前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑工程項目監(jiān)理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】工程項目;安全監(jiān)理;施工階段
前言
近些年來城市建設的發(fā)展迅速,工程建設監(jiān)理在我國的工程建設中已經(jīng)扮演著越來越重要的角色了。但我國的安全生產(chǎn)管理體系還有種種不完善的地方,建設監(jiān)理市場的不規(guī)范,使得監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作往往處于被動的地位。實施有效的安全監(jiān)理,可以使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學化,使施工中的安全風險程度降低,消除了事故隱患,制止了建設行為中的冒險性 、盲目性和隨意性 。隨著建設監(jiān)理制度的不斷完善,監(jiān)理工程師在建設監(jiān)理中所發(fā)揮的作用和職能進一步明細化,尤其在建設項目中關(guān)于監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責任,隨著國家一系列的有關(guān)工程建設監(jiān)理單位安全責任法規(guī)、條例的相繼出臺,使得監(jiān)理工程師在建設項目施工當中有法可依,有章可循。理所當然,監(jiān)理單位安全責任范圍也相應擴大,安全監(jiān)理工作深度也在逐步加深,通過各種控制措施,實施審查、檢查和監(jiān)控,降低安全風險,確保工程安全。
1、安全監(jiān)理工作有效開展的重要性
工程建設監(jiān)理組織機構(gòu)是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體。監(jiān)理單位實施安全監(jiān)理的行為不是代替業(yè)主及承包商管安全,也不行使政府等職能部門的權(quán)利,其只是在安全管理鏈中又增加一個制約機制,對其他任何安全管理形式均沒有替代、干擾和影響等負面作用。以往的安全管理大多是以狠抓施工單位為主,因為事故總是出現(xiàn)在施工單位,業(yè)主往往沒有什么責任和義務。安全監(jiān)理則不同,它可以制約和協(xié)調(diào)、觸動業(yè)主和承包商雙方的安全行為,從而給安全工作又增加了一層保險。
安全監(jiān)理是建筑市場安全管理工作的法律機制。就目前建筑市場的運行體制來講,實行安全監(jiān)理勢在必行。過去建筑市場的甲乙雙方均為國有企業(yè),只有少數(shù)的集體企業(yè)。在安全的管理和投人上基本能得到保證,因為誰都明白,安全上少投人省下來的錢不歸自己,而一旦出了事故責任可得自己承擔,誰犯得上冒那個風險。而現(xiàn)在建筑市場的各方有許多均為私企,即使是大型的國有企業(yè)承攬的工作,也大多都分包給私企了。他們在安全投人上省下來的錢是自己的,即使發(fā)生了事故,誰也撤不了他的職,其他方面的處罰他都可以通過各種途徑去疏通。另一方面,許多事故(包括重大事故)私營業(yè)主都可以隱瞞不報而私下處理。而監(jiān)理單位是建筑市場上獨立的第三方,每天跟班在施工現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場的詳細情況。在質(zhì)量和安全管理上是有一定威懾力的,在一定程度上可以說是不重視安全工作的私企的克星。安全監(jiān)理的管理形式既有助于政府對建筑市場的治理,又保障了市場經(jīng)濟主體的合法權(quán)益,使建筑市場的各方均受到有效的監(jiān)督和制約。因此,安全監(jiān)理工作作為建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分,它與質(zhì)量、進度、投資共同構(gòu)成一個完整的目標控制體系。監(jiān)理單位對工程安全生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督和嚴格把關(guān),對于消除施工現(xiàn)場安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用。
2、施工階段的安全監(jiān)理
施工階段的安全監(jiān)理工作包括:施工準備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作、收集整理安全監(jiān)理資料。
2.1 施工準備階段的安全監(jiān)理工作
(1)監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃;分項和分部工程安全監(jiān)理實施細則;專項安全施工監(jiān)理實施細則文件。 對中型及以上工程項目還要建立以總監(jiān)理工程師負責的安全監(jiān)理組織機構(gòu),下屬有土建、水電工程等的安全監(jiān)理工程師。
(2)安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準,對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專家論證、審查,有無安全驗算結(jié)果,是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
(3)審查總包單位 、專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì),是否有當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理的安全施工許可證。
(4)審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格。 審查操作證的時效性和人證相符性。
(5)檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責任制。
(6)檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場制定應急救援預案,建立應急救援體系。
(7)檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)。
(8)協(xié)助建設單位辦理建設工程安全報監(jiān)備案手續(xù)。
(9)查看勘察設計文件 ,看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題,以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對上述各項的審查和檢查結(jié)果,均應記錄在安全監(jiān)理日志或月報中。
2.2 施工過程中安全監(jiān)理工作
(1)監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。
(2)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,檢查各項安全措施的具體落實情況,如現(xiàn)場是否懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌;對操作人員是否進行了安全教育培訓, 包括教育和培訓的方法與手段;工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護情況;現(xiàn)場臨時用電是否嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏保”等。 對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理, 如塔吊的安裝、拆除等。
(3)檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養(yǎng)。
(4)督促施工單位進行安全自檢工作,參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查,同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。
(5)檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。
(6)在監(jiān)理巡視檢查中對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位并督促其立即整改,情況嚴重的由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。 安全事故隱患消除后監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果,簽署復查或復工意見。 施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
(7)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門,并積極配合有關(guān)單位、部門做好應急救援和現(xiàn)場保護工作,協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過”(即:一是事故原因不清楚不放過;二是事故責任者和員工沒受到教育者不放過;三是事故責任者和責任領(lǐng)導不處理不放過;四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過)進行處理。
(8)參與安全檢查評價工作。
2.3 安全監(jiān)理資料的收集 、整理
(1) 安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料,包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項或分部工程安全監(jiān)理實施細則③專項安全施工監(jiān)理實施細則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報⑥現(xiàn)場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
(2) 審查或檢查的施工單位管理資料,包括:施工組織設計、專項安全施工方案;現(xiàn)場安全文明施工管理組織機構(gòu)及責任劃分表;安全生產(chǎn)措施備案表;項目部安全生產(chǎn)責任制度;各類安全防護設施的檢查記錄;安全技術(shù)交底記錄;特殊工種名冊及崗位證復印件;現(xiàn)場安全教育記錄;防護用品合格證及檢測資料;臨時用電安全檢查記錄;施工機械安全檢查記錄;保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;料具安全檢查記錄;現(xiàn)場環(huán)境保護檢查記錄;環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;安全檢查評分表、匯總表。
對于以上資料的收集、 整理,力求做到詳實、及時和規(guī)范。
3、安全監(jiān)理經(jīng)驗和看法
3.1 監(jiān)理通過審查, 發(fā)現(xiàn)問題
要及時與施工單位溝通,如有需要補充、完善、修改的,應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。 監(jiān)理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式,這不但是竣工驗收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的規(guī)范要求,同時是監(jiān)理自我保護的需要。
3.2 監(jiān)理對安全方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式,要注意方案和措施的科學性、 合理性,更要注意可行性,并針對項目特點提出問題。
2.3 現(xiàn)場監(jiān)理人員要養(yǎng)成多學、多看、多講的習慣,多學就是多學習有關(guān)安全方面的法律法規(guī)和強制性標準條文, 結(jié)合施工現(xiàn)場,分析施工單位做法有沒有安全隱患,如果有應該如何解決;多看就是通過巡視檢查,經(jīng)常留意施工安全問題,走遍施工現(xiàn)場的每一個點去發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題;多講就是安全生產(chǎn)預控措施經(jīng)常講,緊張繁忙地操作是要講,講安全問題時要把問題調(diào)查清楚后才講,要講深講透,要引起施工人員的高度重視。 這樣,遇到安全事故時才會不淌虛汗。
3.4 安全監(jiān)理人員要做到現(xiàn)場檢查時要有施工單位安全員參加并做檢查記錄,開安全生產(chǎn)會議時要做會議記錄,重要的安全問題與處理要隨時記在安全監(jiān)理日志或月報中。
3.5 安全監(jiān)理人員要依據(jù)法律、法規(guī)和強制性標準條文結(jié)合施工現(xiàn)場實際,正確公正地判斷安全問題,因安全問題的判斷發(fā)生分歧時, 應依據(jù)合同文件或通過檢測、試驗等手段,用事實說話,用數(shù)據(jù)說話,以理服人,切忌憑個人的經(jīng)驗和看法隨意做出決定。
3.6 監(jiān)理單位同時要高度重視自我建設
(1)監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實。 單位主要技術(shù)負責人對安全生產(chǎn)管理工作全面負責,項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責,并根據(jù)監(jiān)理情況明確安全監(jiān)理人員的工作職責, 安全監(jiān)理人員在總監(jiān)領(lǐng)導下,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行日程監(jiān)理。
(2)監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓,學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)和標準,并熟悉安全操作規(guī)程。
(3)監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容和檢查內(nèi)容,并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改,并組織進行復查。 檢查和整改的內(nèi)容及結(jié)果要有書面記錄。
(4)項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織一次全面的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和提出問題,消除隱患。
4、結(jié)束語
工程的安全監(jiān)理工作是對工程的過程監(jiān)管,在整個工程施工過程中發(fā)揮著不可替代的作用。監(jiān)理單位只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責任,對施工現(xiàn)場實施動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管, 做到該審的審,該查的查,該報告的報告,該記錄的記錄,才能切實做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,使得工程安全施工和順利完工。
參考文獻:
[1]王淑紅.淺談建筑工程安全監(jiān)理[J].山西建筑,2007( 24) .
