國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性精選(九篇)

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第1篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

固定資產(chǎn)在企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中起到重要作用，可以長久存在，它的價(jià)值可以在企業(yè)的發(fā)展過程中轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的成本，組成產(chǎn)品的價(jià)值。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的很大一部分，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理，會(huì)對(duì)企業(yè)的管理活動(dòng)產(chǎn)生影響，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)產(chǎn)生影響。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，可是我國對(duì)固定資產(chǎn)的管理不完善，沒有實(shí)際的效果，下面文章就固定資產(chǎn)管理問題和對(duì)策進(jìn)行了總結(jié)和分析。

一、固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)使用期限超過一年的建筑、房子、機(jī)器、車輛以及所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設(shè)施。同時(shí)不和生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的使用超過兩年的設(shè)施物品也屬于固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理工作是非常繁瑣的，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)會(huì)和基本建設(shè)、財(cái)務(wù)等部門有關(guān)系，其主要工作是有效的清點(diǎn)、采購、核算、修理固定資產(chǎn)。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中遇到的問題

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)?，F(xiàn)在，很多國有企業(yè)由于缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)再次購入的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒有充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，部門之間缺乏合作，各部門往往是采購部門具有資產(chǎn)的擁有權(quán)、使用權(quán)，各部門人員只注重自身利益、個(gè)人利益，導(dǎo)致機(jī)械等資產(chǎn)使用不充分。

（二）固定資產(chǎn)管理的機(jī)制不健全。因?yàn)閲衅髽I(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏內(nèi)部控制，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)機(jī)械或者物品由多個(gè)部門管理的現(xiàn)象，對(duì)采購賬目分別管理，沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的部門，可是各部門只注重部門利益，相互之間沒有進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，所以固定資產(chǎn)的賬務(wù)模糊，對(duì)資產(chǎn)隨意進(jìn)行采購和處理，無法明確責(zé)任。

（三）固定資產(chǎn)的賬務(wù)和實(shí)際不相符。因?yàn)橛行﹪衅髽I(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏相應(yīng)的規(guī)范，好多企業(yè)財(cái)務(wù)只有固定資產(chǎn)的明細(xì)和匯總，卻沒有相應(yīng)的實(shí)物，更重要的是沒有定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，引起賬務(wù)和實(shí)物的不相符；還有就是國有企業(yè)的有些部門采購了實(shí)物，卻不入賬；財(cái)務(wù)人員沒有及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的死賬進(jìn)行處理，引起賬目上有，實(shí)物卻沒有的現(xiàn)象。

（四）對(duì)固定資產(chǎn)的出庫、入庫管理不夠規(guī)范。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)在出入庫時(shí)一般會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，庫管員沒有同時(shí)收到固定資產(chǎn)的實(shí)物和入庫單，庫管員就不能及時(shí)對(duì)實(shí)物和入庫單進(jìn)行核對(duì)；固定資產(chǎn)包裝上的標(biāo)簽與實(shí)物不符，無法準(zhǔn)確分辨資產(chǎn)類別，造成部門取物混亂，造成資產(chǎn)管理混亂。

（五）沒有對(duì)固定資產(chǎn)明確產(chǎn)權(quán)。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)主要是土地和房子。這是因?yàn)橹巴ㄟ^財(cái)政劃撥的方式分給國有企業(yè)用地，好多都是企業(yè)的房子有房產(chǎn)證，可是沒有土地使用權(quán)證，造成產(chǎn)權(quán)模糊，雖然這些房子一直都是由國有企業(yè)使用，可是為了明確產(chǎn)權(quán)，國有企業(yè)最好把各種證件補(bǔ)齊，可是補(bǔ)辦證件會(huì)增加很大的稅務(wù)支出，所以好多國有企業(yè)不會(huì)主動(dòng)補(bǔ)辦證件。隨著社會(huì)的發(fā)展，新的會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定沒有產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不可以入賬，然后部分土地和房屋就成了沒有入賬的固定資產(chǎn)，當(dāng)土地和房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)變和出租的收入就會(huì)在企業(yè)固定資產(chǎn)的賬外，國有資產(chǎn)就會(huì)流失。

三、對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的對(duì)策

（一）國有企業(yè)管理者增加固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。只有國有企業(yè)的管理者加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視，才會(huì)使得企業(yè)相關(guān)人員有一定的壓力，也會(huì)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，使企業(yè)從上到下都能充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性。

（二）完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)不斷對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)制進(jìn)行完善，并對(duì)明確責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購、調(diào)配、使用、維修、廢棄的控制。并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行雙重控制，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)專門立賬，單獨(dú)管理；而使用固定資產(chǎn)的部門也應(yīng)進(jìn)行使用管理，例如，什么時(shí)候開始使用、使用多長時(shí)間、資產(chǎn)何時(shí)進(jìn)行的維修、維修所花的費(fèi)用等都要記清楚，以便雙方進(jìn)行核對(duì)。

（三）將賬務(wù)和實(shí)物定期進(jìn)行清點(diǎn)以使兩者相符合。會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定對(duì)于固定資產(chǎn)每年至少清點(diǎn)一次。在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，清點(diǎn)的工作繁瑣耗時(shí)，而企業(yè)的專門人員有限，所以清點(diǎn)工作只是走走形式，沒有具體進(jìn)行，造成賬務(wù)和實(shí)物的不相符。所以，企業(yè)一定到把清點(diǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬務(wù)與實(shí)務(wù)不相符的問題，并進(jìn)行解決，以維護(hù)固定資產(chǎn)的完整。

（四）完善企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任追究機(jī)制。定期監(jiān)督、審計(jì)國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。在對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行考核時(shí)，一定要包括企業(yè)固定資產(chǎn)的管理情況。對(duì)于那些沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重受損的經(jīng)營者給予嚴(yán)重懲罰，并追究法律責(zé)任。

（五）不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。在國有企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)對(duì)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理效果有很大的影響，如果固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)很高，就會(huì)提高固定資產(chǎn)的管理成效。所以，國有企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，例如可以使管理人員到對(duì)固定資產(chǎn)管理效果好的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)要有好的管理人員，所以可以對(duì)資產(chǎn)管理工作人員中挑選責(zé)任心強(qiáng)、有創(chuàng)新思維的進(jìn)行培養(yǎng)，不斷提高資產(chǎn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，不斷壯大和完善管理人員的隊(duì)伍，以提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，通過提高企業(yè)管理者固定資產(chǎn)管理意識(shí)、完善管理制度、定期清點(diǎn)、明確責(zé)任、提高管理人員素質(zhì)等對(duì)策來解決國有企業(yè)國固定資產(chǎn)管理過程中遇到的各種問題，這樣就會(huì)降低成本，提高企業(yè)的市場競爭力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 資產(chǎn)管理 措施

根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國有企業(yè)資產(chǎn)主要分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)主要包括企業(yè)不能移動(dòng)的廠房和設(shè)備，流動(dòng)資產(chǎn)主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中材料、成品等所需要的資金，有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)主要是表達(dá)國有企業(yè)當(dāng)前資產(chǎn)的存在形態(tài)，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)則屬于無形資產(chǎn)，而有形資產(chǎn)主要體現(xiàn)在廠房、設(shè)備等實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)方面，加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理，從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、當(dāng)前我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）國有企業(yè)出資人制度不完善

國有出資人制度是指國有資產(chǎn)管理制度，當(dāng)前，我國大多數(shù)國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度尚未健全，受資產(chǎn)管理多元化的影響，目前大多數(shù)國有企業(yè)資產(chǎn)在形成上存在渠道多頭，資產(chǎn)管理分散的現(xiàn)象，也存在政出多門的現(xiàn)象，甚至企業(yè)需要向多個(gè)政府部門負(fù)責(zé)匯報(bào)，但是，大多數(shù)企業(yè)相關(guān)部門在工作上缺乏協(xié)調(diào)，真正對(duì)國有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)的部門很少，這在一定程度上嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)規(guī)章制度的建立。

（二）國有資產(chǎn)執(zhí)法力度不夠

當(dāng)前，受國有資產(chǎn)管理制度不完善的影響，企業(yè)國有資產(chǎn)缺乏法律保障，同時(shí)立法和執(zhí)法也存在不完善的現(xiàn)象，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，國有資產(chǎn)管理法規(guī)不夠健全，國有資產(chǎn)的法規(guī)大多數(shù)都是屬于企業(yè)部門的規(guī)章制度，并且大多數(shù)法規(guī)都是以暫行規(guī)定的形式存在的，導(dǎo)致建立的國有資產(chǎn)管理法規(guī)在實(shí)踐操作中缺乏執(zhí)行力度，在2008年，我國就出臺(tái)了《國有資產(chǎn)管理法》，但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該法規(guī)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展需要，該法規(guī)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上缺乏法律保障，導(dǎo)致大多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營者只注重企業(yè)內(nèi)部組織部門、主管部門的管理，卻忽略了資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重要性；第二，國有資產(chǎn)監(jiān)督也存在執(zhí)行不夠的現(xiàn)象，責(zé)任主體也不明確，在國有資產(chǎn)管理經(jīng)營中，通常需要強(qiáng)有力的法律監(jiān)督體系作為支撐，我國國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督體系主要由國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、注冊會(huì)計(jì)師、審計(jì)機(jī)構(gòu)等外部監(jiān)督體系和監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)等內(nèi)部監(jiān)督體系構(gòu)成，但是，在實(shí)際操作中，我國國有資產(chǎn)存在外部監(jiān)督體系執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象，例如注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所常常出現(xiàn)作假驗(yàn)證證明的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理。另外，受政府的約束，大多數(shù)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都?xì)w政府所有，但是，政府主要是采用分別行使管理職能的方式，其管理職能主要分散在財(cái)政部門、中央企業(yè)工委等部門中，進(jìn)而形成了多頭管理的資產(chǎn)管理，由于政府的行政管理職能沒有和政府的出資人職能分開，各部門的責(zé)權(quán)也不明確，并且政府時(shí)常對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致國有企業(yè)資產(chǎn)在管理中面臨的問題日益凸顯。

（三）國有資產(chǎn)使用效率不高

受資產(chǎn)重復(fù)購置和配置不合理的影響，當(dāng)前，我國大多數(shù)國有企業(yè)存在國有資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象，甚至資產(chǎn)閑置的比例已達(dá)到了26%以上，資產(chǎn)使用率不高，尤其是固定資產(chǎn)的使用效率，這嚴(yán)重影響了國有企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理的措施探討

當(dāng)前，我國國有資產(chǎn)管理存在政企不分、政府對(duì)國有資產(chǎn)多頭管理、國有資產(chǎn)管理制度不完善、固定資產(chǎn)使用效率不高的現(xiàn)象，針對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，政府和國有企業(yè)應(yīng)引起高度重視，通過完善國有資產(chǎn)管理制度監(jiān)督體系和資產(chǎn)管理制度，完善法人治理機(jī)構(gòu)和規(guī)范改革改制行為，確保國有資產(chǎn)的保值增值，從而推動(dòng)我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理改革。

