續(xù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收需完成建設(shè)工程全部設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到使用要求，即可向縣住建部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

4．房屋銷售及售后服務(wù)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向縣住建部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記，登記完成后可申請(qǐng)辦理《商品房銷售許可證》。同時(shí)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)積極做好項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)的合同簽訂工作，督促物管企業(yè)做好項(xiàng)目日常維護(hù)、修繕與整治等服務(wù)。

（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照全縣規(guī)劃布點(diǎn)村莊布局，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、保障權(quán)益、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，因地制宜，有序推進(jìn)。原則上，新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地需為集體建設(shè)用地，確需占用農(nóng)用地的，須履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。非規(guī)劃布點(diǎn)村莊一律不得建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。

1．規(guī)劃審查。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的規(guī)劃布點(diǎn)村莊，組織進(jìn)行初選，確定規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)范圍和項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，并征求農(nóng)民群眾意見(jiàn)，初選后由縣國(guó)土部門對(duì)其地類、權(quán)屬、面積等進(jìn)行核定，核定后報(bào)縣規(guī)劃部門進(jìn)行技術(shù)審查。通過(guò)技術(shù)審查的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入村莊規(guī)劃統(tǒng)一編制，規(guī)劃報(bào)經(jīng)縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后，應(yīng)向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后方可啟動(dòng)建設(shè)。

2．項(xiàng)目建設(shè)。

規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣規(guī)劃部門提供的《規(guī)劃布點(diǎn)村莊房屋建設(shè)圖集》或經(jīng)規(guī)劃部門審核認(rèn)定的設(shè)計(jì)方案，牽頭組織實(shí)施，并做好房屋建筑質(zhì)量檢測(cè)把關(guān)工作，縣住建部門予以配合。農(nóng)民房屋建設(shè)應(yīng)以“自建、代建”的形式開(kāi)展，不得進(jìn)行變相開(kāi)發(fā)和銷售。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照“八位一體”（“一個(gè)村民服務(wù)中心、一個(gè)衛(wèi)生室、一家超市、一個(gè)幼兒園、一個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)“三來(lái)一加”創(chuàng)業(yè)點(diǎn)、一個(gè)公交站臺(tái)、一個(gè)銀村通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”）的要求，全面做好規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目配套建設(shè)。

3．項(xiàng)目驗(yàn)收。

規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)全部?jī)?nèi)容、“八位一體”配套到位后，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭會(huì)同縣規(guī)劃、住建等部門共同組織竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)檔案資料同時(shí)在縣城建檔案管理部門備案。

二、進(jìn)一步降低鎮(zhèn)村住房建設(shè)成本

對(duì)經(jīng)縣規(guī)劃部門批準(zhǔn)的鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在縣權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行規(guī)費(fèi)、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)緩、減、免等鼓勵(lì)措施，并將部分費(fèi)用下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收??；經(jīng)縣規(guī)劃部門批準(zhǔn)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中農(nóng)民自建房屋免收所有規(guī)費(fèi)、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。農(nóng)民代建房屋涉及規(guī)費(fèi)、基金、行政事業(yè)型收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)給予緩、減、免等鼓勵(lì)措施。

三、進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)住房建設(shè)模式

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模適度、布局合理、配套齊全”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃，選擇居民房屋質(zhì)量較好、居住較為集中的保留街道，進(jìn)行改造建設(shè)，采取片區(qū)開(kāi)發(fā)與居民自建相結(jié)合的模式打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托相關(guān)資質(zhì)單位編制片區(qū)與居民自建改造項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)經(jīng)縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃方案審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目片區(qū)開(kāi)發(fā)部分參照鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)流程和政策執(zhí)行；對(duì)農(nóng)民自建部分參照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)流程和政策執(zhí)行。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村住房建設(shè)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鎮(zhèn)村住房建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是各自轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村住房建設(shè)的責(zé)任主體，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)展及居民需要，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保建設(shè)功能齊全、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美，更加具有吸引力的高品位鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)保障。

縣國(guó)土部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，把土地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排用于小城鎮(zhèn)和規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要做到有機(jī)銜接，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“萬(wàn)頃良田”建設(shè)工程與鎮(zhèn)村建設(shè)工作要有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，工作互相促進(jìn)；縣規(guī)劃部門要制定全縣鎮(zhèn)村住房建設(shè)的詳細(xì)辦理流程和相關(guān)證件的辦理要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置要件辦理程序，不得搭車審批、搭車收費(fèi)。

（三）提高監(jiān)管水平。

縣規(guī)劃部門要深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查項(xiàng)目是否按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目，及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整改，加大對(duì)無(wú)規(guī)劃方案擅自開(kāi)工的違法違規(guī)建設(shè)行為的查處和打擊力度，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。同時(shí)，要加大項(xiàng)目規(guī)劃公示力度，項(xiàng)目規(guī)劃方案審查通過(guò)后，必須在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立規(guī)劃公示牌，公示內(nèi)容主要包括總平面圖、鳥(niǎo)瞰圖、建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目規(guī)模等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全工作，要安排專人進(jìn)行監(jiān)管，要重點(diǎn)加大對(duì)規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、規(guī)劃放線、施工指導(dǎo)和實(shí)體質(zhì)量等管理工作?？h住建部門要會(huì)同規(guī)劃部門加大小城鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理力度，定期或不定期進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目，及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并責(zé)令其整改，保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

第4篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

【關(guān)鍵詞】土地整理；規(guī)劃設(shè)計(jì)；方法與展望

前言

土地整理，最早提出的國(guó)家或地區(qū)主要是德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、加拿大等，世界各國(guó)由于地域、文化、國(guó)情和經(jīng)濟(jì)狀況的不同，對(duì)土地整理的內(nèi)涵理解也存在差異。我國(guó)國(guó)土資源部于2003年的《全國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010）》指出，“土地開(kāi)發(fā)整理”包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。