關(guān)鍵詞:設計監(jiān)理:獎勵薪酬:建筑工程項目
中圖分類號:TU712+.2
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)03-0106-02
1 前言
建筑工程項目推行設計監(jiān)理制度,大多數(shù)學者都持肯定態(tài)度,但對于設計監(jiān)理制度的完備性以及實施細則,目前已頒布的相關(guān)建設法規(guī)均沒有給出詳細說明,雖然在理論上有很多學者不斷進行探索和討論,但至今鮮有實施設計監(jiān)理的工程實例報道。盡管如此,目前國內(nèi)建筑工程項目中仍有許多工作范疇本質(zhì)上屬于設計監(jiān)理的內(nèi)容:一是政府部門設立的建設行業(yè)設計監(jiān)理試點,如1997年上海城交委就曾指定了上海華設工程咨詢監(jiān)理有限公司等6家單位作為設計監(jiān)理試點單位;二是項目投資方有意識地聘請工程管理公司在項目策劃、設計期間獨立開展的咨詢工作;三是應業(yè)主要求,設計人員對項目設計所做的方案優(yōu)化和限額設計。
建筑業(yè)內(nèi)有關(guān)資料表明,工程上出現(xiàn)質(zhì)量問題40%在于設計原因,投資問題中80%取決于設計。因此對設計過程進行監(jiān)理可以有效控制投資和有利于保證工程質(zhì)量。但由于目前的設計監(jiān)理工作基本沒有開展,存在制度建設薄弱、機制不健全、管理不規(guī)范等問題,直接導致了投資控制難度加大,難以獲得最優(yōu)設計方案以及設計建模的合理性等問題,為了較深入的探討這些問題,本文擬從設計監(jiān)理組織、監(jiān)理工作機制、設計質(zhì)量的整體評價以及設計監(jiān)理激勵機制等方面展開討論。
2 設計監(jiān)理組織
建筑工程項目的設計監(jiān)理組織,在設立的初期,由于市場機制不健全,應采取主要由政府牽頭、相關(guān)協(xié)會積極參與的辦法解決,即應首先在建設主管部門設置專門的設計監(jiān)理管理機構(gòu),負責制定相關(guān)的設計監(jiān)理制度與法規(guī)、建立健全設計監(jiān)理組織的形成機制。
在設置了設計監(jiān)理主管部門之后,重點是由行業(yè)協(xié)會負責建立設計監(jiān)理單位的資質(zhì)評定機制,以確保從事設計監(jiān)理工作的人員具有相應的資質(zhì)條件,這些條件應包括:
2.1 設計監(jiān)理單位必須具有獨立法人資格:
2.2 設計監(jiān)理單位必須具有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊造價師和注冊監(jiān)理工程師資質(zhì)的人員:
2.3 設計監(jiān)理單位的主管單位是政府建設主管部門。
有了設計監(jiān)理主管部門和相應的資質(zhì)評定機制,就可以逐步培養(yǎng)、評定出合格的項目設計監(jiān)理單位。
3 設計監(jiān)理的工作機制
3.1 設計監(jiān)理工作的獨立性
設計監(jiān)理單位從事監(jiān)理性質(zhì)的工作,應該具備明確的“獨立第三方”屬性。從而保證在監(jiān)理工作中的公平、公正行為。為了使設計監(jiān)理在項目中做到真正的獨立第三方,就要解決監(jiān)理工作的執(zhí)業(yè)資格與經(jīng)濟獨立性。因此,本文提出保證設計監(jiān)理獨立性的幾項配套措施:
3.1.1 實行新的執(zhí)業(yè)資格與簽署制度
實行設計監(jiān)理師職業(yè)資格制度,設計監(jiān)理項目的負責人必須具有相應專業(yè)的國家注冊人員資格,才能簽署相關(guān)的設計監(jiān)理文件:
3.1.2 明晰設計監(jiān)理的依據(jù)
設計監(jiān)理的依據(jù)是業(yè)主提供的設計監(jiān)理任務書、投資項目估算說明書、國家頒布的最設計標準和規(guī)范、設計方案的優(yōu)化準則,以及其他與設計項目有關(guān)的資料;
3.1.3 明確設計監(jiān)理人員的工作范圍
設計監(jiān)理人員在專業(yè)職責上需受建設主管部門(如設計監(jiān)理處)或行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督,工作內(nèi)容上受與業(yè)主簽訂的合同約束,除此之外的監(jiān)理行為則在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)具有完全的獨立性。
3.2 設計監(jiān)理與設計人員的溝通
設計階段主要分為初步設計和施工設計兩個階段,作為設計監(jiān)理人員與設計人員的溝通也可分兩個階段實施。
設計監(jiān)理第一階段為初步設計工作,在此階段,設計人員的主要工作是考慮設計方案的技術(shù)可行性。而設計監(jiān)理人員的主要工作則是考慮設計方案的經(jīng)濟合理眭,兩者的及時、有效溝通,將有助于使設計方案的價值得到進一步提高。
通過設計監(jiān)理人員對設計方案的價值分析,引導設計人員加強對設計方案的價值追求,經(jīng)過這一階段的溝通,設計監(jiān)理人員容易識別設計方案與業(yè)主的要求和項目價值有重大差別的區(qū)域。
第二階段是施工圖設計,這一階段主要的工作專注于提高項目的可建性,消除設計方案中的不必要成本與資源浪費,識別施工圖設計中的價值低下區(qū)域并進行改正。
4 設計監(jiān)理質(zhì)量的整體評價
建筑工程項目設計監(jiān)理的主要工作是要對項目設計的整體流程進行監(jiān)理,針對建筑工程項目設計階段的特點,其評價原則應重點針對項目的整體概念和可建性方面,其次是細節(jié)方面的優(yōu)化,其評價層級與內(nèi)容參見圖1所示。
在以上對設計整體質(zhì)量評價原則中,將評價層級的權(quán)重分配與其對投資決策與控制的影響相關(guān)聯(lián)。在第一層級,整體概念對項目有著決定性的影響,一個良好的概念將影響整個項目的生命,賦其在評價中所占權(quán)重為50%;第二層級關(guān)注可建性,其工作將影響到項目建設的順利進行,賦其權(quán)重為30%;第三層級則為細節(jié)部分,直接影響造價,可以估算出合理節(jié)減的投資額,賦其權(quán)重為20‰對于部分項目,其設計監(jiān)理沒有參與到項目前期的規(guī)劃與可行性研究中,所以可能沒有關(guān)于第一層級的整體概念的評價工作,此時第二、第三層級的分配權(quán)重分別為60%與40%。
5 設計監(jiān)理的激勵機制
在建設部(92)價費字479號文中,設計監(jiān)理取費還不足施工監(jiān)理取費的10%,嚴重影響了在工程實踐中引入設計監(jiān)理的積極性,使得較長時間以來,建筑工程項目存在設計監(jiān)理的組織管理機制不健全,取費依據(jù)不足,設計質(zhì)量評價無標準等問題,阻礙了在建筑工程項目中推廣實施設計監(jiān)理制。
設計監(jiān)理的取費應分為兩部分,一部分反映設計監(jiān)理人員的基本工作量,對應的薪酬為基本薪酬:另一部分反映監(jiān)理工作的成效,對應的薪酬為獎勵薪酬,這部分取費即形成激勵取費機制。為了激勵開展設計監(jiān)理工作,本文提出設計監(jiān)理取費規(guī)則可以采用基本薪酬加獎勵薪酬的方式,具體的激勵細則需根據(jù)設計項目的具體監(jiān)理任務和目標來確定。
基本薪酬來自于建筑工程項目設計監(jiān)理公共資金管理庫(此庫由政府設計監(jiān)理主管部門監(jiān)管),該庫的資金由所有本地建設項目報建時一并繳納的公共監(jiān)理費累積,按項目整體工程設計費的一定比例收取?;拘匠暧烧O計監(jiān)理主管部門根據(jù)完成工作量直接發(fā)給設計監(jiān)理方。
獎勵薪酬來自于設計監(jiān)理方對設計質(zhì)量的監(jiān)理成效,可以把通過設計監(jiān)理工作而優(yōu)化節(jié)
減投資額的5%-10%作為獎勵薪酬。由業(yè)主方根據(jù)設計監(jiān)理報告提供的節(jié)減數(shù)據(jù)經(jīng)復核審計后的確認結(jié)果,向設計監(jiān)理方發(fā)出獎勵薪酬。
6 案例分析
6.1 項目概況
某地產(chǎn)開發(fā)商在廣州新塘地區(qū)新建一商住型樓盤,項目預計投資額為4億。新塘地處廣佛經(jīng)濟圈和深莞惠經(jīng)濟圈交界,廣園東快速路、廣深高速公路、107國道等橫貫而過,是穗莞深半小時經(jīng)濟圈的地理中心、廣州東部的重要快速交通節(jié)點。新塘新建地鐵十號線樞紐站和穗莞深城際軌道站點,建成后到廣州市區(qū)一刻鐘左右。因此該項目具有較大的升值潛力。
6.2 項目的設計監(jiān)理方式
該項目的設計監(jiān)理工作主要包括兩部分:
6.2.1 在前期策劃階段,開發(fā)商董事局同時引入了國外某顧問公司參與項目前期工作??梢暈樵擁椖吭诓邉濍A段引入了設計監(jiān)理工作:
6.2.2 在項目確定概念后,該開發(fā)商通過設計競賽確定了A建筑設計院與其提供的初步設計方案,同時聘請了B建筑設計院作為第三方設計監(jiān)理,由B院派出設計監(jiān)理人員,作為專員到A院駐守進行設計監(jiān)理。
6.3 設計監(jiān)理的成效
在該項目監(jiān)理過程中,設計監(jiān)理方提出了很多富有建設性的意見,其中比較典型的監(jiān)理工作有如下兩項:
6,3,1在前期策劃階段,國外顧問公司跟進項目并進行了一段時間的調(diào)研與研究工作后,其團隊對開發(fā)商將樓盤定義為商住類型的原計劃提出異議,認為應開發(fā)純住宅項目,具體分析見圖2。經(jīng)過開發(fā)商重新進行現(xiàn)場走訪與社會調(diào)查,并認真分析國外顧問公司提供的報告質(zhì),最終開發(fā)商董事會接納了顧問公司團隊更改樓盤定義為單純住宅的概念。