（一）完善我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督體制

在建立國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制上，第一，應(yīng)將政府的管理職能和國有出資人的職能分開，從而解決當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理上存在政企不分、企業(yè)不能成為市場主體的問題，這就要求國家需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，建立中央政府、地方政府分別行使管理職責(zé)，包括政府、政府組建的專門機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其不能行使政府的社會(huì)公共管理職能，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)代表政府履行出資人職能，但是政府及其他部門不能履行出資人職能；第二，建立的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)維護(hù)所有者的權(quán)益，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行國有企業(yè)出資人職責(zé)，根據(jù)我國頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，做好對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，并維護(hù)所有出資企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)主體的各項(xiàng)權(quán)益，以保證所出資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)評(píng)估制度等來進(jìn)行監(jiān)管，避免資產(chǎn)流失而影響所出資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)所出資企業(yè)享有企業(yè)的經(jīng)營自，這樣不僅切實(shí)維護(hù)了企業(yè)與國家利益的一致性，也充分調(diào)動(dòng)了中央政府和地方政府的積極性；第三，正確處理好國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與所出資企業(yè)之間的關(guān)系，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是國家的代表，其依法享有企業(yè)出資人和選擇經(jīng)營者的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，另外，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)作為市場主體的各項(xiàng)權(quán)益，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保企業(yè)法人地位的獨(dú)立性，只有讓企業(yè)具有經(jīng)營自，才能提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。雖然國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需要依法對(duì)所出資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，但是，其主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)上的監(jiān)管，而不是行政性監(jiān)管，因此，理順國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和所出資企業(yè)之間的關(guān)系，建立健全的國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體系，從而實(shí)現(xiàn)國企國有資產(chǎn)管理體制改革。

（二）完善國有企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)部門的責(zé)權(quán)

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，應(yīng)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、科學(xué)管理等內(nèi)容，建立董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)及規(guī)定各個(gè)部門的權(quán)利和義務(wù)，并根據(jù)法律法規(guī)建立規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于股東會(huì)的職責(zé)，應(yīng)做好經(jīng)營方針的決策，并能夠完成企業(yè)的投資計(jì)劃；做好董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告批準(zhǔn)；審批企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案等；對(duì)于董事會(huì)的職責(zé)，應(yīng)負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，向股東會(huì)做好報(bào)告工作；做好企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃和投資方案等；對(duì)于監(jiān)事會(huì)，其主要由企業(yè)職工代表組成，主要職權(quán)有檢查公司財(cái)務(wù)；對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理等行為進(jìn)行監(jiān)督管理等，但是，在建立企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)上，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的情況來建立法人治理結(jié)構(gòu)，以保證企業(yè)各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)和發(fā)展，從而建立高效運(yùn)行的管理機(jī)制。

（三）規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)管理改革

為了加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理，防范資產(chǎn)流失，在國有資產(chǎn)管理中，第一，應(yīng)規(guī)范國有資產(chǎn)管理改革改制程序，做好企業(yè)的清產(chǎn)核資，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)改制企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并清查企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《國有資產(chǎn)評(píng)估管理方法》對(duì)改制資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以保證防止資產(chǎn)流失；第二，建立國有產(chǎn)權(quán)交易制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，以防止國有企業(yè)資產(chǎn)流失，因此，在企業(yè)該組轉(zhuǎn)制的程序中，應(yīng)確保企業(yè)職工公開，做好對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，在公開的產(chǎn)權(quán)交易市場中，應(yīng)采用競價(jià)的方式進(jìn)行交易，堅(jiān)持公開、公平、透明的原則，從而規(guī)范交易市場行為；第三，建立健全的社會(huì)保障體系，進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中，應(yīng)通過建立健全的社會(huì)保障體系為企業(yè)職工提供良好的外部環(huán)境，建立完善的社會(huì)保障體系不僅有助于推動(dòng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革，同時(shí)也是國有企業(yè)最基本和最關(guān)鍵的管理工程，因此，在國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革中，應(yīng)建立完善的社會(huì)保障體系，如養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)等，從而減輕國有企業(yè)的人員負(fù)擔(dān)，為了加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理，應(yīng)做好失業(yè)救濟(jì)、再就業(yè)工程的結(jié)合，通過政府的指導(dǎo)和扶持，提供下崗職工的再就業(yè)能力，并開展再就業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)職工子女采用免學(xué)費(fèi)等措施，從而讓職工的基本生活得到保障，另外，對(duì)于低收入的退休人員來說，應(yīng)建立退休人員生活保障制度，尤其是對(duì)于退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)，應(yīng)加快醫(yī)療保險(xiǎn)的改革，確保退休人員的醫(yī)療費(fèi)用得到保障，從而提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，以防止國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在當(dāng)前國際市場競爭日益激烈的情況下，應(yīng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，建立完善的國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督體系，明確各個(gè)部門的職責(zé)，并完善法人治理機(jī)構(gòu)，提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，進(jìn)而提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]何召濱.國有企業(yè)財(cái)務(wù)治理問題研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2012.

[2]黃平.經(jīng)濟(jì)全球化下中國國有資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新研究[D].武漢大學(xué)，2012.

[3]李建春.國有企業(yè)國際比較研究[D].吉林大學(xué)，2010.

第3篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 資產(chǎn)管理 問題

一、加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義

如今，市場經(jīng)濟(jì)體系日趨完善，國有企業(yè)的競爭也進(jìn)入到白熱化狀態(tài)。從企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐來看，要想使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的大潮中成為佼佼者，增加企業(yè)效益，提{企業(yè)的綜合實(shí)力，僅靠產(chǎn)品是行不通的，必須加強(qiáng)企業(yè)的管理，其中固定資產(chǎn)管理是重中之重，資產(chǎn)管理為相關(guān)經(jīng)營管理人員經(jīng)營決策提供了更充分準(zhǔn)確的信息。由此可見，要使企業(yè)立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理的固定資產(chǎn)管理在企業(yè)保值增值中發(fā)揮著重要作用。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的問題分析

（一）企業(yè)資產(chǎn)使用效率低下

一是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)過熱中企業(yè)盲目低水平地?cái)U(kuò)張，帶來了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的“產(chǎn)能過?！?，從而出現(xiàn)大量設(shè)置閑置浪費(fèi)；二是因?yàn)槠髽I(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)無方，不能及時(shí)適應(yīng)市場，導(dǎo)致處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的設(shè)備閑置。伴隨的是企業(yè)原有資產(chǎn)設(shè)備的報(bào)廢與閑置，此類設(shè)備雖然在生產(chǎn)上推動(dòng)了它原來的地位，但在人工看管上占有一席之時(shí)企業(yè)還要為此負(fù)擔(dān)一定的費(fèi)用，閑置資產(chǎn)的管理及人工成本耗費(fèi)大，不但使企業(yè)包袱沉重，而且造成大量資源浪費(fèi)。

（二）新設(shè)備取代舊設(shè)備造成閑置

隨著生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步以及大量新設(shè)備、新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，許多傳統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)不能滿足市場的要求，企業(yè)更新設(shè)備，導(dǎo)致原有資產(chǎn)的報(bào)廢，未提滿折舊，造成資產(chǎn)閑置。

（三）資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

固定資產(chǎn)管理辦法明確財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門、材料采購部門及實(shí)物管理部門的工作職責(zé)，明確固定資產(chǎn)增加、變更、處置的審批程序。但在實(shí)際工作中由于各部門配合不夠，雖然按照正常的工作流程進(jìn)行，但由于沒有嚴(yán)格的時(shí)間限制，單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢，導(dǎo)致財(cái)務(wù)入賬時(shí)間滯后，轉(zhuǎn)資、處置不及時(shí)。

（四）國有資產(chǎn)管理法規(guī)不夠健全

國有資產(chǎn)的法規(guī)大多數(shù)都是屬于企業(yè)部門的規(guī)章制度，并且大多數(shù)法規(guī)都是以暫行規(guī)定的形式存在，導(dǎo)致建立的國有資產(chǎn)管理法規(guī)在實(shí)踐操作中缺乏執(zhí)行力。早在 2008年，我國就出臺(tái)了《國有資產(chǎn)管理法》，但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該法規(guī)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展需要，該法規(guī)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上缺乏法律保障，導(dǎo)致大多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營者只注重企業(yè)內(nèi)部組織部門、主管部門的管理，卻忽略了資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重要性。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的建議

（一）針對(duì)國有企業(yè)閑置資產(chǎn)處置及再利用

1.開展租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)行閑置資產(chǎn)的再利用。企業(yè)重組改制造成的閑置資產(chǎn)，可以通過尋找租賃市場、開展租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)行閑置資產(chǎn)的再利用。資產(chǎn)租賃不僅可以解決重組后的企業(yè)和股份公司面臨的資金短缺問題，還可以提高集團(tuán)公司整體的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展。

2.實(shí)行個(gè)人承包企業(yè)投入。對(duì)于閑置的資產(chǎn)整體完好無損的、有可利用價(jià)值的，但對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的前沿產(chǎn)品來說已不需用的設(shè)備以及因企業(yè)改制造成的不需要的房屋、場地等可實(shí)行個(gè)人承包，減少企業(yè)投入。

3.進(jìn)行資源再配置，發(fā)揮最大效能。對(duì)于國有企業(yè)來說，母公司應(yīng)起到橋梁作用，把各子公司不適用及不需要的閑置資產(chǎn)在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行互相調(diào)劑，相互調(diào)撥，起到優(yōu)化資源配置的作用，充分利用企業(yè)資產(chǎn)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，從而提高國有企業(yè)整體的生產(chǎn)能力以及增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.適當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)置換，節(jié)約資金。對(duì)于生產(chǎn)上需要的存貨或設(shè)備，可以利用現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)進(jìn)行置換，以節(jié)約企業(yè)的貨幣資金。現(xiàn)代企業(yè)用資產(chǎn)換資產(chǎn)的非貨幣易已成為企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要手段。

（二）規(guī)范交易行為，建立對(duì)外投資擔(dān)保的內(nèi)部控制制度

1.規(guī)范改革改制程序。一是界定清楚國有資產(chǎn)的范圍；二是對(duì)改制企業(yè)首先進(jìn)行清產(chǎn)核資，再聘請中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，同時(shí)對(duì)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；三是對(duì)清查的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)格按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門審批；四是嚴(yán)格按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，采取重置成本法、收益現(xiàn)值法、清算價(jià)格法等方法，對(duì)改制資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，注意防止 “漏評(píng)”“少評(píng)”和“私評(píng)”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易制度，已成為從源頭上防治腐敗、防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度性要求。要防范企業(yè)改制的暗箱操作，降低國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，那么企業(yè)改組轉(zhuǎn)制的每道程序都應(yīng)及時(shí)向企業(yè)職工公開，接受O督。