1 土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法

1.1 確定規(guī)劃的方案

進(jìn)行土地整理之前，首先應(yīng)當(dāng)確定切實(shí)可行的規(guī)劃方案。具體實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確無(wú)差錯(cuò)，以確保方案的可行性。針對(duì)重慶市特殊的地形地貌和土地整理的分區(qū)原則將重慶市劃分為四個(gè)土地整理區(qū)：城郊農(nóng)地規(guī)模整理區(qū)、山地農(nóng)牧綜合整理區(qū)、丘陵坡地整理區(qū)、三峽生態(tài)整理區(qū)。（1）在山地農(nóng)牧綜合地區(qū)，進(jìn)行合理布局，以小流域作為整理單元，在流域內(nèi)部要對(duì)田地、道路、樹(shù)林和村莊進(jìn)行全面衡量。（2）城郊農(nóng)地規(guī)模整理區(qū)，與重慶市關(guān)部門加強(qiáng)溝通了解，對(duì)于原來(lái)做出的城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行合理的修改，把村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線進(jìn)行重新劃定。準(zhǔn)確繪制出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊的駐地規(guī)劃圖，同時(shí)要做到三集中，即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園集中，由村莊向小城鎮(zhèn)及重新規(guī)劃村方向集中，由農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。（3）三峽生態(tài)整理區(qū)，注重生態(tài)恢復(fù)，逐步增加綠化率，實(shí)施有利于生態(tài)恢復(fù)的措施。（4）山地農(nóng)牧綜合整理區(qū)，對(duì)于閑置用地進(jìn)行徹底清查，充分挖掘土地的潛力，對(duì)城鎮(zhèn)的外延進(jìn)行控制，緩解城鎮(zhèn)化過(guò)程中的用地緊張問(wèn)題。（5）對(duì)于水資源合理開(kāi)發(fā)利用，合理用水，合法用水，在輸水過(guò)程中盡可能減少能耗，保證水資源的高效利用，節(jié)約投資資本。

1.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建筑物設(shè)計(jì)

根據(jù)重慶市的現(xiàn)實(shí)情況，建筑物設(shè)計(jì)在農(nóng)用土地整理項(xiàng)目中占有很大比例，主要包括以下幾個(gè)部分：水閘、水渠與水池、泵房以及涵管與渡槽等。只有對(duì)建筑物進(jìn)行合理布置和準(zhǔn)確設(shè)計(jì)，才能夠?qū)⑼恋厣a(chǎn)效率有效提高。在對(duì)建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)在以下幾個(gè)部分得到足夠重視：（1）現(xiàn)階段，土地整理設(shè)計(jì)方案還沒(méi)有完備的相關(guān)規(guī)范部分設(shè)計(jì)方案缺乏相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，可以參考有關(guān)路橋工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)日水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范；（2）參考實(shí)際工程中所得到的設(shè)計(jì)成

果。由于詳細(xì)設(shè)計(jì)資料比較缺乏，有些建筑物的標(biāo)準(zhǔn)很難確定，比如說(shuō)漫水路以及簡(jiǎn)易人行道等，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，可以根據(jù)同類設(shè)施，把它視為參照標(biāo)準(zhǔn)；（3）增加設(shè)計(jì)資料的積累量，以便形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于長(zhǎng)期從事建筑業(yè)的人員來(lái)說(shuō)， 養(yǎng)成逐漸積累的習(xí)慣是必不可少的，定期整理分類資料，通過(guò)這些方法增加工作經(jīng)驗(yàn)，提高設(shè)計(jì)水平；（4）要注意應(yīng)用定型產(chǎn)品的應(yīng)用，引用標(biāo)準(zhǔn)的圖集。就目前情況而言，很多廠家都能夠進(jìn)行定型產(chǎn)品的生產(chǎn)，一些行業(yè)內(nèi)部

也發(fā)行了標(biāo)準(zhǔn)圖集，在滿足設(shè)計(jì)要求的條件下，能夠直接應(yīng)用，節(jié)省了工作時(shí)間，提高了工作效率。

1.3 遵循一定的的工程繪圖原則

根據(jù)統(tǒng)計(jì)后期工程量要求以及繪圖人員習(xí)慣為依據(jù)，在進(jìn)行繪圖的時(shí)候要遵守以下幾個(gè)原則來(lái)進(jìn)行：（1）在圖紙上建立多個(gè)圖層，對(duì)不同實(shí)物對(duì)象進(jìn)行存放，通過(guò)對(duì)圖層基木屬性的控制體現(xiàn)同一實(shí)物共性，便于工程量統(tǒng)計(jì)以及后期修改；（2）在實(shí)際繪制的時(shí)候，嚴(yán)格按照實(shí)際尺寸的比例繪圖，這樣就能夠在打印圖紙的時(shí)候，更容易展現(xiàn)比例嚴(yán)格的圖紙；另外注意控制圖紙中的文字大小，利用換算繪圖比例以及出圖比例，確定選擇某一范圍的字號(hào)，以便他人進(jìn)行識(shí)別，對(duì)于同一字體同樣也要注意這一原則；（4）典型的地塊圖紙當(dāng)中，應(yīng)該將指北針?lè)较驑?biāo)明，可以適當(dāng)省略現(xiàn)狀底圖以及將線條變窄寬，將規(guī)劃成果強(qiáng)調(diào)出來(lái)。比例尺要在圖紙中體現(xiàn)出來(lái)，要標(biāo)明主要的尺寸，并且還要給出地塊縱橫斷面圖。

1.4 在規(guī)劃圖中要實(shí)現(xiàn)色彩效果

一般情沉下，規(guī)劃圖的設(shè)計(jì)是由項(xiàng)目區(qū)地區(qū)位置、地方規(guī)劃的目標(biāo)、對(duì)地區(qū)內(nèi)的水資源情況、農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情沉幾個(gè)方面，規(guī)劃者經(jīng)過(guò)綜合劃定，最后在圖紙上反映出最后成果。因此，規(guī)劃圖一定要十分干凈整潔，只有這樣才可以達(dá)到各設(shè)計(jì)成果反映出來(lái)的結(jié)果在設(shè)計(jì)階段的不同時(shí)期，所選擇的顯示比例也可以是不同的，不同的比例也就要有不同的顏色配比要進(jìn)行表示。在顏色的選取方面，主要應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則：（1）在繪制分界線和輪廓線的時(shí)候，建議選擇調(diào)色板中的基本顏色（紅、藍(lán)、綠、品紅、黑色），底色主要采用黃、青、254色；（2）采用基木色來(lái)繪制主要的線路，如村界、項(xiàng)目區(qū)界質(zhì)線，這樣可以在圖紙中將這些線路清晰地顯示出來(lái)；（3）結(jié)合實(shí)物的特征，在圖紙上選擇對(duì)象木質(zhì)色將對(duì)象表示出來(lái)。這樣一來(lái)即使看不懂圖例的人也能夠看懂圖紙；（4）對(duì)于不同規(guī)劃對(duì)象之間的區(qū)別，通過(guò)采用合理的線條寬度將其表示出來(lái)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意在使用中線條不能夠有太大寬度變化，否則會(huì)產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的感覺(jué)；（5）對(duì)象的