由于此項建議,改變了項目的定義,對項目產(chǎn)生了巨大的影響。當項目建設完成后,前3個月的銷售達到了約70%,結(jié)果證明了此項建議的正確性。開發(fā)商董事會為此對國外顧問公司團隊給出價值近百萬的薪酬獎勵。
6.3.2 在施工圖接近完成的時候,設計監(jiān)理方B建筑設計院發(fā)現(xiàn)項目設計中的一棟樓,地下室因水箱而使主柱轉(zhuǎn)換,結(jié)構(gòu)強度整體提升一度。經(jīng)過再三核算發(fā)現(xiàn),當主柱不轉(zhuǎn)換,水箱設置會復雜一點,會適當增加水箱施工的難度與造價,但其增加的造價遠不及結(jié)構(gòu)強度整體提升一度產(chǎn)生數(shù)百萬的造價增長。B院由此出具了設計優(yōu)化的建議,最終被業(yè)主與A院接受。加上B院在可建性與細節(jié)方面的其他優(yōu)化,總共節(jié)減了項目近1.5%的投資額,約為600余萬。
以上案例說明,設計監(jiān)理方的有效工作,將進一步提高設計質(zhì)量,同時可為業(yè)主帶來一定投資額的節(jié)減。
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同,對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受建設單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表建設單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表建設單位方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距,按照市場運行規(guī)律,工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。
二、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1工程監(jiān)理對建設單位行為無規(guī)范
建設單位行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方,因而相當一部分建設單位對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時建設單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員,建設單位委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理,建設單位的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而建設單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際建筑工程項目中,由于對建設單位缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
2工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響,具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
3.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及。正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足?;谝陨显?導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。 三、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,建設單位方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上,建設單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方建設單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應有不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2建立標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外,還應加大對建設單位的宣傳力度,主動開拓市場,主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,建筑工程監(jiān)理與工程項目管理對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
關(guān)鍵詞:建設項目;工程監(jiān)理;合同管理;監(jiān)理工程師
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0134-02
通過實行建設監(jiān)理制度,我國建設工程的管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式,在項目法人與承包商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方,進而在項目法人與承包商、項目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟合同為紐帶,以提高工程質(zhì)量和建設水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的建設項目管理運行機制。這種機制為提高建設工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)筆者在多年在監(jiān)理工作的體會擬談談建筑工程項目中工程監(jiān)理工作的合同管理。
一、合同管理在工程監(jiān)理中的重要性
(一)合同具有法律約束力
工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設單位業(yè)主委托或者由建設單位通過招標競爭方式擇優(yōu)委托監(jiān)理單位,承擔其項目管理工作。監(jiān)理工程師的監(jiān)理依據(jù)是監(jiān)理委托合同和工程承包合同。委托是一種契約關(guān)系工程監(jiān)理是管理性的經(jīng)濟法律關(guān)系政府監(jiān)理和委托協(xié)作性的經(jīng)濟法律關(guān)系社會監(jiān)理的集合,工程承包合同的法律依據(jù)是中華人民共和國經(jīng)濟合同法。
監(jiān)理工作的依據(jù)是合同,合同具有法律的約束力即可以說監(jiān)理工作受到法律保護來自于合同,因此僅僅從這一點就足以說明合同管理在監(jiān)理工作中的地位是至關(guān)重要的。
(二)加強合同管理有助于監(jiān)理目標的實現(xiàn)
監(jiān)理目標控制除了采取科學的和有效的方法和手段外,主要是取決于合同控制或管理好壞。滿足合同要求的行為和過程是可行的,既滿足合同要求的建設行為及施工過程是令監(jiān)理工程師滿意的,達到這樣要求的監(jiān)理工作又是令業(yè)主滿意的,因此是理想的。合同管理與監(jiān)理目標控制關(guān)系如圖1所示:
(三)合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)
在整個監(jiān)理工作中費用控制是四項控制中的核心,是施行進度控制與質(zhì)量控制的基本手段。而費用進度質(zhì)量控制的目標值是事先經(jīng)合同形式約定的。所以合同管理應該是整個監(jiān)理工作的基礎(chǔ),監(jiān)理工程師所進行的管理工作實質(zhì)上就是合同管理工作。無論是進行質(zhì)量監(jiān)督還是費用支付或是進度控制都要依據(jù)施工承包合同辦事,只有依照合同處理問題才能保證合同各方全面履行合同。因此從充分發(fā)揮監(jiān)理的功能來說做好合同管理在監(jiān)理施工過程中也是非常重要的。
監(jiān)理行業(yè)作為市場主體直接參與建設工程管理,在整個建設項目的施工階段要想把進度、質(zhì)量、投資搞好和協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,就必須要求所有參與建設項目管理的監(jiān)理人員真正認識到合同管理在工程監(jiān)理工作中的地位。
二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容
合同管理的內(nèi)容分為合同履約管理和合同文檔管理。
合同履約管理亦稱合同控制,就是根據(jù)合同條款的規(guī)定,工程施工過程中,對當事人的雙方的建設行為和工程建設的過程進行有效的控制和監(jiān)督,保證合同順利執(zhí)行。
合同文檔管理亦稱為合同檔案管理,屬監(jiān)理檔案管理的一部分,是對包括合同在內(nèi)的,以及合同有關(guān)的文件、信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件,各種記錄、證明、錄像、照片、紀要、報告、圖紙以及說明等進行的歸類、編碼、整理、存放、保管、檢索、分析和使用等系統(tǒng)管理工作。合同檔案是工程技術(shù)檔案的組成部分,是合同履行的真實記錄和有效的法律證據(jù),因此,合同檔案管理非常重要。