3.建立企業(yè)對(duì)外投資和對(duì)外提供擔(dān)保的內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外投資、擔(dān)保業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理對(duì)外投資、擔(dān)保業(yè)務(wù)不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督。對(duì)辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)人員實(shí)行崗位輪換制度，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的部門或人員辦理對(duì)外投資、擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督定期開展資產(chǎn)清查

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。注重財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的反映和監(jiān)督職能，使會(huì)計(jì)報(bào)表如實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。注重成本費(fèi)用控制，成本形成于生產(chǎn)全過程，因此要把目標(biāo)成本層層分解到各個(gè)部門甚至個(gè)人，將成本費(fèi)用控制作為應(yīng)對(duì)競爭的首要任務(wù)。

2.注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。高度關(guān)注市場形勢的變化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。特別重視過度負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu)，避免“短融長投”的高風(fēng)險(xiǎn)行為。同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)職能由單一的合規(guī)性審計(jì)向效益、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)等職能轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在當(dāng)前國際市場競爭日益激烈的情況下，應(yīng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，建立完善的國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督體系，明確各個(gè)部門的職責(zé)，并完善法人治理機(jī)構(gòu)，提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，進(jìn)而提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為中原裕闊商貿(mào)有限公司）

參考文獻(xiàn)

第4篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；國有企業(yè)；問題；對(duì)策

前言

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作在企業(yè)改革的浪潮中得到深化和發(fā)展。固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一個(gè)重要生產(chǎn)力要素，能夠?yàn)槠髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。所以，在一定程度上，一個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)狀況及管理情況就能決定企業(yè)是否能夠健康發(fā)展和正常運(yùn)營，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能否最大化，關(guān)系到企業(yè)員工能否獲得最大的實(shí)惠和社會(huì)的穩(wěn)定。所以，分析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題及對(duì)策對(duì)于企業(yè)和社會(huì)來說都具有十分重要的意義。文中對(duì)于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的問題及對(duì)策的分析都結(jié)合了當(dāng)前企業(yè)實(shí)際，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。

1、國有固定資產(chǎn)管理的重要作用

新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定國有企業(yè)固定資產(chǎn)是歸國家所有的有形物質(zhì)資產(chǎn)，同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和產(chǎn)生利潤的重要保障，固定資產(chǎn)的使用期限一般在一年以上。國有固定資產(chǎn)管理具有以下幾方面重要作用：①可以確保企業(yè)順利生產(chǎn)、運(yùn)營；②能夠提高企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，給企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤。③使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮生產(chǎn)工具的作用，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。④能夠促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的大發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展獲得巨大空間，能夠有效避免固定資產(chǎn)閑置或使用不當(dāng)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增值保值，最終促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中遇到的問題

工作實(shí)際聯(lián)系當(dāng)前形勢下固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，深入的分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題。投資規(guī)模大、使用部門多、使用范圍廣是國有企業(yè)固定資產(chǎn)的主要特點(diǎn)，長時(shí)間的運(yùn)行使用及固定資產(chǎn)的復(fù)雜性決定了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的難度非常大。

2.1資產(chǎn)登記與實(shí)際運(yùn)用情況不符

固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物賬雖然有所建立，但仍然存在很多問題，管理固定資產(chǎn)的人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，管理過程中主要依賴財(cái)務(wù)部門賬面資產(chǎn)。對(duì)一些使用年限長，處于報(bào)廢狀態(tài)的固定資產(chǎn)，在沒有上級(jí)部門允許的情況下，在沒有任何手續(xù)的情況下隨意處置相關(guān)資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互轉(zhuǎn)讓時(shí)并沒有辦理財(cái)務(wù)調(diào)撥手續(xù)，直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。例如，某國有企業(yè)的車輛集中管理，集中二級(jí)單位車輛到企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，沒有辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，使得固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不能夠被財(cái)務(wù)部門所知，從而導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部不同的部門之間的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。再如，部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行審批手續(xù)的辦理，造成了固定資產(chǎn)的隨意購置，使得國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不能最大化。此外，有些固定資產(chǎn)購入或建成后，由于制度漏洞、執(zhí)行乏力、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)、財(cái)務(wù)糾紛等原因沒有及時(shí)入賬，甚至不入賬。

2.2管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)

有些單位固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全，制度落實(shí)不到位，很多資產(chǎn)管理人員大多是身兼數(shù)職，有的單位將固定資產(chǎn)的實(shí)物管理納入財(cái)會(huì)人員的工作范圍，違反了會(huì)計(jì)內(nèi)部牽制制度“賬物分離”的基本原則。還有些單位固定資產(chǎn)處于“誰用誰管，誰買誰管”的狀態(tài)，管理人員多，責(zé)任劃分不夠清晰，管理意識(shí)淡薄。管理制度難以落實(shí)，管理漏洞較多，管理制度大多是流于形式，缺乏實(shí)物管理。

2.3固定舊資產(chǎn)的潛能沒有充分發(fā)揮

國有企業(yè)每年都會(huì)購入大量的固定資產(chǎn)，許多陳舊的固定資產(chǎn)還沒有達(dá)到報(bào)廢年限而閑置，并沒有考慮舊資產(chǎn)繼續(xù)利用的價(jià)值，直接導(dǎo)致了閑置資產(chǎn)日益增加，固定資產(chǎn)的利用效率大大降低，更嚴(yán)重的是有些陳舊的設(shè)備長期無人看管，并且不能夠得到專門人員的日常維護(hù)和保養(yǎng)，久而久之，許多折舊資產(chǎn)就被徹底放棄，并且不能夠得到及時(shí)的處置，從而導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)逐漸因?yàn)楸９懿簧贫粨p壞。

2.4固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理效率低下

有些部門關(guān)于固定資產(chǎn)的管理非?；靵y，談不上什么管理章法，連基本的固定資產(chǎn)登記流程都不能順利進(jìn)行，使的固定資產(chǎn)的經(jīng)營管理效率非常低，對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營和外部運(yùn)轉(zhuǎn)有著直接的負(fù)面影響。有些企業(yè)對(duì)經(jīng)營指標(biāo)比較重視，而往往忽略了固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中減少使用年限，不能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的利潤最大化。此外，固定資產(chǎn)的使用人員不夠?qū)I(yè)，或技術(shù)上達(dá)不到要求，使一些固定資產(chǎn)閑置下來，造成了嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。

3、針對(duì)問題提出的解決對(duì)策

3.1對(duì)固定資產(chǎn)管理要做到思想上重視、制度上健全

國有企業(yè)管理人員和固定資產(chǎn)直接責(zé)任人應(yīng)該從思想上高度重視管理問題，將固定資產(chǎn)管理工作看作是單位里最重要的一項(xiàng)管理工作，不斷提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，將管理意識(shí)逐級(jí)落實(shí)，并且要以合同的形式把單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個(gè)重要方面。

建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)符合。每年都應(yīng)該以定期檢查或不定期抽查的方式，對(duì)單位的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)，摸清本單位的家底，尤其是要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為了保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)符合，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定做好適當(dāng)?shù)奶幹?。同時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，使固定資產(chǎn)減少閑置，減少積壓，都能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3.2挖潛固定資產(chǎn)利用效率，提高固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比

將舊設(shè)備維修后重新利用或充分發(fā)揮新設(shè)備的作用，都是提高固定資產(chǎn)利用率的關(guān)鍵，具體做法是：首先加大現(xiàn)有固定資產(chǎn)的管理力度，摸清固定資產(chǎn)從購入到使用過程中所發(fā)生的一切現(xiàn)象，制定固定資產(chǎn)保養(yǎng)計(jì)劃，不斷提高固定資產(chǎn)完好率、利用率和使用效益的提高；其次，將閑置、報(bào)廢和積壓資產(chǎn)進(jìn)行妥善處理。固定資產(chǎn)閑置會(huì)增加折舊，會(huì)增加企業(yè)的成本，從資產(chǎn)收益最大化角度考慮，應(yīng)該將閑置、報(bào)廢和積壓資產(chǎn)，在第一時(shí)間內(nèi)引入市場，依據(jù)市場價(jià)格將這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值；再次，對(duì)于閑置資產(chǎn)的調(diào)劑活動(dòng)，應(yīng)該進(jìn)行定期或不定期的組織；最后，資金投入必須嚴(yán)格控制，并且，必須加強(qiáng)資金投入項(xiàng)目的管理，使固定資產(chǎn)的投資收益得到充分的發(fā)揮。

結(jié)束語

固定資產(chǎn)在管理過程中由于使用年限長，購入設(shè)備多，管理人員缺乏觀念等原因，出現(xiàn)了一些問題。但是，由于固定資產(chǎn)的重要性在企業(yè)經(jīng)營過程中日益明顯，國有企業(yè)越來越重視固定資產(chǎn)的管理工作。只要管理人員提高了管理意思，固定資產(chǎn)就能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)閑置設(shè)備在利用，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的利潤最大化。

參考文獻(xiàn)

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[2]蔣錦華.淺析如何加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].新財(cái)經(jīng)·上半月，2012年第1期.

第5篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

馬克思說：“人們扮演的角色不過是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人格化”。對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施人格化管理，就是要從宏觀（國有資本所有權(quán)的代表）和微觀（國有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的代表）兩個(gè)層次上，明確國有企業(yè)的財(cái)務(wù)主體及其責(zé)權(quán)利關(guān)系，使他們對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)均具有定義良好的支付函數(shù)，自覺地按照國有資本的本質(zhì)屬性管理好國有企業(yè)財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)價(jià)值最大化之目標(biāo)。我們認(rèn)為，這是在兩權(quán)分離的條件下，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)的有效管理而必須解決的一個(gè)關(guān)鍵性，妥善解決這個(gè)問題，對(duì)于維護(hù)國家所有者權(quán)益，落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高國有資本使用效益，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，均具有十分重要的意義。

，國有企業(yè)存在著一個(gè)十分突出的問題，就是由于各政府部門不是國有企業(yè)的原業(yè)主，因此“所有者缺位”便使得政府部門在下放了對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)之后，難以有效地控制和監(jiān)督國有企業(yè)經(jīng)營者的行為，從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”問題。這個(gè)問題已越來越成為一種直接危及國有資產(chǎn)權(quán)益及其運(yùn)營效率的普遍現(xiàn)象。這正從反面說明了對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施人格化管理的必要性和重要性。首鋼在其內(nèi)部實(shí)行了“把公有制人格化”、“把公有制落實(shí)到人”的做法，并取得了顯著的效益，這一成功的經(jīng)驗(yàn)也從正面證明了這一點(diǎn)。

二、構(gòu)建國有企業(yè)財(cái)務(wù)人格化管理模式的基本原則構(gòu)建與主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的國有企業(yè)財(cái)務(wù)人格化管理模式，應(yīng)遵循下列基本原則：