不同特征通過(guò)用不同線型來(lái)表現(xiàn)，以達(dá)到同色不同物的效果。

1.5 統(tǒng)計(jì)工程量的快速方法

在對(duì)土地整理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，完成規(guī)劃圖之后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工程量，一般情沉下在規(guī)劃圖中進(jìn)行以下三類：（1）對(duì)“點(diǎn)”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要針對(duì)一些比較小的建筑物設(shè)施，如管理房的個(gè)數(shù)、井的個(gè)數(shù)、變壓器的臺(tái)數(shù)等，可以通過(guò)直接關(guān)閉無(wú)關(guān)圖層查取準(zhǔn)確數(shù)量。（2）對(duì)“線”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要針對(duì)田間路生產(chǎn)路、高壓線低壓線、溝渠的長(zhǎng)度等?？梢酝ㄟ^(guò)關(guān)閉無(wú)關(guān)的其他圖層全選需要統(tǒng)計(jì)的對(duì)象并復(fù)制選擇空白地區(qū)并粘貼以單線型式將統(tǒng)計(jì)對(duì)象平移相連點(diǎn)擊“繪圖一邊界”命令，創(chuàng)建一個(gè)封閉的邊界點(diǎn)擊“工具一查詢一面積特性”命令，查取邊界的周長(zhǎng)，此周長(zhǎng)即為所求的工程量。（3）對(duì)“面”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要包括河道面積、田地面積等。可以通過(guò)點(diǎn)擊“工具―查詢―面積”命令來(lái)實(shí)現(xiàn)該查詢，或者可以采用連續(xù)線沿某區(qū)域繪制封閉線，可以通過(guò)點(diǎn)擊“工具―查詢―面積特性”命令來(lái)實(shí)現(xiàn)該查詢。

2 展望

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)谕恋乩蒙?，逐步提高了土地合理性與高效性，并且對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的要求也有了質(zhì)的飛越，國(guó)家每年都要將大量資金投入土地狀況的改變方面。以重慶市為例， 在2009年開(kāi)始逐步啟動(dòng)土地整治項(xiàng)目，目的在于通過(guò)土地整理，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)公共設(shè)施的水平，解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、人地關(guān)系更加和諧的效果。

3 結(jié)束語(yǔ)

土地資源越來(lái)越少，人地矛盾日益突出，對(duì)土地資源進(jìn)行合理利用己經(jīng)成為必然要求。在土地整理利用上，要采取科學(xué)合理方法來(lái)進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，使土地整理能夠更合理的發(fā)揮其功能，使得土地整理在未來(lái)會(huì)發(fā)展的更好。

參考文獻(xiàn)：

[1]林波.土地整理項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)踐[D].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[2]趙華甫，吳克寧，王自威等.中國(guó)東北典型黑土區(qū)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)模式[J].資源科學(xué)，2011（5）.

第5篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

一、新農(nóng)村建設(shè)示范片涉及村莊規(guī)劃編制完成情況

省、市示范片建設(shè)的工作重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)，現(xiàn)在林業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育基地縣。為此，示范片選擇要在土地綜合整治，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)地區(qū)，以工代賑新農(nóng)村示范和扶貧連片開(kāi)發(fā)區(qū)等核心區(qū)和可連片推進(jìn)的區(qū)域進(jìn)行。根據(jù)省、市通知精神，我縣2012年前建設(shè)兩個(gè)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片：大寨—箭竹為一類示范片，建成現(xiàn)代烤煙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2萬(wàn)畝；觀文—白泥為二類示范片，培育畜牧產(chǎn)業(yè)大戶800戶以上。今年我局繼續(xù)積極指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和修編工作，于3月召集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定規(guī)劃任務(wù)，至今除去雙沙、箭竹外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃和地形圖測(cè)量，水口鎮(zhèn)已完成初步規(guī)劃方案，預(yù)計(jì)在今年11月完成規(guī)劃評(píng)審。另外，為切實(shí)推動(dòng)大寨—箭竹新農(nóng)村整鄉(xiāng)成片推進(jìn)工作，我局已委托四川三眾建設(shè)計(jì)有限公司編制《大寨—箭竹新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)成片推進(jìn)規(guī)劃》，預(yù)計(jì)在八月底編制完成。我局委托深圳深中建設(shè)有限公司編制了《縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌治理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，對(duì)我縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造起到了積極的指導(dǎo)作用。

二、新農(nóng)村建設(shè)示范片農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌改造進(jìn)展情況

2009年下半年，市上下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)450套，今年將該任務(wù)作為跨年完成任務(wù)。目前，全部改造內(nèi)容已下達(dá)到戶，并由農(nóng)戶實(shí)施，擬于10月組織驗(yàn)收。

將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“一鄉(xiāng)一景”打造旅游沿線特色風(fēng)貌塑造工作和開(kāi)展大寨、箭竹新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)的農(nóng)村居住環(huán)境治理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一條街進(jìn)行風(fēng)貌塑造，體現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。在大寨、箭竹開(kāi)展以新村為核心的新農(nóng)村示范片建設(shè)。注重規(guī)劃編制，突出基礎(chǔ)設(shè)施、村落民居改造和城鄉(xiāng)風(fēng)貌治理整鄉(xiāng)成片推進(jìn)，以此為契機(jī)2010年在全縣以環(huán)衛(wèi)設(shè)施、改造居住環(huán)境為重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)新農(nóng)村示范治理。重點(diǎn)打造箭竹鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村、大寨鄉(xiāng)向陽(yáng)村、德耀鎮(zhèn)福來(lái)村和水口馬躍村四個(gè)新村。在全縣范圍內(nèi)形成各級(jí)示范點(diǎn)相互促進(jìn)、擴(kuò)點(diǎn)成片、以片促面的局面。

三、市級(jí)村莊人居環(huán)境治理進(jìn)展情況

去年共審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)個(gè)人建設(shè)35戶，建設(shè)規(guī)模8000㎡，建設(shè)投資約300萬(wàn)元；單位項(xiàng)目32個(gè)，建筑面積48000㎡，總投資約2500萬(wàn)元；村莊建設(shè)規(guī)模96500㎡，總投資約4500萬(wàn)元。完成農(nóng)村危房改造450戶，總投資約1310萬(wàn)元。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊建設(shè)工作的意見(jiàn)》（瀘州市府發(fā)〔2009〕33號(hào)）相關(guān)管理規(guī)定及精神，按“因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的要求，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展”為原則，積極督促指導(dǎo)村鎮(zhèn)農(nóng)房改造建設(shè)，大寨富民村、箭竹鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村已啟動(dòng)市級(jí)人居環(huán)境治理試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后投入共120萬(wàn)元用于強(qiáng)化村莊建設(shè)規(guī)劃、治理亂搭亂建、規(guī)范家禽牲畜飼養(yǎng)和生活垃圾處理等，積極引導(dǎo)農(nóng)民在村民居住點(diǎn)集中建房。