監(jiān)理工程師的合同管理工作主要在施工階段。在此階段中,合同管理的主要工作如下:(1)工程分包管理;(2)工程變更管理;(3)工程延期管理;(4)合同索賠管理;(5)合同糾紛的協(xié)調(diào);(6)合同支付管理;(7)合同檔案管理;(8)工程保險管理。
三、監(jiān)理工作中合同管理的做法
由于我國國情和文化背景所致,許多情況下在合同談判要約條件時比較重視,一旦合同簽訂后的執(zhí)行過程中就重視程度不夠,甚至將合同擱置一邊;投標單位在思維邏輯上也存在較大落差,認為反正工程已拿到手,把任務完成即可。這種認識在承包人和監(jiān)理人員中普遍存在,從而導致人們在工程管理中合同約束概念淡薄。為解決這個問題,監(jiān)理單位接到中標通知后應及時組織派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師全面認真地閱讀熟悉甲、乙雙方和監(jiān)理的招投標文件,全面掌握施工合同和監(jiān)理合同內(nèi)容。
從工程實踐中看,要想在建設項目過程中把握監(jiān)理工作的主動權(quán),做到辦事有根、表態(tài)有據(jù),監(jiān)理工程師應從始至終抓住合同這個牛鼻子不放,才能處于主動地位。目前許多工程不注重合同條款,盲目地干,直到竣工后對方按合同約定算帳時方如夢初醒,導致相互扯皮,給工程投入使用和投資控制帶來不利影響,甚至訴諸法庭,這種教訓實在太多太深刻了,施工各方應引以為戒。
(一)公平公正履行合同
“守法、誠信、公正、科學”是施工監(jiān)理工作的基本準則。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)程》“監(jiān)理單位是建設單位在施工現(xiàn)場唯一的管理者”的規(guī)定,監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師既代表監(jiān)理單位在現(xiàn)場履行合同約定的責任、權(quán)力和義務,也代表甲方監(jiān)控施工合同條款和招投標文件的落實。那么,如何履行好責任、權(quán)利和義務,就是要堅持公平公正地處理有違合同條款的各種矛盾。
現(xiàn)在建筑市場存在著諸多矛盾點,有相當一部分是由社會條件和商的選擇等問題。這些都是當前建筑市場中建設單位司空見慣的違約現(xiàn)象。針對這些行為,監(jiān)理工程師應當在監(jiān)理合同約定條件范圍內(nèi),以積極公正的態(tài)度加以處理,做到主動預控,及時書面提示建設單位防止違約,化解風險,一旦發(fā)生應及時召開專題會協(xié)調(diào)解決產(chǎn)生的矛盾。對產(chǎn)生的利益糾紛應明確責任,合理解決。一時解決不了的應各方書面?zhèn)渫?待時機成熟再行公正處理。
一般來講,在建筑市場的競爭中尤其在合同履行過程中,承包人總是處于弱勢地位,鑒于此,作為建設工程施工監(jiān)理單位及其委派的監(jiān)理工程師更應有根據(jù)地維護合同和招投標文件要約條件,正視矛盾、運用不同的合理手段和措施適時處理,做到不積壓矛盾;既代表建設單位利益,又維護承包人的合法權(quán)益。
(二)實事求是 科學管理
建筑工程產(chǎn)品與其他工業(yè)產(chǎn)品的最顯著區(qū)別在于體量大、生產(chǎn)周期長和采用的產(chǎn)成品構(gòu)配件上千上萬種。在長時間的建設過程中,各參建方都可能在履行合同過程中有違約事件的發(fā)生。那么,要使各方做到在合同約定范圍內(nèi)規(guī)范性合作,就應在履行合同過程中堅持實事求是。
首先建設工程參建各方在合同履約過程中應不斷地進行目標一致性的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)問題上,施工監(jiān)理工程師應當主動牽頭進行組織。只有經(jīng)常協(xié)調(diào)過程中發(fā)生或預測將要發(fā)生的違約風險點,本著風險共擔、同舟共濟的原則,及時化解或消除風險,才能大大降低合同管理中發(fā)生的違約現(xiàn)象。
堅持實事求是,就要求合同主體各方應敢于承擔責任。建設單位不能一談到有關(guān)自身工作不到位或者社會條件制約因素導致違約責任就如臨大敵,視承包人在推卸責任和轉(zhuǎn)嫁風險,甚至一提違約索賠就大為惱火,認為是有悖常理的不規(guī)范行為。筆者認為,具有真正市場經(jīng)濟頭腦的建設單位應該正視和承認違約責任,將之看作是甲方與承包人在工程施工管理過程中的一種很正常的經(jīng)常性經(jīng)濟活動,是工程建設的重要組成部分,應以積極合作的姿態(tài)來對待。
堅持實事求是,就是要求承包人加強合同管理,嚴肅認真地履行施工合同和抓好分包合同和采購加工定貨合同的落實。建設工程承包人絕對不應當從中謀取不正當利益,要自覺地用合同約定去約束企業(yè)的施工行為,完成合同要求的任務。依據(jù)《經(jīng)濟合同法》的原則,履約雙方的權(quán)利義務是平等的。對于任何一方的違約行為,應是在履約雙方之間進行的,如果不執(zhí)行合同合約而給對方造成損失時,雙方有依據(jù)合同約定提出合理的索賠要求的權(quán)利,要敢于依約據(jù)實提出索賠要求。
工程實踐中往往會發(fā)生建設單位向承包人提出工期和質(zhì)量問題的質(zhì)疑,承包人往往會提出許多無證據(jù)的理由來回避自身的責任。針對這種矛盾,監(jiān)理工程師應在監(jiān)控承包人和建設單位履約過程中,切實加強數(shù)據(jù)證據(jù)和資料的收集整理,用確鑿的數(shù)據(jù)證據(jù)來說服各方并做出合理準確的判斷。
在施工過程中要切實做到收集各方違約資料,力求完整,手續(xù)齊全,及時準確。監(jiān)理工程師要既有既成事實,又有責任歸屬證據(jù),同時還要有判斷違約的資料和數(shù)據(jù)。
在處理承包人向建設單位提出違約要因和索賠要求時,監(jiān)理工程師應進行充分分析。首先要把握事件與合同對照是否出現(xiàn)費用增加或工期延長,是否會對質(zhì)量和功能造成影響,排除虛擬臆造成分。同時要甄別分析費用增加和工期延長的因果關(guān)系,從而劃清責任,在此基礎(chǔ)上按合同約定的程序進行協(xié)調(diào)處理。
監(jiān)理工程師在以下方面應特別給予重視:
1.向建設單位索要完整的建設工程招投標文件。
2.收集合同變更文件或補充協(xié)議,要求承包人和建設單位提供完整的分包合同、采購合同。監(jiān)理工程師應主動及時收集官方的物價指數(shù)和國家法律法規(guī)及行政行規(guī)章等。
3.收集整理各種會議紀要和往來電函。
4.收集工程照片和音像資料。
5.收集工程進度計劃包括被監(jiān)理批準的施工組織設計或施工方案。
6.積累工程計量和結(jié)算資料。
7.整理工程檢驗資料和各種試驗數(shù)據(jù)。
8.收集設計變更和工程洽商,整理好工程圖紙及其他設計文件,做好監(jiān)理日志。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全施工;影響因素;監(jiān)理措施
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
引言
建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱性產(chǎn)業(yè)之一,極大地促進了我國經(jīng)濟發(fā)展水平及發(fā)展速度的提升。然而建筑行業(yè)卻是一個高風險行業(yè),通過對建筑安全事故的調(diào)查分析我們可以了解到,建筑安全事故在建筑工程施工領(lǐng)域頻繁發(fā)生,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國每天因建筑施工安全事故所死去的的人不少于三人,在全國范圍內(nèi)因安全生產(chǎn)事故所導致人員傷亡總數(shù)中,建筑安全事故所導致的傷亡人數(shù)高達四分之一,建筑工程項目施工安全問題已經(jīng)非常嚴重。建筑安全事故的頻繁發(fā)生已經(jīng)嚴重的制約了我國建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展,同時也已經(jīng)開始威脅到了我國社會主義和諧社會的發(fā)展建設,若想實現(xiàn)我國建筑工程事業(yè)及社會主義和諧社會的有序健康發(fā)展,就必須采取有效的建筑工程項目的安全施工監(jiān)理措施。
一、建筑工程項目安全施工監(jiān)理工作所具有的現(xiàn)實意義
做好建筑工程項目安全施工監(jiān)理工作是認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”這一安全生產(chǎn)方針的真實體現(xiàn)。進行建筑工程項目安全施工監(jiān)理有助于提高建筑工程施工質(zhì)量,在良好的安全的施工環(huán)境下施工,工作人員的工作積極性容易被調(diào)動起來,以飽滿的熱情投入到工程建設當中去,相比于在不安全的環(huán)境下進行施工,工作人員心理壓力大,精神緊張,無法將全部精力投入到施工當中,容易導致施工工序的漏項,進而影響工程建筑施工質(zhì)量。同時在安全的施工環(huán)境下進行施工有助于提高工程施工效率,確保建筑工程施工進度。此外,進行建筑工程項目安全施工監(jiān)理工作有助于積極的推進安全生產(chǎn)教育工作的開展,提高監(jiān)理工作人員以及施工人員的安全意識,確保安全監(jiān)理工作中的具體內(nèi)容在每個施工環(huán)節(jié)得以落實,是降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。搞好建筑工程項目安全施工監(jiān)理工作是推動安全生產(chǎn)技術(shù)實施的重要保障,同時也有助于提高企業(yè)的市場競爭力,為企業(yè)創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。安全生產(chǎn)監(jiān)理工作無論是在建筑工程施工領(lǐng)域還是在其他領(lǐng)域都具有非常重要的現(xiàn)實意義,為確保我國社會主義市場經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可替代的作用。