1、“政資分開”原則，即在政府這一層次上，將國有資本所有權(quán)管理職能從行政管理職能中分離出來，在建立出資人管理制度下，實(shí)行國有資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。實(shí)踐證明，這樣做至少有以下三大好處：一是可以使國有資產(chǎn)形成獨(dú)立的營運(yùn)系統(tǒng)，以便進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高國有資產(chǎn)營運(yùn)效益；二是只有實(shí)行國有資產(chǎn)獨(dú)立營運(yùn)，才有可能使之人格化，建立起責(zé)權(quán)利相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；三是為“政企分開”提供了前提條件。國有企業(yè)財(cái)務(wù)作為國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)形式，顯然是國有資產(chǎn)管理的重要。而且國有資產(chǎn)管理部門對(duì)國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理，也主要是通過對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理來實(shí)施的。所以，對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施人格化管理，就必須遵循“政資分開”的原則。

2、“兩權(quán)分離”原則，即在“政資分開”的基礎(chǔ)上，從微觀層次上將國有資產(chǎn)的所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離，以賦予國有企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營其資產(chǎn)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使之成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。賦予企業(yè)的籌資權(quán)、投資權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、定價(jià)權(quán)、成本費(fèi)用開支權(quán)等財(cái)權(quán)，是企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心。有學(xué)者認(rèn)為：“人格化和獨(dú)立化都是市場經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的要求，資本人格化是企業(yè)經(jīng)營獨(dú)立化的內(nèi)在靈魂，企業(yè)經(jīng)營獨(dú)立化是資本人格化的外在運(yùn)動(dòng)，體現(xiàn)了發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)下物的人格化和人格的物化之間的矛盾統(tǒng)一，是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中有意識(shí)運(yùn)作的兩個(gè)基本要素和特征?！?/p>

3、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則，即對(duì)各財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)責(zé)任、財(cái)務(wù)權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益以及這三者之間的關(guān)系加以規(guī)范。財(cái)務(wù)責(zé)任是指各財(cái)務(wù)主體在籌資、投資、收益增長、資本保全與積累等方面所承擔(dān)的責(zé)任；財(cái)務(wù)權(quán)力是指各財(cái)務(wù)主體在資金占有、使用、收益、分配、處置等方面所享有的權(quán)力；經(jīng)濟(jì)利益是指各財(cái)務(wù)主體在收益分配中所占有的份額及比例。這三者之間的關(guān)系是：財(cái)務(wù)責(zé)任是核心，因?yàn)樗谴_定財(cái)務(wù)權(quán)力的依據(jù)，其履行狀況也是確定經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)；財(cái)務(wù)權(quán)力是保證或前提，因?yàn)楦髫?cái)務(wù)主體只有擁有必要的財(cái)權(quán)，才能獨(dú)立地進(jìn)行其財(cái)務(wù)活動(dòng)，履行其財(cái)務(wù)責(zé)任；經(jīng)濟(jì)利益是目的，因?yàn)樗歉髫?cái)務(wù)主體努力履行其財(cái)務(wù)責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力，也是各財(cái)務(wù)主體維持其生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，在構(gòu)建國有企業(yè)財(cái)務(wù)人格化管理模式中，只有貫徹這一原則，才能使該模式富有活力、充滿生機(jī)，以充分調(diào)動(dòng)各財(cái)務(wù)主體的積極性和創(chuàng)造性。

4、“物的人格化”與“人格的物化”相統(tǒng)一原則，即國有企業(yè)財(cái)務(wù)的人格化要同國有企業(yè)資本的增值這一本質(zhì)屬性保持一致。在商品貨幣經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的資本運(yùn)動(dòng)。資本運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)特征是資本的價(jià)值增值性。馬克思說：“資本只有一種生活本能，這就是增值自身?！辟Y本的這一本質(zhì)屬性是資本與生俱來的性，是市場機(jī)制的基本原則在資本自身上的反映和要求。因此，在強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)財(cái)務(wù)人格化的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)各財(cái)務(wù)主體應(yīng)具有資本的品格，即解決“人格的物化”問題，使各財(cái)務(wù)主體同國有資本更加緊密地結(jié)合為一體。這也是對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行人格化管理的根本目的。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)人格化管理模式的基本框架

根據(jù)上述基本原則，我們認(rèn)為，國有企業(yè)財(cái)務(wù)人格化管理模式的基本框架可以由如下四個(gè)部分組成：

（一）主體結(jié)構(gòu)

在兩權(quán)分離的條件下，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)主體是誰？目前，我國學(xué)術(shù)界有不同的認(rèn)識(shí)，歸納起來，主要有“企業(yè)所有者主體論”、“企業(yè)經(jīng)營者主體論”、“企業(yè)所有者和經(jīng)營者二元主體論”、“企業(yè)主體論”、“企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理或財(cái)務(wù)部門主體論”等觀點(diǎn)?？梢姡瑢?duì)這個(gè)問題有必要作繼續(xù)深入的。我們認(rèn)為，要正確地解決這個(gè)問題，就應(yīng)該按照上述“政資分開”、“兩權(quán)分離”的原則，從國有企業(yè)的所有者和經(jīng)營者兩個(gè)緊密相聯(lián)的方面來加以探討。

從國有企業(yè)所有者的角度來看，國家作為國有企業(yè)的所有者為了實(shí)現(xiàn)國有資本保值與增值之目的，就必然對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行所有權(quán)約束。但是，如前所說，由于國家本身是一個(gè)抽象的概念，并不直接具備這種所有權(quán)約束能力，因此就必須在政府這一層次上，按照“政資分離”的原則，授權(quán)國有資產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)，如國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等，以代表國家來行使國有資本所有權(quán)管理職能，對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)從宏觀上實(shí)施監(jiān)督與管理。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)的專營國有資本的具體產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)性組織，它主要以控（參）股方式對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人的權(quán)利，并相應(yīng)承擔(dān)國有資本保值增值之責(zé)任。實(shí)踐證明，只有國有資產(chǎn)管理部門，而沒有國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，就意味著前者是空中樓閣，缺少與企業(yè)直接聯(lián)系的“把手”，因而無法對(duì)國有資本經(jīng)營進(jìn)行具體而有效的運(yùn)作。所以，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是使國有資本經(jīng)營由虛變實(shí)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。由上述可見，從國有企業(yè)的所有者來看，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)主體主要有國有資產(chǎn)管理部門和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。

再從國有經(jīng)營者的角度來看，在兩權(quán)分離的條件下，企業(yè)的經(jīng)營者是誰？學(xué)術(shù)界有不同的看法，歸納起來，有三種：一是認(rèn)為董事會(huì)是經(jīng)營者，而經(jīng)理則是管理者；二是認(rèn)為董事會(huì)和經(jīng)理均是經(jīng)營者，但側(cè)重點(diǎn)不同；三是認(rèn)為只有經(jīng)理是經(jīng)營者。結(jié)合我國國有企業(yè)的實(shí)際情況，我們更同意第二種看法，因?yàn)榻?jīng)營者是掌握經(jīng)營權(quán)的人。從我國《公司法》的規(guī)定來看，董事會(huì)是主要的經(jīng)營者，而經(jīng)理則是分享經(jīng)營者角色的管理者。這樣，經(jīng)營者便構(gòu)成國有企業(yè)財(cái)務(wù)的微觀主體。

綜上所述，從國有企業(yè)的所有者和經(jīng)營者兩方面來看，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)主體主要由國有資產(chǎn)管理部門、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有企業(yè)經(jīng)營者構(gòu)成。但是，由于這三個(gè)不同層次上的財(cái)務(wù)主體均是由個(gè)體勞動(dòng)組合而成的聯(lián)合勞動(dòng)體，因此為了使個(gè)體勞動(dòng)體現(xiàn)聯(lián)合勞動(dòng)的要求，還有必要對(duì)這三個(gè)主體按照其組織形式和管理方式作進(jìn)一步的細(xì)分，從而形成一種“金字塔”式的財(cái)務(wù)主體結(jié)構(gòu)。

（二）責(zé)任結(jié)構(gòu)

上述各財(cái)務(wù)主體作為從不同層次上對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施管理的行為者，首先必須是一個(gè)責(zé)任主體，要對(duì)其行為結(jié)果負(fù)責(zé)。這就必須明確地規(guī)范他們的責(zé)任，以便形成一個(gè)可以追溯資產(chǎn)責(zé)任的機(jī)制。

國有資產(chǎn)管理部門作為代表國家來行使國有資本所有者職能的部門，其責(zé)任目標(biāo)可以包括三個(gè)方面：一是國有資本要從總體上保值增值；二是國有資本要有效地服務(wù)于國民的整體效益和長遠(yuǎn)利益；三是國有資本要有效地實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。為了全面地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，國有資產(chǎn)管理部門就必須從所有權(quán)管理職能出發(fā)，對(duì)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有企業(yè)的財(cái)務(wù)行為實(shí)施有效的行政管理。其職責(zé)主要有：做好與國有企業(yè)財(cái)務(wù)密切相關(guān)的產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，包括清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、處理產(chǎn)權(quán)糾紛、產(chǎn)權(quán)登記和國有資產(chǎn)匯總表等；制定國家出資人財(cái)務(wù)管理制度，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行情況；組織收繳國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)收益，并按照國家有關(guān)規(guī)定加以處理與管理；編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算；配合政府部門實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國有資金的投向與結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使之與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相協(xié)調(diào)；組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，監(jiān)督它們合理地組織財(cái)務(wù)活動(dòng)等。

國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國有資產(chǎn)管理部門委托對(duì)國有資本進(jìn)行經(jīng)營的具體產(chǎn)權(quán)代表，其責(zé)任目標(biāo)是確保國有資本安全和增值。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司就必須對(duì)所屬國有企業(yè)的財(cái)務(wù)行為實(shí)行有效的管理。其職責(zé)主要有：對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)資金的分布與結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，從資產(chǎn)增量與存量上優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)不斷增值；編制并執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)國有資產(chǎn)管理部門據(jù)以匯編全國或地方財(cái)務(wù)預(yù)算；按照產(chǎn)權(quán)規(guī)定的界區(qū)，采用證券化增加或減少股份、委派董事或組建董事會(huì)等方式，對(duì)所屬企業(yè)的籌資、投資、資產(chǎn)使用、成本費(fèi)用、收益分配進(jìn)行產(chǎn)權(quán)約束；確定所屬企業(yè)經(jīng)營者的財(cái)務(wù)責(zé)任及其考評(píng)辦法；按照國家有關(guān)規(guī)定分配產(chǎn)權(quán)收益，及時(shí)足額上交產(chǎn)權(quán)收益；在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所經(jīng)營的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置等。