四、對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、技術(shù)人員培訓(xùn)安排

為加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員素質(zhì)，我局積極組織村鎮(zhèn)干部和村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員參加省建設(shè)廳舉辦的規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)。組織17人員參加省建設(shè)廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)對(duì)我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃管理面廣、人員業(yè)務(wù)參差不齊的狀況，除組織集中培訓(xùn)外，還對(duì)村鎮(zhèn)管理人員實(shí)行“以批代培”等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上半年免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案推介圖集》40冊(cè)，同時(shí)結(jié)合地方特色，著手開(kāi)展具有特色的農(nóng)村居民推介圖集。

五、在村鎮(zhèn)建設(shè)工作及新農(nóng)村建設(shè)示范片工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法

在“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，我縣結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，在實(shí)際工作中收獲了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法：

2008年，大寨苗族鄉(xiāng)啟動(dòng)新農(nóng)村示范片建設(shè)，在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，該鄉(xiāng)黨委政府帶領(lǐng)示范片群眾齊心協(xié)力，積極努力建設(shè)新農(nóng)村，昔日貧困落后的苗鄉(xiāng)有了日新月異的變化，在建設(shè)期間，主要采取了以下工作措施：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成新農(nóng)村示范片建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作制度，明確分工，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施能夠切實(shí)到落到實(shí)處。

2.團(tuán)結(jié)協(xié)作。鄉(xiāng)黨委政府創(chuàng)新性地采用群眾自選建設(shè)項(xiàng)目的工作方法，調(diào)動(dòng)群眾的建設(shè)積極性，不但能使群眾統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，也不斷解決一個(gè)又一個(gè)難題，使新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

3.整合資金。在新農(nóng)村示范片建設(shè)中，鄉(xiāng)政府整合、財(cái)政、交通、農(nóng)機(jī)、水利、宣傳、以工代賑、廣播電視、煙草公司等多部門資金及農(nóng)民自籌資金，各項(xiàng)資金的整合并規(guī)劃使用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰，使新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)一步深化。:

4.發(fā)展經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)黨委政府因地制宜，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)種植觀念，放干水田建立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)烤煙科技園區(qū)，2009年全鄉(xiāng)19個(gè)社種植烤煙，種植面積6432畝，烤煙經(jīng)濟(jì)首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，真正始烤煙成為大寨鄉(xiāng)“一鄉(xiāng)一品”的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾增收致富的愿望并為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障。

六、存在的問(wèn)題和困難

第6篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，把“清潔工程”作為推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，整縣整鎮(zhèn)開(kāi)展村莊整治，切實(shí)解決村莊存在臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變鄉(xiāng)村整體面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、基本目標(biāo)

與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、與解決群眾最需要解決的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，各地要立足于改善村莊人居環(huán)境。爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃和村莊整治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

初級(jí)目標(biāo)：有居民點(diǎn)建設(shè)或村莊整治規(guī)劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。村莊主干道硬化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊新建改建建筑切實(shí)按規(guī)劃建設(shè)，土地利用節(jié)約合理，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，村莊管理加強(qiáng)，整體面貌明顯改觀。

高級(jí)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)初級(jí)目標(biāo)基礎(chǔ)上。通村主干公路達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)主干道硬化;主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到90%以上；給（排）水系統(tǒng)完善，自來(lái)水基本入戶，村莊內(nèi)有公共廁所；村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到區(qū)域達(dá)標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上；村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級(jí)組織應(yīng)有工作用房和村民議事活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好；達(dá)到省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

三、主要原則

（一）規(guī)劃先行。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。規(guī)劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導(dǎo)。并提供必要的財(cái)力、物力支持，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。

（三）積極作為。實(shí)行小拆遷、大整治，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，加強(qiáng)宅基地舊址復(fù)墾，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）示范試點(diǎn)。按照一條線、一個(gè)片的推進(jìn)要求，抓好試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)整縣整鎮(zhèn)實(shí)施村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工程。

四、保障措施

（一）技術(shù)指導(dǎo)

以《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》《省鄉(xiāng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案》《省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理導(dǎo)則》等為技術(shù)支撐體系，各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為。安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推進(jìn)村莊整治上水平、上臺(tái)階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的?？畈扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)方式。

2爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金扶持。積極爭(zhēng)取省財(cái)政廳、建設(shè)廳每年對(duì)“百鎮(zhèn)千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金等資源轉(zhuǎn)讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導(dǎo)、部門和企業(yè)連村的幫扶機(jī)制，促進(jìn)村莊整治工作深入開(kāi)展。

4各級(jí)基本建設(shè)、環(huán)保等專項(xiàng)資金要安排一定比例用于鄉(xiāng)村垃圾污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要籌集配套部分建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金。村莊可按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則收取垃圾處理費(fèi)。并專款用于村莊保潔、垃圾收集和清運(yùn)。對(duì)鎮(zhèn)村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可由縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際確定垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，收取的垃圾處理費(fèi)要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理。

（三）創(chuàng)新機(jī)制

1建立鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。各地要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。針對(duì)不同類型的工程設(shè)施，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶受益的項(xiàng)目，實(shí)行自建、自有、自用、自管；對(duì)于受益人口較分散，產(chǎn)權(quán)難以分割的工程，可通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)與工程管護(hù)責(zé)任相統(tǒng)一；對(duì)于具有一定收益、適合經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施，可通過(guò)公開(kāi)拍賣轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán)，由購(gòu)買者自主經(jīng)營(yíng)管理，并由其負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，主管部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場(chǎng)所等相對(duì)集中，形成具有綜合功能的鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè)，積極探索實(shí)行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)管理工作，切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，鞏固建設(shè)和整治效果。

2建立考核獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)全市村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工程建設(shè)采取動(dòng)態(tài)管理的辦法。對(duì)當(dāng)年工作驗(yàn)收合格的村鎮(zhèn)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金；對(duì)村莊建設(shè)整治考核排列前100位的村予以表?yè)P(yáng)，對(duì)達(dá)不到建設(shè)整治要求的予以通報(bào)批評(píng)。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立全市開(kāi)展整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第7篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

新農(nóng)村的住宅建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要組成部分，它所處的環(huán)境貼近自然和各具特色的鄉(xiāng)土文化，再加上使用功能復(fù)雜，因此，要做好新農(nóng)村住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須深入地研究新農(nóng)村住宅的特點(diǎn)，并在設(shè)計(jì)中認(rèn)真地加以體現(xiàn)。