二、建筑工程項目中影響安全施工監(jiān)理的因素
2.1從事建筑工程的人員中安全意識不足
從事建筑工程的人員中,農(nóng)民工占到了我國建筑工程從業(yè)人員總數(shù)的將近80%,并且他們中的大多數(shù)都是來自于那些經(jīng)濟較為落后的農(nóng)村地區(qū)。他們的受教育程度普遍偏低,因此他們在安全施工的認識上存在明顯的不足,缺乏應有的自我保護意識和能力,此外建筑工程企業(yè)的領(lǐng)導也有待進一步提高對安全施工的重視度。安全意識是每個企業(yè)生存與發(fā)展不可或缺的指導思想,無論對于工程的投資方還是承包商來說都應將安全管理正式納入到企業(yè)管理中去,并加以發(fā)展讓其在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其應有的功能。如果投資方只是片面的追求工程的進度而忽視了工程實施過程的安全性和合理性,承包商沒有具備一套科學完善的工程安全施工管理體系,那么安全事故的產(chǎn)生也就成為了一個必然的結(jié)果。
2.2一味的壓縮工期
在建筑工程項目施工過程中,一些建筑單位為了追求工程進度而刻意的壓縮工期,這不僅使時間上原本就不富裕的工期變的更加的緊張,同時也增加了工人的加班時間,無形之中將更加繁重的勞動強度加在了工人的身上,以至于工人由于頻繁夜間加班施工,沒有足夠的休息時間,而出現(xiàn)疲憊作業(yè)的情況,這就在很大程度上增加了工程安全隱患的產(chǎn)生。
2.3建筑施工環(huán)境惡劣,設施的不安全狀態(tài)
(1)眾所周知,建筑工程項目是一個大型土木過程,立體交叉、場地狹小、工種交叉、高空、露天等環(huán)境因素,施工現(xiàn)場粉塵飛揚、通風不良、視線不暢、照明光線不足等因素都會導致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。
(2)包括防護服、面罩、護目鏡、手套、安全鞋、安全帶、安全帽之類的個人防護用品用具存在著缺陷,或者數(shù)量缺乏;機械設備、附件、工具、設施等有缺陷;缺乏信號裝置、保險裝置、安全防護裝置等。
2.4對建筑施工安全的監(jiān)理不夠重視
很多建設單位對整個工程施工安全的監(jiān)理并不重視,只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理,很大程度上只是做個形式,而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小,面對激烈的市場競爭,便大幅度的降低監(jiān)理費用標準,以便獲得監(jiān)理業(yè)務,不規(guī)范的招標,小規(guī)模低費用的監(jiān)理操作,使得整個監(jiān)理過程失去了實際意義。
三、建筑工程項目的安全施工監(jiān)理措施
3.1加強對施工圖紙的安全審核
施工圖紙是建筑工程施工的主要的依據(jù),因此要做好施工圖紙的審查工作確保施工圖紙的設計的科學合理。同時要做好相應的技術(shù)交底工作,對施工圖紙的各個細節(jié)要進行相應的熟悉,特別是一些容易出現(xiàn)事故的地方應該加以重視。在熟悉圖紙的過程當中應該對設計人員的設計思路進行揣摩,從而保證在實際的施工過程當中能夠按照施工圖紙的設計來進行。對于施工圖紙中存在的問題應該及時和設計人員進行相應的溝通。相關(guān)的監(jiān)理人員應該根據(jù)工程的實際情況編制相應的監(jiān)理計劃,從而保證監(jiān)理工作的順利開展。
3.2材料、構(gòu)配件、設備方面的質(zhì)量控制
(1)當施工單位用于安全施工方面的材料進場報驗時,監(jiān)理要做好兩方面的工作:一方面是先將施工單位提交的合格證、性能檢測報告、生產(chǎn)許可證等質(zhì)保資料進行審核,對安全帽、鋼管扣件等應進行見證取樣及復試,復試合格后,材料方可用于工程。
(2)施工機械設備進場時須提供合格證、質(zhì)量保證書、說明書,塔吊、人貨兩用電梯等起重機械設備安裝時,須有安裝資質(zhì)的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測,檢測合格方可投入使用。
3.3監(jiān)理施工現(xiàn)場用電的安全措施
(1)審核施工現(xiàn)場臨時用電的技術(shù)方案。
(2)監(jiān)理安全用電技術(shù)措施是否符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的要求,有無安全技術(shù)交底。
(3)監(jiān)理電氣防火措施,施工現(xiàn)場不得超負荷用電;不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質(zhì);不使用火源;設備不得超負荷工作;現(xiàn)場有電不得亂拉亂接,生活用電不得使用電熱設備,關(guān)鍵地點放置砂箱和干粉滅火器。
3.4腳手架工程施工的控制
(1)落地式鋼管扣件腳手架工程施工的控制??奂戒摴苣_手架施工前,應按規(guī)范要求對腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)件與立桿地基承載力進行設計計算,并且應根據(jù)工程特點和施工工藝確定搭設方案。監(jiān)理人員應檢查現(xiàn)場搭設的腳手架是否與方案一致,基礎(chǔ)處理、搭設要求、桿件間距及連墻件設置位置連接方法是否符合要求。
(2)落地式鋼管扣件滿堂操作腳手架工程施工的控制。施工單位施工前須編制專項方案,對超過一定規(guī)模危險性較大的滿堂腳手架專項施工方案須經(jīng)過專家論證。腳手架立桿基礎(chǔ)應滿足荷載要求,必要時立桿底部增設底座或墊板,且必須設置縱橫掃地桿與立桿扣接,掃地桿距地面不大于200mm。當架體搭設高度小于4m時,立桿間距不宜大于1500mm,架體搭設高度大于4m的應通過計算確定。
(3)懸挑式鋼管扣件腳手架工程施工的控制。懸挑腳手架搭設之前,應編制專項方案。架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程的專項方案應經(jīng)專家論證。專項方案批準后應向所有參加作業(yè)的人員進行技術(shù)交底。監(jiān)理人員應督促施工單位嚴格按方案搭設,使用時應督促施工單位經(jīng)常對拉索、懸挑架、斜撐進場檢查,如發(fā)現(xiàn)傾斜下沉、變形,松扣和崩扣要及時拆除或加固處理。拆除前應全面檢查腳手架的扣件連接,連墻件、預埋件、支撐體系是否符合構(gòu)造要求,清除腳手架上雜物及相關(guān)障礙物,根據(jù)實際情況完善腳手架施工方案中的拆除順序和措施,由施工技術(shù)負責人進行拆除安全技術(shù)交底。
3.5施工機械安全監(jiān)理
監(jiān)理工程師應檢驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告,重點應查驗相關(guān)資料的有效期,相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄,監(jiān)理工程師應留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆,應具備起重設備安裝工程資質(zhì)后方可進行;上述機械設備的裝拆及操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證,方可持證上崗;監(jiān)理工程師應查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。
3.6監(jiān)理季節(jié)性安全措施
工程施工由于工期緊,任務重,因此部分施工可能會在特殊季節(jié)進行,如高溫季節(jié)、雨季和寒冷的冬季,對于這些特殊自然氣候下的施工需要制訂有針對性的安全技術(shù)措施,從而保證施工中的安全。
結(jié)束語
建筑安全施工監(jiān)理工作意義重大,建筑工程施工監(jiān)理工作受建筑工程施工工序繁雜、 工程量巨大、 施工技術(shù)越發(fā)復雜等特點的影響, 決定了施工安全監(jiān)理工作的復雜性, 為此針對我國建筑安全施工監(jiān)理工作中存在的不足,緊靠安全管理部門的力量進行建筑工程施工項目安全監(jiān)理工作是遠遠不夠的, 為此必須結(jié)合設計單位、 施工單位、 項目開發(fā)單位、 工程監(jiān)理單位等各個部門的共同努力, 此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會成員的廣泛參與,才能確保建筑工程施工項目安全管理工作落到實處,以確保施工安全的前提下, 追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。
參考文獻
[1]郝生躍, 柴正興.完善我國建筑安全管理組織體系的思考[J].中國軟科學, 2006.6.
[2]楚秀娟, 傅貴, 李娟娟, 張志偉, 付艷.一切建筑事故都是可以預防的[J]. 中國安全科學學報, 2007.2.