國有資產(chǎn)經(jīng)營者作為國有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的代表，其責(zé)任目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國有企業(yè)經(jīng)營者就必須對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)劃與控制。其職責(zé)主要有：建立經(jīng)營資產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值與增值的責(zé)任；按規(guī)定分配利潤，及時(shí)足額地向國家上交稅金和向國有資產(chǎn)經(jīng)營公司上交產(chǎn)權(quán)收益；而有效地進(jìn)行籌資、投資、資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)活動(dòng)，控制資金耗資，降低成本費(fèi)用；遵守國家有關(guān)、法規(guī)和政策以及國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度等。各財(cái)務(wù)主體的這些財(cái)務(wù)責(zé)任，與各財(cái)務(wù)主體本身具有結(jié)構(gòu)性一樣，也具有結(jié)構(gòu)性。

（三）權(quán)力結(jié)構(gòu)

為了保證上述各財(cái)務(wù)主體能夠履行其上述財(cái)務(wù)責(zé)任，其前提是必須賦予它們相應(yīng)的財(cái)務(wù)權(quán)力。國有資產(chǎn)管理部門從其行政性來看，具有一定的行政管理權(quán)；從其經(jīng)濟(jì)性來看，具有代表國家從總體上對(duì)國有資產(chǎn)行使其監(jiān)督管理、投資、收益和處分等權(quán)力。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司對(duì)所經(jīng)營的國有資本享有占有、投資、收益和在所投資的企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)整，以及選擇企業(yè)經(jīng)營者等權(quán)力。國有企業(yè)經(jīng)營者對(duì)所擁有的國有資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，其中財(cái)權(quán)包括籌資權(quán)、投資權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、成本費(fèi)用開支權(quán)、定價(jià)權(quán)、營業(yè)收入支配權(quán)等。

（四）利益結(jié)構(gòu)

第6篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)管理

近年來，中國國有企業(yè)發(fā)展迅速，部分企業(yè)如中國石油、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中糧集團(tuán)、中國中鐵等已成為世界500強(qiáng)企業(yè)。但一些腐敗問題逐漸暴露出來。如上海醫(yī)藥控股有限公司原董事長吳建文受賄35起，涉案金額1187萬元。廣東發(fā)展銀行珠海支行原行長曲建國貪污受賄3200萬元。類似的案例包括中國移動(dòng)和中國石油的案例。國有企業(yè)已成為腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的地方。如果我們從財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的角度來看待這些現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)一些線索。盡管許多國有企業(yè)內(nèi)部的管理制度和規(guī)范性很強(qiáng)，內(nèi)部控制機(jī)制運(yùn)行良好，但“最高領(lǐng)導(dǎo)”幾乎包攬一切的現(xiàn)象普遍存在。許多企業(yè)不是以制度為導(dǎo)向的管理，而是以人為主導(dǎo)的管理。因此，在全國反腐倡廉的高壓背景下，搞好內(nèi)部控制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制的必要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)也在不斷擴(kuò)張和發(fā)展。伴隨而來的腐敗問題嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的健康良性發(fā)展。因此，如何做好國有企業(yè)的內(nèi)部控制管理和風(fēng)險(xiǎn)管控是擺在國有資產(chǎn)管理者面前的一個(gè)緊迫課題。

（一）防范金融風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求在國有企業(yè)管理中，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)重要工作。國有企業(yè)由于其特殊的性質(zhì)，關(guān)系到人們的日常生活，關(guān)系和決定著國家和人民生活的重要資源。因此，一旦出現(xiàn)問題，后果和影響將是巨大的。同時(shí)，國有企業(yè)畢竟是企業(yè)，經(jīng)營活動(dòng)的最終目標(biāo)是追求利潤最大化。持續(xù)盈利始終是國有企業(yè)的最終目標(biāo)，也是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)收益管理的前提。上述客觀條件決定了國有企業(yè)必須搞好內(nèi)部控制，運(yùn)用綜合控制和管理機(jī)制對(duì)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程進(jìn)行控制，避免甚至徹底消除生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。尤其是電力失控帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。這在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中顯得極為重要。

（二）保證財(cái)務(wù)管理真實(shí)性和準(zhǔn)確性的現(xiàn)實(shí)要求由于國有企業(yè)的特殊性質(zhì)，必須根據(jù)國家法律法規(guī)，定期向國有企業(yè)有關(guān)主管部門和社會(huì)公布財(cái)務(wù)狀況。確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，不僅是相關(guān)法律法規(guī)的要求，而且關(guān)系到國有資本保值增值、國有資產(chǎn)流失等重大問題。面對(duì)這些問題，要求國有企業(yè)運(yùn)用內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反映國有企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況。（三）防止國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)實(shí)要求國有企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資產(chǎn)屬于國家，屬于全體公民的資產(chǎn)。一旦不加以控制，國有資產(chǎn)就會(huì)因人為因素流失，這是對(duì)人民的失職，甚至是犯罪。但長期以來，由于種種原因，我國國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。因此，國有企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。在當(dāng)前形勢下，只有不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高財(cái)務(wù)管理水平，才能防止國有資產(chǎn)流失。至少測量會(huì)有積極的效果。

（四）國有企業(yè)規(guī)避腐敗風(fēng)險(xiǎn)的要求我國國有企業(yè)腐敗案件正處于大爆發(fā)期。特別是一些大案要案，因其涉及人數(shù)多、情節(jié)嚴(yán)重而聞所未聞、令人痛心。腐敗將嚴(yán)重影響國家和政府形象，對(duì)國有資產(chǎn)造成巨大損害，甚至嚴(yán)重影響企業(yè)員工的信心和凝聚力。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到腐敗案件的發(fā)生與內(nèi)部控制機(jī)制和財(cái)務(wù)控制制度執(zhí)行不力密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理是防范國有企業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。

二、國有企業(yè)內(nèi)部控制存在的缺陷與問題

（一）對(duì)內(nèi)部控制重視程度不足很多國有企業(yè)的管理人員在從事內(nèi)部控制的工作中，往往對(duì)其重要性不夠重視，認(rèn)為內(nèi)控工作是一種形式化的流程，并不能給單位帶來效益，從而使得內(nèi)控沒有很好的發(fā)揮作用。雖然我國國有企業(yè)經(jīng)歷了多年的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展壯大，但是從內(nèi)控的實(shí)施主體來看，存在著以內(nèi)部審計(jì)部門“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象，雖然不少單位制定了了內(nèi)部控制制度，也往往流于形式?jīng)]有真正結(jié)合實(shí)際工作，再加上一些國有企業(yè)的管理層對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，對(duì)內(nèi)部的相關(guān)理論知識(shí)更是一知半解，無法意識(shí)其對(duì)企業(yè)的重要程度，致使企業(yè)難以構(gòu)建良好的內(nèi)控環(huán)境。

（二）內(nèi)控管理體系仍然存在漏洞一是國有企業(yè)在編制相關(guān)內(nèi)控制度時(shí)沒有系統(tǒng)化的考慮問題，而是由各個(gè)部門制定本部門的內(nèi)控制度，從而導(dǎo)致不同部門的內(nèi)控制度之間存在“相互打架”的問題；二是各個(gè)部門的內(nèi)控制度不夠完整，例如財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度等由于國家出臺(tái)政策快，往往來不及更改和完善；三是制度執(zhí)行不到位，在制度的執(zhí)行過程中既存在主觀上把關(guān)不嚴(yán)的情況，也存在客觀上對(duì)制度把握不到位的情況。

（三）懲罰機(jī)制落實(shí)不到位不少國有企業(yè)制定了違反企業(yè)內(nèi)控的懲罰措施，但是在落實(shí)的過程中缺普遍存在大事化小，小事化了的情況，懲罰措施不夠嚴(yán)厲，不利于提高員工在內(nèi)部控制工作中的積極性，也無法對(duì)相關(guān)人員起到警示作用。由于這種做法會(huì)使得內(nèi)部控制制度本身缺乏約束力，員工的犯錯(cuò)成本低，最終必然影響內(nèi)控制度的權(quán)威。

（四）國有企業(yè)管理人員綜合素質(zhì)偏低國有企業(yè)雖然經(jīng)歷了多年的改革與發(fā)展，但是由于存在論資排輩或用人唯親的現(xiàn)象，不少從事內(nèi)部控制的管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，他們沒有受過專業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)和知識(shí)理論學(xué)習(xí)，更沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)的內(nèi)部控制管理工作中存在諸多障礙，并且企業(yè)內(nèi)部控制管理的專業(yè)性和合理性會(huì)受到?jīng)_擊。

三、基于內(nèi)部控制理論的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑

從我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況來看，企業(yè)目前正在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化，并在一定程度上得到了實(shí)施。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營和外部市場環(huán)境都在迅速變化，導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了新的問題。因此，必須創(chuàng)新內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理方法，與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（一）創(chuàng)新內(nèi)控管理理念國有企業(yè)內(nèi)部控制是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容廣、涉及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)方面的復(fù)雜系統(tǒng)管理項(xiàng)目。國有企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立要求規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的日常事務(wù)，要求國有企業(yè)根據(jù)不同發(fā)展階段的實(shí)際情況制定具體標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)政策法規(guī)更有針對(duì)性。這就要求國有企業(yè)及相關(guān)部門的相關(guān)管理人員完善和創(chuàng)新內(nèi)部控制機(jī)制和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，真正把內(nèi)部控制管理理念融入到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中。一是要樹立先進(jìn)的管理理念。許多企業(yè)管理觀念落后，事后管理存在問題，忽視問題，解決問題，補(bǔ)救。這種管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的要求。在信息社會(huì)，國有企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理流程和細(xì)節(jié)進(jìn)行管理和控制，確保每一件小事都得到重點(diǎn)和管理。及時(shí)做好戰(zhàn)前控制工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)防措施。例如，在合同審批過程中，利用辦公網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)工作，在辦公平臺(tái)上對(duì)相關(guān)部門、法律、財(cái)務(wù)等部門進(jìn)行審核，提出自己的意見。這樣可以避免單一部門考核時(shí)的“黑箱”操作和評(píng)價(jià)不全面帶來的風(fēng)險(xiǎn)；二是把國有企業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合起來。一般企業(yè)，經(jīng)營活動(dòng)需要經(jīng)過策劃、組織、實(shí)施和結(jié)束等程序。國有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)規(guī)范各個(gè)階段和程序，形成財(cái)務(wù)管理的閉環(huán)。