一、農(nóng)村住宅的特點(diǎn)

農(nóng)村住宅建筑，既是生活建筑也是生產(chǎn)需要，其特點(diǎn)如下：

既是生活用房又是生產(chǎn)用房，要求有一部分室外活動(dòng)場(chǎng)地和產(chǎn)品、工具的貯藏室；建筑材料應(yīng)強(qiáng)調(diào)以地方材料為主，不能不加分析的套用城市住宅的結(jié)構(gòu)形式。由于各地區(qū)氣候條件差異很大，風(fēng)俗習(xí)慣也不相同，建筑的地方特色比城鎮(zhèn)住宅更為明顯。

二、農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

（一）住房建設(shè)缺乏必要的布局規(guī)劃

缺少村屯建設(shè)規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施差，道路路況不好，造成村容、村貌差的現(xiàn)象，另一個(gè)重要問(wèn)題是人均建設(shè)用地過(guò)大，超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。村莊無(wú)規(guī)劃，建筑無(wú)設(shè)計(jì)，隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)，監(jiān)管無(wú)機(jī)構(gòu)。建設(shè)各類法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等不適宜農(nóng)村建設(shè)，致使廣大新農(nóng)村住宅建設(shè)處于無(wú)章可循、無(wú)人管理狀態(tài)。村莊日益外延，空心村比比皆是，既浪費(fèi)大量土地，又難以公用設(shè)施配套，這些都無(wú)法保障農(nóng)村持續(xù)健康的發(fā)展。

（二）農(nóng)民住房缺乏必要的功能區(qū)分

目前，農(nóng)民住房布局不盡合理，形式單一，功能落后，浪費(fèi)嚴(yán)重，是農(nóng)村建房中的一個(gè)突出問(wèn)題。農(nóng)民建房大多數(shù)是自己摸索著建，房子雖一次比一次好、一家比一家好，但住宅設(shè)計(jì)不合理，給采光、通風(fēng)、排水等留下隱患，致使房屋更新?lián)Q代速度快。同時(shí)，有的農(nóng)戶生活用房和生產(chǎn)用房常常合二為一，臥室里存放糧食、雜物，住宅連著畜禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)用房現(xiàn)象到處可見(jiàn)，嚴(yán)重影響衛(wèi)生狀況的改善。

（三）農(nóng)村住房缺乏質(zhì)量認(rèn)定，建房質(zhì)量整體欠佳

目前，農(nóng)村修建住房一般都是憑借經(jīng)驗(yàn)和建筑施工常識(shí)進(jìn)行，整個(gè)建房過(guò)程缺乏科學(xué)的管理和工程質(zhì)量認(rèn)定，農(nóng)民建房幾乎都沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙，施工隊(duì)伍大多是個(gè)體工匠組成，絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)水平低，工藝落后，缺少必要的質(zhì)量監(jiān)督，加之部分農(nóng)戶建房用的是舊房子拆下的建筑材料，質(zhì)量較差，導(dǎo)致安全保障系數(shù)低，抗災(zāi)能力較差。

三、新農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略

（一）新農(nóng)村住宅應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能齊全

優(yōu)秀的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案對(duì)于村容村貌整治具有重要的先導(dǎo)作用，對(duì)改善現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中隨意建設(shè)、模仿嚴(yán)重的狀況，對(duì)改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)民居住條件起到積極作用。土地作為一種不可再生的資源，具有短缺性；新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)該以土地的集約使用為宗旨，以節(jié)約盡可能多的土地，為農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展留有足夠的空間。

1.道路建設(shè)要做到系統(tǒng)合理、科學(xué)

道路建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦?，今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等因素，來(lái)確定道路的規(guī)劃，采用數(shù)學(xué)方法，經(jīng)過(guò)科學(xué)分析調(diào)查，計(jì)算現(xiàn)狀道路的車流量、人流量來(lái)建設(shè)合理的路網(wǎng)體系。

2.提高綠地覆蓋率

綠地不僅能夠美化環(huán)境，還能凈化空氣，隨著小城鎮(zhèn)的不斷發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)小康，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸及工業(yè)將不斷的得到發(fā)展，而使得對(duì)環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重，加大綠地的覆蓋率，合理布局，將會(huì)使一些小的廢水廢氣等污染物被生態(tài)系統(tǒng)自身凈化，這是保護(hù)生態(tài)環(huán)境一個(gè)簡(jiǎn)便有效的途徑。

總之，集中規(guī)劃便于實(shí)現(xiàn)道路硬化、亮化、水源凈化、村莊綠化等整體美化。大大縮短了村村通公交的進(jìn)程，改變零散住戶出行難的局面，同時(shí)也減少了通電、通水、通有線電視等對(duì)物質(zhì)資源的浪費(fèi)，有益集中完善附屬配套設(shè)施建設(shè)。

（二）體現(xiàn)地域特色、民族特色

村落是社會(huì)文化的最基層單元，其街巷、建筑、環(huán)境及居民生活狀態(tài)、特有的民俗文化活動(dòng)等或多或少地保留著傳統(tǒng)特色。它是構(gòu)成中華民族數(shù)千年古老文化的載體。我們?cè)谵r(nóng)村住宅規(guī)劃中，要注重延續(xù)村落原有的建筑形態(tài)、空間構(gòu)成、院落布局等建筑文化特色，協(xié)調(diào)好與舊村的關(guān)系，使新村的空間布局、建筑風(fēng)格和功能設(shè)計(jì)與舊村能有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)新舊村落脈絡(luò)的延續(xù)和空間形態(tài)的自然生長(zhǎng)。

1.堅(jiān)持人居與自然和諧，避免破壞生態(tài)

新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)突出人與自然的和諧，突出農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)。不搞過(guò)度的“硬底化”工程，不輕易推山、填塘、砍樹(shù)，盡力保護(hù)自然的原生態(tài)。要注意保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)。應(yīng)注意生活、生產(chǎn)和工業(yè)用地的適當(dāng)分離與合理布局，防止只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村，或者有了新村沒(méi)了新鮮空氣。

2.應(yīng)充分采用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧虾蛡鹘y(tǒng)做法

地方材料大多適用、質(zhì)樸、典雅，結(jié)合傳統(tǒng)做法能使建筑周圍的景觀和環(huán)境彼此融合，渾然一體，自然天成。這樣做，能賦予新農(nóng)村社區(qū)住宅立面造型以濃郁鄉(xiāng)土氣息和生活氣息，從而形成具有地域文化特色的建筑風(fēng)格。因此在農(nóng)村住宅建設(shè)中，應(yīng)盡可能挖掘和使用地方材料，逐步探索出適合地方材料的建筑藝術(shù)造型和表現(xiàn)方法，從而形成獨(dú)特的，具有時(shí)代特色、地域特色和民族特色的新農(nóng)村社區(qū)住宅風(fēng)貌。