[3]薄文江.淺析建筑企業(yè)施工項目管理[J]. 山西建筑. 2011(20)
關(guān)鍵詞:建筑工程;材料質(zhì)量;建立控制
建筑工程的材料種類型號等都有很大的不同,而往往在建筑過程中受到資金、技術(shù)、場地等各種因素的影響使得在施工過程中各種不同的材料分批次進場,導致各種不同型號, 不同批次的建筑材料、合格的以及待檢的都一起堆放在施工現(xiàn)場, 同時在施工過程中由于各種不同的材料處于搬運的狀態(tài)下, 于是對于材料質(zhì)量的控制,需要建立其完備的監(jiān)理控制,不僅要對每一種規(guī)格的材料在整個施工過程中得到清晰的分類控制,而且要形成明確的監(jiān)理體系,實行多方面的控制。建筑工程材料的質(zhì)量保證是建筑工程質(zhì)量合格的關(guān)鍵因素,因而對建筑項目中材料質(zhì)量的監(jiān)理控制也就是建筑工程質(zhì)量把關(guān)下不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)和組成部分。
1 建筑工程項目中材料質(zhì)量的監(jiān)理控制的必要性
建筑工程的材料質(zhì)量如何, 將直接影響到整個建筑過程的質(zhì)量狀況以及等級、結(jié)構(gòu)是否安全、建筑完成后的使用功能等。因此, 監(jiān)理至關(guān)重要。常規(guī)建筑材料是建筑項目中所需要數(shù)量最多的主導材料,它的質(zhì)量如何將直接關(guān)系到在建工程質(zhì)量,同時新型的材料以及檢驗標準和使用方法的不斷更新,這就要求在監(jiān)理過程中形成完善的監(jiān)控體系,運用科學手段進行監(jiān)理,在建筑工程的整個過程體現(xiàn)出監(jiān)理工作對于材料控制的價值。
嚴格對材料質(zhì)量的控制以及驗收程序,嚴格對材料進場以及報審和檢查驗收是確保建筑現(xiàn)場工程材料質(zhì)量合格監(jiān)理的基礎(chǔ)工作。建筑工程的監(jiān)理就是應對建筑材料質(zhì)量嚴把關(guān),實現(xiàn)全方位、全過程、科學性的材料質(zhì)量監(jiān)控,使整個建筑材料的各個階段都能運行順暢,從而順利到達整個建筑工程的質(zhì)量合格目標。
2 加強建筑工程項目中材料質(zhì)量的監(jiān)理控制
2.1 監(jiān)理建筑材料的采購過程
在承包商確定需要訂貨之前,應當先把廠家的有關(guān)的資歷條件、試驗數(shù)據(jù)、相關(guān)技術(shù)資料以及樣品交給監(jiān)理工程師進行檢查。如果監(jiān)理工程師審核之后認為廠家能夠滿足基本要求時,才可與該廠家訂貨。而缺乏相關(guān)的數(shù)據(jù)資料或者有疑問時,就需要進一步的對廠家的管理方式、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保障的方式和手段等進行了解,確定其具有可靠的保障才能訂貨。每年開春, 建筑材料往往呈現(xiàn)出一種供不應求的狀態(tài),如鋼材、水泥。故而, 凡是對于計劃進場的材料, 監(jiān)理者都要會同施工單位對廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施加以審核, 并對需要訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)量保證書, 根據(jù)質(zhì)保書所列項目對樣品質(zhì)量進行再檢驗。樣品不符合規(guī)范、標準的, 不能訂購其產(chǎn)品。
2.2 對現(xiàn)場材料質(zhì)量的監(jiān)理
建筑工程材料進場后, 必須不斷加強對施工單位現(xiàn)場的嚴格監(jiān)管各種材料的樣本和圖樣材料必須和實物進行比對。
材料堆放應符合施工組設計總體平面布置的要求,按規(guī)格、種類、不同的進場時間進行分類處理, 利用不同的標志區(qū)分,不同的材質(zhì)應該有明確的界限, 以區(qū)分合格和待檢材料, 不合格的材料必須立即插上不合格標牌, 標出出場日期, 限期退場,防止錯用。
嚴格執(zhí)行進場申報制度。施工單位一般按材料進場計劃組織材料進場, 應要求其提前一天書面通知監(jiān)理, 以便安排見證人員見證取樣送檢, 沒有書面通知,沒有經(jīng)過監(jiān)理審核確認的進場材料, 必須無條件的清除出施工的現(xiàn)場,對于材料的進場必須建立相應的進場申報機制,并及時的獲取第一手材料進場情況,按照規(guī)定進行監(jiān)理。
嚴格審核材料報表及相關(guān)的文件。審核必須要審查資質(zhì)證明文件, 同時還必須在施工單位自檢的基礎(chǔ)上, 對材料實物、包裝、標志進行抽檢核對, 并檢查是否滿足設計要求。
施工過程和施工驗收時的材料質(zhì)量監(jiān)理控制。在施工的過程中對于那些來源不清的建筑材料,絕對不能使用, 并要追查出建筑材料的來源以及責任人員。在施工驗收的時候,必須對材料質(zhì)保資料進行嚴格的把關(guān),切實把握好審核關(guān)。加強工程材料的質(zhì)量管理, 應從施工單位進場開始。督促自控主體建立完善的質(zhì)量管理體系,從制度、責任制、計劃、現(xiàn)場管理著手監(jiān)控施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量管理體系的運行, 把住材料申報、驗收關(guān) , 設立控制, 勤于檢查, 就能有效的控制材料質(zhì)量, 從而確保在施工中使用合格的材料, 以達到設計、施工、驗收規(guī)范要求。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;質(zhì)量;控制
建設項目的管理,主要來自參與建設活動的各方組織,包括業(yè)主單位,設計單位和施工單位。由業(yè)主單位進行的建設項目管理委托給社會監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理,則稱為工程項目建設監(jiān)理,目的是為保證工程合同規(guī)定的質(zhì)量標準對工程項目的質(zhì)量控制。在整個監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員起著至關(guān)重要的作用。
1.成立監(jiān)理組織,按照監(jiān)理程序辦事
接受業(yè)主委托,組成與監(jiān)理工作相適應的監(jiān)理處,明確個人崗位職責,由總監(jiān)負責編制監(jiān)理規(guī)劃,專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則,嚴格按照GB/T9000—2000貫標質(zhì)量體系程序執(zhí)行,并在上述日常工作中,作好各項控制協(xié)調(diào)工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正監(jiān)理自身存在的問題,以總監(jiān)為核心,共同研究對策,采取有效措施,使顧客滿意。
2.施工前監(jiān)控措施
2.1認真審核圖紙和施工組織設計
在正式會審前,各專業(yè)監(jiān)理工程師要認真熟悉圖紙,進行內(nèi)部會審,形成圖紙會審記錄,在正式會審時提出,搞清楚圖紙中存在的問題,與設計,施工,建設單位形成一致意見,并出具圖紙會審紀要,作為以后實施工作的依據(jù)之一。認真審查施工方提供的施工組織設計,重點審查質(zhì)量保證措施、施工方案是否可行,是否符合規(guī)范和圖紙要求,并要形成書面審核意見供建設、施工方參考。
2.2作好監(jiān)理交底工作,嚴格監(jiān)理例會制度
監(jiān)理一進場應該給各施工單位進行監(jiān)理工作交底,要利用例會或?qū)n}會的機會,給施工管理人員進行交底,說清楚監(jiān)理的具體要求,同時要求將其傳達給具體實施人員,每一次例會都應形成會議紀要,下發(fā)各施工單位,以備在下次例會時作為工作檢查的依據(jù)。
2.3督促施工方完善自身質(zhì)量保證體系
現(xiàn)在有的施工單位現(xiàn)場無質(zhì)量保證體系,或即使有也是形同虛設。甚至把監(jiān)理當成質(zhì)量問題的第一道防線,也是最后一道防線,這樣會使施工單位產(chǎn)生依賴思想,更容易產(chǎn)生這樣或那樣的問題。所以一定要建立完善施工單位的質(zhì)量保證體系,在施工單位未做自檢、專業(yè)檢查時監(jiān)理不予驗收,只有這樣才能提高施工單位自身素質(zhì)。
2.4嚴把原材料質(zhì)量關(guān)
對工程所需原材料,構(gòu)配件的質(zhì)量,要檢查其許可證、準用證等手續(xù)是否齊全,對進場的原材料,半成品構(gòu)件要送一級質(zhì)量檢測中心復試,復試取樣由監(jiān)理人員或業(yè)主代表作為見證人監(jiān)督進行,確保工程所用原材料合格、優(yōu)質(zhì)。對鋼材、水泥還要求注明廠家,進場日期,批量,使用部位,一旦發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)材料或不合格材料(包括磚等地方材料),立即要求施工單位退貨,重新進料,切實作到萬無一失。
3.施工中監(jiān)控措施
3.1嚴格隱蔽工程檢查,加強旁站監(jiān)理
控制好基礎(chǔ)、主體工程質(zhì)量隱蔽工程先由施工單位自檢,再由監(jiān)理檢查,確認檢查項目合格,作好隱蔽工程記錄后,才能進行隱蔽工程施工。每道工序均堅持作到先報驗再隱蔽。如基槽開挖到位后驗槽工作是重要環(huán)節(jié),這關(guān)系到實際地質(zhì),土質(zhì)情況與鉆探、設計要求是否一致,工程建成后沉降是否均勻、安全可靠。我們堅持業(yè)主、設計、鉆探、質(zhì)檢站、監(jiān)理五方到現(xiàn)場共同驗槽,確認滿足設計后再進行墊層及基礎(chǔ)施工。鋼筋分項施工要一絲不茍地進行核驗,特別是主,次梁交接處,構(gòu)件變力集中部位,構(gòu)造柱上,下加密的設置,有抗震要求的工程還要按規(guī)定對抗震構(gòu)造筋的設置等檢查到位,發(fā)現(xiàn)不合格處絕不放過。