（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)和發(fā)展階段，制定完善、適用的財(cái)務(wù)管理制度。國有企業(yè)要特別在投資資產(chǎn)管理、投融資、采購、成本控制、擔(dān)保和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并認(rèn)真落實(shí)。比如，在資金運(yùn)用和管理上，要求嚴(yán)格審批程序，履行對(duì)個(gè)人的職責(zé)，保證國有資產(chǎn)的安全使用。在國有資產(chǎn)管理方面，實(shí)行資產(chǎn)管理工作崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制，定期清查清查，追究責(zé)任，避免因責(zé)任人不明確、管理不善造成實(shí)物資產(chǎn)流失。同時(shí)，國有企業(yè)應(yīng)建立和完善信息管理機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部信息溝通平臺(tái)，通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不同信息的表達(dá)、溝通和審批。財(cái)務(wù)部能及時(shí)了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。其他部門也可以通過信息平臺(tái)了解工作進(jìn)展和存在的問題。這有助于財(cái)務(wù)部門與具體業(yè)務(wù)部門之間更好的溝通和理解，創(chuàng)造和諧的工作氛圍。此外，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立還應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況、行業(yè)、區(qū)位、規(guī)模和水平等因素。要通過實(shí)際操作不斷修改完善。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)通過內(nèi)部控制管理進(jìn)行監(jiān)督，使財(cái)務(wù)制度真正落到實(shí)處。此外，國有企業(yè)還可以建立有效的激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)的每一位員工都能積極推動(dòng)和落實(shí)制度，發(fā)現(xiàn)制度中存在的問題。

（三）建立內(nèi)部控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)在國有企業(yè)內(nèi)部控制管理工作中，金融創(chuàng)新能夠很好地提高國有企業(yè)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防腐敗的能力。但由于影響國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素太多，每一個(gè)因素都可能給國有企業(yè)帶來嚴(yán)重的影響和損害。因此，有必要建立潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系和度量方法。一旦通過預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素的征兆，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，并通過相關(guān)的預(yù)案進(jìn)行處理，使風(fēng)險(xiǎn)得到控制和在萌芽狀態(tài)下消除。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系建設(shè)國有企業(yè)還應(yīng)設(shè)立企業(yè)內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度監(jiān)督檢查等專項(xiàng)審計(jì)部門。對(duì)各部門業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況和流程進(jìn)行審核，確保國企各部門和員工嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作。通過日常審計(jì)工作，報(bào)告和處理潛在問題，將企業(yè)內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)管理納入規(guī)范、嚴(yán)格的軌道。此外，在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)，有必要引進(jìn)第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，利用其專業(yè)、獨(dú)立、權(quán)威的優(yōu)勢，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)，得出權(quán)威、科學(xué)的審計(jì)結(jié)論。同時(shí)，針對(duì)職責(zé)混亂、制度缺陷、管理不善等問題提出專業(yè)審計(jì)意見和改進(jìn)建議，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理的完善，提高工作水平。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理是關(guān)系到國有企業(yè)能否健康、良性發(fā)展的關(guān)鍵因素。如果這些管理制度不嚴(yán)格制定或執(zhí)行不力，國有資產(chǎn)就會(huì)流失。同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)一些腐敗、浪費(fèi)和濫用職權(quán)的現(xiàn)象。因此，國有企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作觀念，由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，積極采取預(yù)警措施。通過這樣做，可以有效地解決索埃存在的問題，促進(jìn)其快速、更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

摘要：本文在對(duì)我國國有企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)界定進(jìn)行分析思考的基礎(chǔ)上，首先針對(duì)所存在的問題，提出按新準(zhǔn)則要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行初始計(jì)量，對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)的資本性支出和收益性支出進(jìn)行了明確劃分，并且細(xì)化了國有企業(yè)固定資產(chǎn)信息披露的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)；會(huì)計(jì)核算

國有企業(yè)會(huì)計(jì)制度作為國有企業(yè)資源配置、產(chǎn)權(quán)制度變革中的一種信息產(chǎn)生和傳導(dǎo)機(jī)制，無疑應(yīng)和整個(gè)社會(huì)變革中其他經(jīng)濟(jì)制度變遷相協(xié)調(diào)，應(yīng)與國企的改革發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。否則，會(huì)計(jì)信息失真、質(zhì)量不高，不僅不能真實(shí)完整地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，而且由此產(chǎn)生的“會(huì)計(jì)信息危機(jī)”，將影響鐵路資本市場的健康發(fā)展。財(cái)政部新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)執(zhí)行，同時(shí)也鼓勵(lì)其他企業(yè)先行實(shí)施。實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國會(huì)計(jì)制度改革的要求，國有執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是未來的必然選擇。本文在對(duì)我國國有企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)界定進(jìn)行分析思考的基礎(chǔ)上，分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的核算模式。

1我國國有企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)的界定

目前國有企業(yè)是按照《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)其固定資產(chǎn)的。對(duì)固定資產(chǎn)的定義，我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在2000元及以上(另有特殊規(guī)定的除外)，在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。同時(shí)，現(xiàn)行國有企業(yè)會(huì)計(jì)制度及固定資產(chǎn)管理辦法中，對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)特殊規(guī)定如下：(1)下列資產(chǎn)不論價(jià)值大小，均作為固定資產(chǎn)：永久性房屋、建筑物等；陳舊可用的生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施等；按固定資產(chǎn)管理的互換配件、生產(chǎn)產(chǎn)品、辦公用品、輔助材料等；清產(chǎn)核資時(shí)評(píng)估計(jì)價(jià)進(jìn)賬的土地。(2)下列財(cái)產(chǎn)不論價(jià)值大小，均不作為固定資產(chǎn)：臨時(shí)性房屋建筑物，如臨時(shí)搭蓋的廁所、工具棚、崗?fù)ぁ⒉杷仩t房、簡易人行道、圍欄、宣傳廊、光榮榜、慶祝用牌坊等；容易損壞、更換頻繁的生產(chǎn)工具與產(chǎn)品等。

2國有企業(yè)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算分析

固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的大小，在很大程度上體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力規(guī)模，在反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況時(shí)極為重要。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了使國有企業(yè)資源得到最有效的配置和利用，選擇一種既符合我國財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的要求，又能起到促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法，已經(jīng)成為國有企業(yè)目前巫待解決的一個(gè)重要課題。

2.1國有企業(yè)固定資產(chǎn)的計(jì)量

固定資產(chǎn)的計(jì)量主要解決固定資產(chǎn)的初始入賬問題，是指固定資產(chǎn)的取得成本。正確確定企業(yè)取得的固定資產(chǎn)的成本是一項(xiàng)重要的工作，是企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊、固定資產(chǎn)減值、固定資產(chǎn)處置等工作的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)采用原始成本計(jì)量，這是國際通行的作法。我國也是如此。根據(jù)會(huì)計(jì)可比性原則的要求，同時(shí)考慮到我國統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及固定資產(chǎn)準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)初始計(jì)量的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)比較詳細(xì)，計(jì)量法比較合理，其原值也要真實(shí)、確切的多。因此，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)初始計(jì)量方面應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》的規(guī)定執(zhí)行，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、口徑統(tǒng)一、相互可比。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》的規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本記賬。固定資產(chǎn)的實(shí)際成本是指企業(yè)為取得該資產(chǎn)并使之達(dá)到可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出。企業(yè)應(yīng)開設(shè)“固定資產(chǎn)”賬戶反映固定資產(chǎn)原始價(jià)值的增減變動(dòng)，同時(shí)為了反映企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗情況，開設(shè)“累計(jì)折舊”賬戶反映企業(yè)固定資產(chǎn)己損耗的價(jià)值。同時(shí)當(dāng)前國有企業(yè)固定資產(chǎn)購置資金可分兩塊,一部分由單位內(nèi)部產(chǎn)生,主要按一定比例從支出中提取,還有少量的固定資產(chǎn)報(bào)廢變賣收入;另一部分是國家財(cái)政撥入。對(duì)于前一部分,實(shí)際上并沒有或很少涉及現(xiàn)金的流入,而且期末會(huì)計(jì)報(bào)表反映的修購基金結(jié)余數(shù)往往是沒有對(duì)等的現(xiàn)金保證的。因此,對(duì)按比例提取的購置資金,可通過設(shè)置累計(jì)折舊科目核算,根據(jù)不同資產(chǎn)的使用年限和殘值率,按單個(gè)資產(chǎn)提取折舊。期末,累計(jì)折舊作為固定資產(chǎn)的被減項(xiàng)列示在資產(chǎn)方的固定資產(chǎn)項(xiàng)下,以反映資產(chǎn)隨耗用而轉(zhuǎn)移的時(shí)間價(jià)值。對(duì)國家財(cái)政專項(xiàng)撥款,仍保留在購置資金核算,收到銀行存款時(shí),作為購置資金增加,待固定資產(chǎn)購買入庫時(shí),將購置資金基金轉(zhuǎn)入固定基金,同時(shí)增加固定資產(chǎn)和減少銀行存款。這樣,在財(cái)務(wù)報(bào)表上不僅反映了固定資產(chǎn)的原值、列示了已提取折舊、凈值,還能準(zhǔn)確反映國家對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的投入。

2.2國有企業(yè)固定資產(chǎn)的后續(xù)支出

企業(yè)的固定資產(chǎn)投入使用后，為了適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要，或者為維護(hù)或提高固定資產(chǎn)的使用效能，往往需要對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、改建、擴(kuò)建或者改良，即發(fā)生對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)支出。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出分為資本性支出和收益性支出。正確區(qū)分固定資產(chǎn)資本性支出和收益性支出，對(duì)合理確定企業(yè)當(dāng)期收益和真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，具有十分重要的意義。如果把資本性支出按照收益性支出處理了，則會(huì)多計(jì)費(fèi)用少計(jì)資產(chǎn)價(jià)值，導(dǎo)致當(dāng)期收益降低以及資產(chǎn)價(jià)值偏低，造成國家稅收減少;相反，如果把收益性支出按照資本性支出處理了，則會(huì)少計(jì)費(fèi)而多計(jì)資產(chǎn)價(jià)值，導(dǎo)致當(dāng)期收益和資產(chǎn)價(jià)值虛增。兩類支出的混淆還會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量下降，資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，資產(chǎn)管理混亂，容易出現(xiàn)國有或集體資產(chǎn)的流失。因而，在理論上要澄清資本性支出和收益性支出的概念，實(shí)務(wù)中要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的支出。

2.2.1屬于資本性支出的賬務(wù)處理

在對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生可資本化的后續(xù)支出時(shí)，企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的原價(jià)、已計(jì)提的累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)銷，將固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入在建工程。固定資產(chǎn)發(fā)生的可資本化的后續(xù)支出，通過“在建工程”科目核算。在固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出完工并達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)在后續(xù)支出資本化后的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不超過其可收回金額的范圍內(nèi)，從“在建工程”科目轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入在建工程時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為：

借:在建工程-累計(jì)折舊

貸:固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)后續(xù)支出發(fā)生時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為:

借:在建工程

貸:銀行借款

在固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出完工并達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為:

借:固定資產(chǎn)