（三）要適當(dāng)兼顧農(nóng)民生活習(xí)俗

以農(nóng)村目前的文化習(xí)俗來(lái)看，有著很多不同于城市的特點(diǎn)：其一，農(nóng)民空余時(shí)間多，居民之間交流的機(jī)會(huì)較多。其二，以種植業(yè)為主，糧食收獲過(guò)程中的曬谷場(chǎng)、打谷場(chǎng)和糧食貯存?zhèn)}庫(kù)占用一定空間。其三，隨著農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民在生產(chǎn)和生活的配套設(shè)施方面有了很大的改變。尤其表現(xiàn)在農(nóng)民的交通工具和生產(chǎn)工具上。因此，在村莊規(guī)劃尤其是農(nóng)民住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，就要盡可能考慮到農(nóng)民茶余飯后及勞作休息納涼、農(nóng)民生產(chǎn)和交通工具存放、農(nóng)作物晾曬、存儲(chǔ)以及兒童活動(dòng)游戲等場(chǎng)所的設(shè)計(jì)與布局因素。

（四）戶型設(shè)計(jì)

在戶型設(shè)計(jì)中充分考慮當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)俗，在大中戶型入口處均設(shè)有傳統(tǒng)型式的堂屋，每戶人家分別設(shè)有前、后兩個(gè)院子，前院主要以日常生活為主，后院主要以種植為主；每個(gè)戶型中均設(shè)計(jì)有較大朝南的露臺(tái)，充分滿足居民對(duì)晾曬的要求。其余功能均做到公共空間與私密空間不互相干擾、交通順暢，客廳與餐廳、廚房空間配置緊密協(xié)調(diào)，有直接采光，并保證了日照的要求。

（五）立足營(yíng)造完善的社會(huì)服務(wù)環(huán)境，注重服務(wù)系統(tǒng)的完善

在新農(nóng)村規(guī)劃中，社會(huì)服務(wù)環(huán)境的營(yíng)造也是不可忽視的內(nèi)容。在服務(wù)設(shè)施的設(shè)置上要考慮村民的生活要求和行動(dòng)軌跡，如鄉(xiāng)村級(jí)商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)布置成外向型，設(shè)在人流交通必經(jīng)之路的出入口附近，使村民方便順路購(gòu)買。自行車、摩托車、汽車存放與垃圾處理也是農(nóng)村服務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題之一。在村莊住宅規(guī)劃中，根據(jù)居住規(guī)模設(shè)置垃圾存放點(diǎn)，避免公共場(chǎng)所的交叉污染，委托專人清運(yùn)和處理。村民家畜各家應(yīng)規(guī)劃飼養(yǎng)場(chǎng)所，要集中管理，不得自由放養(yǎng)，以免糞便影響衛(wèi)生。

（六）規(guī)劃設(shè)計(jì)要強(qiáng)化和諧性

新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)農(nóng)村的發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，充實(shí)農(nóng)村的文化內(nèi)涵，使之成為農(nóng)民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此，編制設(shè)計(jì)村莊規(guī)劃必要征求當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民意見(jiàn)，使規(guī)劃設(shè)計(jì)編制的過(guò)程變成一個(gè)政府、專家和基層干部群眾互動(dòng)的設(shè)計(jì)過(guò)程，從而增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可操作性和群眾的認(rèn)同感。

四、結(jié)論

總之，我國(guó)的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能急于求成，不能走城市化的老路。應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，不斷的自我完善，尋找適合我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)的規(guī)劃之路，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮，提高村民的生活水平，以達(dá)到共同富裕。

參考文獻(xiàn)：

1. 劉文新：《農(nóng)村住宅庭院規(guī)劃設(shè)計(jì)淺談》，《農(nóng)村實(shí)用工程技術(shù)：溫室園藝》，1992年第1期。

第8篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

完成30個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃修編工作和新村規(guī)劃。

完成姜家山、萬(wàn)田、雙港街道等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的消防專項(xiàng)規(guī)劃。

做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市場(chǎng)、園區(qū)等的居住用地、工業(yè)用地、公建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以及其內(nèi)部的豎向、管線設(shè)計(jì)工作。

根據(jù)雙港整治規(guī)劃、濱江50米綠化景觀帶施工設(shè)計(jì)、綜合管線規(guī)劃和雙港排水管線施工設(shè)計(jì)、雙港街景規(guī)劃等，對(duì)雙港片區(qū)的規(guī)劃實(shí)施提供指導(dǎo)。

總結(jié)“石七”、“花石”兩線建筑景觀規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)成果，完善萬(wàn)田至九華文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃方案。

二、規(guī)劃管理方面：

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔20*〕13號(hào)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，“一書兩證”、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放率達(dá)95%以上，要求選址、放樣、基礎(chǔ)驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收四到場(chǎng)率達(dá)90%以上；

強(qiáng)化對(duì)農(nóng)（居）民的建房審批和批后管理工作，特別是要抓好城市重點(diǎn)地段以及新村的規(guī)劃管理工作，加強(qiáng)農(nóng)（居）民建房“一戶一檔”工作；

全面貫徹實(shí)施浙政發(fā)〔20*〕40號(hào)文件、《浙江省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃認(rèn)可辦法（試行）》和《浙江省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，落實(shí)好新建住房結(jié)構(gòu)比例，控制好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)量；

加強(qiáng)城市總體規(guī)劃中確定的“五線”控制管理，（即紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、紫線），定期對(duì)“四線”控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并對(duì)“四線”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

按照總圖管理制度做好轄區(qū)總圖管理工作，包括規(guī)劃、市政、測(cè)繪等，形成相關(guān)專業(yè)總圖間的有效銜接。

三、新農(nóng)村建設(shè)方面：

圍繞新農(nóng)村建設(shè)的工作方針，重點(diǎn)做好對(duì)“百千工程”示范村、整治村的規(guī)劃指導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展“百千活動(dòng)”；

進(jìn)一步做好農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)工作，針對(duì)各區(qū)塊建筑特色，編制適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)格具有代表性的典型建筑設(shè)計(jì)方案圖，為農(nóng)民建房提供平面布局參考。