(1)砼澆筑時,實行旁站監(jiān)理,隨機指定做砼試塊。在澆筑過程別注意保護層的控制以及對負筋的形狀、位置的控制。作業(yè)過程中要求木工看模板、鋼筋工、水電工跟班作業(yè),使砼澆到那里,鋼筋、預埋管就整理到那里。砼振搗時均有施工技術(shù)人員,監(jiān)理人員在場,杜絕不振、漏振、振搗不足等現(xiàn)象,確保鋼筋砼工程的內(nèi)在質(zhì)量。(2)砌磚時,旁站監(jiān)理的重點是監(jiān)督砂漿配合比,砌筑前要澆水充分,不準干磚上墻;內(nèi)外墻交叉處必須留置踏步槎以及按規(guī)范要求放置墻體加強筋等。
3.2控制好屋面工程、門窗工程以及裝飾工程質(zhì)量
(1)屋面滲漏是房屋建筑中最為突出的質(zhì)量通病之一。監(jiān)理工作主要抓好以下幾點:一是落實具有防水專業(yè)資格的施下隊伍施工;二是選材要考慮其耐久性能,必須具有出廠合格證,并對進場材料抽樣送市檢測中心檢測合格后才能使用;三是施工時必須按工序分層進行檢查驗收,認真監(jiān)控各細部處理,排水坡度,變形縫作法應符合圖紙要求, 24小時閉水實驗要在監(jiān)理工程師監(jiān)督下進行,以確保屋面防水功能。
(2)門窗:工程用材要求符合國家規(guī)定,特別是材質(zhì)要有檢查報告,對密封膠、玻璃、橡膠壓條、配件、固定點位置、填充材料質(zhì)量認真檢查,保證門窗安裝后滿足使用功能、達到牢固美觀,不滲漏水、膠條不脫落。
(3)裝飾是工程的外包裝,是用戶直接看得見摸得著的直觀部位,對工程最終質(zhì)量也起著舉足輕重的作用。主要的粉刷工程是所有面層做法的基礎(chǔ),強調(diào)基層沖洗潔凈、濕潤,保證砂漿與墻面、樓地面及瓷磚、地磚的結(jié)合力,避免開裂、空鼓的質(zhì)量通病。同時對粉刷平整度、垂直度、光潔度以及必要的坡度也嚴格控制,多做檢查。對油漆涂料等,嚴格要求按操作程序進行施工,對操作馬虎、不符合要求的堅決指令返工,保證整個工程質(zhì)量上等級,創(chuàng)優(yōu)良。
3.3控制安裝工程施工
安裝是房屋內(nèi)的重要分部。首先要嚴把材料使用關(guān),要求各種PPR、PVC管、鋁塑管、閥門、配電箱、開關(guān)盒、配電線等都要有材料合格證或檢測部門檢驗報告,經(jīng)監(jiān)理丁程師認定后方可用于工程。重點控制各種管道、配什,如暖氣片、風機、閥門等的受壓實驗及避雷接地的埋設位置、間距和各種電配管、配線的測控、調(diào)試等工作。細節(jié)控制,如管道穿樓板處處理不當易造成廚房、衛(wèi)生間滲漏,應改進補洞施工工藝,要求施工人員首先在板底吊模,然后分二次進行補洞灌漿,且在補洞的砂漿中加入防滲劑。
3.4整理好監(jiān)理資料
技術(shù)資料以及各種管理資料是反映工程質(zhì)量及管理水平的重要文件。監(jiān)理過程中要隨時檢查施工單位的技術(shù)資料,要求真實、及時、準確,同時也應將監(jiān)理形成的資料,及時準確地反映到各,工序環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)、文字記錄并歸檔。監(jiān)理過程要重依據(jù),資料要字跡清楚、簽章齊全,分類別整理有序,使之成為真實、同步地反映工程內(nèi)、外質(zhì)量管理的可靠資料。
建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置,而建筑工程項目中的投資管理與控制對于項目的建設以及設計等也有著直接的作用,不僅如此,在與科學方法相結(jié)合的基礎(chǔ)之上還可以實現(xiàn)對投資的規(guī)劃以及監(jiān)督等目的,對于出現(xiàn)的問題也能及時的進行糾正,保證項目投資的發(fā)展限制在可操控的范圍之內(nèi),從而讓企業(yè)的投資效益得到不斷的提升。
關(guān)鍵詞:
建筑工程項目;投資管理;控制機制
城市化進程的不斷加快,在一定程度上也帶動了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,使建筑行業(yè)之間的競爭也更加的激烈,導致越來越多的建筑企業(yè)不管是經(jīng)濟效益還是社會效益都呈直線下降的趨勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是在進行建筑工程建設的時候沒有對投資管理與控制加以重視,從而致使企業(yè)的經(jīng)濟利益受到損害,所以,建筑企業(yè)一定要對投資管理與控制加以重視,并不斷的提升管理人員的綜合能力,保證投資管理與控制機制的完善性,以此來對建筑工程項目的投資狀況進行有效的管控,這在一定程度上也有利于建筑工程項目建設的順利開展,使建筑企業(yè)能夠在眾多企業(yè)中占據(jù)有利的位置。
一、建筑工程項目投資管理近況
1、缺少投資控制意識
就目前而言,建筑工程項目建設的過程中,基本都會選取階段性資金管理的方式,但是,卻沒有形成投資控制意識,不管是建筑市場競爭力還是建筑行業(yè)的發(fā)展都沒有進行深入的了解。比如,在對建筑工程項目進行規(guī)劃的時候,只是對工程項目進行預算方面的工作,然而在工程造價上的控制以及管理卻沒有進行深化,從而出現(xiàn)不同程度的偏差。除此之外,建筑企業(yè)招標階段,招標的價格與底標價格相比的話會存有一定的偏差,倘若出現(xiàn)這種現(xiàn)象的時候,在一定程度上就會因為資金等因素,從而引起項目施工過程中管理與控制方面的缺乏,長久下去的話就會形成惡性循環(huán),最終不僅會影響到施工的進度,也會造成企業(yè)經(jīng)濟利益的降低。
2、管理人員的整體能力不高
建筑工程項目的建設規(guī)模是比較大的,涉及到的人員也會比較多,在進行工程項目投資管理與控制的過程中,由于缺少全面的了解,不能適應該項工作的運行,這在一定程度上不僅會對項目建設的順利開展造成影響,還會造成施工周期的延長。不僅如此,投資管理與控制的管理人員整體能力不高,關(guān)于投資以及經(jīng)濟方面的知識都不甚了解,尤其是在進行資金索賠的時候,往往會造成不同程度的偏差,從而影響到企業(yè)競爭力的提升。此外,對于建筑工程項目的投資管理與控制并沒有給予過多的關(guān)注,一般只會對施工的技術(shù)等方面加以重視,從而導致在投資預算管理行業(yè)控制能力相對較差。
二、建筑工程項目投資控制機制構(gòu)建
1、設計階段投資控制
建筑工程項目設計階段的投資控制主要分為以下幾點內(nèi)容:第一,招標階段的控制。在對建筑工程項目進行和設計的過程中一定要結(jié)合相關(guān)的規(guī)定標準來進行設計,同時,也要通過引進第三方的方式來對設計進行監(jiān)管以及考核,其中最為重要的一點就是對投資造成影響的因素務必要進行全面的分析。除此之外,在對建筑工程項目的設計圖紙確定以后,對于招標階段的控制一定要遵守公平、公正準則,可以采用競爭的方式來選擇工期以及造價等方面都比較合理的施工企業(yè),從而實現(xiàn)對項目投資的控制。第二,限額設計的實施。限額設計實施的最主要作用就是為了能夠增加設計企業(yè)以及設計人員的壓力,使他們在進行建筑工程項目設計的過程中,具備一定的責任感,不僅如此,在一定程度上還有利于競爭機制的引進,從而讓設計人員在進行設計決策的過程中,通過多種技術(shù)比較的方式來保證設計方案的最優(yōu)化,這也與建筑工程項目投資控制的目標相一致。
2、施工階段投資控制
第一,建筑企業(yè)在進行項目投資管理的時候,必須要對施工階段的一系列工作進行控制,例如,施工階段中對于設計變更等要進行相關(guān)舉措的制定,在對設計圖紙與施工實際狀況全面了解的基礎(chǔ)之上來確定最優(yōu)的設計變更方案。在對建筑工程項目進行實際建設的過程中,往往會隨著科技的進步,出現(xiàn)一些新的工藝、設備以及材料,所以,在保證施工質(zhì)量合格的情況之下,不能盲目求新,從而造成不必要的投資。第二,對施工現(xiàn)場的監(jiān)理。建筑工程項目的投資管控自然離不開監(jiān)理企業(yè),但是,必須要與建筑企業(yè)相互協(xié)作,共同對施工現(xiàn)場進行全面的監(jiān)管,從而實現(xiàn)工程項目投資控制的有效性,在一定程度上也有利于企業(yè)經(jīng)濟效益以及社會效益的提升。此外,建筑企業(yè)在招標工作開始之前,就要先選擇社會信譽以及自身經(jīng)驗都比較高的監(jiān)理企業(yè),并且按照實際狀況對監(jiān)理企業(yè)的利潤空間進行全面的設計以及處理,以此來保證監(jiān)理過程中不會出現(xiàn)監(jiān)理缺失等現(xiàn)象。
3、驗收階段投資控制
建筑工程項目投資控制中驗收階段的投資控制是非常重要的,在工程完工之后會進行竣工結(jié)算,而竣工結(jié)算也是工程項目造價管理中的最后一個環(huán)節(jié),在這一過程中,需要進行工程驗收,在工程驗收達標的基礎(chǔ)之上來對結(jié)算報告以及結(jié)算相關(guān)的資料進行全部的收集整理,之后便可以對最終的工程價款進行結(jié)算與確定。驗收階段的審核工作主要就是福施工設計圖紙、竣工圖以及施工合同等的核實,查看相關(guān)手續(xù)是否齊全,收費標注是否合理等,從而保證驗收階段投資控制的有效性。
4、加強投資管理人員整體能力的提升
在對建筑工程項目進行投資管控的時候,一定要保證管理人員具備較高的工作素養(yǎng)以及專業(yè)性,只有這樣才可以更好的做好對項目的投資管控。建筑企業(yè)要對管理人員展開定期的培訓,主要就是投資管理與控制方面相關(guān)內(nèi)容的培養(yǎng),使他們的整體能力得到全面的提升。
三、總結(jié)
總而言之,建筑工程項目中的投資管理與控制對于建筑企業(yè)的發(fā)展充當著重要的角色,也具有非常重要的現(xiàn)實意義。就目前而言,在保證工程質(zhì)量與進度需求的基礎(chǔ)上是很難有效的進行投資的管控,所以,要想確保建筑工程項目投資管理與控制的有效性就必須要對工程項目中的人力、物力、財力等進行合理的運用,從而能夠更好的提高企業(yè)的投資效益以及社會效益。
參考文獻:
[1]史冬梅.建筑工程項目的投資管理與控制機制[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)月刊,2014(7):138-139.