貸:在建工程

2.2.2屬于收益性支出的賬務(wù)處理

一般情況下，固定資產(chǎn)投入使用之后，由于固定資產(chǎn)磨損、各組成部分耐用程度不同，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的局部損壞，為了維護(hù)固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用，充分發(fā)揮其使用效能，企業(yè)將對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的維護(hù)。發(fā)生固定資產(chǎn)維護(hù)支出只是確保固定資產(chǎn)的正常工作狀況，它并不導(dǎo)致固定資產(chǎn)性能的改變或固定資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益的增加。因此，應(yīng)在發(fā)生時(shí)一次性直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，不再通過預(yù)提或者待攤的方式進(jìn)行核算。如對(duì)生產(chǎn)用機(jī)器設(shè)備進(jìn)行修理發(fā)生后續(xù)支出時(shí)的會(huì)計(jì)分錄為:

借:制造費(fèi)用

貸:原材料

應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)、應(yīng)付工資等

2.3國有企業(yè)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)披露

固定資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)，使用年限的延長與縮短，對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營績效有顯著的影響。因此，國有企業(yè)必須重視對(duì)固定資產(chǎn)的披露：一方面是由于固定資產(chǎn)在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要性決定的，固定資產(chǎn)披露不僅需要關(guān)注其所反映的企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，還要關(guān)注其所影響的經(jīng)營成果；另一方面，從保護(hù)投資者利益的角度出發(fā)，披露的信息也應(yīng)全面。企業(yè)外部投資者、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及監(jiān)督管理部門需要了解企業(yè)固定資產(chǎn)的有關(guān)信息。在我國國有企業(yè)當(dāng)前會(huì)計(jì)報(bào)表中，與固定資產(chǎn)信息披露有關(guān)的報(bào)表主要包括固定資產(chǎn)表、固定資產(chǎn)無償調(diào)撥明細(xì)表、更新改造支出表。但其對(duì)固定資產(chǎn)的信息披露極為簡單，僅有固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊兩項(xiàng)，而且在附注中基本沒有相應(yīng)的披露，這種披露機(jī)制與固定資產(chǎn)的重要程度不大相稱?；跁?huì)計(jì)核算的相關(guān)性原則、重要性原則以及成本效益原則，借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與慣例，財(cái)政部在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—固定資產(chǎn)》中對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中應(yīng)當(dāng)披露的有關(guān)固定資產(chǎn)的信息作出了明確的規(guī)定，以反映固定資產(chǎn)的全面狀況。新準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)的披露應(yīng)包括所有有關(guān)固定資產(chǎn)的信息。和原來的國有企業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加了披露固定資產(chǎn)減值的內(nèi)容，而準(zhǔn)則在此基礎(chǔ)上增加了很多披露的內(nèi)容，包括披露企業(yè)制訂的固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計(jì)價(jià)方法、使用壽命等內(nèi)容，以及固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)項(xiàng)目的金額，對(duì)固定資產(chǎn)所有權(quán)的限制及其金額，暫時(shí)閑置的固定資產(chǎn)、提足折舊而繼續(xù)使用的和已經(jīng)退廢準(zhǔn)備處置的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值等方面的信息。

2.4實(shí)行固定資產(chǎn)微機(jī)化核算管理

隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和機(jī)械化程度的不斷提高，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)將會(huì)越來越多，在企業(yè)全部資產(chǎn)中的比重將會(huì)不斷增加。因此，正確、及時(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算，管好、用好固定資產(chǎn)，充分挖掘潛力，不斷提高固定資產(chǎn)的使用效能，不僅是國有企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要任務(wù)之一，也是國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。

隨著計(jì)算機(jī)的普及,為國有企業(yè)提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。利用計(jì)算機(jī)能大大地提高管理的效率和管理質(zhì)量,通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),把各責(zé)任中心的終端鏈接起來,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互通,使國有企業(yè)的管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù),同時(shí)也避免了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的重復(fù)購置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)共享,合理調(diào)配、有效的使用固定資產(chǎn),還可以為有關(guān)方面提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息,利于成本核算。

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第8篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

十六大報(bào)告在談到深化國有資產(chǎn)管理體制改革時(shí)提出：“繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。在堅(jiān)持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩處積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責(zé)。其他國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履行出資人職責(zé)。中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅(jiān)持政企分開，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！?/p>

這一論述在分析國有資產(chǎn)管理體制改革重要性的基礎(chǔ)上，從總體思路上勾畫出了下一步國有資產(chǎn)管理新體制。這一體制從五個(gè)方面規(guī)定了國有資產(chǎn)管理的新架構(gòu)：

一是明確了國有資產(chǎn)管理主體及其地位，即分別確立中央與地方兩級(jí)政府代表國家管理國有資產(chǎn)、履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益；

二是確定了不同層次出資人的出資范圍；

三是要求中央與省市兩級(jí)地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

四是對(duì)國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營要實(shí)行政企分開，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；

五是要繼續(xù)探索國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。

這一架構(gòu)從根本上將國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營職能相分離，即政府只負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理，履行出資人職責(zé)，國有資產(chǎn)的經(jīng)營與保值增值職責(zé)則由有關(guān)國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。對(duì)于國有資產(chǎn)經(jīng)營的體制和方式則要求作進(jìn)一步探索。

按照這一精神，有關(guān)學(xué)者進(jìn)一步提出了將國有資產(chǎn)經(jīng)營與使用職能相分離或區(qū)別的思路，即將現(xiàn)行國有企業(yè)的實(shí)業(yè)經(jīng)營職能與國有資產(chǎn)保值增值職能加以分離，將后者即資產(chǎn)經(jīng)營職能分離出來交由專門的國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而將前者即實(shí)業(yè)經(jīng)營職能繼續(xù)留給原企業(yè)。這一設(shè)想與前幾年有關(guān)學(xué)者和國有資產(chǎn)法起草思路相一致。根據(jù)上述思路，新的國有資產(chǎn)管理經(jīng)營體制即為國有資產(chǎn)管理委員會(huì)——資產(chǎn)經(jīng)營公司——生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三個(gè)層次”的機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成。

新體制構(gòu)架中各類機(jī)構(gòu)性質(zhì)與地位

在上述體制架構(gòu)中，國有資產(chǎn)管理委員會(huì)是政府部門，它是政府中專門負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的職能部門。在過去的體制下，由于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)主體，政府各有關(guān)部門都是國有資產(chǎn)某一方面的代表，其職責(zé)是以國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。這些部門都負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行保值增值的責(zé)任。在新體制下，由于實(shí)行政企分開，政資分開，一方面政府作為國家管理機(jī)器，應(yīng)服務(wù)與監(jiān)管全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)。另一方面由于政府設(shè)立統(tǒng)一的管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的機(jī)構(gòu)，原各政府部門不再管理經(jīng)營國有資產(chǎn)，對(duì)整個(gè)國有資產(chǎn)的保值增值也不再承擔(dān)責(zé)任。此后，國有資產(chǎn)管理工作將集中于一個(gè)專門的部門來負(fù)責(zé)。國有資產(chǎn)管理委員會(huì)即是適應(yīng)這一要求而設(shè)立的政府職能部門。

按照這種思路，國有資產(chǎn)管理委員會(huì)的總體職能是負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。具體職責(zé)應(yīng)包括統(tǒng)一制定國有資產(chǎn)管理規(guī)定，確定國有資產(chǎn)經(jīng)營方針，代表國資機(jī)構(gòu)與政府其他部門發(fā)生關(guān)系，分級(jí)持有國有資產(chǎn)，并作為出資人代表，根據(jù)資產(chǎn)管理需要設(shè)立或選擇利用社會(huì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營國有資產(chǎn)，代表出資人與資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)生關(guān)系并監(jiān)督考核其經(jīng)營活動(dòng)。

在新體制架構(gòu)中，國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立或根據(jù)合同授權(quán)負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，是專門負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)保值增值的企業(yè)組織，它們的職責(zé)是以國有資產(chǎn)進(jìn)行投資經(jīng)營活動(dòng)，使其保值增值。例如，它從國有資產(chǎn)管理委員會(huì)處拿到100億元資本，這種資本可以是現(xiàn)金，也可以是資產(chǎn)或者股權(quán)。資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用上述資產(chǎn)去進(jìn)行投資，管理活動(dòng)，并要對(duì)這種活動(dòng)效果承擔(dān)責(zé)任。這樣一來，它就成為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，一個(gè)國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，盡管它經(jīng)營的是國有資產(chǎn)，由于實(shí)行企業(yè)經(jīng)營，實(shí)行市場競爭，要核算投入產(chǎn)出比，并獲取盈利，故它不再具有政府的地位，不能享有政府部門的相關(guān)權(quán)利。在與其他國有企業(yè)的關(guān)系中，他們是國有資產(chǎn)出資人代表，這種代表身份是從國有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)時(shí)一并受取的。這樣的機(jī)構(gòu)包括目前的控股公司、有關(guān)專業(yè)部門改制形成的管理公司，以及專門的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、國家投資公司等。

在新體制采購中的第三類機(jī)構(gòu)是一般國有資產(chǎn)使用或受資企業(yè)。這類企業(yè)在新體制架構(gòu)中屬于普通經(jīng)營企業(yè)，他們根據(jù)合同使用國有資產(chǎn)或者接受國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的投資，利用這種資產(chǎn)或投資進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營營利活動(dòng)，以其實(shí)現(xiàn)利潤回報(bào)投資者，企業(yè)經(jīng)營效益好，可以向投資者返回較多的收益，效益不好可能使使用的資產(chǎn)或投資產(chǎn)生虧損。從目前來看，這類企業(yè)還帶有一定的國有性質(zhì)，隨著新體制的確立和完善，他們即應(yīng)完全走向市場。他們與國家之間的直接關(guān)系應(yīng)逐步徹底割裂，完全根據(jù)市場要求進(jìn)行經(jīng)營和盈利活動(dòng)。

不同國資機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系

按照新的國有資產(chǎn)管理體制架構(gòu)，三種機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為以下兩種情況：

第一，國有資產(chǎn)管理委員會(huì)與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司之間是政府與國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的關(guān)系，具體體現(xiàn)為國有資產(chǎn)授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系。

由于國資委是從總量上管理和持有國有資產(chǎn)，他們不宜具體負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的直接經(jīng)營。對(duì)于國有資產(chǎn)的經(jīng)營職責(zé)應(yīng)通過國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)來具體負(fù)責(zé)。國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)本身就是實(shí)實(shí)在在的實(shí)體經(jīng)營機(jī)構(gòu)，故要具體負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)營。他們從國資委處將經(jīng)營資產(chǎn)受托下來，進(jìn)行經(jīng)營并要對(duì)其保值增值承擔(dān)責(zé)任。為了強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的責(zé)任，對(duì)于他們的授權(quán)經(jīng)營要賦予明確的責(zé)任，并實(shí)行權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則。例如在正常經(jīng)營環(huán)境下，對(duì)其承擔(dān)經(jīng)營的資產(chǎn)每增長一定比例給予何種獎(jiǎng)勵(lì)，造成一定損失給予何種處分，都應(yīng)在合同中作出明確的規(guī)定。國資委還應(yīng)依據(jù)授權(quán)合同對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲。