推進(jìn)“農(nóng)村住房解困”工程，完成09年省、市交給的農(nóng)村困難群眾危舊房改造規(guī)劃任務(wù)。根據(jù)省委省政府實(shí)施“強(qiáng)塘固房”工程的要求，開(kāi)展農(nóng)村危舊房改造工作。

四、規(guī)劃宣傳方面：

全面加強(qiáng)新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和宣傳，利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、宣傳單、公眾問(wèn)答、街頭巷尾標(biāo)語(yǔ)牌等多種宣傳方式，重點(diǎn)宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性、規(guī)劃行政許可及修改程序、規(guī)劃公開(kāi)與公眾參與、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督與法律責(zé)任等，同時(shí)積極主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)工作，爭(zhēng)取重視和支持。

制定09年新法宣傳詳細(xì)方案，在村鎮(zhèn)展開(kāi)村民規(guī)劃知識(shí)專題宣傳或培訓(xùn)，舉辦針對(duì)村民的規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)班2—3次，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法學(xué)習(xí)班、討論班，開(kāi)設(shè)新法咨詢，印發(fā)有關(guān)宣傳資料；

全面開(kāi)展“陽(yáng)光規(guī)劃”，完善規(guī)劃公示制度，深化規(guī)劃工作公眾參與機(jī)制，繼續(xù)推行“規(guī)劃五下鄉(xiāng)”，深化“邀請(qǐng)村民代表參加規(guī)劃論證會(huì)”制度，09年完善將村莊規(guī)劃論證會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)到村莊制度，讓更多的農(nóng)戶參與到村鎮(zhèn)規(guī)劃中；

完善規(guī)劃公示渠道，進(jìn)一步深化規(guī)劃審批“公示制”和“規(guī)劃公眾參與”模式，充分發(fā)揮規(guī)劃展示廳的作用，09年至少組織3個(gè)批次的社區(qū)、農(nóng)村群眾參觀規(guī)劃展廳，邀請(qǐng)農(nóng)村、社區(qū)群眾發(fā)表對(duì)*規(guī)劃的意見(jiàn)；

繼續(xù)開(kāi)展“紅墻整治”宣傳，以“鄉(xiāng)村印象”為主題，通過(guò)實(shí)地踏勘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編印針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房現(xiàn)狀及建房規(guī)劃亮點(diǎn)和不足的“紅墻”整治宣傳單，09年印發(fā)規(guī)劃宣傳資料1.5萬(wàn)份以上；加強(qiáng)“五五普法”宣傳。

五、隊(duì)伍素質(zhì)教育、服務(wù)基層及制度建設(shè)方面：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、體會(huì)交流、專家輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰刃问郊訌?qiáng)學(xué)習(xí)。按照區(qū)委區(qū)委六屆五次擴(kuò)大會(huì)議精神，為工業(yè)立區(qū)提供規(guī)劃參考，為工業(yè)園區(qū)拓寬發(fā)展做好謀劃，強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量。

完善單位制度建設(shè)，積極開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和規(guī)劃法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)講座，并確保全年集中學(xué)習(xí)不少于12次，進(jìn)一步提高規(guī)劃隊(duì)伍自身素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，創(chuàng)造性的做好規(guī)劃工作；

繼續(xù)推進(jìn)“兩年”活動(dòng)，鞏固“群眾滿意基層站所創(chuàng)建”成果，做好基層服務(wù)工作，要求各基層服務(wù)站所通過(guò)公示欄，回告回訪等形式，將規(guī)劃管理內(nèi)容、工作程序等的“熱點(diǎn)”公之于眾。在村級(jí)組織內(nèi)，建立建房公示欄，公開(kāi)建房審批情況，自覺(jué)接受人民群眾的評(píng)判與監(jiān)督。

六、單位后勤管理方面：

根據(jù)分局工作制度匯編抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度實(shí)施工作；完善檔案信息化建設(shè)，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密工作；加強(qiáng)單位各項(xiàng)后勤服務(wù)管理，做好“五城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作。

七、測(cè)繪方面：

做好*區(qū)新農(nóng)村建設(shè)地形圖更新工作，進(jìn)一步完善*區(qū)D級(jí)控制網(wǎng)。以測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)普查及維護(hù)為工作重點(diǎn)，統(tǒng)一管理*區(qū)范圍內(nèi)的測(cè)繪工作，依法監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪市場(chǎng)，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪，勘界測(cè)繪成果的質(zhì)量管理，使用和保密工作；全面做好省、市測(cè)繪局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第9篇：村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃；問(wèn)題；原則

中圖分類號(hào)：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 村莊規(guī)劃編制過(guò)程中的問(wèn)題

近幾年，伴隨著全國(guó)各地的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城市規(guī)劃編制任務(wù)越來(lái)越多。資質(zhì)較高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規(guī)劃修編上，而無(wú)暇顧及村莊規(guī)劃。在實(shí)踐中，參與村莊規(guī)劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”，嚴(yán)重影響了規(guī)劃編制的合理性和規(guī)劃的科學(xué)性，由此產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。

1.1 “一言堂”時(shí)有發(fā)生，過(guò)分體現(xiàn)政府意志

作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策的重要手段，村莊規(guī)劃的編制及評(píng)審是由地方政府牽頭組織的，因此規(guī)劃成果盡可能讓地方領(lǐng)導(dǎo)滿意也成為規(guī)劃單位及人員所奉行的準(zhǔn)則，只有這樣規(guī)劃編制過(guò)程才能順利進(jìn)行，通過(guò)評(píng)審。在規(guī)劃編制過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)的一句話就能夠左右規(guī)劃的走向?！耙?guī)劃”成為“領(lǐng)導(dǎo)立意，規(guī)劃師尋找證據(jù)”、“借專家之口，行領(lǐng)導(dǎo)之意志”，規(guī)劃師及其筆下的“規(guī)劃”成為領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)政績(jī)的手段或工具。

1.3 “公眾參與”性不強(qiáng)，公眾意志無(wú)法體現(xiàn)

在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，公眾參與薄弱。一方面，某些村莊規(guī)劃是因?yàn)橛许?xiàng)目急需上馬，必須有規(guī)劃做為項(xiàng)目審批依據(jù)，在地方政府急切催促下，規(guī)劃編制的時(shí)間被大大縮短，在有限的時(shí)間內(nèi)，規(guī)劃師要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的意志又要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，基本上就沒(méi)有時(shí)間來(lái)組織公眾參與。而在政府眼里，在普通公眾參與熱情和水平不高的情況下，組織公眾參與是多此一舉之事。另一方面，即使組織了普通公眾參與，并且公眾提出了具有建設(shè)性的建議和思路，但很多情況下是與政府或行政長(zhǎng)官意志相左的，因而很難得到重視，左右不了規(guī)劃。村莊規(guī)劃編制實(shí)際上是在私有部門、政府、規(guī)劃人員和普通公眾等多方不對(duì)稱的地位和扭曲的關(guān)系之中完成的。