關(guān)鍵詞:建筑工程; 項目管理; 工程
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
近年來 ,隨著社會的不斷發(fā)展進步 , 建筑工程項目管理已融入到我們建筑工程的各個方面。工程項目管理目標是公司基于產(chǎn)品定位和當前市場成本水平而預先確定的成本控制標桿。項目管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期和合同要求的前提下,盡可能地提高項目管理水平的一種管理活動,幾乎包括了管理學的所有知識。
現(xiàn)結(jié)合工作實際情況,就建筑工程的項目管理,跟大家一起學習和討論,分享一下心得和體會:
一、建筑工程管理的要素
1.1項目管理工程管理的核心是質(zhì)量管理。
在質(zhì)量管理中首先做到認真熟悉施工圖紙,找出管理重點和難點,并針對質(zhì)量目標層層分解,以分項工程質(zhì)量保分部工程質(zhì)量,以分部工程質(zhì)量保單位工程質(zhì)量,直至達到預期質(zhì)量目標;其次是對施工難點、重點的施工方案進行認真審查和優(yōu)化,嚴格執(zhí)行施工中的“三檢”制度,堅持日常巡查、抽查和旁站的檢查方法,杜絕了不合格工程的發(fā)生。建筑工程以其特有的質(zhì)量要素。明顯地區(qū)別了其他生產(chǎn)性企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。不同的使用功能、不同的設計施工要求,以及各類建筑物都有固定于大地和橫跨時間與空間的特性,形成了影響工程質(zhì)量的錯綜復雜因素,從而突出了質(zhì)量管理的重要性和必要性。
1.2設計質(zhì)量與施工工藝工程優(yōu)劣的重要質(zhì)量要素是工程的設計質(zhì)量與施工工藝水平。
多年來,對我國的工程管理體制而言,設計與施工是分開的,因而工程的質(zhì)量責任往往難以分清、工程的最終質(zhì)量主要體現(xiàn)在竣工驗收時的施工質(zhì)量上,而涉及設計質(zhì)量的問題則容易被入們所忽視。因此,近年來設計部門也在積極開展全面質(zhì)量管理,并在整個行業(yè)內(nèi)推行設計施工廣體化的工程管理新體制。它將有助于促進工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。尤其是建筑與結(jié)構(gòu)、裝修、機電、消防之間的配合與協(xié)調(diào)。
1.3進度管理施工企業(yè)都應按照工程特點制定出一份較為詳細的施工組織設計。其中必須有設計合理的工程進度計劃,以作為施工進度的具體指導原則。但是施工組織設計和進度計劃易出現(xiàn)以下一些問題:①企業(yè)內(nèi)部不同建設項目的施工組織設計和進度計劃相互抄襲,嚴重考慮本工程特殊性程度不夠,不能因地制宜的獨立編制進度計劃。②進度計劃考慮不可預見狀況出現(xiàn)的程度低。③進度計劃中很少考慮到協(xié)調(diào)配合的時候,項目分包施工矛盾,以及等候階段性檢查驗收的時間,往往達成進度計劃同施工實際進度不能同步無法執(zhí)行。
二、建筑工程項目的特征
2.1工程項目復雜性程度高、造價高復雜性程度高
建筑工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復雜性程度高。
2.2外部環(huán)境變化大,項目不確定性程度大受外部環(huán)境影響大,項目進行中不確定性程度大
建筑工程項目復雜性高,如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程;項目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應商、政府監(jiān)管機構(gòu),變數(shù)較大;加之項目自身建設進度也在不斷進行,其不確定性程度高,管理過程應牢牢把握漸進明細的特點。
2.3實行目標管理使項目穩(wěn)定明確
建筑工程項目目標較易明確,多實行目標管理,目標相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目,目標較穩(wěn)定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經(jīng)驗,所以項目目標一般明確,建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標式的責任承包管理。
2.4工程項目管理由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變
我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變,建筑工程項目實行項目管理多年,但與國外先進的管理尚有一定差距。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系,現(xiàn)代的項目管理工具也不能有良好的應用條件。工程項目管理還處于粗放型的階段,隨著市場開放性程度提高,國外的建筑投資商和承包商的進入,政策法規(guī)逐漸國際化,建筑工程項目管理正向現(xiàn)代的項目管理方式轉(zhuǎn)型
三、出現(xiàn)工程中項目管理質(zhì)量問題的原因 3.1 違背建筑程序 如不經(jīng)可行性論證,不作調(diào)查分析就拍板定案;沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工;無證設計;無圖施工;任意修改設計,不按圖施工;工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn),不經(jīng)驗3.2外部環(huán)境變化大。
項目不確定性程度大受外部環(huán)境影響大,項目進行中不確定性程度大建筑工程項目復雜性高,如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程;項目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應商、政府監(jiān)管機構(gòu),變數(shù)較大。
因此,如何,對項目進行控制和管理是企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中,對工程項目成本進行有效的控制、實施、動態(tài)分析和結(jié)束考核等管理活動,以達到強化經(jīng)營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的的過程
四: 建筑項目進行控制和管理的建議
4.1 建立新的思想觀念
要樹立效益第一的觀念。必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立“低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場競爭觀念。要樹立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺行動,獲得市場競爭的主動權(quán)。確實把企業(yè)的各項工作重點轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心上來,用效益第一的觀點來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項工作。
4.2項目全過程成本控制
項目控制涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程,從施工準備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制定最佳的施工方案,按照設計要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費和工程移交后的保修費用。尤其是項目全員控制,成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關(guān),因此應充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中,目標的設定應切實可行,越具體越好,要落實到部門、班組甚至個人;目標的責任要全面,既要有工作責任,更要有成本責任;做到責、權(quán)、利相結(jié)合,對責任部門責任人的業(yè)績進行檢查和考評,并同其工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明,真正樹立起全員控制的觀念。
4.3要選好配強項目班子 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的現(xiàn)場經(jīng)營管理者隊伍十分重要。具體到現(xiàn)場或工程項目部,首要的是選好配強項目班子,這樣,項目運作才有可靠的組織保證。項目長、黨工委書記、總工這三個人必須選好配偶。項目長必須要有責任心,最好要有類似工程管理經(jīng)驗,有強烈的質(zhì)量意識、效益意識、自律意識。私心重的人、能力差的人、沒有責任心的人,不能當項目長。 4.4建立和完善工程管理責任體系,明確重點,落實責任 建立和完善工程管理責任體系,關(guān)系工程管理是否順暢、責任是否明確、運作是否有效的問題,是加強工程管理必須首先解決的問題。受薪資質(zhì)標準的限制,有一些大型建筑施工企業(yè),在今后相當一個時期,得把生存發(fā)展的領(lǐng)域定位于公路、市政等工程建筑市場,這要求企業(yè)必須把企業(yè)做強,把工程干好,提高核心競爭力。通過建立和完善工程管理責任體系,把工程管理的各個環(huán)節(jié)有效形成一個整體,協(xié)調(diào)運作,更顯重要。
參考文獻
[1] 姜淳. 建筑企業(yè)的工程項目管理探析[J]. 科技資訊 , 2009