第二，資產(chǎn)經(jīng)營公司和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間應(yīng)是投資和被投資或者是國有資產(chǎn)使用權(quán)的出讓和受讓人關(guān)系。

這種關(guān)系主要有三種表現(xiàn)形式：(1)資本經(jīng)營關(guān)系，資產(chǎn)經(jīng)營公司根據(jù)保值增值要求向生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投資，獲取企業(yè)股權(quán)，依據(jù)股權(quán)參與管理，行使權(quán)利，包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營方針提出意見，參與企業(yè)負(fù)責(zé)人的決定，參與企業(yè)收益分紅等，當(dāng)企業(yè)快速擴(kuò)張或經(jīng)營不善時(shí)，及時(shí)進(jìn)行追加投資或?qū)⑵涑钟械墓蓹?quán)部分或全部賣出。在此關(guān)系中，資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)對(duì)國家投資擁有股份的企業(yè)不再有“行政隸屬關(guān)系”，它只是以股權(quán)的方式“履行出資人職責(zé)”。按照國務(wù)院發(fā)展研究中心陳清泰同志提出的意見，他們只能依照公司法以股東的方式行使權(quán)利，不能既是“老板”，又當(dāng)“婆婆”。即便是大股東，也沒有超越公司法干預(yù)企業(yè)的權(quán)利。

(2)對(duì)于尚未改制的企業(yè)，是國資使用權(quán)出讓與受讓關(guān)系。資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)代表國有資產(chǎn)所有者將資產(chǎn)交給企業(yè)使用，履行出資人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，包括選拔企業(yè)經(jīng)營者并對(duì)企業(yè)及經(jīng)營者的經(jīng)營資產(chǎn)效益進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，同時(shí)積極推行這類國有企業(yè)的股份制改造，逐漸將其轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，而使兩者關(guān)系向第一種關(guān)系轉(zhuǎn)化。

(3)對(duì)于國有獨(dú)資公司，這應(yīng)是一種特殊的國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，對(duì)于這類機(jī)構(gòu)要通過適當(dāng)方式將其國資經(jīng)營職能和實(shí)業(yè)經(jīng)營職能相分離，否則就難以從根本上解決目前存在的責(zé)權(quán)不一致問題。

新體制運(yùn)行的前提條件

上述體制架構(gòu)是根據(jù)我國國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求提出來的。實(shí)行這一架構(gòu)，需要對(duì)現(xiàn)行格局和利益關(guān)系作出較大調(diào)整。為此建立這種新的體制架構(gòu)既要循序漸進(jìn)，也需要具備一定的前提條件，主要包括以下方面：

第一，要使政府的社會(huì)管理職能和國資所有者職能相分離，即實(shí)行政資分開。這一分開要求在設(shè)立國資委的同時(shí)，將現(xiàn)行政府部門中國資管理職能與社會(huì)管理職能徹底分離，這些機(jī)構(gòu)在以后的職能中不再具有國資管理與經(jīng)營職能，制定政策、進(jìn)行監(jiān)管，行使職權(quán)應(yīng)對(duì)一般企業(yè)和有國資的企業(yè)一視同仁。與此同時(shí)，新設(shè)的國有資產(chǎn)管理部門則成為政府管理國資的統(tǒng)一和惟一機(jī)構(gòu)，中央與地方均如此。

第二，新設(shè)的國資管理委員會(huì)應(yīng)按十六大報(bào)告要求實(shí)行政企分開，專門行使國資管理的政府職能，而將國有資產(chǎn)經(jīng)營職能通過專門的經(jīng)營機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。

第三，要使國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的投資經(jīng)營職能與國資“使用”職能分開，使其成為專門的國有資產(chǎn)投資經(jīng)營機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和使用權(quán)出讓，與使用和受資單位發(fā)生關(guān)系。分離后的國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)專司國資資本運(yùn)作，不再從事實(shí)業(yè)經(jīng)營，即使對(duì)于經(jīng)營與使用相結(jié)合的集團(tuán)公司，也要通過適當(dāng)方式將兩種職能分開，目前實(shí)在不能分開的公司，可采取內(nèi)部分開的方式以明確責(zé)任。

第9篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：邊防部隊(duì) 資產(chǎn)管理 原則 策略

資產(chǎn)管理是邊防部隊(duì)后勤保障的核心工作。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，對(duì)于提高邊防部隊(duì)資產(chǎn)使用的效率與效益，滿足軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展和作戰(zhàn)的需要，具有戰(zhàn)略性意義。應(yīng)在兼顧需要與可能、現(xiàn)實(shí)與未來的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理改革，實(shí)現(xiàn)國家軍隊(duì)財(cái)力資源的優(yōu)化配置。

一、加強(qiáng)邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理的重要性

邊防部隊(duì)資產(chǎn)是國家投入的，由邊防部隊(duì)依法占有、使用和管理的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，是保障邊防部隊(duì)完成日常執(zhí)勤和訓(xùn)練等任務(wù)，維護(hù)國家利益和的根本物質(zhì)基礎(chǔ)。和平與發(fā)展雖然是當(dāng)今時(shí)代的主流，但提高軍事實(shí)力、加強(qiáng)鞏固國防，仍是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢的重大國策?！氨R未動(dòng)，糧草先行”，后勤保障是軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)的重要支撐，而資產(chǎn)管理作為邊防部隊(duì)后勤保障的有機(jī)構(gòu)成，加強(qiáng)部隊(duì)資產(chǎn)管理也是貫徹國防現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想、加快邊防部隊(duì)建設(shè)進(jìn)程的有效途徑。邊防部隊(duì)各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，著力提高資產(chǎn)管理的科學(xué)化和法制化水平，全力全面推進(jìn)資產(chǎn)管理工作的順利開展。

二、邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題

就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來看，我國邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理存在著管理思想僵化、管理制度不完善、管理手段滯后、管理人才缺乏等亟待解決的問題：

（一）資產(chǎn)管理思想僵化

邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理思想落后：一是“重錢輕物”，認(rèn)為資產(chǎn)管理就是管錢，重視對(duì)賬戶資金的使用和監(jiān)管，忽視了對(duì)錢變成物資資產(chǎn)之后的管理，導(dǎo)致一些物資損毀、缺失或閑置；二是“重建輕管”，重視對(duì)邊防部隊(duì)各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備、器材和基地的建設(shè)，但缺乏長期有效的管理，可能因部分管理者責(zé)任心不強(qiáng)而丟失，或因養(yǎng)護(hù)不到位而導(dǎo)致使用年限縮短，造成極大的浪費(fèi)。

（二）資產(chǎn)管理制度不完善

邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度亟待健全和完善。一方面，各級(jí)邊防部隊(duì)現(xiàn)行的資產(chǎn)管理制度主要依據(jù)全軍普遍實(shí)行的資產(chǎn)管理文件制定，而我國軍隊(duì)資產(chǎn)管理制度和法規(guī)的出臺(tái)本身就存在一定的滯后性，不能完全適用于邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)情況；另一方面，邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理制度偏重原則方面的規(guī)定，缺乏相應(yīng)的配套措施，導(dǎo)致制度執(zhí)行力度差，直接影響部隊(duì)資產(chǎn)管理工作的開展。

（三）資產(chǎn)管理手段滯后

邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理手段滯后。雖然邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了微機(jī)操作，但未能形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，未能打破邊防部隊(duì)各級(jí)各部門的人為界限，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息共享，不能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映資產(chǎn)管理的整體情況，也就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)邊防部隊(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（四）資產(chǎn)管理人才缺乏

邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理人才嚴(yán)重缺乏。部隊(duì)在編的資產(chǎn)管理人員多由干部或戰(zhàn)士臨時(shí)兼管或代管，他們中僅有極少數(shù)人經(jīng)過正規(guī)財(cái)經(jīng)教育，業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，直接影響了資產(chǎn)管理工作。再加上，邊防部隊(duì)也很少為資產(chǎn)管理人員提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也就無法盡快提高。

三、加強(qiáng)邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理的有效策略

邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理是關(guān)系到部隊(duì)自身、國家軍事事業(yè)發(fā)展的大事，要針對(duì)上述存在問題，采取有效措施加以整改：

（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念

加強(qiáng)邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理，迫切需要轉(zhuǎn)變管理觀念：一是要明確資產(chǎn)管理的重要意義，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將資產(chǎn)管理納入到部隊(duì)工作考核和任期審計(jì)，確定各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職人員的管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“物物有人管，人人主動(dòng)管”的良好局面；二是從邊防部隊(duì)發(fā)展的全局和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，對(duì)部隊(duì)物資和資金的使用方面進(jìn)行統(tǒng)一的、科學(xué)的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃，避免人為因素造成的資產(chǎn)浪費(fèi)。

（二）完善資產(chǎn)管理制度

健全資產(chǎn)管理制度，一方面要進(jìn)一步完善和細(xì)化邊防部隊(duì)資產(chǎn)購置、調(diào)撥和報(bào)廢等各項(xiàng)工作制度，構(gòu)建資產(chǎn)清查和監(jiān)督機(jī)制，使資產(chǎn)管理制度體系趨于完善、規(guī)范和科學(xué)；另一方面完善相配套的政策措施體系，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理規(guī)章制度，確保資產(chǎn)、物資的合理使用，保證資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

（三）創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段

一方面，可依托軍財(cái)工程構(gòu)建邊防部隊(duì)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門、業(yè)務(wù)主管部門與資產(chǎn)使用單位的信息共享；另一方面，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)增減變動(dòng)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握資產(chǎn)管理的使用信息和需求動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理和分析，為資產(chǎn)管理體系的全程高效運(yùn)行創(chuàng)造條件。

（四）打造資產(chǎn)管理隊(duì)伍

管理人員是邊防部隊(duì)的資產(chǎn)管理的具體實(shí)施者和執(zhí)行者，要打造一支優(yōu)秀的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。應(yīng)在盡量保持現(xiàn)有編制的情況下配備專業(yè)的管理人員，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，幫助他們完善和更新業(yè)務(wù)知識(shí)。可以定期聘請地方高?；驀衅髽I(yè)的資產(chǎn)管理專家到部隊(duì)舉辦部隊(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)短訓(xùn)，或定期選派人員到財(cái)經(jīng)院校和優(yōu)秀的國有企業(yè)考察學(xué)習(xí)，提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用的效率與效益，是從嚴(yán)治軍、依法治軍的重要體現(xiàn)，是加大后勤保障力度，凝聚軍心、提高戰(zhàn)斗力的重要保證。但從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來看，我國邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理工作還存在一些不足，應(yīng)就邊防部隊(duì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入探究，尋求提高邊防部隊(duì)資產(chǎn)使用效率與效益、創(chuàng)新資產(chǎn)管理有效策略與手段，為實(shí)現(xiàn)我國軍隊(duì)事業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展做出積極的努力。

參考文獻(xiàn)：