1.4 規(guī)劃內(nèi)容死板，生搬硬套情況嚴(yán)重

從現(xiàn)時(shí)的村莊規(guī)劃進(jìn)行過(guò)程中可以看到，每個(gè)地級(jí)市都有數(shù)百個(gè)村莊，而規(guī)劃單位只有幾家，每個(gè)規(guī)劃單位平均都要承擔(dān)至少幾十個(gè)村莊的規(guī)劃任務(wù)，在這種情況下，規(guī)劃人員往往容易形成思維惰性，以某一具體規(guī)劃為模板進(jìn)行套用，從而造成雷同。從我們所接觸的某區(qū)域同一規(guī)劃單位所做的幾十個(gè)村莊規(guī)劃可以看出，很多村莊規(guī)劃的內(nèi)容只是將數(shù)據(jù)及論述稍做修改，大部分的論述內(nèi)容極其相似。

2 編制村莊規(guī)劃的原則

2.1 以人為本，公眾參與

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要出發(fā)，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，要把人民群眾的利益放在第一位，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為村莊建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人還本的實(shí)現(xiàn)需要將公眾參與貫徹到規(guī)劃編制的各個(gè)階段，對(duì)于村莊規(guī)劃中的重要規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目和管理政策，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民積極性，尊重農(nóng)村居民意愿,確立其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村居民利益，增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同度和實(shí)施規(guī)劃的積極性，從而保障規(guī)劃順利落實(shí)。

2.2 區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)

由于不同村莊的自然環(huán)境、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、歷史風(fēng)貌、規(guī)模大小等各不相同，在規(guī)劃編制時(shí)，必須根據(jù)村莊不同類型，組合村莊實(shí)際條件進(jìn)行分類編制。在規(guī)劃手法上不能搞一個(gè)模式一刀切，不能搞千村一面，要堅(jiān)持“實(shí)事求是、突出特色、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、科學(xué)編制、逐步完善”的科學(xué)規(guī)劃原則，對(duì)中心村、基層村、邊遠(yuǎn)落后村及新建村、改建村、整治村等要區(qū)別對(duì)待。借鑒日本“一村一品”的經(jīng)驗(yàn)，村莊在產(chǎn)業(yè)選擇上要強(qiáng)調(diào)資源稟賦與市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)效益，形成“小而專，小而聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)調(diào)村莊間、村鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之互補(bǔ)，優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)，以切實(shí)提高農(nóng)民收入水平。

2.3 突出特色，塑造新貌

村莊規(guī)劃應(yīng)對(duì)村莊特色進(jìn)行充分的調(diào)查與研究，從實(shí)際出發(fā)，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用平原、丘陵、水網(wǎng)、海島等地形，充分考慮各地歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺存，突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色，重視農(nóng)房建筑方案設(shè)計(jì)，延續(xù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)格的舊房改造、古屋修繕的設(shè)計(jì)方案，形成各具特色、整潔有序的新村風(fēng)貌。

2.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)一，合理布局

編制村莊規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略思路，以縣（市）域總體規(guī)劃、縣（市）域村莊布局規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村鎮(zhèn)總體（村鎮(zhèn)體系）規(guī)劃等上位規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合村莊人口、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣和交通地理位置等發(fā)展條件進(jìn)行規(guī)劃。在村莊規(guī)劃中，要通過(guò)論證村莊在區(qū)域發(fā)展中的地位，確定市（縣）范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括合理確定村莊各項(xiàng)建設(shè)用地的布局、指標(biāo)、發(fā)展方向以及村莊的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括公共服務(wù)設(shè)施———水、能源、污水處理；交通設(shè)施———公路、車站、停車場(chǎng)；以及通訊設(shè)施和文體設(shè)施等的具體布局，使農(nóng)村村莊布點(diǎn)規(guī)劃與縣（區(qū)）、中心鎮(zhèn)的規(guī)劃相銜接，提高農(nóng)村與城市、城鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)度，從宏觀上形成比較科學(xué)合理的城、鎮(zhèn)、村梯次布局。

2.5 保護(hù)生態(tài)，注重可持續(xù)發(fā)展

人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。合理規(guī)劃村莊人口、資源和環(huán)境，安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、園林綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局等，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是村莊規(guī)劃的重要原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的要求, 又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。在村莊規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則, 就要求人們根據(jù)可持續(xù)性的條件調(diào)整自己的生活方式。如果每個(gè)村鎮(zhèn)在考慮和安排當(dāng)?shù)匾?guī)劃時(shí), 都能考慮到這一規(guī)劃行為對(duì)其他村莊及其居民（包括后代人） 和生態(tài)環(huán)境的影響, 那么人類與自然之間以及不同村莊之間就能保持一種互惠共生的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展就能得以實(shí)現(xiàn)。村莊規(guī)劃作為對(duì)地方發(fā)展有重大影響的政府行為，具有一定的法律效應(yīng)，必須要有前瞻性眼光和現(xiàn)代意識(shí)，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，真正為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用，避免因?yàn)橐?guī)劃的短視造成長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的被動(dòng)。

2.6 節(jié)約土地，有序合并

土地是人類賴以生存的最寶貴的資源，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，珍惜、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。做為農(nóng)民的衣食之源和重要財(cái)產(chǎn)，土地問(wèn)題一直是廣大農(nóng)民最為關(guān)注也是最為敏感的一個(gè)問(wèn)題。節(jié)約土地，合并村屯就是使農(nóng)村村莊、村民住宅和公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局盡可能的相對(duì)集中，提高建設(shè)用地的容積率和土地資源的利用率。對(duì)于農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)村屯合并將是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的過(guò)程，在此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地自然地理和人口居住分布狀況，根據(jù)有利于生產(chǎn)、生活的原則進(jìn)行科學(xué)的村屯合并規(guī)劃，宜聚則合，不宜聚則分，防止盲目的搬遷并村帶來(lái)的生產(chǎn)和生活上的不便及人力、物力上的浪費(fèi)。

綜上所述，在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中需要考慮和面臨的問(wèn)題很多，這就要求規(guī)劃部門和規(guī)劃組織部門要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，本著區(qū)別對(duì)待、突出特色、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約土地的原則，以廣大村民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行因地制宜、科學(xué)合理的規(guī)劃。

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